自考行政法学历年试题

自考行政法学历年试题（精选6篇）

自考行政法学历年试题 第1篇

自考审计学试题

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.注册会计师执行会计报表审计业务获取的审计证据中，下列可靠性最强的是( )

A.购货发票 B.销货发票

C.采购订货单副本 D.应收账款函证回函

2.会计师事务所对无法胜任或不能按时完成的业务，应( )

A.聘请其他专业人员帮助 B.转包给其他会计师事务所

C.拒绝接受委托 D.减少业务收费

3.根据我国独立审计准则，下列不属于会计报表认定的是( )

A.存在或发生 B.表达与披露

C.完整性 D.公允性

4.注册会计师采用系统随机选样法从8000张凭证中选取200张作为样本，确定随机起点编号为17号的凭证，则抽取的第五张凭证的编号应为( )

A.97 B.137

C.177 D.217

5.如果被审计单位的存货使用已受到限制，则影响的会计报表认定是( )

A.存在或发生 B.权利和义务

C.估价或分摊 D.表达与披露

6.如果注册会计师终止了对被审计单位的审计服务，则原来作为永久性档案的审计工作底稿应当( )

A.永远保存

B.从中止委托之日起至少保存

C.从中止委托之日起与最近1年当期档案保管年限相同

D.在中止委托之日销毁

7.审计人员在审计终结阶段，应当对审计风险进行最终的评估。如果审计人员发现审计风险高于可接受的水平，则应考虑( )

A.追加审计程序 B.发表无保留意见

C.发表保留意见 D.拒绝表示意见

8.对建立健全内部控制，承担责任的是( )

A.会计师事务所 B.注册会计师

C.被审计单位财会人员 D.被审计单位管理当局

9.对未函证的应收账款，注册会计师应当执行的最有效审计程序是( )

A.进行分析性复核 B.审查资产负债表日后的收款情况

C.重新测试相关的内部控制制度 D.抽查与销售有关原始凭证

10.为了确保销售收入截止的正确性，审计人员最希望被审计单位( )

A.建立严格的赊销审批制度 B.年初及年末停止销售业务

C.经常与顾客对账 D.发运单连续编号并在发货当日签发

11.注册会计师实地观察固定资产时，重点应注意( )

A.计提折旧 B.本期减少

C.本期新增 D.正在使用

12.注册会计师应当提请被审计单位将存货账面余额全部转入当期损益的情况是( )

A.市价持续下跌，并在一年内无回升希望

B.生产中不需要，且无转让价值的存货

C.存货市价因技术原因已跌到成本以下

D.存货市价因供求或过时等原因已跌到成本以下

13.对于没有收到回函的肯定式函证，审计人员应该( )

A.确认地址继续发函 B.采取相关替代程序

C.发表保留意见 D.发表无法表示意见

14.以下方法不能取得书面证据的是( )

A.检查 B.分析性复核

C.观察 D.查询及函证

15.编制固定资产预算这一固定资产内部控制要求，是与下列内部控制的哪项要素相适应?( )

A.控制环境 B.会计系统

C.控制程序 D.凭证与记录控制

16.注册会计师通过分析性复核发现被审计单位存货周转率波动，分析其原因，最不可能出现的情况是( )

A.存货成本项目发生变动 B.存货盘存制度发生变动

C.销售额发生大幅度变动 D.存货核算方法发生变动

17.从降低审计风险角度出发，注册会计师审计长期借款时，应防止( )

A.高估利息支出 B.低估利息支出

C.利率是否合理 D.借款期限是否恰当

18.以下不属于经济效益审计与传统审计区别的是( )

A.审计对象不同 B.审计目的不同

C.审计程序不同 D.审计方法不同

19.注册会计师实施产品销售收入的截止测试，主要目的是发现( )

A.年底应收账款余额不正确 B.当年度未入账销货

C.超额的销货折扣 D.未核准的销货退回

20.注册会计师对存货进行监盘时，不是被审计单位应当做的是( )

A.各级领导、有关人员参与盘点 B.存货停止流动

C.编制连续编号的盘点标签 D.进行盘点问卷调查

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.注册会计师对委托人的责任包括( )

A.按时按质完成委托任务

B.帮助被审计单位建立、健全各项内部控制

C.对在执业过程中知悉的商业秘密保密

D.不能按服务成果的大小决定收费标准的高低

E.为管理当局提供义务咨询

22.关于审计证据的可靠性，以下提法不正确的是( )

A.书面证据比实物证据可靠

B.内部证据都不是可靠的证据

C.注册会计师自行获得的证据比被审计单位提供的证据可靠

D.不同来源的证据不能互相印证，则不可靠

E.口头证据一般可能会带有片面观点，可靠性较差

23.关于内部控制说法，下列不正确的是( )

A.了解内部控制是必要的审计程序

B.内部控制越严越好

C.内部控制健全一定有效

D.内部控制好则可以省略必要的审计(实质性测试)

E.内部控制能保护资产的安全和完整

24.审计工作底稿复核的主要内容包括( )

A.所引用的有关资料是否可靠 B.所获取的审计证据是否充分

C.审计程序和审计方法是否恰当 D.审计结论是否正确

E.整理和归档是否恰当

25.以下对存货审计的程序中属于实质性测试的是( )

A.了解存货内部控制制度 B.抽查存货的入库

C.存货的实地监盘 D.存货的计价测试

E.购销业务的年度截止测试

26.应付账款一般不需要函证，但需要对应付账款进行函证的情形有( )

A.客户处于经济困难阶段 B.被审计单位内部控制制度薄弱

C.被审计单位职员有舞弊嫌疑 D.应付账款有可能被低估

E.应付账款很可能被高估

27.对于获取的审计工作底稿，审计人员必须( )

A.注明资料(武汉自考)来源 B.马上整理归档

C.实施必要的审计程序 D.形成相应的审计记录

E.亲自指定复核人员

28.注册会计师审计应收账款的目的，应当关注( )

A.确定应收账款的`真实性 B.确定应收账款的可收回性

C.确定应收账款的回收期 D.确定应收账款在会计报表上披露的恰当性

E.确定应收账款的余额是否正确

29.若在销售总账、明细账中登记未发生的销售或销售已实现却不记入销售总账和明细账，其违反了被审计单位管理当局的哪些认定?( )

A.存在或发生 B.完整性

C.所有权 D.表达与披露

E.估价或分摊

30.以下属于内部控制目标的是( )

A.保证业务活动按照适当的授权进行

B.保证所有的交易和事项以正确的金额记录

C.保证对资产和记录的接触、处理均经适当的授权

D.保证账面资产与实物资产的定期核对相符

E.保证不存在内外串通舞弊的行为发生

三、名词解释(本大题共2小题，每小题2分，共4分)

3l.审计的经济监督职能

32.抽样审计

四、简答题(本大题共2小题，每小题5分，共10分)

33.简述内部控制的作用。

34.简述审计工作底稿可以分成哪几类?每类各举两个例子。

五、论述题(本大题共1小题，共10分)

35.论述注册会计师的独立、客观、公正的原则。

六、案例分析题(本大题共3小题，每小题12分，共36分)

36.ABC公司委托某会计师事务所对会计报表进行审计。注册会计师经过审计预备调查，确定存货项目为重点审计领域，同时决定根据会计报表认定确定存货项目的具体审计目标，并选择相应的具体审计程序以保证审计目标的实现。

要求：假定下列表格中的具体审计目标已经被注册会计师选定，应当确定的与各具体审计目标最相关的会计报表认定和最恰当的审计程序分别是什么?请将下列会计报表认定和审计程序的序号填入表内相应的栏目。(可重复选择)

会计报表认定 具体审计目标 审计程序

公司对存货均拥有所有权

记录的存货数量包括了公司所有的在库存货

已按成本与可变净值孰低法调整期末存货的价值

存货成本计算准确

存货的主要类别和计价基础已在会计报表恰当披露

存货总账、明细账与实物数量一致

会计报表认定 审计程序

(1)完整性 (6)检查现行销售价目表

(2)存在或发生 (7)审阅会计报表

(3)表达与披露 (8)在监盘存货时，选择一定样本，确定其是否包括在盘点表内

(4)权利或义务 (9)选择一定样本量的存货会计记录，检查支持记录的购货合同和发票

(5)估价与分摊 (10)在监盘存货时，选择盘点表内一定样本量的存货记录，确定存货是否在库

(11)测试直接人工费用的合理性

37.注册会计师对XYZ股份有限公司度会计报表进行审计。该公司20没有发生购并、分立和债务重组行为，供产销形势与上年相当。该公司提供的未经审计的20合并会计报表附注部分内容如下(金额单位：人民币万元)

(1)坏账核算的会计政策：坏账核算采用备抵法。坏账准备按期末应收款余额的5‰计提。

应收账款和坏账准备项目附注：

应收账款 16553

坏账准备 52.77

应收账款账龄分析

账龄 年初数 年末数

1年以内 8392 10915

1—2年 1186 1399

2—3年 1161 1365

3年以上 1421 2874

合计 12160 16553

(2)主营业务收入和主营业务成本项目：

品名 主营业务收入 主营业务成本

发生额 年发生额 20发生额 2007年发生额

X产品 40000 41000 38000 33800

Y产品 0 0 19000 19019

合计 60000 61020 57000 52819

要求：假定上述的年初数和上年比较数均已审定无误，请运用专业判断，运用分析性复核方法，分别指出上述附注内容中存在或可能存在的不合理之处，并简要说明理由。

38.注册会计师对A公司2007年销售业务进行审查，发现12月份有下列业务记入销售明细账中：

(1)10日售给B公司甲产品500公斤，已办理分期收款手续，本月货款未收，合同约定首期收款1月10日。

(2)15日发交本公司不独立核算的门市部乙产品300公斤，计入应收销货款。

(3)30日售给D公司甲产品800公斤，货款已收到。

在产品明细账中，除了30日售给D公司产品没有记录外，其他都有记录。

此外，还发现销售明细账中没有的一笔业务：14日售给独立核算的子公司甲产品50公斤，乙产品100公斤。

该公司甲产品单位售价200元，单位成本160元;乙产品单位售价100元，单位成本80元。

要求：

(1)指出A公司在销售业务处理中存在的问题;

(2)分别针对销售业务中的问题，解释A公司可能存在的意图;

(3)为A公司计算应调整(增加或减少)的销售收入、销售成本和销售利润(假定不考虑增值税)。

(提示：先调整数量，再计算应调整的销售收入、销售成本和销售利润)

自考行政法学历年试题 第2篇

1.《楚辞·九歌·东皇太一》：“吉日兮辰良，穆将愉兮上皇。”按：辰良即是良辰。此异例属于变文。

2.多人，不能无生得失。

得失：得到与失去。

3.朋党比周，以环主图私为务。

环：环绕。

4.天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。

自：自从。

5.门户潇洒，厅宇清肃。

潇洒：干净、清静。

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

二、填空题(本大题共10小题，每空1分，共20分)

6.训诂学的基本内容就是________和________，而在这二者之中，________又是首要的，第一位的。

7.古籍整理，一般不外乎对古籍进行校勘、标点、________和________。

8.我国传统的语言学（旧称________）大体上包括三个部分，即：音韵学、文字学、________。

9.学习和研究训诂所应采取的正确态度有三点，一曰务平实，忌好奇；二曰________，戒臆断；三曰________，勿强解。

10.隋唐时期汇集________的专书，最著者为唐初________的《经典释文》。

11.对《广雅》的研究，主要著作有________的《广雅疏证》、又《补正》，________的《广雅疏义》。

12.改字的术语________、________是用本字来说明假借字的，又称做“破读”。

13.《尔雅》的前三篇分别是《释诂》、________、________。

14.“留落”是一个________，又写作“牢落”，乃落魄不耦之义。

15.清代的《说文》四大家包括段玉裁、桂馥、________、________。

三、解释下列训诂术语（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

16.推原

17.谓之

18.读若

19.递训

20.俪偶

四、解释下列句子中带点的词（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

21.玄谓诸少年曰：“吾为卿等走此女，何如？”

走：

22.昼夜勤作息，伶俜萦苦辛。

作息：

23.长太息兮将上，心低徊兮顾怀。

顾：

24.欲诛萧、曹，萧、曹恐，逾城保高祖。

保：

25.乳母乃怒曰：“小娘子成长，忘我矣！常有物与我子停，今何容偏？”

停：

26.鹿独戎马之间，转死沟壑之际。

鹿独：

27.师弹指一声云：“会不？”云：“不会。”

会：

28.及务耕桑，种树蓄养，去食谷马。

谷：

29.狼犭荒 民与汉人交关，长夜为市，以鼻嗅金，知其好与恶。

交关：

30.罔流涕以聊虑兮。

聊虑：

五、写出下列训诂学家的主要著作（本大题共8小题，每小题1分，共8分）

31.司马贞

32.张揖

33.释慧琳

34.卢以纬

35.郝懿行

36.钱大昕

37.刘淇

38.焦循

六、写出下列著作的作者及主要内容（本大题共3小题，每小题4分，共12分）

39.《方言》

40.《一切经音义》

41.《敦煌变文字义通释》

七、试对下文所运用的训诂方法作出具体分析说明(本大题15分)

浅析我国行政法学的继承与超越 第3篇

关键词：行政法学,继承,超越

一、我国行政法治建设历程

(一) 行政法制建设的变化

自中国共产党第十一届三中全会以来, 行政法治建设始终得到了党和国家的高度重视。在20世纪90年代, 经济体制的改革使得政治体制改革进一步深化, 行政法制建设也得到了重要发展, 并在多个方面发生了重大变化。行政法权力结构从原本的重权利、轻权利向权利与权力的并重进行转变。随着行政诉讼法的正式颁布, 以及行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法的出台, 都使得权力结构的中心发生调成, 从而开始形成权力与权力之间的良性互动。在我国行政法制建设的过程中, 法治观念也得到了深化, 在改革开放之后, 我国的行政法制通过不断的发展和反思, 在传统观念的基础上, 由原本的人治观念转向为法治观念, 在90年代后将“依法治国”确立为我国的基本治国方略, 将“依法治国”上升成为宪法原则, 保障了行政法制建设的权利。

我国行政法学在这十几年的发展过程中, 政府职能也产生了相应转变。政府职能从管制型政府向服务型政府进行转变, 从全能性政府向有限型政府进行转变, 并且政府对于市场关系的认识不断深化, 对自身职能进行调整, 并将部分职能过渡于社会, 从而促进政府与市场的共同发展。在行政法制建设过程中, 还出现了许多重要的变化, 这些重大成就, 都使得我国的行政法治建设更为顺利, 并且也完善了我国的行政法学研究。但在取得重大成就的同时, 我国的行政法治建设仍然存在许多问题, 例如:地方保护主义等现象对法制统一产生严重影响;行政法治体系建设不完善;公民参与机制不健全等方面。

(二) 行政法学研究的繁荣

随着行政法治建设的不断发展, 我国的行政法学研究也取得长足的进步, 在研究的深度和广度上, 都有了较大程度的发展。从内容方面上进行分析, 通过对行政法学十几年来的回顾, 可以看出随着行政法制建设的不断完善, 我国的行政法学研究在各方面都取得较大成就, 逐步走向成熟阶段。在20世纪90年代之后, 学者对管理论、公共权力论、平衡论、控权论、服务轮和公共利益本位论等相关理论观点进行研究, 并对行政法学基础理论也进一步展开了深化, 强化行政法律的关系, 将行政权与公民权利的对立统一, 作为行政法学研究的主要逻辑, 从而构建出整个行政法学的研究体系, 随着行政法学基础理论研究的不断深化, 行政法的本质特征也得到了认识上的发展。

在90年代初期, 学术界就对行政法的基本原则进行了相关讨论, 在行政法治原则中形成了行政合法性与行政合理性相结合。在“依法治国”观念确立为宪法原则之后, 依法行政的原则的也得到了学术界的热烈讨论, 并尝试将依法行政与行政法制进行区分, 从而深化法治行政的关系。并且学术界也对国外行政法原则进行了相应研究, 并从国外行政法原则中进行引用, 从而对我国的行政法治原则进行补充, 使得行政合法性与行政合理性原则得到了进一步结合, 完善了行政法基本原则体系。在行政法学基本原则研究的基础上, 行政主体理论也得到了进一步的发展与反思, 行政组织的研究自20世纪90年代便有了行政机关范式与行政主体范式之分, 行政主体范式在90年代后处于主导地位, 与其他行政机关反省相比, 更能够确定行政行为效率, 并对行政法律责任能有明确的归属。但随着学术界对行政主体理论进行研究和反思, 对行政主体理论展开了更为深入的探究, 并认为行政主体理论自身存在逻辑矛盾, 与行政诉讼资格的联系过于紧密。因此学者运用西方行政主体理论对我国相关理论进行调整, 并逐步开始复行政组织法的研究, 但整体来说, 仍然较为单一。

行政行为理论在近十年的行政法学研究中, 得到了迅速的丰富和发展, 将行政处罚作为重点内容, 并在后期更为关注行政许可与行政强制的行为, 传统行政行为研究的深入, 使得抽象行政方位得到关注, 在前期重要争论行政立法性质, 后期则对行政立法的等级效力与程序规范展开研究, 并开始反思行政规范性文件的性质及控制, 在这一段时期内, 行政行为的理论研究进一步得到了深化, 并强化了行政行为分类、定义和效力等方面研究。并且随着行政方式的多样化, 学术界也对传统行政行为进行到了深化研究, 开始重点关注非强制政府行为, 并关于行政指导、政府采购与行政合同出版了大量论著, 使得人们更为深入的认识到当代行政方式。在这一过程中, 我国对西方行政法治制度和理论的研究具有重大贡献, 自90年代之后, 我国丰富了对外国行政法的介绍与研究, 并开始全面介绍和研究各国成熟的行政法理论和制度。在进行比较研究的过程中, 我国的行政法学界也明确的认识到, 我国行政法学的发展应做到传统与创新并重, 也并不能一味的照搬西方行政法制度和理论, 应当根据我国的实际国情, 从而研究我国法学传统与西方法学传统的不同之处, 再对西方行政法理论和制度进行引用。

二、分析我国行政法学的未来发展

随着改革开放的不断发展, 我国的的行政法学研究也从幼稚走向成熟, 但通过对现有研究现状来分析, 我国的行政法学研究仍然存在许多薄弱环节, 低水平的重复研究现象较为突出;部分行政法学研究具有粗放式的特点;并且由于我国的特殊历史时期影响, 行政法学的学术积累较为薄弱;研究视野较为狭隘;研究方法较为单一等。根据我国行政法学研究取得的成就及不足, 对我我国行政法的发展趋势进行结合, 从而展开我国行政法学研究的发展意见。

(一) 开拓研究领域

随着行政法学研究的不断深入, 部分领域的研究成果已较为突出, 并且更多研究领域仍需进一步深入。行政法学的研究者应当在现有研究成果的基础上, 将行政法学研究进行纵深发展, 从行政指导、行政组织、宏观调控行为和行政许可等问题进行强化。并且行政法学研究者也应当对新问题进行关注, 从而拓展全新的研究领域。

(二) 勇于创新

在对我国行政法学研究里程回顾的同时, 还应当对以往的行政法学研究加以反思, 从而明确行政法学现状, 吸取经验教学, 从而为行政法学的未来发展提供指导。行政法学研究应当勇于创新, 树立科学的人文精神, 并端正学术态度, 促进学术风气的良好发展。在行政法学研究过程中应当实事求是, 重视实践, 勇于质疑和创新。并且行政法学研究还应当在探索的过程中, 坚持以人为本, 明确人类的自我关怀, 关注人的尊严和价值, 促进人的全面发展。

我国行政法学的发展较为迅速, 并带有强烈的地域性, 我国的行政法学研究应立足于本土资源, 对中国的实际问题进行关注, 我国的行政法学研究经历了较为复杂的发展历程, 这些经验和教训也是我国行政法学研究的丰富资源。因此行政法学研究着应当采用多样化的研究方法, 摆脱传统的封闭模式, 勇于创新, 通过开放的思维方式, 借鉴其他学科的研究方法, 在学科领域交叉融合的基础上, 对行政法学研究进一步深化。

通过创新, 采用多样的研究方法, 能够让研究者从不同的视角去认识行政法问题, 现今我国行政法学的研究方法较为单一, 仍需要创新发展, 在充分发挥传统法的基础上, 引进新的研究方法, 并通过转变研究视角, 从而建构行政法学的研究逻辑。行政法学的研究者应当根据不同研究内容, 采用不同的研究方法, 不能生搬硬套, 应当根据研究内容的实际情况, 对研究方法进行相应调整。回顾我国行政法学的发展历程, 并对行政法学的未来发展进行展望, 我们应当总结经验, 对优秀研究成果进行集成, 并勇于创新, 积极超越和突破。

参考文献

[1]王学辉.反思中国行政法学存在的政治背景——通往中国行政法学自我意识之路[J].行政法学研究, 2010 (03) :19-27.

自考行政法学历年试题 第4篇

关键词：行政法学；内涵；发展趋势

中图分类号：D926 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0098-02

在法学所有学科中，行政法学属于其中比较特殊的一种，其不仅具备齐全的理论体系以及研究对象，同时还以与其相关的理论内容、关系、规范性、可行性以及意识为主要的研究内容。受其研究对象造成的影响，其在很大程度上受到人文精神的支配，具备与其相关的分析功能，并且需要承担行政法律制度。

一、我国行政法学每个阶段所包含的内涵

（一）起始阶段

此阶段的开始时间为20世纪80年代初，结束时间为20世纪80年代末，属于我国行政法学产生的阶段。“文革”时期，我国的法律以及民主受到非常严重的损坏，但是国家根据后来党的十一届三中全会上重新提出构建新型民主集中制的要求，主要以对国家行政进行有效的管理为重点内容，开展了规范性很强的立法[1]。在此背景下，我国产生了以行政立法理论为重要内容的探究，可是因为国家的行政法基础不是很强，再受到来自苏联相关内容的影响，造成起始阶段的行政法学理论研究没有形成符合国家发展需要的内容，大部分以苏联的行政法学为原体，最终造成行政法学没有多大的实用性，只是一个空壳，同时还忽略对行政法学开展最根据的内容阐述。

根据行政法学的相关内容可以知道，其体系主要以法制监督与法制保障为重点内容，而行政救济理论这些内容却遭到了完全的漠视，法律和管理之间维持的关系是一种从属关系，从另外一层意思来说，法律属于行政以及管理的方式，而行政与管理是法律的起始点以及终点所在。此观念一直衍生到90年代，并且发挥着绝对的统治作用，造成即使构建完整的行政法，但是依旧不可以从根本上将我国过去的法律文化显示出来，最终造成行政学不断取代行政法学，并且范围越来越大。

（二）初步发展阶段

我国的行政法学在此阶段得到了初步的发展，其时间范围为20世纪80年代末至90年代初。在这个阶段，我国的人民不断认识到人权的重要作用，所以，国家制定且实施了《行政诉讼法》，该法律的颁布具有很大的意义，其代表着我国的行政法成功踏出比较重要的一步，并且行政诉讼制度具备独立性以及普遍性的同时，行政法的功能与性质开展了新颖的组建，从而行政法一方面可以对人们行为进行约束，另一方面还能够对组织与行政机关产生约束的作用，最后形成可以对行政行为开展有效约束的效果，同时成立比较齐全的控权机制。

自从政诉讼制度出现极大的改变后，对行政法学造成一定的影响，使其出现了具有转折性的发展，主要体现两个方面：一是影响和行政法学有关的根本问题与基本领域研究，使其进一步明朗，从另外一层意思来说，也就是对基本原理开展比较全面的归纳，同时以其作为基础的前提下联系国家政治改革成效以及经济改革的具体情况，并且吸收发达国家相关的模式优势与成功例子，从而使我国的行政法学具备本土的特色，最终达到公民权与行政权相互制约、执法权和程序权相互抗衡，以及权力和权力之间不断制衡的效果。二是对与行政法学理论基础问题有关的研究产生影响，使其出现很大的变化[2]。由于研究旨在确保行政法学理论体系可以得到合理的建立。虽然上述的学说具有不少的限制，可是因为在我国相关的研究内容中不断结合本土人文精神，由此在吸收外国行政法学时形成“去其糟粕，吸其精华”的效果，进而使行政法学的原理与概念重新被定义，尽管此理论褒贬不一，仍可以起到供人们在思想与行为两方面新颖方式的效果，进而为推动行政法学具备科学化特点提供帮助。从这个阶段开始，我国行政法学原有的强烈行政学色彩被完全消除，并且产生新型且与我国国情符合的行政法学理论体系。此阶段的行政法学依旧存在问题，由于行政法本质问题仍然存在，从而造成我国的行政法学理论体系不是很完整，上述取得的成果，可以代表我国的行政法学在此阶段出现并得到发展。

（三）产生基本理论体系阶段

此阶段的起始时间为20世纪90年代中，结束时间为20世纪末，在此阶段，我国的行政法学出现了比较全面且程度较深的发展，同时最终产生了完整的基本理论体系。

从理论研究领域来说，部门法学开展的研究工作可以划分为：原理、规范、哲学以及应用这4个方面的研究。截至当前，我国行政法学在规范、应用以及原理三个方面获得可喜的成绩，可在哲学方面至今还没有突破。我国法学界研究之所以存在规范性低的现象，主要受到行政法学理论根基不强的影响，从而导致其地位低下。针对这种情况，成立新颖的行政法律系统的哲学内容很有必要，进一步完善相关的行政法律制度体系，使人们充分认识行政，最终保证我国经济处于正常的发展状态中。到20世纪90年代，行政法学出现了极大改变，其已经转变成为以人文精神为基本理念内容的理论体系，并且其实用性很强，属于一种比较科学的体系结构，同时还进行程度较深的哲理思辨，而政府救济理论以及监督行政理论均得了有效的改进，最终形成了关键内容以监督行政法律关系与行政法律关系为主要内容的理论体系。

二、我国行政法学现状

（一）知情权重视度上升

我国公民拥有的权利当中，知情权属于最基本的一种，其目的在于达到人身自由。如果公民缺乏知情权，就不可以对政府进行“监督”与“管理”。但是在具体内容中，知情权还具有知情政府信息的作用，且该作用的地位非常重要，但是其并不是指公民可以通过人为的方式懂得知情权的内容[3]。同时，我国在确立公民政治权利时，程序不仅严谨且非常复杂，并且相关的司法救济范围很小。根据这种现象，通过相关专家们的指导，知情权应该转变为属于公民的人身自由权。

（二）政府政治责任不明确

政府必须全力承担起与其相关的政治责任，若其决策以及判断不正确，可以对国家和人民带来巨大的危害，尽管只是存在违法的可能性，法律责任对其不具有约束力，可政治责任是其无法逃避的，应该全力承担。政治官员属于政治责任主要的承担者，其可信度在承担政治责任时会受到影响，呈现下降的趋势，因此，其很有必要受到党和上级政府等相关部门开展的监督。但是我国目前的政治责任已经出现很大的改变，其已成为“问责制”的追究以及承担制度。法制政府的构建离不开政府责任法制化提供的帮助，但是相关部门却很容易忽视法律责任，进而造成责任政府很难达到依法行政的效果，最后导致法治社会的发展被扰乱的现象。

（三）中央与地方不和谐

按照国家有关的法律规定，中央与地方两者之间的关系应该为：中央起到领导作用，然后根据职权，再合理对两者的国家机构开展划分，在最大的范围上充分发挥地方的积极性与主动性；而国家每个区域的行政机关均需要在国务院领导下进行工作，同时把中央与地方的国家行政机关职权详细划分出来；地方政府需要按时述职给上一级的行政机关，并且需要无条件服从国务院的领导。可是在我国当前想要把两者之间的基本准则具体贯彻执行，面临的困难很多[4]。部分地方政府的组织法与国务院组织法不可以联系在一起，分别为独立的个体，两者之间的联系仅仅依靠各自的职责权限以及法律地位来维持，而两者之间的关系却缺乏相关的明文规定。从另外一层意思来说，我国没有制定明确中央和地方之间关系的法律法规，造成对两者的关系进行调整缺乏法律依据，最终形成两者之间的关系不明确。

三、行政法学未来的发展趋势

（一）建立健全新颖的行政强制权力模式

根据我国目前行政机关的行政强制权难以分开的情况，和行政法学相应的范围需要建立健全新颖的行政强制权力模式。按照具体的研究可以知道，如果行政机关可以充分行使强制执行权，并且只凭借个人意识以及自律开展监管，给社会与人们会构成很大的危害，如果产生了违法行为，补救将面临重重困难。另外，行政强制权难以分开在很大的范围里与社会主义市场经济发展存在非常大的冲突，站在客观的角度看，行政机关想要具备服务职能，其不仅需要尽最大的努力防止产生强制色彩，同时还需要科学地对其拥有的行政强制权进行分配。所以，政法学理论界必须全面建立健全全新的行政强制执行模式，不断重视成立司法本位模式，同时对司法进行合理的改革。

（二）坚持增加研究“实用性”的力度

一是加大建立依法行政规章制度的力度。在我国，公民因为缺乏相关的认识，由此其不能够在很大程度上使用法律来保护自身利益。所以，国家必须不断开展行政法教育以及宣传，使够公民可以充分认识行政法的内容。二是建立健全实用性强的行政程序，如果行政程序可以充分发挥其监督功能，那么在很大的程度上可以保证政府机关贯彻实施行政法得到严谨的监督与管理。但是因为行政诉讼程序具有自身的特点，其对审判人员的要求很高，不仅需要其懂得相关的司法知识，并且还应该掌握大量有关的行政管理知识[6]。所以，国家应该对一般法院工作人员进行有效的训练，提高其具备的行政审判能力，并且在我国的司法考试的内容上增加大量的行政法知识；另外，国家还需要用最少的时间成立且完善可以自主进行审判以及调查的行政法院。

综上所述，我国的行政法学发展到今天可以划分为三个阶段，在每个阶段里均具有各自特色的内涵。随着新形势的到来，我国的行政法学出现了新的挑战，其发展趋势必须会产生一个新局面，给我国公民提供确切的法律保障，进而为我国的社会主义和谐社会的构建做出更大的贡献。

参考文献：

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[2]应松年，王静.稳健发展的中国行政法学——2007年行政法学研究综述[J].中国法学，2008，（2）.

[3]杨维汉，陈菲，余晓洁.聚焦行政强制法六大亮点[J].政府法制，2011，（22）.

[4]杨维汉，陈菲，余晓洁.规范公权行使呵护公民权益——行政强制法立法十二载透视[J].政府法制，2011，（22）.

[5]姜明安.《行政强制法》设计和体现的行政法治基本原则[J].中国工商管理研究，2011，（9）.

[6]朱狄敏.行政强制法：寻求公权与私权的平衡[J].法治与社会，2010，（1）.

自考行政法学历年试题 第5篇

2.科学管理理论B.管理过程理论 C.有限理性决策理论(D)

D.官僚制理论 A.早期行政管理学理论的逻辑起点是3.社会人假设B.理性人假设C.经济人假设(C)

D.道德人假设

A.科学管理理论的提出者是4.韦伯 B.泰罗 C.法约尔D.(B)威尔逊

A.雷格斯认为，融合型行政模式存在于5.工业社会B.农业社会 C.过渡型社会D.(B)信息社会

A.经济体制的核心是C.生产关系B.生产力(D)

6.价格制度 D.社会资源调配制度

A.“受限市场模式”的主要特点是C.价格不可决B.异质性(A)7.形式主义 D.重叠性

A.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是

C.人民当家作主B.(B)8.君民同治 D.天赋人权主权在民

A.一切权力最原始、最直接的来源是

9.诱导力B.组织制度C.强制力D.信息(C)

A.行政管理活动的实质和核心是10.行政决策B.行政绩效C.行政职能(C)D.行政方法

A.11.执行性质在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的B.控制性质 C.领导性质 D.服务性质

(A)A.C.中共中央委员会我国的最高行政管理机构是B.全国人民代表大会(C)

12.国务院D.全国政协 A.C.监察部下列行政管理机构中，属于信息机构的是B.国务院办公厅(D)13.公安部D.档案局 A.14.英国实行内阁制的主要代表国家是 B.美国 C.法国 D.瑞士(A)A.C.监督和控制人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是

B.(C)15.使用和开发D.培训和管理奖励和惩罚

A.C.市场行政管理管理经济广告、社会广告和文化广告，指导广告协会的工作属于(C)16.工商行政管理B.D.文化行政管理宏观经济行政管理

A.C.预算编制预算工作的中心环节是(B)

17.决算管理A.行政组织生存的依据与合法性基础是 B.D.预算执行预算管理

(A)18.目标A.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是 B.职能 C.环境 D.技术

(A)19.服从权威A.混合扫描决策模式的提出者是B.调处 C.谈判 D.冷处理(C)

20.西蒙A.行政执行工作的关键是 B.林德布洛姆C.埃佐尼(D)D.杜鲁门

21.计划A.在行政管理中运用法律方法，首先必须加强 B.协调 C.动员 D.指挥

C.思想教育B.奖惩制度

(C)22.法制教育 D.文化教育

有A.(C)经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具23.无偿性

A.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是B.强制性C.间接性D.垂直性

24.行政方法A.行政法律规范最基本的功能是B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法(A)

C.组织与调节功能25.改革与稳定功能

B.D.规范与控制功能(B)服务与保障功能

A.C.为党服务我国行政道德体系的基础和灵魂是26.为国家服务B.为人民服务(B)

D.为政府服务

A.C.国务院在我国，部门规章制定权属于

27.省级人民政府B.国务院各部委(B)D.全国人民代表大会

A.C.官方记录在行政绩效评估中，对公众满意进行调查，通常使用

28.培训观测者B.问卷调查(B)D.信件调查

A.C.经济发展整个行政绩效体系的中枢与核心是

(B)29.社会发展 B.D.政治发展行政发展

A.行政发展的主要目的是(A)C.提升行政能力30.提高决策质量B.D.提高行政绩效提高行政透明度

A.行政发展的主要外部动力是(C)C.技术

二、多项选择题政治

B.D.文化经济

(本大题共10小题，每小题2分，共20分)31.A.C.规范方法学习和研究行政管理的具体方法主要有B.经验方法

(A.B.C.D)E.32.系统方法案例方法

D.比较方法

A.行政系统的经济环境基本构成要素包括(A.C.D.E)C.经济力量B.经济主体

E.社会经济结构D.经济体制

33.科技发展水平A.下列国家中实行联邦制的有

C.美国 B.德国

(A.B.C.D.E)E.澳大利亚 D.巴西 34.印度

A.C.集中计划管理改革开放前我国行政职能模式的特征是(A.B.D)E.宏观间接管理B.D.微观直接管理片面强调政治职能

35.片面强调经济职能A.编制管理的主要内容是

(B.C.D)C.社会管理E.机构管理 B.D.职能管理人员编制管理

36.公共生活管理A.当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括

(B.E)C.有效管理国有资产E.维护国有资产的正常运营 B.实现国有资产的有效运营 D.37.防止国有资产的流失增加国有资产的价值

A.公共行政学者弗雷德里克森认为社会公平包括

(A.B.C.D.E)C.单纯的个人公平E.集团性的公平D.机会公平B.分部化的公平

38.代际公平

A.下列属于行政机关外部监督主体的有

(A.B.C.D.E)C.权力机关E.司法机关 B.D.执政党人民政协

39.新闻舆论和公民

A.C.环式沟通行政沟通的基本形态包括(A.B.C.D.E)E.轮式沟通 B.D.Y链式沟通式沟通

40.全通道式沟通

A.C.灵活性法律方法作为行政管理的基本方法，具有的特点是B.权威性

(B.C.D.E)E.强制性D.稳定性

三、简答题规范性

41.(本大题共4小题，每小题5分，共20

第一简述有限政府时期行政职能的发展趋势。分)

第二，通过非国有化政府放松规制，减少政府对企业的微观管理更好地发挥巿场机制的作用;政府业务合同出租；以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业第三,推进公共服务职能部门的社会化、巿场化。主要采取三种形式：;的伙伴关系；公共服务社会化。42.第一，强化行政决策过程的信息工作；简述完善我国行政决策程序的措施。

第二，强化行政决策过程的咨询工作；

第三，强化行政决策的民主参与；

43.第四，强化行政决策的制度建设。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、简述行政绩效评估的程序。

详细评估和撰写评估报告五个步骤。

第一，制定计划。包括制定计划的目的；

计划的具体内容； 第二，初步调查。

书面计划。第三，管理控制评估。第四，详细评估。包括详细评估的目的；详细审查的内容。

44.第五，撰写评估报告。

当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关简述当代行政组织的变革趋势。

系等方面进行的。向结构两个部分来讨论。行政组织结构的变革趋势：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵

第一，在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：一方面是

职能部门之间的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，随着政府职能的调整相应的部门有增无减。第二，在纵向层级上，行政组织结构从尖塔型结构向扁平结构发展的

趋势。此外，为了克服行政组织层级过多的弊病，行政组织团队化也是近来行政组织发展的一种重要趋势。

既出现了横向分析趋势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政组行政组织权力分配关系的变革趋势：一方面，在行政组织体制内部，织部分权力向社会组织转移。

四、论述题45.(本大题共2小题，每小题

10分，共20分授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力，使其在领导的联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。)

指导监督下，享有本职范围内的处理事务的自主权。授权之后，授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力，被授权者负有完成任务、进行报告的责任和义务。行政领导者对被领导者的授权应该是全面的、系统的，包括人、财、物各方面，但是，关系全局目标、政策方针的 制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。在授权过程中，必须遵循以下授权原则：权责统一原则；视能授权原

则；信任与监督相统一的原则；单一隶属原则。一般说来，授权有以下几种方式：充分授权，不充分授权；弹性授权；

制约授权。46.行政改革是行政发展的重要途径。联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。一般来说，行政改革的基本内容有三大方面：功能调整；结构重组和

行为变革。所扮演角色的重新定位。当前，政府职能转变的目的就是要把全能政第一，功能调整：即政府职能的转变，是对政府在整个社会系统中

府转变成有限政府，把管制政府转变为服务型政府，把政府从大量的社会事务中解脱出来，将这些职能交给或归还给社会，由社会经济组织或中介组织去承担，政府则以宏观调控、政策规划、协调监督和服务保障等内容作为政府管理社会公共事务的主要职能。

制度的变革。中央与地方之间、地方各级政府之间、同级政府各部门第二，结构重组：主要是指行政权力结构、行政组织结构和人事管理之间行政关系的变更、行政权限的重新划分、行政区划的调整以及机构改革等，都属于结构重组的内容。

作态度和行为方式等方面的改造和更新。主要针对行政体制运行过程第三，行为变革：主要是指行政规章制度、工作程序、行政人员的工的各个环节进行变革，如完美决策机制，实现决策的科学化、民主化；加强行政协调机制；引入包括全面质量管理、成本管理、企业化政府、电子政府等现代化的管理技术；完善行政监督体制等。行政改革的原则：第一，综合配套、整体推进。行政发展要求政治体制改革和经济体制

改革应该与行政改革整体推进，协调发展。第二，坚持依法行政改革。这样可以有效避免因领导人的意志或其他

原因造成的随意性，同时也有利于行政改革的长期坚持和稳步发展，更有利于用法律的形式巩固改革的成果。第三，注重专家咨询与改革方案的论证。一方面，因为专家的身份相

对来说比较超脱，利益相关程度较低，提出的意见或者改革方案相对来讲比较客观和科学；另一方面，还要注意对改革方案进行多方面的论证，以尽量提高改革方案的可行性和科学性。注重专家咨询与改革方案的论证，有利于使行政改革建立在严格的科学精神和坚实的现实条件的基础上。

五、案例分析题

47.(本题10分)

500国务院经过审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近项目近项。加上前两批已取消和调整项目，先后三批共取消和调整审批调整的建议。1800项，这2004同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和占总数的9部法律的修正案。至此，一共取消和调整审批项目超过年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过了1800项，如实行限时审批、电子审批、阳光审批，加强了对行政审批的监督。50.1%。除此之外，国务院对行政审批的方式也进行了改革，最终，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。请问：(1)

行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预巿场、管理社行政审批制度在行政管理中的作用何在?

会的一种重要手段，是当今当世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。(2)改革开放以前，我国实行的计划经济体制严重影响了中国经济的发展。国务院为什么要主动放弃这些审批权力

?

改革开放以后，政府开始逐步放松对经济的具体管理体制，开始朝着有限型政府的方向迈进，实践已经证明，这样做有利于经济和社会发展。国务院部门之所以放弃审批权也是由于以往审批权过多，已经影响了经济和社会的发展。(3)

推动了政府行政职能的转变，减少政府对巿场和社会的不必要干预，国务院这种做法的意义是什么?

既提高了行政审批的效率，又减少了行政审批中的腐败现象。2009全国年7月自考《行政管理学》试题和答案

课程代码：2009年7月高等教育自学考试

一、单项选择题00277 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代(本大题共30小题，每小题1分，共30分)码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.A.西方行政管理学的创始人是（）C.威尔逊

答案魏洛比 B.D.史坦因古德诺

解析一书提出，但当时其主要内容是行政法。现代意义上的行政学，产生:C 行政学一词最早是由德国学者施坦因1865年撰写的《行政学》于治和行政加以区分，1887年的美国，以威尔逊《行政研究》一文的发表为标志，他把政表了《政治与行政》一书，把政治功能和行政功能予以理清，探讨了被誉为行政学鼻祖。美国学者古德诺于1900年发政治与行政的协调。从此，越来越多的学者把行政学作为独立学科加以研究。行政学教材，确立了行政学学科体系。在怀特之后，1926年，美国学者怀特出版《行政学导论》一书，作为首套魏劳毕发表《行政学原理》1927两人在行政学体系上进一步完善怀特的工作，重点研究了管理工作中，1930年美国学者费富纳发表《行政学》，年美国学者的财政与预算问题，讨论了物质与采购、储藏等问题。至此，行政管理学这门学科基本形成。2.A.在我国，行政管理的主体是（）C.人民代表大会

答案人民政协 D.党委B.人民政府

解析:B

客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。行政管理活:在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。公共行政动的根本原则是依法管理。3.A.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（）

C.管理过程理论答案科学管理理论

B.D.组织行为理论官僚组织理论

解析:A

为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也:法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。4.A.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）C.融合型模式 B.衍射型模式

5.交互型模式 D.棱柱型模式 A.经济体制的核心是（）

C.价格形成机制答案社会资源调配制度 B.经济增长方式 D.经济核算制度

解析:C

思义，“公有”、“私有”主要体现的是社会资源的调配模式。:经济体制，主要分社会主义公有制和资本主义私有制两种，顾名6.有一席之地的真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，是（）并在学术界占A.C.高斯

答案西蒙 B.D.雷格斯泰罗

解析真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科的，是美国B

学者雷格斯。雷格斯认为：“要了解一个社会的行政行为，就必须跳出行政本身的范畴，而从其社会背景去了解，也即是去了解公共行政与其环境之关系。”雷格斯通过运用生态学理论和方法来分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，建立起了较为系统的行政生态学理论体系。

7.A.一切权力最原始、最直接的来源是（）C.诱导力答案组织制度 B.强制力D.利益

8.:B

A.行政权力合法性的基础是（）C.公共性答案执行性

B.D.强制性有限性

9.A.行政管理活动的实质和核心是（）:B

C.行政职能 B.答案行政监督 D.行政执法行政指导

10.:A

A.C.“守夜人”政府全能政府在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）B.无政府

答案 D.有限政府 11.A.答案英国半总统制类型国家的典型代表是（）:C

B.德国C.法国 D.瑞士

12.A.答案咨询机构统计局属于行政管理机构中的（）:C

B.辅助机构C.信息机构 D.派出机构..13.:A

A.答案合法性行政管理机构的首要特性是（）B.主体性C.系统性

14.:A

D.权威性 A.答案预算编制整个预算工作的中心环节是（）B.预算执行C.预算核算

D.决算管理 15.A.C.机关环境管理解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（）B

B.服务后勤管理 答案生活后勤管理 D.物资管理

16.C

A.答案会议质量控制会议管理的核心内容是（）B.会议接待C.会议议程 17.:A

D.会议规模 A.答案行政职位行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（）B.行政人员C.行政体制 D.精神要素

18.:B

A.答案职能行政组织生存的依据是（）B.目标C.环境 D.权力

19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（）B

A.答案行政监督 B.行政决策C.行政执行 D.行政改革 20.B A.答案西蒙渐进决策模式的提出者是（）B.韦伯C.林德布洛姆

21.C D.埃佐尼（）可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是A.答案经济方法

B.行政方法C.行为方法 D.法律方法 22.:C A.C.法律行政指令实质上依靠的是（）答案道德规范 B.强制性权威

D.行政权力

23.A.答案目标激励破釜沉舟属于（）D B.奖励激励

C.竞争激励 D.反激励 24.A A.我国行政道德体系的基础与灵魂是（）C.为政府服务准则 B.为党服务准则

答案为人民服务准则 D.为社会主义服务准则 25.A.C.国务院在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（）C

答案省级人大 B.全国人大

26.B D.国务院各部委 A.C.自律性行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

27.相对稳定性B.政治性A.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）D.权威性

C.政治体制改革的力度28.制度安排和制度创新

B.D.政治体制改革的成果经济发展水平

A.C.选择和确定评估人员行政绩效评估活动的基础和核心是（）29.选择和确定评估结果的公布机制 B.选择和确定评估对象

D.选择和确定指标体系

行政发展模式是（）崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的A.C.英美模式 B.法德模式 30.希腊模式 D.韩国模式 A.C.提高行政效率行政发展的主要目的是（）

答案精简行政机构 B.提升行政能力 A D.降低行政成本

二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其(本大题共10小题，每小题2分，共20分)代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。3l.A.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）C.规范方法 B.经验方法

E.案例方法 D.理论联系实际方法 32.比较方法

A.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）C.经济力量 B.社会经济结构 E.经济体制 D.科技发展水平33.产业结构

A.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）C.强制力 B.诱导力 E.组织制度 D.信息 34.个人因素

A.行政职能的特点主要有（）

E.35.动态性执行性 B.独立性C.整体性 D.多样性 A.E.税务管理财务行政管理事务主要包括（）

B.统计管理C.预算管理

36.审计管理 D.会计管理 A.E.统一性行政领导行为的特点有（）B.合法性C.权威性 D.服务性 37.综合性

A.E.检查权我国行政监察机关依法享有的职权有（）B.建议权C.调查权 D.通报权 38.20行政处理权 A.C.政府转型的背景世纪90

年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）

E.39.领导人的政治意志电子商务和大公司的驱动B.因特网的发展 D.全球化的竞争

A.C.勤政行政道德具体规范的主要内容有（）E.遵纪守法，依法行政 B.廉政

40.热情待人，协调行政 D.实事求是，科学行政 A.C.经济评估指标根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）

E.公平评估指标环境评估指标

B.D.效率评估指标效益评估指标

三、简答题（本大题共41.4小题，每小题5分，共20分）答案简述行政权力与行政责任的关系。约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是:从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制

为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。42.答案简述强势政府时期的行政职能方式。2):1)广泛合用法律手段

3)使用计划手段4)制定产业政策

5)采取财政政策43.采取直接的行动手段,金融政策等经济手段 答案简述我国行政决策程序上存在的主要问题。

题:（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问

信息的全面性和准确性程度对决策的正确程度起着决定性作用。可以

这样说，目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：①是有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下过于自信，并仓促做出决策；②是获取信息的方法不科学，我国政府中的一些官员习惯于采用典型调查法、召开座谈会和听汇报等方法获取信息，有些官员甚至为了所谓政绩发布虚假信息，这都导致信息片面和失真；③是我国政府专业性信息机构不足，而且还存在着职能错位的问题。我国政府的专业性信息机构主要有政府内设的统计机构、信息中心、政策研究机构等，但这些机构往往人员偏少。（目前，我国的一些地方政府对重大社会经济问题的决策方案的设计，2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题

往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用，甚至根本不请专家参与，即使请专家参与也仅仅是做做样子，走走形式。事实上很多重大决策问题往往非常专业，而我们的政府领导者又不可能是各方面的专家，加之他们精力有限，因此，这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化，比较“粗”而不“细”，专业化程度较低而难以解决问题的实质。（近些年来，由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化，因此很3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题

多地方政府在决策的最后“拍板定案”前也往往做一些“论证”，其中也有很多论证是科学的、客观的，对于保证决策的正确性确实起了很大的作用。但有些论证也确实是仅仅走走形式而已，甚至有的论证只是长篇大“论”地为领导提出的决策方案唱赞歌，而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。科学地求“证”，这种“论而不证”（民主集中制是我国重大决策的一个基本原则，但目前在一些地方政府4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题 的重大决策中，往往强调“集中”有余，而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数，这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式，在决策前让有关方面参与讨论，但最后还是一两个人的意见起关键作用，而绝大多数人的意见则被搁置一边，实质上还是个人说了算，所谓民主只是装装门面而已。44.答案简述行政绩效评估的程序。

个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理:行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。

四、论述题（本大题共45.答案联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。2小题，每小题10分，共20分）2):(答案要点)1)、行政信息公开化有助于民主行政的发展 3)、行政信息公开化有利于人民的生活和工作 4)、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败5)、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高 46.、行政信息公开化有助于我国政府更好的应用

WTO的要求 答案试述当代中国行政发展的主要特征。(:(一)(二)正确处理改革、发展和稳定的关系始终坚持以发展经济为中心

(三(四)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举

五、案例分析题五))坚持渐进式改革立足于中国国情 47.(本大题

10分研究部署进一国务院总理温家宝2005年)

2月23日主持召开国务院常务会议，步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落

实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把

国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。请问：

(2)(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

这次机构微调说明了什么 全国

2010年4月高等教育自学考试?

课程代码：

一、单项选择题00277(本大题共

30小题，每小题1分，共30分)

1.A.行政管理学的创始人是(C)C.泰罗威尔逊 B.古德诺

2.霍桑实验提出了 D.法约尔(a)

A.“社会人”假设 B.“政治人”假设

研究的方法是 C.3.研究和学习行政管理学的具体方法中，“经济人”假设 D.“道德人”假设

A.比较方法(d)主要注重个别事例特殊性

C.规范方法 B.D.经验方法

性影响的各种环境因素集合，指的是 4.对特定行政系统的战略性、案例方法

长期性与全面性存在与运行产生根本(b)

A.微观行政环境 B.宏观行政环境

C.中观行政环境 D.外部行政环境

政模式是 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行

(a)

A.C.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式

6.A.我国的政权组织形式是农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式

人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制(c)

C.人民代表大会制度 D.三权分立制

7.A.在下列国家中，实行联邦制的是中国 B.英国

C.日本 D.美国(D)

8.A.行政权力合法性的基础是公共性 B.强制性

C.自主性(A)

D.9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是有限性(A)

A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预

C.l0.政府职能非常有限行政管理活动的实质和核心是 D.适应自由资本主义的发展

A.行政权力 B.行政组织

C.行政职能(C)

D.行政发展

11.A.C.适应性行政管理机构设置的最基本原则是法制性

B.(A)D.协调性精干高效

12.A.咨询机构从行政管理机构的性质看，统计局属于

B.监督机构

C.信息机构 D.(C)

13.A.辅助机构外交部在国外的使馆、领馆属于 B.派出机构

C.执行机构(b)

执行机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是D.咨询机构(C)

A.计划和组织 B.制度建设与具体落实

C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员

15.A.技术性的管理活动预算管理实质上是一种 B.(B)

C.经济性的分配活动 D.政治性的行政活动经济性的技术活动

16.A.英国在西方国家，文官制度最早产生于 B.美国

C.法国 D.德国

(A)

17.行政组织中最活跃的要素是(C)

A.18.行政权力解决上下级行政组织冲突的常见方式是 B.行政职位

C.行政人员 D.(A)行政体制

A.服从权威 B.谈判

C.冷处理 D.调解

19.A.C.林德布洛姆渐进决策模式理论的提出者是杜鲁门 B.阿?埃佐尼

(A)

20.D.赫伯特?西蒙

A.国政调查最典型的事前行政监督是 B.质询(C)

C.听证会制度 D.人大代表视察

21.A.行政管理制度使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(d)

C.行政领导方式

B.D.行政控制技术行政管理方法

而具有 22.(C)经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因

A.无偿性

B.强制性

C.间接性 D.垂直性

23.A.C.目标激励所谓破釜沉舟、背水一战属于竞争激励(D)

B.D.奖励激励反激励

是 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式

(C)

A.以德行政 B.诚信行政

要求是 C.25.依法行政行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范 D.透明行政

A.(a)廉政

B.遵纪守法

C.实事求是 D.勤政

26.A.在我国，有权制定行政法规的是

(A)

C.国务院27.国务院各职能部门 B.全国人大及其常委会

一般来说，一国的行政经济绩效主要是指 D.省级人民政府

(b)

A.GDPC.财政收入状况增长速度

D.B.宏观经济发展水平

28.A.立法保障开展政府绩效评估的前提和基础是人民收入水平

B.(a)

C.29.信息公开 D.公民参与加强监督

A.C.以政治改革为中心改革开放以来，我国的行政改革始终坚持以行政领导体制改革为中心 B.以经济建设为中心

(B)

D.以完善公务员制度为中心

30.A.提高行政效率行政发展的主要目的是(C)

C.提升行政能力

B.D.转变行政职能完善行政体制

二、多项选择题将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

有 31.20世纪90

(abc)bc

A.新公共管理理论

年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论 B.政府治理理论

C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论

E.科学管理理论

32.A.经济力量行政系统的经济环境的基本构成要素分别是(abcd)

C.经济体制

B.D.社会经济结构科技发展水平

E.33.国民受教育程度

A.公共性权力在现代社会，行政权力是一种(ace)

C.政治权力 D.本原性权力B.私人权力

E.34.从属性权力A.政府加强对市场的宏观调控强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在

B.(abce)

d

C.E.公共服务社会化加强对企业的规范与管制

D.强调市场作用的发挥兴办国有企业

35.A.职能管理编制管理的主要内容包括 B.(acd)

C.E.机构管理 D.后勤管理人员编制管理

36.档案管理A.流动人口管理社会保障行政管理的内容主要有

B.(bce)

C.E.社会保障对象的管理社会保障资金的管理制定社会保障法律与法规

D.村民自治管理

统，其中专门监督包括 37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系

(dc)

A.C.政党监督司法监督

B.D.公民监督行政监察

E.审计监督

38.A.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是(abe)

C.服饰广播

B.D.手势面谈

E.标志

39.A.灵活性法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是(bcde)

C.强制性

B.D.权威性稳定性

E.40.规范性

A.导向和约束功能行政道德规范的基本功能主要有(acd)

C.自我调节功能 D.示范与激励功能B.规范与控制功能

E.三、简答题外在调节功能(本大题共

4小题，每小题5分，共20分)1 41．简述行政权力的具体来源。

2、强制力（强制力是一切权力的最原始，最直接的来源）

或精神奖励，引诱行政权力客体服从管理）、诱导力（与强制力相对应，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质3

可依靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从）、组织制度（是行政组织结构及其所懒以运行的制度规则，行政主体4

5、信息（在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源）构成一种影响力，使得行政客体服从）、个人因素（行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以

42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

2、从“大政府”向“小政府”转变

3、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离

4、行政管理机构的分化权

5、强化综合协调行政管理机构及其职能、行政管理机构设置的弹性化行政执行最重要的环节主要是计划、动员、指挥、协调、控制。

43．简述行政执行的主要环节。

2、计划（是一种事先安排）、动员（行政执行机构及其领导领导者积极向行政人员及于行政执行

有关的人员解释和宣讲行政政策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务）

34、指挥（执行工作的好处取决于执行使工作是否得当）

5、协调（统一步骤，统一行动）

、控制（要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误）

量成本及收益、首要和次要成本及收益、净收益值和再分配性收益）1、估计成本及收益（内部和外部成本及收益，可直接计量和间接计44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

2、成本和收益折现

3、得出最后结论

四、论述题(本大题共

2小题，每小题10分，共必要性： 45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。20分)然要求（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必（（2）转变行政职能是迎接经济全球化的需要

（3（4）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要）转变行政职能是深化政治体制改革的需要

51）转变行政职能是机构改革的动因和基础46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

2、加快从全能行政向有线行政转变的步伐

3、熏塑政府与社会的关系。

4、从权利行政向规矩行政转变、从暗箱行政向透明行政转变

下简称《条例》

五、案例分析题（本题47.2008年5月110分)密信息。)日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以 网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提 2009 正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按出公开网站上公开了全部2009财政预算的申请。反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应l14个政府部门的财政预算。广州市很快进行了回复，此举在社会上引起极大并在政府以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、。不增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。财政预算信息公开的通知》 2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方

动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市 由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

(1)(2)什么是行政信息公开化在我国行政信息公开化有何作用?

全国2010年?

一、单项选择题（本大题共

课程代码：7月高等教育自学考试

1.25小题，每小题00277 1分，共25分）

审判机关的执法活动A.与政治相对应的“行政”是指国家政策的制定B.国家意志的执行(B)C.企业内部的管理活动D.国家2.行政管理学的创始人是3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是 A.罗纳德·怀特

B.(D)魏洛比

C.古德诺(A)

D.伍德罗·威尔逊 4.A.高斯

B.泰罗

C.帕森斯

D.韦伯

在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是D.A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式(A)5.法理型行政模式

是从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的 6.B()A.政治力量

B.经济力量

C.文化力量

D.社会结构

行政权力的根本目标是(C D.A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益7.在中国计划经济时期，事权主要表现为维护社会稳定

化管理权 A.政治管理权

B.经济管理权

(B)C.社会事务管理权

D.文8.的在现代社会，(A)相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显9.A.执行性

B.多样性

C.整体性

D.监督性 改革开放以来我国政府职能的重心是(C)以政治发展为中心 A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.10.11.行政管理机构的首要特性是A.系统性

B.合理性

(C)C.合法性

D.主体性

构是国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机 12.(D)人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理A.信息机构

B.咨询机构

C.辅助机构

D.派出机构 的(B)

辞退 A.计划和组织

B.使用和开发

C.激励和监督

D.调任和13.理 政府预算工作的中心环节是A.预算编制

B.预算执行(B)

C.决算管理

D.预算外资金管14.15.目前实行委员会制的典型国家是A.德国

B.法国

C.英国(D)

D.瑞士

16.行政组织中最基本的构成要素是A.行政职位

B.行政人员

(A)

C.行政体制

D.精神要素

17.渐进决策理论模式的主要代表人物是A.威尔逊

B.西蒙

C.林德布洛姆(C)

D.埃佐尼

18.行政执行工作的关键是(D)

使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是A.计划

B.协调

C.动员

D.指挥

(B)

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是A.行政技术

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人员 20.A.物质利益

B.市场规范

C.道德诉求(A)

D.等价交换

行政道德水平行政道德体系的灵魂是A.行政道德主体

B.(B)

行政道德准则

C.行政道德观念

D.21.体现了该方法的法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这 22.A.权威性

(C)

B.强制性

C.确立评估的指标体系 行政绩效评估活动的基础和核心是稳定性A.设计评估问题

B.确立评估程序(D)

D.具体性

C.发布评估效果

D.23.宏观经济发展水平一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平(D)

24.D.25.行政发展的主要外部动力是A.技术

B.文化

C.政治(C)

D.经济

二、多项选择题（本大题共 行政发展的途径是A.行政改革

B.(A)

行政调节

26.研究和学习行政管理学的具体方法有10小题，每小题C.行政控制

D.行政管理(ACDE2分，共20分）E.27.比较方法 A.规范方法

B.理论联系实际方法 C.经验方法)

D.案例方法

目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在

28.A.全国市场的统一性 B.价格垄断制 C.市场具有高度的独立性(DE)

在公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现D.价格双轨制

E.全国市场的分割性

(于公共利益考虑 ABCDA.行政权力活动强调公开性和透明性)

公平原则 C.行政权力体现服务行政的精神

B.行政权力的出发点是基

29.E.行政权力具有无限性

D.行政权力运行过程中贯彻

财政政策、金融政策等经济手段 强势政府时期的行政职能方式主要有A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段(ABCDE C.制定产业政策)

D.采取30.财务管理 编制管理的主要内容包括A.职能管理

B.后勤管理(ACD

E.采取直接的行动手段)

C.机构管理

D.人员管理

E.31.人口行政管理的主要内容包括(ABC)

理 A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管32.E.妇幼保健管理

行政沟通的基本形态主要有(ABCDE)

33.A.环式

B.轮式

C.链式

D.X式

E.运用经济方法应遵循的原则主要有A.(ABE)

全通道式 34.D.适度原则坚持具体指导原则 B.与法治相结合的原则E.与思想教育相结合的原则C.精简原则

自我调节功能 行政道德规范的基本功能包括A.规范与控制功能 B.组织与调节功能(CDE)

C.导向和约束功能

35.E.示范与激励功能

D.法德行政发展模式的主要手段包括A.严格监控行政机构(BCD)

三、简答题（本大题共 D.转变组织机构职能B.调整公共事业 C.压缩人事开支

365 小题，每小题 E.改善政府工作效率

37．简述我国现行行政文化环境的基本特点。5分，共25分）38．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。P5639．简述我国行政管理机构改革的基本经验。．简述行政组织设计的影响因素。P199 P157P112

四、论述题（本大题共40．简述当代中国行政发展的基本特征。P373

思路。412小题，每小题10分，共20分）

五、案例分析题 42P89．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。

43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮

(本题10分)

P3

助光伏发电企业应 对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的（四）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50总投资的％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按不能超过70入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对20％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。

上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部20与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。

P239问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。本思路。

P243(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基

一、单选：参考答案

CDDCA 1-5 BDAAB

；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25

二、多选：26 ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33

ABE 34 CDE 35 BCD

三、简答题36.②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变；答：①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变；

③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变； ④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转

变。37.缺乏动力机制；④容易产生腐败。答：①造成政府机构膨胀；②资源配置效率低下；③企业和社会38.政府行政职能作为机构改革的关键；答：①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作

为机构改革的重要任务；③坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改

革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构；⑤按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

39.特征以及二者的匹配性。其中目标是行政组织生存的依据也是其合法答：一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境，技术

性基础；行政组织的职能由组织目标来决定。40.②正确处理改革、发展和稳定的关系；答：①始终坚持以发展经济为中心；

③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；

④坚持渐进式改革； ⑤立足于中国国情

四、论述题 41.的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必答：根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系

须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展，其具体内容包括：①以宪法形式明确规定两者分权范围；②实现中央与地方利益分配的合理化； ③实行地方分权和基层自治； ④健全和完善对地方权力的监督。43

（一）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，、答：

为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。一方面，市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境；另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

（二）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执

行和监督相协调，以提高行政绩效。为此，需要做到：①完善科学化、民主化决策机制；②实现依法行政；③加强对行政权力的制约和监督。

（三）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

提高行政绩效水平。必须做到：①绩效管理需要立法保障；②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件；③必须建立健全合理有效的评估体制；④建立完善的信息系统。

五、案例分析答

①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题；：(1)我国行政决策程序上存在的主要问题：

②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；

分析存在的问题）④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。(2)为了实现我国行政决策的科学化和民主化，必须做到：实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路：

（要结合本案例来 作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设。尤其①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工

加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。合本案例来分析）（注意要结全国

一、单项选择题2011年4月自学考试课程代码：

1.(本大题共25小题，每小题00277

1分，共25分)A.下列属于行政机关的是（C）

2.A.学习和研究行政管理学的根本方法是（法院 B.居委会C.国务院 D.工会

3.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 A）

D.定性研究方法（早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是A.“政治人”假设D）

人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设4.A.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（D.“经济5.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 B）D.计划经济模式（一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是A.A）

体基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团C.体基于信仰关系而结成的宗教团体

D.基于地缘关系而结成的邻里团6.A.行政权力最原始、最直接的来源是（B）7.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素

A.下列属于联邦制国家的是（8.中国 B.法国C.德国 C）既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，D.日本

其中（A.C）

府时期强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政9.A.行政管理活动的实质与核心是（10.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D）A.11.审计署下列行政管理机构中，属于信息机构的是（D.行政职能

D）A.我国中央一级主管行政编制的机构是（B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局B）12.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部 A.13.会议文件管理会议管理的核心内容是（B.会议进程控制C）C.会议质量控制A.内容人口行政管理的内容婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（D.会议档案管理

C）

14.D.社会保障行政管理的内容B.卫生行政管理的内容

C.民政行政管理的幅度之间的关系是（一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理A.B不同正比关系 B.反比关系）C.不成比例关系 D.关系依情况变化而15.A.16.分权结构我国行政组织的结构形式是（A.最典型的事前监督是（B.直线结构 D）

A C.职能结构）

D.直线—职能结构 C.听证会制度17.国政调查制度

B.D.行政复议制度司法审查制度（A.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是

C.计划A）

B.动员18.指挥A.行为方法中最主要的方法是（D.控制

B）C.思想教育方法19.科学管理方法

BD..行为激励方法心理诱导方法

和控制的管理方法是（行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导A.C.行政方法 B.C）20.经济方法行政道德体系的灵魂是（D.法律方法行为方法

B）A.C.行政道德主体21.行政道德观念

BD..行政道德准则 A.C.廉政行政职业道德的核心规范是（行政道德水平

B.守法C）22.勤政A.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（D.德政

A）C.制度安排和制度创新23.政党的现代化 D.行政权力的规范 B.政治社会化水平A.C.经济发展整个行政绩效体系的中枢与核心是（B.行政发展 D）24.社会发展A.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（D.政治发展

B）C.法德模式25.希腊模式

B.D.英美模式发展中国家模式

A.行政发展的主要目的是（A）C.提升行政能力 B.提高行政绩效

二、多项选择题提高决策质量 D在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其(本大题共.节省行政成本10小题，每小题

2分，共20分)代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.A.行政管理学的研究对象包括（AB）B.C.行政机关对其内部事务的管理行政机关对社会公共事务的管理

D.社会生活的微观管理 E.私人领域的管理 27.企业内部管理 A.E.复杂性行政环境的基本属性有（ABCDE）28.动态性 B.相关性C.综合性 D.层次性 在（与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现A.C.行政权力日益弱化 BCD）

B.作用范围日益广泛

E.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 29.缺乏相应的制约机制A.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（B.政府直接生产与供给公共产品 BCE）C.政府业务合同出租

D.建立公私合作的伙伴关系 E.企业供给个人消费产品

30.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

A.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ABCDE）C.适应性原则E.权责相称原则

B.D.协调性原则精干高效原则

31.法制性原则A.C.结构调控宏观经济调控主要包括（B.ACE）E.总量调控 D.效益调控数量调控

32.规范性调控

A.33.上行沟通按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通ABD）E.非正式沟通 A.法律方法的主要特点有（ABCE）

34.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性 A.行政法律规范的基本功能有（ABE）C.组织与调节功能E.自我调节功能 D.示范与激励功能B.规范和控制功能

35.改革与稳定功能A.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（CDE）C.技术改造E.功能调整

B.D.人口控制 结构重组 CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA 行为变革 ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE

三、简答题36.(本大题共5小题，每小题5分，共25分)37.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。38.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。

39.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。40.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。

四、论述题简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

41.42.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

五、案例分析题试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。43.官员而言，政绩考核的作用不言而喻。人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”(本题10分)

。观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和2006年，为全面落实科学发展对于地方政府领导干部综合考核评价试行办法》纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其。这个“评官”的办法改变了以往单成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：(1)的哪些内容从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系(2)?

与改善人民生活水平有机结合起来结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济全国2011?

一、单项选择题（本大题共课程代码：年7月高等教育自学考试1.25小题，每小题00277

1分，共25分）A.行政管理学中最基本、最核心的概念是 C.行政发展(D)2.行政职能B.行政权力

A.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是D.行政管理

C.威尔逊 B.古立克(C)3.A.研究和学习行政管理学的根本方法是法约尔 D.泰罗

(B)C.经验方法B.理论联系实际方法

4.案例方法D.比较方法

A.经济体制的核心是C.所有制关系5.社会资源调配机制B.分配机制(C)D.发展机制

(B)在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是A.C.融合型行政B.棱柱型行政

6.衍射型行政D.法理型行政

A.现代民主政治的核心是C.三权分立B.(C)7.A.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是主权在民D.国家结构形式国家法律

(A)C.经济管理权8.社会管理权B.D.政治统治权文化管理权

A.“守夜人”政府时期指的是C.有限责任政府时期(B)9.自由政府时期 B.弱势政府时期

被视为“看不见的手”的则是指在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”D.强势政府时期

A.C.国家(D)，那么，10.企业A.行政编制管理中最大量、最经常的工作是 B.D.政党看的见市场机制看不见

(C)C.职能管理11.人员编制管理B.机构管理 D.财务管理

A.C.中央机构编制委员会我国中央一级主管行政编制的机构是

(A)12.中央组织部D.B.国务院

A.C.斯坦因财务行政理论的创始人是财政部

B.威尔逊(A)13.威洛比 D.古德诺

A.C.工商行政管理对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)14.民政行政管理

B.D.社会保障行政管理人口行政管理

A.C.德国实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)15.英国

B.D.法国瑞士

A.C.行政职位行政组织中最基本的构成要素是B.行政人员(A)16.行政体制D.精神要素

A.有限理性决策模式奉行的原则是(C)C.最优原则B.最小化原则

17.满意原则D.模糊原则

A.C.质询最典型的事前监督是18.国政调查（事后监督）(暂时监督)B.审计监督(D)D.A.C.硬件系统在电子政务的概念中，核心内容是听证会制度B.政务

(B)

19.电子技术D.软件系统

A.20.行政方法行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是B.经济方法 C.法律方法D.行为方法

(A)A.在我国，制定行政法规的权力属于(C)C.全国人大B.省级政府

21.国务院 D.国务院各部委

A.C.规范与控制功能行政法律规范最基本的功能是22.导向和约束功能

B.自我调节功能(A)

发展提供制度和法律保证的是在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会D.改革与稳定功能

A.C.文化发展B.社会公平(D)23.社会治安D.政治发展

所产生的工作成就以及积极效果是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动

A.C.行政绩效(A)24.行政效益B.行政效率

在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张D.行政效果

(C)A.B.C.以政府为中心，由政府规范公众行为以政府为中心，围绕政府需求提供服务

D.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

25.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务A.行政发展的根本动力来自于

B.C.行政体系自身发展的需要自然环境发展的需要

(C)D.行政体系与行政环境相互适应的需要

二、多项选择题（本大题共社会大系统与其他子系统发展的需要题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填10小题，每小题

2分，共20分）在每小写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20有世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要

A.(abc)C.行为科学理论 B.决策理论

E.系统理论D.新公共管理理论

27.政府治理理论

A.行政系统的文化环境因素可以划分为(bcde)C.行政规范文化E.行政功能文化

B.D.行政价值文化行政运行文化

28.行政公共关系文化 A.C.强制力行政权力的具体来源有 B.诱导力(abcde)E.29.个人因素组织制度 D.信息

A.C.容易造成政府机构膨胀改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有E.资源配置效率低下D.B.个人合法权益不足

(acde)30.容易产生腐败 企业和社会缺乏动力机制

A.C.经济体制转变影响行政机构改革的外部因素主要有

B.政治制度转变

(abcd)E.社会发展程度 D.国际环境转变

31.行政人员冗余过多A.C.效益调控宏观经济调控大致包括

B.结构调控

(bce)E.规范性调控D.质量调控

32.总量调控A.行政沟通行为的特点主要有

(abd)C.交互性E.单向性

B.D.媒介性目的性

33.强制性 A.C.理性决策模式有代表性的现代行政决策理论模式主要有 B.有限理性决策模式(abcd)E.34.非理性决策模式渐进决策模式 D.混合扫描决策模式

A.C.调查研究在先原则运用行政方法应遵循的原则主要有

(bde)E.坚持具体指导原则B.D.适度原则

35.法治与心治相结合的原则思想政治工作领先的原则

A.C.行政管理意识的法制化依法行政的基本内容有(ab)B.行政职权的法定化

E.三、简答题（本大题共行政责任的法定化行政编制的法定化 D.行政程序的法定化

36.5小题，每小题5分，共25分）

12、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。简述行政权力的公共性。

3、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。37.、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。1简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

2、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

3、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。38.、推进社会服务职能的社会化和市场化。

简述行政组织的变革趋势。39.1政职能、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。作为 机构改革 的 关键。

转变政府行构、坚持精简、统一、效能的原则，把3 作为 改革的 精兵简政 和 优化政府组织结出、坚持积极稳妥的方针，既审时度势 重要任务。

革。改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地，把握时机，坚定不移地 推进

卖4妥善、坚持机构改革与干部人事制度改革 改 相 结合，制定配套的政策措施，540.、按照 安排 依法治国 分流人员，优化 干部队伍 结构。

1.简述依法行政与以德行政的相互联系。、依法行政 的要求，加强行政体系的

法制建设。行政的共同精髓所在。对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德2.3.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标

4.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能 依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充

四、论述题（本大题共41.2小题，每小题10分，共20分）

1联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

一个良好的行政环境。、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造2监督相互协调，以提高行政绩效。、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和

34、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

高行政绩效水平。、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提42.第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，试论述外源式行政发展模式的基本特征。

所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”

源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展，缺乏改革与发展的内模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不

良。第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的

学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。

五、案例分析题（本题

43.200910分）地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本

公务人员为地方经济作贡献”务用烟考核管理办法》，该市政府出台了《2009年市直单位公心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为烟任务。170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近23000400万元，才能完成条，如按每条该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道

和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。问题：(1)(2)案例体现了什么形式的行政监督？

(3)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？行政监督有什么意义？

全国2009

一、单项选择题课程代码：年4月高等教育自学考试00277

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其

代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1A．行政管理学中最基本、最核心的概念是（C）

C．行政职能2．行政管理

BD．行政效率．行政价值 A．最早使用“行政学”一词的学者是（C．史坦因 A）

3．柏拉图 BD．亚里士多德．威尔逊

A．后现代公共行政管理的核心概念是（场”．“无政府”

B）B．“公共能量C4．“相信民众自己的力量” A．经济体制的核心是（B

D．“公共治理”配制度．生产资料分配制度）C

B．社会资源调5（．．生产方式在雷格斯的行政生态学模式理论中，D．社会生产率 A的行政模式．工业社会的行政模式 D）

被称为棱柱型行政模式的是 B．服务型社会C的行政模式．农业社会的行政模式

D．过渡型社会6政环境类别是（．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、A B影响最为直接的行C．自然环境）B．社会环境 7A．国家行政权力的重要基础是（．地理环境

AD．国际环境 C．国家强制力）B．组织制度 8A．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（．国家意志 D．政府利益 B C．地方分权 B．中央集权）9A．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（．中央与地方均权 D．地方自治

时期．“守夜人”时期 B．“积极干预”B）C．“有限政府”时期

D．“有效政府”

时期10（．标

志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是A法》． 《行政许可法》A）

B．《行政处罚C法》．《行政赔偿法》

D．《行政诉讼11A．行政管理机构的首要特性是（A）C．合法性12．主体性 B．合理性 AC．美国．半总统制国家的典型代表是（C）D．系统性 13．法国 A．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（B．英国

AD．瑞士 C．统计局厅．审计局）

BD．民政局 14

．国务院办公A理．会议文件管理．会议管理的核心内容是（C）BC理．会议质量控制

．会议保密管 D．会议档案管15

A．社会保障行政管理的主体是（D）C．国有企业能机构．民营社会福利机构

BD．私营企业．政府相关职 16

A．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）C．司法审查17．政府采购 B．预算 A．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（D．市场调节 C．行政职位A）18．行政体制

B．行政人员 AC．行政组织．政府运行过程的核心部分是（C）D．精神要素 19．行政领导 BD．行政职能．行政行为

是（．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节A C．行政执行D）20．行政监督

BD．行政沟通．行政决策

于（．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属AC．专门监督 B）

21．审计监督A．行政管理中经济方法的核心是（B．职能监督

AD．上下级监督 C．物质利益22．经济政策）

BD．精神利益 AC．电子．在电子政务的概念中，核心内容是（D）．职权诱惑 B．因特网23．技术A．行为方法中最主要的方法是（B）D．政务

法．思想教育方法

B．行为激励方C法．科学管理方法

D．心理诱导方24

AC．他律性．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（B．稳定性 C）25．自律性A．行政道德的核心规范是（C）D．强制性

C．廉政 B．守法 26．勤政 D．德政 A．在我国，制定行政法规的权力属于（C）府．全国人大 B．省级人民政C

委．国务院27 D．国务院各部A．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）入的提高．制度安排与制度创新C B．人均国民收业的发展．行政机构的精简28 D．社会卫生事A．行政绩效评估活动的基础和核心是（D）序．设计评估目标

B．确立评估程C指标体系．发布评估效果

D．确立评估的29A．行政发展的手段和措施是（D）C．行政管理30．行政控制

BD．行政调节．行政改革

行政发展模式是（．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的A．法德模式

D）B．希腊模式 C

二、多项选择题（本大题共．外源式发展模式 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将10小题，每小题2分，共D．英美模式20分）

其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一 ABDE）派．古典学派 B．行为科学学C派．后现代行政管理学派

D．系统理论学E

32．决策理论学派AC．职能范围．经济体制直接影响着行政系统的（ABD）B．运行方式 E．组织结构 D．运行手段 33．管理效能

A理．集中计划管理．改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABDB．微观直接管）C治职能．宏观间接管理

D．片面强调政E

34．片面强调经济职能A．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE）C．适应性原则则．权责相称原则

BD．协调性原则．精干高效原 E35．法制性原则

A．人口行政管理主要包括（ABCD 理．居民身份证管理）B．计划生育管C

E．流动人口管理 D．户籍管理 36．公民素质管理A．行政沟通行为的特点是（C．单向度性

BCD）B．交互性E．媒介性 D．目的性

37．规范性

是（．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的AB．行政决策是行政管理的起点 ABCDE）

C．行政决策是行政执行和行政监督的依据

D．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段E．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证

38．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程A．行政道德规范的基本功能有（ACE）功能．导向和约束功能

B．规范与控制C能．示范与激励功能

E

D．平衡制约功39．自我调节功能AC．服务质量测定．行政绩效评估的主要内容包括（BCDE）B．效率测定本测定．效益测定 D．行政经济成 E40．公平测定

A业．严格监控行政机构．法德行政发展模式的主要手段包括（BCD）B ．调整公共事C

构．压缩人事开支 D．转变组织机E

三、简答题（本大题共．改善政府工作效率

414小题，每小题5分，共2042．简述行政权力的公共性。(P70)

分）43．简述我国政府职能关系转变的主要内容。44．简述我国行政管理机构改革的基本经验。(P119)(P157)

四、论述题（本大题共．简述行政领导授权应遵循的原则。452小题，每小题(P214)

10分，共20分）

(P239)

．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。46

五、案例分析题（本大题．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。4710分）

农业推广学自考试题 (7) 第6篇

.全国2004年7月高等教育自学考试

农业推广学试题

课程代码：02678

一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共20分)1.狭义的农业推广，其工作业务范围大都以（）。A.畜牧业为主 C.林业为主

B.种植业为主

D.畜牧业和林业为主 B.积极发展多种经营的方针 D.农业推广理论 2.我国发展农业的政策和策略是（）。A.一靠政策，二靠科技，三靠投入

C.农业现代化

3.农业推广工作系统包括推广服务和目标团体两个子系统，他们的联系方式是（）。A.扩散与接受

B.沟通与互动 C.传播与采纳

D.传播与反馈 B.扩散——接受系统 D.宣传系统 B.手段 D.组织 4.农业推广系统是（）。A.行政组织体系

C.接受系统

A.目的C.信息

5.农业推广干预过程是沟通的（）。

6.S曲线表示在时间的任意点上，已采用农业创新的成员占（）。A.早期多数成员的百分比

B.创新者的百分比 C.晚期多数的百分比

A.计划性

D.全体成员的百分比 B.先进性 7.推广项目的技术不具备（），则没有推广价值。．．．C.社会性

D.公正性 8.中国农业推广网络是以（）为重点。A.省、县两级推广机构

B.乡、村两级推广机构

C.县、乡两级推广机构

D.地(市)、县两级推广机构

9.制定农业推广项目计划准备工作的程序中，首先要做的工作是（）。A.可行性分析 C.立项

B.项目申请 D.扩初设计

10.从宏观来讲，农业推广的目标体系一般分级（层次）为（）。A.2级

B.3级 C.4级

D.5级

11.农业推广服务必须有明确的（）和指明努力方向的计划，才能达到提高劳动生产率和改善农村人民总体生活水平的目的。A.具体步骤

B.具体内容

第 1 页 各类考试历年试题答案免费免注册直接下载 全部WORD文档

C.建议

D.目标

12.进行农家记帐、家庭工副业生产管理、粮食保管、防鼠、食物营养、食品卫生、环境美化、子女教育、庭院经济等为内容的教育称为（）。A.“四健”教育

C.技术教育

B.管理教育 D.家政教育

a0tat013.农业科技成果的转化程度可以用转化率来表示，转化率可用下式计算：R=（）。

A.a0表示实际转化成果数

C.t0表示正常转化周期 A.技术上限

C.成果分布

B.a表示实际转化成果数 D.t表示实际转化周期 B.经济上限 D.推广率

×100%式中：R表示成果转化率14.决定物质生产最高限度的是（）。

15.对准备专门从事农业推广工作的人员进行的教学活动是（）。A.职前培训

B.职后培训 C.在职培训

D.个别指导培训

16.农业推广人员的职责是指（）。A.推广人员履行的义务和行使的权力 B.推广人员履行的义务 C.进行农业发展的宏观管理 A.大众传播法 C.方法示范法 A.地方组织

C.行政部门

D.引导农民参与推广工作 B.成果示范法 D.个别指导法 B.商业组织 D.农民个人 17.信息传播成本低、效益高是（）的一个特点。

18.产品专业化推广方式的推广项目一般是由（）制定。

19.我国按项目推广技术的农业推广方式，项目的选择应考虑项目（）。A.影响面大，对农民的素质有较大提高 B.影响面大，农作物增产显著 C.影响面不宜大，增收效果显著 A.农民

D.影响面大，增产、增收效果显著 B.农业技术学校的学生 D.地方推广人员 20.教育机构推广方式的推广主体是（）。C.农业院校及其教职员

二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)1．我国古代把农业推广活动称为（）。A.劝农

C.后稷

E.诱导

2．进入20世纪90年代，我国为农业推广工作提供法律保障，特制定了（）。A.中华人民共和国农业技术推广法 B.环境保护法 C.水利法

D.中华人民共和国农业法

第 2 页

B.教稼 D.课桑 各类考试历年试题答案免费免注册直接下载 全部WORD文档

E.土地法

3．选择推广项目应遵循的原则是（）。A.技术先进适用

C.适宜范围广

B.综合效益显著

D.考虑环境和生态质量的维护和提高

E.技术成果鲜为人知，科技含量高

4．农业推广计划的实施指导分为（）。A.推广人员培训指导

C.技术指导

E.行政指导

5．农业科技成果的形态有（）。A.农作物

B.物化产品 D.技巧与技能 C.技术性产品

E.服务性的知识产品

B.示范户培训指导 D.经营管理指导

三、名词解释(每小题3分，共15分)1．农业推广基本概念的涵义 2．职权结构 3．个别教学法

4．农业推广人员的素质结构 5．自我鉴定评价法

四、简答题(每小题7分，共35分)1．简述农民对农业创新的采用过程。2．农业推广的特点是什么? 3．简述制定农业推广计划的原则。

4．简要回答农业科技成果转化过程的基本模式。5．技术承包责任制推广方式有哪些形式?

五、论述题(每小题10分，共20分)1．试述进步农民策略的主要内容。

2．试述提高经济不发达地区农民成果分布的对策。