镇依法征收社会抚养费专项工作汇报

镇依法征收社会抚养费专项工作汇报（精选7篇）

镇依法征收社会抚养费专项工作汇报 第1篇

依法征收社会抚养费，提升人口计生工作水平

XX市XX镇人民政府

2013年月日

XX镇位于XX市的西北部，总面积平方公里，辖个

社区，个村委会，个村民小组，总人口人，其中育龄妇女人。镇人口计生办公室和人口计生服务所现有在职人员人，其中行政人员人，事业编制人员人，聘请人员人。全镇村级现有人口计生专职干部人。镇村两级计生人员配备基本达标，工作人员思想稳定，情况良好。

历年来我镇在市委市政府的正确领导下和上级人口计生部

门的悉心指导下，严格按照优质服务、依法行政的总体工作要求，深入开展了人口计生各项工作。特别是近年来，我镇党委、政府高度重视依法征收社会抚养费工作，不断加强人口计生执法人员的业务培训，加大依法行政工作力度，切实提升依法征收社会抚养费工作的力度，精心组织，周密部署依法征收社会抚养费工作。同时，积极采取强而有力的工作措施，分解下达工作任务，镇村干部携手合作，分头进村入户，深入动员政策外生育对象缴纳社会抚养费。此外，为进一步增强群众的计生法律意识，我镇加大了依法征收社会抚养费工作宣传力度，采取派发宣传单张，张贴

宣传海报，面向群众广播，张挂宣传横幅等多种形式广泛宣传造势，大力开展人口计生法律法规宣传。最后，对多次上门动员仍不肯缴费的对象，依法向人民法院申请强制执行。通过加大依法征收社会抚养费工作力度，有效控制政策外生育，收到了良好的效果，全镇人口控制目标如期实现。今年上半年全镇出生人口人，其中：一孩人、二孩人（政策外人）、多孩人，人口出生率‰，自增率‰，符合政策生育率％。

一、依法征收社会抚养费工作情况

近三年以来，我镇计生部门严格按照国家法律法规依法行政，对政策外生育子女的公民依法征收社会抚养费。2011年1月至2013年6月底止，我镇依法征收社会抚养费累计万元，其中2011年、2012年和2013年征收社会抚养费分别是万元、万元和万元。包括申请人民法院强制执行征收金额万元，其中2011年强制执行宗，征收金额万元，2013年强制执行宗，征收金额万元。近三年，尽管符合政策生育率逐年提高，但全镇各年累计征收金额呈现逐年上升趋势，征收成效较为明显，具体做法有以下五点：

（一）高度重视，责任到人。为能进一步提高我镇依法行政的工作成效，镇委镇政府严格按照省、市、市工作要求，统一部署、严抓落实，把社会抚养费征收工作作为中心工作着手抓，同时按照各村(居)委实际分解工作责任。制定由挂村领导亲自抓、挂村干部抓落实、村居委干部密切配合，责任到人、工作业绩列入镇村两级考核的制度。同时密切联合公安、卫生、教育、国土、工商等部门进行信息资源共享，利用小孩入托入学入户、工商执照办理、国土业务办理等业务办理环节把好计生证明查验关，协助落实已婚夫妇查验工作，摸清计生对象基本情况。在取得一定信息后，镇村干部协调联动动员相关对象，依法缴纳社会抚养费。对具有缴费能力但未在规定期限内缴清的申请人民法院进行强制执行。

（二）规范程序，加强监管。为进一步加强社会抚养费管理工作，规范程序，依法征费，我镇制定了系统的宗卷管理制度，注重加强台帐管理，坚持一户一案一台帐管理，对违法生育的对象逐户建立管理台帐，实现专人填写台帐，专人审核台帐，专人管理台帐，做到帐实相符、帐帐相符、帐票相符。同时加强督查依法征费工作，做到“公开、公平、公正”征收，实现“一案、一帐、一卷(宗)”管理，公开征费标准，公布征费程序，公示管理制度，增加工作透明度，让依法征费工作在阳光下运行。不断提高工作规范化管理水平。

（三）提高执法人员业务知识水平。为进一步提高我镇依法行政水平，我镇加强对执法人员业务知识的专业培训，采用派发法律法规宣传单张、组织开展业务知识培训、编制案例归档资料及定期组织人员抽查工作进展情况，规范和提高执法人员依法行

政业务水平和能力。

（四）加强宣传，普及法律法规知识。为进一步提高群众对计生法律法规的认识，我镇加大了知识普及的宣传力度，一是按照市人口计生局的部署在全镇各村、街道显眼位置张贴征费公告；二是要求各村利用“人口计生大喇叭”平台定期播放征费规定；三是派出宣传车巡回宣传计生征费政策规定；四是组织计生专干分头联系外出的政策外生育对象，告知政府的政策规定，通知他们返乡缴费。利用多种形式开展宣传教育，进一步提高群众对法律的认识，大力促进了我镇社会抚养费的征收工作开展。

（五）堵塞漏洞，加强流动人口社会抚养费征收工作。通过流动人口专项整治及日常流动人口信息反馈和管理，及时掌握流出人口生育动态，并以此为突破口，建立外出政策外生育对象信息库。并利用元旦、春节、黄金周假期外出人员返乡的有利时期，上门跟踪、进一步做好政策宣传工作，促依法征收社会抚养费工作、抓长效避孕节育措施落实。

二、存在问题和不足

目前，我们的工作仍存在以下几个主要问题：

（一）调查取证难。由于大量的育龄人群外出，违法生育多年不归，依法征收社会抚养费案件的调查取证工作比较困难。所作出行政处理的决定难以按时准确送达。仍需加大征收力度，进一步增大依法申请人民法院强制执行的案件数量，严厉打击社会

抚养费欠费“钉子户”。

（二）执行难。对一些无钱户、赖帐户，人口计生部门无权采取其它强制措施，从而造成人口计生案件执行难。

（三）执法人员编制少。由于镇级所属执法人员编制少，政策外生育对象库存量多，导致依法征收社会抚养费工作强度大，行政执法显得力不从心。

（四）业务培训较少。依法行政讲求有法可依、有章可循，对执法业务知识要求较高，但目前相关的执法业务知识培训相对较少，直接影响了依法征收社会抚养费的工作效果和案件办结效果。

（五）宣传氛围不够浓厚。法律法规知识未能完全做到深入民心，特别是对群众的思想触动不大，宣传力度需要进一步加大。

三、下步工作计划和建议

（一）加强教育统一思想，认清社会抚养费征收的重要性，进一步加大依法征收社会抚养费工作的力度。

（二）明确职责，依法行政、规范执法，加快熟悉工作流程和抓准工作重点，不折不扣地做好社会抚养费征收工作。

（三）知难而上，加大征收力度，从依法征收社会抚养费工作中寻找突破口，推动人口计生其它业务工作的整体发展，确保完成市委、市政府下达我镇的各项指标任务。

镇依法征收社会抚养费专项工作汇报 第2篇

尊敬的各位领导、同志们：

上午好！

上和社区2011年计划生育工作在党委、政府的领导下，在全社区居民以及社区干部的大力支持下，认真履行社区干部应有的工作职责，既使计划生育工作高效有序运转，又使我社区计划生育工作整体水平有较大的提高，现将上半年我社区社会抚养费征收情况汇报如下：

一、划分计划生育工作片区，驻社区干部和支书、主任带头负责各自片区工作。元旦后，我社区就将2011年计生工作作为今年的一个工作重点来抓，加大了对全社区适龄妇女的宣传教育工作。多渠道，多方式的同群众谈心，做宣传，做动员，在社区里显眼位置粘贴计划生育宣传单，发放计划生育宣传手册及画报。同时社区里大会、小会都强调计划生育工作的重要性。开年过后，我社区将2011年的计划生育工作采取了分片包干的方式，由驻社区干部和社区支书、主任分别包干负责各自片区的计划生育工作及社会抚养费工作，并将该项工作层层分解，具体到居民小组。对于违反计划生育工作的超生户，进行批评教育，同时严格按照 “依法征收、应收尽收，坚决防止和制止越权减免非税收入”的组织原则。

二、加大宣传，营造气氛。我在加社区大计划生育工作的同时，认真宣传社会抚养费征收的重要性，从源头上杜绝违法生育。积极向群众宣传：社会抚养费是依据《人口和计划生育》法律法规,向不符

合规定条件生育子女的公民，征收的惩诫性补偿性费用。社会抚养费

是人口和计划生育工作中，所采取的一项必要的经济限制措施，它对

于稳定低生育水平、禁止违法生育、保障公民平等计划生育权益、维

护社会公平与和谐具有重要意义。

三、我社区目前社会抚养费征收情况，我社区至7月初已经征

收社会抚养费9.1万元，征收工作仍需全体干部认真努力。征收过程

中也暴露很多问题：一是少数群众计划生育法制意识淡漠，不能自觉

承担违法生育的法律责任。二是个别居民在新生儿入户时采取各种方

式，在没有计生机关的审批表的情况下，就利用关系将自己的，子女

入户，造成我社区计生审批的制约措施减弱；三是部分违法生育者在子女入户后，认为计生部门无法管了，不愿意缴纳社会抚养费；四是

一些群众有意无意流动违法生育，追缴难度较大；五是一部分当事人

家庭经济比较困难，无缴纳能力；六是我社区干部，依法行政意识不

强，工作带有随意性、片面性，工作方式方法有待加强。

四、下一步打算，我将在下半年计划生育工作中加强以下几点：

首先对违法生育者要进行深入细致的说服教育工作，使群众明白社会

抚养费的性质，属于补偿性行政收费，是国家追究违法生育者法律责

任的行为；使群众明白征收社会抚养费，是规范生育行为运用的经济

制约手段，目的是为了稳定低生育水平；使群众明白国家现行的生育

政策没有变，违法生育要依法征收社会抚养费，澄清一些群众 “计划

生育政策放宽了”等错误认识。其次我社区全体干部将在工作中，努

力学习人口理论和政策法规知识，树立服务意识，努力提高依法办事的能力，增强法制意识和解决复杂问题的本领，着力增强对群众的感情，站在践行科学发展观的高度，带着感情办事，带着爱心做事，关心我社区的计生对象，在坚持原则确保法律尊严的前提下，在法律许可的范围内，积极维护当事人的合法权益。要多研究办法，制定对策，灵活处理，化解矛盾，努力实现社会抚养费征收工作的科学发展。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨，各村老前辈和社区一定要紧紧围绕党委、政府提出的全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，团结一致，理清思路，突出重点，强化措施，真抓实干，为实现全年经济社会发展目标任务而努力奋斗！为我们上和经济再次腾飞做出更大的贡献！

依法征收社会抚养费大会上的讲话 第3篇

同志们：

今天这次会议的主要任务是，认真贯彻执行上级关于切实加强计划生育工作的指示精神，切实整治违法生育行为，动员广大党员干部群众，提高认识，强化措施，明确责任，狠抓落实，在全镇范围内开展依法征收社会抚养费专项活动，促进全镇人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实提高对本次征收工作的认识

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》，对不符合法律法规规定条件生育子女的公民，依法对其征收社会抚养费，是维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展的重要手段；是规范公民的生育行为，促使自觉履行计划生育义务的有效举措；是保证和促进计划生育基本国策的贯彻落实，抓紧抓好计划生育工作的有效途径。坚持依法征收社会抚养费，对维护计划生育政策的严肃性和连续性，控制人口过快增长，稳定低生育水平，不断提高计划生育工作质量，具有重要的意义。

各村要从维护计划生育基本国策，建设和谐汤涧的高度，充分认识社会抚养费征收工作的重大意义，统一思想，提高认识，真正与镇党委、政府保持高度一致，说一家话，打一家拳，切实把本次社会抚养费征收工作做实做好。

二、明确任务，落实责任，真正形成征收工作的合力。

本次社会抚养费征收工作是对我镇计划生育工作的一次检验，也是对各村包村干部，村支两委战斗力的一次检验。各村要集中领导、集中精力、集中时间，及时掌握工作动态，发现情况，及时解决，确保本次社会抚养征收工作顺利完成。

一要把握要求。2003年1月1日以来违规生育二胎及二胎以上人员凭原始相关票据进行结算，尚未征齐的，严格按照法律法规按标准进行征收，原则上一次性结清标准不低于50%，对已打过一次性清条的，本次不再进行收取。

二要营造声势。各村要充分利用各种宣传手段，开展形式多样的宣传活动，大张旗鼓地宣传相关的法律法规，要广泛宣传征收程序、缴纳时限及有关的法律法规，要利用当事人的亲朋好友说服教育，努力在全镇形成一种浓厚的计划生育光荣，违法生育受惩的氛围，形成一种对违法生育人群的高压打压态势。

三要敢于碰硬。各村和有关部门要克服畏难情绪，敢于较真，敢动真格，敢于碰硬，营造强攻猛进的征收态势。对一些重点对象，特别是对影响大、严重违反计生政策而又拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户，要申请人民法院强制执行，以达到征收一户，教育一片的效果。对在社会抚养费征收问题上卖人情、讲面子，层层打折、层层缩水，导致该征征不上来，不管是对部门、还是对村里，一经查实，要严肃处理。我们每个村都要选择有典型的2-3户申请人民法院强制执行，真正起到“杀一儆百”的强大震慑作用，切实形成执法必严，违法必究，强力突破，强势推进的良好态势。

四要明确责任。本次社会抚养费征收工作时间紧，任务重，村支部书记以及镇包村干部是第一责任人，计生村长是直接责任人。村组干部要明确工作责任，端正工作态度，主动落实子女和近亲属的社会抚养费征收工作，为社会抚养费征收开好头、树好形象。

三、强化考核，严格奖惩，确保本次社会抚养费征收工作取得实效。

本次征收时间从2012年12月30日开始，共10天时间。时间是刚性的，任务是刚性的，坚决按照党委、政府集体研究意见兑现奖惩。本次社会抚养费征收工作期间，所有参与工作的同志必须在岗在位，不得脱岗，有特殊情况经主要领导批准后方可外出，对以上规定如有违反者将视情况给予处理，情节严重的将予以组织处理。

同志们，社会抚养费征收是一项攻坚工程，本次依法征收社会抚养费专项活动，目标、任务已经确定，我希望广大的镇村干部要从讲政治、顾大局的高度，坚定信心，攻坚克难、狠抓落实，扎实推进。我也希望所有的超生户，要认清形势，端正态度，积极主动缴纳。我们相信，有县计生局、县法院的支持，有广大党员干部群众的积极配合，这次依法征收工作一定会取得圆满成功，必将开创我镇今后计生工作新局面，推动和促进全镇经济和社会事业健康快速发展。

镇依法征收社会抚养费专项工作汇报 第4篇

范社会抚养费征收工作的事项为加快推进全镇人口计生“双诚信、双承诺”工作和规范社会抚养费征收工作，规范计划生育秩序，遏制违法生育行为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、和《贵州省计划生育管理办法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省社会抚养费征收管理办法》等法律、法规，现就加强我镇计划生育社会抚养费征收工作有关事项如下：

一、自1998年7月27日以来违法生育、非婚生育以及非法捡养子女，未按标准足额缴纳社会抚养费的人员（以下简称被征人员），必须严格按有关法律、法规和规章规定缴清社会抚养费以及滞纳金。

二、被征人员是农民或城镇居民的，根据其生育行为时间，分别对生育双方当事人，按照望谟县上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费；被征人员是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，根据其生育行为时间，分别依据生育双方当事人户口类别，按照望谟县上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费；被征人员有下列情形之一的，其征收倍数按最高标准执行：

（一）隐匿生育行为，将生育的子女转移的；

（二）拒不配合人口和计划生育部门调查取证的；

（三）有履行能力，拒不缴纳社会抚养费的。

三、被征人员应当一次性缴清社会抚养费，一次性缴清确有困难的，可向属地镇（乡）人民政府提出分期缴纳申请，经县人口和计划生育局批准后，与属地镇（乡）人民政府签订《分期缴纳协议书》。实行分期缴纳的，首次缴纳社会抚养费应当在总额的40%以上，余额在3年内缴清。

四、各村当对1998年7月27日以来违法生育、非婚生育以及非法捡养子女的人员进行清理核查，并建立社会抚养费征收管理台账。被征人员未缴清社会抚养费的，镇人民政府应当予以及时清收。

五、社会抚养费应当按规定标准足额征收，禁止任何单位和个人擅自降低社会抚养费征收标准，禁止任何形式的“打清单”

行为。凡1998年7月27日以来未缴清社会抚养费而“打清单”的，一律无效，必须依法追缴。

六、公安、住房城建、国土、民政、卫生和教育等部门应当按照人口和计划生育综合治理目标管理责任制要求，积极配合人口和计划生育部门做好社会抚养费征收工作。被征人员在办理新生儿入户、宅基地审批等手续时，应当到镇计生办缴清社会抚养费。

七、被征人员拒不缴纳社会抚养费或签订《分期缴纳协议书》后未按时履约的，由县人口和计划生育局申请县人民法院强制执行。

八、被征人员或其他人员干扰、阻碍社会抚养费清理征收的，公安机关应当依法予以打击，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

九、本通告自发布之日起执行。

附件：纳夜镇社抚费征收标准建议

二○一四年五月二一日

纳夜镇社抚费征收标准

1.政策外1孩：

2000年前出生一次性交清征收500元；

2003年前出生一次性交清征收1500元；

2005年前出生一次性交清征收2500元；

2007年前出生一次性交清征收3500元；

2011年前出生一次性交清征收6500元；

2012年前出生一次性交清征收8000元；分期交征收10000元；

2013年按上年度全县人均纯收入4010元的4倍征收；即16040元；

镇依法征收社会抚养费专项工作汇报 第5篇

为了进一步加大社会抚养费征收力度，促进计划生育工作，使我镇人口与计划生育健康发展，根据《x省人口与计划生育条例》、《x省社会抚养费征收管理办法》结合我镇工作实际，制定本征收方案。

一、征收主体和征收对象

（一）征收主体

组建成立xx镇社会抚养费代征站，负责全镇社会抚养费征收的调查取证、卷宗建立、材料申报、征收标准核定、文书送达及社会抚养费代缴工作。实行依法核定、群众评议、全额上缴、专项管理原则；实事求是、客观公正原则；征收绩效与奖惩挂钩原则。

（二）征收对象

公民违反《x省人口与计划生育条例》规定生育子女、非婚生育子女及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费，包括：

（x）、户籍在我镇的违法生育和非法收养；

（x）、户籍不在我镇，在我镇境内发生的违法生育、非法收养；

（x）、户籍不在我镇，在镇外发生违法生育、非法收养行为后流入我镇的，并由我镇首先发现的违法生育、非法收养；

（x）其他。

二、征收范围和标准

征收范围为历年来计划生育违法生育和非法收养人员，征收的标准按照上年的农民人均收入或城镇居民人均可支配收入的三倍至五倍计算。首次缴纳的标准如下：

（一）、xxxx年（含xxxx年）以前

一孩政策外生育xxxx元；

二孩政策外抢生xxxx元；

二孩政策外生育xxxxx元；

三孩政策外生育xxxxx元；

四孩政策外生育xxxxx元。

（二）、xxxx年至xxxx年xx月xx日

一孩农业政策外生育xxxx元；

一孩非农政策外生育xxxx元

二孩政策外抢生xxxx元；

二孩农业政策外生育xxxxx元；

二孩非农政策外生育xxxxx元

三孩农业政策外生育xxxxx元；

三孩非农政策外生育xxxxx元

四孩政策外生育xxxxx元。

（三）、xxxx年至xxxx年x月x日

一孩政策外生育xxxx元—xxxx元；

二孩政策外抢生xxxx元；

二孩农业政策外生育xxxxx元

二孩非农政策外生育xxxxx元

三孩农业政策外生育xxxxx元；

三孩非农政策外生育xxxxx元

四孩政策外生育xxxxx元。

（四）、xxxx年x月x日以后

一孩政策外生育xxxx元；

二孩政策外抢生xxxx元；

二孩农业政策外生育xxxxx元

二孩非农政策外生育xxxxx元

三孩农业政策外生育xxxxx元；

三孩非农政策外生育xxxxx元

四孩政策外生育xxxxx元。

三、征收方法及奖惩措施

社会抚养的征收以镇社会抚养费代征站为主体，镇包村干部和村（居）干部共同参与，以村（居）为单位，按应缴纳的标准对历年来计划外生育和非法收养子女的据实征收。

各村（居）应将社会抚养费征收政策外生育户底数摸清、要强化宣传、营造氛围、增强透明度、不搞优亲厚友。严格规范资金使用，不得出现占用、挪用、截留社会抚养费现象。对社会抚养费征收未达到缴纳标准的，各村（居）一律不准出具入户证明。

镇依法征收社会抚养费专项工作汇报 第6篇

实施方案》的通知

为全面落实人口和计划生育政策，确保低生育水平持续稳定，有效遏制政策外生育，规范群众生育行为，促进我乡人口和计划生育工作顺利开展，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》（国务院第375号令）和《江西省人口与计划生育条例》有关文件精神，结合我乡当前实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，依照法律、法规的相关规定，实行政府牵头、部门联动、综合治理的工作思路，全面清理和核查历年来的政策外生育情况，切实加大依法征收社会抚养费的工作力度，遏制违法生育行为的发生，为稳定全乡低生育水平奠定良好的基础。

二、工作目标

（一）社会抚养费征收决定书送达率达 100%。

（二）确保 2011 度社会抚养费征收金额达XX% 以上，征收金额达到XX万元以上。

（三）以点带面，通过强制征收案例，震慑违法生育对象，规范全乡生育秩序，防止新的违法生育现象发生。

三、征收对象及标准

1、xxx年x月x日以来至今计划外生育的对象，征收率应达到xx%以上。

2、xxx年x月以前x年内未征收或未结案的计划外生育对象，征收率累计达到xx%。

3、社会抚养费征收金额标准为1.8万元。

四、实施步骤

（一）宣传发动。利用横幅、标语、公开栏等有效载体，广泛宣传征收社会抚养费相关政策规定，营造浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势，引导和发动违法生育户配合征收工作；要加大对违法生育社会抚养费征收典型案件的曝光宣传，达到以案释法的警示效应，消除干部群众的误解和抵触情绪，促使违法生育者依法缴纳社会抚养费。

（二）调查取证。主要由计生办负责，各村和各部门搞好配合，深入到农户家中，对历年未处理的违法生育案件进行重新调查核实，并做好取证等相关工作，要做到情况明、底子清，按法律文书及案卷要求制作相应材料，为集中征收社会抚养费提供准确的基础材料

（三）集中征收。分村开展对辖区内违法生育对象社会抚养费的集中征收工作，充分了解并结合违法生育当事人的家庭实际情况，积极做好违法生育当事人思想工作，督促其主动交纳社会抚养费，原则上要求一次性缴纳社会抚养费。对少数当事人一次性交纳社会抚养费确有实际困难的，在具 体处理过程中，可申请分期缴纳，经核实后，签订《分期缴纳社会抚养费申请书》，但首次缴纳不得低于应征收总额的xx%。对违法生育当事人在收到《征收社会抚养费决定书》30天内具有履行能力但拒不缴纳社会抚养费的对象，依法申请人民法院强制执行。

（四）奖惩兑现。社会抚养费征收实行“四统一”，即：统一票据、统一标准、统一结算、统一上缴；统一使用财政部门提供的社会抚养费征收票据。奖励标准：以村为单位，以村总任务的xx%返还给村，作为奖励；为了促进任务的完成，X月X日前，一次性完成全年任务的村，再追加奖励该村总任务的XX%；为鼓励社会各界参与计划生育工作实行有奖举报，对举报机关人员超生的，已经查实，将给予举报人征收数额的X%作为奖励。对没有完成任务的村，根据完成情况列入年终考核内容，取消年终评先树优资格

五、工作要求

1、加强组织领导，狠抓工作落实。本次征收工作面广量大，涉及年限较长，案情复杂，为切实抓好本次社会抚养费的集中征收工作，成立社会抚养费征收专项治理活动领导小组。组 长：江永霞

副组长：席长平张晓慧

成 员：李 爱 吴翠梅 邓 星 冯 琼 潘杨斌 周国平严金才 朱桂芳 余光荣 邱海华 王华根 章贵发 吴长生

领导小组下设办公室，地点设在乡计生办，办公室主任由李爱同志兼任。

2、明确职责任务，形成征收合力。集中征收社会抚养费工作是一项系统工程，各相关部门要大力配合，各尽其责，通力协作，齐抓共管，形成合力，顺利扎实地推进集中征收行动。

3、加大执法力度，维护法律尊严。集中征收社会抚养费工作要在县人口和计划生育工作领导小组的指导下，依法做好社会抚养费征收工作，既要千方百计地提高社会抚养费的征收率，又要严格执法、文明执法，维护违法生育当事人的合法权益，维护社会稳定。

二0 一一年九月 日

镇依法征收社会抚养费专项工作汇报 第7篇

管理自查报告

按照《行政处罚行为专项检查工作方案》，对照xx市一年多来的社会抚养费征收管理使用情况，认真开展清查和自查工作，边查边改，促进了各项工作的落实，我市坚持了社会抚养费征收“四在县”做到了规范征收。主要做了以下几方面的工作：

一、深化“四在县”活动，规范征费管理

1、建立了社会抚养费征收制度和管理措施。我市先后制定出台了《中共xx市委、xx市人民政府关于切实加强社会抚养费征收管理工作的通知》、《xx市社会抚养费征收管理使用实施办法》，成立了社会抚养费征收管理使用领导小组，印发了《关于落实好社会抚养费征收管理工作的意见》，规范了社会抚养费征收管理工作，进一步完善了依法行政制度。首先，在征收社会抚养费过程中，严格按照执法程序，不分历年和当年的社会抚养费征收都必须做到先告知，再决定，最后开具票据，及时上缴财政。其次是加强财务管理制度建设，按社会抚养费征收管理办法中的有关规定，建立财务管理制度，会计核算制度。再次，加强监督作用，充分发挥监察、审计及财务主管部门的作用，严格把好财务审计审核关，严防不正当收支情况的发生。

2、依法行政，严格按照法律程序征收社会抚养费。我们本着公平、公正的原则，做到人性化服务，坚持做到“一碗水”端平，按照“三先三后”的工作方式，即先党员干部及亲属家属，后一般群众，先一般户后重点户，先易后难，严格按征收的有关程序，切实做到经常征收为主，突击活动相结合，做到了征收为主体，征收程序合法，征收标准统一的原则，防止“以罚代征”、“放水养鱼”的行为发生，并且将征收的相关资料，个案进行建帐和归档管理。

3、严格票据使用情况，实行统一管理。我们严格按照社会抚养费征收票据管理的有关规定，统一使用省财政厅印制的社会抚养费专用收据，在清理和自查过程中，从未发现使用自制票据，转借票据，白条入帐或用其他票据代收的现象。

4、社会抚养费收支情况。严格按照财经纪律,做到一支笔签字审批，在征收过程中，我们坚持做到不收现款，凭银行入户凭证开具专用票据。在清查过程中，无隐瞒收入，帐外设帐，公款私存，坐收坐支等情况。支出项目严格按照社会抚养费使用范围设立科目，用款做到先请示、审批后使用，防止了扩大开支范围的现象，无截留、挪用、贪污和分等情况。

5、台帐管理。做好台帐管理是认真做好社会抚养费使用管理的有效用途，我们认真疏理台帐，政策外生育对象的社会抚养费征收情况全部记录在台帐，同时在清理过程中，使台帐规范合理，坚持日清月结，年终汇总的原则。

二、找差距寻不足，分析“征收难”原因

“征收难”是摆在我市面前的突出问题，分析原因，主要有以下三点：

1、社会环境与现行计划生育政策不相符。相关部门在落实优先优惠政策时，没有充分考虑计划生育政策的执行，尤其是卫生部门农村孕产妇住院分娩补助、公安部门户口登记管理等方面，使人们造成了错误的认识，认为现在超生不仅不罚钱还发钱，再加上外界媒体的不良舆论，造成计划生育征收工作开展困难。

2、群众法制意识淡薄。受到现在社会上一些不良舆论的影响，一些当事人违法生育后，主动缴纳社会抚养费的自觉性、主动性不高，甚至是有意拖欠;也有部分当事人家庭经济确实比较困难，无缴纳能力，社会抚养费出现了征收“三难”现象，即调查难，取证难，执行难。

3、《条例》征收标准与现实征收存在差异。《条例》在规定征收标准时，上、下限不明显，而本地上报年人均收入与实际收入有所偏差，这样在征收时，如果按照年人均收入的比例进行征收，征收数额较大，不利于执行。

三、探索新思路，切实破解“征收难”问题

1、强化领导、加大宣传。在社会抚养费征收工作上，我市始终坚持一把手亲自抓、负总责。破解“征收难”问题必须进一步加大宣传力度，从源头上杜绝违法生育,充分利用电视台、村广播站等宣传面广、影响力大的优势以及计生宣传车、宣传横幅、标语等方便快捷的特点，积极宣传新时期人口计划生育相关政策法规，是违法，违法必须承担责任的意识，营造良好的人口氛围，使广大育龄群众树立新型的婚育观念，自觉实行计划生育，强化违反计划生育政策生育。

2、部门配合，齐抓共管。综合施治是提高社会抚养费征收到位率的关键，人口与计划生育工作需要全社会各部门的支持与配合。而依法管理，依法征收社会抚养费更是如此，尤其需要纪委、监察、公安、法院等部门的密切配合。因此，我们充分调动相关部门的积极性，逐步形成社会抚养费征收齐抓共管的局面。同时，各部门在制定、落实优先优惠政策时，充分考虑计划生育现行政策，把好计划生育关。

3、村委支持，群众参与。村支两委和计生协会人员长期贴近群众，对违法生育对象的经济状况、脾气性格都了如指掌。因此,发挥他们的作用，能起到事半功倍的效果。在征收工作中，我市通过加大村为主工作考核力度，增强村组干部、协会会员、群众参与的责任，使他们由被动变主动，积极参与征收协调、宣传教育。