旧城乡计生办2011年工作计划

旧城乡计生办2011年工作计划（精选6篇）

旧城乡计生办2011年工作计划 第1篇

旧城乡计生办2011年工作计划

二○一一年，全乡计划生育工作严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定，进一步强化基层基础工作，狠抓薄弱环节，促进工作平衡发展，以人为本，全面开展优质服务，建立和完善计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，实现人口与经济、社会的协调发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会创造良好的人口与计划生育环境。

二○一一年计划生育工作目标是：全乡年末总人口控制在？？人以内，出生人口控制在人以内，人口出生率控制在？？‰以下，人口自然增长率控制在‰以下，计划生育率保持在%上。季度普查率%以上，综合节育率达%以上，统计求实率达到%以上，计划生育合格村达100%以上。全乡计划生育工作争取进入全县先进行列。

为实现上述目标，今年着重抓好以下几方面的工作：

一、进一步加强领导，严格实行计划生育目标管理和一票否决制度

计划生育工作是乡党委、政府考核的重要内容。今年继续将人口出生率、计划生育率、“三结合”等计划生育工作指标纳入全乡经济和社会发展计划，与各村签订责任书，实行目标管理，对计生工作发展后进的村，及时通报批评，限期整改，对年末未完 1

成目标任务，计划生育工作列入后进的三个村，实行一票否决。

二、强化宣传教育，优化计划生育舆论环境

进一步加大对人口、资源、环境三者关系中人口是关键的宣传力度，进一步优化全乡计划生育的社会舆论环境。今年利用一个月时间开展计划生育集中宣传教育月活动，认真落实广大育龄的人口与计划生育“五期”知识教育，印制计划生育宣传单进村入户，采取群众喜闻乐见的形式进行基本国策教育，多渠道搞好计划生育宣传教育工作。

三、夯实基础，全面提高计生工作水平

1、加强村级计生队伍建设。进一步稳定各村计生专干队伍，强化计生专干职责与管理，加强培训，切实提高各村计生干部业务素质。同时，从二○一一年起，实行村计生小组长公开招聘、择优奖惩制度，调动各村计生专干、育龄妇女小组长工作积极性。

2、完善计生报表制度。进一步规范村级基础账卡册的建立管理工作，加强检查督促，做到“月月清”。围绕工作重点，加大平时调查力度和密度，提高对村计生工作指导的针对性、有效性。规范人口统计微机管理，提高工作效率，提高出生人口统计的准确程度。

3、继续加大计划生育工作管理力度。进一步巩固协会整建成果，推广协会“中心户”，积极开展活动。根据新情况，加大对独生子女及其父母的奖励优待力度。加强对后进村的联系，对计生后进村加大工作指导力度，采取行之有效的办法，促进计生后

进村的转化。

4、严格落实季普查普透工作。做好三件事：一是摸清底数，全面掌握各村育龄妇女的基本情况，逐一进行登记造册。二是突出抓好季度检工作，确保上站率达到90%以上。三是兑现奖惩。对各村计生专干、育龄妇女小组长进行目标考核，上站率达到95%以上的，作为评先选优的先决条件。

5、狠抓孕前管理，严厉控制违法生育。以季度服务为龙头，全力做好育龄妇女孕前管理，着重抓好期内措施的落实。

6、强化流动人口管理。乡计生办和各村两级对流动人口签订流出人员生育管理合同，确保一个不漏，外出对象要定期寄回孕检有效证明。同时督促流入人口办理《婚育证明》，接受查验。

7、坚持依法行政，整顿净化生育秩序。严格按照标准审批一胎、二胎，为实现计划生育率奠定基础。同时2011年要继续做好社会抚养费征收工作，要在2010年的基础上，进一步摸清底数，加大工作力度，确保全乡所有政策外生育户的社会抚养费全部征收到位。

四、以人为本，认真做好服务工作

要围绕生育、不育、节育，做好计划生育技术服务和避孕方法的知情选择及生殖健康服务，逐步实现每一个育龄妇女享有基本生殖保健的目标。积极抓好乡服务站、村服务室建设，提高服务水平，确保工作正常开展。乡计生服务站要依法开展技术服务工作和防病治病工作。坚持做好季度“三查”，特别是在“查病”

上要把为育龄妇女服好务的好事办好、实事办实，让人民群众满意。

五、落实政策，完善利益导向

继续组织实施“奖励扶助”制度，完善计划生育利益导向机制，初步实现由“惩罚为主”向“奖惩并举”的转变。一是进一步落实部分独生子女家庭奖励扶助政策，解决后顾之忧；二是深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，综合治理性别比问题；三是巩固“三结合”成果，坚持计划生育工作与发展经济，帮助农民勤劳致富奔小康，建设文明幸福家庭相结合，搞好产业开发、扶贫开发和人口与计划生育相结合工作，继续从政策、项目、措施、资金等方面向计划生育户倾斜，逐步完善相关的社会经济政策，并在落实上下功夫。

旧城乡计生办2011年工作计划 第2篇

2011年我区计生工作，在党委、管委正确领导下，紧扣年初市委、市政府下达的人口和计生工作目标责任状的要求，并围绕我区的中心工作，较好的完成了一年来的工作，现就全年的工作情况总结如下：

一、2011年工作完成情况、1、加强基础设施建设，改善计生服务的硬环境 我区原有服务站室内环境和部分技术设备已不能适应当前的医疗要求，再加上租用房屋到期，致使服务站不能正常服务半年之久，计生办针对计生服务站的现状，建议我区对服务站进行重新建设改造。这个建议马上得到了我区党委、管委的大力支持，在交通便利的原我区后院，利用原有房屋，投资4万余元，对服务站进行了合理科学的设计装修，更新了部分旧设备。装修完全按照最新服务站设计要求进行。经过修建后的服务站达到技术优良、服务优质、管理优质、环境优美，群众满意的服务标准。

2、精心组织安排开展5.29宣传活动

5月29日是“计生宣传日”根据市计生局的通知要求，我们计生办进行了精心组织和部署。此次宣传动用宣传车一辆，宣传展示板2块，发放宣传资料1000余份，发放避孕药具300余盒，张贴悬挂标语30余条，受教育群众400人次，走访贫困母亲34人，走访资金10，200元。这一活动

受到了广大群众的拥护和欢迎。

3、加强培训，提升工作服务水平

7月16日—17日，举办了社区计生专干和中心户长培训班，来自全区14个社区，69名计生专干和中心户长进行了业务学习。本次培训有计生办相关业务工作人员，分别就计生工作的法律法规、宣传教育、财务统计、科技知识及药具管理等五大方面知识进行了讲解。通过学习使广大计生专干明确了计生职责，提高了业务素质，提升服务水平，从而使计生专干能够更好的胜任自己的岗位，为新时期计生工作奠定基础。

4、结合实际，认真抓好“三情”普查工作

“三情”普查工作是计生工作一项重要工作，既是稳定低生育水平控制出生人口数量的有效途径，也是提高计划生育优质服务能力，提升育龄妇女生殖健康水平的重要举措。七月份我区计生办开展了此次生殖健康普查工作，此次普查抽调服务站三名同志，特聘两名工作经验丰富的职业医师，组成了一支技术过硬的医疗服务队伍。这次普查较往年在服务范围和质量上有了大幅度的扩大和提高。普查范围包括妇科、内科、B超、心电、乳腺等，查出有病的群众就地解决给与治疗，不能就地解决的可以持专制的优惠卡到指定的医院享受优惠的治疗。而且为这次受查群众，建立生殖健康档案，使受查群众的健康状况得到了更快、更好、更便捷的跟

踪服务。利用半个月时间对全区4000余名育龄妇女进行了一次系统免费健康普查，此次普查收到了全所未有的良好效果，普查率达85%以上，广大育龄妇女真正享受到高质量的生殖健康服务，也为全市其他镇区生殖健康普查工作树立了标杆。

5、进一步完善基础设施、推进阵地建设标准化 今年，在2010年基础上，继续抓好村级计划生育服务阵地建设，使所有社区实现阵地标准化，进一步完善规范基层卡、册、档案、宣传图版、展示柜，做到了统一模式、同一内容、统一标准。

6、以“暖家惠民”工程为原则，开展家庭健康指导活动

以素质教育为核心，以改善婴幼儿生存环境、养育环境和教育环境为途径，我区服务站三名同志8月15日—25日深入各社区进行了0—3周岁婴幼儿早期教育培训工作。这次培训加强了对婴幼儿孕、生、养、育、教，知识的社会化宣传，全面提高了婴幼儿早期生存质量和持续发展能力，创新少生优生、优育、优教的工作模式。

二、存在的问题

1、部分社区计生工作人综合素质不高

2、部分群众计生政策、法规意识不强

3、个别社区计生基础工作不健全，卡、册、账不完善。

三、下一年工作打算

1、在全区上下认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神。

2认真落实目标责任，健全计生网络建设，保证各种资金及时到位，专款专用。报纸村级队伍稳定。

3、继续进行妇女专干业务知识培训和新婚待孕妇女进行出生婴儿缺陷知识培训。

4、深入开展“关爱女孩”、“关爱母亲”、“暖家惠民”、等活动。

5、充分利用广播、有线电视、宣传单、板报等各种媒介，加大计生法规政策宣传。

6、即时掌握流动人口的增减情况，让流动人口也能享受到与当地居民同样的服务。

7、继续做好生殖健康普查工作，对查出身体有疾病群众进行跟踪服务。

以上是2011年工作完成情况，存在的问题及下一年工作打算，在以后的工作中，继续努力工作、开拓创新、求实进取。把我区计生工作推向深入，为我区的经济建设创造良好的人口环境。

旧城乡计生办2011年工作计划 第3篇

国家卫生计生委主任、党组书记李斌出席会议并讲话。

李斌主任指出, 要从战略全局的高度充分认识做好城乡医院对口支援工作的重要意义, 做到全覆盖、抓重点、建机制、重实效。近期重点做好4项工作。

——认真落实城乡医院对口支援3年工作方案。一是实现对口支援县 (市) 行政区划全覆盖。城市三级医院获得国家临床重点专科建设项目的科室, 至少要帮助1所受援县级医院建设相应的临床重点专科。二是加强二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院, “抓两头、带中间”。三是从国家县级公立医院综合改革试点县医院中遴选500家县医院, 开展综合能力提升试点工作。

——建立城市医师下基层新机制。一是城市三级医院医师在晋升中级职称和高级职称前, 要到县级医院连续服务满半年, 作为职称评定的必要条件。二是县级医院青年医师在晋升中级职称前, 要到乡镇卫生院累计服务满1年。三是建立城市医师下基层激励机制。四是强化县级医院骨干医师培训。五是与全科医生特设岗位计划试点工作相结合。

——加大对中西部和贫困地区的支持力度。东部地区的医院要承担一定的支援西部地区医院的任务。逐步将国家卫生计生委属 (管) 医院、国家卫生应急队伍全部纳入国家医疗队开展定期的巡回医疗。

——利用远程医疗服务开展对口支援。积极推动远程医疗服务的发展, 将远程医疗服务体系建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划, 充分发挥远程医疗服务在对口支援中的作用。

会议发布的《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》提出, 到2015年, 我国要实现城市三级医院对口支援县医院全覆盖, 加强二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院;从今年开始, 利用3年时间, 在500所县医院开展县医院综合能力提升活动。到2020年, 我国30万人口以上的县 (市) 至少有一所医院达到二级甲等水平。

《意见》提出, 每个县 (市) 均要有一所县医院与城市三级医院建立稳定的对口支援关系, 实现对口支援县 (市) 行政区划全覆盖。派驻医师在县医院要出门诊、管病床、做手术、带教学, 担任相应科室负责人参与管理, 加强近3年外转率排名前5位的临床重点专科建设。城市三级医院获得国家临床重点专科建设项目的科室, 要帮助至少1所受援县医院建设相应的临床重点专科, 建设情况纳入国家临床重点专科建设项目评估重要指标。

《意见》提出, 加强二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院, 原则上中心乡镇卫生院由市级医院进行对口支援, 每县每年2所;乡镇卫生院由县级医院对口支援, 每县每年4所, 帮助受援中心乡镇卫生院重点建设1-2个特色专科, 培育至少3项适宜技术。建立城市三级医院医师到县医院服务制度、县级医院青年医师到乡镇卫生院服务制度、城市医师下基层激励机制。

旧城乡计生办2011年工作计划 第4篇

【关键词】计划生育；统筹城乡；发展；思考

一、涪城区人口与经济社会发展变化

涪城区位于四川西北部，幅员面积597平方公里，辖12个乡镇、5个街道办事处，2014年末总人口71.03万人，流入人口18.4万人，2014年国民生产总值达到587亿元。研究涪城区实行计划生育来人口与经济社会发展的变化特点，对于推进西部地区人口与经济社会协调发展具有积极意义。

1、人口再生产类型实现了历史性转变。1980年，中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子，标志着我国人口发展进入了有序控制的新阶段。30年来，全区人口再生产类型实现了从高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口出生率由1980年的33.13‰下降到 6.1‰，人口自然增长率由30.1‰降至2.3‰，妇女总和生育率由第三次人口普查（1982年）的2.08降到第五次人口普查（2000年）的1.20，实行计划生育政策以来，全区累计少生人口30万人[1]。

2、全社会对人口问题的认识不断深化。执行计划生育政策以来，涪城区内社会各界，对搞好人口工作做到人口发展有计划形成共识，特别是在控制人口过快增长如何处理好人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展；解决人口问题不仅应关注数量，还应强调提高人口素质，实现人的全面发展；人们的婚育观念、养老观念的转变状况，已成为全社会关注的焦点。

3、控制人口过快增长有效缓解了对经济社会发展的压力。一是缓解了人口增长对经济社会发展的压力。执行计划生育政策以来，涪城区少生30万人，以每个孩子需要国家在教育、卫生、交通、环保等社会公共事业方面投资1.5万元计算，可为国家节省资金45亿元。农村和城市抚养1个孩子到16岁，按全国的平均水平，每个孩子需抚养费2.2万元计算，可为家庭节约抚育费66亿元，有效缓解了人口对资源环境和经济社会发展的压力。二是缓解了人口与资源的矛盾，提供了良好的生存环境。按2005年的统计口径，人均土地为5.68 亩，人均耕地为0.78亩。如果不实行计划生育，那么，人均土地为3.22亩，人均耕地为0.44亩。都远远低于世界的平均水平，特别是人均耕地已大大低于联合国粮农组织确立的人均0.8亩的警界线[2]、[3]。同时减少了水、电、气资源的消耗，减少了二氧化碳的排放，为建设资源节约型、环境友好型社会做出了贡献。三是达到了小康生活水平、保障了社会和谐稳定。按2005年的统计口径，全区人均粮食408.8公斤。如果不实行计划生育，人均粮食只有231.6公斤，比现有人均量减少177.2公斤，人均400公斤的温饱线根本无法保证，将会使基本达到小康水平的时间推迟若干年[3]。四是提高了人均经济占有量，增加了社会积累。2014年，全区国内生产总值为587亿元，财政总收入为58.32亿元，人均GDP为8.2万元。如果不少生30万人，人均GDP就只有5.87万元[4]。

4、人口素质状况明显改善。涪城区从2000年开始，全面加强提高出生人口素质工作，开展以“五期教育”为品牌的人口素质教育，大力实施出生缺陷干预工程和优生优育优教工程，减少了出生缺陷婴儿出生率，出生缺陷发生率由1990年17%降至2014年的6%。贫困人口大幅度减少，妇女地位显著提高。

5、人口计生工作方法发生了明显变化。一是在指导思想方面，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路，对人口和计划生育工作重要地位和作用的认识得到高层深化，这就是必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。二是在法制建设方面，全面贯彻以《中国人口与计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》为代表的人口计生法规体系，进入了依法行政、正确执法、文明执法的新阶段。三是在工作职能方面，实现了人口和计划生育职能拓展，人口和计划生育系统的综合协调能力进一步加强。四是在主要任务方面，坚持稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题取得新成效。五是在工作思路和工作方法方面，实现了由单纯控制人口数量向稳定低生育水平，统筹解决人口问题转变；由单一的行政制约为主向“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制转变；由计生部门抓计生向政府主导、部门配合、齐抓共管转变；由行政处罚为主向同时注重利益导向和政策推动转变；由过去的“一安二扎”强制手术向避孕节育知情选择转变；由单纯计生技术服务向避孕节育、生殖健康、优生倡导为主要内容的优质服务转变。

二、人口与经济社会发展面临的形势与挑战

1、稳定低生育水平任务依然艰巨。根据预测，我国人口在未来30年还将净增2亿人左右，我国的人口峰值在2045年将达到16亿人[5]。“十二五”期间，除仍然存在群众生育意愿与现行生育政策的矛盾外，生育旺盛期妇女和生育峰值年龄的妇女将达到最大规模，夫妻双方为独生子女、符合照顾生育二孩的家庭将继续增加，政策内水平将有所提高，以及流动人口出生婴儿增多、特殊人群超生抬头等因素，已渐进入第四次生育高峰期。

2、流动人口逐年增多。涪城区是绵阳科技城主城区，随着经济的发展，流入人口不断增加，远大于流出人口。从2006年流入人口13万人，流出人口1.9万人，到2014流入人口达到21万人，流出人口3.2万人[6]。同时，城乡统筹步伐的加快，城镇化率不断提高，区内各乡镇流入城区的比例不断增大，如此规模庞大的流动人口聚集，对人口规划和人口服务管理提出了更大的挑战，流动人口的计划生育服务与管理成为涪城区人口和计划生育工作的难点和重点。

3、人口素质亟待提高。一是人口健康素质影响明显，从国家层面看，我国每年约有20-30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80-120万，约占每年出生人口总数的4-6%[5]。涪城区统计数据显示，农村已婚育龄妇女患有各类妇科疾病的比例高达38%[6]。二是科学文化素质不高，农村劳动年龄人口小学及以下文化程度的比例高达47.6%。重学历教育轻劳动技能培训问题突出。三是道德素质不高，部分人群失去信仰、理想支撑，道德失范，诚信缺失，社会责任感缺乏。人口素质问题影响了社会的文明与和谐、资源利用效率和国家的综合竞争能力。

4、老龄化问题将更加突出。65岁以上的老年人将大幅增加，到2015年将增加到12万人；老年系数也将大幅提高，到2015年将达到11.57；主劳动年龄人口将减少，到2015年将减少到6万人[7]；社会抚养比将大幅度升高，到2015年社会抚养比将增加到31.26，老龄化问题将更加突出。

涪城区“十二五”期间人口年龄结构预测表

5、人口计生工作新问题亟待解决。在人口发展呈现更加复杂局面的同时，人口计生事业面临着新的问题。一是统筹解决人口问题的局面尚未真正形成。人口问题事关经济社会发展的大局，必须统筹协调，综合治理，但国家和地方政府在出台事关人口问题的社会保障和公共服务政策方面，在出生人口性别比治理、流动人口服务与管理、违法生育查处等方面的政策还不够完善，综合治理人口问题的格局没有真正形成。二是人口计生管理服务措施跟不上群众需求。坚持以人为本促进人的全面发展是人口计生工作的新理念。但新的法制措施尚不健全，行政措施相对弱化，基层工作缺乏必要的手段。县乡计生技术人员缺乏，技术设施陈旧，无法满足群众需求，急需要提升人口计生队伍职业化建设，急需要技术服务队伍综合能力的转型升级。三是计划生育利益导向机制效能作用不明显。关注民生解决民生问题是党和政府的重大决策。但大多数民生普惠政策没有与计划生育政策衔接，计生奖励优惠政策的效能作用被弱化，计生家庭得到的实惠不明显，统筹兼顾计生家庭利益难度大。如独生子女父母奖励金设定标准低，政策滞后，其奖励金额是上世纪80年代初的标准5元钱，现在已经过了二三十年，仍然是5元钱，广大群众体会不到实行计划生育带来的奖励。又如奖励扶助金起始享受年龄“女性年满58周岁，男性年满60周岁”领取，享受年龄太晚，等待时间过长，且受奖面窄，没有在群众中产生广泛的奖励效应。四是社会保障机制不能适应人口发展新形势。随着经济社会发展和城镇化进程加快，农村人户分离、空巢家庭、留守儿童等新问题日益增多，家庭呈现小型化、分散化、多样化，传统家庭功能弱化，婚育养老问题日益突出，国家及地方普惠政策与计划生育利益导向政策脱节，急需要建立完善更加有效的社会保障机制。五是人口计生经费投入不足。“十一五”期间，地方财政对计生事业的投入有较大幅度的增长，但由于实际总量少，与人口计生工作的实际需要相比，仍然存在较大差距。人口计生事业经费增长幅度远远低于其它社会公共事业经费的增长幅度，财政投入不足与事业快速发展之间的矛盾已成为制约人口计生亊业发展的瓶颈因素之一。

三、新时期加快人口计生工作发展的几点建议

人口问题关系经济社会发展大局，人口和计划生育工作在经济社会发展中始终处于基础性地位，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。

1、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路

（1）坚持基本国策，稳定低生育水平。人口多、底子薄、人均资源相对不足、经济社会发展不均衡仍是我国的基本国情。解决人口问题必须把握基本国情，把稳定低生育水平作为当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务。坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行现行生育政策，坚持农村抓村组、城镇抓社区的工作思路，把农村和流动人口作为稳定低生育水平的重中之重。

（2）建立人口与发展综合决策机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，加强高层倡导，确保党委政府认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，把人口问题纳入整体和区域发展战略规划。充分调动各方面的积极性，努力形成党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的格局，共同推动人口问题的统筹解决。

（3）统筹经济社会资源，促进人口均衡发展。人口均衡包括资源、环境、经济社会发展与人口规模均衡；人口规模与人口结构均衡；生育政策与生育意愿均衡等。统筹经济社会资源，促进资源环境和经济社会与人口全面协调、可持续发展，建设“人口均衡型、资源节约型、环境友好型”社会，是“十二五”经济社会发展的战略目标。制定更加有利于人口与经济社会发展的政策，促进人口长期均衡发展以及人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，促进人口大国向人力资源强国转变。

（4）坚持以人为本的理念，加强调控机制建设。一是要全面落实农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励、计划生育家庭特别扶助政策。加强人口与社会公共政策研究，加强惠民政策与计划生育奖励优惠政策相衔接，尤其注重城镇医保、新农保、新农合等制度与计划生育优先优惠政策的衔接，进一步提高计划生育家庭优先优惠享受惠民政策的水平。二是要创新奖励机制。从计划生育家庭优先优惠政策制定上，充分考虑解决独生子女家庭养老防老措施，把群众从依赖家庭、依赖子女养老防老向依靠社会公共福利和人口公共福利转变，如建立完善的“奖、保、优、扶、免、补”计划生育利益导向体系，着重加强人口养老保险与社会养老保险双重利益导向政策的推进。三要加快推进社会养老托老机构建设，解决独生子女家庭“二一四八”现象的现实社会问题。四要加强特别扶助家庭关爱，建立特扶与低保双重关爱机制，使他们生活得有尊严、有幸福。

2、加强基层基础建设，提高人口计生服务能力。

一是加强人口和计划生育公共服务网络体系建设。大力推进人口和计划生育服务体系建设，将计划生育技术服务机构纳入社会事业发展的总体规划，提高技术装备水平和服务能力。突出计划生育特色，坚持服务机构公益性质，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等职能，增强可持续发展能力，建立满足事业发展需要的人口和计划生育服务体系，促进基本公共服务均等化。二是建立完善人口计生综合协调机制。坚持把流动人口计划生育服务管理纳入城乡公共服务管理范畴，完善统筹协调、综合治理机制，强化系统内和部门间的统筹协调，保障流动人口计划生育工作机构、人员、经费、责任到位。进一步完善人口计生综合治理成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效统评的工作机制。加强人口计生部门与公安、工商、人保、建设、卫生、民政等部门的交流协作，建立协调一致、密切配合的工作格局。建立部门和系统内区域间流动人口信息互通共享机制，掌握人口流动规律和婚育变动规律，为政府决策提供科学依据。三是进一步推进计划生育基层群众自治。在基层建设村民自治活动中，加强计划生育村（居）民自治工作规范。全面推行计划生育村务公开，切实保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。四是加强人口计生队伍建设。稳定基层人口和计划生育工作机构队伍，提高乡村计生专干和技术服务人员的工作能力，建设一支以社会管理和公共服务为特征的高素质、职业化、专业化的人口计生队伍，促进人口计生公共服务管理体系建设。五是大力推进计划生育优质服务活动。避孕节育、生殖健康、优生优育、婴幼儿早期教育是人口工作优质服务几个重点环节，各级党委、政府要将生育关怀、生殖健康纳入社会公共服务管理，制定具体措施为全面开展计划生育优质服务提供保障。六是建立完善人口计生事业发展的经费保障机制。要进一步建立和完善以公共财政投入为主体的、稳定增长的人口计生投入保障机制，确保计划生育经常性工作、免费技术服务基本项目、法定的各项奖励优惠政策、县乡服务网络和队伍建设所需经费落实到位。七是坚持实行人口计生目标管理责任制。建立健全严格的目标考核制度和领导责任追究制度，严格实行计划生育“一票否决”，形成党政主要领导负总责，分管领导负实责，领导班子负全责，一级抓一级，层层抓落实的人口目标管理格局。

参考文献：

[1]涪城区人口计生局.《基本国策参读》.2009，2

[2]黄云.绵阳计划生育36年少生人口426万为社会节省资金1576亿元.绵阳日报2007，2

[3]绵阳市统计局.绵阳市年鉴.2008

[4]涪城区统计局.涪城区年鉴.2006

[5]国家人口发展战略研究课题组.国家人口发展战略研究报告.人口研究.2007，2

[6]涪城区人口计生局.人口统计年报.2009，2

箐门乡计生办2011年工作总结 第5篇

2011，我乡的计划生育工作，在乡党委政府的正确领导和在县计生局的具体指导下，认真学习和实施《人口与计划生育法》，以“两降一升”为抓手，经过全体计生专业队伍人员的共同努力和各单位各部门的密切配合，取得了一定成绩。但是也存在一些问题。现将全年工作总结如下：

一、加强了对计生工作的领导

2011，乡党委、政府对计划生育工作高度重视，实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，乡党政一把手和党政分管领导联系一个计划生育示范村。充实计生作业队伍人员。建立健全各项规章制度，使我乡计划生育工作形成了各单位、各部门齐抓共管的良好局面。

二、目标任务的完成情况

2011我乡总人数6484人，其中流动人口2127人，常住人口4357人；育龄妇女928人，已婚育龄妇女785人。全年共新生人口47人，其中男24人，女23人，共完成手术93例，其中结扎54例，上环39例。

三、围绕以上目标，做了以下工作

（一）、强化人口目标管理，认真实施人口计划 根据县委、县政府下达的目标和任务，对已婚育 龄妇女进行认真排查，对应计生对象进行张榜公布，核实无误后，报县计生局审批，并对符合政策生育对象进行有效管理，保证人口目标的实现。

（二）、加强对专业队伍人员的管理和培训 乡党委、政府调整和充实了作业队伍人员，乡计生办对专业人员及村计划生育专干组织业务训三期，66人次，对计生报表及统计业务进行了培训，提高了专业队伍人员的素质。

（三）、加强了对计生法律法规的宣传

根据县委的安排，定期进行宣传教育活动，全年书写大小标语100余条幅，出黑板报四期，墙报12期，加强对计生法律、法规的宣传，掀起了学法、懂法、守法的热潮，提高了广大人民群众的法律意识。

（四）、强化法律意识，严格依法行政

乡专业队伍全体人员进行定期法律、法规学习四期，参加人数80余人次，还组织参加县法制办举办的行政执法培训班一次6人，使专业队伍人员能熟练运用计生法律、法规，并在工作中严格依法行政，全年未发生计生恶性事件，加强了和人民群众的联系，（五）认真组织了一年四次的妇检工作

全年四次应妇检人数2225人次，已检2124人次，妇检率达96%以上，在妇检工作中，杜绝了假妇检假外流等 现象，严格把好妇检关，查出计划外怀孕25例，落实补救措施25人次，使我乡的符合政策生育率达100%。

（六）、全面实现村民自治

全乡8个行政村，2011，按法定程序实施了村民自治工作，经过了一年的工作，各村计划生育村民自治委员工作运转正常，各村育龄自管小组长真正发挥了作用，使广大人民群众能自我管理、自我服务、自我约束和自我监督，促进了计生工作的转轨变型。

（七）、以优质服务为载体，开展妇科病的普查普治工作。

根据省制定的优质服务26条标准及金人计字3号文件精神，认真开展优质服务工作，向全乡人民群众发放宣传资料1000余份，向人民群众宣传避孕节育、优生优育知识及计划生育法律法规，结合一年四次妇检，认真开展妇科病的普查普治工作，全年妇科病普查1660人次，查出妇科病48人次，免费进行微波治疗28人次，转诊13人，真正促进了计生工作的跨越式发展。

（八）、加强对流动人口的管理

根据我乡实际，由于边远贫穷，流出人口多，流动人口的计划生育管理是我乡的重点，为此，充分发挥各部门的作用，按照“八个一”的管理模式，对流动人口进行有效管理，全乡流动人口2127人，其中以婚育龄妇女461 人，除对在家已婚育龄妇女进行妇检外，还对县内流动的已婚育龄妇女进行有效的跟踪管理，杜绝了政策外生育。

四、认真开展“三结合”工作

对农村独生子女户和放弃二孩生育户进行了奖励，全乡共发放奖励资金300000元，受到人们的欢迎。

五、2012计生工作的打算

（一）、加强计生专业队伍的培训，努力提高业务素质。

（二）、加强政策、法律、法规的学习，提高计生干部法律水平，严格依法行政，文明执法，以优质服务为载体，努力打造计生工作的良好环境。

（三）、加强计划生育的过程管理，坚决杜绝政策外生育，保证目标的实现。

总之，我乡2011的人口和计划生育工作，取得了一定的成绩，但也存在不少问题，特别是计生站的改扩建工作尚未完成，严重影响工作的开展，不足之处，力争在2012努力赶上来，为人口和计划生育工作做出贡献。

箐门乡人口和计划生育办公室

2011年计生工作计划 第6篇

（一）进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。落实领导计划生育联点制度，并坚持定期下社区专题调研，切实做到常抓不懈。各社区主要领导要把计生工作放在重要的位置，下大力气抓好计生工作，要形成居民自治、群防群管的计生工作格局。各相关部门要严格履行法定职责，进一步加大对人口计生工作的支持和配合力度，特别在信息互通、宣传教育、联合执法等方面要通力合作，进一步营造齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作工作营造良好的舆论氛围。要精心组织主题宣传活动，利用“5.29”、“7.11”等重大节日的重点工作，实行街道、社区二级联动。继续开展婚育文化阵地建设，营造宣传教育大环境。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。

（三）进一步突出难点工作。要切实加强孕前管理，杜绝政策内出生的漏报。进一步加大物业住宅小区及购房迁入户和出生申报等计生信息登记问题，防止漏管对象，造成政策外生育的严重隐患。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地，做好委托管理和双向服务工作，对重

点对象，要落实专人责任包干制度、定期联系制度，杜绝管理漏洞。

（四）进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。加强以能力建设为核心建设，加强业务能力、执政能力建设，搞好基层计生行政管理、群众工作干部的教育培训，大力开展岗位练兵，强化岗位目标责任考核，不断提高街道、社区计生干部的业务水平和管理能力；开展“创先争优活动”，实行绩效奖励制度，实行末位淘汰制，形成学先进、比先进、赶先进的良好行业风气，打造一支精通技术服务、宣传咨询、信息工作和家庭服务的基层人口计生职业化队伍。