三坚持三重用范文

三坚持三重用范文（精选6篇）

三坚持三重用 第1篇

大庆石化“三坚持、三提升”推进“三基”工作

2011-9-20

来源：大庆石化公司

集团公司领导干部会议后，大庆石化公司在总结多年来“三基”工作的基础上，对当前和今后一个时期的“三基”重点工作作出部署，掀起加强“三基”工作的新高潮。

围绕集团全面推进“三基”工作新的重大工程的“六个主要目标”和“七项重点工作”，大庆石化把加强“三基”工作作为固本强基的战略任务和创建“五型”企业的重要举措。在召开集团公司领导干部会议精神传达会，“提升员工素质，加强基层建设”主题活动推进暨千队示范工程启动大会基础上。注重在深度“结合”上做文章，融合传统与现代管理，衔接好基础与专业管理，统一刚性和柔性管理，以科学发展观为指针，把“三基”工作作为管理的核心内容和增强管控能力的重要抓手，围绕标准化、精细化、人本化，持续抓“三基”、强“三基”，最大限度地激发基层活力。围绕“创效”和“发展”两条主线，务实工作，积极进取，在夯实安全环保工作基础上，着力推进技术创新、资源节约和发展方式转变，着力推进大乙烯、大炼油等重点工程建设，着力推进民生工程与和谐环境建设，保持了良好的生产经营形势和蓬勃向上的发展势头。

坚持标准化建设，提升基层建设水平。紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，积极探索新形势下激活党建工作的新途径和新办法，构建了具有大庆石化特色的党建工作“四个体系”，制订了以“两个体系、三个机制、五项制度”为核心的基层党建工作长效机制。以“四好”党组织、“六个一”党支部、“四优”党员为内容，深化示范群体达标和为民服务创先争优活动，全公司501个党支部有80%实现了达标，20%进入了示范群体行列，推进了基层党支部工作“提档”升级。各单位结合基层建设实际，努力创建“五型”班组，不断深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。“党员设备”、“党员奉献日”、“星级党员评选”、“党员承诺”等一大批卓有成效的主题实践活动得到有效开展，先后建立党员先锋岗1357个，党员责任区943个，党员挂牌服务点427个，组织开展党员攻关项目76项，整改各类隐患达530项，实现创效近6000万元。公司115个车间实现了“六好”车间创建目标，90%的班组实现了“五型”班组创建标准，党组织、党员的先进性得到了充分展现。在公司第二阶段创先争优活动群众评议中，公司创先争优活动整体满意率打98.6%，“满意+比较满意率”为100%。

坚持精细化管理，提升基础管理水平。坚持精细化管理，稳步推进质量、计量、标准化、流程、制度五项重点工作，逐步形成完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系。以岗位责任制为中心，做到“三个狠抓”，即，狠抓全员、明确具体管理责任；狠抓细节、培养员工精细意识；狠抓执行、推动工作落实到位，使精细化管理渗透到每个部门、每个环节、每个岗位，形成对管理主体、管理目标、管理流程、管理措施的全过程、全要素精确控制，做到人人力求精细、事事力求精准，不断提高工作效率、管理效益和发展质量。带动公司管理水平的全面提升。

通过制度建设抓执行。坚持突出重点、整体推进、继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。废止失效和不合时宜的各类文件(包括规章制度)1220件，重新完善本质安全，标准化操作、维修、施工、现场管理等规章制度374件，初步形成了大庆石化公司新的规章制度体系。通过梳理优化业务流程提水平。积极推进公司管理流程信息化改造工程，实施统建、自建系统36个。利用改造机会，理顺和优化了各项业务流程，规范和明确岗位活动内容，对ERP涉及的八个模块262个业务流程进行梳理，建立了基本业务流程575个，其中涉及矿区服务等重要流程253个，关键控制点576个。实现了“流程统一、控制集中、界面清晰、简洁高效”，达到管理流程完善再造的目的。被授予集团公司“十一五”信息化工作先进单位称号。通过开展精细管理增效益。抓住原料结构、产品结构、生产方案和能源结构四个影响效益的“牛鼻子”环节，深入开展挖潜增效工作，不断提高资源控制力和市场适应力。以岗位责任制为基础，进一步完善了经营业绩合同、KPI考核细则，以及挖潜增效、节能节水等专项责任制，确定了投资、采购、库存和费用四大控制环节，降低了成本费用，确保了责任落实。通过完善质量体系提标准。完善了质量业绩考核体系、评价体系、管理体系、监督体系、标准化体系等8项体系建设，抓好进厂化工原材料、大宗原料质量的源头管理，杜绝未经入厂检验(验证)的化工原材料和大宗原料投入使用。加大对固体产品包装标识、产品储存、车体质量的现场检查力度。把好化工原材料标准的制修订和入厂分析(验证)关。实施名牌发展战略。组织完成了0#轻柴油和低密度聚乙烯树脂18D等全国用户满意产品申报和97#车用汽油、尿素、高密度聚乙烯树脂5300B等5个产品黑龙江省名牌产品的申报工作。

坚持人本化理念，提升员工队伍素质。按照更新理念、优化内容、完善机制、创新方式，增强针对性和时效性要求，把培训作为对员工的一项基本福利。做到“三个着力”，即，着力在维护员工切身利益上下工夫，着力在提高员工综合素质上下工夫，着力在挖掘员工潜能上下工夫，深入开展多工种、多层次、多渠道的岗位练兵、技能培训、技能大赛和青年成长成才等活动，切实把知识型、技能型、创新型人才培养目标纳入员工职业生涯管理中，激励员工立足岗位建功立业，实现企业发展与员工发展的和谐。

始终把大庆精神、铁人精神作为公司持续发展的政治优势和精神力量，通过开展“增强责任心，敬业爱石化”等内容丰富、形式多样的主题教育和专题大讨论，开展安全文化、廉洁文化、家园文化、亲情文化等主题文化建设，努力培养员工正确的思维导向。充分发挥思想政治保障工作体系的作用，大力弘扬大庆石化50年的优良传统，通过“感恩石化”系列教育活动，倡导“忠诚企业、敬业爱岗、严格执行”的职业操守。以三支人才队伍建设为重点，推进公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，加大年轻干部培养力度，三支人才队伍储备已达2000多人，改善了基层班子的专业、年龄和文化结构，畅通了人才成长渠道。

将在岗培训和脱产培训结合起来，以岗位规范为基础，明确培训标准，保证了在岗员工岗位应知应会、操作规程、HSE知识技能培训合格率达到100%；一线新增人员、关键岗位和特种作业人员100%持证上岗。培训方法上，充分发挥班组长的兼职培训师作用，通过“一对一”、“菜单式”、差异化、实战型培训，深化“师带徒”，举办师徒答辩会、季度测试、现场模拟练兵等形式，做到了培训内容与岗位需求的无缝对接。通过“我的岗位我来讲”、“岗位流程我来画”、开设“第一课堂”、开展“事故模拟应急演练”，完成仿真装置开发，建立实训操作室、实训基地等，员工的实际动手和解决问题能力普遍提高。

华油北京服务公司全面推进三基工作

打牢后勤服务的根基

2011-9-7

来源：华油北京服务总公司

华油北京服务总公司着眼提升后勤保障和服务水平，将三基工作与建设综合性高端物业公司的目标相结合，通过多种方式全面推进三基工作。华服总在全公司范围内深入开展“学找定上”活动，查找三基工作的薄弱环节，制定切实可行的整改措施；公司组织三基工作专题调研，摸清基层情况，帮助解决问题；及时下发华服总三基工作整体安排，对三基工作给予全面指导。启动首届职业技能竞赛，推动服务队伍基本素质不断提升。

贯彻精神 全面推进

在集团公司领导干部会议召开后，华服总于7月19日召开学习贯彻集团公司领导干部会议精神大会，华服总领导、各单位领导干部和重要岗位人员、机关部分员工共计130多人参加了会议。会上重点传达了蒋洁敏总经理所作的《发扬大庆精神、加强三基工作，进一步夯实可持续发展基础》的报告。幼儿园、华服高新物业公司、机关车队三家基层单位分别从基层建设、基础工作、基本素质三个方面作了典型经验交流。公司领导对学习贯彻集团公司领导干部会议精神、加强三基工作提出三点要求：一是要提高认识，加强领导。二是要周密安排，精心组织。三是要联系实际，务求实效。要把这项工作与华服总正在开展的质量精品年活动紧密结合起来，与队伍职业化建设结合起来，做到互相促进、相得益彰，为打造规模华服、人才华服、品牌华服、效益华服、和谐华服奠定坚实的基础。

7月22日，华服总党委组织中心组(扩大)学习，公司领导及公司副处级以上干部参加了学习。会上全文传达了蒋洁敏总经理的讲话，华服丰尚物业公司、华服鑫融物业公司、通信处、科隆公司、人事处分别结合自身工作谈了学习讲话的体会，并针对查找出的差距提出了整改措施和设想。

在学习贯彻集团公司领导干部会议精神的基础上，为加强三基工作的组织领导，华服总成立了三基工作领导小组，由公司领导挂帅，下设基层建设、基础工作、基本素质三个推进小组，明确了相应的职责。在对华服总发展现状进行综合分析的基础上，公司下发了三基工作总体安排，并制定了三基总体安排推进计划表，详细列出了各项工作内容和时间节点，清晰明了，可操作性强，使三基工作纳入规范化轨道。

学找定上 明确目标

在学习贯彻集团公司领导干部会议精神大会上，华服总要求各单位深入开展针对三基工作的“学精神、找差距、定措施、上水平”活动。所属16家单位在认真组织全员学习的基础上，利用一个月的时间，开展了自下而上的全员找差距、定措施活动。一些单位向员工下发了调研表，集中员工的智慧，形成最终的报告。活动中，各单位对照三基工作要求，深挖细找，对自身存在的问题不回避，并提出了解决问题的办法和设想。

8月底，公司总经理谷伟和党委书记田玉军分别带领机关处室长，对各单位三基工作开展的情况进行了调研。调研组采取现场查看和听汇报相结合的方式，全面了解各单位学习贯彻三基工作的情况，并现场进行点评，指出存在的问题，提出整改意见和时间要求。调研中，发现了各单位一些颇具特色的作法，如通信处建立应知应会知识点题库、机关车队的“队级班务会”制度、高新物业的员工在职教育、幼儿园设立创新奖等，均对三基工作的开展具有重要的借鉴和推广意义。公司对各单位三基工作的亮点进行整理，以案例点评的方式下发，将来自基层的好经验在全公司推广。

开展竞赛 提升服务

作为服务于集团公司机关和在京石油单位的后勤企业，华服总始终把一线员工服务技能和综合素质提升作为工作的核心。为提升一线员工队伍操作技能和服务水平，8月18日，华服总首届职业技能竞赛正式启动，这也是华服总成立近20年来规模最大的一次员工技能竞赛。

此次竞赛于8月中旬至10月上旬展开，取得竞赛工种初级工及以上职业技能资格，或在华服总从事相应专业工作满5年的合同化员工、市场化用工、劳务派遣人员均可报名参加比赛。操作服务岗位的竞赛命题以国家职业标准高级工和技师两个级别的要求为主体内容，按理论知识考试、技能操作考核和工作业绩评价三部分设置分值权重，分别占总分的20%、50%和30%；专业技术岗位的竞赛命题以本专业(或行业)的相应要求为主体内容，按理论知识考试、技能操作考核和工作业绩评价三部分设置分值权重，分别占总分的20%、50%和30%。对于竞赛优胜者，在物质奖励的同时，也将在升职、晋级等方面给予政策倾斜。

在启动仪式上，谷伟指出，这次职业技能竞赛活动，为有效解决职业化员工队伍建设进程中的一些问题提供了很好的抓手，是保障企业健康运行和长远发展的现实需要，是巩固基本功训练成果的有效途径，是展示华服总企业形象和队伍风貌的良好契机。田玉军要求，各单位要成立由主管领导挂帅的竞赛领导小组，认真进行竞赛的全员发动和选手选拔工作，让那些技术好、业务精、作风正的员工亮相赛场。以竞赛为契机，发挥优秀员工的典型示范作用，在广大员工队伍中迅速掀起一个“学知识、钻业务、赶先进、比贡献”的热潮。

管理求精 队伍过硬

大庆油田矿区服务事业部三基工作纪实

2011-9-20

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金秋，收获的季节。截至9月上旬，大庆油田矿区服务事业部在实现收入同比增长的同时，综合服务满意率也在上升。这是这个矿区大力实施三基工作的结果。矿区服务事业部站在创新管理的高度，夯实基础，全力推进和谐示范矿区建设，为油田发展提供了有力保障，让企业发展成果惠及员工。

优质服务来自于点滴奉献

大庆油田矿区服务事业部的较高服务水平，来自于基层员工的点滴奉献。

物业管理三公司方晓物业管理处结合“红黑榜”评选，在“点将台”积分评比活动中，将物业维修服务16项指标细化分解成下水疏通、电子门维修等47项，通过“日公示、周评比、月累计”的方式，使管理更加细化、量化，调动了基层员工的工作积极性。

环卫工人起早贪黑，吃饭是个难题。今年6月，物业管理二公司启动了环卫工早餐工程。八百垧物业管理三处徐洪霞环卫班是最先推行早餐工程的示范点。之后，东湖、乘风、银浪等23个物业管理处陆续实施了早餐工程。如今，这个公司的36个环卫班1500多名环卫工人都吃上了热乎乎的饭菜。

园林绿化公司广场管理中心党支部经常开展“党员奉献日”活动，组织党员粉刷座椅、为树木涂白、清洗广场、除草等。截至今年8月底，这个中心党支部共组织义务劳动15次，树立了良好的党员形象。

精细管理来自于员工实践

大庆油田矿区服务事业部以实现“两升两降两提高”为目标,进一步加强“六个规范”，使矿区服务业务逐步从粗放管理向精细管理转变、从经验管理向科学管理转变。

外围物业管理公司朝阳物业管理处将“精”字运用到日常管理中。一次，客服中心接到了一位用户的紧急维修电话。维修工田永军拿到派工单后，一路小跑奔向用户家。客服人员让他办理完派工手续再去，他边跑边答：“维修完了再办吧。”可是，对于维修人员来说，这种紧急情况可能一天发生多次，往往就忘了补办派工手续。一天，管理处工作人员来检查工作，发现客服中心存在手续“漏洞”。了解情况后，检查人员感动地说：“像这样的情况，不算违章！”之后，管理处根据检查结果，优化了维修派工程序。这样，维修工办理派工手续比以往可缩短5分钟至10分钟，进一步缩短了用户等待的时间。

物业管理二公司坚持推行走动式管理，每周确定两天为“走动日”，物业管理处负责人在各自承包的服务区了解情况，巡查路灯、道路、管网等。

过硬队伍来自于全员培训

大庆油田矿区服务事业部共有员工2.4万人，一线人员占70%。今年年初以来，矿区服务事业部不断创新员工职业技能竞赛方式，采取单位推荐与随机抽取相结合的方式确定参赛选手，实现了从比赛“专业户”到“全员参赛”的转变。同时，矿区服务事业部不断开展员工培训，全员培训率达到92.72%。

油田总医院胸心外科以“梯队分工，有序培养，自觉成才，博专互补”为原则，探索人才立体化培养模式。通过技术梯队建设，胸心外科呈现出“个个钻研技术、人人有绝活儿”的良好局面。同时，胸心外科确定了《管状胃在食管癌手术中的应用》等十大技术创新课题。如今，胸心外科部分课题研究水平已达国内先进水平。

物业管理一公司以“工时计奖”为抓手，加强基层管理，形成了“收入凭贡献”的分配机制，激发了员工学技术练技能的积极性。这个公司细化187个服务项目的定额价值、定额工时，干得多累计的定额工时就多，技术含量高、难度大的工作定额价值高，激发了员工岗位成才、岗位做贡献的积极性。

独山子石化强三基 夯基础 全面提升企业管理水平

2011-9-16

来源：独山子石化公司

独山子石化公司认真贯彻落实集团公司2011年领导干部会议精神，成立了以总经理为组长的三基工作领导小组，制定“十二五”三基工作规划，全方位加强三基工作，持续夯实发展基础。

独山子石化公司三基工作的总体思路是：以科学发展观为指导，发扬大庆精神铁人精神，坚持以人为本、正向激励、从严管理、关爱员工的管理原则，突出制度建设和执行力，注重管理绩效改进，全面提升基层建设、基础管理水平，提高员工素质，强化HSE工作，关注民生和团队和谐，为科学管理世界级规模炼化一体化企业奠定坚实基础。

三基工作的重点是：一是加强基层建设，基层组织坚强有力。突出抓好基层党支部建设，基层党组织健全率、党员教育管理覆盖率100%。完善党支部“六个一”、班组党员责任区、党员队伍“三高一流”创建体系，100%班组建立党员责任区，班组长党员60%以上。加强基层领导班子建设，完善后备干部相关制度，班子配备完整率80%以上。强化四好班子建设，四好班子达标率90%。推进标杆引路，补齐短板，总结“千队示范工程”经验并加以推广，持续创建“五型”班组，达标率90%以上。

二是改进基础工作，基础管理全面提升。以基础管理建设工程为主线，深化制度、流程、质量、计量、标准化工作。扎实推进制度、流程建设。制度和流程务实简洁高效，100%覆盖公司业务。完成制度修订3年规划，修订138份制度，消除制度重叠、缺失，制度总数减少5%。完成17个一级流程梳理，2013年建立涵盖全部流程的风险数据库。强化质量、标准化工作。产品及过程质量100%受控，出厂产品质量合格率100%，上级监督抽检合格率100%。2011年通过质量管理体系认证，2013年导入卓越绩效管理模式，2015年争创全国质量管理奖，汽柴油产品全部达到国Ⅳ标准，打造环保型橡胶生产基地。健全计量检定校准体系。计量交接、检定、校验人员持证率98%，计量器具周检率、出厂产品计量检测率100%。一级能源计量器具配备率100%，进出公司一级能源计量检测率98%以上。信息化技术普遍运用。ERP、MES、先进控制等应用系统规范运行，ERP月结准时率100%；MES系统覆盖率100%，基础数据准确率大于95%，系统对外数据接口投用率100%；班组绩效管理系统上线率达到90%。

三是全面落实岗位责任制。完善责权清晰、奖罚严明的责任制，业绩管理体系全面覆盖，分级明确责任主体，各项指标和工作分解落实到车间站队、班组和岗位员工，责任体系覆盖全员。按照体系管理的思想，坚持车间、分厂或直属单位、公司三级专业审核，公司专业审核每半年对全部直属单位覆盖一次，一级抓一级、逐级落实，确保每一层面的责任100%落实。

四是完善培训管理，提高全员素质。以“三支队伍”建设为重点，全面推进直线培训模式，落实各级领导培训职责，增强培训的科学性、实效性。突出安全培训，划小培训单元，加强现场岗位练兵、应急演练及技术比武，提高一线员工的实际操作及应急处置能力。“十二五”末，两级技术专家、学科带头人达到150人以上，两级技能专家达到70人，技师及以上人数达到700人，技能人才总量规模合理。

五是强化安全治本，提升HSE业绩。落实有感领导、直线责任、属地管理，开展工艺危害分析，加强设备设施质量保证管理，严格作业许可。加强承包商监管，构建业主、承包商、属地单位三级安全监管体系，持续开展周六安全生产日活动。创建资源节约、环境友好“两型”企业，2013年前完成集团公司两型企业试点，完成4个重点污染减排项目。持续开展装置清洁生产审核，二氧化硫、氮氧化物排污总量减少10%，氮氧化物减排2000吨以上，污水稳定回用60%以上。注重“虚惊、异常”事件，实现事故为零。持续改进HSE体系建设，开展动态审核评估，推进安全管理由严格监管向自主管理迈进。

六是矿区和谐稳定，后勤保障不断增强。畅通民意表达渠道，完善群体性事件预警和处置机制，及时化解矛盾，提案答复落实率100%。民主管理机制健全，厂务公开建制率100%，民主评议领导干部覆盖率100%。持续推进民生工程，确保发展成果惠及广大职工，劳动合同签订率100%，无零就业家庭。员工健康疗养补贴发放率100%、休假率100%。加强矿区服务，改善员工食堂就餐环境，形成一流员工配餐中心。提升660应急能力，打造国家级精品小区2-3个、自治区级与集团公司级精品小区3-5个。职工医院设施与技术五年内达到“三甲”标准，数字化及远程医疗覆盖全社区。

七是加强机关职能，“五型”机关建设成效显著。建设学习型、管理型、效率型、服务型、廉洁型机关，达标率100%。完善首问负责、限时办结和责任追究等机关管理制度，简化程序，基层请示性公文限时办理。精简会议文件，严控会议时间，注重会议效果。遵守廉洁从业规定，廉政勤政。强化集体决策，重大事项经办公会讨论，与职工群众利益密切相关的重大事项经职代会审议。财务报销、信访等机关窗口单位，实行优质服务承诺。做好公司互动平台的意见收集答复等工作，基层满意率不断提高。

八是营造学习氛围，建设学习型企业。加强鼓励全员学习的制度建设，创造良好的学习条件。各级干部加强政治理论、企业管理知识学习，提高理论修养和业务能力。基层车间站队完善员工学习操作技能和文化知识的激励机制，促进岗位成才、自学成才。

华北油田：基层建设的精细化实践

2011-9-15

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建立“建标、树标、对标、达标、提升”运行机制

将基层建设制度化规范化程序化

找准基层建设和提升员工素质结合点

花果飘香的季节，无论是在辽阔的冀中油田，还是在塞外二连探区和崇山峻岭中的山西煤层气田，置身一线工区和井站，所见所闻，都能感受到华北油田公司以精细化管理为主线，加强基层建设、打牢发展根基所创造的勃勃生机和活力。

在冀中南部的采油五厂，记者看到一座座油、水井站掩映在梨园和桃树林中，环境优美，设备一尘不染。这是队站标准化建设带来的可喜变化。截至8月底，公司油气生产单位第一批标准化队站已有202个，达标率90%以上。

华北油田公司把基层队站标准化作为加强基层建设的一个活动载体，持续强化质量、计量和标准化等基础管理，建立“建标、树标、对标、达标、提升”运行机制，推进队站党支部、领导班子及员工队伍建设，以及基础管理、环境建设、企业文化和民主管理全面达标。

公司分专业、分批次发布实施25个类型的基层队站的建设标准和考核细则；确定采油三厂王四联等30个基层队站为创建示范点，带动其他队站标准化建设。

围绕队站标准化建设，公司开展基础管理现状调查，编制质量管理和测量管理体系实施方案，并与HSE体系进行有效对接；更新标准2565项，特别是在煤层气开发管理方面，制定和实施标准体系，引领国内煤层气行业技术标准发展新方向。

华北油田用制度化、规范化和程序化的理念和方式推进基层建设，编制基层关键要害岗位操作规程，录制10个工种的岗位标准化操作规程教学视频，进一步规范员工操作行为。

在采油三厂肃宁和武强采油工区，记者领略到精细化管理在基层建设中的魅力——每一个生产环节、工作层面和操作程序都体现着“精细化”。这是华北油田公司以精细化管理为主线加强基层建设的一个缩影。

公司将精细化管理理念融入基层建设全过程，“一井一法”、“一组一策”等精细化管理模式持续深化，油田自然递减率降低1.4个百分点，抽油机系统效率提高1.3个百分点，综合能耗连续下降并低于中国石油股份公司平均水平；探索“一企一策”、“一企一法”和“一企一机制”，全面推进“四个细化”等，提升企业整体效率和效益。

加强基层建设，关键在人。华北油田公司找准加强基层建设和提升员工素质的最佳结合点，坚持“抓基层、打基础、强技能、练作风”，锻炼和培养出作风和综合素质过硬的基层三支人才队伍。

为培养一支具有驾驭现代企业能力、熟悉市场运作规则的基层优秀管理者队伍，公司强化基层班站长管理知识培训，连续8年集中开展班组长轮训。针对制约油田发展的关键技术难题，公司围绕油气勘探开发主体专业和新能源、新领域及新业务发展需求，开展多层次、多渠道和多方式的大规模技术人才培训，培养基层技术拔尖人才队伍。公司每两年评选一批技术能手，让操作员工中一批技能型人才脱颖而出。今年6月，华北油田公司又有65名一线员工被评为公司技术能手。公司一线技能型人才成长现象，引来社会关注。今年年初以来，到采油四厂和采油二厂的技师创新团队和创新工作室实地考察的公司内外部员工络绎不绝。

截至目前，公司有14人分别被选聘为集团公司高级管理、技术或技能专家，6人分别被评为河北省“十大金牌工人”和“百名能工巧匠”，80人被选聘为公司级技术专家，124人成为公司技能专家或技术能手。持续壮大的基层三支人才队伍，为公司加强基层建设、打牢发展根基奠定了坚实的人力资源基础。

三坚持三重用 第2篇

有一次美术考试，我考了60分。我看到别人考了高分，就非常羡慕他们，但当别人看到我的分数时，就哈哈大笑，我非常生气，很不服气地下决心：在暑假里我一定要超过你们!

放了暑假，我让爸爸给我报画画班，在画画班老师的教导下，我开始了练习。我画好了一幅给老师看了看，老师说：“不行，这幅画的轮廓不准确。”我对这幅画重新修改，我改好了，又给老师看，老师说这幅画可以了，不足的地方都改完了，我顿时信心倍增。

整个暑假，我日复一日地画。一天，我画烦了，就想放弃，老师鼓励我说：“加油，你能行，不要半途而废!就像谚语中所说‘日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。’要坚持啊!”我又认真地画起来。

就这样，在一整个暑假里，我在老师的教导鼓励下，坚持练习，画得也一天比一天好。

暑假班结束了，我回到了学校，把在暑假美术班画的画拿给学校的美术老师看，老师惊喜地夸赞我：“非常好，进步很大!”我高兴极了。

坚持自主创新推进三网融合 第3篇

2010年1月, 国务院常务会议通过了推进三网融合的总体方案, 8月又颁布了三网融合试点方案, 我国三网融合通过十年的酝酿, 终于浮出了水面, 正式在我国试点应用。近一年来, 三网融合成为网络等各类媒体争相报道的热点。

1 国际三网融合的基本情况

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中, 其技术功能趋于一致, 业务范围趋于相同, 网络互联互通、资源共享, 能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

国际上在推动三网融合的法律和政策层面, 总体趋势是放松管制, 充分发挥市场机制, 引导广电和电信运营商参与融合业务的竞争。

在监管体制方面, 可分为两大类:一是“完全融合监管体制”, 是指设立融合的监管机构, 对广电和电信进行统一监管;二是“相对融合监管体制”, 是指虽然没有成立统一的监管机构, 但是能够在法律和体制框架内对广电和电信有效协调, 统筹发展。当前, 许多国家仍然保留公共广播电视管理体制, 着重促进商业广播电视和电信的融合, 而不是追求完全统一的管理体制。

在双向准入政策方面, 一般对互联网业、电信业采取促进竞争开放的放宽准入政策, 但对进入广电业的准入则相对严格。大多数国家的做法均采取分阶段推进三网融合, 首先采取不对称准入政策, 开放电信和互联网业务, 允许广电企业经营互联网和电信业务, 同时给予广电业一定的保护期 (一般为10年左右) , 禁止电信运营商经营广播电视业务;在前一阶段取得进展的基础上, 再实施广电、电信双向对称准入的政策。

在内容监管政策与体制方面, 各国和地区普遍将对内容的监管分为两个方面:互联网内容监管以及广播电视节目内容监管。而对于通过无线和有线广播电视网络传播内容的监管, 普遍要比通过互联网等通信网络传播的广播电视内容严格。各国对互联网内容的监管有一些共同的价值取向, 普遍关注未成年人保护和个人隐私权保护。

2 我国三网融合存在的主要问题

当前, 我国三网融合存在的主要问题有以下几个方面:

第一, 我国相关立法滞后, 使得三网融合缺乏平稳过渡期。相对西方发达国家, 我国规范电信和广电管理以及三网融合过渡期的法律法规存在缺失, 使得我国当前三网融合面临无法可依的现状。我国的《电信法》已经酝酿多年, 至今没有颁布实施。没有颁布有多方面的原因, 表面上看, 是电信和广电分歧太大, 双方互不相让。究其深层次原因, 主要是国家在进行电信产业体制改革的同时, 忽视了广播电视的体制改革, 始终将广播电视定位为公益事业, 没有按照社会主义市场经济规律的要求进行体制改革, 逐步提升广播电视产业化能力。体制改革的不同步, 使得当前广电重点关注的是公益性事业, 电信重点关注的是经营性产业, 在讨论三网融合相关立法方面, 双方没有共同点, 很难达成共识。

第二, 电信广电市场化不均衡, 难以保证公平竞争。具体来讲, 电信运营商是国家投资组建的全国性的产业化运营企业。广播电视是按照“四级办”政策、各级投资建设的、分散的事业性主体, 两者缺乏公平竞争的条件。过去20年, 国家对电信产业制定了完善的产业政策, 并投入了巨资进行扶植培育, 却没有针对广电产业进行投入。当前, 广电产业和电信产业根本不具备公平竞争的环境。

第三, 有序推进三网融合面临各方面的压力。一是要防止西方势力借三网融合对我国进行舆论攻击。由于我国与欧美体制的不同和东西方文化的差异, 也就决定我国要制定与欧美不同的广播电视和互联网信息管理的法律法规、监管办法。随着我国经济实力的增强, 西方媒体对我国的舆论攻击越来越多, 而这些媒体的主要渠道就是电信网、互联网和广播电视网, 特别是在信息监管上我国与西方存在较大分歧, 今年发生的谷歌退出中国事件就说明了这个问题。二是我们要防止简单复制欧美的三网融合。30年改革开放的成功经验就是向欧美学习, 走中国特色社会主义道路。三网融合已在欧美取得成功, 我们应该认真研究欧美在推进三网融合过程中是如何做到有序推进的, 不能生硬地照搬欧美三网融合的法律法规和监管模式, 要结合我国的实际, 在确保我国信息和文化安全的前提下, 探索电信和广电共同发展的三网融合之路。

第四, 实施三网融合不能仅以电信获得IPTV经营权、广电获得IP电话经营权作为近期三网融合的唯一目标, 而应该把我国信息产业和电子产业的可持续发展作为我们的目标。随着电信网络技术的进步, 电信网开展视音频业务已成为可能, 电信迫切希望开展视音频业务提升电信网络的价值, 为我国信息社会的发展提供新的机遇。但是, 如果我国互联网视音频业务只是传输传统的广播电视节目, 也就很难说三网融合可以促进我国信息社会的发展。因此, 一要培育新兴的视音频业务模式, 如VOD、NVOD、游戏、网上音视频制作和审查及发布、公共信息发布、应急广播等等。二要构建好推进三网融合的模式, 不能仅是广播电视和电信的相互准入一句话那么简单。通过三网融合, 不仅要实现我国社会的信息化, 还要促进广播电视业和电信业共同发展。三要加强推进三网融合的过程管理。

第五, 要防止借三网融合之机, 进行重复建设。上个世纪末, 电信在信息网络建设方面首先提出反对重复建设。其实只要引入市场竞争, 就必然会重复建设。一方面, 回顾电信网发展的历史, 通过近20年的建设, 我国现在已经建成了三张几乎完全相同的电信基础网络, 暂且不谈已经基本废弃的小灵通网, 这是否是重复建设?客观的讲, 如果没有相同的电信网, 基于电信网络展开的竞争就无从谈起。另一方面, 回顾广播电视网发展的历史, 特别是近10多年来的建设历程, 我国广播电视网络建设都是与广播电视数字化相结合开展的。本地的广播电视网是从模拟向数字升级, 从单向向双向升级;全国有线电视骨干网, 肩负着广播电视安全播出的重任, 与广播电视卫星传输网互为备份, 没有重复建设痕迹。提出防止重复建设的问题, 主要是提醒我们, 我国的三网融合应该学习欧美发达国家的先进经验, 把工作重点放在基于互联网的新媒体、新业态开发上, 而不是一味的进行网络建设。如果我国主要的信息网络运营商今后把工作重点只是放在基础网络建设上, 而不是把研究开发互联网新媒体、新业态作为重点, 将不可避免地落入重复建设的境地, 会造成巨大的损失。

3 加强自主创新, 发挥各自优势, 推动三网融合

随着信息技术的不断进步和社会民主化进程的不断深入, 三网融合不可避免。为此, 必须尽快开展以下工作:

第一, 在制定和修订法律法规方面要创新。加强广电和电信两个部门和行业之间的协调, 国家牵头制定和修订相关法律法规, 为三网融合提供法律依据, 在制定法律法规中既要充分考虑三网融合的要求, 也要考虑我国电信、广播电视监管的具体要求, 还要考虑WTO对电信和广播电视发展的不同要求, 研究制定和修订有关法律法规。需要制定和修订的的法律法规有:《电信法》、《国家信息基础设施保护法》 (应包括《广播电视设施保护条例》) 、《广播电视管理条例》、《信息安全法》、《信息权法》 (应包括《信息网络传播权保护条例》) 、《网络安全法》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《卫星地面接收外国卫星传送电视节目管理办法》、《无线频谱管理法》、《电子政务法》等。

第二, 在电信和广电的业务模式方面要创新。数字技术的应用使电话、数据、广播和电视信号都可以通过统一的编码进行传输和交换, 所有业务在网络中都将成为由“0”或“1”组成的比特流。互联网TCP/IP协议的普遍采用, 将使得各种以IP技术为基础的业务都能在不同的网间实现互通。光通信技术的迅猛发展, 为综合传送各种业务信息提供了必要的传输带宽和传输质量, 成为三网业务的理想平台。近年来, 软件技术的发展使得网络及其终端都通过软件升级, 最终支持各种用户所需的特性、功能和业务。由此可见, 在技术上已初步具备三网融合的条件。但是, 在现有技术体制下, 由于广播传输采取“点”对“面”的方式, 通信传输采取“点”对“点”方式, 数字化和网络化可以提高网络的传输容量和传输质量, 但不能改变传输方式, 因此也就不能互相取代。所以, 创新业务模式是关键。在创新业务模式方面, 当前重点要做好以下几个方面的工作, 一是要在广电现有单向广播的业务基础上, 开展广播电视交互业务, 使用户从被动的收听、收看广播电视变得主动地根据广播电视节目指南选择收听收看自己喜爱的广播电视节目, 全国有线电视网用户也可以通过整合后的广播电视节目指南收听、收看全国各地有线电视网接入的广播电视节目。二是电信网、加快宽带入户的建设, 使得互联网视频网站通过电信网可要更多的音视频节目供用户点播。三是广电和电信合作开展互联网业务。四是在三网融合试点地区, 广电和电信合作共同开展IPTV业务。五是在三网融合地区, 广电和电信合作开展IP电话业务。

第三, 在广播电视体制改革方面要创新。体制改革不仅要对具有产业属性的广播电视运营体制进行改革, 还要按照政府买服务的方式, 对具有公益事业属性的广播电视运营体制进行改革。根据三网融合总体方案的要求和广播电视网络规模化、产业化运营的要求, 积极推进各地分散运营的广播电视覆盖网的整合, 采取包括国家投入资金等多种扶持措施, 充分利用市场手段, 通过资产重组、股份制改造等方式, 对现有从事广播电视传输与覆盖的运营体系进行改革, 使区域性的运营网络成为全国性的运营网络, 使事业属性的运营实体成为具备公益性事业和经营性产业双重属性的运营实体。

第四, 在广播电视传播体系建立方面要创新。要充分运用高新技术特别是数字技术、网络技术发展的最新成果, 加快构建覆盖广泛、技术先进的广播电视传播体系。广播电视传播体系主要由有线数字电视、移动多媒体广播电视、地面数字电视和直播卫星四个技术体系组成, 当前重点要做好以下几项工作:

一是要按照科技部和广电总局签署的下一代广播电视网 (NGB) 合作协议要求, 以我国高性能宽带信息网核心技术 (3TNet) 为支撑, 研究建立高速交互的有线数字电视技术体系, 充分发挥现有同轴电缆技术优势, 以较低的成本将现有的有线电视网改造成为具有三网融合基本特征的新一代国家信息化基础设施。

二是进一步完善移动多媒体广播电视运营主体、业务应用模型和技术体系, 按照无缝覆盖的要求完善移动多媒体广播电视覆盖网, 按照方便用户使用完善运营支撑系统, 按照电视产业规律构建个人移动电视业务模型, 按照合作共赢的原则加强与电信运营商的合作, 充分发挥单向广播和双向通信网各自的优势, 共同推动移动多媒体广播电视的发展。

三是在有线电视通达不到的农村地区, 采用直播卫星构建我国广播电视公共服务体系, 实现全国“户户通”广播电视的目标。通过直播卫星进行广播电视覆盖是建设成本最低、建设周期最短、运营费用最低的技术手段, 现已在世界各国广泛应用。2008年6月, 我国成功发射中星9号直播卫星以来, 短短两年就已有上千万直播卫星用户。由于我国法规和政策的限制, 目前直播卫星还只能用于广播电视“村村通”服务平台。2009年, 为了更加有效地对用户进行管理, 我国直播卫星传输系统开始采取加密方式, 这使得对直播卫星用户的管理精细化, 也使直播卫星开展增值业务成为可能。我们要进一步开展直播卫星技术体系的研究工作, 首先要依据我国法规和政策要求, 建立运营支撑系统和用户管理系统, 建立直播卫星接收设备销售、安装及售后服务体系;按照用户的需求, 建立高清电视、数据广播、紧急广播等新业务技术系统。在确保高质量服务的前提下, 按照国家的要求有序地扩大用户, 按照用户的需求不断增加服务项目。

四是加快地面数字电视的推广应用。各国均将地面数字电视作为公共服务的最基本的技术手段, 地面数字电视是替代现有地面模拟电视覆盖的技术手段, 为大众提供免费的电视服务。我国现已建成以城市和发达地区为中心的有线电视网, 当前, 地面数字电视的用户主要是有线通达不到的农村地区和城市周边地区。近两年, 直播卫星已用于村村通工程 (为20户以上的自然村) , 根据直播卫星推广计划, 今后将在有线电视通达不到的农村地区开展直播卫星电视服务。由于地面数字电视提供的节目和直播卫星互为补充, 直播卫星以中央节目和各省 (市、自治区) 卫视节目为主, 地面数字电视以本地电视节目为主, 可探索建立直播卫星和地面数字电视共同覆盖的公共服务体系, 这样既可加快地面数字电视终端的普及, 促进地面数字电视的推广应用, 又可为直播卫星在各地建设运营维护体系提供支持。

第五, 加快自主知识产权的广播电视技术体系的推广应用, 促进我国电子工业升级转型。本世纪以来, 我国加大了科技创新的力度, 在广播电视制作、播出、传输、接收和业务运营管理等各个环节系统地开展科技创新活动, 取得了丰硕的成果。在广播电视传输与覆盖网技术体系的数字化转换中, 移动多媒体广播电视、地面数字电视和直播卫星三个系统均已完成技术体系的研发, 并已形成标准和推广应用, 基于有线电视的下一代广播电视网 (NGB) 技术体系也开始在我国高性能宽带信息网核心技术 (3TNet) 研究基础上进行开发。这四个技术体系均以我国自主创新的技术为基础, 其核心专利均由我国企业、研究院所和大学拥有, 具有自主知识产权, 这对于我国电子工业的振兴意义重大。我国应以广播电视数字化技术为核心, 以自主创新技术在地面数字电视、移动多媒体广播电视、直播卫星和有线数字电视 (基于有线电视的NGB) 四个技术体系中的推广应用为契机, 通过建立数字电视产业专项, 引入科技成果转换机制, 培育和提升我国数字电视民族产业, 促进我国电子工业 (广播电视工业) 的升级转型。

第六, 在广播电视运营和服务体系方面要创新。广播电视长期处于事业体制下, 在产业运营和服务质量等方面缺乏经验。要解决这个问题, 一是要认真研究广播电视产业和互联网信息产业的市场规律, 认真研究国际先进的广播电视运营经验, 按照市场规律, 构建符合我国广播电视、互联网信息和电信监管要求、具备公益性服务属性的广播电视产业化服务体系。二是要逐步引入市场竞争机制, 如在农村地区直播卫星运营主体和有线电视运营主体就可以展开有序的竞争, 通过竞争提高广播电视业的市场竞争力, 提高广播电视服务能力和服务质量。三是广播电视运营商要加强与电信运营商的合作, 按照合作共赢的理念, 充分利用电信网络双向交互等优势, 共同开展信息服务, 推动我国三网融合。

第七, 在监管方面要创新。我国广播电视一直是党和人民的喉舌、重要的思想文化宣传阵地, 经过多年来的严格管理, 已建立起内容审查、安全播出等完善的安全监管体系。因互联网技术而衍生的新媒体, 早已突破了传统媒体的边界, 成为主题多元、形式多样的社会化、大众化、个性化的媒体, 这一方面促进了信息交流和文化发展, 另一方面也给信息和文化安全带来了隐患。加强对新媒体的监管, 已经成为新媒体发展中的一项艰巨任务。按照三网融合总体方案的要求, 在三网融合过程中, 要把确保网络安全、文化安全贯穿于三网融合全过程, 要加强对视听节目集成播控、传输分发、用户接收等各个环节的实时监控, 确保节目的安全播出、可管可控。按照属地化管理原则, 谁主管, 谁负责, 广电和电信都要建立健全相关安全监管机构和技术监管系统, 落实网络信息安全和文化安全管理职责。

4 结束语

三网融合是社会信息化发展的必然趋势, 对社会主义民主制度的完善和国民经济的发展等多方面都将产生巨大的影响。世界各国都结合各自的政治、经济和社会环境, 逐步推进三网融合。三网融合不是一成不变的目标, 而是社会信息化建设的过程。我们要站在维护我国国家利益和全体国民信息权益的高度, 统筹兼顾, 结合我国国情推进三网融合, 走具有中国特色的三网融合之路。

摘要：本文通过研究英美等发达国家的三网融合推进过程, 结合我国广电和电信的发展现状, 客观地分析了我国三网融合存在的问题, 提出了我国广播电视推进三网融合的具体建议。

做好“三坚持” 促进“三提升” 第4篇

一、坚持依法治审，提升执行力

作为专司经济监督的审计部门，能否坚持依法治审，不仅关系到国家财经法律法规的贯彻落实，而且关系到党和政府在人民群众中的形象，坚持依法治审显得尤为重要。

1.牢固树立依法治审的思想，增强审计法律意识。

俗话说“没有规矩不成方圆”。人们从事的每一项工作都有其遵循的法律规范和行为准则。《审计法》是审计部门开展审计工作的基本法律依据，贯彻落实《审计法》，首要的就是要牢固树立依法治审的思想，不断增强审计人员依法治审的法律意识。思想是行为的先导，只有树立依法治审的思想，才能有效地保证审计工作的质量。审计处理处罚，如果不按照《审计法》的要求，搞个人情绪、个人恩怨，个人说了算，审计管理秩序就会混乱，审计工作也就难以进行，因此，审计人员在审计工作实践中，必须牢固树立依法治审的思想，严格按照审计法的要求，做到秉公执法，只有这样，才能营造一个良好的审计环境，为全面完成审计工作任务打下一个良好的基础。

2.全面推行审计执法权公开，实现公开“阳光审计”。

在审计执法中，有时存在相同问题在不同单位的处理处罚标准不一的现象，这也从侧面反映了执法不公。解决好这个问题一条很重要的措施就是推行审计执法权公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”。审计执法权公开就是将审计人员的审计执法权实行全面的公开公示，使审计人员的执法权直接置于被审计对象的监督之中，使被审计对象对审计人员执法是否公平做到清楚明白。审计执法权公开包括审计法律法规、审计职责、审计权限、审计程序、法律责任以及处罚依据、处罚程序、处罚标准、处罚结果和审计机关及被审对象的权利义务等等。通过这些公开，将审计人员的执法行为直接置于被审计对象的监督之中，无形地给审计执法人员增强了一份责任，一份压力。

3.营造良好的审计执法环境，形成内外监控合力。

审计执法环境的形成和建立不仅是审计机关的责任，也是被审计对象的共同责任，需要一个长期的形成过程，并非一朝一夕就能形成的。在审计实践中，审计机关迫切希望能建立一个良好的审计执法环境，被审计对象也迫切希望能建立一个良好的审计执法环境，整个社会都在呼唤着建立一个良好的审计执法环境。那么究竟怎样建立一个良好的审计执法环境，使审计机关和被审计对象双方都在这个良好的环境中受益？笔者认为：一是要进行广泛的社会宣传，使双方意愿能形成一种合力，大家都来关心支持一种良好的审计环境的建立，使审计执法人员端正服务意识、提高服务质量、增强执法观念、提高执法水平，使被审计对象真正树立“守法光荣、违法可耻”的观念；二是要建立一种良性循环的监督制约机制，在审计机关内部建立执法监督制约机制，主要包括审计过错责任追究领导小组，审计过错责任连带处罚制度，审计过错责任举报奖励办法，公布审计过错责任追究举报电话，通过建立社会监督、群众监督等形式敦促审计人员依法审计；在社会和被审对象中建立监督制约机制，主要包括特邀监督员，兼职监察员和秘密监察员，形成全社会都来关心审计执法环境的良好氛围。

4.不断提高审计人员素质，努力提高审计执法者水平。

怎样适应改革开放和形势发展的迫切需要，使审计工作尽快与国际惯例接轨，一条很重要的措施就是学习。这是提高审计人员依法治审的有效方法。就当前基层审计执法的现状看，执法不公、执法不严、执法不规范的问题在一定范围内还有不同程度的存在，一方面标准要求高，另一方面素质低，两者形成了强烈反差。怎样与时俱进，尽快缩小这种差距？就审计机关而言也不可能让审计人员放下手中的工作去学习，唯一可行的就是利用一切可以利用的时间，采取以会代训的形式举办各种类型的专业培训班。通过以会代训，短期轮训的形式尽快缩小差距。具体说就是要坚持做到四个结合。一是要把理论教育同专业培训相结合，也就是在学习政治理论的同时，不忘记审计专业理论知识的学习，使审计人员做到政策清楚、规范明确；二是要把书本知识的学习与实际运用相结合，注意加强对实际运用能力的提高，结合审计实践现场解剖麻雀，把所学理论运用到工作实践中去；三是要把学习与工作质量考核相结合，将执法行为同工作质量考核相结合，激发审计人员的学习兴趣，不断提高审计干部的执法水平；四是要把短期轮训与长期教育相结合，做到长短结合，以短见长，只要持久坚持，必然会取得事半功倍的效果。

二、坚持文明审计，提升亲和力

温家宝总理在听取审计署工作汇报时，对审计工作曾提出了“依照法律，符合程序，提高质量，文明审计”的要求。“文明审计”概念的提出，是审计工作提升的一个重要标志，也赋予了审计更多的内涵和要义。它既是对审计机关开展工作的基本要求，也指出了审计未来的发展方向，具有重要的意义。

文明审计应是一种理念，也是一种职业素养，更应是一种文明行动。笔者认为做好文明审计应与三个相结合紧密联系起来。

一是要坚持“文明审计”与队伍建设相结合。“文明审计”除审计制度建立健全之外，人的因素是关键。在审计队伍建设中，要重点围绕建设审计领导人才、审计管理人才和审计专业人才三支队伍。在领导班子建设上，要充分发挥集体智慧，逐步形成了民主、科学的议事决策机制；班子成员注重加强自身修养，能够经常深入审计一线与审计人员同甘共苦，为他们排忧解难，为广大审计人员做好示范引导作用。在审计管理人才上，要通过轮岗交流、挂职锻炼、外派学习等多种途径，逐步培养一批复合型人才队伍，继而把这支队伍发展成为优秀的管理人才队伍。在审计业务人才上，通过举办各种研讨班、培训班，学习审前调查、计算机辅助审计等审计技术，拓宽审计业务骨干的工作思路，使他们的工作观念不断得到更新，提高他们的审计技能和综合素质。

二是要坚持“文明审计”与提高质量相结合。审计质量是审计工作的生命线，提高审计质量是开展“文明审计”的最终目的。只有形成高质量的审计工作报告，形成高质量的审计业务成果，才能说明“文明审计”的效果是成功的，“文明审计”的思想方针是正确的。审计质量高低是判断审计文明与否的重要标尺。在审计质量控制上，要落实全程控制的理念，从计划制订、审前调查、方案落实、进场实施，到起草报告、处理处罚等各个环节，都要保证符合审计准则和各项规范要求，做到事实清楚、定性准确、处理恰当。在审计技巧方法上，要熟练掌握运用内控制度测试、设定可疑假定判断、局部抽查等基本技巧，把握座谈、实地观察、倾听与沟通等艺术，同时要及时更新熟练计算机审计方法等现代信息技术手段，能及时提炼并提供准确可靠的参考数据。

三是要坚持“文明审计”与党建工作相结合。审计机关党建工作涉及方方面面，对“文明审计”有着举足轻重的影响。在思想建设上，要切实加强政治理论教育和能力建设，切实强化党性意识和无私奉献精神，同时要积极探索审计机关思想政治工作的规律和方法，及时掌握和分析干部思想状况。在审计文化建设上，要重点抓好审计精神的培育，充分发挥审计精神的导向、凝聚、约束、辐射等作用，时刻提醒审计人员什么该做，什么不该做，该怎么做，不该怎么做，使他们有一个正确的行为规范准则。在基层党组织建设上，审计党组织要结合审计工作实际加强对支部工作的指导和监督，经常分析党建工作的形势；要发挥党支部在学习创新、教育管理、自主活动等方面的作用，使党支部成为团结带领广大审计干部认真履行审计监督职责的坚强战斗堡垒。

三、坚持廉洁从审，提升公信力

随着国家经济建设的快速发展，审计机关作为经济监督部门的重要性越来越突出，因此，提高审计机关内部的自我监督也越来越重要。探索审计机关廉政建设工作新途径，坚持将党风廉政教育贯穿于审计工作全过程，立足防范，警钟长鸣，营造一个朝气蓬勃、风清气正的良好工作氛围，是我们审计机关面临的重要课题。

1.加强反腐倡廉教育，筑牢审计人员思想道德防线。

（1）加强理想信念教育。坚持用中国特色社会主义理论武装审计人员头脑，做到坚定理想信念、遵守社会公德、提高生活情趣。注重利用审计系统涌现的先进典型，结合革命传统教育，使审计人员始终保持爱岗敬业、艰苦奋斗、锐意进取的精神状态，调动审计人员的创业激情。要加强思想学习，努力改造自己的主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。要以反面典型为镜子，消除攀比心理，淡泊名利，时刻做到自重、自省、自警、自励，珍惜现有的工作环境，算好政治账、经济账、亲情账。

（2）加强责任意识教育。审计人员要始终恪守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，不断增强审计人员的社会责任感和使命感。我们从事的是守卫国家资财的神圣职业，平时接触的不再是单纯的人和事。因而首先要学会明辨是非，认清什么是违法违纪的事，“勿以恶小而为之”、“从善如登，从恶如崩”。凡事都该明白自己在做什么，后果是什么；其次要坚守审计“八不准”纪律，不拿人家一分钱，不吃人家一顿饭，行得正站得直，只有这样才能真正得到被审计方的敬畏和敬重。

（3）加强工作作风教育。在工作中，审计人员要做到坚持原则，敢于碰硬，依法审计，客观公正。要严格遵守法律法规，客观公正地反映被审计单位的真实情况，弘扬严谨细致、求真务实、谦虚谨慎的工作作风，做到说实话，办实事，报实情。要坚持依法审计，我们的工作性质就是代表政府进行审计监督活动，有依法行政的权利和依法审计的责任。作为执法人员，首先要学习好审计法和其他各种行政法规，树立有法必依、执法必严的思想，并在实践中运用好、执行好，以确保审计执法的独立性、公正性、廉洁性。

（4）加强“以人为本、执政为民”教育。通过廉洁从政教育和审计组廉政教育，大力加强审计文化理念培养和廉政文化建设，着力提升反腐倡廉教育的实效性，切实解决审计队伍作风方面的突出问题。通过加强教育，使广大审计人员切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

2.突出审计工作重点，大力实施“阳光审计”工程。

充分发挥审计机关的职能作用，一方面加强对中央和省市重大决策部署执行情况的审计监督，纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。一方面加强政府投资类重大建设项目、民生工程类重点专项资金和重要领域的审计监督，强化领导干部经济责任审计，加大对腐败案件和经济犯罪线索的揭露和查处力度，从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析问题，积极发挥审计在惩治和预防腐败中的重要作用。

全面实施政务公开，让审计执法工作更加公开透明。一是丰富政务公开内容，及时向社会公开年度审计计划、审计机关职责、审计机关权限、审计程序及时限、审计法律责任、审计工作纪律等。二是丰富政务公开途径，主动接受社会公众的监督，主动接受被审计单位的监督，主动接受专职部门的监督。要坚持实行行风评议制度，主动接受纪检、组织、监察、市直机关工委等机关对审计机关的工作进行评议，邀请他们专门对审计进行监督，参与重大审计项目的现场督察及审后回访，定期不定期地召开座谈会，听取他们对机关作风、服务效率、执法水平、廉洁自律等方面的意见和建议。对相关部门提出的意见，及时整改。

3.立足制度创新，构筑廉洁从审的约束和激励机制

随着社会经济形势的不断发展，审计机关党风廉政建设也遇到了一些新情况、新问题，这就要求审计机关在创新反腐倡廉机制上狠下功夫，通过建章立制来求得规范，实现自我约束。

（1）落实责任，从制度上规范审计组廉洁从审。

一是落实审计组长秉公执法和廉政建设两手抓的责任，明确所有项目审计（调查）的审计组长一律兼任该组的廉政监察员，全面负责审计组廉政工作。二是落实审计人员共同连带责任，审计组每个成员不但要自觉执行廉政纪律，而且要帮助、监督同仁，一人出问题，全组受惩戒。三是落实审计组组长和成员相互制约机制，个个充当“婆婆嘴”，人人接种“免疫苗”。

（2）完善内部管理，在规范审计人员行为上求突破。

根据审计执法的特点，进一步完善审计组三层动态组合模式，完善各种工作制度，使审计监督职能得到充分发挥，根据各科（室）所审行业的特点，制定相关制度。

（3）严格考核，从措施上激励审计组廉洁从审。一是行使廉政一票否决制。二是把廉政建设列为争先创先评比内容，鼓励审计人员廉洁自律。三是开展擂台赛活动，公布各审计组每个项目的廉政状况。

总之，对于廉洁从审一定要高度重视,要时刻警醒自己，踏踏实实工作，清清白白审计，不断提升工作水平和行政效率，树立清正廉洁、团结和谐的良好形象，做到在履行职能上有新成效，在服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，从而提升审计干部的公信力。

坚持三年级作文 第5篇

快乐是什么?对于我来说，快乐就是坚持 。你是否在学习中因为自己的坚持而快乐过呢?对于运动员来说 ，他快乐过，因为他曾经用自己的汗水赢得了无数人的掌声;对于老师来说，她快乐过，因为她教出了无数个好学生。生活中有许多人像他们一样快乐，他们都是因为自己的坚持而获得的成功。

对于学生来说，最大的快乐就是学习，当然，我们在学习中也要学会坚持。记得在一年级，我去学了跳舞，老师教我们趴“ 一”字。我怎么趴都趴不下去，又累又疼。慢慢地，一天、一周、一个月……我终于成功的趴了下去，学会了一个高难度的舞蹈动作。老师一天教两三个舞蹈动作，一开始我觉得很枯燥无味，但后来一个个舞蹈动作编成了一个好看的舞蹈。这时候，我心里有一种说不出来的快乐，也许这就是坚持的快乐吧!

不经历风雨怎能见彩虹啊!坚持就会获得你意想不到的快乐，不管是奉献还是自己所得的，只要是坚持就会获得无穷无尽的自豪与快乐。做任何一件事，坚持是多么重要啊!如果我们遇到一点点困难，就有了抱怨、学会了放弃，那么你永远也无法体会到成功带来的快乐，快乐来自于成功，成功来自于坚持。坚持让运动员快乐，坚持让老师快乐，坚持让我快乐。坚持，就能绽放生命之花!

坚持三年级作文 第6篇

天空阴森森的。在我的书桌上，摊着几支笔，几张凌乱的草稿纸中间，摆放着一张完全空白的奥数试卷。没想到我“陈大侠”也会落到这般地步!我痛苦地思考着，努力将那些散落的支离破碎的知识碎片恢复。突然，天上打下一道闪电，将我刚愈合好的碎片打得更加粉碎。我转过头，厌恶地看着天空，却发现天上下起了暴雨。

一个穿着黑黄条纹紧身衣的小昆虫，颤颤巍巍地落到窗上。它那六条比铁丝还细的小腿在湿滑的玻璃上不断颤抖，不断打滑着。它是多么的渺小，脆弱!它那轻飘飘的薄翅和那细细的绒毛全部都被打湿了，但它还是在不断地摆动翅膀，试图飞起来。它使劲往上爬，可却滑了下来，没关系，它并没有气馁，而是继续再试了一次，不行，再来，它终于万分艰难地飞了起来。尽管它只飞了不到一秒，就被豆大的雨点儿给无情地打落了。

我陷入了沉思：我们不也应该这样吗?在学习的道路上，我们会碰到各种各样的困难，各种坎儿，我们要不畏艰辛，跨过坎儿去。在人生的道路上，会碰到更多的危险，这时，我们更要勇敢地去面对它!