困难党员帮扶制度

困难党员帮扶制度（精选9篇）

困难党员帮扶制度 第1篇

2010

党员“一帮一”帮扶救助困难信访人员制度

为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定党员“一帮一”帮扶救助困难信访人员制度。

一、目的意义

由于受各种主客观原因的制约，有一部分信访人员存在一定的工作生活困难。建立困难党员“一帮一”帮扶救助困难制度，帮助困难党员解决困难，是实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。

二、帮扶对象

本单位在职职工、离退休人员、工伤残人员、工病亡遗属中，因病、因灾、因紧急情况等造成暂时生活困难的低收入上访人员。主要包括：

（一）信访人诉求合理或部分合理，但赔偿或补偿主体难以落实，家庭生活确有困难的；

（二）信访人或家庭其他成员患有严重疾病，且家庭经济条件承担不了必需治疗费用的；

（三）因事故或灾害等突发因素导致信访人残疾或生活不能自理，赔偿未能落实且生活特别困难的；

（四）企业破产或解散，解决信访事项的责任主体消失，信访人

家庭生活特别困难的；

（五）信访人反映的问题因相关政策缺失，处于“于法无据，于情有理”境况，且通过实施帮扶救助，能够达到息诉罢访的；

（六）因时间跨度长、涉及单位多、情况复杂、责任主体难以划分，信访人所反映的问题长期未能解决且生活困难的；

（七）信访事项已作终结处理，生活确实困难的；

（八）其他需要实施帮扶救助的。

党员帮扶救助的内容和方式

（一）经济帮扶。包括生活救助、就学救助、医疗救助等。救助的方式可以根据信访人对某方面事项的专一诉求，采用一次性救助方式，解决生活中遇到的实际困难；也可以根据信访人的实际情况，实施间断性救助，实现信访人息诉罢访。

（二）应急救助。对因突发疾病、自然灾害、意外事故等不可抗拒因素，造成信访人生活出现较大困难，陷入贫困的，可采用应急救助的方式进行帮扶，帮助他们稳定情绪，树立战胜困难的信心，解决突然遇到的实际困难。

（三）灵活救助。因历史遗留、政策缺失或政策滞后等原因造成信访案件久拖不决的，可根据信访人的实际困难，采取法律援助等灵活机动的帮扶救助方式予以帮扶。

（四）走访慰问。坚持重大节日前夕到生活困难的信访人家中进行慰问，送去党和企业的温暖；定期、不定期的到结对的信访人家中走访、谈心，了解帮扶情况，加强沟通交流，掌握信访人的思想动态，防止和减少上访事件的发生。

（五）咨询服务。包括向信访人宣讲国家、地方和企业有关劳动、社保、低保、再就业、社会救济、就业培训等方面的政策，争得信访人的理解；为信访人提供服务，帮助他们办理各种社会救助手续，使他们能尽快享受到政策扶持。

四、关怀帮扶措施

1、摸清情况。困难的致困原因各不相同，党总支专门组织有关人员，对本支部内困难上访人员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。

2、建档立册。党总支将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难上访人员的计划，统筹安排。

3、落实责任。党总支为本支部困难党员帮扶责任，要认真落实责任，采取切实有效措施，确保困难上访人员帮扶工作在本支部得到全面落实。对需要帮扶的上访人员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。

2011年1月20日

困难党员帮扶制度 第2篇

大型区社区党员联系困难群众结对帮扶制度 结对帮扶要切实做到“四个一”。即：社区在职党员干部第人至少有一个特困家庭作为结对帮扶对象；党员上门看望特困家庭每半年至少一次；党员每年给特困户家庭送温暖至少一次；党员为每个特困户家庭在生活、就业等方面至少解决一个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与困难党员的结对帮扶活动。

困难党员帮扶制度 第3篇

案例一, 2010级国际金融专业女生柳某, 广东河源人, 性格文静, 喜欢动漫。其父母亲均为中学教师, 对孩子要求严格。该生大学入学前入党, 曾获得河源市优秀学生干部等荣誉称号。从大一到大三, 共有十一门不及格, 三门重修。案例二, 2010级国际金融专业转专业男生邹某, 河南人, 沉默少言;较少与同学或者老师交流。她按照父母的意愿转专业到金融系来, 但自己想做与心理相关的行业, 喜欢之前的专业, 想从事心理咨询师或者教师等行业。该生上课出勤率较低, 从大一到大三, 共有五门不及格, 三门重修。

2 学习困难学生的定义和分类

学习困难学生, 与成绩特别优秀的学生相比, 是指在家庭、社会、学校等多方面、多层次因素影响下, 学生的学习态度不够端正, 学习动力不足, 学习行为散漫, 对学习的时间精力投入较少, 往往导致多门不及格。成绩单不理想有各种各样的原因, 本文中所论述的“学习困难生”, 排除天资因素的学习困难生。

每次期末成绩出来后, 辅导员找学生谈话、分析原因、寻找解决的策略, 几年工作下来笔者深刻地意识到, 只有未雨绸缪才能始终占据主动权。有的放矢, 是我们工作成功的开始, 为更好地开展工作, 可以把学习困难学生分为如下几种类型:

2.1 适应性障碍, 情绪影响学习。

刚从高中踏入大学的学生们都将面临一个重要的转折点, 他们面对同样的起点和冲击。大学主动式的学习生活模式与高中的被动式学习生活模式有很大的区别, 如自主选课、选择性地参加社团活动等, 部分同学也因此顺从主观快乐原则以及某些外界因素关于利我因素, 开始浑浑噩噩的大学生活。每一位新生在刚开始相对比较认真, 慢慢地纷纷在课堂上玩手机, 更有甚者是不去上课, 把复习的时间集中安排在考试前两周。短短几天时间把十多门功课消化好并面对考试, 难免会出现囫囵吞枣的情况, 那些非常适应高中老师划重点、重复做例题题海战术的学生便会更加被动。这部分同学, 在新的学习模式里面无法很好的适应, 导致他们无法自主去适应大学的自主学习模式。与此同时, 还有一部分同学因怀念以前的学习生活模式、怀念在家里中学的日子、以前的老师、同学, 以至于郁郁寡欢, 更有甚者终日无法抽离抑郁低落的情绪, 根本无法专心学习。

2.2 对成绩不重视。

大学生对学习成绩的忽视, 主要来自于高中时接受对大学的认识与在读大学期间对大学认识的冲突。为了高三的学生可以更专心地面对高考、发挥他们的积极性, 无论是家长和老师, 经常用“上大学了就会很自由”的意识去加强他们学习的自觉性和主动性, 如常见的话语有:“大学之后可以随便玩、大学之后就不用天天去上课、大学只需60分就可以毕业”等。高中老师与家长不自觉的、无意识的强化, 让学生进入大学之后便不自觉松懈下来;加上部分师兄师姐的言传身教, 他们更加信奉这种自由的学习生活。没有学习成绩的束缚, 他们可以肆无忌惮地直接缺课去做自己想做的事情, 直接忽视学习和成绩。而缺课往往是成绩不好的起源, 重点难点都没有办法自己去把握, 单纯靠课件或自学, 需要一定的专业知识基础。

2.3 家长对离家远的孩子鞭长莫及。

此类学生在家长眼中往往属于很听话、没有主见的孩子。大学的自由奔放释放了一直被紧锁的他们, 他们时刻被鼓励说出自己的想法, 做自己想做的事情, 之前一直压抑在心中不敢说出口的行为便会出现。如, 高中成绩一直很好、高考成绩超过重点线外省学生, 因没试过不及格, 直接有一门课的考试上交空白卷, 最后有三门课不及格。这类学生的家长都会有一个共同的特点, 当电话通知他们孩子的成绩单时, 他们都表示无法相信自己的孩子会出现多门不及格, 这与学生的成长环境也是息息相关的。单纯的与这类学生谈话一般很难达到理想的效果, 让家长回到参与关注孩子的学习生活中来, 才能让此类学生在大学生活的自由与约束之间找到一个适当的平衡点。

2.4 金钥匙让他们毫无目标, 60分万岁。

每个班都会有几名学生从大学入学之后就不用担心就业问题的学生, 他们家庭往往有一定社会资源, 允许他们在能力范围内有自己的选择。与那些要通过成绩、工作证明自己实力的农村刻苦的孩子来说, 他们几乎没有就业压力。加上对自己没要求, 他们随心所欲地做自己想做的事情, 打游戏、上网, 他们在校只有一个目标:顺利毕业, 因此对成绩的要求基本停留在60分而已。

2.5 叠加性或者继发性。

学习成绩上不去, 有时候原因是多方面的, 有时候是相互影响的, 如可能是各方面原因叠加在一起产生或者由甲原因引起乙原因等。

根据以上分析, 案例一柳某大学前乖巧、顺从父母要求好好学习, 压抑内在真实的自我, 又因身边的人都上了大学之后花大量时间沉迷动漫, 忽视学习和成绩, 导致出现多门不及格。而案例中的邹某因离家远的缘故, 其父母对其教育和管理有心无力, 又因专业不是学生自己所喜欢, 导致积极性降低, 无心学习新专业的课程。又因家里有亲戚有银行的行业背景, 学生认为主要能毕业就可以了, 没有必要好好学习。以上两个案例, 都是由于两种或者两种以上原因导致成绩的不理想, 而这些原因又是相互影响加强。

3 党员帮扶困难学生的基本模式

学生党员是辅导员进行班级管理过程中的左右手, 他们时刻严格要求自己, 以党员的先锋模范作用带动班级;因党员的忠诚和严谨而成为我们辅导员可以依赖的助手。根据以上分析, 初步建立的党员帮扶模式如下:

3.1 以班级同班的党员实行有效的观察了解并如实反映。

如, 案例中两名学生的爱好以及性格特征, 都需要提前做好资料的收集和归纳, 对我们接下来有针对性地制定帮扶方案有着基础性的作用。

3.2 与班级党员们一起讨论, 制定班级学习困难学生的帮扶方案。

根据困难学生的具体情况, 出现成绩不理想的原因, 因地制宜, 初步确定关注重点对象以及对应的帮扶方案。

3.3 挑选适合的党员执行方案。

以“一帮一”、“一带一”为基本单位, 从学习、生活等各方面入手, 执行的过程既要自然又有效。

3.4 建立全方位评价体系, 及时灵活调整方向和策略, 提高帮扶的科学有效性。

建立辅导员、班主任、班委、宿舍长等四级评价体系, 及时调整帮扶方案, 有的放矢。

在以上帮扶模式四个步骤的作用下, 以上两名学生都有不同程度的进步, 她们学习积极性慢慢提升, 从被动学习到主动学习, 不及格科目基本补考及格, 重修科目数逐渐减少。

4 党员帮扶困难学生模式的意义和启示

构建高校学生党员帮扶机制是落实科学发展观、实现党内和谐、发挥大学生党员先进性的必然要求。良好的学风是各高校长久地保持鲜活生命力的重要因素, 充分发挥学生党员的先锋作用有助于校园良好学风的形成。针对高校学生学习困难学生产生的原因, 在兼顾党员的帮扶机制、积极建设好基层党组织的同时配合学院做好教学质量年学风建设工作的相关要求, 启动学生党员对学习困难学生进行以班级为单位的帮扶工作, 从了解分析学习困难的原因到学习跟进的方案等入手, 采取多种有针对性的帮扶措施, 为构建和谐优秀的基层党组织做好坚实基础。在实行帮扶模式运行的实践中可以得到如下几点启示:

(1) 学习困难学生这个群体不容忽视, 对学习困难学生的帮扶是持久战, 需要足够的耐心和细致。 (2) 对学习困难学生的各个击破, 需要依赖学生党员实行多层次、多维度的尝试, 必须建立评价体系, 保证帮扶模式的灵活运转。 (3) 学生党员在对学习困难学生实行帮扶的同时也加强了学生党员的后续教育, 在坚持党员先锋模范作用的教育同时提升了学生党员的责任意识。 (4) 学生党员对学习困难学生的帮扶, 将对整个班级、乃至系部、学院的学风建设以及学院的教学质量建设有着重要的意义。

参考文献

[1]黄月圆.科学发展观视野下高校学生党内帮扶机制研究[J].广西社会科学, 2012 (9) .

[2]张锦平.论学风建设中学生党员的先锋作用[J].浙江青年专修学院学报, 2007 (2) .

[3]罗志翠, 单桂峰.大学后进生的预防与帮扶[J].安徽工业大学学报 (社科版) , 2006年9月.

困难党员帮扶制度 第4篇

【关键词】高职院校　党员教师　潜在就业困难学生　帮扶模式

【中图分类号】G　【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）09C-0176-02

目前高校毕业生总量多、就业压力大，部分毕业生就业愿望和能力与市场需求不相适应、结构性矛盾突出，就业服务体系和服务能力不能满足毕业生的就业需要，促进毕业生就业的任务依然十分繁重。因此，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，采取更有针对性的措施，千方百计促进毕业生就业，特别是对潜在就业困难学生群体的就业工作加大指导力度，帮助他们顺利找到合适的岗位。

一、高职院校学生就业困难的原因分析

（一）毕业人数增多，就业岗位有限

据教育部统计资料，“十一五”期间，我国有2500万高校毕业生面临就业。今年的毕业生人数再创新高，达680万。如此多的大学生毕业面临如何找工作、能否找到工作的问题，大学生就业形势非常严峻。此外，国有和集体企业下岗职工逐年增加，农民工大量进入城市，不断挤占有限的就业空间。这给日益严峻的大学就业形势添了更大的障碍。

（二）毕业生就业观念落后，缺乏就业竞争力

目前，仍然有很多大学生只愿意留在大城市就业，不愿意去乡镇、去基层锻炼。另一方面，很多大学生的就业期望值过高，对就业环境、薪酬、职务等提出不切实际的要求。此外，很多用人单位反馈称毕业生缺乏敬业精神和吃苦耐劳精神。在综合素质方面比如写作能力、社交能力、组织协调能力等有待增强。

（三）用人标准不断提高，增加了就业难度

在当前毕业生就业竞争日益激烈的情况下，用人单位对录用毕业生的门槛标准也越来越高。他们不仅注重毕业生综合素质，而且挑选其学校和学历层次；不仅要求毕业生学习成绩好、思想素质高，而且动手能力要强。用人单位接受毕业生已经从“数量型”转为“质量型”，选择人才更加注重素质、能力和品德。这种抬高门槛的现象致使毕业生就业增加了难度。

（四）就业教育、就业指导相对滞后

尽管目前很多高校陆续开设了就业指导课，但是在课程设计、教学方法上还有待改善。就业教育、就业指导对象不应限于应届毕业生，而应该从大一就开始抓起，努力实现就业指导“四化”，即就业教育早期化、就业指导经常化；教育手段多元化；就业工作专门化；就业工作全程化。此外，要增加就业指导的社会实践环节，以增强教育效果。

（五）忽视对潜在就业困难学生群体的及早关注、及早帮扶工作

笔者从多年指导毕业生就业的过程看，虽然大部分学生都能顺利毕业并就业，但也存在相当数量的潜在就业困难的学生，这些学生已经成为就业指导服务工作的一大难点。如果不尽快找出这些潜在就业困难的学生，有针对性地给予细心指导，潜在的阻碍学生顺利就业的因素就会变成现实，直接影响毕业生的就业工作。

二、潜在就业困难学生群体的界定

据笔者多年的学生工作经验总结得出，就业困难学生是指因个人能力、专业技能、综合素质达不到用人单位的要求，导致难以顺利实现就业的学生。而潜在就业困难学生是根据学生的日常行为表现，有经验的教育管理者能据此判断该学生在就业时可能存在困难的学生。这些学生在校期间的表现具有如下：

一是不喜欢社交活动。表现为个人的生活圈子很窄，表现欲不强，朋友不多，说话很少，不愿意参加班团干工作、社团活动，对集体活动的态度是被动的、消极的。

二是表达能力差。主要表现是陈述一件事情会思路不清、吐字不准，表达不流利，害羞而自卑。

三是专业技能差。表现为专业成绩差，补考或重修科目多，感觉到学习专业比较困难，害怕与专业老师沟通。

四是态度消极。表现为不尊敬他人、纪律意识差、时间观念淡薄，受挫能力差，没有感恩思想。尽管目前的毕业生就业途径有很多种，大多数的毕业生能够通过自荐、升学、创业等解决就业问题，但潜在就业困难学生即使有很好的就业机会，由于能力欠缺也得不到用人单位的认可。如果没有及时进行有效的帮扶教育，就会成为就业的“困难户”。

三、教师党员对潜在就业困难学生一对多帮扶制度

教师党员对潜在就业困难学生一对多帮扶制度可用图1表示如下：

（一）教师党员对潜在就业困难学生帮扶的主要形式

一对多，即一名党员老师根据实际需要，联系一名以上的潜在就业困难学生，通过个别谈话、辅导员介绍、同学反映、课堂观察等途径了解所帮扶对象的具体情况，有针对性地制定帮扶计划，开展帮扶工作，建立跟踪服务、监督、指导等体系。

（二）教师党员对潜在就业困难学生帮扶的具体做法

1　由辅导员挑选出潜在就业困难学生，并分析可能引起就业困难的原因。辅导员作为最一线的基层学生管理者，对学生的思想、行为情况较熟悉，因此能够凭经验分析并界定潜在就业困难学生群体。不可否认，在日常的学生管理工作中，辅导员对潜在就业困难学生也做了大量的教育工作，但实践表明，仅靠辅导员对就业困难学生群体进行转化，效果离目标还有一定的距离。原因有：一是辅导员面对的学生数量太多，精力有限，不能全面兼顾；二是这些潜在就业困难学生对辅导员的教育方法有可能不完全认同，没有新的人员和新的方法介入，自觉转化的热情就没那么高。因此开展教师党员对潜在就业困难帮扶工作，充分调动全体教师党员的力量，既发挥了党员先锋模范带头作用，又能以党员教师自身的影响力、教育方法转化学生，实践表明，效果会更好。

2　由党员教师根据学生特点及个人专长、授课对象等因素进行选择帮扶对象。党员教师的队伍中有担任行政职务的教师，也有专业任课老师。在辅导员列出了潜在就业困难的学生并分析其特点后，党员教师可以结合实际情况来选择帮扶对象。一是结合学生的特点。党员教师可以根据自身的特长、优势选择对应的能力欠佳的学生进行帮扶。比如，表达能力好的党员教师可以选择表达能力差的学生作为帮扶对象，针对学生特点有意识地对帮扶对象开展挫折教育，以提高意志品格。总体而言，要便于发挥党员的优势最大限度的帮助学生提高某一方面能力。二是结合授课班级的情况。党员教师可以根据自己授课的班级情况来选择帮扶的对象。比如，某党员教师刚好是需要帮扶的对象的任课老师，特别是所授课程刚好是该名帮扶对象较薄弱的，则选择该名学生进行帮扶，其效果会更加好。同时，任课老师也可以根据该名学生在课堂上的表现更全面的了解学生情况，并制定出进一步的帮扶计划，实施有针对性的帮扶举措。

3　党员教师通过各种途径深入了解帮扶对象，制定帮扶计划，按计划进行帮扶和指导。除听取辅导员的介绍外，党员教师还要积极主动的多方面了解学生情况，比如约谈帮扶对象、走访帮扶对象班级同学、与帮扶对象的其他任课老师交流、有必要还可以与学生家长通电话或者面谈等，经过全方面的了解学生情况后，着手制定符合帮扶对象特点的计划，并及时向党组织提交计划。党组织审核同意后，党员教师要立即着手施行计划，按计划进行帮扶和指导，努力帮助学生进步。从以往帮扶成功案例分析看，党员教师主要是从专业能力、表达能力、社交能力等多方面进行帮扶、指导，比如，要求帮扶对象定期汇报个人的生活、学习情况，边听取汇报边点评学生口头表达不足之处，或者介绍帮扶对象到企业进行见习，听取企业负责人的评价和学生的自我评价，指出学生在见习过程中需要改进的地方。总之，党员教师要根据学生的具体情况，结合自身的优势，耐心跟进，并给予长期的指导，逐渐提高帮扶对象的就业能力。

困难党员帮扶制度 第5篇

为牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、做好事、解难事，使我街道党员干部在实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，促进维护社会稳定，根据街道党工委有关文件精神，制定本制度。

一、结对帮扶对象

以特困家庭为帮扶对象，包括低保户和未纳入低保范围的特困家庭。在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员也可作为结对帮扶对象。

二、结对帮扶目标和原则

结对帮扶要切实做到“四个一”，即每个党员至少帮扶一个特困家庭，党员上门看望特困家庭每半年至少一次，党员每年给特困家庭送温暖至少一次，党员为每个特困家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与 1

群众、党员干部与普通党员、党员与党员的结对帮扶活动。

三、结对帮扶内容

1、宣传党的路线、方针、政策，学习各地脱贫致富的好做法、好经验。

2、对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。

3、对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

4、对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。

5、在宣传公民道德新风尚、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

四、结对帮扶形式

根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，可以采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：

1、一个党员联系一户。主要适用于党员对有劳动能

力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。

2、几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。

五、结对帮扶要求

建立四项制度帮扶困难党员 第6篇

鹿城区在开展创先争优活动中，结合实际，采取建立台账、走访慰问、结对帮扶、帮助创业和再就业“四项”制度，对困难党员进行帮扶，调动了困难党员的积极性，增强了党组织对党员的亲和力和凝聚力。

一、建立台账，让生活困难党员“安心”。区委组织部每年对全区老党员、生活困难党员进行一次排查，全面掌握镇村、街道社区生活困难党员基本情况，重点了解农村党员、下岗职工党员、离退休老党员情况，在全面建档的基础上，重点建立生活困难党员、贫困老党员资料库，为开展生活困难党员帮扶工作提供了第一手资料。同时，建立帮扶管理台账，根据帮扶进展情况定期调整，实行动态管理。

二、走访慰问，让生活困难党员“暖心”。区委建立困难党员帮扶资金筹措机制，采取“党费留存一些，财政支持一些，党员捐助一些，社会募集一些”的办法，多途径筹措困难党员帮扶资金，确保了帮扶工作持续进行，不定期走访慰问生活困难党员，做到重大节日必访、生病住院必访、家中发生重大变故必访。今年以来，共为16名去世党员举行追思仪式，走访慰问115户重病党员和困难党员，发放生活救助金57000元，解决了部分困难党员、老党员的生产生活问题，体现了党的关怀和温暖。

三、结对帮扶，让生活困难党员“贴心”。区委相继建立健全了定期走访慰问制度、定点联户制度、结对帮扶制度等一系列老党员、困难党员关怀帮扶工作的长效机制，切实提高帮扶工作的可操作性和实际效果。结合该区开展的“机关农村百个支部结对、千名党员牵手”活动，在机关、镇村党员干部中开展“一对一”帮扶困难党员活动，通过送技术、送信息、帮资金、助贫困党员子女上学等方式对困难党员进行帮扶，达到扶“困”、扶“志”、扶“技”的目的。如区妇联与双潮乡沈岙村开展党支部结对牵手帮扶后，妇联机关党员每人分别和1名沈岙村党员结成帮扶对子，走村入户，利用单位自身优势，为当地农村妇女提供科技指导、致富信息。

生活困难离退休干部党员帮扶制度 第7篇

党员帮扶制度》的通知

陕组通字〔2008〕31 号

各市委组织部、老干部局，杨凌示范区党工委组织部，省直各单位组织（人事）处、老干部处，中央驻陕有关单位组织（人事）处、老干部处：

《生活困难离退休干部党员帮扶制度》已经省委组织部、省委老干部局研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共陕西省委组织部

中共陕西省委老干部工作局

2008年3月3日

生活困难离退休干部党员帮扶制度

为了全面做好新形势下的离退休干部工作，按照党的十七大关于“建立健全党内激励、关怀帮扶机制”的要求和中组部《关于做好慰问帮扶生活困难党员有关工作的通知》精神，结合我省实际，制定本制度。

一、建立生活困难离退休干部党员帮扶制度的意义

离退休干部党员是党员队伍的重要组成部分，他们始终不渝地跟党走，为中国革命、建设和改革开放事业建立了不朽功勋。近年来，随着经济和社会各项事业的发展，广大离退休干部党员的生活水平得到了稳步提高，但仍有部分离退休干部党员由于受各种主客观因素的制约，生活上存在一定的困难。建立生活困难离退休干部党员帮扶制度，帮助解决生活困难离退休干部党员的生活困难和实际问题，不仅是增强广大离退休干部党员的责任感、荣誉感、自豪感、归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力，夯实党的执政基础的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。

二、帮扶的对象和范围

1、帮扶的对象：主要是离退休费偏低、体弱多病、配偶无收入、生活确有困难的或家庭遇到突发性事故的离退休干部党员。

2、帮扶的范围：破产、改制和困难企业的生活困难离退休干部党员。

三、帮扶制度的主要内容

1、建立生活困难离退休干部党员关爱档案。各级老干部工作部门对所属的破产、改制和困难企业的离退休干部党员的实际情况调查摸底，分别就生活困难离休、退休干部党员的基本情况、主要困难、困难原因等项目，建立详细档案。根据实际情况，每年至少对关爱档案进行一次调查更新，确保关爱档案准确、完整。

2、建立生活困难离退休干部党员结对帮扶制度。根据党的十七大提出的关于建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的精神，各级老干部工作部门的领导和干部，要从实际出发，确定1-2个帮扶对象，对生活困难离退休干部党员实行结对帮扶。帮扶人要对自己的帮扶对象经常走访联系，从精神、物质等方面进行帮扶。各级老干部工作部门领导和干部的结对帮扶情况，每半年向上级老干部工作部门报告一次。

3、建立定期走访慰问制度。各级老干部工作部门要在春节、“七一”等重大节日，对生活困难离退休干部党员进行慰问。对生病住院、遇到特殊困难的离退休干部党员，要及时走访慰问，使他们时刻感受到党组织的关怀。

4、建立生活困难离退休干部党员帮扶资金。帮扶资金来源可以采取从党费划拨、在党内捐赠等办法。帮扶资金在各级组织部门的指导、监督下，由各级老干部工作部门负责管理，实行专款专用。

工会如何做好困难职工帮扶工作 第8篇

一、工会进行困难职工帮扶工作的重要意义

随着我国的经济改革和社会转型的不断进行, 企业存在着困难的、需要帮助的职工是必然现象。作为基层工人的自治组织, 工会即是工人的自治组织, 又是工人利益的维护者和代表者, 帮助群众维护自身的利益, 保障其权利不受侵害。所以我们对工会在困难职工帮扶工作中的意义应该予以足够的重视。

1) 困难职工帮扶工作的进行, 有利于企业的持续发展。随着企业改革的不断进行, 必然会造成一部分困难职工, 这是市场经济发展的必然结果。但是困难职工又是工人阶级的重要组成部分, 是企业不断发展的动力和基础, 所以工会很有必要的对职工进行帮扶「2」。只有困难职工的问题解决好了, 广大职工才能了却后顾之忧, 更加信任企业, 企业才能获得良性的、可持续的发展。

2) 对困难职工进行帮扶有利于党的群众基础的扩大。工会即是基层工人的自助组织, 又是党群之间联系的纽带, 做好基层困难职工的帮扶工作有利于加强群众对党的信任, 在实际的工作和生活职工更加地拥护共产党, 从而扩大党的群众基础。

3) 对困难职工进行帮扶有利于促进企业和社会的稳定和谐在企业进行改革的过程中, 必然有一部分人要付出代价。做好这些人的重新安置和对这些人进行帮扶意义重大。工会通过对这些在改革中付出代价的人进行帮扶, 有利于企业改革的不断进行, 促进企业的发展。同时, 工会对于这些人进行帮扶还能够减少这些人在发展过程中的先对剥夺感, 释放社会压力, 避免群体性事件的爆发影响社会稳定。

二、不断地发挥创造性, 对困难职工进行帮扶

在企业的发展过程中, 存在着很多困难的职工, 由于他们生活困难的原因不一样, 所以导致了他们在实际生活中存在的困难也不仅相同, 我们需要对每一个职工存在的具体困难进行分析, 职工生活中所存在的困难一一解决。

(一) 对生活困难, 没有谋生渠道的职工进行救助

在企业的改革发展背后, 存在着很多家庭负担重、自身劳动能力差或者没有劳动能力的职工, 他们由于缺乏谋生手段, 长期疾病等生活长期处于贫困线以下, 对于这种类型的职工, 工会应该彻底了解职工生活困难的原因, 对于长期处于病中的职工给予相应的医疗保障和生活补助;对于子女上学负担较重的给予教育补贴;对于因为自身生活技能不够找不到工作的职工给予相应的工作培训, 使得每个困难职工都能得到工会相应的救助, 感受到工会带来的温暖。

(二) 帮助职工维护自身的合法权益

工会是工人的自助组织, 所以在职工的合法权益受到侵害时工会应该站出来同企业谈判, 保障工人的权益。在企业的改革发展过程中, 很多企业由于做法简单粗暴等, 对工人的权益进行了侵害, 但是作为工人个人, 既没有能力有没有经历向企业进行维权, 这时作为工人联合组织的工会就应该代表工人站出来, 以工人集体的名义向企业主张权利, 从而使得工人的权力能够得到切实的保障。

在现实的生活中, 很多工会没有做好自身定位, 没能真正代表群众的利益, 要么不作为, 要么就是替企业来安抚工人。这种做法当然是不对的, 需要工会在实际的工作中及时进行改正, 以工人集体的利益为重, 不断地帮助工人以工会组织的名义维护其合法权益。

(三) 工会组织要充分地发挥自身的作用, 不断地为工人和企业服好务

在很多企业中, 由于工会缺乏服务意识, 导致工会组织可有可无, 没有发挥好自己的切实作用。我们通过调查发现, 很多企业的工会组织的工作内容只有组织群众进行比赛、旅游、过年过节发礼品等, 没有使工作发挥出其应有的作用。

在工会的日常工作中, 应该树立服务意识, 搞好自身定位, 不断地积极主动地发现职工生活存在的困难, 主动为职工提供必须的服务, 维护职工的权益, 调节企业和职工之间的矛盾, 不断地为工人和企业服好务。

(四) 工会组织不仅要对职工的生活提供物质性的救助, 还要实现心理救助

随着社会压力的不断增大, 职工存在的困难不仅限于物质方面, 更多地存在于精神方面并且精神方面的压力更多, 危害更严重。有人讲在现代人中, 十个有九个都有心理疾病[3], 这样的说法虽然不免夸张, 但是却也道出了企业职工压力大, 危害重的事实。所以工会组织在对群众进行帮扶时应该尽力做到照顾职工的心理状况, 对于职工存在的精神压力进行调节。工会应该组织专门的心理辅导中心来排解职工的精神压力, 关注职工作为一个正常的人存在的各种境况。只有如此, 职工才能真正把工会当做自己的家, 才能更加健康地发展。

(五) 工会应该组织职工互帮互助, 解决彼此生活存在的困难

职工作为企业的一员存在于企业这个小型的社会之中, 所以需要得到工会尤其是其他职工的关怀。工会在其日常的工作中, 不仅要自己做到对困难职工的帮扶, 还要发动其他群众帮扶困难职工, 号召职工之间进行互相帮扶。这样不仅能节省工会精力, 以最小的成本帮扶到更多的人, 同时还使得职工之间形成融洽的人际关系, 使得职工在日常的工作和生活中能够充满动力, 不断为企业的发展贡献自己的智慧和力量。

三、小结

综上所述, 工会是联系职工和企业、党和群众的桥梁, 在企业的发展、社会的稳定、职工权力的维护、党的群众路线的建设中起着重要的作用, 意义十分重大。所以, 我们在现实的工作中应该不断发挥工会组织的作用, 改变工会的自身定位和工会的工作作风, 主动对生活困难, 没有谋生渠道的职工进行救助;主动维护职工的合法权益;不断地为工人和企业服好务;不断地对职工进行心理救助并且组织职工进行互帮互助等, 只有如此, 工会才能发挥其应有的作用, 实现其价值。

摘要：工会是基层工人的集体组织, 在企业凝聚人心进行发展中起着重要的作用。基层工会对群众的帮扶就显得尤为重要。我们通过对基层工会组织重要性的分析, 进而从多方面阐述工会对职工进行帮扶的内容。

关键词：工会,困难职工,帮扶

参考文献

[1]张岚.新形势下如何做好国有企业工会工作地几点体会.中国企业建设论坛, 2008.

[2]侗星.浅析新形势下如何搞好企业工会思想政治工作[J].企业之窗, 2010.

困难党员帮扶制度 第9篇

关键词：党员朋辈辅导；学业困难；大学生；帮扶

随着高等教育大众化进程的推进，在校大学生人数不断增加，大学生群体在学习方法、学习时间、学习效果等方面出现了较大的分化，各种层次、类型的高校都出现了学业困难的学生群体，而且这类学生数量在逐年增加。大学生学业困难不仅影响学生本人的发展和成才，也给学生家庭带来了精神上的痛苦和经济上的压力，对高校育人工作也带来一定的影响。朋辈辅导作为近五十年来在心理咨询领域广泛应用的方法，非常值得借鉴和引入学业困难大学生的帮扶中，而大学生党员作为在校大学生群体中佼佼者，在大学生中选拔朋辈辅导员，发挥党员在大学生群体特别是学业困难学生中的示范性与影响力，既促进了大学生自我教育与管理，又加强了高校学风建设、基层党组织建设，对高校提高人才培养质量具有十分重要的意义。

一、大学生学业困难原因及其表现

学业困难大学生，是指感官和智力水平正常，由于多种主客观因素引起其学习成绩下降，不能够按学校教学大纲规定完成学业，课程考试不及格且所缺损的学分达到一定数量，甚至会影响到正常毕业，并由此影响心理健康状态以及其正常发展的需要辅导与帮扶的大学生。[1]造成这些大学生学业困难的原因，从他们主观方面分析主要有以下原因：

一是学习态度不正。不少大学生入学后，因缺乏崇高理想和长远奋斗目标，入学后丧失了人生追求，在思想上放松了对自己的要求，产生了“船到码头车到站”的想法，认为进大学就是入了“保险箱”，于是及时行乐，迷失了方向。有的学生对当前的经济形势，就业政策认识不深，对自己的大学生学习生涯没有明确目的，平时学习松懈，考前临时突击复习；对学习缺乏严谨求实的态度，易受外界干扰，迷恋上网、游戏甚至上瘾，荒废学业，最终造成学业困难。

二是学习方法不佳。围绕高考升学的指挥棒，中学教育普遍采取的是灌输式的教育方式，学生大多是在学校、社会、家庭等的压力下被动地学习，因此，大部分学生习惯了中学被动的学习方式，习惯了题海战术。而大学生的学习方式与中学生有很大的差别，大学学习具有更多的自主性、灵活性和探索性，这就要求学生转变学习的理念和方式，但学习能力培养、学习习惯的改变，非一朝一夕；部分学生学习自主性较差，惰性大，依赖性强，习惯在老师或家长的严格督促与要求，进大学后，一旦无人从严监管，就有些茫然无措、无所适从，在越来越高深的学业面前，出现学习困难就成必然。

三是时间管理不当。由于大学的人才培养目标要求，大学生自我管理的自由时间是非常多的。但不少大学生自我控制能力较差，经常是学习时间玩乐、睡觉，或者心不在焉，学习处于一种无政府主义状态，想学就学，不想学就不学，缺乏约束力和自觉性，很容易受其他因素的影响，甚至将本应学习的大段时间做一些与学习无关的事物如上网、谈恋爱、玩游戏等等，导致学习成绩不佳，缺损学分严重，面临着留级或退学的危险。

四是专业思想不稳。高等教育是专业化教育，很多学生在进人大学之前对所学专业并不了解。有的听从父母之命或亲友师长推荐，有的考虑专业在社会热门与否，有的凭自己的主观想象和对专业名称的顾名思义，不一而足。当进入大学学习一段时间后，发现所学专业并非自己理想中所想、兴趣所在，或非自己所长，不能及时调整好心态，也不能理性对待高等教育。因此，对专业学习产生抵触情绪，对大学所有学习产生厌恶，学习总是处于被动状态，导致学业成绩差，以致被留级、退学。

二、党员朋辈辅导学业困难学生的内涵及其意义

朋辈辅导的原义是指具有相同背景或是由于某种原因使具有共同语言的人在一起分享信息、观念或行为技能，以实现教育目标的教育方法[2] 。我国最早提出朋辈辅导是在本世纪初，由心理咨询领域逐步扩展到思想政治教育领域甚至高校日常教育管理，受到了高校老师和广大同学的欢迎。党员朋辈辅导是指大学生党员对周围需要帮助的同伴给予开导、安慰和支持，提供一种帮扶与帮助。大学生党员朋辈辅导学业困难学生就是通过选拔、培训和督导一批自愿从事自助助人的学生党员，以朋辈的身份走进普通大学生中间，用他们的成功的经验、知识技能和热心奉献的精神，辅导与帮扶学业困难大学生端正学习态度、改善学习方法、合理分配时间、理性认识专业学习等各方面的问题，从而改变其在学业上的劣势，顺利完成大学培养任务。对学业困难学生实施党员朋辈辅导，具有如下意义：

（一）实施学生党员朋辈辅导，有助于加大老师对学业困难学生的关注。在大众化教育阶段，高校生师比居高不下，实施学生党员朋辈辅导，更好地搭建起师生沟通的平台，有助于任课老师、辅导员更好地了解学生、管理学生，尤其是加大了对学业困难学生的早期关注。大学生党员是大学生中的各方面表现都较为优秀者，学生党员朋辈辅导者在协助老师带动学习方面，同时，还能对学业困难学生中出现的旷课等违纪情况或厌学苗头，能够及时和任课老师、辅导员反馈，使任课老师和辅导员尽早关注特别群体，从严要求，将问题解决在萌芽阶段。

（二）实施学生党员朋辈辅导，有助于为学业困难学生树立身边的学习典型。学生党员朋辈辅导员，作为被老师与同学广泛认可的一个群体，他们在一般学生群体中具有典型性和示范性，因此，他们在与学业困难学生接触、交往、辅导、帮扶的过程中，容易被他们选择为学习和效仿的榜样，尤其是学业困难学生在遭遇学习方面的习得性无助之后，具有同龄同成长背景、同专业同课程要求、同宿舍楼栋等优势的学生党员朋辈辅导员的及时开导、帮扶行为更易取得实效，能有效激励学业困难学生克服困难、改变行为、纠正不良习惯，鼓励他们积极上进，带动他们与身边的优秀学生共同进步，快速成长。

（三）实施学生党员朋辈辅导，有助于整体推进学风建设。与中学的以教师为主导的被动教学模式相比，大学主要是以自我为主导的主动学习模式。不少学生尤其是学业困难学生，对学习的主动性、积极性和自觉性都十分欠缺，不能科学安排学习时间，整天无所事事，荒废了学业。学生党员朋辈辅导为学业困难学生进行辅导与帮扶、交流与指导的过程，学生党员由教育客体变成教育主体，容易使学业困难学生产生亲近感，有助于其更快更好地接受和消化教育内容，既为其自身创造了学以致用的机会，又调动其自我教育的积极性。这个过程也是更好地认识自我、提高自我和自我加压的过程，有助于提升学习积极性与主动性，最终实现党员朋辈辅导员与学业困难学生学习 “双赢”，从而实现学习风气的整体改进与提升。

三、实施党员朋辈辅导学业困难学生的操作路径

（一）领导重视，构建工作体系。要充分发挥党员朋辈辅导对学业困难学生学习的帮扶作用，首先是学校要重视，将党员朋辈辅导学业困难学生，作为党员教育管理和学生日常管理的重要工作来抓，摆在学校思想政治教育工作、党建工作的重要位置，实现专人领导。

（二）建章立制，确保工作持续性。无规矩不成方圆，以完善的规章制度确保党员朋辈辅导学业困难学生工作的连续性。在学生党员朋辈辅导学业困难活动学生之初就要建立一系列必须遵守的条例规范和活动制度。制度建设包括学生党员与学业困难学生定期联系制度，帮助党员朋辈辅导员更好地了解学业困难学生情况；档案登记制度，党员朋辈辅导员要按要求如实填写学业困难大学生档案，从学生选课到考试的每一个环节，都认真组织、精心安排，为他们制定合适的学习计划，并经常和任课老师、学办辅导员交流被辅导学生的情况，互通班级干部监督学业困难学生在课堂上课、平时自学情况，为他们进行在有难度课业方面的辅导，组织他们参加讲座活动，科学调节大学时间，与学业困难学生共同制定有针对性的和实施帮扶，都需如实记录在册；例会制度，党员朋辈辅导员及时向支部书记或者年级辅导员反馈信息，及时增进沟通；建立经费支持制度，学校、学院在学生活动经费中要有专项经费，为保障朋辈辅导活动的顺利开展奠定基础等；

（三）固化工作流程，建立长效机制。学生党员朋辈辅导活动要得到广泛认同并切实取得成效，必须形成一套工作流程，从党员朋辈辅导员的选拔——培训——考核与激励，得到固化，以保障党员朋辈辅导员工作的传承，建立长效机制。

一是党员朋辈辅导员的选拔。在学生党员中选出能担当朋辈辅导员的高年级党员，这部分学生党员对学校、学院、专业有比较深刻的认识，而且思想觉悟高，年龄相仿，容易与学困生沟通交流，特别是能结合自己的学习、生活、工作经验去帮扶学业困难学生。二是加强党员朋辈辅导员的培训。加强党员朋辈辅导员的统一培训，提高他们开展朋辈辅导的能力与技巧。让学生党员在朋辈辅导过程中目标更加明确， 方法更加适当，并根据所对应的学业困难学生制订相应的辅导计划，做到学习、生活、工作、活动教育于一体，全面提升朋辈辅导的效果。学校和学院要邀请心理健康教育的专业老师和长期从事学生工作的老师，定期地为学生党员朋辈辅导员开展心理咨询知识的培训，提高助人技能与技巧和处理实际问题的能力。三是完善激励和考核机制，建立规范的评价方式，坚持集中考核与经常考核相结合，加强对学生党员参与朋辈辅导活动的思想认识、工作业绩、帮扶过程的考核监督。采取物质激励和精神激励结合的方法，对于家庭经济困难的学生朋辈辅导员可以在学校勤工助学的岗位或是评国家助学金时优先考虑，以帮助解决经济上的困难；也可在综合测评根据表现进行加分，在评选校级及其以上“三好学生”、“优秀学生干部”等荣誉称号中予以优先推荐，以调动党员朋辈辅导员的积极性和责任心。

总之，学生党员朋辈辅导学业困难学生，是加强学风建设和基层党组织建设，提升学生自我教育的一种有效方式，和其他教育形式相比具有自身的优势和吸引力，应该在实践中不断对其进行丰富和完善，发挥其应有的作用。

参考文献：

[1] 武传钟 张萍.高校学业困难生心理危机的成因及防范举措[J].学校党建与思想教育2013（8）

[2] 许占鲁.论朋辈教育制度在高校学生管理工作中的应用[J].開封教育学院学报，2009 (29)：54.