《形势与政策》课程论文重庆理工大学

《形势与政策》课程论文重庆理工大学（精选6篇）

《形势与政策》课程论文重庆理工大学 第1篇

重庆理工大学

《形势与政策》课程论文

学 院 数学与统计 学 号 11101010110 姓 名 任课教师 刘纯明

成 绩 _________________ 年 月 _________________

如何准确把握中央关于下半年经济工作的思路和部署

摘要： 今年以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务十分繁重，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，经济运行保持在合理区间。同时要清醒认识当前国内外环境相当复杂，经济运行面临着一些困难，特别是出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化，必须坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。

关键词：经济工作 着眼全局 发展任务 总结

实现上述总体要求，我们既要坚定信心，看到促进经济又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。为此，我们要采取更加有力、有效的措施，特别要加大重点工作推进力度，确保全年目标实现。

（一）要准确把握中央下半年经济工作的基本思路。即准确把握改革发展稳定的平衡点、近期目标和长期发展的平衡点、经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。加大县域经济发展力度。促进粮食生产发展，力争今年粮食获得好收成。落实支持设施农业、畜牧业、水产业和林地经济发展政策，加快发展现代农业。落实支持县域工业发展政策，加快工业园区建设，扩大招商引资，引进和新上一批牵动力大的项目。加快实施辽西北边界防护林体系工程建设。

（二）要正确看待经济增长速度。必须坚持以经济发展为中心，同时发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会

规律的包容性发展。加大工业经济发展力度。认真解决企业发展中面临的资金、土地、市场开发等问题，做好煤电油运调度工作。全力抓好100个工业结构调整项目，确保按期竣工投产一批并发挥效益。加快推进鞍山不锈钢生产基地、抚顺新材料产业基地、本溪现代中药产业基地、锦州光伏产业基地、营口仙人岛石化工业基地、阜新彰武木材加工基地、辽阳芳烃产业基地、铁岭专用车生产基地等项目建设。加快推进企业科技进步和创新，促进发展方式转变。

（三）要坚持把改革放在重中之重位置。围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。加紧深化投资体制改革，多措并举缓解企业融资成本高问题，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制，同时放管结合，加强市场监管。加大重点领域改革力度。继续推进国有企业公司制改革，推动企业战略重组。着重转换企业内部经营机制，健全和完善现代企业制度。按照国家计划安排，抓紧实施企业政策性破产。创新国有资产监管体制与机制，加强国有资本经营预算管理。创造条件，鼓励和支持非公有制经济发展。加强软环境建设，提高政府工作效率和服务水平。

（四）要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度。积极扩大有效投资，发挥好投资的关键作用，进一步释放民间投资潜力，着力提高投资质量和效益;努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用;努力稳定对外贸易，提高对外开放水平，推动出口升级和贸易平衡发展。加大对外开放力度。组织好赴珠三角、长三角和香港等地招商引资工作，确保取得实效。实施百项引智工程和百企并购工程，做好招才引智工作。落实扶持政策，促进外贸出口产品结构调整，重点扩大机电产品、船舶、钢铁、农产品等大宗商品出口。大力实施“走出去”战略，全面推进海外原材料生产基地建设，重点做好科技型企业收购工作。

（五）要加快推进经济结构调整，增加民生社保等有效供给，准确把握存在的各种风险。完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划；完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业；采用有效方法应对和化解不同风险，确保经济社会持续健康发展。加大服务业发展力度。组织召开全省服务业发展大会，出台促进服务业发展的政策。加强对服务业发展情况的调度、分析和考核，及时解决存在的问题。拓展服务业发展空间，突出构建重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”。合理引导房地产市场开发和销售，促进房地 3

产业持续健康发展。

（六）加大重大基础设施项目推进力度。全力抓好在建项目，力争下半年再开工一批建设项目，确保固定资产投资保持较快增长。重点抓好辽宁红沿河核电一期、哈大铁路客运专线、东北东部铁路、沈抚轻轨、大伙房库输水等工程，加快推进步伐。进一步强化项目策划工作，积极筛选、论证一批重大项目，搞好项目储备。

（七）加大区域经济协调发展力度。继续抓好“五点一线”沿海经济带基础设施建设和招商引资工作。加快沈阳经济区建设步伐，积极推进经济发展、基础设施建设和体制机制的同城化。积极支持各地结合实际，立足自身优势，因地制宜，创造发展空间，发展培育各具特色的优势产业。集全省之力，支持“突破辽西北”。

（八）加大物价上涨控制力度。做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备与投放等工作，保障重要产品和物资有效供给。加强市场价格监测，搞好预警分析和信息发布。加强产品质量和价格监管，维护市场秩序。关注物价上涨对低收入群众生活水平的影响，努力保证低收入群众生活水平不下降。

（九）加大财政金融工作力度。依法加强税收征管，确保应收尽收，决不收过头税。进一步加强非税收入管理，做到依法依规足额征收。压缩一般性财政支出，严禁一切不必要的行政开支。积极与金融机构沟通，组织搞好银企对接，努力解决企业特别是中小企业资金紧张问题。落实扶持政策，积极推进企业上市，扩大直接融资。

（十）加大节能减排工作力度。加快淘汰落后生产能力，坚决关闭小火电、小冶炼等污染严重企业。加快污水处理厂建设，确保年内完成建设任务。加快实施辽河流域生态治理工程，力争用两年时间消灭劣五类水质。继续推进二氧化硫减排工程，推动大企业安装除硫设备，关闭小烟囱、小锅炉。

（十一）加大民生工程实施力度。加快建设廉租住房和经济适用住房，确保完成全年任务。全面落实就业政策，切实做好困难群众就业、高校毕业生就业工作。积极推进城镇职工基本养老保险扩面工作，抓紧做好城镇居民基本医疗保险试点，继续完善新型农村合作医疗制度。进一步抓好扩大免费义务教育范围、农村整村扶贫和特困群体扶贫帮困以及解决百万农村人口饮水安全问题等各项民生工程。

（十二）提早研究明年经济工作思路。按照党中央、国务院和省委近期关于经济 4

工作的部署，深入分析经济社会发展面临的环境，既要充分看到各种有利条件和积极因素，更要深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，继续着眼“两个不低于”的目标，紧紧围绕抓项目、促开放、引资金、调结构，研究有效措施，在思想上、工作上、物质上做好明年经济工作的准备，推动辽宁经济又好又快发展。

在做好全省经济工作的同时，要把安全稳定工作摆在更加突出的位置，加强领导，强化措施，落实责任，确保全省安全稳定。同时，要按照中央的统一部署，做好对口支援安县工作，加快开展灾后重建。

参考文献：

凤凰网 —《准确把握中央关于下半年经济工作的思路和部署》作者：范君倩 环球网——《中央关于下半年经济工作的思路和部署》作者：周方银

《形势与政策》课程论文重庆理工大学 第2篇

1.对企业新招收毕业年度高校毕业生，在（）个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴。(1.0分)

2.党的十七大报告指出:“（）是社会公平的重要基础。(1.0分)

D.充分就业

C.合理的分配制度

B.完善的社会保障体系

A.教育公平

D.7.0

C.6.0

B.5.0

A.4.0

3.朝鲜中央通讯社1月17日发表评论称，李明博政府在朝鲜前领导人（）丧期间亵渎并冒犯朝鲜的最高尊严，犯下不可宽恕的滔天大罪，必将遭受天谴。(1.0分)

4.《大气污染防治法》规定，被淘汰的设备（?）(1.0分)

5.2012年3月份，全国居民消费价格总水平环比上涨（）。(1.0分)

A.0.0030 D.不得转让给他人使用 C.未经有关部门批准，不得转让他人使用

B.转让他人使用的，应当防止产生污染

A.转让他人使用的，不得收费

D.鸠山

C.奥巴马

B.金正日

A.金日成

B.0.0040

C.0.0020

D.0.0050

6.中央提出狠抓“菜篮子”产品供给，要启动（）整体推进示范县建设(1.0分)

7.失去了创新能力的文化，意味着丧失了新陈代谢的机能，也意味着生命的衰竭，是没有发 D.农业标准化

C.农业生态化

B.农业科技化

A.农业产业化

展前途的。文化创新的根本目的是（）

(1.0分)

C.文化继承 B.促进人的全面发展

A.推动社会实践的发展

D.推动社会实践的发展，促进人的全面发展

8.我国承接国际产业转移大致经历了（）个阶段。(1.0分)

9.重庆大学的优良校风的正确表述是（）。(1.0分)

D.团结、勤奋、求实、创新

C.勤奋、求实、创新、团结

B.求实、创新、团结、勤奋

A.创新、团结、勤奋、求实

D.2.0

C.5.0

B.4.0

A.3.0

10.第十九届东盟峰会的主题是（）(1.0分)

11.绿色住宅是我国住宅建设的发展方向。下列内容符合绿色住宅要求的是（）(1.0分)

12.（）=（本期数－上期数）÷上期数×100%(1.0分)

B.环比增长速度

A.环比增长

D.以上都是 C.隔音效果好，噪声低 B.装修材料的化学污染低于规定标准

A.供热、制冷使用清洁能源

D.共同发展

C.世界和平

B.爱 A.在全球国家共同体重的东盟共同体

13.2012年中央一号文件在农业政策设计上明确“三大指向”是（）(1.0分)

14.《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确指出，要把文化创新作为“十一五”时期文 D.以上都是

C.富裕农民生活

B.惠及农村发展

A.强化农业基础

D.同比增长

C.同比增长率

化发展的重点。国家之所以重视文化创新，是因为（）①文化创新可以推动社会实践的发展

②文化创新可以取代传统文化

③文化创新能够促进文化的繁荣

④文化创新是民族文化永葆生命力的重要保证

(1.0分)

C.①②④

B.①③④

A.②③④

D.①②③

15.第二次国际产业转移推动了美、日、德等发达国家劳动生产率的迅速提高，主要发达国家工业生产平均增长（）倍左右。(1.0分)

16.建于1933年的重庆大学 A 区第二教学楼是典型的（）建筑。(1.0分)

D.不清楚

C.中西结合式

B.中式

A.西式

D.5.0

C.4.0

B.2.0

A.3.0

17.伊朗总统内贾德将要对拉美四国进行访问，美国奥巴马政府对此表示，这显示饱受制裁的伊朗因日益孤立而“陷入绝望”。内贾德访问的国家不包括（）(1.0分)

18.观测表明，近百年来全球海平面上升了10cm～20cm，其主要原因是（）(1.0分)

19.中国银监会监管二部副主任蔡江婷在首届中小银行发展高峰论坛上发表主题演讲时表 D.二氧化碳的温室效应

C.地壳下降运动

B.厄尔尼诺现象的结果

A.全球年降水量不断增加

D.厄瓜多尔

C.古巴

B.委内瑞拉

A.美国

示：银监会已经批准了12家中小银行发行小微企业贷款的专项金融债，（）的风险优惠政策也会在今年二季度真正落实。

(1.0分)

A.国有企业

B.小微企业

C.中型企业

D.大型企业

20.2012年中央一号文件提到的农业科技五大制高点是（）(1.0分)

21.“一个国家的硬实力搞不好，可能一打就败;一个国家的文化软实力搞不好，可能不打自 F.以上都是

E.精准农业技术

D.先进制造技术

C.新材料技术

B.信息技术

A.农业生物技术

败。”对我们来说，要避免不打自败，第一位的是要()(1.0分)

A.壮大传媒实力，推进有效传播

B.推动文化创新，发展文化产业

C.弘扬中华文化，加强文明对话

D.加强社会主义核心价值体系建设

22.国际产业转移的两种主要方式包括国际投资和（）。(1.0分)

23.抗日战争胜利后我党同国民党的重庆谈判签订的协定是（）。(1.0分)

B.国内和平协定

A.双十协定

D.国际服务

C.国际金融

B.国际劳务

A.国际贸易

C.国共两党谈判协定

D.关贸总协定

24.《申根协定》是由（）签署的。这一协定旨在实现欧洲国家、特别是欧盟成员国之间的人员和货物自由往来。(1.0分)

25.?环境监测的对象有（）(1.0分)

D.大气、酸雨、土壤、生物、噪声

C.大气、交通、土壤、生物、噪声

B.大气、市容、土壤、生物、噪声

A.大气、水体、土壤、生物、噪声

D.以上全是

C.比利时

B.荷兰

A.法国

26.（）作为宏观调控的首要任务。(1.0分)

27.农业属于（）产业(1.0分)

28.中华民族历史源远流长，传统文化博大精深，它足以使中国人、海外华人引以荣耀和自 D.新兴

C.第三

B.第二

A.第一

D.促进创新

C.深化改革

B.稳定物价总水平

A.产业结构升级

豪，它是中华民族的重要凝聚力；另一方面，中国文化也在全方位地转换和发展，但是这种转换和发展本身就是从传统开始的。要使中国传统文化全方位地转换和发展，就必须（）

①

在构建和谐社会的实践中推陈出新，革故鼎新

②充分利用科技进步推动文化发展

③全面继承传统文化，抵制外来文化的侵蚀

④运用各种有效教育手段传承中华优秀文化

(1.0分)

29.在首届世界产业领袖大会上，中外政界、经济界和学术界高层人士以（）为主题进行了 D.②③④

C.①③④

B.①②④

A.①②③

深入探讨。(1.0分)

30.2008年北京奥运会的主题口号是（）。(1.0分)

A.同一个世界、同一个梦想

D.“金融危机下的国际产业转移” C.“新一轮全球经济结构调整下的国际科技与产业转移”

B.“经济全球化下的国际科技与产业转移”

A.“后危机时代下的国际科技与产业转移”

31.12月22日在韩国国会表示：“虽然韩中两国签署的《渔业协定》禁止中国渔船进行非法 D.新的起飞之路 C.高举中国特色杜会主义伟大旗帜

B.城市，让生活更美好

捕捞，但没有实效性。”他还说：“为了拟定切实可行的对策方案，将同中方举行工作会谈。”其中的对策方案包括（）(1.0分)

32.从保护和改善城市环境出发，下列城市规划合理的是(?)(1.0分)

B.为了方便居民乘车，交通运输线应尽量通过市中心

A.有污染的工业，布局应适当分散

D.以上全是 C.加强对中外交应对方案

B.提高海警士气

A.加强警员和装备

C.居住区位于盛行风的上风向，有大气污染的企业位于盛行风的下风向

D.居住区位于河流的下游，有水污染的企业位于河流的上游

33.国际食品分析机构IGD4月4日最新数据显示，中国2011年零售花费达到6070亿英镑，这一数字使得中国首次超过（）成为全球最大的食品和杂货零售市场。(1.0分)

34.村民委员会实行村务公开制度，涉及村民利益的重大事项应当（）公布(1.0分)

D.每季度

C.每月

B.每周A.随时

D.法国

C.德国

B.英国

A.美国

35.我们要弘扬长征精神，是因为（）

(1.0分)

36.第一次国际产业转移发生在第一次科技革命后期，请问转移路径是（）(1.0分)

37.（），原重庆大学、原重庆建筑工程大学、原重庆建筑高等专科学校合并组建新的重庆 D.由欧洲大陆向亚洲和美国转移

C.由美国向英国和欧洲大陆转移

B.由欧洲大陆向英国和美国转移

A.由英国向欧洲大陆和美国转移

D.经济全球化需要弘扬先进文化

C.生活多层次需要弘扬民族文化

B.文化多样化需要弘扬主旋律

A.社会多元化需要弘扬大众文化

大学。(1.0分)

A.2001年5月31日

B.2000年5月31日

C.2002年5月31日

D.2005年5月31日

38.1月14日正在南极访问的智利总统皮涅拉表示，智利正计划在（）开设新基地。(1.0分)

39.破坏臭氧层的主要污染源是（）(1.0分)

B.汽车尾气 A.工厂、家用炉灶燃烧矿物能源

D.印度洋

C.大西洋

B.太平洋

A.南极

C.有色金属冶炼工业排放废气

D.工业、家庭广泛使用冰柜和冰箱

40.2012年4月3日温家宝在福州主持召开福建、上海、江苏、浙江四省(市)经济形势座谈会上指出：要坚持房地产调控政策不动摇，坚决抑制投机投资性需求，采取有效措施增加普通商品房的供给，有效释放（）需求，继续严格实施差别化住房信贷税收等政策。(1.0分)

41.中央要求财政农业科技投入增幅（）财政经常性收入增幅(1.0分)

D.明显高于

C.略高于

B.等同于

A.不低于

D.合理性

C.投资性

B.刚性

A.结构性

42.就文化而言，“世界因不同而精彩，交流因不同而必要。创凝因交流而迸发”。这句话所体现的关于文化的正确观点是（）

①尊重各民族的文明成果，尊重世界文化的多样性 ②世界上林林总总的文化，都值得我们弘扬

③文化交流促进各个民族的文化创新

④各国应在文化上相互借鉴，共同繁荣

(1.0分)

43.2002年以后，我国进入承接国际产业转移高速增长阶段，发达国家开始将已经发展成熟 D.①②③④

C.①②③

B.①②④

A.①③④ 的技术密集、资本密集型产业，向中国（）大规模转移。(1.0分)

D.东部沿海地区

C.东北地区

B.中部地区

A.西南地区

44.2009年，校庆80周年庆祝大会上，重庆市委书记（）莅临并致辞。(1.0分)

45.当地时间3月1日，埃及解除对七名美国NGO人员出境禁令，请问NGO的全程是什 D.汪洋

C.***

B.张轩

A.黄镇东

么(1.0分)

46.我国流经城市主要河段中，对其污染贡献最大的污染物为（）。(1.0分)

A.有机污染物

D.以上都不是 C.不以营利为目的的非政府组织

B.上海合作组织

A.世贸组织

B.重金属

C.三氮

D.酸性污染物

47.2012年经济工作的总体要求实施（）财政政策(1.0分)

48.中央要求２０１２年基本完成覆盖农村集体各类土地的（）登记颁证(1.0分)

C.承包经营权确权

B.使用权确权

A.所有权确权

D.激进的C.稳健的B.保守的A.积极的

D.土地流转制度

49.我们之所以要大力发展文化生产力是因为（）

①先进的文化能够为社会发展提供精神动力和智力支持

②保持中国共产党先进性的客观要求 ③社会主义生产的目的的是根本要求

④文化产业的发展有利于拉动整个国民经济发展

(1.0分)

50.2008年3月16日竭诚为全国大学生就业求职提供法律咨询、维权公益服务的大学生就 D.①②③④

C.①③④

B.①②③

A.①②④

业维权网在()开通。(1.0分)

D.西南政法大学

C.中国人民大学

B.北京大学

A.中国政法大学

51.重庆市一共有（）个“985”高校。(1.0分)

52.日本天皇在3月4日出院，有望参加（）追悼仪式(1.0分)

53.形成酸雨危害的主要污染物之一是（）(1.0分)

A.氧化碳

D.大地震

C.极寒天气

B.火灾

A.飓风

D.4个

C.3个

B.2个

A.1个

54.国资委2012年4月份正式公布了央企退出房地产业务的进展，航天科工等（）家非房 D.氟氯烃

C.氧化氮

B.二氧化硅

地产主业的中央企业利用产权市场加快房地产项目退出，公开挂牌转让40宗房地产企业股权，通过辅业资产变现，为主业项目提供支撑。(1.0分)

55.2012年中央一号文件是关于（）的文件(1.0分)

B.稳定物价、关注民生

A.经济结构调整

D.50.0

C.40.0

B.27.0

A.30.0

C.人民币汇率

D.三农问题

56.文化市场和大众传媒的发展，给我们的文化生活带来了许多可喜的变化，这表现在它（）①充实着人们的精神生活 ②传播科学文化知识

③提高了人们的思想道德素质 ④易于引导人们的消费观念(1.0分)

57.中国作为第（）次国际产业转移的主要承接国，形成了完整的产业体系。(1.0分)

D.4.0

C.3.0

B.2.0

A.1.0

D.①②③④

C.①②③

B.①②

A.①

58.1938年2月6日，作为重庆文化命脉的沙磁文化区（现沙坪坝文化区前身）在重庆大学（）宣告成立。(1.0分)

59.美军高官警告欧元区有解体风险,可能受影响的项目之一是F－35型战机。F－35由()研 D.Ａ区一教（即理学院楼）

C.Ａ区五教

B.Ａ区七教 A.Ａ区二教（即工学院楼）

发(1.0分)

D.以上全是

C.英国

B.加拿大

A.美国

60.可持续发展思想源远流长，下列诗句能反映该种思想的有（）(1.0分)

61.和上一时期、上一年度或历史相比的增长（幅度）称为（）。(1.0分)

62.中国农业部于（）正式规定了绿色食品的名称、标准及标志。(1.0分)

B.34820.0

A.32994.0

D.环比增长率

C.同比增长

B.同比增长率

A.环比增长

D.以上都是 C.“为人君而不能谨守其山林菹泽草莱，不可以立为天下王。”

B.“斩伐养长不失其时，故山林不童。而百姓有余材也。” A.“竭泽而渔，岂不获得？而明年无渔。焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”

63.我国的()纲要明确指出：“要增强中华文化国际竞争能力和影响力，提升国家软实 D.37377.0

C.36647.0

力。”(1.0分)

64.随着全球经济特别是跨国公司的迅猛发展，发达国家和地区与发展中国家和地区的（）D.“九五” 规划

C.“十五” 规划

B.“十一五” 规划

A.“十二五”规划

分工已经向（）分工转变并迅速普及。(1.0分)

C.单一型；多元化

B.垂直；水平

A.水平；垂直

D.多元化；单一型

65.（），重庆建筑专科学校更名为重庆建筑高等专科学校。(1.0分)

66.12月29日（）首都仰光市郊一仓库凌晨发生爆炸，造成至少15人死亡、59人受伤。(1.0 D.1997年

C.1992年

B.1983年

A.1974年

分)

D.朝鲜

C.韩国

B.缅甸

A.日本

67.我国城市地下水下降的主要原因是（）(1.0分)

68.加快完善社会保障体系。（）年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老 D.过量的开采地下水

C.森林植被被破坏 B.城市化过程中不透水地面的增加

A.降雨减少

保险制度全覆盖。(1.0分)

69.按照最新的农村扶贫开发纲要的主要任务要求，到（）年基本普及学前教育，普及高中 D.2015.0

C.2014.0

B.2012.0

A.2013.0

阶段教育(1.0分)

A.2015.0

70.从四川地震救灾中某些人士亲自送钱物到灾民手中，到三鹿毒奶粉案，似乎都在意示着 D.2020.0

C.2018.0

B.2016.0

中国社会诚信的渐渐丧失。社会主义思想道德建设之所以要以诚实守信为重点，是因为（）①诚实守信是中华民族的传统美德

②诚实守信是社会主义公民道德的内在要求

③诚实守信是现代市场经济的基本道德要求

④诚实守信是改善我国当前信用状况的现实需要

(1.0分)

71.涉嫌将海量机密情报传给“维基解密”的前美军陆军情报分析员布拉德利·曼宁16日首次 D.①②③④

C.②④

B.①③④

A.①②

出庭。一旦罪名成立，他很可能被判处（）。(1.0分)

A.死刑

B.20年有期徒刑

C.无期徒刑

D.以上都不对

72.一个火星年大约等于（）个地球日(1.0分)

73.经过艰苦的马拉松式谈判，（）气候变化大会于当地时间12月11日凌晨落下帷幕。(1.0 D.687.0

C.3.0

B.2.0

A.1.0

分)

C.日内瓦

B.坎昆

A.哥本哈根

D.里约热内卢

74.据波兰媒体29日报道，2012年（）政府将对在波境内非法居住的外国人给予大赦，数万名外国人因此将得到合法居住资格。(1.0分)

75.（）外相12月4日上午乘坐海上保安厅的飞机从空中视察了同俄罗斯存在归属争议的 D.意大利

C.波兰

B.荷兰

A.美国

北方四岛。(1.0分)

D.印度

C.中国

B.韩国

A.日本

76.2月29日，（）双方分别对外发表了第三次高级别对话的有关共识。双方同时宣布，朝鲜决定在会谈期间暂时停止进行核试验、试射远程导弹和宁边铀浓缩活动，并允许国际原子能机构对朝鲜暂停铀浓缩活动进行核查。(1.0分)

77.阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长阿拉比1日在开罗否认阿盟介入为叙利亚反对派提供武 D.朝美

C.朝日

B.朝中

A.朝韩

器一事。下列不属于阿盟国家的是（）(1.0分)

78.下列不属于奥巴马连任三大变数的是（）(1.0分)

D.伊拉克

C.埃及

B.以色列

A.苏丹

A.汽油价格

B.阿富汗局势

C.中东局势

D.以上全是

79.法国国民议会12月22日表决通过对否认亚美尼亚大屠杀的行为加以惩罚的法律草案，土耳其总理埃尔多安当天宣布对（）采取制裁措施。(1.0分)

80.国际传媒大亨（）之子詹姆斯辞职，新闻集团窃听丑闻影响延续(1.0分)

B.乔布斯

A.默多克

D.日本

C.法国

B.荷兰

A.意大利

C.比尔盖茨

D.希拉里

81.中东艾滋病病毒感染者十年增加15万，下列属于中东地区感染艾滋病的原因的是（）(1.0分)

82.美国总统奥巴马12月31日签署总额达6620亿美元的国防预算法案，用于（）(1.0分)

D.以上全是

C.国防安全项目

B.武器项目 A.美国军事人员开支

D.以上均是

C.狱中囚犯传染

B.同性性行为

A.皮下注射毒品

83.2011年3月核事故后排放至大气中的放射性铯主要以（）形式落至地表，(1.0分)

84.下列属于时代周刊公布的2011年全球十大新闻的是（）(1.0分)

85.泰国的政体是（）(1.0分)

D.以上全是

C.欧洲债务危机

B.击毙本拉丹

A.卡扎菲殒命

D.以上全不是

C.地下径流

B.地表径流

A.降雨

A.君主立宪制

B.人民代表大会制

C.总统制共和制

D.议会制共和制

86.12月14日，五名白发苍苍的（）老妪冒着严寒，来到日本驻韩国大使馆门前，参加由“韩国慰安妇问题对策协会”组织的抗议活动。(1.0分)

87.意大利新任总理是（）(1.0分)

A.蒙蒂

D.菲律宾

C.印度

B.中国

A.韩国

88.奥巴马称美国或军事打击伊核设施的警告非虚张声势,美国打击伊朗的原因是（）(1.0分)

89.东道主查韦斯12月2日在拉美及加勒比国家共同体首次领导会议开幕式上说，峰会延 D.以上均不对 C.伊朗拥有核武器“不可接受”

B.伊朗存在恐怖组织

A.伊朗曾经袭击美军基地

续玻利瓦尔的精神，为拉美地区融合提供契机。玻利瓦尔先后领导（）脱离殖民统治(1.0分)

90.美国总统奥巴马于当地时间12月12日会见了到访的伊拉克总理马利基。奥巴马表示，D.印度

C.加拿大

B.美国

A.秘鲁

随着战争结束和美军的撤离，伊拉克正走在重建和经济复兴的轨道上，未来该国的经济增速或将快过（）(1.0分)

A.中国

B.印度

C.A和B都是

D.A和B都不是

91.西班牙新任首相马里亚诺?拉霍伊是（）党派的(1.0分)

92.据日本京都大学等机构调查显示，流经福岛的阿武隈川的入海口今年8月平均每天向（）D.五毛党

C.共产党

B.人民党

A.国民党

中流入了525亿贝克勒尔的放射性铯。(1.0分)

B.北冰洋

A.大西洋

C.太平洋

D.印度洋

93.下列不属于欧盟的国家是()(1.0分)

94.乌克兰能源部长博伊科11日表示，为缓解财政压力，（）政府决定今年大幅削减俄罗 A.美国

斯天然气的进口量。(1.0分)

95.1月23日，欧盟外长会议达成对（）的制裁决议(1.0分)

A.伊朗

D.意大利

C.法国

B.乌克兰

A.英国

96.利比亚过渡政府与广大民众12月24日在首都黎波里举行独立60周年庆祝活动，1969年9月1日，利比亚前领导人（）领导利比亚军队发动军事政变，废除君主制，成立了“阿拉伯利比亚共和国”。此后，利比亚再也没有举行过独立日庆祝活动。(1.0分)

97.驻日美军保留2200远征军主力留守冲绳，目的是要保持对（）地区军事影响力。(1.0 D.以上都不对

C.卡扎菲

B.乔治布什

A.奥巴马

分)

D.太平洋

C.东北亚

B.东南洋

A.印度洋

98.伊朗和黎巴嫩抓获十余名美国CIA间谍。CIA的含义是（）(1.0分)

99.下列不属于瑞典工业家阿尔弗雷德·诺贝尔传记中的内容，归纳出提高个人创造力5点因 D.美国中央情报局

C.上海合作组织

B.世贸组织

A.美国联邦调查局

素的是（）。(1.0分)

100.以下哪个国家不属于东盟(1.0分)

A.中国

D.以上全是

C.参与国际交流

B.受到良好教育

《形势与政策》课程论文重庆理工大学 第3篇

关键词：公安院校,大学生,《形势与政策》

《形势与政策》课程是国家教育部规定的高等学校大学生的必修课, 是思想政治理论教育教学内容的重要组成部分, 是对学生进行《形势与政策》课程教育的主渠道、主阵地, 是对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的有效途径, 在大学生思想政治教育工作中具有不可替代的重要作用。

公安院校是培养德、智、体全面发展的保卫社会主义现代化建设所需要的公安高级专门人才、科研人才和公安院校师资力量的重要基地之一。它遵循教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”的战略思想, 始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻执行中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和全面发展的教育方针。贯彻公安教育为保卫社会主义现代化建设和“从严治警、从严治校”的方针, 着力实施素质教育, 艰苦奋斗, 开拓创新。努力培养政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的各民族公安人才。

公安院校《形势与政策》课程教育是大学生思想政治教育的重要内容, 是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观重要的方面。新世纪新阶段, 公安院校要根据大学生思想与学业实际, 以丰富生动的内容和学生喜闻乐见、灵活多样的方式积极开展《形势与政策》课程教育, 让大学生及时准确地了解国家大事, 使党和国家的方针、政策在大学生中入脑入心。

二十一世纪是以知识经济为主导的世纪, 知识资源的占有、配置、生产、分配、使用将成为经济活动的主要内容。公安机关必须为我国知识不断创新营造有利环境, 要利用法律手段、良好的素质、精湛的专业化技能为知识经济时代服务。公安院校是公安教育的主要承载者, 全面贯彻科技强警的战略思想, 深化公安教育改革, 把全面推进素质教育落实到整个公安专业人才的培养过程中, 是历史赋予其的使命。公安教育是国民教育的重要组成部分, 必须全面推进素质教育。公安院校的素质教育, 思想政治素质是根本, 科学文化素质是基础, 公安业务素质是实质, 身体心理素质是保障, 警务实战技能素质是本领。例如公安院校的边防管理专业主要培养具有较高的政治素质、坚定的政治立场及过硬的业务素质的边防管理、检查方面的高级专业人才, 他们必须掌握边防管理的基本理论, 掌握国 (边) 境检查、管理中的专业技术, 具有处理边防问题的能力, 熟悉党和国家对国 (边) 境管理的有关方针、政策和法律法规。公安院校在构建综合素质教育体系中, 要建立具有鲜明公安特色的专业结构体系, 加强素质教育与创新人才培养意识的关系, 全面素质教育与发展个性教育的关系, 思想政治素质和科学文化素质的关系。

公安院校学生大部分未来都走上警察岗位, 学生思想活跃, 关心国内国际时事, 这是在公安院校有效开展《形势与政策》课程教育的基础, 工作做好了, 就可以收到事半功倍的效果。公安院校作为公安机关的有机组成部分, 要准确把握时代建设和发展的脉搏, 坚持与时俱进, 在提高人民警察学历教育、实施业务培训, 尤其是加强思想政治素质方面有着不可替代的位置。因此, 公安院校更应加强大学生《形势与政策》课程教育。

面对国内外各种思潮, 公安院校《形势与政策》课程教育要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 牢固树立和认真落实科学发展观, 坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心, 积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。

近二十年来, 党和国家对加强高等学校学生《形势与政策》课程教育越来越重视。1987年5月发布的《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》规定, 《形势与政策》课程教育应当列入教学计划。1987年11月发布的《国家教育委员会关于高等学校思想教育课程建设的意见》决定, 在大学生思想政治教育课程中设置《形势与政策》课程, 该门课程为必修课。1996年10月发布的《国家教委关于进一步加强高等学校〈形势与政策〉课程建设的意见》要求, 把《形势与政策》课程的管理纳入思想品德课的课程管理体系, 列入大学教育全过程, 保证平均每周不少于一学时, 实行学年考核制度, 成绩列入学生成绩册。2004年11月发布的《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》, 对高等学校学生《形势与政策》课程教育的地位、作用、做法等提出了更加明确、更加系统、更加规范的意见。党和国家对加强高等学校学生《形势与政策》课程教育的重视程度, 表明高等学校《形势与政策》课程具有重要性。公安院校更应坚持与时俱进, 加强对《形势与政策》课程的重视。

随着全球化脚步的逐步加快, 不仅给各国的发展拓宽了空间, 而且为公安院校《形势与政策》课程教育提供了更为广阔的思维空间。在此机遇下, 将会促使学生进一步解放思想, 更新观念, 扩大知识范围;将会更加丰富教育内容, 从而进一步推动思想教育方法、思想政治工作手段的现代化。公安院校学生的素质至少要达到下列四项标准:一是立场坚定。即政治立场坚定, 思想道德水准高;二是学会学习, 这是公安院校学生素质发展的根本和首要目标, 有扎实的科学文化基础;三是强身健体, 身体素质是政治、业务、心理、文化素质的载体, 公安院校培养的学生将面临艰苦条件, 甚至是血与火的考验;四是学会合作, 公安人员的工作特点是与各类人员打交道, 要有大局意识。其中第一项标准:政治立场坚定就是要通过《形势与政策》课程教育来达到。公安院校培养的是预备警官, 学生参加工作后从事的是公安工作, 因此学生应及时准确地了解国家大事, 而公安院校的《形势与政策》课程教育正是帮助学生更好地了解中国的社会现状, 更好地从事警察职业。

理论教育不能代替《形势与政策》课程教育, 《形势与政策》课程教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 牢固树立和认真落实科学发展观, 紧密结合全面建设小康社会的实际, 针对学生关注的热点问题和思想特点, 帮助学生认清国内外形势, 教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策, 坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心, 积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。其根本目的是帮助学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析国际国内形势, 把握党的路线、方针和政策。因此公安院校《形势与政策》课程教育必须坚持理论联系实际的原则, 联系当前的国内外大事, 以及人们普遍关心的问题等, 这个“实际”具有现实性、鲜明的政治性和直接的针对性, 可以使青年学生从对现实政治问题的分析与解决过程中明确立场, 从而逐渐培养正确的政治意识、政治鉴别力和政治敏锐性。公安院校是培养公安机关需要的专业人才的基地。要办出“产业特色”, 必须进一步确立“学生是主体”的理念, 改变传统的“传道、授业、解惑”, 以教师为主体的教育观。正确引导学生发挥主观能动性, 废除教师“一言堂、满堂灌、照本宣科”的教学方式, 采用启发式、讨论式、模拟式、操练式等方法精心组织教学。

在当前和今后一个时期, 《形势与政策》课程教育着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育;进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育;进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育;进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策, 世界重大事件及我国政府的原则立场教育;进行马克思主义形势观、政策观教育。

参考文献

[1]胡旭阳, 费英勤.有效开展形势与政策教育的实践探索.思想教育研究, 2005.6.

[2]谭捷.浅谈警察能力训练与学生能力的培养.政法学刊, 2004.2.

形势与政策课程教学探索与实践 第4篇

关键词：形势与政策；思想政治教育；高校

中共中央宣传部和国家教育部在教社政[2004]13号文件中指出：“形式与政策课，主要是帮助大学生不断了解国内外重大时事及热点问题，认真学习党和国家的路线、方针、政策，帮助大学生全面正确地认识党和国家面临的形式和任务，拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，在高校大学生中1～4年级必须开设此课。”这说明形势与政策课是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。因而加强形势与政策课程的教学研究，是广大高校思想政治教育工作者当前和今后一段时间需要深入思考和积极探索的问题。

一、形势与政策课程的教学现状

目前，全国各高等学校均开设了形势与政策课程，但由于该课程灵活性较强，没有具体的教学大纲和全国通用教材，因此，在教学和管理上存在很多问题，主要表现在以下几点：

首先，许多高校开设的形式与政策课并没有列入教学计划并安排学时，教学时间得不到保障。

其次，任课教师水平参差不齐。由于没有专门的形势与政策教师，所以许多高校的课由辅导员担任。许多辅导员很多年没有上课，没有经过正规的培训就直接上岗，师资情况令人担忧。

最后，教学形式呆板、单一。很多教师只是念文件、学精神，没有将形势与政策课的精髓与大学生这个活跃的群体结合起来，结果脱离学生的现实生活，得不到学生的认同。

二、形势与政策课程的特点

1.形势与政策课教学内容具有鲜明的政治性、政策性

形势与政策课着重于党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，着重于当前党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的教育，着重于当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国对外政策以及世界重大事件与我国政府原则立场的教育，着重于马克思主义形势观和政策观的教育。这些内容都鲜明地体现了党的主张和国家意志，并具有浓厚的意识形态性，即具有鲜明的政治性和政策性。

2.形势与政策课教学内容具有强烈的动态性和时效性

形势是不断变化的，政策有时也在不断的调整，因此形势与政策课没有固定的教材，没有稳定的教学内容，这是它与理论课最大、最明显的区别所在。这门课程的教学内容紧跟时代，紧跟党和国家事业的发展步伐，集中反映当前党和国家（政府）工作重心和社会现实问题。一定时期的社会问题或我国对外关系问题、世界重大事件就是这一特定时期的形势与政策课教学内容，但随着时间的推移，这些问题和事件便逐步淡出人们的视线，原来的教学内容便被新的问题和事件所取代。

3.形势与政策课教学内容集中党的前沿理论，往往后来转化为理论课教学内容

一定时期党和国家的工作重心和政策的调整往往伴随党的有关理论的重大发展和创新，这时的形势与政策课内容便往往体现了这个时期最前沿的理论，从而弥补了理论课由于教材的相对稳定性而出现有关理论滞后的缺陷。实际上，形势与政策课教学内容往往成为理论课教学内容，是理论课教学内容变革的先导。

三、教学改革与创新是提高形势与政策教学效果的重要途径

1.改变教学观念

要想上好形势与政策课，首先思想上必须足够重视。形势与政策课紧密联系大学生的实际，紧扣社会主义现代化建设实践，密切关注国际风云变幻，把握时代脉搏，贴近大学生的心理需求，在大学生思想政治教育中具有其他课程无法替代的作用。我们应该理直气壮地将其摆在思想政治教育课程的重要位置甚至首要位置。只有观念得到了改变，认识得到了加强和重视，才能采取有效的方式方法及措施，取得理想的效果。

2.改革教学组织形式

目前，高校的形势与政策教学普遍用上大课、作报告的方式来进行，这拉远了教师与大学生的距离，使教学活动无法进行面对面的人际交流，缺乏情感的互动交流，教师也难以把握大学生的内心状态和心理需求，势必影响教学效果。因此，形势与政策的教学组织形式要由大课变小课，将作报告变为师生面对面的、零距离的相互讨论、交谈，在了解大学生个别心理特征的基础上，因材施教，以达到动之以情、晓之以理，使大学生在内心深处接受并形成正确的观念。

3.开展研讨，加强培训，努力提高教师素质

一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生思想实际，在教学中针对学生在一些重大形势与政策问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。

二是加强培训。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面。形势与政策课教师除应具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的知识，能充分利用互联网等新的信息传播手段在第一时间了解国际国内的重大突发事件。学校要坚持把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为形势与政策课程建设的重要环节来抓，坚持学历教育与培训相结合。

4.建立和完善形势政策课程的教学督查评估体系

目前，从中央到地方各级宣传、教育主管部门在形式上确实是足够重视形势与政策教学，并成立了相应机构对高校形势与政策教学的指导督查。然而到了各个高校时情况就不太乐观了，许多高校名义上也有相应的领导机构，有主要负责人主抓；实际上主要领导仅仅是挂名，从不过问，更谈不上为其解决实际问题，领导机构更是形同虚设。其实，形势与政策较之其他思想政治教育课程在教育大学生上是最为直接和行之有效的。我们应予以高度的重视，建立完整的教学督查评估体系，真正做到教学有人管、督查有人抓，在教学过程中出现问题有人、有机构进行协调解决，评估有完整的指标体系，从而使形势与政策教学在一种正常、正规、有序的状态下进行，充分展示其自身的优势。

5.走出课堂，理论联系实际

“纸上得来终觉浅”，大学生在课堂上、从书本中学到的东西毕竟是间接经验，实践才是检验真理的唯一标准。要使形势与政策课堂中传授的知识为大学生接受并认同、内化，必须组织引导大学生走出课堂，接触社会，体验感受社会，将理论与实践相结合。通过社会实践活动，让大学生亲眼看到中国特色社会主义事业的伟大成就和日新月异的快速发展，从而使他们进一步认识、理解党和政府采取的一系列路线、方针、政策的正确性，增强他们对党的信任，坚定他们对中国特色社会主义事业的信心。

参考文献：

[1]闻莉.形势政策课要注意联系实际[J].学校党建与思想教育，1996，（02）：52—53.

[2]于留成，等.如何教好形势政策课[J].中国高等教育，2001，（03）.

[3]聂彩林.加强“形势与政策”课教学的若干思考[J].四川教育学院学报，2003，（09）：63—64.

[4]曲建武，吴云志.“形势与政策”课实效性探究[J].中国高教研究，2004，（07）：73-75.

[5]申明.高校形势与政策课的改进与完善[J].广西社会科学，2003，（06）：217-218.

《形势与政策》课程论文重庆理工大学 第5篇

1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，坚持以师生为根本，以人才培养为中心，以优势特色学科建设为引领，以打造高水平师资队伍为突破，创新体制机制，深化教育教学改革，继续坚持开放办学，强化社会服务，为国家和地方经济社会发展提供强有力的支持。

奋斗目标：通过5-10年的努力,实现我校由教学型大学向教学研究型大学的重大转型，把学校建成整体办学实力位居中西部同类型高校前列，在国内外具有一定影响力，经、管、文、工、法、理等学科协调发展，具有鲜明财经特色的高水平多科性大学。2、当前全球经济有“惊”有“险”

2012年上半年全球经济的总体形势，可以说是“风雨飘摇”，多种风险因素导致全球经济有“惊”有“险”，加大了全球经济前景的不确定性。概括地说就是面临“六大风险”，背负“三座大山”，即：经济增速明显减慢导致市场信心缺失（风险1）；发达经济体经济下行严重，导致全球经济走向不确定性更加突出（风险2）；欧债危机久治不愈（大山1），债务危机威胁着全球经济和国际金融安全（风险3）；新兴经济体和发展中国家的外部经济环境变得更加严峻和复杂（风险4），发展减速（大山2）；美国“财政悬崖”或致衰退（大山3）；宽松货币政策集体“亮相”，引发全球通货膨胀（风险5），气候引发新的世界粮食危机（风险6）

1）经济增速明显减慢导致市场信心缺失 这是风险1

2012年上半年以来，全球经济下行之忧弥漫全球，国际货币基金组织(IMF)7月最新发布的《世界经济展望》报告充满了悲观情绪。与4月的报告相比，最新报告将今明两年的全球经济增长率分别下调为3.5%和3.9%，其中发达经济体今年增速为1.4%，新兴和发展中经济体也降为5.6%。

美国经济反弹减弱、欧债危机持续以及新兴经济体增长减速等都成为威胁全球经济的关键因素。

受经济减速的影响国际大宗商品价格和全球股市骤然“风生水起”。在极度恐慌的氛围下国际金融市场动荡不已，国际大宗商品价格和全球股市恐慌性下挫，投资者对经济下行的忧虑难以消除。

2）欧债危机久治不愈（大山1），债务危机威胁着全球经济和国际金融安全（风险2）自欧债危机爆发以来，相关各方多次商讨，推出了花样繁多的政策措施，然而，危机却愈演愈烈，导致发达经济体国家人人自危。

2012年上半年欧债危机的深度恶化导致欧洲许多债务高危国在经济、金融、政治和社会各领域危机四伏，甚至涉及到欧元的存续。

虽然欧元区解体或欧元崩溃的结论还为时太早，也不能怀疑欧元区和欧盟捍卫欧元区和欧元的决心与能力，但需要强调的是，欧债危机的深度恶化将带来的后果不可低估，欧元区面临着何去何从的选择。

3）发达经济体经济下行严重，导致全球 经济走向不确定性更加突出（风险3 欧洲受到金融危机影响，陷入债务危机和经济衰退。尽管在2012年6月的二十国集团（G20）墨西哥峰会上，各国就欧债危机，承诺加强宏观经济政策协调。但是，至今，各国对如何解救欧债危机、阻止发达经济体经济增速下滑，以及稳定全球经济，未能拿出具体措施和办法，也仍未从困境中摆脱出来。

欧盟统计局8月14日发布的数据显示，今年欧元区17国及欧盟27国国内生产总值(GDP)，第一季度环比持平，第二季度同比分别下降了0.4%、0.2%。英国下降0.5%（昨日）。美国国会预算局前不久发布的报告表明，若出现“财政悬崖”，2013年上半年美国经济将萎缩1.3%，即重陷衰退，全年经济增速将仅为0.5% 日本今年的经济增长也很难到达2.0%。4）新兴市场经济体增速放缓（风险4大山2）由于受发达经济体经济增速的下滑影响，新兴经济体和发展中国家的外部经济环境变得更加严峻和复杂，拖累着新兴经济体和发展中国家经济的正常发展，甚至到了全球经济的复苏进程。

俄罗斯、巴西、印度、南非等国经济增长虽仍然较快，但由于受通货膨胀的困扰，普遍实施了紧缩政策，使2012年上半年全球经济增速大打折扣。

国际社会对2012年世界经济增长前景仍普遍表示不乐观。认为美国和其他发达国家可能面临严重的，“二次衰退”，全球经济可能面临“全新且更危险”的局面，将滑入长期衰退，确保经济复苏是压倒一切的任务。

（5）经济刺激政策致使通货膨胀风险增加（风险5）在全球经济下行风险有增无减的情况下，世界各国将刺激经济放在了首要位置，各大央行不得已纷纷选择了宽松货币政策，全球宽松货币政策集体“亮相”。

这就会带来国际大宗商品价格出现新一轮的波动，并导致全球性通胀抬头。

国际大宗商品价格波动进一步加剧和通胀压力增大，有可能会引发又一轮的货币竞争性贬值，从而使各有关国家的货币摩擦升温，逐渐演变成一场新的“货币战”和“汇率战”，演绎出新一轮的“贸易战”，从而导致世界贸易发展受阻，甚至将严重影响到金融体系脆弱国家的经济和金融形势，特别是威胁到新兴经济体经济的复苏和金融的稳定，严重危害全球经济。

（6）全球气候异常可能引发新的粮食危机

2012年6—8月，美国、俄罗斯、印度、黑海周边地区大旱，可能导致世界粮食严重歉收。美国农业部7月份把粮食产量预测下调12%，8月10日宣布再下调15%，全球对2008年粮食危机可能重演的恐慌升级。当粮食价格开始上涨，金融投机活动放大了粮价波动造成的影响，投机商豪赌价格涨得更高，由此进一步推高了粮价。

目前期货市场的参与者中有85%是投机者，自6月以来芝加哥期货交易所12月交割的玉米期货价格，已经上涨超过60%，农产品市场的金融化成为初级农产品价格飞涨的重要原因。

3、当前我国经济“稳增长”的意义和作用

（1）有利于促进短期宏观经济的平衡。短期宏观经济是否平衡，可以观察当前实际增长率和潜在增长率是否匹配。潜在增长率是指在正常条件下，资源得到充分利用时的经济增长率。实际经济增长率明显低于或高于潜在增长率都意味着宏观经济的平衡被打破，经济会分别面临通货紧缩或通货膨胀的问题。

根据测算，在考虑外需下降、资源环境约束加剧等因素后。我国“十二五”期间的潜在增长率仍在8％以上，林毅夫先生甚至认为中国经济增长8%，仍将有20年时间。

今年二季度经济增长7.6％，已经低于了当前的潜在增长率，因而有必要采取措施稳增长，防止经济进一步偏离潜在增长水平。

（2）有利于解决当前经济运行中的突出问题。当前经济运行中的一个突出问题是企业经营困难加大、经济效益急剧恶化。1—7月，全国规模以上工业企业实现利润同比下降2.7％。造成企业效益下滑的重要原因，一是市场需求萎缩。今年1—6月份，固定资产投资、消费和出口三大需求增长都比上年同期出现回落，二是财务成本高。虽然今年连续调低存款准备金率和利率，但企业依然普遍面临着审批周期长、贷款规模较小、融资成本高、小微企业贷款难等问题。三是停工项目大量增加。全国处在停工或半停工状态的铁路工程占到全部项目的90％。如不采取措施将会出现大量烂尾工程半拉子工程，一旦形成恶性循环，就很难在短期内打破，使经济增长较长时间陷入停滞而难以自拔。当前提出把稳增长放在更加重要的位置，就是要打破这种恶性循环，防止经济出现惯性下滑。

（3）有利于跨越“中等收入陷阱”。国际货币基金组织公布的数据显示，2011年中国人均GDP为5414美元，正处于从中等收入阶段向高收入阶段迈进的关键时期。从一些国家的成功经验看，达到中等收入阶段后，仍需保持经济的较高增长才能顺利跨入高收入阶段。在中等收入阶段如果经济出现明显减速，进入高收入国家行列的难度就会明显加大。我国当前人均收入水平基本相当于1966年的日本和1987年的韩国，从日韩的经验看，我国也必须继续保持一段时期的高增长．才可以顺利跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家行列。因而，在当前经济增长速度不断下滑的时候，有必要采取积极措施稳定经济增长，以确保我国高速发展的进程不会中断，从而为改善民生、结构调整和保护环境奠定基础性条件。我国经济“稳增长”的条件 一是我国经济的基本面良好。2011年我国城市化率为51.27％，要达到一般发达国家约70％左右的城市化水平，还有很长的路要走，仍有广阔的投资增长空间，还不能轻言投资过度。二是政策调整空间较大。当前，CPl已回落到2％附近，处于调控目标区间内。夏粮已经丰收，秋粮丰收在望，价格稳定的基础坚实。货币政策、财政政策都有较大的运用余地，可望发挥重要支撑作用。

三是国际大宗商品价格回落，有利企业降低生产成本，提高效益。四是主要经济体政策调整方向对我国有利。近期一些主要经济体已出台或拟出台一些新的政策措施，进一步强化了危机防火墙，有利于稳定市场信心，为化解危机创造了更为有利的市场环境。

我国经济“稳增长”原则和措施 一是保持社会融资规模合理增长。要协调好货币政策和其他各项金融政策，继续促进社会融资总额的合理增长。

二是加快实施积极财政政策。加快推进结构性减税，加大改善民生支出，加大对结构调整、科技创新和节能环保等领域的支持，加快“十二五”规划中的重点项目实施。

三是采取有效措施释放城市化需求。加快交通、能源和市政基础设施建设，加快户籍、社会保障、农村土地制度等相关领域的改革，减少农村人口向城市转移的障碍。

四是加快“调结构转方式”。抓紧淘汰落后产能和促进产业结构升级。鼓励创新、大力发展战略性新兴产业，促进产业结构的优化升级。

4、大会的主题 报告的主题是：深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实事求是总结了过去五年的工作和直辖十五年的巨大成就，深刻分析了重庆所处的发展阶段和面临的发展形势，科学制定了今后五年的总体任务和奋斗目标，全面部署了经济社会发展和党的建设的重点任务。报告具有很强的战略性、思想性、指导性和实践性，是市委深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署的政治宣言，是引领全市共产党员和干部群众完成“科学发展、富民兴渝”总任务的行动纲领，是推进重庆各项事业蓬勃发展的工作指南。

报告起草伊始，张德江同志就明确要求，报告“主题要与中央的指导方针相一致、与中央对重庆的要求相一致、与重庆的实际相一致、与干部群众的期望相一致”。这为确定党代会报告主题指明了方向。市委以对人民事业负责、对历史负责的高度政治责任感和使命感，立足现实，展望未来，反复慎重研究，最后将报告主题确定为“深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”。

（1）这一主题承载中央的重托，把握了改革发展的正确方向 科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在西部率先实现全面建设小康社会目标，是“314”总体部署明确的重要任务。确定这样的主题，充分体现了对重庆发展方向的准确把握，体现了按照中央决策部署办好重庆事情的科学态度。（2）这一主题彰显时代的要求，把握了当今社会的发展大势

走科学发展之路、为“全面小康”奋斗，体现了我国现代化建设的主题和方向，是新阶段改革发展的新要求，是新时期发展前进的新趋势。作为“处在欠发达阶段、属于欠发达地区”的重庆，推动科学发展、加快小康进程，更是必由之路和大势所趋。确定这样的主题，切合重庆客观需要，顺应时代发展规律。

（3）这一主题反映群众的期望，把握了重庆3300万各族人民的共同心愿

科学发展观，核心是以人为本。全面建设小康社会，为的是百姓福祉。经过十五年的建设和发展，全市人民生活有了较大改善，但仍不富裕，广大群众对创造更加幸福美好的生活，满怀憧憬和期盼。确定这样的主题，集中反映了全市人民的迫切愿望，是民心所向、民心所盼。5.“六个切实”保障民生发展 把民生作为专章，这本身就表明市委对民生事业的高度重视和关心。报告开宗明义地讲：“我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子”。报告围绕劳有所得、学有所教、住有所居、病有所医、老有所养等群众最关心的问题，提出：扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业；坚持教育优先，切实办好人民满意的教育；完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居；深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平；健全社会保障体系，切实解决群众后顾之忧；加强收入分配调节，切实提高居民收入水平，对民生工作进行了全面部署，提出了非常实在的举措。

在创业就业方面，报告提出要大兴创业之风，激发民间创业活力，以创业带动就业，要扶持发展微型企业和个体工商户，积极发展劳动密集型产业，健全城乡统一的就业服务体系，构建和谐劳动关系。

在教育方面，报告提出“坚持教育优先，办好人民满意的教育”，响亮提出要建设“长江上游教育中心”，通篇唯一的数字“保持教育经费不低于GDP4%”就在这部分，在全面推动教育改革发展、提高教育质量基础上，特别提出要把发展职业技术教育作为富民兴渝的战略任务，积极构建现代职业技术教育体系，大力培养技能型、实用型人才，这对于促进产业升级、转移农村劳动力、帮助农村脱贫致富具有重要意义。

在改善居住方面，报告强调既要发挥政府保障的补充作用，也要发挥市场供给的主体作用，要稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设，健全管理机制，切实解决低收入群众住房困难。

在医疗服务方面，报告围绕解决看病难、看病贵的问题，强调加强基层医疗机构建设，着力提高城乡医疗服务和居民健康水平。

在社会保障方面，报告提出要实现人人享有基本社会保障，保障困难群众基本生活。

在提高收入方面，报告提出要“加强收入分配调节”，逐步提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重和财产性收入占居民总收入的比重，尤其强调“要促进农民收入持续较快增长”。

以上措施都非常实在具体，没有高指标和空口号，应该做到，通过努力也可以做到。

二、1.胡锦涛在7.23讲话中值得关注的四个方面

要做到科学发展，最根本的是转变发展方式，使得经济、政治、文化、社会以及生态文明建设更加体现以人为本精神、和谐社会建设目标。未来的改革发展将更加注重目的性。总书记指出，在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。具体说来，要使得人们的物质生活更加富裕，精神生活更加精彩，特别是要解决好民生方面的公平问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。

关于经济领域，总书记号召，要以“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”，“推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。这“四化”是个新概括，表明农业现代化提到了一个新高度。

在政治建设方面，总书记要求，要“更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由”。这一讲话表明，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的前提下，法治方面将更有力度，将会跃上新台阶。

社会建设方面，总书记在讲话中突出强调“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题„„使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活”。两“多”、三“更”，这种表述是以前没有的，折射出进一步改善民生、增进人民福祉的信念和决心。

党建方面，指出“来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题”。五大建设的排序为“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，“反腐倡廉建设”放在了“制度建设”前面。这样更具有逻辑性，也突出了反腐倡廉的重要性。

胡锦涛总书记的讲话，理论性和实践性都很强，体现了求真务实、锐意创新、开拓奋进的精神，为党的十八大报告定下了基调，吹响新征程的前进号角，具有极为重要的指导意义。

2、道德风气如何提升

古语说：“玉不琢，不成器;人不学，不知义。”一个人的道德品质需要长期教育和灌输，整个社会的道德风气也需要精心培育和引导。

从倡导“五讲四美三热爱”到开展“讲文明、树新风”活动，从颁布《公民道德建设实施纲要》到提出树立社会主义荣辱观，从群众性精神文明创建活动的普遍开展到“道德模范”的评选表彰……改革开放30多年来，道德建设的脚步从未停歇，而社会的发展变化也不断对道德建设提出新课题。面对当前道德领域的新情况新问题，要在总结过去经验的基础上，按照党的十七届六中全会提出的新部署新要求，不断与时俱进、改进创新，提高道德建设的针对性和实效性。

1、注重实践养成。道德建设不应是空洞的说教，而重在实践的养成。应紧密联系人们的生产生活实际，把道德建设融入日常工作学习中，鼓励人们由近及远、由浅入深，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的要求。开展喜闻乐见的道德实践活动，让人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作奉献的过程中，领悟崇高、感受光荣，提升精神境界、培育文明风尚。

2、抓住重点人群。道德建设既应面向全体社会成员，又要抓住重点、以点带面。官德正则民风淳，官德毁则民风降。领导干部的道德水准应该成为社会道德的标杆。应大力推动领导干部修身立德，完善“官德”考评，使之为全社会作出表率。公众人物社会知名度高、影响力大，应该时刻加强自律，树立良好形象，以自身的模范言行发挥积极引领作用。青少年是国家的未来和希望，道德建设必须从娃娃抓起，使孩子们从小养成良好的道德品质。

3、治理突出问题。当前道德领域问题很多，不可能短时期一并解决，应该从最突出、影响最恶劣、群众反映最强烈的问题抓起，集中力量，抓出成效。当前要围绕纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气，深入开展专项教育和治理，努力使这几个方面问题得到明显改变，增强群众对道德建设的信心。

4、善用榜样带动。“点亮一盏灯，照亮一大片”，榜样的力量是无穷的。近年来推出的郭明义、林秀贞等一大批先进典型，成为道德建设的鲜活教材。短短一年多，郭明义的微博粉丝就突破1000万，爱心团队遍布全国17个省市。应该继续精心选树典型，特别是动员群众发现身边的感动、评选身边的好人，引导人们见贤思齐、择善而从。

5、加快我国社会征信系统建设，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。

大学形势与政策论文 第6篇

福建八项重点改革

———推进经济社会发展

内容摘要：福建省政府近日出台了《关于近期推进八项重点改革的意见》。这是由于改革涉及范围很广，系统性、综合性、复杂性不断增强，为保证在重点领域和关键环节取都突破，针对目前发展和改革面临的突破问题，省省政府出在继续推进平潭开发区、厦门综合配套改革、同城化发展、海洋经济发展试点、医药卫生体制改革、金融改革与创新、港口管制体制一体化等改革的基础上，近期要集中力量，重点突破八项重点改革。

关键词：八项，改革。

一、加快水利改革发展

————广泛吸引社会资本投资水利为切实增强水利支撑保障和防灾减灾能力，实现水资源可持续利用，去年初，省委、省政府出台了《贯彻中共中央国务院关于加快水利改革发展决定的实施意见》，全面启动、并向纵深推进我省水利改革发展。

主要从三个方面加快水利改革发展：一是加快水利投融资体制改革，完善省级水利融资平台运作机制，广泛吸引社会资本投资水利，实现水利投入多远化，有效缓解福建省水利投入不足、水利设施薄弱的局面。二是推进水资源管理体制改革和水利工程供水价格改革，促进水资源优化配置，建立有利于节约用水的产业结构调整的睡觉形成机制。三是推动水利工程建设与管理体制和基层水利服务体系改革。

目标是：完善省级水利融资平台运作机制，广泛吸引社会资金投资水利，实现水利投入多元化，有效缓解我省水利投入不足、水利设施薄弱的局面。提出建立健全省级水利融资平台、大力实施“十百千万”工程等2项主要工作内容。

二、创新土地管理方式和管理体制

————土地流转合同签订率年内答40%以上在创新土地管理方式和管理体制方面有两项重点工作。一是推进农村土地承包经营权有序规范流转改革，实现耕地、林地、滩涂、水面以及“四荒”地使用权有序规范流转，抛荒地耕地逐年减少。二十完善节约用地的的体制机制，有效提升福建省土地资源的利用效率和综合利用水平。我省年内将基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证工作，研究出台农村土地承包经营权规范化流转的具体管理办法，建立乡镇土地流转服务平台，全省土地流转合同签订率年内达到40%以上。同时，推广长汀经验，推进水土流失综合治理取得突出成效。

改革目标是：加快构建节约集约用地的长效机制，有效提升我省土地资源的利用效率和综合利用水平。提出完善土地使用标准和指标控制体系、健全土地价格调节机制、改革土地供应方式、建立区域建设用地集约利用评价指标体系、完善农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩政策等5项主要工作内容。

三、深化企业改革发展

—————促进企业做大做强

推进国有企业改革发展方面，通过推动国有企业整合重组、优化国有资本布局、加大省属企业产权化改革步伐，进一步增强国有企业在基础设施领域的控制力，进一步提升在能源、矿产等资源领域的支撑力，进一步发挥在先进制造业领域的带动力，进一步拓展在现代服务业领域的影响力。完成对省级党政机关与所办(属)企业及其管理的经营性资产的脱钩改制。提出研究制订省级所出资企业整合重组方案、优化国有资本布局、加大省属企业产权多元化改革步伐、推动对省级党政机关与所办(属)企业及其管理的经营性资产的脱钩改制等4项主要工作内容。

促进民营企业加快发展，将拓展宽民间投资的领域和范围，落实民营企业在融资、招投标、政府采购等方面的同等待遇;对列入省“百项千亿”重点技术改造计划符合相关条件的民企项目，按购置先进技术设备费的5%优先给予补助；政府培训经费补企业政策向所有民营企业覆盖。构筑增长方式集约化、产业组织合理化、产权结构多元化、企业管理现代化的民营经济发展新格局，形成一批具有知名品牌、核心技术、较强综合实力的大型企业和一批具有持续发展能力和市场竞争优势的产业集群，继续提高民营经济增加值占全省生产总值的比重。提出拓宽民间投资的领域和范围、深入实施我省支持小微企业发展、促进工业稳定增长等政策措施、支持民营企业实施技术改造、支持民营企业加强职工技能培训等4项主要工作内容。

四、开展服务业综合改革

————千人养老机构床位数达到全国平均水平“我省服务业占GDP的比重一直低于全国平均水平，服务业发展水平、发展层次相对较低，但同时也表明，我省加快服务业发展的潜力和空间比较大。服务业发展大有可为，关键在于要有具体的抓手，能够牵一发而动全身。《意见》提出的推进服务业综合改革试点、引导社会资本养老产业是两个重要举措。” 这位负责人表示。

我省将完善促进服务业发展的政策体系，组织实施福州鼓楼区和厦门市国家级服务业综合改革试点，开展省级服务业综合改革试点改革。

《意见》提出的推进服务业综合改革试点、引导社会投资养老产业是两个重要举措。针对福建省每千名老年人拥有养老机构床位数低于全国平均水平的现状，福建省将全麻建设城市社区居家养老服务中心，鼓励民间资本投资养老机构。争取经过3—5年的努力，全省养老床位达16万张以上，其中，各类类型的民办养老服务机构床位数新增5万张以上；每千名老年人拥有养老机构床位达到30张以上，达到全国平均水平。

五、深化科技体制改革

————股权投资企业数明年实现翻番

推进科技创新平台建设主体从高校、科研院所谓主体，转向以企业为主体。完善人才引见、评价、扶持机制，每年引进一批高层次的创新创业人才。力争到2013年全省R&D投入占GDP比重达到1.5%以上，规模以上工业企业中科研机构数量达到1000个。

大力发展股份权投资企业。争取到明年底，股权投资企业数量、管理资金规模、年投入案例和投资额都比2011年翻一番，形成一批在全国有一定影响力和较强竞争力的股权投资企业和股权投资管理企业，使福建省成为全国股权投资业发展较先进的地区之一。

六、深化文化体制机制改革创新

————推动文化大发展大繁荣 加快推进国有经营文化单位改革、着力完善公共文化服务机构、创新推动文化产业发展的工作机制，健全完善文化宏观管理体制，着力构建有利于福建省文化科学发展跨越发展的体制机制。争取在党的十八大召开之前，基本完成文化市场综合执法改革、基本完成有线电视网络整合。同时还将实现全省广播电视有线网络“一省一网、全程全网、互联互通”，探索将农民工纳入城市公共文化服务体系的思路办法等。

七、创新城乡规划建设管理

————让每一寸土地都在规划中 福建上将支持中心城市在城市总体规划编制和财政体制上先行先试，将周边与中心城市发展密切联系的县（市）纳入中心城市统一规划、统一实施；探索县域城乡总体规划编制十点，县规划区范围扩展到行政区。实现村庄规划全覆盖。通过建立完善的城乡规划建设管理体制机制，让每一寸土地都在规划中，每个建设项目都按规划进行，切实提高规划的约束力和执行力。

八、深化行政管理体制改革

————县（市、区）全面建立行政服务中心 福建省将继续深化政府机构改革，探索实行职能有机统一的大部门制；按照服务中心、稳妥调整、审慎推荐的原则，研究推荐福州、南平、龙岩等市行政区划调整工作；深化行政审批制度改革，建立健全新设行政审批事项审核论证机制。

省政府还把建设行政服务中心列为硬任务，提出推进行政审批“三集中”改革，即部门行政审批项目向下一个科室集中，进驻中心审批项目向行政权力网上公布运行系统集中。集中上半年平潭和26个尚未建立行政服务中心的县（市、区）全面建立行政服务中心，全省50%以上的乡镇（街道）建立便民服务中心或便民服务代办点。

这一改革的目标是，优化政府组织结构，健全部门间的协调配合机制。转变政府职能，强化社会管理和公共服务。继续减少和规范行政审批，规范行政行为，创新服务方式，营造零障碍、低成本、高效率的良好投资发展环境。参考文献