固体废弃物管理方案

2024-09-15

固体废弃物管理方案（精选10篇）

固体废弃物管理方案第1篇

晋江陆地港港务有限公司

固体废弃物处置管理方案

一、目标

固体废弃物分类管理，减少环境污染。

二、指标

对固体废弃物按可回收利用，不可回收利用和有毒有害固体废弃物进行分类管理，处置合格率100%。

三、控制措施

1、现场设置分类固体废弃物垃圾堆放处。

2、对可回收利用的固体废弃物尽可能回收利用。

3、对不可回收及无毒、无害废弃物运到指定的垃圾池，由环保部门定期清运。在运出现场前，必须按标准垃圾车装车，不得出现遗洒。

4、对有毒有害固体废弃物单独隔离存放，按规定进行合理处置或委托有资质能力处置单位处置。

四、实施控制阶段

现场及生活全过程

五、责任部门、责任人及职责和权限

行政人力部负责对固体废弃物分类管理并对管理进行监督检查及纠正结果验证。

六、资金预算：2000元

编制人：日期：审批人：日期：

固体废弃物管理方案第2篇

我司固体废弃物综合利用方案为利用锰硅合金炉渣生产硅肥和微晶玻璃，按公司目前年产渣１５万吨，整个项目固定资产总投资约

2.8亿元人民币（含设备、建安工程，不计土地费用），建成后可年产微晶玻璃８０万平方米，硅肥１０万吨。

目前方案处于验证及收集信息阶段，计划于２０１４年列入公司立项攻关项目，２０１５年逐步开工建设。

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固体废弃物环保管理的改革创新第3篇

1 固体废弃物造成的环境污染

一般来说, 固体废弃物如果堆放的量太大, 占地面积也会增大, 它所产生的有害物质就很难分解, 并且在一定的外部环境下还会产生相应的化学反应, 从而会严重污染水源、土壤和空气。相关环境治理部门长期以来对环境的保护和管理工作主要是针对水源和空气的污染, 对固体废弃物的管理还比较薄弱, 因此近些年固体废弃物已经成为造成社会环境污染的主要因素。

1.1 对水源的污染

社会产生的各种固体废弃物如果被直接倒入河里, 或者它们产生的各种有害物质被雨水冲入河里, 还有可能渗入到地下水之后再进入到水循环, 这样就很容易引起水中的各种重金属含量超标, 从而可能导致水中的各种生物中毒, 基因变异或者死亡, 人吃了有毒的水产品, 喝了有毒的水之后将严重的危害人类的身体健康, 进而影响人类的正常生活。

1.2 对土壤的污染

固体废弃物也叫固态垃圾, 是由人们在日常的生产生活所产生的, 随着固态废弃物越来越多, 需要占据大量的土地堆放, 之后经过长时间的发酵, 会产生很多有害物质, 这些有害物质将会逐步的渗入到土壤中, 从而污染土壤, 固体废弃物如果不尽快处理, 堆放的时间太久, 它所占用的土地区域以及周围的一些土地资源都有可能失去使用价值。

1.3 对空气的污染

固体废弃物一般是由很多的生产生活垃圾所构成, 这些垃圾如果不能尽快的进行合理化处理, 长期存放下去就会产生很多的有害气体, 并且扩散到空气中, 从而导致周围的空气质量降低, 另外, 这些有害的气体还会在风力的吹动下, 迅速扩散到其他地区, 对生物, 植物的生长和人类的生产生活危害很大。

2 固体废弃物现状及环保管理问题

2.1 城市及农村固体废弃物的现状

从全国来看, 我国的城市目前已经有三分之二被固体废弃物包围着, 并且每年都在逐步增加, 问题比较严重。固体废弃物的长时间堆放不但影响城市的整体环境, 同时还会释放出很多有害物质给城市的生产生活带来危害, 城市的固体垃圾处理已经成为全世界普遍关注的问题。

在多年前, 农村的废弃物大部分都是由厨房产生, 这些垃圾对环境构不成太大的危害, 一般都能够自生自灭。可是近些年来, 随着农村生活水平的逐渐提高, 农村的环境也在发生变化。农民在生产过程中对硬质塑料和塑料薄膜的使用很大;在动物养殖过程中产生大量的粪便;人们生活过程中对一次性用品的使用量加大, 如, 包装袋、电池、尿不湿等等;再加上现在很多企业在逐步由城市向农村转移, 虽然有助于农村经济的发展, 但是同时也给农村的自然环境带来了危害。以上的这些因素都在使农村的环境不断恶化。另外由于农村的人口居住比较分散, 所产生的固体废弃物又很难进行统一处理。

2.2 固体废弃物环保管理的问题

近些年以来, 我国在对全国固体废弃物的环境管理方面还存在着很多的问题, 主要的问题如下:第一, 历史遗留的问题太多。我国公民近些年才对固体废弃物的处理有了一定的认识, 过去的很长时间, 我国有太多的固体废弃物没有得到处理, 如果把这些遗留下来的固体废弃物全部处理完, 需要太多人力、物力、财力的消耗;第二, 执行力缺乏。虽然我国关于固体废弃物处理的法律法规不是很完善, 但是很多地方政府都制定了很多相关的法律法规, 可是由于在执行过程中由于执行力度不够, 缺乏监督和治理的意识, 这些法律法规没有充分发挥作用;第三, 主动性不强, 认识不够。在社会高速发展的今天, 国家政府工作人员的工作重心和公民的意识重心都会放在经济建设方面, 这个过程中就忽略了对环境的保护, 公民主动参加固体废弃物的处理积极性不高;第四, 财力不足, 治理能力有限。近些年政府和公民虽然对固体废弃物给环境带来的危害产生了一定认识, 可是由于财政力量不足, 对固体废弃物的治理能力受到了限制;第五, 治理的技术和设备发展过慢。这两个发面的因素严重制约着我国目前对固体废弃物的治理;第六, 缺乏长远和整体规划。虽然我国政府以及公民在固体废弃物的环保管理方面已经做出了一定的工作, 但是由于治理方案比较少, 又缺乏长远以及整体的规划, 在整个治理过程中仍存在着一定的限制。

3 固体废弃物环保管理的创新方案

由于固体废弃物的危害性很大, 国家和社会必须要把它列为环保管理的重要内容, 这时对固体废弃物环保管理的改革创新是极其重要的。接下来主要研究以下几种创新方案:第一, 回收再利用。固体废弃物的循环再利用, 可以实现节约能源, 环境保护的目的, 同时还可以创造一定的经济效益, 因此这种废物再利用的方法得到了全世界的关注。其实现的途径主要有能量转换、物质转换和物质回收;第二, 复合再生。固体废弃物通过工艺的收集和整理, 可以得到很多的原材料, 可以用来复合再生, 之后再通过多种的组合形式产生更加独特的复合材料;第三, 完善法律法规, 加强政府管理。固体废弃物的危害力很大, 要加强它的环保管理, 这时就更加需要健全的法规来进行约束, 通过政府来加强管理。

4结论

综上所述, 固体废弃物对人类健康和社会生态环境的危害极大, 而目前国家对其处理的现状又不是很乐观, 所以国家和社会必须要对固体废弃物的处理给予高度的重视, 在加强对固体废弃物环保管理的同时, 采取创新的处理方案去处理城市和农村的环境问题。

参考文献

[1]国家环境保护污染控制司.城市固体废弃物管理与处理处置技术[M].北京:中国石化出版社, 2012:40-48.

[2]胡春华, 陈雯, 汪茜.固体废弃物资源的综合利用及管理探讨[J].环境科学与技术, 2011 (12) .

固体废弃物管理方案第4篇

一、决策的层次结构

（一）影响固体废弃物治理方案决策的因素

影响固体废弃物治理方案决策的因素可分为两类：准则和治理方法。

固体废弃物治理准则是确定固体废弃物治理方案的依据，也是开发固体废弃物治理方法时必须遵循的一般性原则，是社会经济发展对固体废弃物治理的具体要求。生态环境保护要求无害化，循环型社会系统建设要求资源化和减量化，资源节约与保护及经济与城市可持续发展要求节约土地、节约资金以及资源化和减量化，和谐社会建设要求居民满意，由此可见，在当前经济社会发展形势下，固体废弃物治理的主要准则有无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金和居民满意6项。

治理方法包括传统意义上的处理方法及维持治理意义上政府与社会良性互动的政策、措施和程序。因此，固体废弃物治理方法包括两类，一类是软方法，主要指经济手段、科技手段和生产者责任延伸制度，治理除包含垃圾处理外，还包括垃圾管理及政府与社会互动等层面对垃圾处理的作用，软方法虽然不能引起量变，但对后续回收、热转换、生物转换和填埋都会产生较大影响，应列入固体废弃物治理方法之一；另一类是硬方法，目前可以商业化应用的硬方法有固体废弃物分流分类、物质回收利用、热转换、生物转换和填埋处置。传统上，垃圾处理方法主要指热转换、生物转换和填埋处置三类，不包括分流分类与物质回收利用，前者在以消纳垃圾为首要目的时代没有受到足够重视，后者因物质回收利用权属经贸部门而未被垃圾处理管理部门纳入垃圾处理范畴。由此可见，目前应综合评估的固体废弃物治理方法有经济手段、科技手段、生产者责任延伸制度、垃圾分流分类、物质回收利用、热转换、生物转换、填埋处置八种。

（二）固体废弃物治理方案决策的层次结构模型

固体废弃物治理方案的决策至少涉及上述十四个因素，决策的关键是通过找出因素间的相互关系及隶属关系，形成一个层次结构模型，将决策过程层次化，从而将决策问题归结为求解最低层（方案、措施、指标等）相对于最高层（总目标）权重的数学问题。

固体废弃物治理方案的决策可归结为一个三层结构的层次结构模型，最高层是目标层，目标就是选择固体废弃物治理方案，中间层是准则层，由无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金和居民满意六个准则组成，最低层是治理方法层，包括经济手段、科技手段、生产者责任延伸制度（简称“生产者负责”）、分流分类、物质回收利用、热转换、生物装换和填埋处置八种方法。固体废弃物治理方案决策就是先分析各种治理方法相对于每个准则的重要性，再结合本地经济社会发展状况，分析各个准则的重要性，最后找到适合本地实际情况的固体废弃物治理方案，治理方案一般应是同时选用多种治理方法的综合治理方案，但也可能是只由一种优先选用的治理方法组成的简单方案。

二、因素的权重分析

由上文所述可知，固体废弃物治理方案的决策是一个多准则下多方法按优先程度排序的多层次结构分析问题，可采用层次分析法（AHP）。层次分析法是二十世纪80年代美国运筹学家Saaty教授提出的一种多方案或多目标的决策方法，按照思维、心理规律把决策过程层次化和数量化，成功地将定性与定量决策结合起来，具有简单、灵活、适用等优点，广泛应用于城市规划、经济管理、能源系统分析和绩效评价等社会经济各个领域。

（一）因素重要性的标度方法

为构造层次分析法的判断矩阵，首先要对各因素的相对重要性进行标度。引入1至9标度法：与因素i比较，若因素j同等重要，则用1标度；若稍重要，则用3标度；若明显重要，则用5标度；若极其重要，则用7标度；若强烈重要，则用9标度；2、4、6、8表示相邻判断的中间值。

（二）治理方法相对于每个准则的权重

表1给出了八种治理方法相对于每个准则的重要性的标度。其中，经济手段和科技手段对其他6种方法都将产生巨大的积极作用，且具有同等重要性，而且，其对固体废弃物治理的作用大于其他六种治理方法的任何一种，这两种治理方法对每个准则的标度都取为9。

生产者责任延伸制度对减量化和资源化都极其重要，因垃圾产量与排放量减少，故其对节约土地与节约资金也极其重要，此外，因生产者责任延伸制度的责任主体主要是产品生产者（包括制造、运输、销售、进口者），居民对其也非常满意，但因生产者责任延伸制度的执行分散且跨部门，监督较难，不利于提高无害化水平。鉴此，相对于无害化准则，生产者责任延伸制度只标度为5，对其他五个准则都标度为7。

分流分类对资源化和节约资金极其重要，标度为7；对节约土地也比较重要，标度为5，但对减量化没多大作用，标度为1（基准值）。这里的减量化系指严格意义上的源头减少资源消耗和废弃物产量，分流分类、回收利用、热转换、生物转换及填埋都起不到减量化效果，故这些治理方法对减量化的标度都为1。

物质回收利用是居民极其满意的治理方法，对居民满意准则的标度为7，但不利于无害化控制，对无害化的标度为1。

热转换是无害化和节约土地的好方法，对这两准则的标度为7，但建设投资和运营费用较高，极不受居民欢迎，对节约资金与居民满意的标度都为1。

生物转换是无害化和居民满意的好方法，对无害化和居民满意的标度为7，但占地较大，对节约土地的标度为1。

卫生填埋是一种无害化方法，对无害化标度为7，但占地较大，对节约土地的标度为1。

通过代数运算后，得到8种治理方法对6个准则的特征向量构成的权重矩阵W（3）：

0.218 0.237 0.314 0.217 0.226 0.218

0.091 0.140 0.209 0.143 0.141 0.130

W（3）= 0.063 0.140 0.033 0.098 0.141 0.091

0.020 0.074 0.033 0.098 0.107 0.130

0.130 0.074 0.033 0.143 0.022 0.020

0.130 0.074 0.033 0.021 0.068 0.130

0.130 0.074 0.033 0.063 0.068 0.063

（三）各准则的权重

因各地实际情况的差异，判断准则的重要性排序会有所不同。居民环境意识强的地区会强调居民满意度，土地紧缺地区要优先考虑节约土地，资源贫乏地区优先考虑减量化和资源化，经济发展落后地区则会优先考虑节约资金。各地应结合实际情况，确定各判断准则重要性的标度。表2给出了几种判断准则重要性的标度情形及特征向量。

三、固体废弃物治理方案

通过计算W（3）W（2），即可得到不同情形下各种固体废弃物治理方法的排序。表3给出了表2列举情形下各种方法的排序和固体废弃物治理方案，具有两方面意义：一是给出了不同情形下固体废弃物的综合治理方案，二是给出了不同情形下应该优先选择的固体废弃物治理方法。从表中可以看出：

1.无论哪种情形下，经济手段、科技手段和生产者责任延伸制度这3种软方法都具有明显优势，尤其减量化强烈重要条件下（情形6），优势更明显，这是因为软方法对任何准则都极其重要。

2.无论哪种情形下，热转换、生物转换和填埋这3种传统意义上的垃圾处理方法中的任何一种都不具有明显的优势；只有在情形4即土地极度紧张条件下，热转换才稍具优势。这是因为这3种方法的优点与缺点同样明显，在多准则下其总体表现持平。

3.分流分类和物质回收利用相较于热转换、生物转换或填埋具有一定的优势，这是因为做好分流分类和物质回收利用有利于更好地发挥热转换、生物转换或填埋的优势。

4.从技术角度看，分流分类优先于物质回收利用；但情形2、3说明，当居民满意最具强烈重要性时，物质回收利用应优先于分流分类，这是因为相较于分流分类，居民更乐意接受物质回收利用。

综上所述可见，固体废弃物治理方案决策可以层次化，因而可应用层次分析法进行系统、定性分析与定量分析相结合的决策，从而得出适合本地情形的固体废弃物治理的综合方案，找出治理方法的优先程度。软方法是行之有效的固体废弃物治理方法，应大力运用经济手段和科技手段，动用行政手段落实生产者责任延伸制度；热转换、生物转换和填埋可多法并举，并不存在谁先谁后的选择问题。但填埋作为一种应急措施，应具备一定的填埋库容；对于广州这样的居民满意具有强烈重要性的城市，除大力运用经济手段、科技手段和行政手段外，应优先推进物质回收利用，同时推进垃圾分流分类，适当加大热转换比重，以适应土地日益紧张的要求。

（责任编辑：赵静）

简讯

北京市探索建立地下管线运行综合协调管理体系

本刊讯 “十二五”时期是北京加快建设中国特色世界城市、实施“三个北京”战略、建设宜居城市的关键时期。作为城市基础设施重要组成部分的地下管线是北京市实现经济社会健康协调及可持续发展的重要物质基础，对地下管线的综合协调有效管理地位日益凸显。北京市市政市容委日前召开专家座谈会，尝试探索地下管线综合协调管理体系的构建。

03固体废弃物管理办法第5篇

固体废弃物处理规定

一、为加强公司固体废弃物的管理，杜绝固体废弃物对环境的二次污染，特制定本制度。

二、固废分类

1．可回收一般废弃物：（如纸类废弃物）

2．不可回收一般废弃物：（如砖瓦陶瓷、渣土、生活垃圾等废弃物）

3．可回收危险废弃物：（如金属、塑料、废消防器材等）

4．不可回收危险废弃物：（包括废电池、玻璃类）

三、公司清洁工应定时清扫厂区环境卫生，将清扫的固废按以上分类存放。

四、各部门产生的固废存放在公司指定的存放地点。

五、员工生活上产生的固废，不准随意乱扔，应按分类的要求存放在公司指定的垃圾桶里。

六、清洁工应按要求每日清理公司的垃圾桶，可回收利用的交公司责任人员处理，不可回收利用的拉出去存放在政府指定的垃圾存放点。

七、废弃物在运输过程中应保证不洒落在路上，避免给环境造成污染。

八、综合部负责定期检查公司周围环境卫生及固废的处理情况，发现没有按要求执行，应及时处理有关责任人。

固体废弃物管理方案第6篇

防治管理制度

为了对我公司的固体废弃物及废水、废气妥善处理，综合利用，实施有效管理，以减少污染物的排放量和危害程度，减轻对环境的污染，制定本管理制度。

一、固体废弃物管理制度

1、对有综合利用价值和有危害性方面的工业垃圾由设备安全处统一收集、贮存，收集地点由设备安全处指定。没有利用价值的工业垃圾，有生产准备部统一收集处理；有回收利用价值的，由采供部负责处理。

2、办公、生活垃圾和无综合利用价值的生活垃圾由后勤部统一收集、贮存和处理。

3、所指定的贮存地点要有标示，并尽量分类收集或贮存。

4、固体废弃物在转运过程中要采取必要的措施，避免散落造成污染，在装卸过程中要采取避免扬散的防护措施，还要有防雨、防水冲流失等措施。

5、正常生产和维修中产生的固体废弃物要当天清理，在大、中、小修中产生的固体废弃物要在检修完成后清理完。

6、在紧急情况下产生的固体废弃物及废水要及时上报环境管理组，由环境管理组统一清理处置。

7、对收集、贮存、转运废弃物的设施、设备和场所加强管理和维护，保证其正常运行和使用。

二、废水排放管理制度

1、车间应严格执行工艺规程，操作规程，在提质降耗上下功夫，提高原材料的利用率，减少固体废弃物有用成分含量。

2、抓好生产管理，消除由于跑、冒、滴、漏造成的物料浪费，及时回收，并返回系统。

3、含盐废水排入室外专门盛废水的蓄水池内，收集后统一送至工业污水处理站处理，进行综合回收利用。

4、化验室产生的含有含镍物料的测样废水，收回造液系统重新使用。含有毒有害物质及具有腐蚀性的废水，送入蓄废水池内一并处理。

三、废油存放管理制度

1、各车间机床产生的废机油，禁止外排，要用油筒保存，以用做减速机等小型设备的机油添加。

2、废机油存放要有特定的地点，要有专人管理，存放地点禁止动火，以防止火灾发生。

3、存放地点灭火器材要配备齐全，万一发生火灾，按防火作战计划立即扑救。

四、废气、粉尘的来源及控制

1、生产中产生的废气、粉尘包括各车间的抛光粉尘、电焊烟尘、喷涂粉尘等，收集后经过除尘设备分离粉尘后排放。

2、各部门严禁在厂区内焚烧落叶、垃圾，严禁随意倾倒、存放建筑渣土；应对易产生扬尘的场所采取洒水等防尘措施，防止污染大气。

3、在粉尘环境作业的员工，公司定期发放劳动防护用品，减少对员工的伤害。

五、噪音来源及控制

1、噪声来源：各车间设备运行产生的噪声、使用各种工具产生的噪声、车辆在公司内运行中产生的噪声、产品试验产生的噪声等。

2、生产中注意防范设备运行产生的噪音。严格按照设备使用要求进行操作，做好设备设施的日常保养，防止设备运行异常产生较高噪声。新采购的设备必须符合国家相关环保规定要求。

3、使用各种工具产生的噪声：采取必要的措施（使用噪声小的工具、改用降噪工作方式、减少作业频次等）。

4、车辆在厂区内运行中及产品试验产生的噪声：要求司机控制鸣笛次数、降低车速等措施。

5、在例行检查和监测中，发现噪声超标，责任部门要查找噪声源和超标的原因，尽快进行整改，并保存相关记录。

六、环保设施管理和维护

1、生产过程中，必须开启环保设备，使污染物得到有效控制。

2、环保设备的日常保养由生产使用车间负责，出现异常及时报告生产准备部检修，确保设备正常运行。

3、不定期检查环保设备的使用情况。

4、每年安排第三方对污染物的排放进行一次监测，确保合格排放。

5、各部门发现污染隐患时，立即通知环境管理组分析原因，研究制定对策。

固体废弃物应急预案第7篇

一、目的

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，为全面贯彻落实国家和省市区环境应急的各项措施要求，确保危险废物在本公司环境污染事件突发时，能够快速响应，高效处置，降低危害，实现保护环境的目的，特制定本预案。

二、适用范围

xxx公司发生较大环境污染事件时启动本预案。

三、组织机构及职责

我公司为了防止危险废物污染事故，根据国家的法律法规成立了危险废物管理小组，负责本公司的危险废物管理及应急预案的指挥。具体人员组成如下：组长：xxx 组员：xxx

四、工作要求

4.1 发现或接到突发环境污染事件报告并确认后，及时报告开发区环保局。4.2负责处理发生在厂区范围内的环境污染事故和突发事件所造成的环境污染，应急指挥部成员及时处理，疏散人群，指导员工进行个人防护。4.3 负责下达事故撤离、救护指令，确定人员撤离的路线。4.4 负责联系消防、救护人员和车辆，负责人员的疏导。

4.5在事故发生时，负责应急指挥、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。

五、日常安全措施

5.1 放置危险固体废物的容器要做好防水、防火、防震措施，避免不必要的环境污染事故发生。

5.2 放置危险固体废物的容器一定要密闭好，分散存放点临时保存量较多时一定要将其转移到集中存放点。

5.3 危险废物要做好标识，按类别摆放，存放量较大时将其转交给专业危险废物处理公司进行处置。

六、应急响应

6.1 发生危险废物突发事故时应急响应如下：

(1)事故的第一发现者应当初步评估危险废物泄漏程度、污染的范围等，立即警告附近的员工（如操作人员），并立即报告上司及后勤部负责人。

(2)xx部负责人会同现场管理人员组织工作人员进行应急处理，如果是固体的危废需要现场人员带手套（必要时带口罩或防毒面具）进行拣拾收集，如果是液体的危废马上用沙土进行覆盖，然后将混合有危险废物的沙土进行收集，最后用水反复冲洗、稀释来控制污染扩大。

(3)xx部组织所在区域管理部门进行后期污染监测和治理，包括处理或处置所收集的废物、被污染的土壤或其他材料，清理事故现场；

(4)xx部负责人对事故现的危险废物可能对环境和人体健康造成的危害进行评估，并如实报告总裁。由总裁判断是否请求环保局进行应急处理或监测。

6.2 我公司的危险废物由危险废物置理公司进行运输，危险废弃物在运输过程发生撒落等紧急事件时，由专业危险废物处置公司（xxx）启动其公司应急预案。

七、制定、修改与废止

城市生活固体废弃物管理初探第8篇

城市生活废弃物管理的最终目的是在能够将成本降低到最大限度的前提条件下增加环境保护和公众的接受程度, 并且还要求其能够对情况的变化具有相对灵活的处理能力, 进而制定一套效益最大化的城市生活固体废弃物管理体系。城市生活废弃物管理理念主要包括四方面内容——管理目标、利益相关者、废弃物的收集处理和管理方式。本文将针对上述四大方面并结合一定时机对城市生活固体废弃物的管理进行深入分析。

1 城市生活固体废弃物管理理念之管理目标

传统的城市生活固体废弃物管理体系是产生——收运——无害化处理, 而现如今各城市的建设加快, 城市人口数量不断增加, 高质量的生活水平使得城市生活固体废弃物在数量、构成等方面也发生着巨大变化, 因此, 新的城市生活固体废弃物管理体系提出要基于上述所说的内容, 通过最大限度降低成本, 并在此前提条件下增加环境保护和公众的接受程度, 使得日益体现的环境负效益和处理成本的增长控制在一定范围内。

因此, 为了保证城市生活固体废弃物更加资源化和无害化, 也是为了在一定程度上进行数量降低, 国际上很多国家一级开始制定并普及相关体系, 这样的政策体系主要结合了法律、经济、管理扥各方面内容, 将城市生活固体废弃物的管理目标设置成可持续的综合管理, 并制定了废弃物分级管理原则, 首先就是城市生活固体废弃物的减量化处理, 总而从源头上实现城市生活固体废弃物的减量。

目前的城市生活固体废弃物处理体系为源头减量——重复使用——循环利用——堆肥——处置。其实, 对城市生活固体废弃物进行管理的最有效办法就是从源头上江苏废弃的产生, 并在城市生活固体废弃物产生的同时对能够进行循环利用的物质进行分离, 这样不仅减少了城市生活固体废弃物的数量, 从而也提高了重复利用率。

2 城市生活固体废弃物管理理念之利益相关者

城市生活固体废弃物管理在城市生活固体废弃物公共性的供给特点的基础上, 着重强调利益相关者进行多元化参与城市生活固体废弃物管理。也就是说, 利益相关者要参与全部废弃物系统内容的综合规划过程, 包括从产生到最终的处理所有阶段, 并对其中的各个步骤都要提高重视程度, 从机构、财务、社会、环境等方面进行充分考虑。政府、个人、企业等各种组织形式在城市生活固体废弃物管理中担任重要角色。降低废弃物的数量随着社会生活水平的提高而增加的基本措施在于改变城市生活固体废弃物管理的主体行为。在很多西方国家中, 政府在整个社会的城市生活固体废弃物管理中所起的作用是主导作用。

3 城市生活固体废弃物管理理念之城市生活固体废弃物的收集处理

市场化运营, 资源最大化和最终处理无害化已经成为世界各国城市生活固体废弃物收集处理遵循的主要原则。通过对美国和日本两个国家废弃物收集处理方式进行统计和对比, 可以了解到这两个国家在废弃物收集具有一定共性, 首先是收集主体, 政府、企业和社会三方面进行详细分工并相互合作, 着重点在于努力提高促进再生资源回收利用率。其次是利用经济作为杠杆, 制定收费制度来管理废弃物收集。这种经济制度是能够直接影响废弃物数量的降低和改善城市生活固体废弃物管理状况的有效方法, 同时也促进了居民积极参与到综合的废弃物处理体系中, 这对形成良好的社会规范具有重要现实意义。第三是对城市生活固体废弃物在源头上进行分类处理, 这样做即减少废弃物收集, 提高废弃物回收利用率又避免废弃物二次污染。

4 城市生活固体废弃物的管理方式

4.1 美国的城市固体废弃物管理方式

美国主要是以市场化的商誉运转模式来对城市固体废弃物进行管理的, 美国政府已经将城市生活固体废弃物的收集、回收、处理、加工以及销售作为一个整体的产业进行发展, 主要以商业的模式来进行运作。

4.2 日本的城市固体废弃物管理方式

日本已经制定了严格的法律体系来对城市生活固体废弃物进行管理。在这样强大的再生利用法律下, 日本采用的固体废弃物虚幻利用管理模式以就近处理为原则, 大力开发企业再说利用技术为前提。这样不论是政府还是商业运作, 都能够保证省事生活固体废弃物及时得到回收与处理。

5 结论

目前, 城市生活固体废弃物管理目标的源头减量化、资源化和无害化已经成为一个新的趋势, 而利益相关者的多元化参与已经成为主要的管理方式, 城市生活固体废弃物管理目标的设定首先应当与废弃物分级管理原则相适应, 同时还要将政府作为主导地位, 全方位考虑全部利益相关者所涉及的每一个阶段, 加大利益相关者对其的参与, 进而实现废弃物管理的有效性。

摘要：城市生活固体废弃物管理理念主要涵盖管理目标、利益相关者、废弃物的收集处理和管理方式四个方面。同时, 国家的经济发展程度也会相对影响城市生活固体废弃物的管理。通过对不同国家城市生活固体废弃物综合管理进行统计, 可以了解城市生活固体废弃物的管理要以政府为主导地位, 遵循废弃物分级管理的原则进行, 同时管理要与发展相呼应, 将每个阶段的财政收支、环境、社会因素等综合考虑, 进而实现多元化管理, 对实现城市生活固体废弃物市场化、社会化管理具有推动作用。

关键词：城市生活,固体废弃物,分级管理,多元化管理

参考文献

固体废弃物管理对策研究第9篇

【关键词】固体废物;城市垃圾;处理;处置

1.国外固体废弃物管理新动向

就生活垃圾的控制、管理而言，各国大多通过法律、经济等手段控制其产生量，而对已产生的生活垃圾，则分类收集、回收利用，分类处理。概括起来有以下一些措施：

（1）法律控制：a征收垃圾税：尤其对塑料制品和一次性器具等加重征税的国家越来越多；b罚款；c禁用法；d惩处法；（2）回收利用；（3）收费制约；（4）绿色交换。

对固体废物提供安全、妥善的处理技术和途径是一个非常紧迫的问题，当前的处理方法除了传统的卫生填埋法、垃圾焚烧法和堆肥法外，还有如下的技术方法：

1.1内核燃烧法

这是垃圾焚烧的新方法，利用垃圾自身热量焚烧垃圾，在垃圾点燃后，在料层底部形成若干热核，热核逐步扩大后使整个料层着火燃烧并燃尽。可以不利用其他辅助燃料来处理低热值，高水分的生活垃圾。

1.2高技术垃圾分选处理法

该方法利用垃圾各组分不同的物理性质，采用人工粗选、重选、磁选及气流分选等方法进行分离，再进行回收利用。该方法可最大限度地做到物尽其用，将污染降低到最低限度，是目前世界上最先进的生活垃圾处理方法之一。

1.3垃圾无害化处理筛选回收法

对生活垃圾实行无害化处理，然后再进行资源回收，在化学试剂（包括催化剂）的作用下，利用微生物群落的降解力，通过高温处理后，达到有机物降解和无害化的目的，然后筛选分离为四部分，用作固体燃料、建筑材料、化工原料和金属原料。

1.4利用动物以及微生物处理垃圾

此法目前尚处实验阶段，但其前景可观。养殖蚯蚓是处理垃圾的一种方法。一条蚯蚓每天吞食的垃圾量相当于其体重的2~3倍，经蚯蚓吞食处理后的排泄物是优质的有机物；推粪球等昆虫对处理人畜粪便也能起一定作用。另外使用蟑螂分解后的有机物垃圾不再有腐败发臭的污染生成物。

2.我国固体废弃物的处理现状

2.1填埋

填埋实际上是垃圾处理的最古老的方法，也是垃圾处理的最终程序。无论采用何种方式、流程处理垃圾，最终都要采用填埋作为处理手段，如焚烧最终要产生灰渣，堆肥仅可以处理消纳可生物分解的有机物，但仍有无法处理的废物产生，都要用填埋来解决其最终出路。

2.2焚烧

垃圾焚烧是利用高温将垃圾中的有机物彻底氧化分解，因而可以最大程度地减少垃圾的最终处置数量，达到减量化。垃圾中的细菌、病毒被彻底消灭，恶臭气体被高温分解，可以以最快速度达到无害化。

垃圾焚烧是一个非常复杂而又强烈的氧化燃烧反应。一般而言，垃圾焚烧时将依次经历脱水、脱气、起燃、燃烧、熄火等几个步骤。理论上反应过程中会形成CO2、HCl、N2、SO2和H2O等，但在實际燃烧过程中由于垃圾性质的不稳定等原因，以及由于垃圾与氧气混合和许多其他不确定因素，有机废物在燃烧过程中有成千上万种反应途径，最终的反应产物不一定是上述几种，若燃烧控制不当，有可能产生有毒的化合物，如二恶英、多环碳氢化合物、醛类、呋喃等。因此在焚烧厂烟气排放之前必须进行适当处理。

3.我国固体废物管理的对策

固体废物污染已日益成为社会关注的焦点，为了减少固体废弃物，政府部门需要在制定法规计划、改革管理体制、建立监督执法、抓好宣传教育等方面通盘考虑综合治理。出发点是减废，立足点是资源化、无害化。今后应当做好以下几方面工作。

3.1加强环保宣传教育，提高全民环境意识

环境问题归根结底是一个文明的问题。大众环保意识高炽之日，就是环境污染得以治理之日。因此，加强社会主义精神文明建设、加强人们对环保问题的认识，是一项长期反复、广泛深入的工作。

3.2建立、健全相关法规和标准体系

立法管理作为环境管理中的强制性手段，是世界各国普遍采用的一项行之有效的措施。全国人大、国务院、建设部和国家环境保护总局均对城市固体废弃物污染环境的防治制定了相关的法规、条例与标准，但是由于缺少相应的“子法”与实施细则，依法管理有一定困难。建议在固体废弃物污染环境防治法与资源综合利用的相关法共同强调一个原则，城市垃圾的处置应以回收利用为手段，并颁布实现城市垃圾资源化，减量化与无害化的细则。

3.3从源头治理着手，推行清洁生产、推广清洁生活方式

清洁生产是促进环境保护和经济协调发展的一种以全新的思维方式，它要求将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以提高生态和资源效率，减少对人类及环境的风险。因此清洁生产是促进工业发展和深化工业污染综合防治，实现工业可持续发展的最佳选择，可通过推行“清洁生产”有效地控制产业垃圾。推广符合可持续发展的“清洁生活”是实现固体废物减量化的起点。“清洁生活”的推广、实施将导致社会生产结构一系列的良性转变，人们的素质将得到全面整体的提高，日益恶化的环境也将出现新的转机。

“清洁生活”观念将引导人们遵循适度生产、适度消费和健康生活的方式，最终实现垃圾产生与处理的动态平衡。清洁生活观念涉及社会生活的诸多方面，如衣、食、住、行、保健医疗等。当务之急是建议有关部门在具备条件的城市或市区进行源头分类、集中收运的试点，将固体废弃物分类袋装。同时，拓宽现行的废旧物质回收利用范围，重视废旧电池一类物质的回收利用。

3.4逐步实现固体废弃物处理的产业化和市场化

固体废物的管理、处置一直被作为社会公益事业由政府包揽，环境卫生部门既是监督机构，又是管理和执行单位，政企合一，不利于形成有效的监督和竞争机制。有必要建立固体废弃物处置的市场竞争机制，完善管理体制的根本转换，营造固体废弃物集中处置社会化服务网络，建立监督和社会保障系统，将固体废物处置产业直接推向市场。

此外，要建立固体废弃物及生活垃圾的收费制度，推进垃圾处理处置社会化进程；国家可采取政策倾斜的方式（例如，优先贷款扶持、政策性补贴、税收减免等措施），以增加固体废弃物处理处置的资金投入，有效地提高垃圾处理率。

3.5制定近远期的规划，落实具体项目安排

为达到防治污染，改善和提高环境卫生质量，垃圾的收集、运输、转运、处理的各个环节都需进一步改进和提高，亟待增加处理垃圾的设施。大城市经济条件好，居民对环境质量要求高，应当率先实现这个目标。

对城市生活垃圾中的可再生利用资源进行回收利用，这在城市生活垃圾管理中应处于第二优先的地位。要更深地开展资源回收和再生利用工作，政府应通过适当经济政策，来鼓励更多的公众和企业参与。近年来北京、上海、广州等城市在小范围内开展的生活垃圾分类收集试验取得成功。这表明，建立生活垃圾分类收集制度，既有力地推动资源回收和再生利用的发展，也有利于公众参与城市生活垃圾管理，对已经产生的生活垃圾，要对其进行无害化处理，防止污染环境和传播疾病。■

【参考文献】

［１］冷成保等.国内外城市生活垃圾现状.北方环境.2001,(1):27~29.

公司固体废弃物处理办法第10篇

污染防治管理及处理方案

编制：环保部审核：批准：

目的

确保公司工业废水、大气污染物、粉尘、噪声的污染符合国家法律法规的要求，对其排放实施有效的控制，以及合理的处置和利用的各类固体废弃物，防止造成环境污染，保障人类健康。2 适用范围

适用于公司各部门水污染、大气污染、生产性粉尘、噪声污染的防治以及一切活动、产品与服务产生的固体废弃物的管理。3 引用文件

下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。

《中华人民共和国水污染防治法》 2008 年6 月1 日；《中华人民共和国大气污染防治法》 2000 年9 月1 日；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 1997 年3 月1 日；《国家危险废物名录》（2008 新版）；

GB18599-2001 《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》； GB18597-2001 《危险废物贮存污染控制标准》； Q/TEG6857-2011 环境运行控制程序。4 定义

4.1 固体废物：是指在工业生产活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失价值单倍抛弃或者放弃的固体、半固态和置于中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

4.2 危险废物：是指在工业生产活动中产生列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物及液态废物。5 职责 5.1 环保部

5.1.1 负责对公司水污染物、大气污染物排放及治理设施运行情况进行监督和检查。

5.1.2 对各部门固体废物和危险废物的产生、回收、处置情况进行监督和检查。

5.1.3 定期组织对废水、废气、噪音等进行监测，并对各部门控制情况的监督和检查。5.2 物流部

5.2.1 负责公司可回收类固体废弃物的委外处置。5.2.2 负责公司危险废物（不包括办公中产生的危险废物）5.3 企管部

5.3.1 负责废弃物的场地设置。

5.3.2 负责公司生活垃圾、办公中产生的危险废物的委外处置。5.4 各部门

5.4.1 负责本部门工业废水和大气污染物排放的管理。5.4.2 负责本部门噪音源的日常控制。

5.4.3 负责开展清洁生产，减少固体废物的产生量。固体废弃物的产生部门负责对产生的固体废弃物按其性质分类、收集、处理，堆放到指定的地点。6 工作程序 6.1 废水来源及控制 6.1.1 废水来源

生活废水、生产中各阶段清洗废水。6.1.2 废水控制

公司废水经过污水管道排入公司污水处理厂进行处理。6.2 废气、粉尘来源及控制 6.2.1 废气、粉尘来源

6.2.1.1 结构车间、组装车间、大修车间电焊烟尘：含氧化铁、氧化锰、氟化物等、二氧化硅等。

6.2.1.2 结构车间、组装车间、大修车间漆雾：涂装工序的漆雾、砂轮机打磨粉尘。6.2.2 废气、粉尘控制

6.2.2.1 生产部对产生废气、粉尘的相关部门配置除尘设备设施，如在操作间加装排风扇、采取滤棉过滤，对电焊烟尘、砂轮机打磨产生的粉尘、涂装工序过程中产生的有机废气等进行有效控制。

6.2.2.2 各部门严禁在厂区内焚烧落叶、垃圾，严禁随意倾倒、存放建筑渣土；应对易产生扬尘的场所采取洒水等防尘措施，防止污染大气。6.3 噪音来源及控制 6.3.1 噪声来源

6.3.1.1 各车间设备运行产生的噪声、使用各种工具产生的噪声、车辆在公司内运行中产生的噪声、产品试验产生的噪声等。6.3.1.2 相关方活动产生的噪声。6.3.2 噪声控制

6.3.2.1 设备运行噪声：大型设备每年进行定期的检修维护，保证运行状态良好。新采购的设备必须符合国家相关环保规定要求。

6.3.2.2 使用各种工具产生的噪声：采取必要的措施（使用噪声小的工具、改用降噪工作方式、减少作业频次等）。

6.3.2.3 车辆在公司内运行中及产品试验产生的噪声：要求司机控制鸣笛次数、降低车速等措施。

6.3.2.4 在例行检查和监测中，发现噪声超标，责任部门要查找噪声源和超标的原因，尽快进行整改，并保存相关记录。6.4 环保设施管理和维护 6.4.1 各部门和业务单位

6.4.1 各部门根据实际情况对本部门重要环保设施指定管理负责人，以加强对设备的管理。

6.4.2 各部门严格按照设备使用要求进行操作，做好设备设施的日常保养

6.4.3 各部门负责本部门环保设施的管理，包括环保设施巡回检查、故障的报修；由设备部负责公司环保设施的维修工作，并做好维修记录。

6.4.4 安全部负责对公司的环保设备设施的管理、使用和维护工作进行督促、检查；发现问题及时通知各使用部门限期整改。6.4.3 当处理设施发生故障或其他突发事件，造成或可能造成环境污染时，应立即采取应急措施，并速报运营管理部，按Q/TEG6858－2011《应急准备和响应控制程序》执行。6.5 固体废弃物及控制

6.5.1 固体废弃物处置原则：分类收集、综合利用、合理处置。具体如下：

6.5.2 固体废弃物分类见下表：燃烧类不可回收

例如：废稀料、废涂料、含油棉纱、含危险化学品纸质包装物等；

回收类不可燃烧类

例如：废乳化液、废电池、废灯管、废墨盒、废硒鼓等；危险废物可回收类

例如：废油、化学试剂容器、空油漆桶等；不可回收类

例如：包装带、塑料薄膜、一次性鞋套、树叶、杂草；金属类

例如：废钢、废铁（含金属屑、边角料）；一般固体废弃物可回收类非金属类

例如：废纸箱、废纸板、木质包装物。6.5.3 固体废弃物的管理

6.5.3.1 各部门对本部门所产生的各类废弃物按其特性进行识别、分类、收集，按规定送至指定的存放场所。6.5.3.2 废弃物运输时避免倾倒、洒漏、野蛮装卸。6.5.3.3 固体废弃物的处置 a）一般固体废弃物的处置

1）可回收类的一般固体废弃物由物流部联系有资质的厂商进行处置；

2）不可回收类的一般固体废弃物和生活垃圾由综合管理部联系有资质的厂商进行处置。b）危险废物的处置

1）办公产生的危险废物（如废灯管、废墨盒、废硒鼓等）由综合管理部委托有处理资质的单位进行处理；

2）其余危险废物由物流部委托有处理资质的单位进行处理。6.6 排污达标监测

6.6.1 质量安全部定期组织联系对公司废水、废气、噪音等进行监测； 6.6.2 对水、大气、噪音监测中出现的超标现象，质量安全部通知责任部门制定纠正和预防措施，进行整改，并将整改结果通报公司领导、环保局等有关行政单位。

公司固体废弃物污染防治管理办法

第一章总则

第一条为了加强对公司固体废弃物的监督管理，防止固体废弃物造成污染环境事故，保障广大职工身体健康和周边群众生命财产安全，保持周边区域的生态环境，深化开展企业内部清洁生产；根据国家相关法律法规的规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司范围内，包括炉渣、粉煤灰等一般工业固体废物、各车间废催化剂等危险废物、工程建筑垃圾、厂前区生活垃圾等在内的固体废弃物的防治。放射性固体废物的防治不适用本办法。

第三条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，通过推进清洁生产、发展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少废物、特别是危险废物的产生数量。

第四条产生固体废弃物单位的工作职责

产生固废单位工作职责：产生固体废弃物的单位是固体废弃物灾害防范和治理工作的责任主体，负责本单位固体废弃物的日常管理和污染防治；各单位要严格按照公司固体度弃物相关规章制度；采取安全防护措施，预防固体废弃物污染事故与安全事故；接受环保、安监等部门的监督管理，对其造成的一切固体度弃物处理不当事故承担法律责任。

环保科职责：负责协助调查固废环境污染事故。对违反公司固废管理办法，造成环境污染事故的单位和个人进行处罚。

第三章一般工业固体废弃物

第一条公司产生的一般工业固体废弃物，如气化炉渣、锅炉炉渣、粉煤灰建筑垃圾等，应尽量加以综合利用，暂不能利用的应按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》运送到公司渣场进行处置。

第二条公司新建和已使用的渣场应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》的规定要求，使用渣场的责任单位采取防止粉尘污染、防止渗滤液污染、防止滑坡、防止地基下沉等措施。

第三条一般工业固体废物统一由负责运输的单位按照要求运输至渣场，进行处置。禁止危险废物和生活垃圾混入、禁止一般工业固体废物随意倾倒。

第四条临时储存一般工业固体废物的单位，应建立检查维护制度，定期检查各项保护设施，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以保证临时储存固体废物不造成次生灾害。临时储存的一般工业固废应尽快运送至渣场，滞留期不能超过三个月。

第五条固废运输责任单位应建立档案制度，将入场的一般工业固体废物的种类和数量，详细记录在案，长期保存，供随时查阅。

第四章危险废物贮存和处置

第一条公司产运危险废物的单位，一定要加强危废管理，对于产生的危险固废在合理处置之前一定要对危险固采取一定的措施，进行有效废隔离并妥善保管。杜绝私自处理危险固废、严禁露天随意堆放。

第二条供销部门采购产生危险固废的材料和催化剂时要和供应原料的供货单位同时签订回收协议，由供货单位对产生的危险固体废物进行收集处置；如未能签订回收协议，则必须交由有国家相关法律法规要求的有资质的单位对危险废物进行处置。

第三条禁止任何单位和个人将危险废物以任何形式转移给无许可证和无资质的单位，或转移到非危险废物贮存设施中，危险废物贮存设施应有相应的配套设施并按国家有关规定进行管理。

第四条危险固废临时储存场所必须设立危险废物标识牌，在处理处置过程中，应采安全取措施减少危险废物的体积、重量和危险程度。