农村饮水安全工程现况调查报告

2024-08-09

农村饮水安全工程现况调查报告（精选6篇）

农村饮水安全工程现况调查报告第1篇

一、工程监理简历

河北华盛工程项目管理有限公司青县分公司受委托签订了，《建设工程委托监理合同》后，根据本工程特点，组建了监理项目部进驻现场，该工程项目监理受业主委托全面负责工程质量、进度和造价控制，进行合同管理和安全生产、文明施工管理，协调各参建单位的关系。在工作中我方严格履行,《建设工程委托监理合同》,始终《监理规范》、《监理规划》、《监理实施细则》等为指导，严格执行设计图纸，施工规范和施工合同，以质量控制为重点，作到监理人员跟班作业，对关键工序和重要部位实施全过程旁站监理，运行平行检测、检查、巡视、等手段发现问题并及时的解决问题。在施工阶段中坚持以事前控制、事中控制为主，事后检查整理为最后防线原则，严格监理、热情服务，公正、科学地开展监理工作。该工程项目监理工作，在建设单位、设计单位、施工单位及我单位的共同努力下，各项工程达到竣工条件。

二、工程概况

青县2010年农村饮用水安全工程项目，本工程位于沧州市青县境内，项目区属温带大陆性季风气候，四季分明，春季干旱多风，降雨量较少;夏季炎热多雨，中后期往往出现沥涝：秋季天高气爽，少雨干旱：冬季寒风凛冽，降雨稀少。

1.管道安装工程：该工程管材使用情况（∮32，1260米）（∮63，22090米)(∮90，3782米）（∮110，21960米）（∮125，6678米）（∮200，306米）（∮250，12389米）等 2.顶管工程管材使用情况：旧张屯西二支渠DN250、顶管长度118米，管材长度120米;大王屯园区中心路、沟DN250、顶管长度120米，管材长度120米;大王屯园区朝阳路DN250、顶管长度36米，管材长度38米;大王屯高铁东支渠DN250、顶管长度102米，管材长度108米;泉流庄管线过青大线DN63、顶管长度60米，管材长度62米;3.农场水厂清水池和运东水厂扩建工程（运东水厂新建围墙）：农场水池300立方米，运东水池600立方米。

三、工程质量评估依据

《地质与基础施工及验收规范》（GBJ201—83）《给排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141—100）《市政排水管渠工程质量检测评定标准》（GBJ——100)《砌体工程施工及验收规范》（GB50203—108）《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268—97）《土方与爆破工程及验收规范》（GBJ201—83）《安装工程质量检验评定》（GBJ301—88）《中国给排水标准图集S系列》（BJ202—83）

四、工程监理情况

1.抓好事情前控制，严把开工关，在整个监理过程中，监理部坚持以事前控制和主动控制为主，依据合同和设计文件编制了监理规划，制定了具体的监理程序，明确了工作内容，行为主体，验收标准及工作要求本工程在开工前，依据监理规范要求，监理部审查了施工单位的资质，现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度及特殊人员工种操作人员的资格、上岗证等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表，对工程组织设计进行了审查，进一步明确监理目标和要求，为把监理工作的顺利开展创造了条件。2.严把原材料、半成品进场关

凡是进场原材料首先要进行书面检查、即查验合格证、检测报告等，符合要求后进行外观检查。3.严格工序检查强化质量控制

在施工监督过程中，强化了施工工序报验手段，做到先报验后施工，上道工序未经验收不得进入下道工序的施工，对隐蔽工程的验收我们项目监理部尤其重视，现场监理人员对重点、关键部位进行了旁站监督。

五、工程质量评价

1.管道工程：管道开挖前对高程进行复测，基础垫层厚度、管道安装符合设计要求，安装完毕后进行闭水试验，结果为合格，符合设计及规范要求。

2.水厂扩建工工程：施工前对高程坐标等进行复查，合格后才开始施工，根据现场实际情况会同设计、建设、施工单位现场确定了该工程符合设计和规范要求，质量评定为合格。

3.顶管工程：顶管工程定向穿越道路，埋深满足设计要求。经测量定位出方位符合规范要求。施工过程中采取跟踪检查、独立检查、事后复查，同步或独立试验的方式进行。在此基础上评定工程质量合格。

六、监理质量控制过程情况

1、监理工作就是“四控两管一协调”，而质量控制是监理工作的核心，质量控制主要有：事前控制：熟悉掌握施工图纸和有关的技术规范和验评标准；审查施工单位资质、施工组织设计及施工方案；进场材料报验；施工现场检查验收及核查工程质量保证措施等。对重点工序质量控制关键点进行技术交底。

事中控制：对施工过程进行全面控制，主要采用巡视、旁站、平等检验等方法。严格执行隐蔽工程验收和见证取样送检制度，强化验收，过程控制。

事后控制：对已未完成的分工程及时组织验收；审核材料抽验试验结果；及时跟踪工程内业资料整理。

七结论

本工程施工质量、观感标准符合规范要，根据施工单位提供的竣工资料及现场初验情况，总体该工程的施工质量达到设计要求，经核查，资料齐全，该单位工程项目工程质量综合评定为合格。

青县2010年农村饮水安全工程项目

竣工质量评估报告

河北华盛工程项目管理有限公司青县分公司

农村饮水安全工程现况调查报告第2篇

一、项目概况

###又称铁板洲，本来由铁板洲、铜板洲和玉板洲三大洲构成，今铜板洲和玉板洲基本消失。###地处江心洲，洲内地势平坦，土壤疏松肥沃，每年蔬菜面积达7000亩以上。

###是农业人口大县###区内三大江心洲之一，现有人口约一万五千人（传统数据），土地面积万余亩，有“万亩田”之说，水面面积约万亩。###以前以种植棉花、水稻和小麦为主，现在以种植棉花和油菜为主，###地处江心洲，临近

##，该乡辖四个行政村，52个村民组，11400余人，面积12.3平方公里，耕地面积1.1万亩。

《###农村饮水安全工程“十二五”规划》中解决全乡农村饮水安全问题的总规划人口共3000人,其中,饮水水质不达标问题的有血吸虫疫区1950人，其他饮水水质问题1050人；水量、方便程度、保证率不达标的有0人。饮水水质不达标问题里又包含有血吸虫疫区的1950人。项目共涉及全乡4个行政村。

按照农村安全饮水工程坚持“以集中供水为主，因地制宜，分类指导”的原则要求与###现有工程建设条件相结合，确定2013年规划将全乡所有饮水不安全人口全部采取集中供水工程解决。

根据安徽省发展改革委员会、财政厅、水利厅联合文皖发改投资[2013]496号《关于下达农村饮水安全工程2013年中央预算内投资计划的通知》下达到###2013年解决苦咸水地区、血吸虫疫区、缺水地区及其他饮水水质问题地区农村饮水安全人数为2万人。

根据###发展和改革委员会文件（枞发改项目[2013]91号）《关于2013农村饮水安全项目实施方案的批复》，通过

2013年农村饮水安全工程，完成解决全乡饮水不安全人口3000人，中小学师生饮水不安全人口395人。完成项目投资167.9万元，其中，中央资金134.32万元，省级资金16.79万元，县级配套资金16.79万元。###水厂改造净水设施及管网工程大大提高了全乡农村饮水安全的保证率，也着实为全乡农村饮水安全工作夯实了坚实的基础。

二、工程建设完成情况

1、工程设计批复情况

2013年4月,我县按照省计划通知的要求,组织编制完《安徽省###2013年农村饮水安全工程实施方案》，并于9月3日上报到安庆市水利局通过专家评审。

2013年9月5日由###发改委发改投资[2013]91号文批复同意本项目实施。批复同意###2013年农村饮水安全工程解决全乡4个行政村共3000人饮水不安全问题的计划安排；同意设计依托原有自来水厂实施改建净水设施及管网延伸工程的实施方案、项目实施后###水厂日供水规模将达到1000吨，水源水取自长江。

2、工程招投标

2013年10月24日,完成了该工程的施工招投标工作。

2013年10月25日,由县农村饮水安全工程规划和建设领导小组办公室与####建设工程有限公司签订施工承包合同。

3、工程施工

2013年9月5日项目获批后，按照安庆市发改委、水利局批复文件精神，某某县发改委、水利局、财政局下达了项目投资计划。2011年6月15日召开全县农村饮水安全工程会议进行工程任务布署。由县人民政府与各项目乡镇签订目标责任书。县农饮办组织与项目乡镇及自来水厂三方协商签订工程建设、运营管理协议。

2011年6月，我县农村饮水安全工程21处工程工程全面按照计划进度有序实施,工程整体建设较为顺畅,截止2011年12月底,工程均已完成。

2011年项目21处工程共完成土方17.71万方，砼83方，φ50以上主支管道铺设467公里。

工程实施过程中，县农饮办和乡镇水利站依据建设运营管理协议，安排技术人员分片负责，在提供技术服务的同时，一并督促工程进度,督查工程质量。

4、项目验收

（1）原材料：水泥、砂、石等都有出厂合格证和质保书、出厂证明以及按规定提供的复检资料。

（2）中间产品：砂、石、骨料、砼拌和物等，分别对砂、石骨料的含泥量、石粉等指标进行了试验检测，通过检查，以上中间产品符合规范要求，质量合格。

（3）单位工程验收情况

根据安庆市水利工程质量监督单位批准的某某县2011年农村饮水安全工程项目划分，某某县2011年农村饮水安全工程只划为1个单位工程，1个单位工程按21家水厂管网延伸工程划分为21个分部，单元工程按管道土方、管道砼、管道安装的种类和长度划分，共划分为475 个单元工程。

经施工单位自评，监督单位复核，475个单元工程全部合格，结合外观形象，21个分部工程评定为合格。经质量监督单位核准，1个单位工程评定为合格。

2012年6月，某某县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对某某县2011年农饮工程进行了分部验收，综合评21个分部工程质量等级均为合格，同意验收。

（4）县级验收情况

2012年6月,依据《安徽省农村饮水安全工程验收办法》，某某县农村饮水安全工程领导小组办公室组织县监察局、县发改委、县财政局、县卫生监督所相关成员单位与项目乡镇成立了某某县农村饮水安全工程验收委员会，对我县2011年农村饮水安全工程组织了县级验收。

县级验收按照查阅工程资料、察看工程、走访群众，召开评定会四个环节依次进行的验收方式组织了验收。

根据县级验收情况汇总：2011农村饮水安全工程实施的21处工程，在项目所在镇的积极协调和各工程水厂的倾力运作下，总体实施状况良好，工程建设能够符合相关工程规范；管材及设备的质量合格证、卫生许可证等相关材料齐全，达到项目有关规定；供水水质、水量、水压符合国家相关标准；工程初装费、供水水价收取能够按照项目建设合同要求执行；受益人口均能如实登记。

县级验收结论:2011某某县农村饮水安全工程计划实施21处，已完工21处，工程完成率为100%；工程规划任务人口5.0万人,现已完成5.0万人,工程人口完成率为100%;工程计划总投资2481万元, 完成工程投资为100%。

2011年工程基本完成计划任务,工程质量符合相规范要求,相关政策执行及工程投资进度基本符合工程要求,验收中发现的少数问题要求在2012年6月底整改到位。某某县2011年农村饮水安全工程验收小组同意2011年农村饮水安全项目通过县级验收。

4、工程效益

某某县2011年实施的按设计规模全部建成投入使用，不仅能改善农村居民生活条件、提高居民生活健康水平，而且能有效地促进地方经济发展，让农民更快地脱贫奔小康。

在工程实施后可新增日供水能力3007吨，共解决苦咸水地区、血吸虫疫区、缺水地区,其他饮水水质问题地区的5.0万人的饮水安全问题，参照项目实施方案效益分析，工程实现年增加及节支效益可达850万元。

三、工程建设管理

1、落实工程责任制

县乡人民政府和有关部门强化农村饮水安全工程建设管理，层层落实领导责任制和技术责任制，实行工程质量终身责任制。某某县农村饮水安全工程项目法人为县水利主管部门水利局承担，建设实施主体由项目所在地乡镇人民政府承担。

2、签订责任书

某某县农村饮水安全项目管理实行分级负责制，各级目标责任单位分别同目标管理单位签订目标责任书，明确了双方的任务和责任。

3、签订工程建设、运营合同

某某县农村饮水安全工程建设分别由县农饮办、项目乡镇政府，建设运营管理单位三方签订工程建设与运营管理协议，明确各自在工程建设过程中的权利与义务。

4、工程建设严格把好三关

1、严格把好前期工作关。工程设计方案是由相应专业设计资质的单位安庆市水利水电规划设计院编制。在科学确定饮用水源的前提下，按照适度规模、技术可行、造价合理、操作简便的要求，采用适宜的技术方案，同时积极推广应用新技术，新工艺，新设备，新材料，提高工程建设质量和标准，每个工程都建档、立卡、编号，明细到村和解决人数，实行名册管理。

2、严格把好建设关。一是工程实行了工程管材公开招投标集中采购。二是结合某某县农村供水基础条件实际，坚持建管一体，将工程的建设权与工程的运行权统一以协议的形式委托给现有乡镇自来水厂，促使水厂成为工程建设质量责任主体之一，避免了建管分离引起的供水纠纷。三是吸收乡镇水利站技术力量，成立乡镇工程监督员，对本乡镇实施的农村饮水安全工程实行日常行监理，其职责除了对工程质量履行监理职责外，还要对项目的收费、解决人口等政策执行进行核查监督及项目建后运行管理监控。

3、严格把好验收关。项目完工后，县农村饮水安全领导小组按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理工程资料，并组织自验。自验由受益群众和监督单位代表、建设单位和县农村饮水安全工程领导小组成员单位相关负责人参加并签字，对验收不合格的项目和存在的问题要求限期整改。

5、做好工程宣传和接受社会广泛监督工作。

农村饮水安全工程是党和政府为广大群众办实事、办好事的福民工程，体现了党和政府对饮水不安全地区人民的深切关怀，工程实施前后，我县采取了多形式开展宣传，使群众充分了解这项工程实施的意义和原则，尽可能让每户居民了解项目实施的全过程，完全实行阳光操作。同时，按照政策要求将工程设计方案、质量监督等方面的信息及时进行公示，广泛接受社会监督。

四、工程运行管理

为加强农村饮水安全工程运行管理，在工程建设和移交期注重县农饮办明晰产权，落实管理主体，要求和监督管理单位制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，确保工程长期充分发挥效益。

1、成立县农村饮水安全工程专管机构。某某县农村饮用水管理总站是由某某县水利局2011年申报，2012年1月由县编委批复成立的某某县农村饮水安全工程县级专管机构，其职能是：负责拟定的全县农村饮用水安全工程规划；负责乡镇自来水厂取水口的水源保护工作；负责农村供水工程管护工作；抓好乡镇自来水厂标准化、规模化建设，对水厂运行管理人员进行应知培训和操作常识训练，确保工程良性运行；督促乡镇自来水厂做好水质检工作，督促乡镇自来水厂建立和执行生产管理制度和卫生管理制度；会同相关单位共同做好水源保护区划定和饮用水安全工程保护范围工作。

2、落实管护主体。依托自来水厂实施的管网延伸按照事前签订合同，明晰产权，将国有产权的使用权委托私营水厂运营，并明确管护权利与义务；农村饮水安全管护主体在日常运行管理过程中随时接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督，核查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户与社会的监督，质询和评议；供水单位逐步建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。工程建设完成后经县级验收合格后，先由法人单位与建设单位项目乡镇办理工程移交，再由项目乡镇与运营管理单位签订项 7 目委托运营管理协议。

3、签订供、用水协议。某某县农村饮水安全工程完成后，供水单位与项目区用水户签订供、用水协议，协议内容主要明确供水和用水双方规范用水和供水的权益和职责。

4、设立县级农村饮水维修基金。按照省市要求，某某县设立了县级农村饮水维修基金。2011年，由县财政按当年农饮工程投资的1%配套20万元的维修基金。这项资金将会在突发，非人为的供水设施损坏需要维护投入时使用。

5、制订了县级供水应急预案。为保证农村供水突发事故发生的快速有效应对，县已制订了由多部门联动，操作性较强的《某某县农村饮水安全应急预案》（怀政办发[2012]14号）。

6、加强了水质监测的力度。2011年，我县从县配套资金中拿出23万元作为水质检测专用资金。由县农饮办与县疾控中心签订了水质检测委托协议，分别加大了水质检测的频率、范围、指标的监测工作。

7、加强了供水管理人员培训力度。2011年7月，由县农饮办组织相关乡镇自来水厂管理人员到湖南长沙参加了由中国农业节水和农村供水技术协会主办的2011全国农村供水单位运行管理人员培训。使我县供水管理人员开阔了眼界，增长了见识并对农村饮水安全工作有了新的认识和理解，对搞好农村饮水工程也有了更足的信心。

五、资金管理

1、资金筹措

根据国家对农村饮水安全工程建设标准和资金补助标准，我省2011年解决1个人口的饮水安全问题需要投资496元，其中中央补助资金占60%，省、市、县等地方配套资金占40%，2011我县农村饮水安全工程中央1489万元、省496万元、县496万元专项资金全部落实到位。

除省政府财政补助配套外。各项目区还多层次、多渠道、多元化筹集建设资金，大力推进市场化运作，按照“谁投资，谁建设，谁管理，谁经营”的原则，放开建设权，搞活经营权，鼓励各方参与，吸引民营资本进入农村供水市场。同时，引导和组织好受益群众，筹资投劳兴建农村供水工程，入户工程的材料费和安装费，原则上应由用水户自己解决。对按规定向群众收取的费用，进行张榜公示，并接受群众监督。

2、资金管理

县级以上政府财政补助及配套的农村饮水安全工程投资按照批准的项目建设内容、规模和范围使用，专帐核算，专款专用，并建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁截留、挤占和挪用工程建设资金。工程建设实行工程资金报帐制度，根据我县农村饮水安全工程实施特点，考虑地区投资平衡，我县实行工程建设补助资金管理模式，即根据各项工程解决的规划人口数，按照省级以上人均补助资金标准拨付工程款。

3、工程资金处置与使用情况。（1）资金处置

我县201121处农村饮水工程依托私营水厂实施管网延伸。根据全县农饮工作会议要求，国家资金主要用于各工程的管道铺设、设施改造等固定资产投资及农户补助。入户支管网材料费由农户自筹,但项目区农户自筹部分最高不能超过300元/户。

（2）资金使用情况

截止2011年9月21日，某某县水利局支付项目单位建安投资工程款13944562.30元，县财政局直接替项目到位支付管材集中采购款590万元，待摊投资100万元，结余资金396万元。其中已形成移交固定资产2085万元。

（3）结余资金使用计划

2011年我县农村饮水安全工程总投资总结余资金396万元。结余资金将拟使用于2011年农村饮水安全工程的水源取水口保护工程建设、水厂的净水工程更新改造、管网延伸增压站建设、规模水厂化验室设备采购以及我县农村饮水安全工程建设与管理中长期规划的规划设计费用。

六、建设经验与建议

1.建设经验

“十一五”期间，我县农村饮水安全工程采取的主要工程措施就是依托乡镇水厂实施管网延伸。从整个工程建设运营情况来看，这种模式一是有效利用了原有社会资源，避免了基础设施的重复建设；二是有利于项目的生产集中化、规模化；三是有利于项目在整个建设与运营的主体统一，有效避免建设管理与运营管理上不良事件主体职责不清问题；四是有利于农村经济、生活水平逐步发展的需要。五是有利于后期规模的扩展性。

2.存在问题及建议

通过农饮项目的促进和带动，我县乡镇自来水厂发展进入到了更迅猛的发展时期，同时自来水厂的发展为解决我县农村饮水安全工程打下了十分有利的基础。但在项目建设过程中我们也遇到了一些问题：

1、农村饮水工程建设用户分散，投入成本大，用水量不多，运 10 行效益不高，不利于工程发挥长期效益。建议地方政府各部门一方面能够按照上级部门要求对农村饮水安全工程项目的征地、供水用电价格、相关税费给予一定优惠政策，以降低工程运行成本。另一方面，根据工程运行的实际和农村用水的特点考虑采取适度推行两部制水费（基本水价+计量水价）收缴制度与成立工程维修金制度相结合，通过改变农村安全饮用水观念促进消费和维修金扶持的方式，来提高工程发挥长期效益的能力。

2、随着经济社会发展，水质、水量、方便程度等指标是不断提高,规划外的人数也要求喝上干净、便捷的自来水，这给项目的规划、设计、推进和政策执行带来了一定的困扰。

3、部分水厂规模随着项目的实施，已逐渐显现供水能力不足，管网延伸范围也因路程、地形的限制，需要二次增压的要求越来越迫切，相对应的工程建设成本和运行成本都在提高，配套资金压力加大。

潍坊市农村饮水工程卫生现况调查第3篇

1 对象与方法

1.1 对象

在全市9个县市区内, 对已建成的农村饮水安全供水工程, 采用分层随机抽样的方法[2], 选择189处监测点为调查对象。

1.2 方法

1.2.1 供水工程基本情况调查

采用调查表对每个工程的水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况进行调查。

1.2.2 水质检测

1.2.2.1 水样的采集、保存、运输和检测

每个监测点采集出厂水、末梢水各1份。水样的采集、保存、运输、检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》 (GB/T 5750-2006) 进行。检验指标为:色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮;砷、氟化物、硝酸盐 (以氮计) ;菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群;游离余氯、二氧化氯。

1.2.2.2 评价依据

所检项目按照《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) 进行评价。

2 结果

2.1 水质检测情况

本次调查共采集水样378份, 经检测总合格率为47.09% (178/378) ;出厂水和末梢水合格率分别为51.32% (97/189) 和50.26% (95/189) 。见表1。

2.2 农村饮水安全工程基本情况

农村生活饮用水水源以地下水为主, 其中深井水占80.95% (153/189) ;浅井水占13.76% (26/189) , 地表水和泉水均占2.64% (5/189) 。完全处理的占4.23% (8/189) , 有消毒设施的仅占2.64% (5/189) 。见表2。

2.3 水质感官性状和一般化学指标检测结果

感官性状和一般化学指标总超标率分别为6.61%和10.32%。水质感官性状良好, 色度正常, 无异味;浑浊度超标率0.79%, 肉眼可见物超标超标率5.82%;一般化学指标中, pH值和耗氧量均正常, 铁、锰、氯化物、硫酸盐、氨氮均未超标。溶解性总固体超标率3.70%, 总硬度超标率6.61%。见表3。

2.4 水质毒理学和细菌学指标检测结果

超标项目是硝酸盐 (以氮计) 、菌落总数、总大肠菌群和耐热大肠菌群, 超标率分别为11.38%、31.75%、14.55%和1.32%。其中菌落总数和总大肠菌群超标严重。见表4。

3 讨论

本次调查结果表明, 我市农村饮水工程存在卫生安全隐患[1], 抽检水样总合格率为40.09%。且微生物和硝酸盐超标较为严重, 菌落总数、总大肠菌群和硝酸盐 (以氮计) 超标率分别为31.75%、14.55%和11.38%, 说明农村地区环境污染较严重, 工业污染、生活污染较为普遍, 严重威胁着农村地表水、地下水等水源的卫生与安全[2]。由于绝大部分供水工程未经处理和消毒, 这是导致水质菌落总数、总大肠菌群以及耐热大肠菌群超标的主要原因。

建议各级政府加大投资力度, 进一步完善农村集中式供水工程, 除尽快解决农民饮水难问题外;对已建成的集中式供水工程应加强监督和检测力度, 进一步加大检测频次, 尽可能配备有效的消毒设施或消毒药品, 以确保供水卫生安全;另外要加大农村环境污染治理的力度, 加强对供水水源地的保护措施, 以保证农村饮用水卫生安全, 保障农民身体健康[3]。

摘要：目的了解农村生活饮用水的卫生状况, 制定农村饮水安全工程规划。方法2008年4—5月, 对潍坊市农村饮用水安全工程进行基本情况调查和水质抽样检测。结果该市农村生活饮用水以地下水为主, 深层地下水占80.95%, 完全处理的工程水质占4.23%, 有消毒设施的供水工程仅占2.64%;抽检的378份水样, 总合格率为47.09%, 出厂水和末梢水合格率分别为51.32%和50.26%;超标项目主要是硝酸盐 (以氮计) 、菌落总数、总大肠菌群, 超标率分别为11.38%、31.75%、14.55%。结论潍坊市农村饮用水微生物和硝酸盐超标较严重, 水质检测合格率较低, 农民饮水存在安全隐患。

关键词：农村,饮用水,卫生

参考文献

[1]于芹生, 柳玉兰.泰兴市生活饮用水水质状况评价与分析.职业与健康, 2005, 21 (3) :417.

[2]李军, 程晓天, 温新平, 等.山西省农村饮用水水质卫生状况调查.环境与健康杂志, 2008, 25 (2) :130-131.

农村饮水安全工程现况调查报告第4篇

一、基本概况及存在的问题

威宁县农村安全饮水工程自2005年开始实施以来，至今已共计建成安全饮水工程293个，设计解决77万老百姓的安全饮水问题。2009年以前，资金来源以中央、省、市配套资金为主，县财政仅投入5%；2010年以后，资金来源主要是由中央和省配套建设资金。

近年来，威宁县在农村安全饮水工程方面虽投入了大量人力、物力、财力，且建设项目、资金均逐年增长，工程建设取得了一定的成效，但是也存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面。

部分安全饮水工程勘测设计不合理。一是一些水池容积设计不合理，取水池容积小，仅为5立方米，不能满足群众正常的用水需求；二是管道设计比较细，水流量不够，取水困难；三是在勘测设计之初，由于实地走访不到位，与村民的沟通协调不够，导致部分水源点在选址上存在问题。如盐仓镇盐仓村2010年实施的农村安全饮水工程，工程投资100余万元，设计初衷是为解决盐仓村四个组的用水问题，但是在水源点选取上却没有充分考虑到水源点上游的农户院落会对水源造成污染，工程修建不久，其上游又建造了一座垃圾填埋厂，导致水根本无法饮用。又如中水镇烽火村实施的安全饮水工程，水源点选在公路旁边，水源存在被污染的隐患。

安全饮水工程项目建设监管不到位。一是由于水利部门对施工监理督促不到位，监理人员责任心不强，在施工过程中实行巡视监理，没有切实履行好监管职责；二是水利部门专业技术人员缺乏，很难面面俱到地对全县各个乡镇的安全饮水工程进行业务指导和监管。三是乡镇现有专职水利工作人员少，无法满足新形势下水利工程建设与管理的需要。由于监管不到位，导致工程建设中管道安装不达标，水池库容不够，工程项目效益发挥不好等问题突出。

安全饮水工程建设周期长、效益差。按照合同约定，安全饮水工期建设周期为三个月。但绝大多数工程均不能在合同约定期限内完工，少则延误几个月，多则延误两三年。如观风海镇白沙村2007年实施的农村安全饮水工程，时至今日，工程仍未投入使用。此外，一些工程即使完工，工程仍尚未正常供水，没有真正惠及人民群众。调查中，草海、小海等10余个乡镇普遍存在此问题，仅有草海镇和黑石头镇的使用情况稍好，被调查的其他乡镇的安全饮水工程根本没有发挥效益，一些已验收工程因无法投入使用，甚至成了“烂尾工程”。

工程建设、管理、使用责权不清。一是在工程建设过程中，水利部门与乡镇沟通联系不够。乡镇政府认为，安全饮水工程是由县水利部门负责组织实施，在验收交付前的建设、管理应由水利部门负责，工程验收后才能移交乡镇，因此乡镇疏于对安全饮水工程的管理，造成一些工程成了“摆设”。二是部分已经验收的工程，管理主体各有差异。有的乡镇成立自来水公司统一管理，有的是由乡镇移交给村自行管理，但是对管理主体、管理方式没有明确的要求，因此工程后期运行管理依旧存在问题。

工程实施存有违规转包、挂靠现象。经县水利部门招投标，2009年至2011年安全饮水工程由毕节新禹水利建筑有限责任公司、承禹公司实施，但调查发现，毕节新禹水利建筑有限责任公司存在转包项目的情况。如金额为194万余元的中水镇花桥片区安全饮水项目，该公司中标后转包给承禹公司威宁项目部负责人王某，王某又将该项目交给其他人具体实施。此外，工程实施还存有挂靠情况，如孟某某等三人作为项目负责人，负责工程施工，但三人均无水利施工企业项目经理资格，只是挂靠在淇铃公司实施工程，向淇铃公司交纳一定的管理费用。调查中还发现，淇铃公司注册地址为毕节市，主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级，并没有水利行业专项施工资质，令人感到意外的是，淇铃公司没有水利行业专项施工资质，县水利部门仍在局长办公会议上研究决定让其承担部分工程施工。

部分安全饮水工程被严重破坏。由于埋藏管道深度不够，影响老百姓农耕，同时村民农耕也对埋藏较浅的管道造成一定破坏，裸露管道支撑不牢固，短时间被损坏现象严重。另外，一些工程管道还存在被盗取的现象，如中水镇烽火村埋藏的1.2万余米管道，由于工程完工后一直无法正常供水，目前已有4500米管道被盗。

水源点存在严重安全隐患。一是水源点周围均没有安全防护措施，容易给一些别有用心的人以可乘之机。二是一些工程没有安装饮用水净化处理设备，容易导致部分工程供水水质达不到相关标准，给老百姓的饮水安全带来严重威胁。

由于工程迟迟无法竣工或者即使竣工也无法正常供水，给群众生产生活用水带来严重影响，群众并未从国家惠民工程中真正受益，有的工程成了实实在在的“面子工程”，因此，群众反响尤其强烈，有些群众甚至认为工程久久不能完工，是由于村两委和乡镇的相关人员从中渔利，在一定程度上也影响了社会的和谐稳定，影响干群关系。如小海镇新光村由于工程没有发挥效益，老百姓准备到县水利部门集体上访，在村委会劝告下，上访事件才得以平息。

二、对策建议

农村饮水工程是一个系统的综合性工程，也是一项关系群众切身利益和改善民生的基础性工程。为扎实推进农村安全饮水工程的健康有序运行，针对调查中发现的问题，特提出如下建议。

全面梳理存在问题。水利部门应联合乡镇，整合资源力量，对2005年以来实施的农村安全饮水工程进行全面梳理，分析、总结工程在实施、监督、管理、运行、效益等方面存在的突出问题，结合实际情况，督促施工单位尽快完工未竣工工程，已验收工程要及时投入使用，确保工程取得明显成效。

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强化与乡镇有关部门的沟通协调。水利部门应当在项目立项、工程设计、工程施工、后续管理等方面，加强与乡镇、各村的协调联系，多方听取意见和建议。明确乡镇和村的权、责、利，充分发挥当地党委政府和村委的作用，及时督促、协调和解决工程实施过程中的问题，形成县、镇、村三级联动协调机制，切实搞好农村安全饮水工程。

做好前期工程的科学规划。水利部门要本着“立足当前、着眼长远、因地制宜”的原则，一要充分考虑水源条件，做好前期水源勘测调查工作，避免水源供水不足或者存在被污染的可能性。二要充分考虑老百姓的受益面，最大限度地扩大受益户数。三要在设计时将管道安装入户纳入到设计方案中来，方便老百姓的生产生活用水。四要一个点一个点地把工程做好、做实，不要撒“胡椒面”式地广泛铺开。

加强对招投标环节的监督。一要严格按照《招投标法》的规定程序组织实施招投标，防止串标、围标等情况的出现。二要坚决制止工程中标后的违法转包、违法分包情况，对出现违法转包、分包的行为，及时予以制止和纠正，并按照相关规定进行处置。

强化工程监督管理。一要切实加强对水利系统上级拨付资金财务管理的监督，建立健全行之有效的财务制度，避免出现贪污、挪用等违法犯罪行为。二要加强对工程质量的监督，业主单位和施工监理部门要组织力量定期或者不定期地对工程质量进行检查督促，避免“豆腐渣”工程的发生。三要加强对工期的监督，业主单位要督促施工单位按照合同的约定如期完工，确保工程及时投入使用。四要指导各个乡镇成立专门的管理机构，明确工程的管理主体，细化管理办法，对农村安全饮水工程进行全面监管，确保群众长期受益。

切实抓好水源点的保护和水质水源的监测力度。一要针对各个水源点周围均未设置安全防护措施的实际，设置围墙等安全防护措施将水源点完全封闭起来，防止投毒等不法行为的发生。二要指定专兼职人员开展水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。三要在各个安全饮水工程安装饮用水净化处理设备，保障人民群众用水安全。

三、相关思考

当前，包括威宁县在内的毕节试验区正在大力打造毕节经济社会发展“升级版”，检察机关要想在服务试验区全面深化改革进程中更加有所作为，就必须充分发挥检察职能作用，以惩防职务犯罪工作为切入点和着力点，将农村饮水安全工程建设成为“放心工程”、“惠民工程”。

积极开展预防职务犯罪警示教育。在每一批安全饮水工程批复后，分阶段、有侧重地在工程相关人员中开展宣传教育活动，提前打好“预防针”，防患于未然。一是在项目审批后，及时召集工程管理、招标、监理、技术、资金发放、验收等人员，通过法制教育，使他们提高警惕，在自己负责的环节上尽职尽责，保持职务廉洁性。二是在招标工作完成后，对工程所在乡镇、村的领导干部开展警示教育活动，通过剖析身边典型案例，以案说法，使他们提高法制意识，做到知法、懂法、守法。三是在项目建设开工前、施工中、竣工后，适时组织召开联席会议，提高工程相关责任人预防职务犯罪的自觉性，为实现工程优质打下基础。

强化重点环节的法律监督。围绕招投标、工程质量、资金使用三个重点环节，强化监督力度，使整个工程建设透明干净。一是对招投标进行监督，用严密的程序堵塞“暗箱操作”空间。健全行贿档案查询制度，严格禁止有劣迹的施工单位参与投标，实现招投标公开、公平、公正。二是对专项资金使用和管理进行监督，协助相关部门健全财务管理制度，规范财务使用程序，强化资金监管；定期不定期地与相关部门联合进行财务检查和专项审计，防止发生贪污、挪用工程建设资金等现象。三是对工程质量进行监督，检察、水利人员联合开展现场监督，加强监督抽查、技术检验、监工验收；借助新闻媒体对工程建设情况进行宣传，完善村务公开制度，让农村群众广泛参与监督。

加大对安全饮水工程领域职务犯罪打击力度。加大查处和惩治该领域职务犯罪力度，坚持有案必查，有腐必惩，突出查办工程资金使用、工程招标、材料采购和工程质量等环节，利用职务便利发生的犯罪，让人民群众的合法权益得到充分保障，充分发挥刑法的震慑作用，通过对犯罪分子的严厉惩处，用治标带治本，遏制和减少农村安全饮水工程建设领域职务犯罪的发生。

（作者单位：贵州省毕节市威宁县人民检察院。）

农村饮水安全工程现况调查报告第5篇

报

告

**镇政府：

**村现有村民小组*个，距镇政府**公里，人口**户**人，是（否）十三五规划脱贫村，建档立卡贫困人口**户**人，在**年*、*、*组已实施了农村饮水安全工程。由于******原因，还有*组（小地名： ** 说清是哪一片需要解决吃水）群众饮水困难，严重地制约着我村的经济发展和村民的生产生活。

为确保饮用水安全，改善群众的生产生活用水条件，根据实际情况，经该组全体村民讨论，打算******（简单说下引水方案，引用水源地在什么地方、需铺设水管长度）。该项饮水工程如若建设完成，则可解决受益人口**户**人（其中：贫困人口**人、移民搬迁安置**人、提高饮水标准人口**人）饮水困难，为帮助该地群众改善生产条件，提高生活水平，早日实现小康，特请镇政府向白河县水利局申报建设该我村**组饮水项目。

农村饮水安全工程现况调查报告第6篇

1、农村供水和饮水概况

XX县位于XX省XX市西北部，地处XX高原东部梯状大斜坡地带中部，地理位置坐标为东经105°27′49″至105°58′51″，北纬26°9′36″至26°31′42″之间，东西长51.9公里，南北宽38.87公里，东靠XX区和平坝县，南临XX县，西与XX特区接壤，北与XX地区的XX县相邻，全县总面积1091平方公里。

全县共有11个乡（镇），317个行政村。2008年末总人口44.8万人，人口密度410人/km2，其中农业人口41.88万人，占总人口的93.48％。全县耕地总面积24.64万亩，其中水田面积10.12万亩，占耕地面积的41.07％，旱地面积14.52万亩，占耕地面积的58.93％。全县有效灌溉面积13.681万亩，人均有效灌溉面积0.31亩，低于全省平均水平。

县域内海拔高程最高点为XX乡的XX山顶，海拔高程为1846米，最低点在XX乡杨家寨河谷，海拔高程为1042米。县城所在地海拔高程为1250米。全县属高原岩溶丘陵地区，丘陵面积913平方公里，占全县总面积的83.7%，坝子（平地）面积160平方公里，占总面积的14.7%，水域面积18平方公里，占总面积的1.6%。

XX县属北亚热带季风湿润气候，多年平均降雨量1366毫米，最大达1711.7毫米，最小为869.4毫米，年内降水分布不均，丰水期(5~9月)降雨量占全年降雨的77%，枯水期降雨量占

大大改善了农村的生产及生活条件，减少了疾病的发生，取得了明显的经济和社会效益。

3、解决农村饮水安全的问题的必要性及调查复核的目的

农村饮水安全是我县农民生存的基本条件，关系到农村的稳定和经济发展。由于饮水不安全，农民群众必须花费大量的劳动力解决自身的饮水难问题，农民的生存和农村农业的发展条件极为恶劣，农村饮水安全问题已成为当前影响我县农村经济发展的主要制约因素，因此，解决农村饮水安全问题已成为迫在眉睫的紧要任务。为切实解决农村饮水安全问题，国家水利部、卫生部和国家发改委作了统一部署，XX省水利厅，卫生厅作了具体安排，对农村饮水安全状况进行全面调查复核，目的是要清楚掌握农村供水基本情况。特别是对2005年和“十一五”农村饮水安全工程规划实施情况，已建农村集中式供水工程情况。并将调查复核的农村饮水不安全人口列入《2010——2013年全国农村饮水安全工程规划》。

二、调查复核的范围、目的、依据、程序和方法

1、调查复核的范围

全县317个行政村并深入到各村民组。

2、调查复核的目的

（1）全面调查复核全县农村供水现状基本情况。重点对2005年和“十一五”农村饮水安全工程规划实施情况，已建农村集中式供水工程情况进行调查。

（2）在认真调查复核的基础上，科学确定农村饮水不安全人口数，并将拟列入《2010-2013年全国农村饮水安全工程规划》

安全工程规划人口调查复核成果审查会议纪要”。确保调查成果的真实性和可靠性。

三、农村饮水现状调查成果

1、农村人口饮水安全普及程度及自来水普及率

按照农村饮水安全评价指标，至2008年底，我县农村饮水安全和基本安全的有263282人，占全县农村总人口的62.87%。供水管道入户的239730人，普及率57.25%，集中供水点11996人，普及率2.86%，其它饮水基本安全的11556人（主要为农民自建井供水或其它方式自流引水）。

2、集中式供水基本情况（1）集中式供水与受益人口

2008年止，我县共建有集中供水农村饮水工程348处，受益人口251726。供水到户244处，供水人口239730人，其中：新建片区集中供水工程4处（播改片区供水工程、坪上片区供水工程、XX片区工程、波玉片区工程），集中供水点104处，受益人口11996人。设计供水规模16295.84m3/d（不含县城1.76万T/d供水规模），现状日供水9514.92 m3/d人。按饮用水源分，供水水源为地表水的有85877人，供水水源为地下水的有165849人。已建成的饮水工程，除县城区自来水和陈家寨人饮工程有净化设施，播改片区集中供水工程、XX乡片区集中供水工程、坪上片区集中供水工程均有净化设施，供水人口21702人。在建的饮水工程中，补郎片区供水工程有净化设施，设计供水人口13132人。

而导致人畜饮水返困的趋势。造成管理滞后的最主要原因是农民群众水商品观念淡薄，村委重视程度不高。

3、分散式供水基本情况

分散式供水受益人口167050人：井水、引泉、集雨共69501人。无设施97549人。（1）有供水设施

有供水设施的井水、引泉、集雨的分散式供水。饮水水质较好，从抽检结果来看，水质硬度较低，PH值在7.9~8.3之间，但大肠杆菌超标较多，本次抽检的两个点分别为170 个/L和490 个/L，经高温杀菌后水质可以饮用。（2）无供水设施

目前，我县无供水设施供水的农村总人口有97549人，其饮用水源主要为居住地附近或较远的河水、溪水、坑塘水、山泉水，一般是丰水期就近取水，枯水期远处取水。经调查，河水、溪水、山泉水水质在洪水期，感观混浊，有悬浮物质，水质较差，枯水期未受人为污染水质较好。坑塘水全年水质较差，易受污染。4、2010—2013年饮水安全规划

XX县2010-2013年规划饮水不安全人口为15.5494万人（水量不达标3.2759万人，方便程度不达标10.5412万人，保证率不达标1.7323万人）。

四、水资源现状及保护

1、水资源开发、利用及可作饮用水源的状况分析

受益乡村改善自身生活条件的积极性，发动群众集资投劳，鼓励个人出资、个人管理，兴建人畜饮水工程。

（3）因地制宜确定工程方案解决农村饮水问题。根据各村饮水状况的不同，充分征求农民意愿，根据农民的承受能力，合理选择工程方案解决农村饮水问题。

（4）加强工程管理，保证工程效益的发挥。农村饮水工程规模小，零星分散，县有关部门指导受益乡村建立管护制度，合理收取水费，保证工程良性长期发挥效益。

2、解决饮水问题观念的改变

农民饮水问题，是关系到农村经济稳定和发展的重大问题，在一期渴望，二期渴望，一、二期解困，我县解决农村饮水问题主要是以单个的村为主，各村饮用一个或多个水源解决该村村民的饮水困难，这样建设的人饮工程因普遍无水处理设施，水质不能达到国家生活饮用水标准，而且部分工程因管理不善，用不到几年就不能正常发挥工程效益。至2006年以后，我县改变了农村饮水工程建设观念，以集中连片建设为主，寻找水量有保障，水质较好的水源，建成具有一定供水规模、水处理设施完备水处理系统，解决一个乡镇或一个片区的农村供水问题。由县自来水公司统一管理，统一收费，既保证供水水质，又能保证工程正常运行。

3、集中供水的建设

至2006年以来，我县已建成的集中供水工程有：播改片区集中供水工程，主要解决播改村、下纸厂村、朵贝村及上纸厂

重，致使我县的部分石山区无可靠水源或水量较小，无供水设施，村民无水可饮或水量不能满足饮水需求。用水方便程度导致的缺水，在我县表现较为突出，我县山多地少，水源距离村寨较远，村民饮水十分困难，取水往往要走很远的路，花很多的时间，取水极不方便。

3、农村饮水安全技术方面的问题

经过近10年的农村饮水工程的建设，我县锻炼了一支高素质技术干部队伍，农村饮水安全工作在技术方面总结了大量的工作经验，农村饮水工程建设也从以村为单元的单个为主建设转变到以多个村或整个乡镇为主建成集中供水。

4、工程建设管理方面的问题

在我县，对于工程规模小，施工条件差，不能构成集中连片供水的人饮工程的建设，主要是靠地方的民工队伍建设施工，他们没有施工资质，缺乏系统的专业知识和质量管理体系，工程质量保证主要靠县水局技术人员和质监站共同把关，有的工程由于技术人员监督不到位，工程质量会存在一定的缺陷，经检查发现后严格进行整改。对于上一定规模，能构成集中连片供水的人饮工程，通过公开招投标，选择具有水利工程施工资质及施工经验的单位建设施工，并聘请相关资质的监理单位作监理。每个工程中所需的管材及其它设备，管材及设备实行招投标或按政府采购程序进行竞争性谈判采购。另外由于地方及农民筹资十分困难，在一定程度上影响了工程建设。

5、运行管理方面的问题

1的承受能力。雨水集蓄。在无可靠水源，水源保证率低的地区，可考虑采用这种方案。（2）积极推广新技术新工艺。

积极采用新的科技成果，尽力降低工程造价，使有限的资金发挥最大的效益。要在工程实践中积极推广新工艺，使工程运行成本降到最低，使老百姓真正获得实惠。

2、建设管理思路

（1）贯彻项目法人责任制和质量监理制。

明确项目主体，落实项目法人责任制。加大工程质量的监督，特别是加大对隐蔽工程的检查，确保工程质量，使工程建设达到建一处、成一处、发挥效益一处。（2）积极推行招投标。

对国家投入的解决农村饮水问题的项目，按照招投标的有关规定，严格实行招投标，增加透明度，达不到招标的，也要严格选择设计和施工队伍，保证工程质量。（3）加强资金的监管。

严格实行专款专用，建立健全资金使用的有关规定，加大财务审计和监督，推行报账制和会计核算制度，使解决农村饮水问题的资金不挪用。

（4）发动群众参与到工程建设中。

充分发动受益群众参与到工程建设中，积极调动乡镇、村、农户的积极性，加大工程的土地、水源协调，对工程建设实施监督，让受益农户以主人翁精神办好自己的事。

3合理收费，实行计量收费和超定额累进加价收费，达到节约用水和保证工程良性运行的目标。

5、行业管理建议