留庄镇2012年度农民增收致富工程实施方案

留庄镇2012年度农民增收致富工程实施方案（精选2篇）

留庄镇2012年度农民增收致富工程实施方案 第1篇

留庄镇2012农民增收致富工程实施方案

为确保农民增收致富工程建设工作扎实推进，根据《微山县农民增收致富工程实施方案》的总体要求，按照县委、县政府关于今年农业农村工作的安排部署及农业及渔湖开发建设管理指挥部确定的重点工作任务，结合留庄镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，全面落实各项强农惠农富农政策，以“强科技、转方式、增投入、夯基础、优结构、铸品牌、壮产业、促提升”为主线，通过品牌化带动、标准化生产、产业化经营，发展壮大湖区特色产业，打造经济发展强镇，科学发展名镇，实现农业农村工作又好又快发展，努力推动农民收入持续增长。

二、总体目标

（一）主要经济指标稳步提升。2012年全县农林牧渔及服务业增加值达到3.01亿元，同比增长3.5%；农民人均纯收入达10807元，同比增长13%。

（二）主要产业发展指标快速增长。粮食生产以提高单产为重点，种植面积稳定在2.2万亩，总产达到2.1万吨，同比增长3%；大力发展以浅水藕为重点的经济作物种植；林业以发展用材林、经济林为重点；畜牧业以发展养猪和禽蛋生产为重点；渔业生产以适应南水北调水质要求，严格执行南四湖养殖区域规划和养殖总量控制规划，大力发展清洁型现代渔业。

（三）大力推进农业产业化经营。以神武莲花为龙头企业带动湖产品深加工业发展。

（四）大力促进以产业化项目为支撑的土地规模流转。进一步健全镇土地流转服务中心服务功能，年内新增土地流转面积不少于1000亩，搞好桥上村、徐营村农业示范园区的初建规模。

（五）完成农民培训600人次以上，实现向非农行业就业转移400人。

三、实施重点及进度安排

坚持立足实际、突出重点、统筹兼顾原则，扎实推进农民增收致富工程的实施。

（一）毫不放松发展粮食生产。按照“稳定面积，主攻单产，优化结构，提高总

产”的要求，确保粮食综合生产能力进一步提高。落实最严格的耕地保护制度，确保全镇耕地面积不减，质量提升；切实抓好日常农业生产技术指导，根据农时季节，及时制定印发农作物管理技术意见，组织技术人员深入田间地头开展技术指导、技术帮扶、技术培训等活动；开展好粮食高产创建活动，组织实施好小麦、水稻高产示范工程；强化对农作物病虫害的预防，在重大病虫害发生时期，组织开展好统防统治，提高防治效果；突出抓好新品种、新技术的引进推广，为粮食增产提供坚实的科技支撑；严格落实粮食发展扶持政策，执行好种粮各项补贴政策和政策性保险，不断提高农民种粮积极性。在推广好测土配方施肥技术、水稻防虫网育秧技术、病虫害综合防治和统防统治等技术的同时，大力加强农业设施装备建设，为粮食生产提供良好的硬件支撑。抓住贯彻落实今年中央一号文件的机遇，大力加强农技推广体系建设，为粮食生产提供强有力的科技支撑。

（二）优化种植业结构布局，大力促进特色种植业规模发展。以扩大特色作物种植面积，提高设施栽培面积比重、立体间套作比重、优势农产品比重为重点，立足现有优势特色种植业，以大力发展水生经济植物种植为重点，继续推进特色种植带建设，膨胀种植规模，组织相关人员对全县特色种植业现状和资源情况进行全面调查，为制定特色种植业发展布局规划提供依据。综合研究龙头企业带动、农民合作组织促动、政策支撑拉动的具体措施，把特色种植业做大做强。

（三）大力发展畜禽养殖。围绕雨润食品畜禽屠宰生产计划，主动搞好对接，发展订单养殖，规划建设板块式标准化畜禽养殖基地。积极扩大以生猪、肉鸭（鸡）和蛋鸭（鸡）等为重点的生态养殖规模，突出抓好生猪标准化养殖，扩大蒋坑汇海养猪场和土山金山养猪场的养殖规模。突出特色大力发展地方水禽良种微山麻鸭品种资源保护与开发工作，年内完成南羊庄、北羊庄、胡西头养鸭基地建设，启动微山麻鸭保种工程项目，达到存栏3000只的保种规模，全年畜禽养殖总量增长15%。

（四）积极发展清洁渔业。以建设“生态、优质、高效、品牌”现代渔业为发展目标，认真实施《南四湖渔业功能区划和养殖控制规划》，大力推进渔业产业结构调整、质量升级和效益提高。2012年，全镇水产养殖面积，控制在7000亩以内。积极推广鱼类养殖与菱、芡种植轮作或间作。实施好3月15日至6月25日的禁渔期制度，做为湖区日常管理工作。

（五）加快发展高效林业。年内新增造林1万亩，新建留庄管区、满口管区农田

林网1000亩，新建下河头村苗木花卉（含水生花卉）基地1处，启动集体林权制度配套改革。规范林业生产机日常林业管理工作。

（六）实施农渔湖业品牌化建设。一是大力推进农渔湖产品地理标志产品保护申报和商标注册工作。创建以“地理标志证明商标”、“山东省著名商标”、“地理标志产品保护”为重点的一批带动发展现代农渔湖业和促进农民增收的关键品牌。引导农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、营销大户等农产品生产经营主体增强商标意识，开展商标注册。年内完成鲜活水产品及衍生产品“微山湖” 商标专用权的转让运作和管理，为渔业养殖大户和农民专业合作社、农村合作经济组织等提供公共品牌服务资源；加快建设南羊庄、北羊庄、胡西头、李庄、曹楼、歇马亭养鸭基地，提升 “中国麻鸭之乡”的美誉度和影响力；二是加强农渔湖业品牌的宣传推介。大力宣传推介品牌农渔湖产品和品牌企业，在全社会营造“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。以县外市场为重点，通过组织参加各类品牌推介会、博览会、网络营销和开展公益性促销等方式，全方位、多层次、持续性地集中宣传品牌农渔湖产品，提高国内外消费者对微山湖品牌农渔湖产品的认知度，扩大知名度和影响力。三是加强名牌农渔湖产品基地建设。围绕创名牌农渔湖产品目标，加强农产品质量的研究和开发建设。从我县资源特点和区位优势出发，推进土地流转，调整优化农业产业结构，选准和开发具有地方特色、市场前景好的主导产业和产品，大力建设名牌产品标准化生产基地，并予以重点扶持。四是做好品牌农渔湖产品商标、标识、域名的监督管理和依法保护工作。开展地理标志产品保护、商标注册农渔湖产品的开发利用和保护工作，防止恶意抢注商标和域名的行为。建立维权打假机制，加强对获得“名牌农产品”称号产品的保护和监督，严厉打击假冒品牌渔湖农产品商标和标识的违法活动，保证品牌农渔湖产品的质量和信誉。引导支持企业培育、创建和整合品牌，坚决防止品牌杂乱和无序竞争。定期对品牌农渔湖产品进行跟踪监测，对发生重大质量事故、消费者投诉和擅自扩大、转让、冒用品牌农渔湖产品称号的，依法予以严肃查处，坚决杜绝“砸牌子”现象。

（七）推进农渔湖业标准化生产。大力推进养殖“退村进区”，控制面源污染，确保农产品质量安全。3月和9月，分别组织开展春秋两季农资市场集中整治和农产品质量专项检测行动。完成农民培训项目。5月上旬，完成桥上村、徐营村两村1000亩的有机水稻育秧工作。

（八）推进农渔湖业产业化经营。扶持发展壮大龙头企业，充分发挥资源优势，以市场需求为导向，选择规模养殖、畜产品、湖产品加工、农业示范园区建设等优势项目，发展一批有品牌、有实力、市场竞争力强的农产品精深加工企业。加快农村经济合作组织建设和优势农产品的规模扩张，促进农业龙头企业扩规模、增效益，大力发展“企业+基地＋合作组织＋农户”和“订单农业”的经营模式。实施农渔湖产品“进城入市、农超对接”工程。组织羊庄养鸭基地、神武莲花湖产品加工企业等农渔湖产品营销组织和企业、连锁超市、农贸市场对接，提高农渔湖产品市场占有份额和流通效率；按照“内建市场、外设窗口”的原则，推进农产品市场体系建设，加快发展农产品连锁农家店、超市、配送中心等农村现代物流业。抓好规模农渔湖产品生产基地建设。加快以农业产业项目为支撑的农村土地流转，发展适度规模经营，新增土地流转面积1000亩。继续规范北羊庄村稻蟹混养项目建设工作，力争使混养面积超过1000亩。

（九）做好农民转移就业工作。按照稳定输转规模、提高劳务素质、强化综合服务、促进农民增收的原则，加快农民转移就业步伐。进一步加大农民创业就业培训力度，以创业就业培训、新型农民科技培训、农村实用人才培训、阳光工程培训等为抓手，完成农民培训600人次以上，并实现向非农行业就业转移400人。提高劳务输转的组织化程度，建立健全县乡劳动力资料数据库和劳务供求信息服务体系，为农民转移就业提供政策咨询、信息传递、就业服务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立农业及渔湖开发建设管理指挥部，抽调相关部门人员集中会战，统筹做好“三农”工作，协调解决农民增收致富工程推进中的重大问题，落实包保责任制，把项目落实情况纳入年终考核。

（二）加大扶持力度。在抓住各级加大对“三农”投入的机遇，认真组织实施好中央和省、市、县下达的计划项目，充分利用好上级政策性资金和项目资金。

（三）加强督导考核。镇农业及渔湖开发建设管理指挥部督导考核组将加大对农民增收致富工程建设的考核力度，实行“周督导、旬调度、月考核、季观摩、年总评”的督导考核制度，做到定期督查和随机督查相结合、日常督查和专项督查相结合，督查考核结果纳入年终考核总成绩，并作为评先树优、奖优罚劣的重要依据。

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留庄镇2012年度农民增收致富工程实施方案 第2篇

1 实施绿色证书工程中存在的问题

根据玉溪市近年来绿色证书工程实施现状来看, 不难发现虽然取得了不错的成果, 但也暴露出了些许问题, 具体可以归纳为以下几点:农民科技教育没有得到应有的重视, 培训机构配置不完善, 并且对农民没有产生很强的吸引力;当地政府在此方面也缺少支持力度, 而经费不足也直接导致了培训效果不佳的情况出现;该方面的管理制度与当代社会很多方面脱轨, 另外政府方面出台的相应政策也无法满足农民需求, 导致农民参与热情不高[1]。

2 提升绿色证书工程实施质量的相关措施

2.1 加强宣传力度

我国虽然在宣传绿色证书工程方面已经做出了调整, 并利用先进手段将其推进到各个领域中, 《静海文汇》作为其主要宣传渠道, 近年来也得到了大众关注, 相关数据表明, 其为绿证工程单独播报次数约11次, 而相关电台的报导次数高达38次。虽然当地电台也对该方面进行过报导, 但整体来看报导强度实在难以满足需求, 因此国家层面应再次加强力度, 尽量使用著名电视台中的节目或新闻播报平台, 也可以将其投入到广告业中, 使大多数农民均能了解绿证工程, 也能够明白其所具有的重要意义。

2.2 政府加大支持力度

任何行业的发展均离不开政府的支持, 玉溪市的绿证工程在开展过程中则在此方面有所缺憾, 因此今后政府应为绿色证书工程开展专项项目, 并为其加大资金支持。另外, 政府也应根据当地农业情况为依据, 出台相应优惠政策, 以此来提升农民参与度, 只有农民参与其中才能够真切感受到绿证工程的内涵和意义, 也才会全身心投入其中, 但玉溪市针对参加绿证工程的农民却并未做到此点, 一定程度上也阻碍了绿证工程发展。监督部门也是必不可少的, 政府应在成立培训监督部门后明确其职权, 如此才能够增加其效力, 便于其开展工作[2]。

3 实施绿色证书工程后产生的作用

数据显示, 玉溪市自1997—2015年度有155680个农民参与到绿证培训中, 其中成功结业的人数达到了145484人, 而最终获得证书的农民也有96262人, 该项数据表明玉溪市每年培训近万人, 已经圆满完成每年9000人的培训任务。自开展绿证工程以来, 玉溪市一直在不断完善绿色证书培训工作, 虽然每年参与培训的人员数目有所浮动, 但总体上看依然是朝着好的方向发展。

而农民素质提升后其在农业生产方面也有了创新意识, 农业技能的提升也使生产总量实现了突破, 通过实施“绿色证书工程”培训, 使农户普遍提高了科学种田的意识, 解决生产实际问题, 并在农业生产中减少农药施用量, 减轻对环境的污染, 降低蔬菜水果生产成本及农药残留量, 提高蔬菜水果内在质量和食用安全性, 取得了很好的经济效益和社会效益。

近年来特色产业在全国各地均有所开展, 玉溪市也不例外, 在此过程中参与过绿证工程并获得过证书的农民发挥了不小的作用, 同时担负着种植指导的任务。如今玉溪市范围内的种植理念几乎均有所更新, 粗放型种植所带来的弊端也有所改善, 如今效益型产业成为玉溪市的主要种植方向之一, 特色产业带来的收益也已经达到了预期, 甚至有些地区超额完成任务。

4 结语

综上所述, 研究绿色证书工程方面的内容具有十分重要的意义, 其不仅关系到我国农业科技发展, 也关系到我国农民整体素质的提升, 该项工程在实施中取得了不菲的成果, 很多农民参与其中, 并且在培训过程中能够一直与生产实践相结合, 特别是绿色证书示范村的实施, 对于农民素质提升和农业的发展具有十分积极的作用。

摘要：如今我国越来越重视农业生产, 不仅为其投入了大量资金和人才, 也开展了绿色证书工程, 该项措施使得我国农业科技方面的发展越发趋于稳健。本文通过查阅相关资料, 简要介绍了玉溪市实施绿色证书工程中存在的问题, 并提出了提升绿色证书工程实施质量的相关措施, 同时也阐述了实施绿色证书工程后产生的作用, 以期能够为玉溪市农民致富方面的发展提供有价值的参考。

关键词：绿色证书工程,促进,农民致富,问题,措施,作用

参考文献