行政诉讼超过起诉期限

行政诉讼超过起诉期限（精选7篇）

行政诉讼超过起诉期限 第1篇

四 川 省 高 级 人 民 法 院

行 政 裁 定 书

（2008）川行终字第6号

上诉人（原审原告）四川派派新材料科技有限公司。住所地绵阳市涪城区新皂镇。

法定代表人许秋桂，董事长。

委托代理人冯明超，四川法银律师事务所律师。

被诉人（原审被告）绵阳市建设局。住所地绵阳市涪城区建设大厦13楼。

法定代表人王绵生，局长。

被上诉人（原审被告）绵阳市建设工程质量监督站。住所地绵阳市涪城区建设大厦13楼。

法定代表人张洪宇，站长。

上诉人四川派派新材料科技有限公司（以上简称派派公司）因其诉绵阳建设局（以下简称市建设局）、绵阳市建设工程质量监督站（以下简称质监站）行政确认一案，不服四川省绵阳市中级人民法院（2007）绵行初字第7号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2007年12月21日受理后，依法组成合议庭，于2008年1月15日公开开庭审理了本案。上诉人派派公司的委托代理人袁红兵、冯明超，被上诉人市建设局的委托代理人冯旭强、陈敏，被上诉人质监站的委托代理人胡伟、陈敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

2001年10月10日，派派公司书面向绵阳市建设委员会报告请求暂时停工。2003年2月20日，经派派公司组织地勘、设计、质监站等有关部门对其修建的办公楼主体进行了验收。同日，富乐公司对所承建的派派公司库房及办公楼质量验收的情况以书面材料的形式进行了说明，该书面材料载明：“由于业主不能及时支付工程款，借故不在办公楼主体工程验收记录上签字，请建设工程质量监督部门对办公楼主体工程的验收情况和验收结果给予证明”。同年7月14日，质监站在该书面说明材料上签署了“办公楼主体工程通过了验收。情况属实”的意见，并加盖了公章。同年9月2日，富乐公司以派派公司为被告向绵阳市涪城区人民法院提起了民事诉讼，请求解除合同，要求派派公司支付工程款98万元，支付违约金，并赔偿损失3万元。在该案的诉讼过程中，富乐公司将经质监站签署意见并加盖了公章的材料作为证据提供给了绵阳市涪城区人民法院，派派公司的委托代理人于2004年10月21日以代理词的形式对该事实进行了自认、200412 月1日令绵阳市涪城区人民法院作出（2003）涪民初字第1578号民事判决。

2002 年7月16日，海龙王公司经四川省工商行政管理局核准变更为派派公司2003年5月20日，绵阳市富乐水电建筑工程有限公司变更为四川富乐建设有限公司。

一审法院认为，质监站在“绵阳市富乐水电建筑工程有限公司关于四川派派新材料科技有限公司库房及办公楼质量验收的情况说明”（以下简称《情况说明》）上签署“办公楼主体工程通过了验收。情况属实”这一行为，系履行建设工程质量监督管理职责过程中的行政确认行为，属于人民法院行政诉讼的受案范围，且该行为的可诉性亦被生效的人民法院裁判文书所确认，派派公司对该行为不服提起行政诉讼，具有原告诉讼主体资格。依据《 建设工程质量监督条例》、《 四川省建筑工程管理条例》 的相关规定，在绵阳市城市规划区对建设工程质量实施监督管理职责的部门是市建设局窗、质监站接受市建设局的委托，在绵阳市城市规划区内履行建设工程质量监督管理职责过程中作出的具体行政行为所产生的法律后果，依法应当由市建设局承担，故市建设局是本案适格的被告。质监站在接受委托后，应当以委托人的名义履行职责，但其却以自己的名义所作的行政行为，可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，故其亦是本案的适格被告。派派公司最迟在2004 年10月底之前就已经知道了该具体行政行为的内容，如果其认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，其提起行政诉讼的最后期限应为2006 年10月底。但派派公司于2006年12月26日才向人民法院提起行政诉讼，己超过法定的起诉期限，其起诉依法应当驳回‘据此，依照最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第四十一条第一款以及第四十四条第一款第（六）项的规定，经该院审判委员会讨论决定，裁定：驳回原告派派公司的起诉。案件受理费50元，由派派公司承担。

派派公司不服，上诉称：第一，两被上诉人在收到起诉状副本之日起十旧内没有提交规范性文件，应当认为两被上诉人作出的行政行为没有法律依据。第二，被上诉人当庭提交的（2003）涪民初字第1578号民事判决；开庭笔录、代理词均是复印件；其真实性难以确定，上诉人一审当庭不予质证。第三，一审裁定认定上诉人已超过起诉期限是错误的。首先，起诉期限从法人知道具体行政行为的内容时起算，这里的“知道”并非是简单的“看到”, 应当与具体行政行为内容是否明确、是否对相对人的权利产生影响相结合，综合判断推定知道的时间。质监站在《情况说明》上签署意见的行为对上诉人的权利是否有影响，只有等待（2005）绵民终字第446 号民事判决对“办公楼主体工程通过了验收”的含义确定后，上诉人才具备起诉的条件。因此，起诉期限应当从2005 年11月7 日开始计算。其次，上诉人的代理人在2004 年10月21日以代理词的方式对该事实进行自认，代理人所产生的代理行为仅对所代理的民事案件产生民事法律后果，不能倒推上诉人知道该行政行为。第四，本案应适用《若干解释》 第四十二条有关5年的规定。请求二审法院撤销一审裁定；撤销被上诉人认定富乐公司承建的办公楼主体工程通过了验收的行政行为。

市建设局、质监站共同答辩称：第一，市建设局不是本案适格被告，质监站是根据《四川省建筑管理条例》 等法规的授权，对建设工程的阶段验收和竣工验收进行监督、对主体结构工程和其他涉及结构安全的工程的质量验收进行监督，建设局与本案无任何联系。第二，质监站在《情况说明》 上签署意见的行为系在其法定职权范围内实施的，其内容是客观、公正、合法的。第三，派派公司的起诉已超过法定起诉期限。早在2003年9月，派派公司就知道或应当知道《 情况说明》 的内容，而派派公司直到2007 年2 月7 日才向法院提起行政诉讼，己超过《 若干解释》 规定的2 年的起诉期限。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。

被上诉人市建设局、质监站向一、二审法院提交并经庭审质证的主要证据材料及法律依据有：

1、质监站的事业单位法人证书、组织机构代码证、建设工程质量监督站证书；《 建设工程质量管理条例》 第49 条一，《 四川省建筑管理条例》 第35—

37、43 条，《四川省建设工程质量管理规定》第4、12 条的规定，以上材料拟证明质监站是法定的建设工程质量监督管理机构，市建设局不是本案适格被告。

2、绵阳市涪城区人民法院（2003）涪民初字第1578号案的应诉通知书、举证通知书、送达回证，富乐公司的证据目录，派派公司的授权委托书、办公宿舍工程质量鉴定申请书，2004年4 月27日、10月15日的开庭笔录，2004 年10月21日派派公司代理人的代理词，(2003）涪民初字第1578号民事判决，2006年11月1日派派公司的再审申请书，以上材料拟证明派派公司最迟在2 004年10月底之前，就知道质监站在《情况说明》上签署意见这一行政行为的具体内容，其于2007年2 月才提起行政诉讼，己超过法定的起诉期限。

上诉人派派公司向一、二审法院提交并经庭审质证的主要证据材料及法律依据有：

1、富乐公司的《 情况说明》，2003年7月14日质监站在上面签署意见并加盖了公章云。

2、（2005）涪民初字第755 号民事判决和（2005）绵民终字第466号民事判决，拟证明质监站签署的“办公楼主体工程通过了验收，情况属实”的含义是指该工程质量合格，已对相对人的实体权利产生影响，且上诉人没有超过起诉期限。

3、《建设工程质量管理条例》第46、49 条的规定，拟证明质’监站无权对工程质量是否合格作出认定。

二审庭审中，派派公司认为市建设局如果称其不是本案适牌’被告，为什么不提起上诉？一审时被上诉人申请延期举证，但规范性文件不应延期举证，且其在举证期满后向法院提交的（2003)涪民初字第1578号民事判决、授权委托书、代理词等均是复印件，没有证明力。派派公司的授权委托书只针对民事案件，代理人知道《情况说明》 的内容不代表当事人知道。

市建设局、质监站对派派公司提交的证据材料的真实性无异议，但认为两份民事判决不是派派公司第一次知道价〈况说明》 内容的时间，《建设工程质量管理条例》 第46、49条的规定不能证明其目的。

一审法院依职权调取了绵阳市机构编制委员会绵编发[2003] 27号《关子市建委下属绵阳市城市规划管理局等10 个事业单位体制改革方案的批复》，该批复表明质监站是市建设局下属的事业单位，受市建设局的委托履行相应的行政管理职责。上诉人及两被上诉人对该份证据材料的真实性均无异议。

经审查，本院认为以上证据材料具有真实性、合法性、关联性，符合行政诉讼证据的要求，予以采信。

本院根据上述采信的证据查明的事实与一审法院查明的事实无异。另查明，2003年9月，富乐公司以派派公司为被告向绵阳市涪城区人民法院提起民事诉讼，请求解除《建设工程施工合同》，要求派派公司支付工程款98万元及违约金，并赔偿损失3 万元。2004 年12 月1 日，绵阳市涪城区人民法院作出（2003）涪民初字第1578号民事判决。派派公司不服，向绵阳市中级人民法院提起上诉。绵阳市中级人民法院以审理程序不合法为由，于205年4 月7日作出（2005）绵民终字第74号民事裁定，撤销一审判决，发回重审。绵阳市涪城区人民法院于2005 年8月3作出（2005）涪民初字第755 号民事判决，判决派派公司支付富乐公司工程款79 万余元及违约金。派派公司仍不服，再次上诉。绵阳市中级人民法院于2005年11月17日作出维持原判的（2005）绵民终字第466号民事判决，认为质监站是负责绵阳市范围内建设工程质量监督的权力机构，2003年7月14日给富乐公司出具“办公楼主体工程通过了验收。情况属实”的意见，是质监站的法人行为。

本院认为，本案争议的焦点一是市建设局是否是本案适格被告，二是派派公司的起诉是否超过法定的起诉期限。关于市建设局是否是本案适洛被告的问题，2000 年1月30日起施行的国务院《建设工程质量管理条例》第四十六条第一款规定“建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施”。绵阳市机构编制委员会绵编发[2003]27号《关于市建委下属绵阳市城市规划管理局筹功个事业单位体制改革方案的批复》也表明质监站是市建设局下属的事业单位，受市建设局的委托履行相应的行政管理职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定“由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告”。本案中，质监站受市建设局的委托具体实施建设工程质量的监督管理，其作出的具体行政行为所产生的法律后果，依法应由市建设局承担，故市建设局是本案适格被告。

关于派派公司的起诉是否超过法定起诉期限的问题，《若干解释》第四十一条第一款规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案中，质监站于2003年7月14日在《情况说明》 上签署意见后，现无证据证明质监站曾告知派派公司，派派公司不知道质监站作出该具体行政行为的内容及起诉期限。虽然派派公司此后在参加相关民事案件的审理过程中，最迟于2004 年10 月底之前，知道了质监站签署意见这一行为，但在2005 年11 月7 日绵阳市中级人民法院作出（2005）绵民终字第446号民事判决后，派派公司才知道这一行为系质监站的法人行为，无法通过民事诉讼来解决这一行为产生的纠纷。故从2004年10月至2005 年11月7日这一期间，由于不属于派派公司自身的原因被耽误，不应计算在起诉期间内，派派公司的起诉期限应从2005年11月8日开始计算。因此，派派公司于2006年底向人民法院提起行政诉讼时，并未超过2年的起诉期限。一审裁定认为派派公司的起诉已超过2年的起诉期限，属于认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。依照最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十三条、第六十八条的规定，裁定如下：

一、撤销四川省绵阳市中级人民法院（2007）绵行初字第7号行政裁定；

二、指令四川省绵阳市中级人民法院继续审理。

本裁定为终审裁定。

审 判 长 钱 曦 代理审判员 王凤红 代理审判员 朱 珠

二OO八年二月二十一日

书 记 员 缪 泰

行政诉讼超过起诉期限 第2篇

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劳动合同超过期限续签合法吗

对于劳动者来说和用人单位之间的劳动合同一般都是有期限的，一旦期限到了之后用人单位就需要和劳动者进行合同的续签。但是在续签上需要在有效的时间里完成，如果超过有效期限是需要承担相应的法律责任。赢了网黄山律师整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

劳动合同超过期限续签合法吗

用人单位与劳动者的劳动合同到期后，应该在1个月内续签新的劳动合同，否则超过1个月后，劳动者有权要求用人单位支付未签订劳动

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合同的双倍工资。

《劳动合同法》第四十四条 有下列情形之一的，劳动合同终止：

(一)劳动合同期满的;

第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

相关知识：劳动合同签订期限有规定吗

1、固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。固定期限的劳动合同可以是较短的半年、2年，也可以是较长的5年、10年，具体期限长短应根据用人单位情况、岗位情况和劳动者情况自主确定。

2、无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳

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动合同。

有下列情形之一，劳动者提出或者同意续签、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，否则应当订立无固定期限劳动合同：

(1)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;

(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;

(3)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有劳动合同法规定的用人单位可以解除劳动合同的情形，续订劳动合同的。

此外，用人单位自用工之日起，满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

3、以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

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因此，如果劳动合同到期之后需要在规定的时间内进行续签或者是告诉劳动者不续签。如果既没有续签又没有告知劳动者那么用人单位将会承担双倍的工资支付给劳动者，希望大家要清楚这点。如果您有其他问题，欢迎咨询赢了网专业律师。

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行政诉讼超过起诉期限 第3篇

关键词：信用期限,商品销售,账务处理

企业购售商品通常是在正常信用期限内收付款项的,但也会发生超过正常信用期限购售商品,如果用分期收款方式销售商品,且在销售合同中规定的收款期限比较长,超过了正常信用期限。在这种情况下,延期收款的货款就具有融资的性质了,其实质是企业向购货方提供了信贷,企业应当按照应收的合同或协议价款的公允价值确定收入,即现值贷记“主营业务收入”科目;按应收的合同或协议价款,即终值借记“长期应收款”科目;应收的合同或协议价款与其公允价值之间的差额,即终值和现值之差贷记“未实现融资收益”科目;对其差额应当在合同或协议期间内,按照应收款项的摊余成本和实际利率计算确定的金额进行摊销贷记“财务费用”科目,作为财务费用低减处理。

例如:2009年1月1日,甲公司与乙公司签订一项购货合同,甲公司从乙公司购入一台需要安装的大型设备。合同规定,甲公司采用分期付款的方式支付价款。该设备价款900万元,增值税153万元,增值税已用银行存款支付。在2009年1月1日至2011年的3年内每年支付货款300万元,每年付款日期为12月31日。乙公司该设备的账面成本600万元。款项均用银行存款支付。假定甲、乙公司折现率为10%。注:(P/A,10%,3)=2.4869

乙公司的会计处理:

(1) 2007年1月1日:

销售价款的现值:300×(P/A,10%,3)=300×2.4869=746.07万元

(2)确定信用期财务费用和已收本金:

(3) 2009年12月31日:

(4) 2010年12月31日:

(5) 2011年12月31日:

参考文献

[1]中华人民共和国增值税暂行条例,2008

超过了诉讼期限还能起诉吗等 第4篇

我去年应聘做一间鞋店的服务员，上班第二天便从楼上摔下来，碎了手腕骨，并造成轻微脑震荡。当时治疗的医药费老板支付了，但手术后手腕还留下钢板。到今年年底需做第二次手术，可是，老板不愿再支付手术费。我到劳动局反映，劳动局的负责人建议协商解决。本来老板愿意给我5000元私了，由于了解到第二次手术需6000多元，而且还有可能造成残疾，所以，我没答应。劳动局负责人便建议我到劳动仲裁科仲裁，我听信了他的话，结果仲裁书下达时令我大吃一惊，上面的内容是由于我与老板的劳动关系证据不足，判我输了，一分钱也拿不到。我好不甘心啊，怎么会是这样呢?我给老板打工才两天，确实拿不出证据证明我曾经是他的工人，其他工人也不愿作证，老板更不承认曾经给我交过医药费，并扬言宁愿给钱劳动局负责人，将来拉好关系，也不愿将钱赔给我。由于无知，我超过了诉讼期限才想起到法院起诉。走投无路的我特向您请教，我该怎么办?怎样才能讨回公道?

答：用人单位未与劳动者订立劳动合同，可参照下列凭证认定双方存在劳动关系：

(1)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录：

(2)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件：

(3)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录：

(4)考勤记录；

(5)其他劳动者的证言等。

其中，(1)、(3)、(4)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

若劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，其可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

《中华人民共和国劳动法》规定：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的。可以自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”

根据《中华人民共和国劳动法》的规定。仲裁裁决的生效日为当事人收到仲裁裁决之日起第十五日的次日，也是劳动争议案件诉讼的胜诉权丧失之日。

从以上可知，你的胜诉权已经丧失，不能申请法院强制执行。

离婚需给小孩多少抚养费?

广州市番禺区南村小燕陈述：

我姐和一个男人没结婚同居。并有了四岁的小孩。现在，我姐又和另一个男子在一起，并怀孕，准备和他结婚。她想要回与前男友生的孩子，不要前男友付抚育费，可她前男友却要小孩，还要我姐拿几万元给他。请问，如果上诉法院的话，我姐的小孩会判给谁?每月要支付多少抚养费?她前男友经常找我姐麻烦，并打她，她该怎么办?

答：1如果上诉法院的话。你姐可以要求解除她与她前男友的同居关系。并就同居期间的共同财产进行分割。你姐的小孩属于非婚生子女，与婚生子女享有相同的权利，即父母对子女有抚养和教育的权利和义务。根据《婚姻法》第三十六条的规定。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。在我们日常生活中，法官一般会按照有利于子女成长和发展的原则进行判决。

2每月需要支付的抚养费也是由法院根据当地经济发展的实际情况，进行判决。子女的抚育费应由父母的双方共同承担，不直接抚育子女的一方，应按解除同居协议或者人民法院判决书中确定的数额按時、足额支付，不直接抚育子女的一方不履行或者不完全履行离婚协议或者人民法院离婚判决书中确定的抚育费，直接抚育子女的一方或有民事行为能力的被抚育的子女，可向人民法院提起诉讼，要求判令不直接抚育子女的一方认真履行协议或者判决书确定的抚育费数额。对子女抚育费数额的确定，应视父母双方的实际承受能力决定，对于有固定收入的，可按月工资收入的20％30％的比例确定，抚育两个以上子女的。可适当增加比例，但最高不能超过固定收入的50％；对于没有固定收入的。按当年总收入或同行业的平均收入计算。

3如果你姐的前男友找你姐的麻烦或者打你姐，你姐应该报警。让其前男友受到法律的制裁或者诉诸街道办事处、居委会等基层群众组织，以期能够得到合理的解决。

行政诉讼超过起诉期限 第5篇

社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等方面，其中社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个项目。

失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助进而保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业的制度。

很多参保人都知道，失业后只要满足三个条件，即可享受失业保险金待遇。金投保险网专家指出，如果失业了，同时具备以下三种情况，可以使用失业保险金：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定缴费满1年的;非因本人意愿中断就业的;已办理失业登记并有求职要求的。

那么，领取失业保险金的期限最长为多少个月，你又了解多少呢?

据了解，失业人员失业前所在用人单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费时间满五年不足十年的，领取期限最长为十八个月;累计缴费时间十年以上的，领取期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算。

总之，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不得超过二十四个月。

当然，每个地方的失业保险条例可能存有差异，具体的当地领取失业保险金的期限最长期限，可以向当地的社保局咨询!

根据《失业保险条例》规定，失业保险金领取是受时间限制的，根据失业人士所处的单位和本人缴费的时间长久，可以分成三个档次：

1.累计缴费时间满1年不足5年的，最长能够领取12个月的失业保险金;

2.累计缴费时间满5年不足的，最长能够领取18个月的失业保险金;

3.累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的失业保险金。

《失业保险条例》中关于缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的最长期限为12个月的规定，不能理解为缴费时间达到上述要求的失业人员都能领取12个月的失业保险金。在具体操作中，各地可以在同一档次内，根据失业人员缴费时间的长短，相应拉开其领取失业保险金期限的差距。例如，失业人员失业前，累计缴费时间满1年不足2年的，可以领取6个月的失业保险金;累计缴费时间每增加1年，领取失业保险金的期限增加2个月;但最长不得超过12个月。至于具体档次如何划分，由各地根据实际情况确定。对享受期限18个月和24个月的规定，也可以照此划分具体档次。

由于我国地域辽阔，各地的情况不尽相同，社会经济发展水平存在一定差异，在这种情况下，如果在《失业保险条例》中把享受失业保险金的期限和缴费年限划分得太细，在具体执行中很难操作。正是基于这一考虑，《失业保险条例》没有将享受待遇的期限与缴费年限划分得很细，而只是确定一个大的原则。

行政诉讼超过起诉期限 第6篇

2013-05-28 来源：为你辩护网 浏览次数：241 恶意透支是信用卡诈骗罪的一种重要表现形式。如何认定恶意透支呢？《刑法》第96条规定，恶意透支是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。1996年12月16日最高人民法院颁布并生效的《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第七条规定，“恶意透支”是指持卡人以非法占有为目的，或者明知无力偿还，透支数额超过信用卡准许透支的数额较大，逃避追查，或者自收到发卡银行催收通知之日起3个月内仍不归还的行为。恶意透支5000元以上的，属于“数额较大”；恶意透支5万元以上的，属于“数额巨大”；恶意透支20万元以上的，属于数额特别巨大。持卡人在银行交纳保证金的，其恶意透支数额以超出保证金的数额计算。可见，衡量透支行为超过规定限额的标准是5000元，超过规定期限的标准是自收到发卡银行催收通知之日起3个月。

对于目前司法实践中以5000元作为恶意透支犯罪的起点，笔者持不同意见： 1、1996年《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》对信用卡诈骗罪数额起点的规定是以1996年4月1日颁布并实施的《信用卡业务管理办法》为参考的。《信用卡业务管理办法》允许持卡人透支限额为普通卡5000元，金卡1万元。随着1999年3月1日《银行卡业务管理办法》的施行，《信用卡业务管理办法》已经失效，以5000元为标准的合理性受到质疑。

2、信用卡诈骗罪最初规定在1995年6月全国人大常委会颁布的《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中，1997年新刑法将其纳入。新刑法施行后并没有就信用卡诈骗罪的数额起点做立法解释或司法解释，实践中能沿用1996年《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定，这一法律适用的过程存在一定的不合理之处。

3、《银行卡业务管理办法》第45条规定，个人卡单笔透支不得超过2万元，月透支个人卡不得超过5万元，准贷记卡的透支期限最长为60天。根据这一规定，发卡银行在发卡时可以与持卡人约定最高月透支额为5万元，按透支期限为2个月计算，则2个月内透支10万元是合法的。故目前关于恶意透支构成犯罪的起点规定较低，有待修改。①司法实践中可以考虑以2万元为起点以适应经济发展状况。

超期限透支2万元获刑半年 无偿还能力慎用信用卡

2010-12-20 16:51 来源: 手机看新闻

无偿还能力 慎用信用卡透支

寿光日报讯（记者 王成香 通讯员 陈升云）案件 高某原来在一家公司从事销售工作，因为出差比较多，为了方便，2008年1月28日，他到银行办理了一张信用卡，透支限额2万元。当年2月9日，高某开始使用这张信用卡，购物用了1.1万余元，取现8000元。从2月9日至当年3月23日，短短一个多月的时间里，高某就在寿光、徐州、无锡、淄博等地花掉了这近2万元钱。

此信用卡的还款周期是50天，但是，直到一年后的2009年3月28日，高某才还款1000元，2009年6月4日，又还款3000元。除了这4000元还款外，其余欠款及利息，高某一直没还，也没再使用这张信用卡。

从2009年夏天至当年10月，银行先后三次给高某发过催收信，银行的工作人员也不时电话催款。但是，高某在办理信用卡时，家里经济困难，其收入不足以维持家里的花销，办卡后，他在跑业务时透支花掉了该卡的可用限额，根本无力偿还。高某当时想，这些钱先花着，以后挣了就还上，挣不了再想办法。最终，他也没想到什么办法偿还已透支的款项。

今年3月30日，高某因涉嫌信用卡罪被市公安局刑事拘留，至此，他透支信用卡产生的本息共计2.8万余元。6月份，高某的妻子主动把高某透支的本息经公安机关偿还给银行。检察院指控高某犯信用卡诈骗罪，于7月13日向法院提起公诉。

法院审理后认为，高某以非法占有为目的，超过规定期限透支，经发卡银行催收后仍不归还，数额较大，其行为已构成信用卡诈骗罪。高某归案后如实供述犯罪事实，积极退赔，认罪态度较好，确有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。

8月31日，市人民法院作出判决：高某犯信用卡诈骗罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币2万元。

（文中当事人均为化名）说法

点评嘉宾：市人民法院刑庭法官 刘海军 本信用卡诈骗案中高某的行为，属于使用信用卡进行恶意透支。透支实质上是银行借钱给客户，所谓恶意透支，根据《刑法》规定，是指信用卡的持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。行为人的透支是为了将透支款占为己有，根本不想偿还或者没有能力偿还。

行政诉讼超过起诉期限 第7篇

题

本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。

一、单项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）

1.组织机构越是明确、全面和完整，设计的控制技术越是能反映组织机构中的岗位职责，也就越有利于纠正偏离计划的误差，是指（）。A．反映计划要求原理 B．组织适宜性原理 C．控制关键点原 D．例外情况原理

2.某公司在其租用的办楼顶所悬挂的广告牌脱落，致行人甲死亡。对甲的死亡，应由__承担民事责任。A．某公司

B．广告牌承建人

C．某公司负责维修的工作人员 D．办公楼所有人

3.下列关于企业破产还债程序中的取回权的表述，错误的是__。A．取回权在整个破产还债程序中均发生效力 B．取回权是以物权为基础的请求权 C．取回权的义务人是清算组

D．取回权标的物在取回前，视为破产财产，由清算组管理和支配

4.甲公司的一注册商标系乙画家创作的绘画作品。甲申请该商标注册时未经乙的许可。现乙认为其著作权受到侵害，与甲进行交涉。乙对于此事的做法错误的是__。A．向甲公司所在地基层法院提起著作权侵权之诉 B．请求商标评审委员会裁定撤销甲的注册商标

C．采取许可方式使甲继续使用该注册商标，但甲应赔偿损失和支付报酬 D．如对法院判决不服可以上诉，但对商标评审委员会的裁定只能服从

5.销货单位为了尽早收回账款而允许购货单位在一定的还款期限内给予规定的折扣优惠，这在会计审计上称为__。A．回扣 B．好处费 C．现金折扣 D．佣金 6.用人单位安排劳动者延长劳动时间的，支付的工资不应低于工资的（）。A．100％ B．150％ C．200％ D．300％

7.全员生产维修制度是（）学习美国的预防维修经验，借鉴英国设备综合工程学的理论，结合本国企业实际与管理传统，逐步发展起来的。A．日本企业 B．法国企业 C．德国企业 D．韩国企业

8.【真题试题】(2008年单项选择第25题)在法庭审理过程中，如果旁听人员违反法庭秩序情节严重的，最多可处以()元的罚款。A．1 000 B．1 500 C．2 000 D．3 000

9.甲公司与乙公司订立合同，规定甲公司应于某年8月1日交货，乙公司应于8月7日付款。7月底，甲公司发现乙公司财产状况恶化，无支付货款能力，并有确切的证据，遂提出终止合同，但乙公司未允。基于上述因素，甲公司于8月1日未按约定交货。依据合同法原理，有关本案的说法正确的是甲公司__。

A．有权不按合同约定交货，除非乙公司提供了相应的担保 B．无权不按合同约定交货，但可以要求乙公司提供相应的担保 C．应按合同约定交货，但可以先交付部分货物

D．应按合同约定交货，如乙公司不支付货款可追究其违约责任

10.某股份有限公司董事会通过一项决议，董事甲对该决议提出异议，并被记载于会议记录。事后证明，该决议违反了法律规定，且使公司遭受重大损失。对公司遭受的损失，__。A．董事长承担责任 B．全体董事承担责任 C．甲不承担责仟 D．甲应当承担责任

11.【真题试题】（2010年单项选择第15题）

甲公司与乙公司于2010年6月订立了一份合同，约定甲公司供给乙公司绿豆100吨，总价10万元，但合同未约定绿豆的质量标准和等级，也未封存样品。甲公司如期发货，乙公司收货后，因有20吨绿豆未能销出，便以产品质量不合格为由，拒绝支付货款。甲公司遂向人民法院起诉。

关于本案合同效力的说法，正确的是（）

A．合同不具备质量条款，合同不成了 B．合同不具备质量条款，合同效力待定 C．合同有效，但甲应承担违约责任 D．合同有效，甲不应该承担违约责任

12.某工业企业有从业人员1680人，年销售额 25 000万元，资产总额35 000万元，按照最新的企业划分标准，该企业属于__企业。A．特大型 B．大型 C．中型 D．小型

13.现金流量表是反映企业在某一会计期间内现金流入和流出情况的报表。从现金流量表中，我们不能获得的信息是：（）。

A．判断企业的偿债能力和支付能力 B．反映企业现金盈缺的原因

C．评价企业的经营成果和盈利能力 D．评价净利润的质量

14.【真题试题】(2009年单项选择第3题)计划按所涉及的时间长短分类，可以分为长期计划、中期计划和短期计划。长期计划往往是战略计划。战略计划是由__制订的。A．基层管理者 B．中层管理者 C．高层管理者 D．操作者

15.就汽车制造厂来说，如果生产轿车、卡车和大客车三类产品，而每一类产品又分别有三种、四种、五种型号，那么这个厂的产品宽度与深度分别为__。A．宽度为3，轿车、卡车、大客车的深度分别为3、4、5 B．宽度为3，深度为12 C．轿车、卡车、大客车的宽度分别为 3、4、5，深度为3 D．宽度与深度都为3

16.由“（1-所有者权益总额/资产总额）”这一公式计算所得的财务指标是：（）。A．负债比率

B．所有者权益报酬率 C．总资产报酬率 D．总资产周转率

17.关于现行宪法的修订历程，不包括以下哪—次修订__。A．1993年修订 B．1999年修订 C．2004年修订 D．1985年修订

18.A公司于2006年4月6日签发一张汇票给B公司，到期日为2006年7月6日。B公司于2006年5月6日向付款人提示承兑，被拒绝。B公司遂将该汇票背书转让给C公司。B公司在此汇票上的背书属于__性质。A．回头背书 B．限制背书 C．巴期后背书 D．附条件背书

19.根据企业在行业竞争中的地位，可分为主导企业、前沿企业、衰落企业和垂危企业。在众多可供选择的战略中，前沿企业可选用__战略。A．进攻 B．维持 C．专业化 D．袭击

20.合同的主要条款是合同必须具备的条款，它__。A．不能由法律直接规定 B．只能由法律直接规定 C．当然由合同的类型决定 D．只能由当事人约定产生

21.我国现行的股票可以分为很多种类，下列不属于按照持有人的不同分类的是：__。A．国有股 B．企业股 C．社会公众股 D．外资股

22.企业为了使预期的销售定额得以实现，还要采取相应的鼓励措施，其中最为常见的是__。A．奖金 B．旅游 C．佣金

D．销售竞赛

23.下列__不是担保的方法。A．保证

B．抵押和质押 C．违约金 D．留置

24.【真题试题】(2005年单项选择第14题)甲公司租用了乙公司的一栋楼房准备开设宾馆，并以宾馆筹备处名义与丙公司签订客房租赁合同，合同约定自开业时起甲公司出租15套客房给丙公司。此合同__。A．效力待定

B．主体资格不合法 C．可撤销

D．超出经营范围

25.就汽车制造厂来说，如果生产轿车、卡车和大客车三类产品，而每一类产品又分别有三种、四种、五种型号，那么这个厂的产品宽度与深度分别为__。A．宽度为3，轿车、卡车、大客车的深度分别为3、4、5 B．宽度为3，深度为12 C．轿车、卡车、大客车的宽度分别为 3、4、5，深度为3 D．宽度与深度都为3

26.当事人申请撤销仲裁裁决的，应当自__提出；人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起__作出裁定。

A．收到裁决书之日起六个月内六个月内 B．收到裁决书之日起六个月内两个月内 C．裁决书作出之日起两个月内六个月内 D．裁决书作出之日起六个月内两个月内

27.公司职工股安排上市流通需要在本公司股票上市__个月后。A．1 B．3 C．5 D．6

28.合伙企业的合伙人甲被全体合伙人委托执行合伙事务，其在执行合伙事务时未经其他合伙人同意，以下行为哪一项是合法的__。A．将企业的房产高价出售

B．以企业的设备为其他公司提供抵押

C．聘请管理经验丰富的王某(非合伙人)管理该企业 D．为购买企业设备向银行贷款

29.依据1997年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》的规定，统一制度实施后参加工作的职工退休时，个人缴费累计满__年的，按月发给基本养老金。A．10 B．15 C．20 D．25

30.我国的政权组织形式是__。A．无产阶级专政 B．人民民主专政 C．人民代表大会制度 D．民主集中制

二、多项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，有多个符合题意）

1.根据我国民事诉讼法的有关规定，可以提起审判监督程序的主体包括__。A．原审人民法院院长 B．最高人民检察院

C．原审法院的上级人民法院 D．当事人

2.下列关于剧作家钟某的行为的表述正确的有__。

A．剧作家钟某没有侵权，因为他是根据刘某的要求对小说进行的改编

B．剧作家钟某侵害了原著作者的著作权，因为他改编他人作品未征得著作权人的许可 C．剧作家钟某侵害了原著作者的著作权，因为他改编他人作品末向原著作者支付报酬 D．剧作家钟某虽然侵害了原著作者的著作权，但是其改编行为是刘某要求的，应由刘某承担侵权责任

3.下列关于破产和解的叙述中，错误的是__。

A．破产和解是指人民法院受理破产案件后，债权人会议决定债务人可以延期清偿债务，因而提出终止破产还债程序申请，并通知债务人的一种行为 B．破产和解通常首先由债权人提出和解草案

C．债权人会议讨论通过和解协议，通常应由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权数额须为无财产担保债权总额的1/2以上

D．和解协议经债权人会议通过后，须提交人民法院审查，人民法院审查后以决定的方式认可和解协议，并发布公告，终止破产还债程序

4.根据合同法律制度的规定，技术合同的一方当事人延迟履行主要义务，经催告后在__日内仍未履行，对方当事人有权主张解除合同。A．10 B．30 C．60 D．90

5.甲欠乙100万元，丙、丁为保证人，但没有就各自的保证份额做出约定，假设甲无力偿还债务，则__。

A．丙、丁可以拒绝偿还

B．丙应该承担一半的偿还责任 C．应该承担一半的偿还责任 D．丙、丁承担连带赔偿责任

6.【真题试题】（2008年单项选择第19题）甲公司和乙公司签订了一份技术服务《合同，约定甲公司为乙公司解决某项技术开发中的一个特定技术问题，乙公司提供技术资料和工作条件。甲公司在提供技术服务的过程中，利用乙公司提供的技术资料和工作条件又完成了一项新的技术成果。由于双方对此没有约定，该项技术成果应__。A．属于甲公司 B．属于乙公司

C．由甲公司和乙公司共有

D．属于乙公司，但甲公司有权无偿使用 7.按照检验阶段分类的质量检验是__。A．进货检验 B．产品检验 C．出口检验 D．实物检验

8.甲公司将其所有的10台电脑出售给乙公司。甲、乙公司同时约定，由甲公司租用该批电脑一个月，该约定自成立时生效。甲公司交付电脑的方式是__。A．指示交付 B．直接交付 C．占有改定 D．简易交付

9.在下列选项中，全国人大常委会组成人员不得在其中担任职务的有__。A．国家行政机关 B．国家审判机关 C．国家检察机关 D．政协全国委员会

10.集体合同或专项集体合同签订或变更后，应当自双方首席代表签字之日起__内，由用人单位一方将文本一式二份报送劳动保障行政部门审查。A．10日 B．7日 C．15日 D．1个月

11.在行政诉讼中，__应对其所作的具体行政行为负举证责任。A．行政机关

B．行政机关工作人员 C．法律、法规授权的组织 D．行政机关委托的组织

12.下列说法正确的是__。

A．业主委员会申请的复议已经超过了复议期限，复议机关应当不予受理 B．业主委员会申请的复议已经超过了复议期限，但是，鉴于复议申请人一直不知道此情况，复议机关可以裁量是否受理

C．对业主委员会申请的复议机关在征求市房地产管理局的意见后可以受理

D．因为申请人不知道房地产管理局作出的这一具体行政行为的时间，复议期限应当从当事人知道这一具体行政行为之日起算，所以没有超过复议期限，复议机关应当予以受理

13.若胡某在诉讼过程中因故去世，其近亲属可以起诉，则下列人员中属于胡某近亲属的是__。

A．胡某之妻 B．胡某的父母 C．胡某之弟 D．胡某的儿子

14.星月音像公司制作该录音制品，依据著作权法的规定，下列哪些说法是正确的__。A．星月公司只需取得王某的许可，并向其支付报酬即可 B．星月公司应当取得王某和国某的许可，并向其支付报酬 C．星月公司应当取得陈某的许可，并向其支付报酬

D．星月公司无须取得国某的许可，但应当向其支付报酬

15.关于组织的说法，正确的有__。A．目标是组织存在的前提

B．分工与合作是组织运营并发挥效率的基本手段 C．组织具有不同层次的权利和责任制度 D．组织的成立必须登记

16.根据我国《仲裁法》的规定，下列关于仲裁程序的表述正确的是__。A．仲裁应当开庭进行，但当事人可以约定不开庭

B．仲裁不公开进行，但如不涉及国家秘密，当事人也可以约定公开进行 C．对仲裁庭的组成，当事人可以约定由3名仲裁员组成仲裁庭 D．当事人对仲裁的调解书和裁决书都可以申请撤销

17.利润表是反映企业在一定时期内经营成果的报表。从利润表中，我们可以获得的信息有：（）。

A．评价企业的经营成果和盈利能力 B．考核企业领导的决策水平C．预测企业未来的现金流量

D．考评企业管理当局的经营业绩，为利润分配提供依据

18.关于罚金的执行，下列说法正确的是__。

A．某甲犯两罪，法院依法对其分别判处罚金3000元和5000元，则某甲最终被执行的罚金总额应为8000元

B．某乙犯有数罪，同时被判处罚金和没收全部财产，则某乙应实际被执行没收财产

C．某丙犯有数罪，同时被判处罚金3000元和没收部分财产，则某丙应被实际执行没收部分财产

D．某丁实施犯罪被判处罚金，但其抚养的近亲属患有重病，需要支付巨额医药费等，确实没有财产可供执行，法院最后酌情予以免除罚金的执行

19.该企业的资产利润率为__。A．10.42% B．11.35% C．9.87% D．8.91%

20.申请专利的发明创造在申请日以前6个月内，有下列__之一的，不丧失新颖性。A．在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的 B．在规定的学术会议或者技术会议上首次发表的 C．他人未经申请人同意而泄露其内容的 D．已经在实践中应用的

21.合伙人可以用__出资，也可以用劳务出资。A．货币 B．实物 C．知识产权 D．土地

22.上市公司应及时公告的重大事件有：__。A．董事会审议通过变更募集资金项目

B．预期本期业绩与已披露的业绩预告差异较大 C．对外提供重大担保

D．公司发生重大仲裁，涉及金额占最近一期经审计净资产绝对值10%以上，且绝对金额超过500万元

23.本案的管辖法院是__。A．美国法院

B．结婚登记地人民法院 C．乙住所地人民法院 D．甲原住所地人民法院

24.依据我国宪法的规定，下列国务院组成人员中连续任职不得超过两届的是__。A．总理 B．各部部长 C．国务委员

D．国务院秘书长

25.下列各项所得中，应计算缴纳个人所得税的有__。

A．职工个人以股份形式取得的不拥有所有权的企业量化资产 B．职工个人以股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产

C．职工个人股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产，转让时所获得的收入 D．职工个人以股份形式取得的以量化资产参与企业分配而获得的股息

25.关于组织的说法，正确的有__。A．目标是组织存在的前提

B．分工与合作是组织运营并发挥效率的基本手段 C．组织具有不同层次的权利和责任制度 D．组织的成立必须登记

26.下列关于仲裁裁决的观点正确的是__。

A．当事人可以请求仲裁庭根据双方的和解协议作出裁决 B．仲裁庭可以根据双方当事人达成的调解协议作出裁决

C．仲裁裁决应当根据仲裁庭多数仲裁员的意见作出，形不成多数意见的，由仲裁委员会讨论决定

D．仲裁裁决一经送到立即发生法律效力

27.甲公司提供一批面料给某制衣厂订制一批工作服，开工不久甲公司觉得工作服样式不够美观，遂要求制衣厂停止制作。制衣厂认为这是个无理要求，便继续使用剩下布料，按原定式样完成了订单。对此，下列说法正确的是__。A．制衣厂应赔偿因继续加工给甲公司造成的损失 B．甲公司应支付全部约定加工费用 C．甲公司应支付部分加工费用

D．制衣厂应当及时按照甲公司的要求停止制作

28.根据修理的目地，规模和效益，修理的方式分为__。A．预防性修理 B．项目修理 C．零件修理 D．改善性修理

29.下列关于个人独资企业最低出资额的说法正确的有：__。A．3万元 B．10万元 C．5万元

D．无最低额限制

30.使用注册商标有下列选项中哪些行为的，可能被商标局撤销注册商标__ A．自行改变注册商标的

B．自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的 C．自行转让注册商标的 D．连续三年停止使用的