探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用（精选8篇）

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第1篇

本文主要探讨了如何发挥好效能监察在企业管理中其应有作用。

1、正确认识这项工作的真正意义。

1.1应正确把握效能监察的含义。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年出台的《中央企业效能监察暂行办法》对效能监察是这样定义的：“企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。”效能监察概念包含七层意思：效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质。

1.2要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因，不但可以促进企业完善内控制度，堵塞管理漏洞，节约资金、挽回和避免经济损失，提高创效水平，而且还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素，挖掘和查处违法违纪人员。

1.3认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

《办法》对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是中央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。企业效能监察是通过强化企业内部监督，完善内部管理制度，以追求利润（企业价值）的最大化为目标的。不认真解决，或者不正确执行是体会不到其真正意义的。

2、发挥效能监察工作的真正作用。

效能监察的作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。发挥效能监察工作的真正作用是效能监察工作的落脚点和出发点。施工企业要充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对“三重一大”、“三项招标”关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。

2.1立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。世界上没有哪一个管理是十分完美的，只有不断地改进、总结、学习，才能逐步区域完美。完成一项工作后，我们要“回头看”，看督促整改的效果，以促进效能监察工作水平的提高。

2.2还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。效能监察工作一般的做法是按照宣传动员、整改排查、总结提高、重点抽查的大体步骤来进行的。笔者认为，从哲学的角度出发，按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作更有利于工作的开展和取得成效。“自下而上”是“自我”发现问题，主动接受上边督导检查，帮助解决问题；“自上而下”

是上级组织督促落实检查执行正确性与否采取的一种监察方式。

因此，两者有效结合，作风发挥才会更好。

2.3效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。

3、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企

业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础管理工作为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。

人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍十分必要。

统一思想。在实施效能监察之前，监察组成员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而給工作带来的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。

领导重视。效能监察是为推动企业管理、堵塞漏洞服务的，为企业第一管理者理当支持效能监察工作。但往往由于受监察组自身建设的影响，往往不能达到预期的效果，从而在第一管理者心中产生了疑问。因此，在争取领导支持的前提下，一定要重视监察组自身素质建设。

求真务实。为避免工作流于形式，监察组成员必须有求真务实的作风，既不能发现问题不分原因，动则整改罚款，又不能绕着问题走。必须树立对企业负责的态度来开展工作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。

牢牢把握以上五点关键环节，就能够取得效能监察的实效。

4结语

综上所述，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的工作中心，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们施工企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，不断创新，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。

——北大资源研修学院

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第2篇

效能监察工作是加强企业管理的有效途径，是全面落实科学发展观，促进企业又好又快发展的重要措施。财务部门作为效能监察工作的重要部门，利用自身独特的职能，在效能监察中发挥着不可替代的重要作用。

通过近几年参与效能监察的实践，使我们深刻认识到，财务部门不但职能特殊，作用重要，而如何充分发挥好财务部门在效能监察工作中的作用更为重要。可以这么说，财务部门作用发挥如何，直接影响着效能监察工作的成败与否。下面我们就如何发挥财务部门在效能监察中的作用谈一些粗浅的看法。

一、财务部门在效能监察工作中的作用

1、财务部门为效能监察提供制度依据：在效能监察实施过程中，财务部门可以在生产管理、基建工程管理、设备物资管理等管理活动中提供制度上的依据。通过财务制度，监督管理活动是否有违规违法行为，使效能监察更有效率的开展。

2、财务部门为效能监察提供数据支持：效能监察范围和内容决定了其所需资料大部分由财务部门为其提供。借助财务部门提供的数据可以评估项目是否科学合理，经营管理行为是否合理，经营管理决策是否正确。

3、财务部门在效能监察中发挥着财务监督的作用：在整个效能监察中，财务部门不单单只是被动的为效能监察提 1 供服务，还作为一个重要部门对经营管理活动发挥效能监督的作用。财务部门依据自己的专业知识和技能，以及所掌握第一手资料的独特优势，能对经营管理活动进行更有效的监督。

二、如何发挥财务部门在效能监察中的作用

1、加强学习，增强财务部门发挥作用的积极性。要加强培训学习，认真组织有关人员学习效能监察的知识以及单位的先进经验，当前要重点学习好《铜川矿务局效能监察实施办法》。通过学习，使各级领导业务主管充分理解如果没有财务部门在效能监察中为其提供完善的制度依据，及时提供准确的资料信息，造成效能监察的地位和作用被淡化这一道理，真正从思想上认识到发挥好财务部门在效能监察中的作用的重要性，大力支持和帮助财务部门搞好效能监察工作。从事效能监察的财务人员，也要通过学习，努力提高对其职责重要性的认识，实现从“要我参与”到“积极参加”的转变，进一步增强搞好效能监察工作的坚定性和自觉性。突出重点监察对象，注重工作方法，强化工作实效，做到了清楚、证据确凿、定性准确，处理恰当，手续完备。程序合法，保证效能监察工作取得实效，不断推进企业又好又快发展。

2、强化责任意识，充分发挥财务部门的主观能动性。意识决定行动。有无责任意识，是能否搞好效能监察工作的关键。要在加强学习，提高认识的前提下，还要在效能监察工作制度和具体实施细则中明确财务部门的职责以及 2 目标、任务，做到责、权、利相结合。同时，在搞好企业效能监察工作中表现突出的财务部门和财务人员进行表彰奖励，从而进一步激发财务部门和财务人员自觉履行职责的意识和参与管理的热情，充分发挥他们在效能监察中的主观能动性。

3、发挥优势，紧紧围绕资金流程开展效能监察。财务管理是企业管理的基础，而资金管理又是财务管理的核心。因此，资金管理是企业管理的重中之重，核心的核心。效能监察工作既然是管理的再管理，就必须围绕企业管理的重点来进行，必须紧贴资金流程的每一个环节有效的实施效能监察，才能发挥更大的作用。

财务部门作为资金管理的部门，就应该发挥优势，有所作为，在资金流程的资金投入、资金运作、资金回收三个环节中深入开展效能监察工作。一是要牢牢把住奖金投入关。对生产经营决策进行效能监察，杜绝或尽量减少投资失误，力争投入的每一分钱都能产生最大的经济效益；二是要紧贴资金运作过程，通过对预算管理的执行情况，企业管理费用开支等实施效能监察，杜绝资金运作过程中的各种漏洞，努力降低成本，真正做到少花钱多办事，使企业有限的资金发挥最大的作用；三是紧紧盯住资金回笼。切实有效的措施，使企业的应收款得以及时回收，提高企业资金的使用率，节省企业的财务费用，进一步提高企业的经济效益。

4、违章立制，不断完善内部控制机制

财务部门在效能监察中，不仅要注意治标，在具体项目 3 上认真监察和整改问题，还要注重建章立制，在本上下功夫，努力做到标本兼治，这样才能不断完善内部控制机制，巩固和发展效能监察成哥。在近些年的效能监察工作中，我们在这方面进行了有益的操掌，对在效能监察中发现的制度上存在的问题和漏洞，及时加以根治，收到了较好的效果。具体就是坚持“三个一”，即完成一个项目，提出一条建议，建立一项制度，做到知前。在认真执行原者的有效管理制度基础上，有针对性地先后制定和完善了《企业经营管理办法的补充规定》、《产品销售管理办法》、《比价采购的规定》等多项制度，逐步建立健全了管理制度体系，规范了从政行为，形成了按制度办事，靠制度管人的长效机制。

5、推进财务信息化管理，增强财务部门在效能监察工作中发挥独特的作用。

推广财务电算化的运用，让基层财务部门也能运用电子记账手段。通过增加财务信息管理模块，让财务部门优化业务流程的同时，应用结构化内部控制规划、控制标准和控制方法，运用资产管理与人力资源管理、财务指标分析等模块，明晰收入来源，界定成本费用渠道，有效提高工作效率，保障数据的真实性，为效能监察提供可靠数据。通过对财务信息化管理推动，使企业财务管理水平和财务监督能力进一步提升，为财务部门发挥在效能监察中的作用提供了技术上的支持。

6、加强财务人员队伍建设，更好地发挥财务部门在效能监察中的作用。

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第3篇

效能监察:“是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程, 监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性, 发现管理缺陷, 纠正行为偏差, 促进企业规范管理和自我完善, 提高企业效能的综合性管理监控工作, 是企业管理中的再管理”。效能监察包含:效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质这七个方面。[2]其目的是企业通过效能监察强化企业内部监督, 完善内部管理制度, 以追求利润的最大化为目标的。开展效能监察十多年来实践经验表明, 国资委在中央纪委、监察部的正确领导下, 通过把效能监察的经验具体问题系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果, 有效促进了企业健康成长, 促进了企业发展。

按照《中央企业效能监察暂行办法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中国石化效能监察规定》, 企业在开展效能监察工作中, 依照有关法律、法规、规章和企业内部制度, 紧紧围绕企业生产经营目标任务, 不断建立建全规章制度, 完善内部监督制约机制, 达到规范企业经营管理行为、强化管理责任、提升企业执行力、防范风险、预防腐败, 有效地促进企业健康发展的运行机制。但随着中国石化的深化改革, 为促进企业改革发展, 强化企业生产经营管理, 提高国有资产运营效率, 为打造世界一流能源化工, 做大做强一流行业, 在实际工作中我们所涉及的生产经营项目多、形式多样、涉及面广, 对此, 我们如何发挥效能监察在企业管理进行再管理的作用, 如何更好地查找存在的薄弱环节, 提出具有指导实际效能监察工作的对策, 本人谈谈自己的粗浅认识。

1 开展效能监察中存在的问题

1.1 认识不足对开展效能监察工作缺乏力度

在开展效能监察工作中感受到:从上级到本企业, 各级领导干部总体上对效能监察工作进行了部署、安排, 但到底对效能监察工作了解多少, 如何开展心中没底, 对什么是效能监察?为什么要开展效能监察?怎样开展效能监察等问题还比较盲然, 开展效能监察的依据、对象、内容、目标、运作方式是什么都知之甚少。有的还认为企业每年都有财务审计、节能降耗、技术革新、小改小革等措施了还搞这个效能监察做什么?是没事找事做, 觉得是多此一举, 增加了企业负担, 不愿去做。有的企业领导对效能监察工作重视不够, 思想认识有差距, 对其重要性、必要性认识不足、认识不到位, 致使效能监察工作不能象日常生产工作一样摆上议事日程, 没有一个整体、系统的部署, 从而导致这项工作缺乏力度, 难以有效推进。

1.2 宣传不到位对开展效能监察工作难以高效运转

加强宣传教育是推行效能监察的基础。有的企业对其他工作的宣传、报道等十分到位, 但在利用企业内网、展板、橱窗、宣传手册、企业内部大会、小会、班组会等各种途径和手段对效能监察理论、政策、法规以及业务知识的宣传教育上缺泛力度, 导致一些干部员工了解效能监察的内容就更少, 少数领导干部重视和支持效能监察开展工作这方面还存在宣传不到位、重视不够到位, 从而难以提升公司机关各部门改进作风、提升形象、提高效率、促进廉政建设, 切实履行职能, 确保高效运转。

1.3 组织机构不健全难以使效能监察工作稳步推进

从近年来企业在开展效能监察工作的情况看, 虽然都成立了效能监察领导小组, 但领导小组对效能监察工作重视、推广程度不够, 常常流于形式, 在工作的开展中未能很好地起到全面领导、全程监督的作用, 只停留在表层, 没能很好地延伸到基层。虽然在工作机构的配置上是要求业务部门配合共同开展效能监察工作, 但实际工作中确只有纪检部门涉及该项工作, 有的部门怕得罪人, 不愿界入, 从而不能形成监督合力, 感到只有纪检监察部门在唱独角戏。

1.4 单枪匹马难以在效能监察工作上突显成效

个别企业、部门的管理干部由于对专业业务制度较为生疏, 思想意识中的制度概念、程序概念比较淡漠。在机构和人员设立配置中认为, 纪检监察工作主要是针对党员干部违法违纪的处理, 日常工作中, 所涉及的案件基本没有, 单独设立机构是一种资源浪费, 所以将此项工作合署在一个部门即可, 并且开展工作均为1名兼职人员, 多数都是没有经过正规的培训就直接上岗, 可见, 纪检监察部门在开展效能监察工作中的成效和质量上也就不难以想象, 效能监察的成效也就不能突显。

2 存在以上问题的主要原因

(1) 对开展效能监察工作的认识不到位。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念, 并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年又出台了《中央企业效能监察暂行办法》。近几年在企业中广泛开展起来, 但企业的个别领导小组成员对开展效能监察的目的、意义、作用认识不到位, 监察什么?怎样监察?如何监察?缺乏必要的学习了解和认知, 重视的程度不够。

(2) 对效能监察的作用认识不足, 效能监察到底能为企业带来什么样的好处没有足够的了解和认知, 造成了从上到下宣传不到位, 未能象开展其他宣传工作那样广泛、深入地利用各种渠道、各种媒体进行宣传, 没能将效能监察的好处, 如节约开支、降低成本、挽回和避免损失、减少和防止腐败, 为企业带来直接效益等宣传到位, 做到家喻户晓。

(3) 认为目前的企业都设立了纪检监察部门, 再进行效能监察是多此一举, 没有必要, 开展工作的人员也就没必要设置专职人员。更是在当前改革时期, 更没有必要设置专门机构, 配备专职人员, 用兼职就行。再说上级对这方面的考核也不是很严, 只要企业年终不出安全问题, 只要有效益一切问题都可以“迎刃而解”。

综观产生以上问题的原因, 归根结底还是对效能监察的目的、意义、再管理的作用没得到充分认识, 个别领导未能高度重视。对此, 如何解决当前在效能监察工作方面认识上存在的误区、宣传过程中存在的不足、组织机构的薄弱、人员配置上的问题。笔者认为应从以下几方面入手, 才能有效开展效能监察工作, 发挥效能监察工作在管理中再管理的作用。

3 解决存在问题的手段及对策

3.1 提高思想认识, 正确认识效能监察工作的重要意义

效能监察——是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程, 监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性, 发现管理缺陷, 纠正行为偏差, 促进企业规范管理和自我完善, 提高企业效能的综合性管理监控工作。效能监察对效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质, 对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是企业多年来效能监察的经验结晶, 是把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果, 是在企业管理制度上通过强化企业内部监督, 完善内部管理制度, 以追求利润的最大化为目标的再管理。

(1) 充分认识效能监察在企业管理中再管理的作用

作为行政管理者, 要从效能监察的目的、意义、效果上来认识这项工作的重要性。当前集团公司和工程公司以及各二级单位开展的“从严管理年”活动, 就是通过自上而下, 每一管理层对自己所管理的部门、工作范围通过查找管理的薄弱环节、梳理管理存在漏洞, 提出改进管理措施, 促进企业管理上台阶的一个很好的做法。各级管理者都要充分认识其意义, 进一步带领企业广大干部员工通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因, 促进和完善企业内控, 堵塞管理漏洞, 节约资金成本、挽回和避免经济损失, 提高创效水平。之所以将效能监察工作纳入纪检监察部门去管理, 就是因为还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素, 挖掘和查处违法违纪人员, 达到企业拒腐防变, 消除腐败的目的, 促使企业健康发展和管理中的再管理。

(2) 充分认识效能监察对行政管理的促进作用

企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。从思想上引起重视, 提高认识, 在组织上给予保证, 在制度上能够明确, 业务上关心指导;要在组织、领导上给予保证, 形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制;分管领导要大力支持, 自觉接受监察部门的监督, 克服本位主义倾向, 不徇私、不护短, 为监察工作人员撑腰。长期以来, 在监察工作实践中存在重廉政监察, 轻效能监察的现象。其实, 效能监察是国家法律明确赋予行政监察机关的一项重要职能。《宪法》规定:“一切国家机关应不断提高工作质量和工作效率”, 其实质涵义就是提高“效能”。[3]《行政监察法》指出:制定监察法的目的, 是为了加强监察工作, 保证政令畅通, 维护行政纪律, 促进廉政建设, 改善行政管理, 提高行政效能。[4]所以, 各级领导干部要充分认识效能监察对行政工作的指导监督再管理的作用, 要勤于政务, 提高效率, 只有通过认真开展效能监察工作, 才能全面履行监察职能。只有充分认识效能监察的作用, 才能更好地履行企业监察部门的职能, 发挥监察的反腐防变, 具有特别重要的意义。

3.2 加强宣传引导提高对效能监察工作地位的认识

(1) 加强宣传教育是效能建设的基础

目前, 在企业开展效能监察工作阶段, 要特别重视宣传培训工作, 通过形式多样的宣传和培训, 使企业特别是领导干部正确理解把握效能监察工作的内容、方式和步骤, 提高对效能监察重要性的认识, 从而引起广泛重视和支持, 使广大干部欣然接受, 积极参与, 提高工作效率。同时, 要通过企业开设的厂务公开、党务公开、橱窗、板报、内部网站、QQ群、大会、小会等多种形式, 加大对员工的宣传力度, 使广大员工了解效能监察, 支持效能监察。让员工知晓企业开展监察的相关范围、相关事项、相关目标和有关工作制度、要求、方法, 从而促进效能监察工作的深入开展。

(2) 重点宣传效能监察在企业管理中再管理的作用

应充分利用各种途径和手段, 加强效能监察理论、政策、法规以及业务知识的宣传教育, 让广大干部员工了解效能监察, 促使领导干部重视和支持效能监察, 使大家认识到效能监察工作, 是促进经济建设, 优化发展环境的有力保障;是改进机关作风, 提升企业形象的有效举措;是深化治本措施, 促进廉政建设的内在要求。效能监察工作有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争, 有利于增强机关工作人员的责任意识和服务意识, 推动工作作风转变, 改善机关的形象;有利于增强机关干部遵法意识, 规范行为;有利于机关改善管理, 提高效率, 实现工作提速。

(3) 注重组织协调, 形成监察合力, 进一步完善组织机构

首先, 要强化企业管理职能。重视发挥效能监察领导小组的作用, 做好调研立项和工作计划, 对业务部门和下属单位履行职责情况进行督促检查和帮助指导, 对发现的各种违法违纪问题进行调查处理。对效能监察工作运行实施动态管理, 督促效能监察任务的完成。

其次, 明确企业各业务部门的责任。各业务部门要自觉把效能监察任务纳入自己的工作职责之中, 主动梳理, 加强对工作效能情况的监督检查, 把效能监察工作落到实处。

再次, 完善工作机制, 加强组织领导。一要建立健全效能监察领导小组及其工作机构。效能监察要建立由行政“一把手”任组长, 纪委书记任副组长, 有关部门领导为成员的领导小组及其办公室, 形成党委统一领导组织实施, 纪检监察组织协调, 部门各负其责, 干部员工积极参与的领导体制和工作机制。二要把效能监察作为“一把手”工程来抓。开展效能监察要明确各级“一把手”为第一责任人, 对职责范围内的效能监察负全面责任, 分管领导负直接责任, 做到思想认识到位、投入精力到位、工作措施到位。在工作中, 企业各部门要把效能监察工作职责、岗位职责进行合理分解, 做到各司其职, 各负其责, 形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(4) 加强队伍建设, 提高效能监察工作的整体水平

效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面宽、涉及部门多、组织协调和实施难度大的系统工程。对于生产经营中涉及面广、专业技术性强, 单靠纪检监察部门一家实施监督有一定困难。要采取多方联动的方式开展效能监察, 由纪检监察部门牵头, 多部门参与配合, 打好“组合拳”。要采取“多方联动、上下互动”进行效能监察, 使效能监察工作专业化、规范化、程序化。随着效能监察工作领域的拓展, 从事效能监察工作的人员既要精通纪检监察业务, 又要熟悉企业经营管理、财务、审计、审核等知识。同时还要具备较强的组织协调能力, 要善于协调企业各部门共同开展这项工作, 善于总结经验并进行理性思考, 增强工作的预见性和针对性;加强效能监察队伍建设, 提高整体素质, 是改进效能监察工作的内在要求;不断创新工作方式方法, 探索运用信息技术提高效能监察工作效率和质量是效能监察工作的必然选择;求真务实、实事求是、监督到位、强化管理、从严管理、从细微入手、从重点项目、关键环节入手是推进效能监察工作在惩防腐败体系建设中的必然要求。所以, 要加强对业务人员的配置, 培养具有较高理论水平, 具有一定政治觉悟, 作风正派的人员从事纪检监察部门工作, 不断提高队伍的整体水平。

(5) 创新工作方法, 提升监察工作效率

在日常工作中, 要防止“马后炮”、“亡羊补牢”等事后诸葛亮现象的发生, 大力创新效能监察工作方法, 查漏补缺, 按照工作程序, 必须做到以下几点:

一是变事后监察为事前确定目标, 进行全程跟踪, 逐步加大事前防范, 将监察工作与生产经营管理同步进行。

二是变被动监察为主动监察, 改变过去领导安排、员工举报、监察介入的传统作法。而是变被动为主动, 针对重点项目和重点关键环节开展效能监察, 及时预防、发现和堵塞管理中存在的各种漏洞。

三是变治标性监察为治本性监察, 针对效能监察过程中发现的问题、存在的漏洞、管理中的不足, 帮助企业在管理上提出合理化建议, 完善制度, 建章立制, 防止类似问题再次发生。

四是变原始手段监察为现代科技手段监察, 构建网上监督平台, 切实加强对企业人、财、物等重要环节的监控, 特别要加强对物资设备采购、租赁业务、招投标等过程中的监督检查。把效能监察工作的关口前移, 主动出击, 超前防范, 及时预防、发现和堵塞生产经营管理中的漏洞, 避免造成不应有的损失。

五是推进全员化关注, 对人、财、物等重要部门, 要建立“重要岗位廉洁承诺档案”, 加强对他们进行廉洁警示教育和党风党纪教育, 做到廉洁从业, 增强效能监察的震慑力。

4 结语

企业管理是一项系统工程。就我公司而言, 在集团公司三大板块的工程作业单位中, 是一个具有9.8亿元固定资产和1000多人的企业。所涉及的工程作业有:酸化压裂、试油、修井、测试等。多年来, 公司在开展效能监察工作方面, 从实际出发, 大力宣传效能监察在实际工作中的意义和作用, 使各级领导和管理人员认识到, 效能监察工作是企业管理中的再管理, 是促进企业依法经营、堵塞漏洞、提高效益的一项重要举措。近年来我们根据上级工作要求, 结合单位自身实际, 在公司党政主要领导的大力支持下, 先后对试气工程、落实“八项规定”精神、规范外协队伍、租赁业务、物资采购、工程合同管理、安全环保等做为监察项目立项, 根据不同类别的监察项目, 明确监督检查的工作程序、关键环节、重要内容等。立项工作由纪检监察部门牵头, 相关业务部门和相关基层单位共同配合, 并研究制定效能监察实施方案。通过有效的工作, 效能监察工作在企业管理中的再管理所产生的重要作用是不可估量的, 给企业产生的经济效益也是具大的。

当前, 在集团公司改革发展进入深水区, 三大板块分块运作, 工程公司在今年底整体上市等, 这一形势给我们在强化企业管理带来了良好机遇和面临严峻挑战。效能监察工作要在新的改革发展时期, 在企业管理的再管理中找准自己的位置, 定好自己的工作范围, 发挥好自身的监察优势, 创新自己的工作方法, 落实集团公司“从严管理”的要求, 这对于加强企业督促检查, 促进企业进一步完善制度、强化管理、规范运作, 控制风险, 为实现工程公司整体上市的目标, 为集团公司建设一流化工能源公司, 做出效能监察工作应有的贡献, 促进企业在管理中的再管理具有特别重要的作用。

摘要：党的十八届三中全会指出:“坚持用制度管权管事管人, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行, 是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系, 健全惩治和预防腐败体系, 建设廉洁政治, 努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制, 加强反腐败体制机制创新和制度保障, 健全改进作风常态化制度”[1]。效能监察是国有企业监察工作的重要内容和职能的重要体现。如何加强企业效能监察, 采取有效手段保证国家、集体、职工利益, 是摆在企业当前的重要课题。在本文中, 笔者结合在开展效能监察工作方面存在的问题, 就如何发挥效能监察在企业管理中再管理的作用谈谈自己的看法。

关键词：效能监察,企业管理,再管理作用

参考文献

[1]党的十八届三中全会公报[M].北京:人民出版社, 2013-11.

[2]中央企业效能监察暂行办法[M].北京:中国方正出版社, 2013-11

[3]宪法[M].北京:法律出版社, 2014-12.

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第4篇

【关键词】内部审计；纪检监察

国有企业改革的方向是建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，其本质要求是建立决策、执行和监督互相制约、互相协调的运行机制。企业中纪检监察部门作为企业经营管理活动的监督机构，怎样有效发挥作用，就案件查办工作而言，应当通过加强内部审计，推动企业纪检监察、内部审计的协调联动，强化审计工作的震慑力，从而从源头上预防和治理违法违紀行为、提升企业自我监督、自我约束的力度。以中国海洋石油总公司为例，2014年，全系统纪检监察部门查办了结案件中，纪检与审计联合查办占比76%。2015年以来中海油全系统查办案件均为纪检和审计联合办案，内部审计正在从单一审计向联合监督转变，在企业纪检监察工作中正发挥越来越重要作用。

一、内部审计及其在企业纪检监察工作中的定位

（一）内部审计的内涵

根据国际内部审计师协会的定义，内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标，因此，内部审计是企业健全自我监控和自我约束的重要机制，是保障企业正确履行经营控制权的重要手段。

（二）内部审计在企业纪检监察工作中的定位

随着公司制、股份制这一现代企业制度的建立，对企业管理体制提出了新的要求，其中重要的一点就是要求企业健全自我约束、自我监控机制，健全内部控制机制，以适应企业所有权与经营权相分离的现实。企业纪检监察工作正是伴随着现代企业制度的出现而产生和发展起来的，它通过专业的审查方式，对企业人员履职情况实施监督，防范、惩治违法、违纪行为，从而切实保障企业所有者的利益。而内部审计作为对企业经济财务管理状况进行相对独立的监督检查的专业部门，通过发挥审计经济监督的专业优势，不仅能够及时发现、移送企业人员违法、违纪线索，拓展案件查处线索，同时通过积极参与案件调查、取证，夯实案件定性依据。内部审计已成为企业深化纪检监察工作成效的重要手段。

二、内部审计在企业纪检监察工作中的作用

（一）加强信息沟通，有效预防违法违纪行为的发生

近几年来，社会上揭露出来的企业经济腐败案件大部分与单位管理和资金监督失控有关。而审计部门通过经常性的内部审计监督，可以及时发现一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，规范财务收支行为，完善财务监控制度，并及时进行分析、研究，找准其存在的源头问题和薄弱环节，有针对性地提出整改意见和解决方法，并及时将信息与纪检监察进行沟通交流，那么无形中纪检监察工作关口就前移。发现问题，纪检监察人员就能尽早进行谈话、教育等，从而有效预防违法、违纪行为的发生，起到保护企业人员的作用。

（二）利用内部审计监督，开展效能监察，规范权力运行

社会上目前揭露出来的腐败现象也都暴露出一些企业在管理秩序、权利运行中存在的缺陷。一个相对独立的内部审计监督机制，有利于规范权力的运行程序，并能有效配合纪检监察部门开展执法监察和效能监察，不断完善制度和改进管理办法，不断规范权力的运行。从而实现权力运行在哪里，纪检监察和内部审计就能够跟踪监督在哪里，二者在民主管理、科学管理中，形成分工合作和带有各自特点的监督合力。

（三）利用内部审计专业性监督优势，抓案件线索，严查经济案件

内部审计是一种经常专业性监督，在审计实施过程中，能直接发现企业是否有国有资产流失、设置账外账、“小金库”、虚报冒领费用、侵占挪用公款的问题存在，纪检监察部门可以在查处案件中发挥审计的“侦察兵”作用。如：对于群众来信来访的一些线索模糊的经济问题，由审计部门先行审计，摸清情况，对反映出来的问题重点审查，并提供情况和线索，纪检监察再根据问题的严重程度和发现的线索，以及超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补了审计专业监督手段的局限。另外把审计结果作为备案材料，建立企业干部廉政档案，为干部升迁、转任、调动时，能够全面、客观加以评价提供重要依据。同时，内部审计对纪检监察转来的信访举报以及纪检监察在查办案件中发现有需要审计的线索，可以结合审计工作安排和审计项目的开展，组织审计。这样纪检监察与内审工作优势互补，有利于弥补审计成果难以综合体现的缺陷，有利于将纪检监察工作触角直接延伸到腐败案件的案源，从而达到遏制腐败的效果。

三、目前企业的具体做法和经验

近几年来，随着国有企业改革的不断深化，各国有企业积极响应政府提出的“健全企业内部监督管理机制、完善国有资产监管体制”的号召，努力探索和研究新形势下提升企业自我约束、自我监控的有效方法，通过不断加强纪检监察与内部审计的协作配合，充分发挥了内审在查处违法、违纪案件中的重要作用，取得了较为明显的成效。

（一）具体做法

1、完善工作机制，建立健全审计工作与纪检监察工作的协调制度。一是把审计和纪检监察合并成一个部门。实行统一领导，提高审计质量。如中国海洋石油总公司建立了审计、纪检、监察、风险管理、监事会“五位一体”的监督格局，审计人员和纪检监察人员相互配合，相互提供案件线索，信息互通，成果共享。二是为了培养审计人员和纪检监察人员的业务能力，纪检监察人员跟审计人员一起进行审计，审计人员跟纪检监察人员一起办案，有效地提高了审计人员的办案能力和纪检监察人员的审计能力。三是关注审计进程，发现疑点及时介入。在对二级单位审计过程中，纪检监察人员会及时了解审计情况，及时介入，直接参与，与内审人员共同进行梳理分析，从而形成审计与办案工作的整体合力。

2、注重纪检与内审各自专业领域知识的融合，提高内审工作的针对性。挪用公款一直是是企业的顽疾，这种以改变公共财物的既定用途以谋取私利的行为不仅会扰乱市场经济秩序，更会干扰破坏企业金融业务管理，严重损害企业的合法权益。依照我国相关法律规定，国家工作人员（包括国企管理人员）挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的行为均要依法追究当事人法律责任。由此可以看出，挪用公款的用途、时限是纪检监察立案定性的关键。如果审计只对账面数字简单核算一下了事，就发现不了问题；有时虽发现了一些问题，但由于不了解国家相关法律规定，看不到深层次的“猫腻”，也不能深入细查，使违纪违法者得以逃避法律追究制裁。审计工作发现有挪用公款的线索时，在与纪检监察部门的沟通、交流后，纪检监察部门会以国家法律为依据，指导审计人员通过审计鉴定技术对涉案的原始凭证、记账凭证、会计账簿、會计报表等会计资料进行全面查证，不仅要查明涉嫌款项的权属问题、行为人挪用公款的手段、方法、挪用的数额等重要财务事实，还要认真查明挪用公款的用途，以便为纪检监察部门立案定性提供证据。目前，国有大中型企业在审查一些重点单位、重点问题时，纪检监察人员与审计人员都会加强信息沟通，利用各自专业知识协调配合，有的放矢开展内审工作，大大提高了企业案件查办工作成效。

（二）取得的经验

1、加强了案件初查工作的保密性。在违纪违法案件查处的过程中，初查工作的保密程度不仅影响办案工作的质量，有的甚至关系到案件查处的成败，一般在案件初查阶段由审计机构根据事先安排开展审计工作，纪检监察部门并不直接出面，从而避免在企业内部引起很大反响，使那些违纪违法人员在思想上放松警惕，不但具有很强的保密性，同时也可以取得更好的初查效果，充分发挥案件查处的整体效能。

2、提高了案件查处的效率。在违纪违法案件特别是经济案件的查处过程中，案件检查部门直接查账不但要花费大量的时间和精力，而且在业务水平上要求也很高。通过审计不仅可以使整个查办工作更为专业、全面，而且审计时获取证据相对快速便捷，节约了查案取证的宝贵时间，使办案人员集中更多精力来查证违法违纪事实，加快了案件查处的速度；同时由于审计中取得的证据正确性相对较高，进一步提高了案件查处的质量。

3、提升了审计和查案的社会效应，在违纪违法案件查处过程中，案件线索来源的可靠性是查案工作的生命线，有的案件由于缺乏可靠的线索而无法深入调查，而群众举报的线索可靠性必须经过初查后才能证实，审计工作在拓展案件线索来源这个环节上起到了很好的补充作用。而审计人员受审计权限局限，不能对所发现违法违纪行为予以处罚，因而对外的威慑作用不太，将审计与纪检两者有机结合后，既节约了案件查处的成本，又提升了惩治腐败、打击违法违纪行为的力度。

4、起到了以惩促防的作用。各二级单位和分公司虽然大部分都有一套比较完整的财务管理制度，但由于各种原因有时会出现制度建设和制度执行等方面的漏洞。通过审计和案件查处，特别是有针对性地开展案后教育，不仅惩处和教育了违纪违法分子，而且及时发现了基层单位账务管理制度中存在的问题，促使案发单位建章立制，堵塞漏洞，规范了各分公司的财务制度，预防和减少了违纪违法行为的发生。

四、存在的问题和提出的建议

实践中，由于受审计环境、审计权限和审计手段、方式的影响，再加上审计人员与纪检监察办案人员对具体案件认识上的差异，使有的案件尽管审计人员历尽艰辛，花费很大功夫抓住了线索，但收效却不理想，不是移交不出去，就是移交后无法立案，究其根本原因，从审计方面分析，主要是审计取证没有完全遵照案件查处的要求，造成虽然有案件线索，但定性依据不足，纪检监察人员无法将审计线索转化为司法实践。因此，认真研究审计案件遇到的问题，正确适用法律，科学审计取证，对于确保内部审计工作质量，防范审计风险，提高内审在纪检监察案件查处的作用，具有十分重要的意义。

（一）转变审计查办案件的角度

当前，国企改革中还存在不少问题，经济领域不法活动屡禁不止，打击和遏制这一违法、违纪行为、严肃企业财经纪律是国企纪检监察工作面临的一项重要任务，也是企业审计人员义不容辞的责任。因此，要转变以往审计工作对事不对人的观念，既要对事，又要对人，而且要多从人的角度去思考问题、分析问题。

（二）强化审计查办案件的手段

司法实践的一个重要原则就是“重物证，轻口供”，而有的内审人员在审计取证当中，缺乏获取审计客观证据的意识，往往把主要精力放在主观证据的取得，审计中过多依赖和采用询问、笔录和主观推断的方法，而没有下工夫从银行账户和会计资料这个最基础、最能如实反映事实真相的客观线索入手，导致其提供的案件线索、证据难以取得案件查办人员的认同。当然，在内部审计的过程中，取证，询问、笔录、分析推断是必要的，但它作为依赖人的行为并受人的思想支配的主观证据，只能作为判断是非的参考。而要掌握能够立案定性的铁证，内审人员必须做到以下两点：

1、要从四个方面入手。一是从账户入手，顺藤摸瓜。内审中，应注意抓住被审计对象的银行账户，顺着账户资金的收入来源和支出方向，查明资金的真实性、合法性，以便于发现“小金库”、转移资金、非法收入、贪污私分等问题；二是从内部控制制度评审入手，审查被审计对象内部控制是否健全，实际执行效果如何，进而找出内控制度的薄弱环节，分析其是否予以违法、违纪分子以可乘之机；三是从收款收据入手，主要检查被审计对象在一定时期内各种收款票据的领、用、存情况和报销凭证中的大额发票、购置发票及请客送礼发票，以发现收入不入账和虚报冒领、贪污挪用等问题；四是从盘点资产入手，重点盘点现金、有价证券、贵重物品等，查明有无贪污、非法占用等问题。

2、要注意内审与社会和外部力量相结合。经济领域一些大案、要案的作案手段相当隐蔽，且作案人员往往串通一气，订立攻守同盟，给内审工作和纪检监察工作带来极大困难。因此，内审人员应当与工商、税务等行使国家经济监督职权的权威部门密切配合，发挥整体优势，为查找案件铁证创造多种有利条件。

（三）加强移送案件线索的及时性、准确性、全面性

一是注重移送案件线索的及时性。内审的职责是发现案件线索，而不是查实案件，因此对于内审过程中发现的重要案件线索，在掌握必要的违法、违纪证据的前提下，应当及时移送纪检监察部门，一般不宜继续深查下去，以免打草惊蛇。二是注重移送案件线索的准确性。对于审计发现的案件线索，进行认真反复地核实、对比，确保移送案件线索准确、证据确凿，为纪检监察人员立案定性提供坚实的依据。三是注重移送案件线索的全面性。在移送内审发现的重要案件线索时，特别强调审计证据的全面和完整，不遗漏与查处案件有价值的各种证据和资料，不遗漏与案件有牵连的其它隐藏的案件线索。

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第5篇

一、正确认识这项工作的真正意义。

1.应正确把握效能监察的含义。

2.认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

3.要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。

二、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。人员得力。统一思想。领导重视。求真务实。

三、发挥效能监察工作的真正作用。

1.立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。

2.还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。

3.效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第6篇

来源： 作者： 时间：2010-11-19

昆明中铁大型养路机械集团有限公司前身为中国铁道建筑总公司昆明机械厂，主要从事铁路工程机械的修理和小型机械制造，1989年公司开始引进国际先进技术生产制造大型铁路养路机械，经过十多年的发展，目前公司已经成为我国大型铁路养路机械产销量最大、自主开发设计和生产制造能力最强的企业。2009年工业产值30亿、销售收入26亿元，创企业历史最好水平。多年来，我们根据上级关于切实加强企业效能监察的一系列指示精神，结合企业深化改革和强化管理的实际，重视发挥效能监察在完善内部管理控制中的积极作用，促进了企业健康快速发展。

我们对效能监察工作的认识是一个逐步深入的过程，回顾这些年来企业的效能监察工作，大致经历了以下三个阶段：一是起步阶段。这一阶段纪委在广泛宣传教育基础上重点针对职工群众关心的热点问题和企业管理的突出问题开展效能监察。先后组织开展了职工奖金分配、企业对外投资、借款、担保和高息存款等项效能监察，收到了较好效果。期间，共收回投资、借款和高息存款1015万元，解除担保1900万元；职工反应较大的奖金分配发放问题也得到了很好解决，有效的保护了职工的根本利益和生产积极性。二是发展阶段。这一阶段纪委重点抓住生产经营管理的关键环节和难点问题开展效能监察。先后组织开展了基层单位资金管理、“三项招标”管理（即大宗物资、重大设备采购和重点基建工程建设）等项效能监察，共立项招（议）标采购137项，累计为公司节约资金12467.60万元；对公司下属二级单位的资金管理进行了全面清理检查，将二级单位非生产性开支比例由原最高的25%降至到2-5%以内，进一步规范了资金管理。三是深化阶段。主动适应企业改革发展的要求，组织防止国有资产流失和提升生产经营管理水平的效能监察。先后开展了企业改制中防止国有资产流失、企业生产成本控制、企业委外协作加工管理等项效能监察。建立完善了27项企业内控制度；对32家外协厂家进行了考核评价，清理不合格外协加工厂家12家，外协加工成本得到有效控制；清理长年积压配件320余项价值890余万元。为公司节约配件采购费用680余万元，减少公司内部加工材料、人工成本170余万元。

一、发挥效能监察的监控作用，促进国有资产安全运营

我们紧紧抓住企业容易造成国有资产流失的薄弱环节，有针对性地组织开展效能监察，遏制经营管理中的倾向性问题，促进企业内部建立国有资产安全运营机制。

从1998年开始，我们按照上级机关要求，用一年半时间开展了清理“三乱一高”效能监察。在全面清查的基础上，深挖根源，从管理制度上堵塞国有资产流失的漏洞。在认真总结经验教训基础上，为巩固工作成果，防止类似问题再次发生，集团公司相继制定出台了《对外投资、借款、担保管理办法》、《财务管理内控制度》、《重大问题集体研究制度》等11项管理制度，并每年对制度的执行情况进行专项检查，使国有资产监控不断得到加强。1999年开始，我们根据企业实际，针对职工群众反映的热点问题，每年下半年集中安排1个月时间，由纪委办公室牵头组织财务、审计、工会、劳资等部门对集团公司下属单位的党风廉政建设责任制落实情况、资金管理使用情况、劳动用工情况、民主管理情况开展专项效能监察，经过多年坚持不懈的努力，职工反映的突出问题得到了有效遏制，基层单位的管理制度逐步健全规范，职工的各项利益得到了有效维护，职工的生产热情和工作积极性显著提高，有力地促进了生产任务的完成。

自开展清理“三乱一高”效能监察以来，集团公司没有发生重大决策失误，没有出现新的“三乱一高”问题，这些年来企业的国有资产保值增值率均在106%以上，资产监管制度健全，监督有力，操作规范，有效防止了国有资产流失。自开展基层单位专项效能监察以来，职工群众反映个别基层单位领导节假日用公款搞小范围休闲度假活动的没有了，反映单位领导独断

专行不关心职工的没有了，因奖金分配找领导、找纪委反映问题的基本没有了，反之给单位和集团公司提合理化建议的多了，主动为领导分忧解难的多了，不计报酬加班加点的多了。目前集团公司干群关系融洽，干部职工干劲十足，企业整体呈现出和谐、健康、快速的发展势头。

二、发挥效能监察的保证作用，促进企业管理创新

企业反腐倡廉的状况与企业经营管理水平紧密相联。我们从源头防止腐败最基本的办法就是紧紧抓住企业管理中容易滋生腐败的薄弱环节，通过开展效能监察，加强对经营权力的监督，建立健全管理制度，从源头上预防和治理腐败。就我们企业的情况看，物资、设备采购和外协配件加工，既是生产成本的主要组成部分，又是违法违纪问题易发多发的重点部位。自2001年起集团公司对物资、设备采购全面实行招（议）标采购，在企业内部引入市场化运作机制，并建立和完善了《物资、设备管理办法》、《物资、设备采购招（议）标管理办法》、《废旧物资、设备处理暂行办法》等管理制度，从而保证招（议）标管理的规范运作，从根本上解决问题。2002年开始对外协加工管理开展效能监察，建立和完善了《外协加工管理办法》、《外协加工管理监管办法》等管理办法。2004年，完善了《外协加工管理流程》，建立了供方评价考核体系和价格联合审计制度，从而保证外协加工管理的规范运作。2008年，完善了《基本建设管理办法》，制定出台了《国家大型养路机械昆明产业基地廉政建设制度》、规范了基本建设、产业基地建设的管理流程和资金管理程序。2009年，制定了《外协加工成本控制管理办法》加大了对外协加工成本的管理控制，实现了委外、定价、支付的相分离。据统计，几年来我们通过物资设备招（议）标、外协加工供方评价、外协加工价格联合审计不仅比同期市场价节约3-5%左右的成本，还有效地防止了腐败问题的发生，有力地促进了企业内部市场化运作机制的建立和完善。

三、发挥效能监察激励作用，促进绩效考核机制的建立

在企业管理中，我们十分注重发挥效能监察的多重功效，不仅通过监督约束来规范企业管理，而且非常重视通过效能监察发现经验，以点带面，促进管理。2003年纪委开始在一些立项监察项目上试行约束与激励同步推进的工作方案，除对项目实施过程全程监督外，在项目结束后由纪委办公室牵头组织审计、财务、技术、生产等相关部门对效能监察成果进行联合考核认定，对成效显著的项目予以奖励，对存在明显问题的项目提出监察建议限期整改。到2009年，纪委已兑现效能监察奖励金97000多元，发出监察建议67条，督促建章立制21个，建立完善效能监察管理、考核、奖惩机制6个，有效的促进各项工作任务的落实。通过这些年深入开展效能监察工作，企业从中得到了实惠，纪委组织开展的效能监察工作也得到了各级领导的认可。在这里我就这年来的工作谈几点体会：

一是领导要重视。效能监察工作是否能够取得实效关键看领导重视不重视，特别是企业一把手对这项工作的认识和重视程度。为此，我们一开始就从制度上予以保证，成立了以行政主管为组长，纪委书记、总会计师、副总经理为副组长，有关部门领导为成员的领导小组，并将项目责任分解到每一位领导干部。如：一年两次的效能监察专题会由行政主管主持，领导班子全体成员参加。年初研究确定立项项目、监察方式、考核办法、奖惩标准及责任部门和责任领导。项目实施过程中，纪委书记、总会计师所有项目均要参与，其他领导副职按班子分工明确主抓分管范围内监察项目的具体落实，项目责任落实情况纳入责任制和绩效考核，确保工作进度和效果。年终行政主管主持召开领导班子专题会议对工作组提出项目成果评价和奖惩意见进行认真评审，提出第二年的工作目标和要求。

二是组织协调要到位。效能监察作为企业内部控制的一种有效监督方式，体现了管理的综合监控职能，能够形成职能组合、优势互补的整体合力。在效能监察工作中，纪检监察部门主要职责是搞好组织协调，重点是充分发挥好有关业部门的职能和专业优势。如，我们在基层单位综合效能监察工作中，纪检部门在搞好协调工作同时，主要负责检查党风廉政建设情况，劳资主要负责检查奖金分配、劳动用工、劳动保护、安全生产情况，审计、财务主要负责检查财务账目和资金管理情况，工会主要负责检查落实民主管理、企务公开情况；在外协加工效能监察工作中，安全质量管理部主要负责供方资格评价，检验部主要负责检查考核外协厂家的检验手段、检测记录、检验人员的技术水平，生产部主要负责检查考核外协厂家的生产能力、产品交货期、产品加工范围，技术中心主要负责检查考核外协厂家的加工设备、加工工艺和技术服务合同，纪检部门在搞好组织协调同时，主要负责检查加工价格、加工合同和付款手续、外协工作人员执行廉洁自律规定等情况。每项立项监察工作完成后，由纪委书记、总会计师、分管副职领导组织召开专题工作会议汇总检查考核情况，提出监察建议，形成专题汇报材料报集团公司领导班子审阅。

三是工作要有实效。有为才能有位，效能监察工作要取得领导的重视，获得大家认可必需工作要扎实有效。首先，在选题立项上要紧贴中心工作，要从职工群众反映的热点、企业管理的弱点、提高经济效益的难点中选题立项，不贪大，只求实，一年一小步，三五年迈大步。其次，要在工作方法上求实求新。要找准工作切入点，工作方法要看具体项目而定，不可一法通用，工作中监督与服务要相互贯通，要在监督中体现服务，在服务中实现监督。第三，客观评价、严格奖惩。要建立客观公正的考核评价体系和奖惩制度，严格考核，公证评价，既不夸大实效，也不掩盖问题，对于执行中业务部门好的做法要及时肯定予以奖励，对于监察中发现的问题要提出明确具体的整改意见和要求并监督落实。

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第7篇

对员工激励作用

尊敬的各位领导、各们同仁：

大家好！

今天我要论述的课题是《如何认识并发挥好绩效考核对员工激励作用》，如有不当之处，敬请各位批评指正。

一、对绩效考核的认识

绩效考核是企业人力资源管理的重要手段，它不仅能优化企业的人力资源，而且能营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，更是体现员工个人价值的认可。利用好绩效考核，关注员工的职业生涯，规划企业的宏伟前景，让员工对未来充满信心和憧憬，与企业共同发展，为有远大志向的优秀人才提供施展才华、实现自我、成就梦想的广阔空间。

绩效考核工作历来都是企业管理所离不开的主题之一，随着烟草行业规范化、标准化进程的推进，绩效考核工作在企业管理中的地位越来越重要。合理、有效、准确的绩效考核可以清晰地了解员工在德、能、勤、绩等各方面存在的优点和缺点，企业可以根据员工存在的短板，有计划、有目标、有目的的开展培训。

二、如何发挥好绩效考核对员工激励作用

1、完善制度 标准统一

绩效考核工作是关系到全休员工切身利益的大事，涉及到员工的职位调整、岗位晋升、薪酬调整、奖惩处罚等方方面面，是改善员工的工作表现，帮助员工提高工作效率与工作能力的重要手段，在具体的操作执行中不能有一点马虎。所以在开展绩效考核之前需根据员工的工作实际、岗位职能、职责，制定出管理制度、管理办法、考核标准等一系列考核依据，尽量做到完善、适用、可操作性强的标准来。确保绩效考核工作有据可依。

2、加强沟通 加深理解

绩效考核工作不是一两个人和一两个部门的事，而是全体员工都需要参与的事，作为绩效考核部门应认真组织员工学习绩效考核工作的重要意义以及绩效考核所带来的益处，使员工能够充分认识到绩效考核工作的重要性、迫切性。加强与员工之间的沟通工作，提高绩效管理效用，让员工感受到尊重和存在的价值，认识到绩效管理是一种帮助辅导、自我发展的过程而不是单纯的奖罚和被迫考核的过程，得到员工的积极参与、配合和坦诚相待，营造友好、开放的工作氛围，和谐相处，理解和支持。只有这样，才能达到企业以管理促发展的目的，才能打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的工作模式，才能激发员工的工作积极性和创造性，才能推动企业管理水平的提高。

3、阳光操作 流程规范

在执行绩效考核的过程中，考核人员应该严格按照考核流程进行考核，做到以事实为依据，客观的反映员工的实际情况，实是求是地评价员工工作的优点和短板。考核方式要根据工作实际，采取定期与不定期检查相结合，实地考核与主观评价相结合等方式，防止考核方式的单一化而影响考核结果的公正性。考核结束后，考评人员要及时与被考核部门沟通，及时向员工反馈考核过程中发现的问题、处理结果等事宜，让员工在第一时间内了解自身工作中存在的问题。最大限度的保证考评工作的公正性，提高员工对考评工作的认可度。

4、结果运用 公开公正公平

绩效考核部门应公开、公正、公平的做好考核结果的运用。将考核结果与月度、季度、的薪酬挂钩，作为员工工资发放、岗位晋升、资金确定、评先选先、升降档次、教育培训的重要依据，保证绩考核的权威性和严肃性，从而达到激发员工的工作热情。

5、深入探索 不断完善

绩效考核工作是一项长期性、持久性的工作，这就要求我们在实际工作中不断去研究、探索、发现新情况、新问题，不断细化和完善考核体系。真正发挥考核的激励和导向作用，让绩效考核真正考出员工的团结、考出员工的干劲、考

出员的绩效、考出企业的和谐。只有这样，才能保证绩效考核制度的先进性和前瞻性，才能更好的适应行业的发展，提升企业的综合管理水平，激发员工伯工作热情和创造性。

综合办公室 付梅孝

探讨如何发挥好效能监察在企业管理中的作用 第8篇

关键词：效能监察,企业管理,生产经营

1 企业效能监察工作的重要性

效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作, 也是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径, 效能监察工作对企业也是生产力;开展企业效能监察工作有利于加强企业管理, 节约投资, 降低投资风险, 促使企业安全生产。能够改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象;是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段;可以达到凝聚职工人心, 增强企业的核心竞争力目的。

2 效能监察工作在企业管理中的作用

效能监察贯穿在企业管理的全过程, 有预防、监督、促进、保证的作用。它能够从不同角度、不同时期, 加强促进企业管理工作。

2.1 预防作用

(1) 防止企业管理中的问题发生。开展事前、事中检查, 规范行为, 使各项工作有章可循, 有规可守。 (2) 防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。 (3) 通过开展效能监察, 规范企业管理行为。

2.2 监督作用

效能监察既对个人行为进行监察, 也对企业行为开展监察;既有预防性、约束性, 同时也有惩戒性。把效能监察融入企业经营管理, 对监察对象履行职责进行全过程监督, 对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。

2.3 促进作用

(1) 促进监察对象勤政意识的提高。查处失职、渎职行为, 使领导干部能自觉履行职责, 加强管理。 (2) 促进企业经营管理水平的提高。 (3) 促进企业经济效益的提高。能有效挽回因工作失误而造成的资产、资金流失, 维护企业利益。

2.4 保证作用

通过对企业管理者监督检查, 能及时纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职等案件。能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规定得到贯彻执行;能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常, 从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。

3 如何正确实施效能监察工作需要把握的几个关键环节

(1) 选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式, 但一定要结合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。做到有的放矢, 抓住关键部位, 抓出成效。

(2) 人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍。

(3) 统一思想。在实施效能监察之前, 监察组成员务必要召开一次统一思想、明确任务、明确责任的会议, 消除负面影响。

(4) 领导重视。明确效能监察目的, 争取企业第一管理者大力支持效能监察工作。

(5) 求真务实。监察组成员必须有求真务实的作风, 要有对企业负责的态度。要按照四大原则:合法性、合规性、合理性、时限性客观公正地做出评价。

4 如何发挥效能监察工作的作用

如何发挥效能监察的真正作用, 必须找准效能监察工作的落脚点和出发点。

(1) 必须紧紧围绕提高经济效益这个中心, 抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节, 找出企业发展中的风险点, 加大对“三重一大”事项等关键环节的监督力度, 做到事前预防、事中制止、事后查处。

(2) 完善监察手段, 形成效能监察的合力。必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用, 争取职能部门的支持和参与。按照发现问题、分析问题、解决问题, “自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作。

(3) 开展效能监察工作必须正确理解和处理好以下三方面的关系。

(1) 摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。 (2) 处理好企业效能监察与企业管理的关系。 (3) 指导好部门和企业其他部门实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是企业效能监察的重点工作。

(4) 完善效能监察机制, 为进一步规范效能监察工作做好铺垫机制建设是一切工作的基础和前提, 可以规范效能监察工作, 便于我们正确地开展效能监察活动。

(1) 建立领导机制。加强组织, 健全机构, 是保障效能监察工作运行的关键。企业要专门成立以行政主要负责人为效能监察的第一责任人, 对效能监察负总责。推行抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的六抓工作方法。 (2) 完善教育机制。通过开展群众性的教育活动, 达到积极主动配合效能监察的目的。加强效能监察工作人员进行培训, 提高专业知识和效能监察业务知识。 (3) 确立考评机制。积极探索绩效量化考核, 制定出效能激励机制和告诫诫免制度。

(5) 要抓住重点, 分层实施。要从管物入手, 进而达到管好人管好权的目的。要把影响企业发展的财务管理、物资采购、土建工程、技改项目、基本建设、固定资产、生产成本、材料消耗等管理薄弱项目和“三重一大”事项作为重点开展效能监察, 达到有效控制。把经营管理中的违规操作监督管理不到位等薄弱环节作为难点抓;把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。

(6) 明确效能监察的具体方法, 效能监察要贯穿在管理工作的全过程中。依事物发展过程可分为: (1) 事前监察, 防止问题的发生。 (2) 事中监察, 检查制度的执行情况。 (3) 事后检查, 查明情况, 分清责任, 进行奖惩。 (4) 畅通渠道, 掌握足够的信息。从中了解企业的经营状况, 发现薄弱环节, 制订切实可行的工作方案, 变事后处理为事前预防。

总之, 效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段, 要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路, 逐步加大事前防范性效能监察力度。确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。

参考文献

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[2]朱海霞.综合浅谈如何在企业中有效地开展效能监察工作[N].长治日报, 2012-07-12 (B3) .

[3]蒋荣范.浅谈企业效能监察的作用[J].企业文化:中旬刊, 2013 (5) .