省中小企业促进法执法检查情况汇报

省中小企业促进法执法检查情况汇报（精选8篇）

省中小企业促进法执法检查情况汇报 第1篇

尊敬的各位领导，各位代表，下面按照会议要求，我把我省开展《中小企业促进法》执法检查的情况汇报如下：

一，坚持把促进发展作为执法检查的着眼点。《中小企业促进法》颁布后，我省高度重视法律的贯彻落实工作，特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发后，为进一步提高我省《实施(中小企业促进法)办

法》的制定质量，促进中小企业更好更快发展。初，我局组织七个调研组，对全省贯彻落实《中小企业促进法》的情况和中小企业、非公有制经济的发展情况进行了为期一个月的广泛调研。通过调研，我们了解到《中小企业促进法》实施以来，全省各级各部门按照“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益”的方针，积极履行对中小企业进行知道和服务的法律职责，着力改善中小企业的发展环境，促进了全省中小企业、非公有制的快速健康发展，成为我省中小企业、非公有制经济发展最好最快的时期。

二，坚持把贯彻实施法律规定作为执法检查的切入点，为增强执法检查的针对性，(来源：好范文 http:///）我们专题召开了省辖市局长会和全省中小企业协会会议，并邀请部分人大代表、政协委员和企业家座谈，还在“中国中小企业**网”上开辟了执法检查专栏，开展了网上问卷调查，公开征集对执法检查工作的意见。在广泛征求各方面意见建议的基础上，我们提出以法律规定为准绳，对照规定检查贯彻执行情况，重点围绕五个方面进行，一是政府及有关部门在贯彻执行《中小企业促进法》过程中开展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是为中小企业提供财政支持、设立发展基因、安排贷款贴息、建立信用担保，改善融资环境，拓宽融资渠道方面的工作情况。三是在加大创业扶持，鼓励合资合作，支持技术创新，开拓市场等方面所做的工作。四是建设中小企业社会服务体系的情况。五是维护中小企业合法权益。我们的意见得到了省人大的充分肯定，中小企业普遍反映这次执法检查重点突出，针对性强，检查内容都是企业最关心、最直接、最现实的问题。

三，坚持把切实解决问题作为执法检查的着力点，采取听取政府及其有关部门执法工作汇报和省人民银行等金融部门关于支持中小企业发展方面情况汇报，召开企业界座谈会，深入企业了解情况，到有关职能部门查阅资料和网上征集社会各界对执法工作的意见等形式，召开了8次由各方面参加的座谈会，深入12个县(市、区)的近30个中小企业、工业园区和产业集群，实地检查了《中小企业促进法》的贯彻实施情况。

四，执法检查中，我们坚持把学习宣传贯穿始终，紧紧围绕《中小企业促进法》规定的贯彻落实，突出抓好执法主体建设，政策支持和资金扶持及融资难、贷款难、担保难问题，以及包括企业投诉在内的服务体系建设，进一步增强了社会各界促进中小企业发展的法律意识，取得了明显成效。一是进一步增强社会各界促进中小企业发展的法律意识。二是各级政府依法对中小企业工作的领导更加有力，进一步明确了中小企业执法主体，形成了对中小企业工作的统一领导。三，政策支持和资金扶持力度进一步加大，一年，省政府出台了三个政策性文件，这三个文件对进一步配套完善我省中小企业、非公有制经济的政策支持和资金扶持体系，解决中小企业发展中带有普遍性的热点难点问题。四是解决中小企业贷款难，融资难以问题取得明显成效。全省新设立注册资金1000万元以上的担保机构32家，新增注册资金9.8亿元，是我省历史上担保机构发展最快、注册资金新增最多的一年。另外一点是推动中小企业服务体系建设的新进展，将中小企业服务体系建设纳入各级财政扶持范围，促进了服务体系建设新进展。目前，全省中小企业融资担保、信用评价、人才培训、信息网络、创业辅导、管理咨询、技术支持和法律政策八大服务体系建设正在按方案加速推进，以政府公共服务、非盈利性机构公益性服务和中介机构商业化服务为一体的满足中小企业基本需求的社会化服务体系正逐步建立。

我省组织开展了《中小企业促进法》的执法检查，对于深入推进法律的贯彻落实起到了明显的促进作用，但执法检查作为一项阶段性工作已经结束。我们将借此会议的东风，吸收各个专家的建议，把我们的中小企业做好，谢谢大家！

省中小企业促进法执法检查情况汇报 第2篇

转型发展

开创湘潭档案事业发展新纪元

——2011湘潭市档案局行政执法检查汇报材料

2011年，湘潭市档案局全体干部职工在局党组的领导下，同心同德、同甘同苦，以创新突破为内生驱动，以转型发展为实施战略，紧跟时代需求，紧贴群众期待，努力探索和开辟档案标准化、数字化、信息化、网络化发展道路，开创了湘潭档案事业发展的新纪元。

一、探寻档案价值，确立档案事业发展新坐标

1、建立理论体系。

统一思想，确立档案为历史服务为主转向为现实和未来服务为主的价值取向，大幅度调整档案部门的职能定位、运行构架和工作机制，确定创新驱动、科技驱动、理念驱动、经营驱动的发展战略；确立档案资讯时代的发展方向，致力探索迈入档案资讯时代的理论途径和技术路线，确定档案标准化、数字化、网络化、信息化建设为档案事业发展的根本出路；确立档案馆在档案事业中的核心地位，积极探索面向未来档案馆的功能定位、功能建设和功能实现；确立科技立档、装备立档、人才立档，用现代科技武装档案系统，构建我们的职业技术团队和职业技术装备，增强核心竞争力。要求全市各级档案部门积极联动，为全社会提供职业化、专业化的档案技术服务，充分发挥档案资讯的社会效益和经济效益，为服务党和国家工作大局作贡献。

2、开展档案资讯时代课题研究。

成立理论研究课题组，专题研究档案新概念、新思维，档案资源建设与开发、经营与管理、保护与利用等。目前已确实四个课题，主动请缨向国家局报送。

围绕理论研究成果创办《档案资讯时代》刊物，目前已编发三期，免费面向全社会赠送3000多份，广泛宣传了新档案、新资讯的时代内容和价值，创造了人人建档、人人用档的良好氛围。

3、与报社合作进行深度宣传，广泛宣传档案工作。制订了《二○一一年档案新闻宣传工作方案》和《湘潭市档案局2011宣传策划方案》，对2011年档案宣传工作的主题、方法措施、奖励办法等提出了具体要求，并明确了各县市区档案局、市局各科馆室的发稿数量。

2011年截止到10月底，在《中国档案》、《中国档案报》等国家级刊物、人民网等多家国家级网络媒体上共发表新闻稿件8篇，在《档案时空》、红网等省级媒体上发表文章信息共15篇，采取开辟专版、记者采访、联合采写等多种形式在市级媒体上发表新闻稿件13篇，长篇专题2篇，电视台新闻频道专题报道3次。

4、领导重视，解决档案工作实际问题。市委、市政府分管领导高度重视档案工作，对影响档案事业发展的实际问题给予了充分政策支持和经费保障。

3月22日，市委常委、市委秘书长谈文胜、市委副秘书长贺庆华来我局进行档案工作调研，谈秘书长强调了档案工作的重要性，对我局的工作给予了充分肯定，对档案工作在新时期下的创新思路、团结奋发的领导班子和作风优、素质高的干部队伍给予了高度赞扬，并对今后一段时期内全市档案事业发展提出了新的要求。市委副秘书长周星多次来局，就档案局内部绩效考核、市档案馆新建等问题进行现场办公，并受谈秘书长委托，就老一馆搬迁问题召集市民政局、档案局、城郊房产公司召开协调会议，促使问题得到了圆满解决。

新档案馆建设是推动档案事业发展的关键。市委副书记、市人民政府市长史耀斌，市委副书记蔡建和，市委秘书长谈文胜，市政府秘书长戴德清、市人大秘书长成建云多次在我局《关于请求与市城建档案馆一并新建国家综合档案馆的报告》、《关于报送〈湘潭市国家综合档案馆新馆建设项目规划选址及建设方案〉的报告》、《关于市档案馆馆库安全问题的紧急报告》、《关于请求将原市人大第一办公楼给予市档案馆过渡的请示》等请示报告上作出重要批示，对建设新档案馆表示支持，并已同意将原人大一办公楼给予市档案馆过渡，解决了馆容不足的问题。11月8日，市委秘书长谈文胜召集高新区、市发改委、国土局、规划局、财政局、档案局等部门召开专题会议，研究新建市档案馆的有关事项。会议决定，由即日起，正式启动市档案新馆建设，由市委秘书长谈文胜挂帅，成立工作领导小组并下设工程建设指挥部。原则同意市档案局提出的建设方案，要求高新区将市板塘乡西塘村38亩土地以划拨方式给市档案局取得土地使用资格，市财政局安排市档案馆建设前期工作经费和相关费用，各有关部门要不遗余力地给予政策上的支持。市政协委员王玺撰写提案《关于启动湘潭市档案馆建设项目的建议》（第2104012号提案），为市档案馆建设提出了较好建议。

市政府办下发《关于下达湘潭市2011年重点建设项目任务的通知》、市政府重点工程办下发《关于下达2011年重点项目投资季度计划的通知》，将市档案馆建设纳入了重点建设项目任务，市政府办出台《关于加快推进全市电子档案管理系统建设的通知》，明确了全市电子档案管理系统的建设模式和管理体制，对各级政府和市直机关各单位提出了具体要求，有力地推进了全市档案管理的数字化进程。

二、开展档案资源体系建设，实施五年“十大工程”

（一）档案质量管理体系建设

1、开展行政执法检查。按照省局的统一部署，我局组织对全市137家机关、企业、学校开展了档案行政执法检查和年检年审工作，下发了检查情况通报及意见书，并配合市民政局、人劳局单位开展了本系统档案行政执法检查，有效地促进了各单位的档案规范化水平提升。

2、制订质量评级制度。我局开创全国档案系统先河，制订了一套针对于各市直机关、企事业单位的档案工作质量评定制度，将“AAA”级认证企业信用评价标准成功运用其中，新颖、严密、客观，涵盖了归档、利用、编研、档案信息化建设等多方面内容，细化到每一份档案使用的材料质量、数字化参数等都设置了精确的标准，评估结果适时公布于当地媒体，对优劣单位分别给予表彰与警示。目前，该办法已进入最后讨论确定阶段，将于明年正式实施。

3、民营企业标准化档案室建设。通过对步步高、金海重工、立发釉彩等企业开展调研，制发了《关于做好民营企业档案标准化建设工作的意见》，对其档案介质、内容、技术标准和档案产品生产流程等给予了明确要求。目前雨湖区、湘潭县已启动了民营企业档案标准化试点工作。

（二）档案技术服务体系建设

我局于年初成立了湘潭市档案技术服务中心，负责全市档案经营服务的统筹安排、管理、市场拓展、服务联络及专业技术服务，以先行先试为宗旨，以不违反相关法律法规为原则，开拓档案资源经营服务市场，为社会提供档案技术服务，推动档案事业发展。我局出台了《湘潭档案事业服务指南》、《档案技术服务工作方案》，建立了业务服务工作规范、制度及标准化样本，购置了高速扫描仪、自动装订打孔机、高配置计算机等技术装备。截止11月底，共与 家单位达成服务协议，完成 家，其规范化、标准化的服务得到了服务单位的一致好评，其中一批单位达到省一级标准。

（三）档案资源管理体系建设

1、区域集约化试点（PPT上有一段话）

2、特色档案收集工作。制发了《湘潭市特色档案收集管理办法》、《关于收集全市国家级荣誉档案进馆的通知》，召开了全市特色档案收集工作会议，全市各大媒体进行了重点报道，社会反响热烈，成效明显。目前，已收集到全市16家单位国家级荣誉档案奖牌实物22块，电子版10块，荣誉证书实物9本，电子版12本，“板凳妈妈”许月华、“人民艺术家”邓超群等国家级知名人士的荣誉、资质档案进馆，包括奖杯9个、证书28本，字画作品3件。

3、“三重”档案采集接收。与市委办、市政府办、市委宣传部、市旅游局、市文化局等单位建立了重大活动档案收集工作联系表，对重大活动、重要外事活动的形成部门要求资料及时收集齐全并整理归档，目前已采集照片112张，声像资料120多分钟。

4、改制企业档案处置。接收了湘纺、柴油机厂等14家改制企业档案共16518卷册进馆，完成41家改制企业31434卷到期档案的鉴定、造册和销毁工作。

（四）档案资讯平台体系建设

1、网站建设。我局于今年3—7月对网站进行了改版，正式更名为湘潭档案资讯网，设置了档案动态、档案业务、探索交流、理论前沿等基本功能板块，并依托强大的档案资讯数据库，设置了资讯查询，政府公开信息，机关、企业、健康、毕业生、人力资源档案网上查阅利用，在线服务等主体功能，致力于为全社会提供专业的、权威的档案收集、管理、开发、利用等行业规章、服务标准及档案技术服务。

今年以来，围绕全市档案系统的重点工作、主题活动、档案文化建设、档案法律法规宣传、优秀人物事迹等及时做好宣传报道和信息发布工作，上传信息、照片200余条（张）。

2、在线电子文件归档。全年指导市直机关电子公文在线归档55次，实现47家单位电子公文在线归档完毕。

3、馆（室）藏档案数字化工作。全年共完成新装软件单位51家，全文扫描单位9家，目前文件级目录数据库共有目录633229条，全文数据库98816页，多媒体数据库1479条。

4、资讯平台建设。提出了档案资讯平台建设功能需求，与多家软件开发公司洽谈资讯平台合作开发事宜，意将档案资源加工、制作成有价值的“资讯产品”，构建巨大的、符合市场需要的档案咨询平台，建成社会的核心资讯系统，推动档案事业发展进入资讯时代。

三、追求职业境界，培养档案专业技术团队

一是联系创先争优活动，采取激励措施。实施《湘潭市档案局改革创新发展方案》和《湘潭市档案局内部绩效考核办法》，建立与市场接轨的人才资源体系及协调、灵活、高效的运行机制，增强队伍的内在活力和对外应变能力。

二是要加大培训力度，开展各种学习活动。有计划地在全市范围内逐步实行档案技术服务人员执证上岗，并加强对执证人员的日常管理，不断提高全市档案干部队伍整体素质和水平；成立市档案局机关干部职工业余学校，紧贴工作需求，开设多媒体技术、PPT课件制作、公文规范、基础写作等实用课程和档案管理等专业课程，每周三晚开课，为全局干部职工提供一个汲取知识、获取能量的平台。

三是要下大力气改善队伍结构性缺失的问题，特别注重培养引进档案专业技术、计算机软件、市场营销、文字综合、新闻写作方面的人才。

省中小企业促进法执法检查情况汇报 第3篇

检查组听取了省档案局局长齐秀娟作的工作汇报, 详细了解了省档案部门近3年来贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《黑龙江省档案管理条例》的基本情况, 在管理体制、事业经费、档案馆建设、档案执法、档案数字化建设等方面存在的问题, 以及《黑龙江省档案管理条例》修改情况和建议。检查组还听取了省编办、省财政厅关于我省档案管理机构的机构编制、财政投入等情况汇报, 并与参加汇报会的人员进行了认真座谈。

省政府副秘书长邢爱国出席汇报会并讲话。他指出, 省人大开展档案“一法一例”行政执法检查, 充分体现了省人大对于档案工作的重视。省档案局以改革创新的精神和敢于担当的责任意识, 主动作为, 做了大量艰苦细致的工作, 为全省经济社会发展作出了应有的贡献。对于与会同志就档案事业发展提出的实际问题, 将向省委、省政府汇报, 能够马上解决的争取尽快解决, 不能马上解决, 也要抓紧研究寻求解决办法。

省人大常委会副主任陈述涛代表检查组对省档案局工作给予充分认可, 认为省档案局做了大量卓有成效的工作, 成绩值得肯定, 提出的问题和困难也符合实际。针对《黑龙江省档案管理条例》提出的修改建议很好, 省人大常委会今后在对《黑龙江省档案管理条例》的修改工作中要认真研究吸纳。对如何解决制约全省档案事业发展的诸多难点问题, 他提出了先易后难、分类解决的建议。

对于事业单位分类改革中省档案局的机构性质划分问题。建议按照中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》要求, 以省委省政府两办的名义出台具体意见, 进一步理顺我省档案行政管理体制, 强化行政管理职能, 支持档案部门依法履行区域内档案行政管理事务;对于档案事业经费不足问题, 建议财政部门切实将档案抢救保护、安全保密、提供利用、编纂等各项档案事业经费纳入各级政府财政预算, 增加预算额度, 确保档案安全保管、有效利用;对于档案部门实施参公管理后档案工作人员岗位保健津贴取消, 档案干部职工反响强烈问题, 建议人社、财政部门切实帮助解决一线档案工作人员保健津贴问题, 让广大档案工作者真切感受到党和政府的关心和温暖, 维护他们的身心健康, 激发他们的工作热情;对于档案利用收费取消, 导致一些档案馆尤其是县区级档案馆档案利用中产生的复制等费用负担过重问题, 建议财政部门将档案利用过程中产生的费用列入各级政府财政预算, 给予支持和补偿;对于省档案馆二期工程建设问题, 建议将省档案馆二期工程建设列入“十三五”规划, 力争“十三五”期间得到解决;对于档案数字化建设问题, 建议各级政府把档案信息化建设列入议事日程, 投入必要的财政经费或专项资金, 为全省档案信息化建设提供有力支持和保障;对于市县区档案馆库建设滞后问题, 建议省政府协调发改等部门, 督促各地政府, 切实加大工作力度, 对市地级档案馆建设给予高度重视, 帮助协调解决资金支持等问题, 对不符合建设标准、被挤占挪用的竣工或在建档案馆项目抓紧整改, 并加强工程监管, 防止类似问题发生, 对尚未纳入国家计划的县区级档案馆建设, 力争在“十三五”期间国家专项支持中, 给予相应的省级配套支持;对于基层档案局馆人员编制不足问题, 建议省政府责成各地编制部门, 通过公务员公开考试、遴选、内部编制调剂及设立公益性岗位等方式, 配齐配强档案部门工作力量, 促进全省档案事业持续健康发展。

省人大、省政府、省法制办、省编办、省财政厅及省档案局馆相关人员近40人参加了会议。

就业促进法执法检查情况报告 第4篇

执法检查情况的报告

县人大常委会执法检查组

（2010年11月15日在自治县第六届人大常委会第41次会议上）

尊敬的韦主任、各位副主任，各位委员：

我受执法检查组组长蓝荣副主任的委托，代表执法检查组作《关于<中华人民共和国就业促进法>执法检查情况的报告》。

一、执法检查的基本情况

11月10日上午9时，执法检查组在县府三楼会议室召开座谈会，听取了吴文忠常务副县长作《中华人民共和国就业促进法》实施情况的汇报，然后与会人员就我县的实际情况开展座谈，对《就业促进法》的实施提出了许多意见和建议。检查组认为：

（一）《就业促进法》的实施取得成效

2008年1月1日《就业促进法》实施以来，我县把扩大就业作为重要的民生工作抓紧抓好，不断完善就业扶持政策，切实落实政府在促进就业中的重要职责，做了大量卓有成效的工作。特别是去年下半年以来，在国际金融危机对我 县就业工作带来诸多不利影响的困难情况下，我县及时落实自治区、河池市相关稳定就业、加强农民工工作、促进以创业带动就业等一系列政策，多渠道扩大就业，取得了良好成效。目前，我县就业总体形势良好，就业格局没有出现大的变动。主要表现在：

1、实施积极的就业政策，努力促进和扩大就业。2008年以来，按照《就业促进法》的有关规定和自治区人社厅《关于进一步做好促进就业工作的通知》等文件要求，我县进一步调整、充实和完善了促进就业再就业、加强农民工工作、以创业带动就业、大中专毕业生就业等方面的扶持政策，为做好全县就业工作奠定了良好基础。2008年，全县实现城镇新增就业3508人，新增农村劳动力转移就业12419人，全县共接收大中专毕业生368人,通过机关事业单位招聘实现就业54人，通过其他方式实现就业250人，城镇登记失业率为3.67%。2009年，全县实现城镇新增就业2924人，新增农村劳动力转移就业14306人，全县共接收大中专毕业生535人, 通过机关事业单位招聘实现就业147人，通过其他方式实现就业278人，城镇登记失业率为3.56%。2010年1至10月份，全县实现城镇新增就业2034人，新增农村劳动力转移就业10806人，全县共接收大中专毕业生573 人, 通过机关事业单位招聘实现就业160人，通过其他方式实现就业330人。城镇登记失业率为3.25％。

2、充分发挥职能作用，积极落实促进就业措施。为确保扩大就业目标的实现，县人社、财政、工商、税务等有关部门，密切协作，认真履行各自职责，积极落实各项优惠政策。财政部门设立了就业补助资金专户，用于职业介绍补贴、培训补贴，社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、返乡农民工就业创业补贴，小额贷款担保基金和小额贷款担保贴息，以及扶持公共就业等。2008至2010年10月，上级财政安排资金1200多万元用于支持就业再就业，累计支出1000多万元，其中六项补贴政策的享受人数达到23050人次。

3、完善就业服务体系，强化就业服务职能。我县以人社局就业服务中心为主阵地依法开展就业服务活动，并逐步建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。一是建立了面向城乡劳动者的就业服务平台。在县级建立了就业服务机构，全县所有乡镇全部建立了劳动保障事务所，对城乡劳动力资源进行统一管理；县、乡就业服务机构统一配备电脑等网络设备，形成了覆盖城乡的二级就业信息网络，实现了资源共享。二是建立健全促进就业的各项制度。积极推进用工备案登记、就业援助、失业预警、劳动力资源调查统计等相关制度建设，保障了就业措施的落实。对外来劳动者、农村劳动者和城镇劳动者实行了统一的招用工备案制度、就业登记制度，营造了公平有序的就业环境。三是建立了以市场为导向 的就业机制。充分发挥市场机制在劳动力资源配臵中的基础性作用，建立了统一开放的人力资源市场，及时为用人单位和求职者提供就业服务，开展了针对不同群体的多项专题就业服务活动，每年通过县人力资源市场实现就业的人员达到当期就业人数的70％以上。四是加强就业信息网建设。进一步完善了就业信息发布制度，提高信息发布质量。同时加强了就业市场监管，杜绝虚假招聘。2008至2010年人力资源市场通过网络发布招聘信息34期，共有648个单位提供就业岗位65000个次，通过人力资源市场举办招聘活动25次。五是开展就业服务系列活动促进就业。2008年以来，围绕做好城镇失业人员、高校毕业生和农民工三个群体的就业工作，每年都制定了“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“大中专技校毕业生就业服务月活动”等多项就业服务系列活动计划，并开展各类专场招聘会36场，有600多家用人单位参加了招聘活动，提供岗位6万余个，帮助大量就业困难人员和农民工实现了就业。

4、加大就业援助力度，帮扶困难人员实现就业再就业。按照国家和自治区关于促进就业再就业工作的决定，制定具体实施方案，千方百计挖掘就业岗位，积极开展困难群体就业帮扶工作。近三年来，共在城区举办就业促进相关政策大型宣传活动9次，在全县各乡镇举办小型宣传活动36次，先后开发交通协管、环卫协管、劳动保障协管、治安协管、社区保洁、保绿等公益性岗位683个，用于解决“4050”下岗失业人员的就业问题。同时，把解决城镇“零就业家庭”成员的就业问题作为就业援助的工作重点，通过强化技能培训、开展专项服务和结对帮扶、开发公益性岗位安臵等措施，建立起了“出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户”的动态援助机制。2008年至今，全县共认定城镇“零就业家庭” 22户，安臵就业22人，为构建和谐社会做出贡献。

5、大力发展职业技能培训，提高劳动者技能。为促进劳动者提高职业技能，增强就业能力，县就业服务中心组织开展了多种形式的职业技能培训，实行“先培训、后就业，先持证、后上岗”制度，提高就业技能。一是添臵培训设备，壮大师资力量，拓展培训专业。几年来，县就业服务中心不断充实电工、焊工、毛织与缝盘、电动缝纫等近十个专业的培训设备，聘请十多名专职技能培训教师，以就业服务中心为主阵地开展职业技能培训，共完成培训20977人，培训后实现转移就业18669人。二是推出免费中餐，免费晚餐的新举措。为解决失业人员、农村富余劳动力生活难，学习技术难等问题，凡是到就业中心参加培训的学员，除了免收学费、杂费、住宿费外，还为他们提供免费的中、晚餐，极大地提高了他们参加培训的积极性。2008至2009两年间，就有6000多人享受到全免费服务。三是办好村级流动培训点，把职业技能培训送到群众家门口。在流动培训过程中，建立健全县、乡、村共同参与的运作机制，县就业服务中心送去培训设备，派去培训教师，把免费的职业技能培训送到群众家门口。近三年来，我县共举办村级流动培训班194期，培训劳动力9000多人，培训后实现转移就业8100多人。

（二）《就业促进法》实施中存在的主要问题

1、宣传还不够广泛深入。《就业促进法》颁布实施以来，我县虽然集中开展了许多阶段性的宣传活动，也取得了一定成效，但学习、宣传还缺乏深度和广度。一方面，一些用人单位和劳动者对该法的基本精神和主要内容缺乏应有的关注和深入了解，另一方面，劳动者就业观念相对落后。多数失业人员和农民工参加技能培训的积极性不高，看重眼前利益，宁可去竞争技能要求不高、工作条件差、工资待遇低的岗位，也不愿意花时间参加职业技能培训；部分大中专毕业生的就业观念还不适应当前形势，择业期望值过高，“眼高手低”、“高不成低不就”的情况普遍存在。

2、就业供求矛盾突出。当前，下岗、失业、农村劳动力转移就业、隐性就业、隐性失业五大现象同时存在，城乡“双零”家庭等困难群体就业压力不减，高校毕业生就业难度增大，农村劳动力转移就业任务加重。一方面，劳动力总量持续供大于求。农村劳动力转移与原有的城镇就业困难人员、大中专毕业生等就业压力交织并存。另一方面，低水平就业较为普遍。劳动者技能结构层次较低，不少劳动力难以 找到合适的就业岗位；即使已经就业的，其就业质量也不高，就业稳定性较差。

3、部分就业政策落实还不到位。据不完全统计，有60%的劳动者有自主创业的想法，55%的劳动者希望等到政府更有效的创业扶持。尽管国家出台了放松银根的政策，人民银行、银监会也出台了扶持中小企业发展的政策措施，但由于我县金融机构“惜贷”、“惧贷”，中小企业融资难的问题普遍存在；农民工返乡创办企业、搞生产性经营，缺乏金融服务；大部分劳动者创业盲目性大，还需要进一步加大政策扶持、创业指导和信贷支持的力度。

4、地方财政投入力度不足。《就业促进法》规定，各级政府要在财政支出中安排一定的就业资金。由于我县财政资金紧张，就业再就业资金缺口较大，致使一些再就业扶持政策的落实得不到保障。如“4050”人员安臵期满三年后，离退休超过五年的，延期安臵的人员社保补贴和公益性岗位补贴由地方财政支付，由于我县财政资金紧张，该项再就业扶持政策的落实得不到保障。

5、人力资源市场建设相对滞后。我县的劳动力市场、人才市场各成系统、人力资源配臵效率不高，同时，随着网络信息快捷性的逐步显现，网络招聘、求职功能将会进一步增强，而我县就业信息网的功能却相对落后，网络信息的优势得不到充分发挥，亟待进行全面改造升级。街道乡镇等基 层人力资源市场建设也有待加快步伐。

二、对《就业促进法》实施情况的基本评价

《就业促进法》实施以来，对于促进我县劳动力就业，促进我县经济发展与扩大就业相协调，促进我县社会和谐稳定起到了积极的作用。县人民政府根据本法规定的义务，把扩大就业作为促进经济社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，通过发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。县人民政府有关部门及群困组织按照各自的职责分工，共同做好就业促进工作。近三年来，全县共完成职业技能培训20977人，劳动力培训9000多人，完成城镇新增就业8466人，新增农村劳动力转移就业37531人，通过招聘和其他方式就业的大中专毕业1219人。

三、《就业促进法》实施中存在的问题及原因分析 一是《就业促进法》关于政策支持的有关条款规定太原则性，可操作性不强，致使应享受优惠的企业和人员不能享受政策优惠，不利于促进就业。如第十七条规定“国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业、人员依法给予税收优惠”，目前我县有关企业和人员没有享受到这方面的税收优惠。存在这些问题的原因，主要是有关立法机构没有制定配套的实施细则。二是实施就业服务和管理不到位。《就业促进法》第34条规定：“县级以上人民政府加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度。”而我县人力资源市场信息网络及相关设施落后，不能更好的为劳动者提供职业供求信息，市场工资指导价位信息的服务。存在这些问题的主要原因是县财政困难，资金安排不到位。

四、几点建议

（一）劳动行政部门既是本法的执法主体，也负有对本法实施情况进行监督检查的责任。因此，建议县人社局争取多种形式，进一步加大《就业促进法》的宣传力度，促进本法的贯彻落实。要按照本法规定的义务，根据我县的具体情况加以落实。特别是就业服务与管理的经费，如人力资源市场信息网络及相关设施建设的经费，要做好计划，争取列入财政预算，逐步完善城乡的就业服务体系。

（二）要尽快把工业园区建立起来，增加就业岗位。我县就业形势严峻，企业能够为劳务者提供就业岗位非常有限。随着国家产业结构的调整，我县将有一批企业被关闭淘汰，下岗职工将进一步增多，为下岗职工创造就业机会刻不容缓。因此，我们要向周边县学习，尽快把工业园区建起来，加大招商引资力度，把更多的企业引到大化来。对已引进的项目，要跟踪服务，为企业排忧解难，使其尽快竣工投产，为我县劳务人员提供更多的就业岗位。

执法检查情况汇报 第5篇

——永城市政法机关执法大检查活动汇报材料

6月18日全省政法机关领导干部联合接访暨“执法能力、效率、责任心”大检查活动电视电话会议后，我市迅速行动，先试先行，视压力为动力，变被动为主动，客观剖析问题，脚踏实地整改，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，扎实做好执法检查各项工作，全市执法大检查活动开局顺利，态势良好，效果颇丰。现将有关情况汇报如下：

一、抓组织，强化三个保障

（一）强化领导保障。我市及时研究成立了政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动领导小组，组长由市委常委、政法委书记张红梅同志亲自担任，市委政法委5名副书记任副组长，领导小组下设办公室，具体负责执法大检查活动的日常工作，切实加强组织领导，推进活动扎实开展。

（二）强化决策保障。制定下发《全市政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动实施方案》，明确工作目标，制订活动计划，突出检查重点，全面组织实施，强化决策部署，提高思想认识，夯实工作责任。

（三）强化宣传保障。6月21日，我市组织召开了全市政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动动员大会，商丘市委常委、我市市委书记吴孟铎亲自出席会议并作重要讲话，市直政法各部门班子成员和科、所、庭、队、室负责 1

人参加了会议。会议认真学习了省委卢展工书记关于政法工作的重要批示精神，传达贯彻了“6.18”电视电话会议精神，要求全市政法各部门要充分认识当前面临的特殊情况、特殊形势、特殊环境，吸取李新功案件的深刻教训，认真组织执法检查，着力查找能力不足、效率不高、责任心不强等问题。市直政法各部门层层召开动员会议，让全市政法干警在认识上得以提高，思想上得以重视，责任上得以强化，切实营造浓厚的舆论氛围。

二、抓查纠，突出三个重点

（一）突出教育培训。我市将“执法能力、效率、责任心”大检查活动作为一项战略工程来抓，采取多种形式，狠抓教育培训，着力提升水平，收到了较好效果。在提升规范执法意识上，以执法警示教育为重点，先后举办演讲比赛4次、邀请专家集中授课6次、组织集中观看警示教育片7次、印发执法警示卡片1000张；在提升执法能力上，以轮休轮训制度为平台，先后举办执法素质培训班7批，购置、印发各类执法培训教材2000册，受训干警达600余人，占全市政法干警的50%。7月12日，市公安局专门邀请省著名刑法专家李书芳莅临我市讲授《刑法》，对刑事案件办理工作进行了现场座谈和指导。

（二）突出案件排查。我市对2010年以来有案不立、多次延期办理、多次发还重审、超期办理、取保候审长期不结、群众反映强烈等案件进行了认真排查，针对排查出的案

件逐案进行登记，分类建立台账。活动开展以来，市公安局共排查各类案件610起，排查出执法不规范小问题305处；市检察院侦监部门排查出事实不清、证据不足的案件174人，监所部门排查出久押不决案件1起5人；市法院排查出超期办理案件1起，群众反映强烈的信访案件2起；市司法局排查出群众反映强烈的信访案件1起。

（三）突出逐案解决。为切实将存在执法问题的案件纠正整改到位，我市注重加强纠正解决方案的制定工作，逐案研究制定解决方案，逐案明确包案领导和责任人员，逐案确定纠正解决措施。实行登记销号制度和限时整改制度，对纠正整改情况进行定期通报，做到措施不落实不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。目前，市法院排查出的3起案件已纠正解决到位；市司法局排查出的1起案件已纠正解决到位；市公安局排查出的305处执法问题已纠正解决236处；市检察院侦查监督部门排查出的174人，属于事实不清、证据不足不予批捕的案件，现已与公安机关逐案对接，逐案审查。监所部门排查出的1起5人，系抢劫杀人案，属于死刑复核案件，现在省高法审理阶段，我市已发催办通知，争取尽早结案。

三、抓督导，保证三个到位

（一）人员到位。为确保政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动扎实有效开展，我市实行分包联系制度，总体由市委常委、政法委书记张红梅负责，政法各部门分别

由市委政法委一名副书记具体负责分包联系，切实加强督查指导工作。

（二）督导到位。严格制定督导检查工作方案，列出具体日程表，抽调工作人员组成工作组，做到专人专职，大力开展督查指导。实行“包教育培训、包案件排查、包方案制定、包纠正整改”的“四包”措施，帮助联系单位把关审查《实施方案》，指导制定整改计划，积极推进政法各部门执法检查活动有序开展。

（三）责任到位。按照“谁办案、谁负责，谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的原则，进一步健全完善案件查纠工作责任制，对领导重视、措施得力、效果明显的部门予以大力表彰，对认识不清、重视不够、敷衍了事的部门予以严厉批评并通报全市，对因存在执法问题引发非正常上访造成影响的，严格追究有关人员的责任。7月25日，我市公安局对卷宗清查不彻底的4名派出所所长作出了降半格使用的处理决定。

执法大检查活动开展以来，我们虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题，需要在今后的工作中加以解决，如案件排查工作不够细致、问题案件纠正整改力度还有欠缺、部分政法干警综合素质和业务能力不足、教育培训力度需进一步加大等。下步工作中，我市将进一步健全完善执法大检查工作机制，进一步加大抽查检查力量，以案件评查、案件调查、案件协调、案件督办为抓手，紧密结合“忠

开展执法检查的情况汇报 第6篇

靖远县国土资源局 关于开展测绘市场执法检查的

情 况 汇 报

白银市国土资源局：

为了认真履行测绘依法行政职责，维护测绘市场的正常秩序，保护测绘权益人的合法权益，根据市局《关于开展测绘市场执法检查的通知》（市国土资发〔2014〕340）文件精神，我局高度重视，认真对辖区从事测绘活动单位开展了一次全面检查，现将检查情况汇报如下：

一、组织领导。为了更好地完成测绘市场执法检查工作，根据《中华人民共和国测绘法》、《甘肃省测绘条例》等有关规定，我局对检查组人员进行有关法律法规学习培训。并由分管领导负责，测绘办牵头，执法大队配合于10月15日开始认真在本辖区内进行测绘市场全面检查。

二、检查情况。按照市局要求，结合我县实际，我们采取市场调查和定项随机抽查相结合的方法，对辖区内的各类工程建设项目进行检查；采取测绘市场执法检查与国土资源动态巡查相结合，主要对房产、城建、交通、水电、林业、国土资源等部门进行了检查；检查中没有发现超资质等级、业务范围和作业限额从事测绘活动的；没有以其他测绘单位的名义从事测绘活动或者允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的；没有未取得测绘资质证书从事外业测绘活动的；没有测绘项目承发包和招投标活动中的违法行为；没有擅自从事涉外测绘活动的行为；没有已被吊销测绘资质证书而继续从事测绘活动的；没有未进行测绘资质年度注册的。

通过这次测绘执法检查，基本摸清了我县测绘市场的特征，也看到了测绘管理工作的不足之处，今后，我们要加大测绘管理法律法规的宣传力度，加强对测绘市场的执法力度，规范测绘市场行为，把我县测绘管理工作提高一个新台阶。

靖远县国土资源局 二0一四年十月二十四日

医改工作情况汇报(省医改检查) 第7篇

雁峰区人民政府 2011年12月24日

尊敬的省医改领导小组各位领导：

首先我谨代表雁峰区政府对各位领导莅临雁峰区督查医改工作表示热烈欢迎，我区将以此次检查为契机，认真综合各位领导的批评意见，将医改工作进一步贯彻落实到位。

雁峰区位于衡阳市城区中心，下辖5个街道、1个乡、1镇、1农场，总土地面积94平方公里，人口21万。现有基层医疗卫生机构7家，其中街道社区卫生服务中心5家，乡镇卫生院2家，省配编182人，在岗174人，其中5个社区137人，2个乡镇45人；共有全科医生24人，副高5人，中级29人，初级127人，无职称13人；本科27人，大专90人，中专55人，高中以下2人。

2009年以来我局在市区两级的正确领导下，始终围绕《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国省市医改近期重点工作方案，求真务实，突出重点、创新机制、完善制度，积极稳妥推进医药卫生体制改革。2011年是医改工作的关键之年，我区作为第三批推行基本药物制度的县市区，举全区之力，团结协作，攻艰克难，率先在全市推行国家基本药物制度，启动基层医疗机构人事制度改革，取得了一定的成效。现将医改工作情况向各位领导汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、主要做法

（一）加强领导，健全组织，努力推进医改工作

为确保医改工作顺利实施，我区高度重视，分别成立了以区委书记唐学石为顾问，区长周建为组长的综合配套改革工作领导小组、医改领导小组及基层医疗机构人事制度改革领导小组；成立了以副区长江红为组长，编办、人社局、财政局、审计局、物价局、卫生局等部门负责人为成员的实施国家基本药物制度领导小组。

为顺利推进基层医疗机构的改革，2011年区委和区政府分别召开了常委会和三次区长办公会，就我区医药卫生体制改革进行了专题研究和部署，出台了《雁峰区基层医疗卫生机构综合配套改革实施方案》（雁政办发〔2011〕22号）和《雁峰区基层医疗卫生机构基本药物零差率实施方案》（雁政办发〔2011〕26号）等指导性文件，并以会议纪要形式对医改工作进行具体指导部署，区政府建立考核机制，出台了考核细则，并将医改工作纳入政府目标管理考核范畴。

（二）认真学习，领会精神，理清思路明确目标

针对医改这一全新的系统工程，医改领导小组领导及成员积极参加省市会议及举办的业务培训班，努力学习医改文件精神，重点学习了中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》和省《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》精神，为了确保各部门及基层单位学习的系统性和广泛性，在基层医疗卫生单位举办了以公共卫生、基本药物制 度等为主要内容的培训班，发放基本药物应用指南360余册，做到医务人员人手一份。

（三）起草方案，落实措施，逐步推行医改政策

根据省市要求，我区先后印发了《基层医疗卫生服务机构公共卫生考核方案）》、《2010年农村卫生人员培训实施方案》、《城乡医院对口支援实施方案》、《农村孕产妇住院分娩补助实施方案》、《基层医疗卫生机构综合配套改革实施方案》、《基层医疗卫生机构基本药物零差率销售实施方案》等相关配套文件。

区卫生局作为医改主力军，对医改重点工作进行了责任分解，并与基层医疗卫生单位签订了医改工作责任状，将此项工作纳入了卫生工作目标管理考核范围，考核结果与经费挂勾。

（四）搞好调研，做好测算，为推行国家基本药物制度作准备 2010年根据区政府统一部署，由副区长江红的带领人事、编制、财政、发改等部门负责人到衡阳常宁市和蒸湘区、郴州北湖区、岳阳岳阳楼区等兄弟单位进行视察，就推行医改中的人员编制、床位、运转经费、医药费用、绩效工资、政府补偿等情况开展调研，为我区推行医改吸取了先进经验。2011年是医改工作攻坚之年，为全面推行基本药物制度及人事配套改革，区政府高度重视，4月10日、5月28日、11月24日区长周健就医改工作三次开展专题调研，召集财政、人事、编办、卫生审计等部门负责人召开了区长办公会议，专题讨论医改工作，具体部署了推行国家基本药物制度的相关工作。区审计、人事、财政、卫生等部门对7家基层医疗卫生单位近三年的医疗收入、药品利润、职工工资、日常支出、人员在岗情况等进行模底，完成医改所需资金测 算，为区委、区政府确定全面推行医改所需财政补偿经费、及人事配套改革提供了科学依据。

（五）广泛宣传，深入人心，营造医改氛围

推行国家基本药物制度是医改工作的一项重要内容，是切实解决老百姓“看病难、看病贵”问题的重要举措。我局通过采取全方位、多渠道的宣传发动，提高相关领导干部及医卫人员的认识，提高老百姓的关注度。一是召开了一个动员会。6月11日召开了全区推行基本药物制度的动员大会，区四大家领导出席会议，区长周建主持会议，副区长江红作主题报告，区委书记唐学石作重要讲话，会议强调各级各部门都要积极参与宣传这项民生工程，做到不漏一户、不漏一人，形成全民参与的强大宣传氛围。二是制定了一个宣传方案。卫生系统作为医改的主要阵地，卫生局制定了《雁峰区实施基本药物制度宣传工作方案》（雁卫发〔2011〕），宣传工作做到了“三统一”：统一配备宣传设备。我区为基层医疗单位统一购买了液晶电视机,专门用来公示医疗收费标准和基本药物价格，让患者明明白白就诊；统一提供宣传内容。为切实提高百姓对实施基本药物制度的关注度，张贴宣传画800张、宣传标语150张，悬挂宣传横幅50多条，印发宣传手册80000份,发放到各基层医疗单位、乡镇街道社区和乡村，做到家喻户晓。统一制作宣传牌。我区为基层医疗单位统一印制了公开承诺书、通告栏、公示栏和制度牌,并要求各基层医疗单位结合自身的工作制作宣传栏，确保我区基本药物制度的实施形成强大的舆论宣传氛围。三是开辟了一个网上专栏。我区在党政门户网上设置了《实施国家基本药物制度专栏》，将我区推行基本药物工作的动态信息、实 施单位、基本药物价格以及有关政策文件予以公布，拓宽了宣传渠道。四是召开了一次听证会。6月15日，举行了基本药物零差率销售听证会，人大、政协代表，社区、村代表，医疗卫生机构代表，个体诊所、药店，民营医院等20名听证代表参会，与会代表积极为推行基本药物零差率销售献言荐策，使这项制度的推行真正做到了依法决策和科学决策和民主决策。五是举办了一个启动仪式。6月18日我区举行了实施基本药物制度的启动仪式，邀请市政府、市卫生局、市发改委等相关领导参加，做好新闻媒体的重点宣传报道工作，扩大影响范围，让我区居民能尽早享受国家这一惠民政策，有效缓解群众看病贵的现象。

（六）严格监管，及时整改，确保基本药物制度顺利实施 为使基本药物制度落到实处，我局一是通过电子价格屏、大型价格公布栏、及咨询台前的基本药物价格册等方式，将基药价格面向广大居民公布，实现群众监督；二是定期编发基本药物简讯,将全区实施基本药物制度的实时动态及时公布；三是每月收集实施单位的门诊量和药物销售量,通过数据的分析,及时调控实施单位的工作进度；四是强化督查,区委区政府组织区督查室、区监察局、区卫生局及物价局联合开展不定期专项督察，并以区政府名义下发督查通报。副区长江红率相关部门随机抽查，重点检查了医务人员的培训、基本药物制度的宣传和药品价格管理等情况，每一次督查都做到检查严密认真，查后立即召开会议，对发现问题及时分析解决，对整改工作做到“回头看”。通过反复督查，不断发现问题，解决问题，使我区实施基本药物制度工作秩序渐近，良性发展，取得实效。

（七）加大投入，统筹资金，确保医改工作稳步推进 医改工作是区委、区政府的为民办实事一项重要内容，近年来，我区为推行医改工作，严格按照中央、省政府要求，足额配套补偿、按时拨付各项医改经费。近期三年来，共投入医改资金7764.51万元，其中上级财政6022.19万元，本级财政1742.32万元。今年已投入医改资金3195.98万元，其中上级财政2386万元，本级财政809.9万元。

2011年为了强化对医改资金的管理使用，我区成立了基层医疗卫生机构会计核算中心，对基层医疗单位的收支实行“集中核算，全面统筹”。

（八）定编定岗，全员竞聘，加强基层人员管理 按照《雁峰区基层医疗卫生机构人员聘用方案》（草稿），基层医疗卫生机构采用“老人老办法、新人新办法”，坚持“定编、定岗、不定人”的原则，实行“全员竞聘、核定任务、绩效考核”。一是全员竞聘。卫生局对基层医疗卫生机构正、副职进行选聘；机构原有的职工，竞聘岗位，根据省要求的编制和人员结构进行足额选聘。二是核定任务。卫生局按照各级政府要求，核定基层医疗卫生机构公共卫生服务工作任务，由区卫生局与各基层医疗卫生机构签订责任状。三是绩效考核。卫生局每季度对各基层医疗卫生机构进行督导，每半年进行质量考核，医疗卫生机构对医务人员进行考核，考核综合结果与下拨公共卫生经费挂钩，与个人工绩效工资的60%部分挂钩。

（九）全面清理，核实债务，确保基层医疗机构健康发展 为做好我区基层医疗机构债务清理化解工作，区政府成立了由常务副区长任组长，分管副区长为副组长，区发改局、财政局、卫生局、监察局和审计局等五部门为成员单位的化债工作领导小组，区政府下发了《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案》（雁政办发〔2011〕30号），经清理核算，7个基层医疗单位截止2009年12月31日前产生的债务数为1233.08万元，2010年1月至2010年12月31日所产生的债务数是53.16万元，2011年1月至2011年7月5日所产生的债务数是129.9万元，三项合计1416.14万元。

二、取得的成效

（一）国家基本药物制度成效明显

我区作为全市第三批推行国家基本药物制度的县市区，于6月18日率先启动基本药物制度，卫生局通过坚持零差率销售、广泛宣传、加强培训、及时分析等措施，使基本药物制度在我区成效显著。

经统计，我区7个单位6月18日实施基本药物制度以来，诊疗总量16167人次，与上年同期相比增加84.57%，人均药品费用29.36元，较上年同期相比下降57.1%，医疗收入61.14万元，与上年同期相比下降64.23%，居民直接受益近22万元。根据统计数据可分析，实行药品零差率销售，人均药品费用明显下降，医疗人次明显增多，老百姓的知晓面明显扩大，居民群众的得实惠明显增多。10月28日湖南《大众卫生报》经市卫生局推 荐对我区的基本药物制度实施情况进行很好的报道，得到了省、市人民政府和上级主管部门的认可。

(二)基层医疗卫生机构建设不断完善

我区到2009年分别完成了2所乡镇卫生院、2所社区卫生服务中心和1所村卫生室的国债项目建设，2011年完成2所社区卫生服务中心的项目建设，于6月全面启动使用。

2011年我区以公共卫生进社区为契机，各基层医疗机构积极申报创建省市示范社区卫生服务中心。其中黄茶岭街道社区卫生服务中心成功创建省级示范社区卫生服务中心。

（三）基层医疗卫生机构服务能力不断加强

一是 “乡镇卫生院管理年”活动的开展，规范了基层医疗单位的内部管理，提高了医务人员的技术服务水平。二是医务人员的强化培训，提高了医技人员业务素质。2011完成了52名乡村医生IPTV培训工作，并全部考试合格；选送28人参加省卫生厅中医全科医师、医改、学历教育等培训班；选派9人参加市局举办的全科医师转岗培训；区卫生局组织369人次参加自举举办的基本药物制度、中医全科医师、乡镇卫生院内儿科等培训班，通过全方位培训，我区的基层医疗卫生技术人员专业水平得到不断提高。

（四）公共卫生服务项目全面实施

到11月30日止，已为全区38165万农村居民建立电子健康档案20483人，建档率53.7%，电子档案完整率达99.9%。其中为7岁以下儿童建档1904人，为65岁以上老年人建档1440人；妇保建卡380人，产后访视1140人次；儿保建卡数380人；发 放健康教育宣传单5900份；城镇居民已建立电子档案 111255人，建档率64.6%，健康档案完整率99.5%；为辖区居民进行健康教育50865人次，进行群体健教讲座143场次。共为“四类人群”做健康检查25750人次，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查16499人次；为孕产妇做产前管理6812人次，产后访视3638人次；为高血压、糖尿病、精神疾病等6817名慢性病人进行了建卡和随访管理；为14149名老年人进行了建卡登记，并为10438人进行了体检。为47799人次进行了健康服务指导。

2011年为全区重点人群接种乙脑减毒活疫苗6770人；脊髓灰质炎疹糖丸强化5329人；为农村育龄妇女孕前和孕早期免费补服叶酸 4404人；落实农村孕产妇住院分娩补助10.32万元，完成数量和质量均在城区前列。

（五）基本医疗保障建设不断完善

今年我区城镇职工医保、城镇居民医保参保率完成了市局下达任务数的101%，农村低保对象、五保户和患先天性心脏病儿童全部纳入新农合，农村五保户、低保户在区级医疗机构实行全免，截止11月30日，区医保基金为先天性心脏病儿童报销金额达到了7万余元。城镇居民和新农合门诊统筹地区都达到100%，基层医疗卫生机构门诊费用报销比例明显高于医院，城镇职工医保、居民医保和新农合住院费用报销比例都提高到80％，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到了18万和8万。医疗费用做到了及时结算，实行了按人头、病种、总额支付方式。今年新农合和居民医保当地财政配套资金分别为45.18万元和77万元。目前我区居民医保统筹基金结余25％、新 农合医保基金统筹结余10％；解决了我区困难企业职工参保问题，今年区级财政安排困难企业职工养老保险配套资金78万元，为职工的养老保险提供了保障。

三、下步工作打算

1.进一步加强健康档案工作。提高社区居民和农民健康档案建档率，力争明年建档率达到了100%，为辖区居民提供及时、方便、有效、连续的医疗服务。

2.进一步加大宣传力度。积极开展多种形式、多种方式的宣传活动，将基层医疗单位义务巡诊活动在全区推广，做到定期不定点，使辖区居民能得到更多、更好的健康教育知识宣传。

档案行政执法检查情况汇报 第8篇

津市市档案局

2008—2009年，津市市档案局根据常德市档案局的要求，结合《湖南省档案事业发展综合评估办法》，把全市两年一度的档案行政执法检查工作作为档案事业发展的动力，结合津市的实际，认真开展“重新认识档案工作大讨论”活动，切实转变影响和制约津市档案事业发展的思想观念、方式方法、体制机制，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，着力推进“两个体系”建设，提升档案工作为社会服务的能力，加快档案事业自身的发展。现将我市两年来档案行政执法情况汇报如下：

一、切实加强组织领导

1.把档案工作摆上议事日程。一是把档案事业发展作为一个专项规划列入津市国民经济和社会发展总体规划，并把实行重点全宗档案全文数字化列为档案事业发展项目。二是专题研究档案工作。今年3月19日，市政府召开专题会议研究档案馆拆除重建工作。三是解决档案工作实际问题。两年来，每年市委都要召开常委会议，听取档案工作情况汇报，今年的常委会议专门为档案馆的爱国主义教育基地建设解决具体问题。

2.为档案事业提供经费保障。一是确保档案保管保护费列入财政预算。两年来，市财政将档案保管保护费10万元列入预算并及时拨付，专门用于档案的抢救与保管保护。二是为档案馆解决具体问题。2008年，市财政拨专项资金10万元为市档案馆添置密集架。今年，为确保档案馆新建项目的顺利申报，又拨付经费10万元。三是民营企业档案工作纳入本级政协提案。今年，市政协十届三次会议收到了政协委员李艳同志《关于提高企业档案工作的建议》的提案，该提案的提出增强了我市民营企业法人代表的档案意识。

3.努力提高干部素质。一是开展“重新认识档案工作”大讨论活动。根据省局、市局的安排，我们在干部中开展了“重新认识档案工作”大讨论活动，通过开展大讨论活动，基本实现了“思想达到新境界，工作实现新突破，队伍要有新面貌”的总体要求。二是开展深入学习实践科学发展观活动。按照津市市委的统一安排，结合我单位工作实际，开展了学习实践科学发展观活动，通过开展学习实践科学发展观活动，着力解决了档案局存在的“六种表现”，重点抓好了“四项工作”，努力做到了实践活动取得成效。三是开展向刘义权学习活动。今年10月11日，胡锦涛总书记就学习刘义权同志先进事迹作出重要指示，我们积极响应省、市档案局的号召，认真组织机关干部学习，通过学习刘义权同志平凡感人的事迹和崇高精神，进一步在干部中形成了积极践行社会主义核心价值体系的浓厚氛围，激励大家认清自己所从事的档案工作，认识到自己的价值，以饱满的热情和脚踏实地的作风干好自己的本职工作。

4.档案工作获得的各种表彰和奖励。近年来，市委、市政府对我市档案工作给予了充分的肯定。2008年，我局被评为津市市平安建设先进单位。全市目标管理责任制考核中有一名同志被市委政府授予三等功、两名同志荣获嘉奖。今年，我局一名干部被评为全市基层组织工作先进个人、一名同志荣获全市优秀共产党员称号。去年，津市荣获常德市档案工作先进单位。今年7月，津市市委组织部副部长程节同志在对全市科局级班子半年运行情况考察时称：“档案局的班子是我考察的所有班子中最团结的班子！是副职对一把手没有提出任何意见的班子！是副职没有提出任何要求的班子！”。

5.较好地完成了日常行政工作。多年来，我局能认真贯彻执行省、市档案局的文件精神，把各项工作任务落实到位。在日常工作中，严格按照有关规定和标准办理公文，办文没有出过差错。在保密工作方面，严格按制度办事，没有出现失泄密现象。此外，每年都按时向常德市局报送了档案统计年报，做到了数据准确无误。

二、认真开展档案法制工作

1.加强档案法制建设。多年来，津市市委、市政府一直很重视档案工作，不仅把档案工作纳入了市委、市政府的工作规划，还制定了一些档案工作方面的规定和措施。2005年，津市市委办、市政府办联合印发了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，对我市新时期档案工作做出了全面部署和安排，对我市档案事业的发展起到了很好的指导作用。

2.推行行政执法责任制。一是我局去年梳理了档案行政执法依据，明确了档案行政执法的主体性质，为1个行政许可项目、5个行政处罚项目和3个非行政许可项目确认了法律依据。二是进行了行政执法职权分解，对行政许可、非行政许可和行政处罚的职权进行了具体分解，明确了各自的实施机构、实施岗位及决定机关。同时还制定了行政执法责任制实施方案，明确了行政执法实施的范围、内容、实施步骤及目标，为我市今后更有效地推行档案行政执法责任制提供了有力保证。三是将档案行政许可和非行政许可项目上报市政府法制办审批。今年，津政发[2009]3号文件公布了一项档案行政许可项目，还有三项非行政许可项目正在审批中。四是积极探索档案行政执法听证制度。去年，我们建立了档案行政执法听证制度，并制定了施行方案，对白衣镇政府丢失2000年前机关文书档案一案进行了模拟听证。五是实施档案政务公开。在档案信息网站开辟了档案政务公开专栏。

3.开展档案行政执法检查。多年来，我们一直把档案行政执法检查作为推进全市档案工作的一项重要举措，每年都结合档案年检对全市一级机构的档案开展执法检查，发现违法行为及时下发《档案执法监督检查通知书》，督促其限期整改。近两年我局共下发执法监督检查通知书10份，目前都已整改到位。今年，我局还和市人大教科文卫委对市粮食局等7个单位联合开展了档案移交和档案安全的执法检查，之后大部分单位都按要求进行了整改。

4.开展档案法制宣传。一是对档案宣传作出总体规划。按照《津市市档案系统“五五”法制宣传教育规划》，对我市今后几年的档案宣传教育工作进行了总体部署。二是积极开展“两法一条例”的宣传。在《档案法》颁布21周年、《湖南省档案管理条例》颁布10周年之际开展形式多样的宣传活动：邀请分管副市长发表电视讲话，发放宣传资料500多份，接待群众咨询200多人次，在津城广场、车站、市委机关张贴横幅标语20多条。三是汇编了档案法制宣传资料。我们把《档案法》、《档案法实施办法》及《湖南省档案管理条例》编辑成册，分发给了市直机关单位和乡镇政府、街道办事处，起到了较好的宣传作用。

三、积极开展档案宣传工作

1.充分利用各级网站宣传档案工作。今年，我们向常德市局和津市市政府网站报送档案信息20多条，被采用的有10条，其中，常德市局网站采用3条，津市市政府网站采用7条。

2.编写档案利用典型事例。今年向常德市局报送了档案利用典型事例8个，较好地宣传了档案的重要作用。

3.积极向《常德档案》投稿。两年共上报调研文章2篇、信息15条，论文获二等奖一次，信息被采用3条。

4.踊跃征订杂志报纸。两年共征订《档案时空》260份，《中国档案报》13份，《中国档案》期刊12份。

四、狠抓档案教育培训

1.制定档案教育培训计划。我们在制定全年工作规划的同时制定了档案教育培训计划，并努力争取把这一计划纳入到了津市市干部教育培训规划。两年来，我们按照培训计划对基层单位档案员实施了培训，先后举办了两期档案业务培训班、一期档案信息化培训班和一期民生档案培训班，共培训档案员190多人。此外，我们还积极参与省、市局举办的培训班。两年来，我局先后派出两名干部三次参加了省局举办的档案业务培训班；组织5名企业档案员和一名机关单位档案员参加了省局的业务培训。今年我局还派两名干部到市档案局进行了档案信息化的跟班学习。

2.开展国家重点档案抢救与保护工作。一方面及时做好重点档案抢救经费的申报工作；另一方面对抢救经费做到了专款专用。

五、进一步夯实档案馆基础

1.档案馆舍建设。近年来，我们抓住市政府财力不断增强的有利条件，把维修档案馆和改善库房条件作为馆库建设的重要任务，积极向市委常委会、市政府全会汇报，争取了20多万元资金，对档案馆库房屋顶进行了维修改造，并购买了两个小库房共计91立方米的密集架，对馆藏档案资源进行了妥善保管。今年上半年，根据省档案局的有关要求，我们争取各级领导的重视，积极谋划市档案馆重建问题，各方面团结协作，较好地完成了津市市综合档案馆建设规划的编制和报送工作，为今后津市市档案事业的发展添了重彩。

2.加强馆藏资源建设。一是接收国有改制企业档案进馆。我市国有企业结束后，我们完成了改制企业档案的接收进馆工作。共接收了95家改制企业的文书档案6231卷，财务档案55806卷。二是做好了“物证常德60年”征集及送展工作。共选送入围物品77件。同时还制定了特色档案管理办法和征收计划，两年来共接收各类特色档案11 卷。三是大力接收到期应进馆档案。共接收了粮食局、征稽所等56个单位的文书档案6380卷（册），财务档案3221卷。收集整理了18个单位的抗冰救灾档案235件。四是建立了特藏室。为了有效地保护好馆藏特色档案，我们建立了专门的特藏室，对声像、照片、印章等档案进行保管。目前，共存有照片档案2000多张、印章档案500多枚、声像档案141盒、地震档案10卷、津市澧水大桥和大堤档案17卷。五是为四大家主要领导建立了档案。去年，我局业务人员积极争取四大家领导的支持，收集整理了相关的文件资料，得到了领导们的充分肯定。目前，已为四大家领导整理归档文件66件。

3.档案馆规范化管理。1999年，津市市档案馆开展了晋升省二级档案馆的工作。我局对照省二级档案馆的考核标准，加强了档案馆各项基础业务建设，通过常德市档案局的考评验收，市档案馆各项工作达到了省二级档案馆的标准。

4.档案馆信息化建设。一是成立了档案信息化工作领导小组，对本局信息化工作进行了职责分工。二是对本局干部进行了信息化培训，讲授了网站的日常维护与安全管理知识，学习了档案管理软件的安装与使用。三是配备了档案数字化和数据管理专用计算机、数码相机、摄像机、光盘刻录机、激光打印机等设备，安装使用了珠海泰坦档案管理软件。四是健全了网络安全管理、设备管理、信息保密等六项制度，确保了档案信息的安全与保密。五是对档案馆目录数据库专用电脑进行了物理隔离，并定期进行数据备份。六是对馆藏档案案卷目录全部实行了数字化，今年聘请专人开展了文件级目录数字化录入工作，现已录入文件级目录34102条。还对部分全宗档案进行了全文扫描，共扫描2300多页。七是建立了津市市档案信息网站，网站上提供开放档案目录2500多条，设置了与“常德档案信息网”的链接，向市局网站报送信息多条并有3条被采用。

5.档案利用与服务。一是开展了馆藏档案到期开放鉴定和利用工作。每年都对馆藏到期应开放的档案进行鉴定和统计，并在案卷目录数据库里建立了馆藏开放档案目录专栏。目前，我馆开放档案共有78个全宗6454卷，已全部向社会开放。两年来，市档案馆共接待查阅695人次，查阅档案4364卷，编写档案利用典型事例20例。二是开展了专题展览。今年我局和市老科协联合举办了“新中国成立60周年成果展”，接待市直机关单位干部和部分学校师生300多人次观展，较好地激发了机关干部和师生的爱国热情。三是建立了现行文件查阅中心和市政府信息公开查阅服务中心。2004年，根据津通字[2004]19号文件精神，我市在市档案馆设立了“津市市现行文件查阅中心”，并挂了牌，我局明确了专人负责此项工作。目前共接收了35个单位的现行文件189件，建立了现行文件目录，逐步完善了现行文件移交办法和送达制度。该“中心”建立后，为广大群众提供了不少服务，其作用正逐步得到发挥。为宣传现行文件的作用，我们还登记了利用现行文件效果典型事例19例。今年，根据津办通字[2009]21号文件要求，又在市档案馆建立了“津市市政府信息公开查阅服务中心”。该中心以现行文件和政府公开信息为基础，积极为广大市民提供政府公开信息查阅服务。四是开展了档案寄存服务。市档案馆目前共寄存了市党政机关财务档案和部分临时机构的档案446卷。五是开展了档案资料的编研工作。两年间，我局与市国土局、市人武部联合编写了《津市市国土资源志》、《津市市军事志》等资料。

六、开展社会档案工作

1.机关档案工作。2008年，我市各单位开始全面贯彻落实国家档案局8号令精神，67个市直机关单位全部向我局报送了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。我局经过认真审核后分别对他们进行了复函确认，全面完成了编制材料的报送和审核工作，为今后各单位做好归档文件整理工作提供了规范性的标准。为加强机关档案工作的规范化管理，我局这两年都开展了档案管理规范化活动。去年，指导津市市地方税务局机关档案室晋升省特级档案室的工作，帮助该局整理了自成立以来的文书、业务、财务、基建、照片及声像等各门类档案2000多卷（册）。今年，又指导了津市市烟草局机关档案室晋升省特级的工作，帮助该局整理了各类档案2900多卷（册），使该局机关档案室顺利晋升为省特级档案室。

2.新农村建设档案工作。我们做了三个方面的工作。一是去年我局转发了常档发[2008]3号《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见的通知》，要求各乡镇认真贯彻落实，进一步健全乡镇档案管理机构和人员，完善乡镇档案工作制度，努力做好新农村建设档案工作的规范化管理。二是制定了《津市市村级档案归档范围和保管期限表》，并印发给了全市各行政村，从而规范了我市村级档案的归档整理标准。三是指导各乡镇行政村建档。这两年，我们在以前办点示范的基础上，指导全市81个村完成了村级建档任务，建档率达到了100%。据统计，全市81个村共有各类档案12229卷，其中，文书档案3757卷，科技档案143卷，会计档案8329卷。

3.民生档案工作。为进一步加强和改进我市民生档案工作，去年8月，我局印发了《关于开展民生档案工作调研的通知》，对全市19个涉民单位进行了为期两周的调研，并将调研情况上报给了常德市局。今年5月，又组织涉民单位的档案员进行了档案业务培训，系统讲授了归档文件的收集范围和归档整理、保管保护方法，进一步增强了涉民单位的档案意识和为民服务的意识，提高了他们的业务管理水平。10月，我局在市社会救助管理局进行了民生档案试点工作，帮助该局整理了全市低保档案250多盒，并完善了检索工具。

4.家庭档案工作。为规范家庭档案管理，我局印发了《家庭档案管理办法》，明确了家庭档案的收集范围和分类整理方法，为广大市民搞好家庭建档提供了切实可行的标准。同时，指导周学元、葛乐山等家庭建立档案。

5.重点建设项目档案工作。两年来，我们对5个重点建设项目中的4个实行了重点项目档案登记管理，并将登记情况上报市档案局。目前，中联重科工程机械重型桥生产线这一项目尚未正式开工。

6.社区档案工作。近两年，我们继续加强了社区档案管理。在以前办点示范、召开现场会、免费培训档案员的基础上，进一步从管理体制上进行规范。组织各社区成立了档案工作领导小组，并把社区档案工作纳入了各街道的整体工作规划中。每年对各社区进行业务指导和检查督促，以点示范，带动其他社区档案工作有序开展。目前，我市23个社区建档率达100%。社区档案工作达到了有人员、有制度、有柜子、有档案的标准。据统计，23个社区共有各类档案9925卷，其中，文书档案8712卷，会计档案832卷，声像档案71卷，实物档案310件。

7.民营企业档案工作。为了把民营企业档案工作搞好，一方面，我们进行了宣传发动、调查摸底。去年上半年，再次到全市14家500万元以上规模的民营企业进行了走访调研，进一步向企业老总宣传档案工作，统计有关数据，指导企业建档。另一方面，对原来的试点企业进行了跟踪服务指导。今年又指导湖南雪丽造纸有限公司对各类档案进行了规范清理，帮助他们整理了2007年至2008年的文书档案337件，科技档案10卷。目前，我市14家规模企业已全部建档，建档率达到了100%。据统计，这14家规模民营企业共有各类档案12778卷。其中，文书档案3868卷、科技档案2674卷、会计档案4864卷、其它档案1372卷。

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