水利建设重点范文

水利建设重点范文（精选6篇）

水利建设重点 第1篇

记者：“十二五”开局之年大规模的水利建设即将展开，2011年我国水利建设有哪些重点任务和目标?

陈雷：2011年重点抓好五项水利建设：

一是着力抓好农村水利建设。全年解决6000万农村人口饮水安全问题，确保完成30处以上大型灌区续建配套与节水改造，新启动一批小型农田水利重点县建设，发展有效灌溉面积800万亩，大力发展节水灌溉，搞好农村河道清淤疏浚及水环境整治，实现新增农村水电装机260万千瓦。

二是抓紧防洪重点薄弱环节建设。

三是加强西南抗旱能力建设。加快西南地区“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”一期工程建设步伐，加快实施中型水库建设规划，抓紧落实西南五省份重点水源工程近期建设规划，因地制宜兴修小微型蓄引提灌排工程，大力发展牧区水利，搞好集雨水窖工程建设，统筹推进其他地区抗旱薄弱环节建设。

四是继续推进重点工程建设。抓紧开工建设一批治淮重点项目，积极推进太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理，加快建设一批骨干水库工程，搞好重点蓄滞洪区安全建设。

五是强化水土保持生态建设和水生态保护。力争年内完成水土流失综合治理面积5万平方公里，深入推进石羊河等生态脆弱河流综合治理，加快实施敦煌水资源合理利用与生态保护工程，加强以青海“三江源”、新疆内陆河流域、西藏等地区为重点的生态自然修复。据新华社电

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》昨日正式公布。水利部部长陈雷表示，这是第一次在党的重要文件中全面深刻阐述水利的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略

水利建设重点 第2篇

一、关于交通项目。要根据我市交通基础设施的现状和未来发展的需要，围绕高速公路、铁路、机场和农村公路规划建设，建立滚动开发、持续发展的交通项目接续机制，做到策划一个对接一个，建设一项成功一项，构筑“纵深推进、连片发展”的交通枢纽。具体讲两个方面的项目：

（一）高速公路项目。邵三高速公路由##局协调解决沙县服务区、将乐停车区电力线路走廊征地和林木砍伐的问题，确保年底建成通车。泉三高速公路要按张发录副市长５月１７日专题会议部署，请沿线县（市、区）和市直相关单位加快征地、拆迁、初设批复等开工前的各项准备，确保７月２８日永安路段动工建设，１１月之前全线动工建设。永武高速公路要完成工可审批，并抓紧初步设计，力争明年底开工建设。永宁高速公路线路走向已经确定，年内要启动预可研。

（二）铁路项目。向莆铁路前期工作进展较快，铁道部同意下半年启动预可研。各级各有关部门要按照黄小晶省长的指示，扎实做好项目前期工作，力争早日动工。同时，要抓住铁道部着手鹰厦线改造的机会，抓紧与南昌铁路局、省发改委、地方铁路建设总公司的沟通联系，争取介入鹰厦线技术改造方案编制，做好三明段改线、改造的争取工作，并在沙县规划、建设货运中转站。继续深化长永铁路前期工作，争劝十二五”期间动工建设。

二、关于能源项目。要加快能源开发，优化能源结构，抓好大中型水电项目建设，开发火电项目，并积极争取ＬＮＧ（液化天然气）项目在我市布点。要抓好的建设和改造项目有：

（一）街面电站项目。这个项目是省里重点检查项目，省领导高度关注。要认真做好库区移民搬迁安置工作，使库区工作与电站建设基本同步。特别是目前已进入主汛期，要全力做好库区防汛工作，确保移民生命财产安全。

（二）火电项目。抓住当前火电项目开发的有利时机，大田县要加快益源热电综合利用煤矸石扩容技改项目建设进度，永安市要做好资源综合利用电厂项目的协调、调度工作，２个项目年内都要完成基础工程建设和部分设备安装。

（三）ＬＮＧ（液化天然气）项目。发展计划、经贸、建设等市直相关部门要密切配合，合力推进该项目前期工作，并积极与中闽、中海油等公司沟通，争取省里支持，力争纳入全省ＬＮＧ总体项目二期工程，尽快开展可行性研究。

（四）电网改造项目。三元、梅列要协助市电业局做好与村民的协调补偿工作，确保三明主干电网建设顺利实施。有关县（市）要积极配合，帮助电力部门做好征地拆迁工作，合理确定补偿标准，解决县城电网建设与改造中遇到的问题。电力部门要搞好施工设计，加快施工进度，确保完成２．３亿元的投资任务。

三、关于农业项目。要走工业化带动农业产业化的路子，从红豆杉深加工、肉牛等特色产业抓起，构筑海峡两岸林业合作实验区发展平台，依托林洽会这个载体，着重抓好带动力强、影响力大的农业项目。具体项目有：

（一）肉牛产业化项目。明溪、宁化、清流、建宁四个县和市畜牧水产局要按照市里确定的“县抓产业、乡抓基地、村抓大户、部门服务”的工作要求，抓好肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业四个重要环节，不断开拓市尝提高产品质量，增强消费者的认同感。对于项目业主提出的用电计价问题，请电力部门根据有关扶持政策，对农业养殖项目实行非工业、普通工业电价。

（二）海峡两岸林业合作实验区项目。市政府已会同省林业厅，向国家林业局呈报海峡两岸闽台现代林业合作实验区总体建设方案，在全市范围内重点规划建设林产品加工、生物制药及中成药开发、森林食品加工、生物多样性保护及苗木花卉繁育、森林生态休闲观光等５个合作功能区，并首批推出１０项重点合作项目。下一步要加大申报工作力度，力争在林洽会前获批，在林洽会上授牌，并经过几年努力，逐步把三明建成海峡两岸现代林业合作的重要基地。

（三）首届海峡两岸林洽会项目。市委、市政府研究决定，借助海峡两岸闽台现代林业合作实验区获批的机会，于今年６月２６日至２８日举办首届海峡两岸（福建三明）林业合作暨投资贸易洽谈会，作为海峡两岸（三明）现代林业合作实验区的启动项目，作为展示三明形象的重要载体，作为经贸活动的重要平台。目前，要按照林洽会领导小组部署，抓紧制定工作方案，邀请重要客商，落实招商项目，启动展馆布置，确保林洽会取得成功。力争经过几年的努力，逐步做成全省性乃至全国区域性的经贸活动，做成有一定影响和知名度的会展品牌。

四、关于工业项目。要依托金沙园、尼葛园和小蕉等工业集中区，突出重大项目，抓好龙头企业，结合区域特色，不断延伸产业链，培育产业集群，建设冶金及压延业基地、载重车与汽车零配件产业基地、林产工业基地。具体项目有：

（一）三钢中厚板生产线项目。这个项目５月１６日已动工，现在要加快进度，争取明年１０月竣工投产。要增强龙头企业发展的联动性、带动性、关联性，尽量增加产业集群在我市的产品环节，并吸引更多的下游产品到三明，拉长产业链，增强集聚力，力争到２００８年更多产业进入全省产值超百亿元的产业集群行列。

（二）永安汽车厂载重汽车项目。三个产业集群中机械产业最薄弱，缺乏带动力强的龙头企业。做大做强机械产业，重点要抓好载重车等项目，延伸载重车和汽车零配件产业链。载重车项目已经列入省里汽车工业“十一五”发展规划，永安汽车厂体制关系已经理顺，市经贸委和永安市要研究怎么做大做强机械龙头企业，抓紧做好土地收储工作，加大投资力度，加快进度，并加紧筹备

６月份的汽车及零配件招商引资活动。

（三）大亚木业项目。市里要继续加大协调力度，重点帮助解决两个方面问题：一是协助做好原料供应问题。目前，市林业局已启动原料供应和沙县、将乐、梅列原料基地建设，并调剂３万立方米的采伐指标定向供应大亚木业项目，下一步要继续做好供材工作。二是抓紧建设１１０ＫＶ变电站。市电业局、沙县、金沙园管委会要密切配合，加快施工进度，力争９月完成变电站建设。

（四）将乐红狮、永安金银湖、永安谋成、大田新岩水泥生产线项目。计划投资２．６亿元，业主单位要加大投入力度，除将乐红狮一条生产线投产外，其它３个项目要确保年内竣工投产。

五、关于商贸项目。要引进福州永辉等有实力的商贸企业，开发集商贸、会展为一体的大项目，建设物流配送中心，形成区域市常当前，重点要抓好科技文化会展中心项目。

六、关于城建项目。要加大城市组团开发力度，加快市区南拓北扩西进，并以金沙园开发、建设为突破口，加快中心城市建设，推进市县一体化。主要抓好两项工作：

（一）市区房地产项目。今年市区房地产项目的目标是，投资突破６亿元，竣工面积突破２０万平方米。要尽快把这一目标任务逐一落实到具体项目，逐月排出工作进度，逐项细化责任。市建设局要把重点项目建设存在的问题收集起来，市政府将召开市区重点房地产企业协调会，逐项研究解决。

（二）市县一体化概念性规划。要按照市委常委会的部署，继续抓好市、县一体化概念性规划编制、修改工作，广泛征求市区、沙县及社会各界的意见建议，尽快提交市政府审议和市委审定。

七、关于社会事业项目。要按照市、县一体化和城市联盟发展战略的要求，加强社会事业项目的总体规划，合理布局，分轻重缓急，从最迫切的方面做起，从最有条件的地方做起，强化经营理念，运用市场机制，立足整个系统进行资源整合，实施资产置换，加快建设步伐。６月份，要召开由我和永安、梅列、三元、沙县主要领导参加的市、县（区）长联席会议，重点研究社会事业项目整体布局问题。并从“十一五”开始实施，力争经过五年努力，建成一批在全省有一定代表性和影响力的社会事业项目。

（一）三明学院项目。这是省里确定的重点检查项目，也是社会事业领域的一个大项目。要加快建设进度，对于项目建设涉及到的高压线路迁移问题，市电业局等单位要尽快解决，抓紧施工建设，确保按期交付使用。

（二）市第一医院门诊大楼项目。目前进度较快，要抓紧图纸设计等前期工作，争取年内动工。

（三）市第一、第二医院传染病区项目。要加大协调力度，做好群众工作，力争尽快动工。永安市也要按省里要求，抓紧有关工作，确保年内动工。

（四）文化领域项目：三明影剧院要在今年国庆节启用；万寿岩文物园区遗址博物馆项目８月２８日动工，年内主体完工。

（五）泰宁世界地质公园设施建设项目。对于资金问题，工行、农行要加快进度，优先提供项目资金贷款。对于开工建设泰宁至武夷山公路问题，目前泰宁城关至朱口路段已经实施，朱口至邵武路段已列入市“十一五”重点公路规划和交通战备公路规划，市交通局与泰宁县要继续努力，争取将该项目列入国家交战公路补助计划，争取项目早日实施。

在推进重点项目建设的实施过程中，不仅要加强对具体项目调度，还要注意把握好以下五个重点环节：

第一，接续。有项目才有发展，有滚动的项目才有持续的发展，把握项目主动权，就必须做好接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。目前，最重要的是从项目征集、开发入手，大胆发挥想象力、创造力，抓好项目储备。一要围绕海峡西岸经济区九大支撑体系储备项目。按照黄省长要求，重点扩大生产性项目储备，扩大对接省重点产业集群的项目储备，并主动向上汇报、衔接，力争有更多项目进入省重点项目盘子。二要围绕“６·１８”项目成果交易会储备项目。进一步明确定位，借助平台，积极融入，更多接触高校与科研院所、境外机构，更好地宣传三明、展示企业，更有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作。各县（市、区）对接项目总数、合同项目总投资额要确保完成上届实际数，力争比上届增长２０％以上，同时完成境外对接项目２个以上，做到今年“６·１８”各项工作继续名列全省前茅。三要围绕“十一五”规划储备项目。把项目作为“十一五”规划的核心，加强与上级的工作衔接和项目对接，通过专项规划生成一批基础设施、能源、产业发展、社会事业等项目，争取更多项目列入国家、省里规划和产业布局，提高我市项目在全拾十一五”规划中的比重。

第二，报批。好项目能否尽快得到批准实施，很大程度上取决于我们的报批工作，取决于我们的主观努力。一是渠道要畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求，把握审批、核准、备案的项目有哪些，报批的程序有哪些，设置了什么审批要求和前置条件，需要哪些申报材料。同时，对项目的建设、筹资、实施等方案，要深入论证、仔细推敲，做到问题考虑在先，修改完善在前，为项目的顺利报批奠定基矗二是汇报要有效。要认真研究国家和省里的政策，国家和省里需要什么项目，我们在汇报时就对接什么项目；国家和省里考虑什么问题，我们在汇报时就反映什么问题，通过有效的沟通汇报，切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要千方百计地钻，持之以恒地盯，全力以赴地攻，尽可能缩短项目报批时间。即使是已经确定的项目，也不能掉以轻心，要经常掌握项目进度，了解最新动向，做到跑得勤、跑得快，跑得准、跑得成。特别是大项目要保证前期经费，做到专门班子负责、专人跟踪、专项办理。

第三，要素。重点还是解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题。一是用地问题。省国土资源厅刘可清厅长在三明召开办公会时明确答复：今年，对我市１９个涉及用地的省级重点项目，用地指标省里全包了；对于一般工业项目用地，省里先给三明５０００亩，用完不够再考虑追加１０００亩；对社会事业项目用地，分轻重缓急，原则上先支持市区道路改造等公益性项目，属经营性项目要实行招拍挂；对于水电站项目，要求每１万千瓦装机容量淹没耕地要少于５００亩，突破就不批；对市区用地项目，原则上全部放开。各级各部门要抓紧研究，落实项目用地前期工作，确保项目用地符合报批条件；要抓紧衔接，高质量、高标准准备好相关材料，及时上报；要抓紧落实，做到资金早到位，项目早建设、早竣工、早见效。同时，要用好已批用地指标，确保有项目落地，对已批未用地要收回或暂缓审批新的用地指标。二是融资问题。１－４月全市各项贷款余额同比增长３．５％，增幅比去年同期下降２３．３个百分点。希望金融机构进一步加大对地方特别是对重点项目的支持力度，巩固和扩大银企对接成果，建立起经常联系的银企协调机制，及时沟通企业生产经营状况和项目投资意向，为项目建设提供及时必要的信贷支持。要认真落实金融机构支持区域经济发展的奖励办法，鼓励金融机构加大对我市重点项目的有效信贷投入。三是拆迁问题。现阶段恰逢国家土地政策调整，由于有的群众对补偿期望过高，拖延了征地工作进度，影响了项目建设。因此，希望各级各部门一定要把拆迁工作做细、做早、做透，把征地拆迁的必要性和政策宣传到群众心里，把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里，动之以情，晓之以理，明之以利，做到既积极促迁，又依法征迁，切实维护拆迁群众的合法权益，让群众自觉、自愿支持重点建设。

第四，进度。有进度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程进度。重点项目首先要确保进度要求，做到重点建设、重点支持、重点保障，对建设进度达不到要求的，要退出重点项目管理；对预备重点或者一般项目进度较快、各方面管理到位的，可以升格为重点项目，通过实施滚动管理、适时调整、有进有出的办法，确保项目能上的快上，能动工的快动工。各县（市、区）、市直各部门都要加强对重点项目的调度，力争上半年固定资产投资增幅达到１０％。二要抓动工与竣工。从这个月开始，每月２８日都要举行一批项目的开工、竣工、投产仪式，重大项目由四套班子主要领导剪彩，其余项目由分管领导剪彩，进一步体现项目工作成效，营造重点建设加快推进的浓厚氛围。三要抓质量、安全。要坚持工程进度与投资进度相衔接，工程质量与安全保障相促进，重点工程与廉政工程一起抓，实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。特别是进入汛期，要落实各项安全防范措施，强化隐患整改，确保施工安全。

第五，责任。重点建设的成效，很大程度上取决于我们的责任意识，我们能负责到什么程度，困难就能解决到什么程度，重点建设就能推进到什么程度。一要落实项目竞赛活动的责任。开展项目竞赛活动，是推进重点项目建设的有效载体，各参赛单位要按照市委、市政府下达的任务要求，进一步明确目标责任，进一步加大力度，７月份要对市直部门招商引资工作进行一次半年考评与奖励。二要落实协调、调度的责任。各级重点办要建立盛市重点项目定期反馈机制，每两个月收集、汇总全市重点项目进展情况和需要协调解决的问题，并由市政府分管领导对有关问题进行协调、调度。同时，参照省重点办的做法，抓紧研究制定重点项目督促积分制，对重点建设存在问题的解决情况进行督查，并将结果列入部门项目竞赛考核范围。三要落实分级管理的责任。进一步划分各级各部门的职责范围，做到项目谁管理谁负责，谁负责谁解决，确保重点建设的领导调度到位，目标责任到位，协调分工到位。四要落实有效服务的责任。服务重点建设，就是服务全局，服务发展。从领导到部门，从机关到基层，都要为项目生成、发展服务，为解决项目难题服务，做好项目立项、报批、筹建、投产等全过程的配套服务，为重点建设顺利推进提供有力保障。

水利建设重点 第3篇

1958年, 广西壮族自治区成立。50年后, 广西人以科学发展观为指导, 紧紧围绕工业化、城镇化战略把重点工程建设作为加快广西发展的重要抓手, 坚持“集中力量办大事”的方针, 在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下, 掀起了重点建设的热潮, 创造了福泽当代、荫及后人的辉煌业绩。

1 过去几十年, 我区重点工程建设取得辉煌成就

广西重点工程建设, 自1974年自治区建委下达全区重点建设项目计划至2007年底共34年, 全区重点建设项目累计完成投资2922.91亿元, 建成投产或交付使用了一大批能源、交通、基础设施、原材料工业等大中型项目801项, 新增生产能力有:发电装机容量、输电线路、变电站、高速公路、一级公路、二级公路、港口、码头、机场、邮电、通讯、机制糖、冶金、有色金属、造纸、铁路、化工、食品、煤炭、建材、广播电视、文化教育和城市基础设施等。

回顾历史, 我们可以看到广西重点工程建设经历了从无到有、从小到大、从少到多逐步发展的过程。

上世纪50年代, 刚刚翻身的广西各族人民在“一穷二白”的土地上, 集中力量建设了第一个钢铁基地——柳州钢铁厂、第一个水电基地——西津水电站、第一批糖业基地——贵县 (现贵港市) 、桂平、明阳、伶俐、横县等机制糖厂, 拉开了广西重点工程建设的帷幕。“十年动乱”期间, 经济发展步履艰难, 重点建设速度缓慢。70年代以后, 特别是党的十一届三中全会召开以后, 广西的重点建设重又得到了迅速恢复和发展。1986年, 自治区政府成立了由一名副主席任组长, 由区直20多个部门、单位的领导参加组成的重点工程建设领导小组, 设立了重点工程办公室, 进一步加强了全区重点工程建设的领导、组织、协调工作, 保证了重点工程建设的顺利进行。据不完全统计, 从自治区重点工程建设领导小组办公室成立至2007的21年里, 广西累计完成建设投资2877.87亿元, 占34年累计完成投资的98.5%。如今, 一个以能源、交通、邮电等基础设施为先导, 以有色金属、冶金、化工、糖业、机械、建材、食品、轻工、纺织、森工等产业部门为骨干, 生产门类基本齐全的现代工业体系已初步形成。

——能源建设, 以建设红水河水电基地为主的江河资源开发取得了巨大成就。先后建成了天生桥一级、天生桥二级、平班、岩滩等一批大中型水电站和水利枢纽。南宁、柳州等一批火电厂相继建成投产。截至2007年底, 广西发电装机容量已达1990万千瓦。广西境内500千伏电网形成“日”字型双环网结构并与南方电网紧密相连, 主电网已覆盖全区各市、县, 220千伏电网形成多环网并延伸到全区各市、县。至2007年, 广西主电网最高负荷已达到956.5万千瓦, 固定资产总额达308.9亿元。煤炭工业也是广西能源的主力, 已先后建成合山、南宁、东罗、右江、罗城、红茂等12个重点矿区。石油工业有了起步, 已建成了田东炼油厂和北海综合化工厂, 1000万吨钦州炼油厂项目正在建设。

----交通建设, 一个以水、陆、空相互配套的立体交通网络已经初步形成。铁路方面, 有湘桂铁路、柳黎复线、黔桂铁路、南昆铁路等。水运方面, 有南宁港、桂林港、百色港等, 有西江航道整治桂平航运枢纽、桂林漓江旅游通航、那吉航运枢纽, 至2007年全区沿海港口年吞吐能力突破7000万吨。公路方面, 有南宁至北海、南宁至柳州至桂林、南宁至百色等, 至2007年, 全区高速公路通车里程达到1879公里。航空方面, 南宁、桂林、北海、柳州、梧州、百色均建有机场。邮电方面, 以南宁电信枢纽、南宁至柳州至桂林数字微波通讯工作、南宁第二邮政枢纽建成为标志, 广西的邮电、通讯迈上了程控电话、光纤通讯、数字微波、移动电话的新台阶。

----制糖工业, 是广西的资源优势产业。至2006年, 全区已拥有机制糖厂95个, 设计日榨量42.72万吨, 年内榨蔗4342万吨, 产糖539.22万吨, 产糖率达12.42%, 糖总量两次跃居全国首位。

----建材工业, 是广西又一资源优势产业, 先后重点建成了柳州水泥厂、黎塘水泥厂、龙胜滑石矿厂、南宁平板玻璃厂等, 2006年生产水泥3445.01万吨, 散装水泥1253.24万吨, 平板玻璃292.31万重量箱, 中空玻璃1万多平方米, 钢化玻璃198.73万平方米, 夹层玻璃60.37万平方米。

----有色金属项目, 已重点建成了大厂矿务局、八一锰矿、平果铝等项目。这些项目将成为广西乃至全国的最大铝业基地和具有相当规模的有色金属基地。

列为自治区重点建设项目先后建成的还有一大批工业项目, 以及文化、教育、科技、卫生、广播电视、商业、旅游、供排水、桥梁道路等一大批城市基础设施项目。

这些基础工业和基础设施项目的建成, 取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益, 为广西的经济社会发展发挥了巨大作用。

90年代至今, 广西重点建设得到了大发展:投入建设的项目更多、规模更大、水平更高、速度更快, 一批为实现国家的区域发展战略和广西的“三沿” (沿海、沿边、沿江) 发展战略, 为把广西建成祖国大西南出海通道而规划的重大项目和基础设施正在加紧进行前期准备工作。

现在, 在自治区各级领导的关心下, 5000多万广西各族儿女正在加快经济建设和改革开放的步伐, 为实现以北部湾为龙头的中国经济第四增长极, 改善广西各族人民的生活而努力奋斗。

2 今后发展中, 我们要树立正确的重点工程建设理念

加强重点工程建设, 是社会主义市场经济条件下, 政府实现宏观调控目标, 增进社会利益, 调整经济结构、扩大内需、促进经济持续快速发展的必要手段和途径。实践证明, 重点工程建设仍然是当前我们抓经济建设的一个法宝。

(1) 加强重点工程建设, 是加强国家宏观调控, 弥补市场机制缺陷, 满足社会需要的重要手段。

市场经济是市场在资源的配置中起基础性作用的经济形态。企业和消费者等市场主体为追求自身利益的最大化, 总是根据市场价格的变化决定自己的行为。在市场机制作用下, 利益驱动和自由竞争形成的强劲动力, 使整个社会的经济利益达到最大化。

但是, 市场经济具有自发性和盲目性的特点, 不可能自动实现宏观经济的稳定和平衡。因此, 对于涉及社会公共利益和长远利益的公共设施、环境保护、文化科学教育及暂时没有赢利或只有微利的基础产业, 市场机制是无力组织与实施的, 甚至还可能造成破坏生态环境的后果。要解决这个问题, 就要在政府的主导下, 从经济建设发展全局需要出发, 重点建设一些对满足社会需要起重大作用的项目。

(2) 加强重点工程建设, 是突破经济发展瓶颈, 实现社会福利最大化的重要途径。

基础设施和基础产业的特殊重要性和公共特征, 决定了在基础设施和基础产业领域组织重点建设的必然性。一方面, 交通、能源、水利等基础设施和基础产业是支撑和推动国民经济发展的重要部门, 对一个国家、地区实现工业化和经济腾飞起着关键作用。另一方面, 大多数基础设施和基础产业提供的产品, 具有公共性、排他性和不可分割性, 如果分散投资经营, 不仅成本过高, 而且极易出现浪费、污染等问题。同时, 基础设施和基础产业建设周期长、投资大、风险高, 产品和服务价格受到一定的限制, 一般的投资商缺少投资的欲望和实力。这就要求政府进行宏观调控, 优化社会资源配置, 实现社会经济的全面协调发展。目前广西处于工业化中期的初始阶段, 投资仍然是推动经济增长的主导力量, 在基础设施、基础产业领域选择重点项目进行重点投资和建设, 对突破瓶颈制约、改善整体投资环境尤其具有重大的现实意义。

(3) 加强重点工程建设, 是抓好产业结构调整、扩大内需的客观要求。

对广西来说, 贯彻落实科学发展观, 最重要的任务就是要抓住调整经济结构这根主线, 大力推进工业化城镇化进程, 通过组织重点工程建设, 实现结构调整上的重点突破。在广西财力、物力有限的条件下, 要站在宏观调控的位置上, 从现实的条件出发, 以战略的眼光审时度势, 把握全国乃至全球经济技术发展的趋势, 确定战略重点, 进行重点建设, 才可能迅速实现资金、技术等生产要素向基础设施、基础产业和其他主导产业集中, 把它们做强做大形成产业优势, 并通过资金等生产要素的流动和产业之间的关联, 带动众多关联产业和配套项目的发展, 使整个经济结构的调整收到调优调强的功效。

(4) 加强重点工程建设, 对于打造经济增长极, 推动整个社会全面发展具有特殊的重要意义。

根据发展经济学揭示的增长极理论, 经济增长是以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极, 增长极通过不同的渠道向外扩散和辐射, 不仅使自身规模迅速增大, 而且带动区域经济和产业迅速发展。增长极的形成有两种途径:一是在市场经济的自发调节作用下使资金、技术、劳动力等资源向发展条件好的地区或产业集聚, 而形成增长极。二是在政府的引导和调控下, 通过中长期发展规划和重点项目建设, 主动建立增长极。国内外的实践表明, 在政府的引导和调控下可以促使各种要素迅速地向特定区域、特定行业和项目集聚, 形成经济增长极。重点项目建设, 正是政府主动发挥调控作用加强要素集聚, 营造增长极的有效手段。在上世纪二三十年代的世界性经济危机复苏中, 美、英等主要资本主义国家都把重点工程建设当作调整经济结构, 克服经济危机的重要手段。50年代日本经济增长极北海道的形成也与重点工程建设不可分割。90年代初, 上海浦东开发初期, 在基础设施和基础产业领域确定了一大批重点工程项目, 正是这些重点工程的建设, 迅速改善了浦东的投资、发展环境, 吸引了国内外的大公司、大财团, 使浦东成为我国乃至全世界最具活力的经济增长极。

3 结束语

对于经济基础薄弱的广西来说, 选准重点项目, 集中有限的人力、物力、财力, 实行重点突破, 营造一批具有较大乘数作用的经济增长极, 带动相关产业和地区的发展具有特殊的重要意义。

摘要：回顾重点工程建设的历程, 揭示重点工程建设在经济社会发展中的巨大作用, 总结经验教训, 对于加快以北部湾为龙头的中国经济第四增长极的发展步伐, 开创广西社会主义现代化建设新局面, 具有特别重大的意义。

小型农田水利重点县建设初探 第4篇

关键词：小型农田水利；重点县；问题与对策；探索

1、工程概况

朝阳镇孟家沟项目区位于灵璧县北部，涉及朝阳、陆圩、李寨、赵庄、旗杆、韩家、杨桥、崔巷、裴集等行政村，42个自然村，涉及农业人口18629人。项目区土壤类别以砂壤土为主，粮食作物以小麦、玉米、大豆为主，经济作物主要是花生、棉花等。2010年粮食作物平均亩产710kg，人均纯收入4001元。

朝阳镇孟家沟片有大沟3条大沟流经项目区，其中孟家沟东西贯穿项目区，孟家沟长12.0km，项目区有中沟25条长29.5 km，小沟257条长179.9km。现有沟洫标准较低，淤积严重，漫水桥等阻水建筑多，严重影响区内排水。现有大沟桥梁15座，中沟桥梁38座，小沟桥梁126座，总体桥数较少，布局不合理，大中沟桥梁多建于上世纪70～80年代，损毁严重，部分桥梁孔径偏小阻水严重，已成危桥；项目区内现有机井132眼，存在严重淤积、完好率低、配套不完善等现象。上述种种问题，严重制约项目区内农业生产和农业经济发展。

2、指导思想

根据财政部、水利部《关于做好第一、第二批小型农田水利重点县2011年度标准文本报送工作的通知》（财农便【2010】297号）和安徽省财政厅《关于安排2011年小型农田水利工程建设补助专项资金（指标）的通知》（财农【2010】1674号）、省水利厅农水处、省财政厅农业处《关于报送第一、第二批小农水重点县2011年度标准文本的通知》的精神，按照安徽省财政厅、水利厅的有关要求，灵璧县财政局、水利局在通过充分调研的基础上，针对本县存在旱涝灾害的主要问题，选择了灵璧县2011年小型农田水利重点县朝阳镇孟家沟片项目区。在治理涝灾的同时，大力发展灌溉工程，为进一步推动灵璧县农村水利“民办公助”探索建设经验，并做出示范。

3、主要做法

3.1健全组织机构，落实领导责任灵璧县政府成立了工程建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，财政、水务部门主要领导为副组长，受益乡镇领导及有关部门负责人为成员，下设办公室，具体负责工程日常工作，实施工程的乡、村也相应成立了由乡镇主要领导任组长的工程建设领导小组， 形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的格局，层层靠实责任，加强工程监督和管理。

3.2加强工程前期管理，严格执行“四项制度”在项目开展区组织召开乡村两级协调会，解决了永久性占用土地问题，“三通一平”工作落实到位。 县政府批复组建项目办公室为项目法人，经市水利局批准，工程施工单位及材料供应商通过公开招标择优选定，均实行合同制管理，委托符合施工要求的监理单位实施监理。 “四项制度”的执行，保证了工程质量，促进了工程进度，确保了资金安全。

3.3加大督办力度，确保施工进度

工程开工后，市主管部门、县委县政府主要领导多次深入工程现场调研，为工程排忧解难。县上分管领导随时进行现场跟踪，临时召集水务局、财政局领导班子深入到项目区田间地头检查督导，安排部署任务。县水利局为项目实施的主体单位，局领导班子针对重点县建设项目任务重、工期紧的特点，集中抽调了一批责任心强、能吃苦、懂技术的专业技术人员参与工程建设，制定了切实可行的施工方案，明确了施工人员职责，要求吃住在工地，采取“白 + 黑”、分工不分家、相互配合的原则，倒排工期，确保工程全面按期完成。

3.4合理规划，做到规划切实可行以省财政厅、省水利厅及市水利局有关文件精神为指导，调查摸清工程现状， 满足林果蔬菜业发展要求，结合农民实际负担能力，认真编制规划，对现有小型农田水利设施拟定分批改造计划，确保规划实施。

4、存在的问题

根据 《灵璧县小型农田水利规划》本次规划以大沟为单元，疏浚中、小沟，恢复田间沟、地头沟，同时进行面上桥涵配套工程建设，解决区内3.86万亩农田除涝排渍和耕作通行等问题。

家沟片大沟治理按5年一遇除涝标准设计，疏浚长度12km，土方18.74万m3。

——大沟桥规划：项目区内大沟上有7座简易桥阻水严重需拆除重建，以不束水不计落差为原则规划桥梁孔径，设计采用公路-Ⅱ级标准，桥型为板梁式结构，桥面宽度满足交通、生产需要。本规划共拆除重建大沟桥7座，其中：1×10m板梁桥4座、2×8m板梁桥2座、2×10m板梁桥1座。

——孟家沟片治理面积35.1km2，共需疏浚、开挖中沟21条长35.76km，疏浚、开挖小沟及田间沟257条长179.9km，土方54.86万m3，配套中沟桥50座，配套小沟桥125座，农沟桥195座，维修涵闸1座，改善除涝面积3.86万亩。

孟家沟片现有机井132眼亟待修复，另需新打机井419眼并配套；孟家沟片修建田间生产道路20km，其中：新建5km，维修15km。灵璧县2011年小型农田水利重点县项目区（孟家沟片）建设总投资为1619.53万元。

实施效益：本工程实施后项目区农田除涝能力提高到5年一遇，农田灌溉面积达到100%，灌溉保证率达到75%以上，灌溉水利用系数达到0.85。开挖疏浚大中小沟和田间工程配套可改善排涝面积3.86万亩；井灌工程完成后新增灌溉面积2.93万亩，改善灌溉面积0.93万亩。年增产粮食501.8万kg，年综合增量效益为802.88万元。

本项目具有显著的经济效益，还有巨大的社会效益和生态效益。通过扩大灌溉面积，发展节水型灌溉，可以缓解水资源紧张状况，提高灌溉用水保证率；通过农田排水和综合治理使治理区达到高产稳产和旱涝保收；通过沟渠治理和建筑物配套，将不断地改善农村生产、生活条件，提高农业综合生产能力。

资金筹措方案：项目总投资为1619.53万元，其中：中央及省级财政小型农田水利建设补助资金1050万元，县财政补助200万元，社会筹集、群众自筹及投工投劳折资等369.53万元。

工程建设将采取“项目法人制”、“工程监理制”、“招标投标制”、“集中采购制”、“财务报帐制”、“竣工验收制”，实行全过程、全方位的技术质量监控。

5、对策建议

落实下达项目建设资金。 尽可能使项目在施工黄金期内开工建设， 确保当年建设任务按期完成，及时发挥工程效益。

5.1中央财政小型农田水利重点县项目中县配套资金和群众投劳部分所占比例较大，确实存在财政压力大和农民负担重的问题。

5.2充分发挥农民在农田水利建

设中的主体作用，一方面，继续通过广播、电视、标语等加大宣传力度；另一方面，按照村民“一事一议”筹资筹劳的有关要求，尽可能组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民群众真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。

5.3对较大灌区实行专业化管理，平时注重对工程养护人员的技能和管理知识培训。对其他小型水利工程要创新管理， 建立县、 乡、村三级工程管理网络， 规范发展用水户协会，建立以用水户管护为主、乡镇水利服务站指导为辅的工程管护机制，调动农民自觉配合协会开展工作，实现小型农田水利工程的长期高效运行。

骨科重点专科建设 第5篇

目录

1、铜山县中医院骨科科室简介

2、铜山县中医院骨科学科带头人简介

3、铜山县中医院骨科人员结构

4、铜山县中医院骨科科室管理小组 5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、铜山县中医院骨科医疗质量管理措施 铜山乡中医院骨科五年发展规划 铜山县中医院骨科2007—2011年科研计划 铜山县中医院骨科2007年工作计划 铜山县中医院骨科2007年工作总结 铜山县中医院2009年工作计划 铜山县中医院骨科2009年工作总结 铜山县中医院骨科2010年工作计划 铜山县中医院骨科重点病种 铜山县中医院骨科重点病种疗效评估记录2007 铜山县中医院骨科重点病种疗效评价、总结2009 铜山县中医院骨科重点病种疗效评价、总结2007 铜山县中医院骨科重点病种疗效评价、总结2008 铜山县中医院骨科重点病种疗效评估记录2009 铜山县中医院骨科重点病种质量监控 铜山县中医院骨科单种病中医药特色诊疗方案21、22、23、24、25、铜山县中医院骨科专科重点病种优化诊疗方案 铜山县中医院骨科重点病种疗效评估记录2008 铜山县中医院骨科专科独特的中医诊疗方案 铜山县中医院骨科专科院内组方 铜山县中医院骨科专科发挥中医特色、提高中医治疗率的管理

建设法规重点 第6篇

⒈行政隶属性:⑴授权⑵命令⑶禁止⑷许可⑸免除⑹确认⑺计划⑻撤消

⒉经济性⒊政策适时性⒋技术性3.建设法规体系的组成: ⑴建设法律⑵建设行政法规⑶建设部门规章⑷核发规划设计要点意见书④核发设计方监理的权利：⑴质量管理方面：①对现场

案通知书⑤核发建设工程规划许可证 材料及设备有检查和控制的权力②对承16.直接发包的要求 包商施工的监督权③对已完的工程有确1.采用特定专利或者专有技术的建设2.认或拒收的权力④对工程采取紧急补救艺术造型有特殊要求的3国务院规定的的权力⑤有要求解雇承包商雇员的权力其他建设工程的勘察、设计 ⑥批准分包商的权力17.发包与承包方式： 发包：直接⑵进度管理方面：①审批承包商的进度计发包，招标发包 划②发布停工、复工令的权力③控制施工承包：⑴全过程承包⑵设计、施工总承包进度的权力 ⑶施工总承包 ⑶财务管理方面：①有确定变更价格的权18.建设工程招标投标的原则：公力②批准使用暂定金额和计日工的权力开、公平、公正和诚实信用 ③批准承包商的付款⑷合同管理方面①19.建设工程招标的种类：颁发移交证书与缺陷责任证书②批准工⑴全过程招标⑵勘察设计招标 程延期和费用索赔③发布工程变更令④⑶材料、设备供应招标⑷工程施工招标 解释合同中有关文件20.招标代理机构：监理的义务：⑴认真执行合同文件，遵守地方性建设法规⑸地方建设规章 4.建设法规的构成:⒈建设行政法律⒉建设民事法律⒊建设技术法规 5.立法基本原则：⑴市场经济规律原则：①遵循市场经济规律，反映在建设法规立法中、就是要建立健全市场主体体系②遵循市场经济规律，要求建设法规的立法确立建设市场体系的统一性和开放性③遵循市场经济规律，要求建设法规的立法确立以间接手段为主的宏观调控体系④遵循市场经济规律，要求建设法规立法本身具有完备性 ⑵法制统一原则：符合宪法的精神与要求 ⑶责权利相一致的原则：①建设法规主体享有的权利和履行的义务是统一的②建设行政主管部门行使行政管理权既是其权利，也是其责任或义务 6.建设法规的实施：执法、司法、守法 ⑴ 设行政执法：①设行政决定②建设行政检查③建设行政处罚④建设行政强制执行 ⑵ 设行政司法：①行政调解②行政复议③行政仲裁 ⑶ 专门机关司法：①民事仲裁②民事诉讼 7.工程建设程序 1)工程建设前期阶段：投资意向，市场研究与投资机会分析，项目建议书，可行性研究，审批立项 2)工程建设准备阶段：规划，征地，拆迁，报建，招标投标 3)工程建设实施阶段：勘察设计，设计文件审批，施工准备，工程施工，生产准备 4)工程验收与保修阶段：竣工验收，工程保修 5)终结阶段：生产运营，投资后评估 8.施工许可证申领条件

（1）已经办理该建筑工程用地批准手续

（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

（4）已经确定建筑施工企业

（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料

（6）有保证工程质量和安全的具体措施

（7）建设资金已经落实

（8）法律、行政法规规定的其他条件

（9）按照规定应该委托监理的工程已委托监理 9.施工许可证的时间效力

（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工

（2）建设单位因客观原因可以延期，但不得无故拖延开工

（3）延期最多是两次，毎次期限均为三个月

（4）施工许可证自行废止的情况：a.三个月内不开工，又不向发证机关申请延期b.超过延期期限 10.城市规划审批的权限 ⑴ 市总体规划审批 ⑵ 城市详细规划审批 ⑶ 城市规划的调整 11.城市规划的种类 1)总体规划：从宏观上控制城市土地和空间的利用布局，引导城市按照预定目标合理发展的总体部署 2)详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，对城市近郊建设区域内各项建设做出的具体规划 12.建设用地规划许可证内容：是由建设单位或个人提出建设用地申请，城市规划行政主管部门审查批准的建设用地位置、面积、界限的法律凭证 13.建设用地规划许可证的审批程序：①用地申请②现场踏勘、征求意见③提供设计条件④审查总平面图及用地面积⑤核发建设用地规划许可证 14.建设工程规划许可证：是由城市规划行政主管部门核发，用于确认建设工程是否符合城市规划要求的法律凭证 15.建设工程规划许可证的审批程序：①建设工程许可证申请②初步审查③

指依法设立，从事招标代理业务并提供 21.相关服务的社会中介组织 招标代理机构的类型： 1.专职招标机构2.项目招标代理机构 22.招标方式:公开招标邀请招标 二者区别：⑴发布信息的方式不同⑵选择承包人的范围不同 ⑶公开的程度不同⑷时间和费用不同 23.投标联合体：①联合体的法律地位②联合体的资格③联合体各方的责任④投标人的意志自主 24.开标的时间:招标文件截止时间即是开标时间 25.评标委员会 ① 标委员会的组成: 招标人代表和专家,人数5人以上并为单数,专家占2/3 ② 评标委员会中专家的资格: 从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平的条件 ③ 评标委员会专家人选的确定相关部门提供的专家名册或招标代理机构专家库中 26.工程勘察设计的概念：指为满足工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等方面的需要，对地形、地质及水文等状况进行测绘、勘探、测试，并提供相应成果和资料的活动 27.工程建设标准的种类 ⑴ 标准的内容：技术标准经济标准管理标准 ⑵ 按适用范围：国家标准行业标准地方标准企业标准 ⑶ 按执行效力：强制性标准推荐性标准 28.工程设计阶段 ⑴ 般建设项目：初步设计、施工图设计 ⑵ 技术复杂的建设项目：初步设计、技术设计、施工图设计 ⑶ 存在总体部署问题的建设项目：总体设计、初步设计、技术设计、施工图设计 29.中外合作设计工程项目的承包范围 ⑴ 中国投资或中外合资、外国贷款工程项目的设计，需要委托外国设计机 构承担时，应有中国设计机构参加，进行合作设计 ⑵ 中国投资的工程项目，中国设计机构能够设计的，不得委托外国设计机构承担设计，但可以引进与工程有关的部分设计技术或向外国设计机构进行技术经济咨询 ⑶ 外国在中国境内投资的工程项目，原则上也应由中国设计机构承担设计；如果投资方要求由外国设计机构承担设计，应有中国设计机构参加进行合作设计 30.工程建设监理的原则：⑴依法监理的原则⑵科学、公正的原⑶参照国际惯例原则 31.工程建设监理的概念：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理 32.工程建设监理的范围：⑴国家重点建设工程⑵大中型公用事业工程⑶成片开发建设的住宅小区工程⑷利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程⑸国家规定必须实行监理的其他工程 33.工程建设监理与各方的关系： 建设单位与承建单位的关系：业主与承包商实质上是雇佣与被雇佣的关系 业主与监理的关系：业主和监理单位及其监理工程师的关系

是委托和被委托的关系

监理工程师与承建单位的关系：监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系 34.业主的权利：⑴授予监理工程

师职责的权力⑵批准合同转让和终止合同的权力⑶完善或补充合同实施的权力⑷提出仲裁的权力业主的义务：⑴在合理的时间内提供施工场地⑵合理的时间内提供施工图纸⑶按合同规定的时间向承包商付款⑷业主在缺陷责任期内负责照管现场⑸协助承包商的义务