发展集体经济范文

发展集体经济范文（精选8篇）

发展集体经济 第1篇

尊敬的各位领导、各位评委：大家上午好！

今天我很高兴自己能站在这里代表高楼村的全体干部与群众，向领导与评委们汇报我村今后如何发展村集体经济的计划与设想。

我发言的题目是：

《发展村集体经济，带动农户增收，让贫困户脱贫致富》

一、基本情况

（一）区域位置

灵马镇位于武鸣区西部，与平果县、马山县、隆安县毗邻。20323国道、灵马到马山县周鹿镇两条公路穿境而过。镇政府驻灵马圩，距武鸣城区50公里，是武鸣区主要汉族聚居地。灵马镇高楼村距离镇政府9公里，交通便利，大小车辆均能行驶。

（二）高楼村的规模

高楼村位于武鸣区灵马镇西北部，全村辖10个自然屯，16个村民小组，1005户，总人口4530人。村总支部下辖五个支部，共有党员62名。2017年全村人均纯收入10710元。农民收入主要以种植业外出务工为主，全村耕地面积4761亩，其中水田1219亩，旱地3542亩，适合种植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等农作物。

（三）村集体经济经营发展状况

由于高楼村集体经营项目的欠缺，除每年财政拨给的村级办公经费3万元外别无其它的经济收入，没有其他资产资源，可以“造血”来增加村集体收入，由于缺乏经费的保障，导致村级组织建设不规范、集体活动缺乏，村内的公共服务设施、基础设施配套和修缮不完善不及时，只能通过“等、靠”上级资金扶持，村域的经济发展主要依靠村民“自谋生路”，难以体现和发挥村集体“领航者”和带头作用，村域经济发展“瓶颈”问题难以突破，发展壮大村集体经济迫在眉睫。

二、项目建设的可行性

（一）项目背景情况

自2014年7月22日习近平主席出访古巴，把辣木产品作为国礼赠送给古巴总统卡斯特罗，同时和古巴芬莱研究院签订《辣木技术合作备忘录》后，辣木这一树种才慢慢被国人认知，并悄然在大江南北兴起了辣木热潮。

辣木的用途超级广泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作为天然生态饲料及日化类产品的重要原料。此外，还能用于生产辣木茶、辣木饮料、辣木保键品、营养品、食品等。辣木也因其超多种类、超高含量、超全面的营养成份和超呼想像的生长速度，将作为人类粮食和牲畜饲料的重要资源而无可替代。2017年初在镇政府的领导下，我们村委依托《广西荣谢生态农业科技有限公司》，成立了辣木种植农民合作社，并在灵马镇各村屯开展了83场辣木推广交流会，同时把辣木产品免费送给300个有便秘、三高、糖尿病、失眠等亚健康慢性病的农户服用两个月时间，其中有221个坚持服用的患者有了明显的好转，在给农户进行辣木科普活动的同时打下了坚实的民众基础。

2017年6月3日，我高楼村委带领合作社种植了130亩的辣木作为试点，长势良好，说明我们当地的土壤和气候很适合辣木的生长，第一批辣木种植共有26个农户参与，其中有3个贫困户，26户农户当年增收8000元—25000元不等，农户们对合作社十分支持和拥护，纷纷动员其他农户和贫困户把土地转入合作社，几个月时间就整合了1300亩土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工厂，当年生产辣木茶6500斤，我们的辣木茶是由制茶名师《中国科学管理会》委员余惠卿教授亲手炒制。余惠卿教授亲手炒制辣木茶在《第九届中国管理科学大会》评选中，荣获一等奖。产品质量和功效深得消费者的喜爱，产品刚上市就有300多名客商慕名而来，产品供不应求。

2018年年初至今不断有农户和贫困户积极参与到合作社来，增加种植了辣木达600多亩，辣木的田间管理和采收、加工、生产，帮助了180多个农户和贫困户就业。今年7月，武鸣区组织部部长王智平同志亲自带队前往灵马镇深入调研辣木项目，看到辣木长势喜人，农户和贫困户增产增收，辣木产品品质优越，给予了肯定和鼓励。今年8月份，武鸣区电视台又到灵马镇高楼村辣木种植专业合作进行采访报道，我们辣木基地和加工厂得到了广泛的传播，全国各地区政府、单位、个人自费前往灵马镇考察，考察人数多达2000多人次。

三、村集体经济发展思路

（1）考虑所选产业抗风险能力，我高楼村资金基础较为薄弱，村集体选择的经济项目如果与《广西荣谢生态农业科技有限公司》结合在一起，就可以把投资风险降至最低，从而让村集体经济能获得稳健收益达到可持续发展的目的。

（2）考虑所选产业示范带动作用，村集体选择的经济项目应具备一定示范带动作用，成为村民发展致富的“领航者”和“火车头”带动村民集体致富。扶贫车间的投入使用将带动高楼村的“一村一品”的形成。

（3）结合国家精准扶贫政策，符合国家精准扶贫目标，让村集体经济由“输血”变为“造血”，同时又能为村中劳动力转移提供就业机会、致富门路，帮助贫困人群尽快脱贫致富。

四、合作项目内容和目标任务

（1）经高楼村村三委的讨论决定：为发展本村的集体经济，增加集体经济的收入，我们高楼将以“公司+集体+合作社+农户（贫困户）”的经营模式，共同修建经营一新的初制茶厂扶贫车间，初步预算共投入资金为150万。占地面积为1500平方米，车间使用面积为2000平方米。该项目已经武鸣区发改局进行了备案；

项目用地也经城区土地局到实地勘察确定能够修建扶贫车间。

（2）项目建成后产权属于高楼村村委，由村委出租给《广西荣谢生态农业科技有限公司》，经营主体将是《广西荣谢生态农业科技有限公司》与辣木种植专业合作社，自主生产，自负盈亏，同时每年支付给村委会固定租金30万，租期18年。村集体所得到的30万租金，将用于村集体基础设施建设和公益事业。

五、项目建成后将给社会带来的益处

（1）扶贫车间建设好后，将带动灵马镇新龙、方和、坡江三个贫困村每个村200亩的辣木推广种植，扶贫车间制茶设备将在现有的两条生产线的基础上再增加四条生产线，每条生产线可安排30人就业，届时可安排180人以上的农户及贫困人口进厂工作，按现有的辣木茶厂的人均收入计算，每人每年收入可达3万元以上，同时还可带动周边数百人的村民劳动力就业，每年给农户及贫困户增产增收500万元人民币以上。

（2）目前，灵马镇的很多农户都想将自己手中的土地流转给《广西荣谢生态农业科技有限公司》经营，种植经济效益较高的辣木，我村干部群众已经明确辣木种植业将成为我村村民增收、经济发展的重要方式。新兴的辣木种植业将成为我村的“一村一品”的特色农业。

（3）结合我高楼村产业结构调整，围绕我村“一村一品”辣木种植的特色农业，我们采用的联营模式，将有效的提高农户及贫困户的收入。让农户真正发家致富，让贫困户从真正意义上去脱贫。

六、财政安排资金情况及资金使用方向

如果我们能争取得到南宁市扶持村集体经济发展资金150万元，我村将用此笔资金建设茶厂扶贫车间，每年所收到的30万元将通过村民代表大会，决议通过资金使用情况和使用方向，确保通过资源合理利用，进一步提升全村经济水平，提高村民的精神文明。

七、村集体成员对项目发展意愿情况

发展集体经济可使高楼村经济发展跨上新台阶，进一步带动基础设施建设及其他公益事业的发展，可让农民不用外出，在家乡就可以务工，而且收入可宽。高楼村日前已召开村民代表会议，会议就发展村集体经济项目试点进行表决，参会的全体户主代表同意建设扶贫车间。

在此，我代表灵马镇高楼村全体干部群众，真诚的请求各位评委领导给予我们支持和帮助，若本届村集体经济项目落户我灵马镇高楼村，我们一定有信心，有能力，把这个项目做成最优秀的项目。

尊敬的各位领导，各位评委，在此，我顺便提一下：我们高楼村委2014年在灵马镇政府的领导下，引入政府专项资金把我们高楼村三塘屯进行了新农村风貌改造工程，仅花了400多万做出了1000万的改造建设效果，在绩效评比中获得一等奖。荣获了“南宁市百佳示范屯”称号，如果这一次“扶持村集体经济项目”也要进行项目绩效评比的话，我们依然有信心，有能力拿第一名！

谢谢大家！

武鸣区灵马镇高楼村民委员会

2018年9月12日

发展集体经济 第2篇

面临的主要问题思考

自国家实施大学生村官计划以来，全国已经有大约10多万大学生村官了。国家的这项措施，实事求是的讲，不仅为农村基层建设输送了大量新鲜血液，有力的夯实了党在农村的基层建设，而且促进了村集体经济发展壮大。但是，也存在一些问题，比如我们大学生村官自身成长成才面临的难题及如何发展壮大村集体经济。

一、关于大学生村官自身成长成才面临的主要问题及对策分析 1.大学生村官待遇低，有待提高。根据湖北省招聘大学生村官时出台的政策规定，大学生村官每年的工资在15000到17000元，而今年来随着物价的上涨，社会其它在职人员的工资都有不同程度的增长，而大学生村官的工资好像定格了一样不动。我建议：应建立村官工资补贴机制，适当提高村官待遇，以跟上通货膨胀的上涨速度。

2.大学生村官期满后出路不明，有待明确。

我们大学生村官在村工作期满后，按照政策规定，在村任职2年以上，具备选调生招考条件的，可参加选调生统一招考；今后招考公务员和事业单位工作人员时，安排一定比例专门面向服务期满的大学生村官考录;选聘期间工作表现良好、考核合格的，服务期满后报考研究生可享受加分等优惠政策;当然，还可以续聘，继续享受大学生村官待遇。这些政策固然有一定的激励作用，当时，应该看到，我们很大一部分村官在毕业后将面临新的工作岗位，加上每年新毕业的大学生，我们的就业将更加困难。为此，我建议：对大学生村官应该出台更加明确的政策措施，比如，期满考核合格或则优秀的大学生村官，国家、省不仅要在考试中，扩大大学生村官的岗位数，而且地方县市在招聘人才时，应该优先考虑我们大学生村官。

二、关于农村集体经济面临的主要问题及对策分析

党的十七大报告指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，“走中国特色农业现代化道路”。集体化是农业发展的正确方向，是促进农业“第二次飞跃”、实现农业现代化的必由之路。要发展壮大农村集体经济，我认为，应从以下几个方面考虑。首先，要强化农村基层干部队伍的素养。农村基层干部是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。现实中，一些农村集体经济发展不起来，其中一个主要原因就是乡村干部素质不高，缺乏创新意识和能力，存在“等、靠、要”思想。因此，在发展农村集体经济过程中，培养提高干部队伍的素质和他们的领导带动能力非常关键。要使他们能立足本村，放眼世界，瞄准市场，成为团结农民、发展经济的带动力量。其次，发展农村集体经济必须遵循的原则：一是自愿民主原则。发展农村集体经济，应注重实现“民办、民管、民受益”。民办是村集体经济发展的基础和生命力所在；民管是农民合作经济组织发展的制度保障和凝聚力所在；民受益是农民合作经济组织发展的内在动力和吸引力所在。二是多种形式发展原则。发展农村集体经济既可开展单项的技术、信息合作，也可兴办加工、流通实体，开展产加销一体化的经济合作与贸易服务；既可在本地、本专业范围内开展合作与联合，也可跨地域、跨所有制开展合作与联合。三是示范引导原则。集体经济从无到有、由弱到强是一个发展过程，要充分尊重客观经济规律和农民意愿，不能搞强迫命令。要通过试点示范，不断增强集体经济对农民的凝聚力和吸引力，正确引导和促进村集体经济健康发展。

就我村集体经济而言，我村过去是全镇唯一一个不差帐的村，村集体经济收入可观，当时，却出现了一些问题，我村的经济支柱产业是山药、麦冬。但是今年由于种植面积的扩大，成本的提高，市场价格却只有往年的一半左右，大量的山药滞销，这种“过山车”现象可以说在今年尤其突出。为此，我建议：应充分发挥农村专业合作社的作用。大家一起抱团，克服市场价格危机。比如，湖北省襄阳市卧龙山药专业合作社，他们做的就比较好，虽然今年山药价格不好，但是，他们的损失却很小。卧龙山药生产严格按照绿色食品标准操作，不施用化学肥料、农药，采用农家有机肥生物防治技术，生产的山药品质好、营养高，素有“卧龙山药甲天下”之美称。目前合作社拥有社员112人名，其中高级职称技术人员2名、中级职称技术人员9名，下设生产技术、市场营销、生产经营和财务管理四个部门，建有信息网站、山药收购直销点等，能够为社员提供产前、产中、产后系列化服务，推动了卧龙山药生产向更高层次迈进。

发展集体经济 第3篇

大力发展实体经济, 加快经济转型升级, 是适应经济形势新变化的必然要求。当前世界经济仍处于低速增长阶段, 国际市场需求减少, 不利于外需增长, 对实体经济的发展提出了新的更高的要求。世界上主要发达经济体都在推动经济结构加速转型, 提出“再工业化”口号, 对中国国有企业的转型升级提出了新的要求。中国经济要做到“稳中求进”, 就必须充分认识大力发展实体经济的重要性, 及其在实现“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”政策目标的重要作用。

在实行中国实体经济的回归和转型中, 对实业经营的困难和作用也更加关注。发达稳健的实体经济, 是增加社会财富、增强综合国力的基础, 也是改善人民生活、应对外部冲击的保障。实体经济增长是稳增长的突破点, 加快发展实体经济, 对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。

垄断性产业存在准入壁垒, 实体企业发展空间受限, 要鼓励企业创新, 政府必须要打破行业壁垒, 进一步优化市场秩序, 理顺政府与市场的职能范围, 优化国有经济布局和结构, 逐渐退出一般竞争性领域, 为民间实体经济营造更广阔的市场发展空间。政策措施要更加有助于发展实体经济, 切实减轻实体经济负担, 不断改善和健全政府服务。要深化重点领域改革, 进一步放开市场准入, 拓宽投资空间, 为实体经济创造良好的运营环境。要更加注重发展实体经济, 保持经济平稳较快发展, 保证就业总量规模的稳定。

金融是实体经济发展的强大支撑, 实体经济是金融繁荣的重要基础。要始终坚持金融服务实体经济的本质要求, 加大信贷投放总量, 加快信贷投放节奏, 确保社会融资量服务于实体经济, 多措并举增强资金保障能力, 实现银企对接常态化和制度化, 实现金融资本与产业资本的对接。要深化金融体制改革, 加快金融创新, 增加金融业核心竞争力和服务能力, 提高金融监管水平, 使金融更好地服务于实体经济发展。

资本要逐步从金融市场, 逐渐渗透到实体经济, 要把税收降下来鼓励创业鼓励生产。要加强投资环境建设, 通过财政补贴、税收抵扣、贷款贴息、加速折旧等多种优惠形式, 优化投资结构, 提升实体经济利润回报率, 鼓励其扩大就业、技术创新、优化结构和节能减排。要给企业转型升级压力, 提升企业转型升级的能力, 提高企业捕捉新技术、整合人才和市场等资源的能力。

推进实体经济发展, 必须提高政府服务水平。加强对土地、资金、用工等要素的科学组织调配, 把有限的资源优先向实体经济倾斜, 重点支持符合产业政策、有助于吸纳就业和科技创新的企业。要建立健全企业政策支持体系, 坚决清理整顿涉及企业的不合理负担, 清理、减少和调整行政审批事项, 清除各种乱收费, 杜绝寻租腐败, 净化实体经济发展环境。

政府部门要加强规划指导、政策引导和服务保障, 完善公共服务设施, 搭建公共技术研发平台、技术交易平台、投融资平台等, 着力优化企业发展环境。政府要给企业转型升级的动力, 大力实施技术创新, 通过装备更新、技术革新、品牌创建, 增强内生发展动力, 要切实营造有利于企业发展的政策环境、法制环境、市场环境、创业环境、成长环境、知识产权保护环境、财产保护环境。要整合人才培训资源, 加大政府培训经费投入力度, 为实体经济发展提供智力保障。要引导企业通过上市、发展总部经济、兼并重组等方式, 大力实施机制创新, 有效巩固和提升市场地位。

发展集体经济 第4篇

摘要:循环经济是运用生态学规律来指导人们的社会经济活动，注重清洁生产和环保和绿色消费，其本质是一种生态经济，其目的就是保护日益稀缺的环境资源，提高环境资源的配制效率。同时，它又是一种新型的、先进的经济形态。本文旨在通过理论、实现途径、操作模式等问题上的借鉴与探索，不断推进我国循环经济的发展，实现可持续的经济发展。

关键词:循环经济;发展模式;实现策略

随着中国经济的高速发展，对能源、资源的消耗也随之增加。研究表明，20年后中国经济的总量将是现在的4倍，按现在经济发展和能源需求规律计算，那么就需要有4倍于当前资源总量才能满足经济发展的需求。据统计现时我国的煤炭资源仅能维持20年，石油年进口量达到1.1亿吨，GDP水资源耗费是世界平均水平的4倍，环境污染严重。因此，保护日益稀缺的环境资源，提高环境资源的配置效率，扫清生产，资源综合利用，生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来保持人类社会的经济活动刻不容缓。

一、循环经济的内涵及其特征

循环经济是“新经济”概念中的两大组成部分之一，另一部分即知识经济，如果说知识经济主要指在经济运行过程中智力资源对物质资源的替代，那么，循环经济就是指用自然规律指导人类社会的经济活动，也就是说，把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，其本质上是一种生态经济。

循环经济和传统经济的不同在于传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”所构成的物质单向流动的经济。在这种经济模式中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量地排放到环境中去，也就是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，它导致了自生资源的枯竭并酿成了灾难性的环境污染后果。循环经济则倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组成一个“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不生产或者只产生很少的废弃物。

循环经济的几个特点:(1)循环经济创新性地将传统经济的要素之一的“自然资源”进行系统的研究；(2)循环经济将固有的生产方式进行了变革，将开链生产变为闭环生产；(3)循环经济是知识经济的第一阶段，在技术制约下知识经济实现有困难，而循环经济比较现实，可以立即实行；(4)循环经济是将“环境”由经济外部的制约性因素提升为经济内部的新的生产要素。

我国人口多，资源相对贫乏，生态环境脆弱。在资源存量和环境承载力方面已经经不起传统经济形式下的高强度的资源消耗和环境污染。随着未来工业化、城市化的快速发展以及人口的不断增长，也必然要求我们选择建立循环经济，按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。

二、我国发展循环经济的模式与策略

循环经济是一种新型的、先进的经济形态，是集经济、技术和社会于一体的系统工程。目前，尽管在我国也开始了基于循环经济理念的生态工业示范园区的建设，但从总体来讲，我国的循环经济建设更多地还停留在概念层次上。因此，要全面推动我国循环经济建设，使循环经济融入国民经济的发展之中，还需要政府、企业、科技界、公众的共同努力，通过在理论思维、实现途径、操作方式等问题上的借鉴与创新，推进我国循环经济的发展。

1.探索新的循环经济实践模式

目前我国开展循环经济主要是遵循“3+1”模式。一是在企业层面上建立以清洁生产为核心的物质小循环，也就是根据生态效率的理念，推行清洁生产，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染排放的最小量化。二是在区域的层面上形成的中循环，即按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，建立工业生态园区。当有些废弃物无法在企业内部完全消化掉的时候，就需要建立这种模式。使上游企业的废料成为下游企业的原材料，尽可能减少污染排放，争取做到“零排放”。丹麦的卡伦堡生态工业园是目前国际上工业生态系统运行最为典型的代表。三是在区域层面上形成大循环。目前世界上这方面做得最好的是日本。日本资源有限，所以特别注重资源的再利用，尤其强调建立循环型社会。日本的资源再生系统由3个子系统构成的：废物回收系统、废物拆解、利用系统以及无害化处理系统。所谓的“3+1”是指建立虚拟的生态工业网络和工业废旧资源综合利用产业，以从根本上解决废旧资源在全社会的循环利用问题。充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，以经济利益为纽带，使循环经济具体模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系。

2.发展循环经济的策略

第一、制度创新。建立适合循环经济发展要求的制度体系，可单独立法。通过法规对循环经济加以规范，做到有法可依，制度创新是最为根本的问题，循环经济不仅是经济发展的问题，其本质是社会物质利益的再分配。生态环境过去被视作可以自由享用的东西，但现在环境变成了资源，应当被当作生产资料来看待，由社会行使产权，建立健全全各类废物回收制度，明确工业废物和产品包装由物产企业负责回收，建筑废物由建设和施工单位负责回收，生活垃圾回收主要是政府的责任，排放垃圾的居民和单位要适当缴纳一些费用；制订充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施。所以必须首先以制度的保障循环经济的发展。

第二、结合实际，因地制宜。选择适当的产业优先推进循环经济，所选的产业既要有利于降低环境污染，又要能够扩大就业。中国当前的经济发展水平与西方发达国家相比还存在着一定差距，在一些边远地区，首要的任务仍是解决人们的温饱问题，如果强行推行环保产业，往往事倍功半，一些地区的地方政府与当地企业合谋欺骗上级部门，为这些达不到环保标准的企业掩饰，就是因为这些企业是当地经济发展的依靠。因而必须要优先选择那些比较容易产生经济效益的产业作为突破口，只有这样，才能使循规蹈矩环经济较为顺利地推进。先做那些国内技术已经成熟的，而资源又非常短缺的项目。比如说节水问题，从技术方面来说，已经相当成熟，清华大学就在推广他们的节水技术，而且成本不高，只要政府能够适当地给予补贴，就能够顺利得到推广。例如在小区内安装一套节水系统，政府能够给小区居民在水费上一定优惠政策，或是给予小区开发商一定的减税政策，都有助于节水技术的推广。有了这样的节水系统，洗脸用的水就可以自动通过中水处理系统去冲马桶，如此一来，就可以收到良好的节水效果了。对排污大户，例如钢铁、化工等行业，采取增加水费等惩罚性措施，强制他们节约使用能源。锁定重点的污染物，由政府组织技术攻关，帮助企业尽快解决技术问题。其实有些企业是愿意做好环保工作的，但是要他们自行进行技术研发很不现实，所以需要政府的帮助。分地区处理循环经济问题，在城市以清洁生产为主，在农村推广种植绿色产品。我们国家正在建立政府采购制度，可以像国外一样，通过政府采购绿色产品来支持循环经济在广大农村的推广。

第三、以绿色消费推动循环经济发展。绿色消费是循环经济发展的内在动力。通过广泛的宣传教育活动，提高公众的环境意识和绿色消费意识；各级政府要积极引导绿色消费，优先采购经济生态设计或通过环境标志认证的产品，以及经济清洁生产审计或通过IS014000环境管理体系认证的企业的产品，鼓励节约使用和重复利用办公用品；要逐步制订鼓励绿色消费的经济政策。

第四、探索建立绿色国民经济核算制度。在经济核算体系中，要改变过去重经济指标，忽视环境效益的评价方法，开展绿色经济核算，并纳入国家统计体系和干部考核体系。目前，应重点开展环境污染和生态损失及环境保持效益计量方法和技术的研究工作，并进行统计和核算试点。

第五、开发建立循环经济的绿色技术支撑体系。以发展高新技术为基础，开发和建立包括环境工程技术、废物资源化工技术、清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。通过采用和推广无害或低害新工艺、新技术，降低原材料和能源的消耗，实现投入少、产出高、污染低，尽可能把污染排放和环境损害消除在生产过程之中。

第六、发展生态工业园区。生态工业园区已经成为循环经济一个重要的发展形态。生态工业园区正在成为许多国家工业园区改造的方向，同时也正为成为我国第三代工业园区的主要发展形态。生态工业园区是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态。生态工业园区的目标是尽量减少废物，将园区内一个工厂或企业生产的副产品用作另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染“零排放”。生态工业园区采用的环境管理是一种直接运用工业生态学的生态管理模式。

总之，发展循环经济有利于提高经济增长质量，有利于保护环境、节约资源，是走新型工业化道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合国情、利国利民、前景广阔的事业。只要各地、各部门和全社会积极行动起来，以点带面，群策群力，大力推进循环经济，就一定会为全面建设小康社会做出更大的贡献。

参考文献：

[1]戈晶晶:循环经济的摸索路 [J]， 新经济导刊,2004,5.

发展集体经济发展汇报材料(定) 第5篇

安宁区刘家堡街道党工委

安宁区刘家堡街道办事处

（2012年5月11日）

尊敬的各位领导：

近年来，在区委、区政府的正确领导下，刘家堡街道在城中村改造及推进城乡一体化建设过程中始终高度重视集体资产的保值增值和集体经济的发展壮大，以不断发展壮大的集体经济实力解决失地农民的可持续生计问题，着力实现农民失地不失业、失地不失力、生计有保障的目标。下面，我就街道集体经济发展情况作一简要汇报。

一、基本情况

刘家堡街道辖区总人口22478人，其中，涉农社区人口7857人，失地人口6852人，下辖8个社区，2个城市社区和6个涉农社区。近年来，街道坚持把富民强街作为工作主旨，充分发挥区位优势和地方资源优势，大力发展以生态休闲观光和商贸流通为主的第三产业，逐步形成了以刘家堡广场以西的生态休闲观光业和以广场以东的市场建设为主的两大产业板块，初步构建了“一街一产业，一居一特色”的集体经济发展格局，切实推动了

集体经济发展。自2007年以来，街道、社区共投入8116万元（其中各社区自身投入5570万元）用于社区发展集体经济。目前，6个涉农社区中集体收入每年达到1000万以上的有1个（马家庄社区1100万），达到150万以上的有2个（邹家庄社区360万、吴家庄社区180万），达到50万以上的有2个（刘家堡涉农80万、崔家庄社区60万），集体经济发展时间较晚的赵家庄社区年集体收入也可达到10万元，基本消灭了空壳村。

二、主要做法

（一）加强组织领导，为集体经济发展提供组织保障

街道成立了以党工委书记为组长的集体经济发展和管理领导小组，形成了书记牵头抓，主任亲自抓，分管领导具体抓，包社区领导、社区干部具体落实的工作机制。结合自身实际，制定下发《2012年发展壮大集体经济实施方案》，明确了发展壮大集体经济工作目标任务，提出了切实可行的工作措施。对集体资产管理、集体经济发展项目等13项涉及集体经济发展的工作进行了细致细化的任务分解，明确要求、规定时限，每项工作和每个发展项目都靠实分管领导、责任领导、责任社区和责任人，确保工作落到实处。

（二）加强“三资”管理，促进集体经济持续健康发展 专门成立街道集体资产管理办公室，调配4名熟悉财务、经济及集体“三资”情况的行家里手着力推进集体“三资”清产核资，摸清家底，为集体资产合理利用保护和保值增值奠定良好基

础。自开展此项工作以来，已较好地完成账面清理、清查登记、表格填制、资产核实以及资料入网等工作。5月8日，市纪委一行领导就街道社区集体“三资”工作进行了检查指导，并就目前取得的进展和效果表示了肯定。

（三）开拓发展思路，选准集体经济发展新路子

根据目前集体经济发展实际，街道、社区班子通过调查研究、广泛讨论、意见征求等方式，初步确定了集体经济发展思路：以区委“35313”总体发展思路为指导，以全面推进城市一体化为统揽，以“提升素质、创新实干、和谐共进、富民强街”为宗旨，着力打造一个商圈，强力推进两大产业组团发展，切实抓好三项建设。在今后三年内，形成以刘家堡广场为中心的新经济商圈，提升改造以都市春天生态园为龙头的休闲观光旅游产业和以健宁市场、种子市场为主体的商贸物流文化产业，形成两大产业集群；切实抓好统筹城乡基层党的建设、社会事业和保障体系建设、文化建设和精神文明建设，全力打造活力新街、实力强街、魅力靓街。一是围绕“生态旅游”做文章。自都市春天、梨韵等生态园营业以来，取得了良好的经济和社会效益，累计接待游客约130万人次，共盈利5000余万元，解决失地农民、拆迁户就业362人，集体收入稳中有升。下一步，街道将按照“优化功能、凸显特色、扩大规模，提升档次”的总体思路，从提升服务水平、强化服务管理入手，通过建立服务管理、服务考评等机制，逐步实现生态休闲观光园统一管理，强化机制制度约束，激发企业自

身发展潜力，充分利用全区大发展、大跨越的有利时机，按照“高标准、高品位、高规划”的原则，进行整体改造提升，努力打造集观光旅游、休闲娱乐、文化交流、会务度假、体育健身等综合功能为一体的休闲观光旅游商业综合体。二是围绕“商贸服务”做文章。目前，医药市场和种子市场年销售额分别可达到8亿元和4亿元，年上缴税收可达485万元，解决失地农民和当地居民就业300余人，年增加失地农民收入460多万元，同时带动社区和驻地物业管理、物流服务、餐饮休闲、房屋出租等产业的蓬勃发展，已成为我市乃至全省同行业中发展最快、效益最好的骨干企业之一。为了进一步拓展市场空间，下一步，计划利用现有市场占地，在518#规划路与571#规划路交接处，规划建设医药、种业、文化综合产业大厦，加速推进产业集群发展。该项目规划总用地面积16900㎡，建筑面积87500㎡，计划投资1.5亿元，建成后将成为全省范围内重要物流集散地，成为全区重要特色产业之一，为区域经济跨越发展发挥重要作用。三是围绕“资源开发”做文章。我街道在皋兰县忠和镇平岘村境内有所属集体土地4500亩，其中可耕地1450亩，水浇地700多亩。为了充分利用土地资源，发展集体经济，计划对北山插花地进行开发利用，成立街道农业综合开发中心，在北山地开发种植食用菌基地、规模家禽养殖和荒山造林等农业经营项目，壮大集体经济实力，增加农民经济收入，发展综合农业。四是围绕“民生实事”做文章。第一，加快建设社区标准化菜市场。为进一步完善刘家堡街道重

建安臵小区居民点配套设施，规范社区肉菜市场建设，尽快清退刘家堡广场马路市场，切实解决辖区居民的“买菜难”问题，街道拟在571#规划路省农科院段西侧，刘家堡街道重建安臵小区南侧建设一处社区标准化菜市场，目前正在积极争取项目立项和协调相关审批手续。第二，启动重建安臵综合楼项目。为了有效解决街道安臵小区约5万平方米的安臵缺口问题以及农民上楼后的生活就业问题，拟建设街道重建安臵综合楼。该项目占地面积约13亩，现正与亚行办协调该地块与公交公司综合开发。第三，整体改造刘家堡广场及新建福兴路社区办公阵地。结合对刘家堡广场现状的综合考虑，街道计划对刘家堡广场进行整体改造，初步规划在刘家堡广场西北角（安宁石油机械厂）建设一栋集社区办公、商用、住宅为一体的综合性大楼，从而解决516#道路拆迁中涉及的荣军院和绿阳太阳能家属楼安臵问题，同时解决福兴路社区办公阵地和社区经济发展。五是围绕“现代服务”做文章。第一，加强地企合作，建设大型综合超市及电影城。与兰怡房地产公司通过股份合作的方式，拟在中集•幸福里小区东段建设大型综合型超市及电影城。该项目可利用地下人防工程的建设将集体经济发展和小区服务有机融合。项目占地面积10000平米，建筑面积16000平方米，计划投资6000万。第二，盘活闲臵资源，为集体经济发展增后劲。盘活金鸡涂料厂原有集体土地，同时针对拆迁过渡户过渡难问题，拟计划对赵家庄社区综合楼进行改造。

三、存在的问题

近几年来，我街道集体经济发展取得了一定成绩，但是也受到一些主客观因素的制约，影响了集体经济的进一步发展。一是政策扶持不到位。由于受体制所限，在相关土地政策等方面有所制约，社区集体企业用地无法办理土地使用证，致使企业不能壮大发展，上级鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少，使社区集体经济发展上“有想法没办法”。二是发展资金比较匮乏。我街道几个涉农社区集体积累底子薄，现有的集体经济均有银行负债，普遍存在发展后劲不足的现象。三是管理机制不够规范。由于现有人才和管理水平所限，使得集体经济在发展上存在体制机制不够完善的现象。四是缺乏高素质专业人才。由于用人机制不健全和经济条件等原因，尤其是懂市场、会经营、素质高的管理型人才比较缺乏，使社区集体经济发展在软环境上遇到一定瓶颈的制约。

优化经济发展环境,促进经济发展 第6篇

为了促进农村经济快速发展，支持民营企业迅速作大作强，今年我乡继续把经济环境治理工作摆上重要位置来抓，乡党委、乡纪委采取了一系列强有力措施，治理经济环境。一是建立了班子成员联系企业制度和跟踪企业协调服务机制，明确责任；二是深入学习认真执行《洛阳市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》和《河南省行政效能监察暂行办法》及国家公务员行为规范，切实发挥行政监察在维护乡域经济发展中的作用，促进依法行政，从严执政；三是对群众提出的一些职能部门及其工作人员脸难看，事难办，服务态度差，有法不依，随意执法，工作效率低

等不良现象，进行强力整治，限期整改，各部门制定了服务民营企业发展的承诺，乡机关实行首问责任制、首办责任制，讲文明用语，彻底改变了工作作风，提高了服务意识和服务质量；四是组织部分县乡人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、企业负责人等40余人对乡三办、四中心、二所进行了行风评议，并将结果公布于众，对群众反映强烈的部门，乡纪委责令其限期整改；五是组织派出所、司法所、综治办等执法部门对乡内现有企业的周边环境进行了集中整治，对危害企业生产经营秩序的欺行霸市，寻衅滋事，敲诈勒索，强装强卸的违法犯罪行为进行了严厉打击。通过治理，目前，我乡经济秩序井然，今年以来新上投资300万元以上民营企业14个，总投资额达1.4亿元，民营企业已成为我乡经济发展的支撑。

五、搞好来信来访接待，积极查处违纪案件

今年我们加强了纪检监察信访举报工作：一是坚持领导接待来访制度，由纪委书记、副书记每周在乡政府接待来访群众不少于一个接待日，所有信访案件必查必果；二是明确纪委副书记（转载自本网http://，请保留此标记。）为纪检监察信访举报工作直接责任人，并指定一名纪委委员负责此项工作，有办公场所，有规章制度，有来访登记，有处理结果；三是建立乡村组三级纪检信访网络，全乡有固定联络员187人，辐射全乡29个村，设置了意见箱10个，切实加强了监督，今年以来，共收到党内来信来访9件，全部得到了及时妥善处理，查处案件5起，处理违法违纪党员5名，协助县纪委查处案件4起。在案件查处工作中，我们做到了工作主动，调查慎重，定性准确，达到严肃党纪，教育全体党员的目的。

六、存在的主要问题

1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；

2、农村基层党风廉政建设有待进一步加强。

七、明年工作打算

（一）继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；

（二）严格落实党风廉政建设责任制，不断深化内容，括宽其领域；

（三）深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；

（四）不断深化政务、财务、党务公开的内容，完善监督机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展；

（五）加大案件查处力度。

总之，一年来，通过党风廉政建设和纪检监察工作的深入开展，干部在廉洁自律、工作作风等方面发生了新的变化，使党组织在群众中的吸引力、在党内的凝聚力、工作中的战斗力有了很大的提高，全乡上下呈现出了社会稳定，农民群众安居乐业，广大干群共谋发展的大好形势。

中共XX乡纪律检查委员会

XX年12月4日

发展集体经济组织方案 第7篇

为发展壮大玉峰村集体经济组织，如期实现整村脱贫摘帽目标，按照有关脱贫攻坚政策规定，结合我村实际，特制定玉峰村发展村级集体经济组织工作实施方案。

一、指导思想

把发展壮大村级集体经济组织作为新时期农村工作和农村基层组织建设，特别是脱贫攻坚工作的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大资金和项目支持力度，促进六碑村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济组织的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，切实增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入达到1万元以上。

三、发展主体

在村两委的领导组织下，召开村民代表大会讨论达成一致意见，以全村245户，975名村民（其中贫困户62户，224人）为集体经济组织发展主体。

—1—

四、发展方式

将财政特困户帮扶基金20万元，采取投资形式，投入安岳县仙朵拉花卉店，每年实现收益6.5%以上。

（二）投资时限

资期限为3年，即2018年-2020年。

（三）收益额度

从2018年起至2020年止，期间，受资方按向玉峰村集体经济注入投资分红资金，在每年的12月30日前支付完成。

1.2018年-2020年，考虑受资方为起步阶段，期间三年每年支付投资方收益资金13000.00元

2.2019年-2020年，期间两年每年支付投资方的收益额度应高于前面三年。具体额度根据受资方项目发展经营情况另行协商确定。

（四）投资本金处理方式

投资期满后15个工作日内，受资方应将投资本金20.00万元全部退还投资方。具体处理方式，按上级相关规定执行。

五、收益使用安排

每年的集体经济组织收益主要用于以下三个方面 1.村级运行服务部分：占收益额度的30%，用于村级公共 —2— 运行服务，主要用于支付办公用品购置、党报党刊征订、村民事务代办等费用。

2.公共设施维护费用部分：占收益额度的30%，用于支付村内水渠、桥涵、公路、村级阵地等公共设备设施的维修维护。

3.全体村民受益部分：占收益额度的40%，其中，50%用于因病、因灾、因学等重特困户医疗救助补贴和生活补贴；50%用于除特困户人口以外的全体村民。

六、工作要求

（一）精心谋划，科学发展。把发展壮大村级集体经济组织与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务负担。

（二）因地制宜，稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保规定时间内完成上级要求的目标任务。

（三）加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济组织工作纳入重要议事日程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督

—3— 管理，做好该项工作的归档工作。

转变发展思路创新集体经济发展 第8篇

1 村级集体经济发展的现状和特点

近年来,村级集体经济发展呈现出良好的发展势头,但在具体的运作过程中也出现了一些实际情况,需要我们进一步认识。以福建南安市的集体经济发展为例,(如下表1)2013年南安市26镇,408个行政村集体经济总收益为10275900万元,农民人均所得12352元,2014年集体经济总收益达到11785350.5万元,农民人均所得13945元,数据显示,农村集体经济一直处于上升的发展势头,但发展不均衡也是制约集体经济发展的瓶颈。其中,南安市2013年村财收入100万元以上的村84个,而收入10万元以下的有12个,甚至有6个村收入在1万元以下。

由此可以看出,全市村级集体经济实力在逐年加强,但是,发展不均衡,镇与镇之间以及村与村之间发展差距较大,也是普遍存在的现象,进一步创新发展思路,拓宽农村集体经济发展渠道,提升农村集体经济发展的实力是当前农村经济发展的主要任务。

2 加快村级集体经济发展的主要策略手段

2.1 积极拓宽村级集体经济发展的新思路

为了激活农村集体经济发展的活力,必须要积极探索农村集体经济发展的新方法,创新集体经济发展的形式,做到因地制宜,科学规划,挖掘经济增长的新动力,为农村经济发展注入新能量。

2.1.1 挖掘资本运营新机制,提高资产增值效益。

村级集体经济的发展资金、资产、资源是根本,也是提高集体经济活力的基础,为了抓好村级集体,经济必须要盘活有限的存量资产,有效理清村内的资产现状,对村集体闲置的办公用房、会堂、小学校舍、旧厂房、旧仓库等设施要进行仔细排查,明确集体资产的所有权和转让权,通过租赁、承包、联合开发等形式进行盘活,让闲置资产产生效益。特别是要抓住国家实施城乡经济统筹发展的良好机遇,科学规划和建设商业用房,合理出租一些闲置房屋,为农村经济发展增添一份力量。

2.1.2 利用土地资源,抓好土地经营。

随着土地集中经营优势的进一步显现,农村集体经济要进一步发挥土地的优势作用,在家庭承包经营模式不变的情况下,对于农村集体土地要实施科学、合理、规范地流转运营,在土地使用权不变的情况下,实行有偿流转,大力发展土地集中经营的新型农村土地模式,鼓励和引导农民专业合作社组织,充分发挥农民专业合作社的优势,鼓励发展合作经济,并提倡农民以股份的形式进行参股经营,激发农民合作经营的积极性,并拓宽农民合作社的经营渠道,大力发展温室大棚、农副产品购销等现代农业合作组织,将农村土地集中经营的优势最大限度的显现出来,使农民从中受益。

2.1.3 通过项目引领,实现经济特色发展。

积极培育和引领村级工业经济发展,结合农村发展特色,将一些适合农村发展的工业引入到农村,引导各村把“引凤还巢”、发展二三产业作为发展农村集体经济的重点,并通过优化工业结构调整,实现农村工业的产业化发展、可持续发展。同时,要根据农村发展需要,培养特色经济,引导农村发挥各自优势,因地制宜地发展特色工业经济,丰富农村集体经济的样式,实现经济发展的新突破。

2.2 逐渐加大对村级集体经济发展的扶持力度

2.2.1 积极落实国家对于农村发展的良好政策。

近年来,国家逐渐加大了对于农村集体经济的扶持力度,先后出台了一系列针对集体经济发展的好政策,这对于集体经济发展来说是一次良好的契机,特别是基层组织一定要落实好这些政策,利用国土整治、农业综合开发等良好机遇,积极发展现代农业,通过兴办集体农业项目,增强集体经济发展的竞争力。通过开发观光农业、生态旅游等新兴产业,启动农村集体经济发展的新引擎,为实现绿色经济发展奠定良好基础。

2.2.2 逐渐加大对于农村集体经济发展的财政支持。

各级政府要严格按照中央的部署,将财政支持逐渐向基层农村倾斜,采取多种形式,支持农村集体经济发展。建立健全财政转移支付制度,将一些有益的建设项目和资金逐渐向农村延伸,特别是向集体经济落后的农村倾斜。逐渐加大对于农村的基础设施建设和农村公益事业建设的资金投入力度,在广度和深度上要有所突破。对于农村兴办的一些农民合作社等农业经营组织,要在各个环节予以扶持和帮助,引导农村集体经济向着健康良好的发展轨道上来。在资金信贷上,针对农村集体经济发展需要,各级财政、农业银行特别是农村信用社要专门安排一定比例的信贷资金,用于农村集体经济的正常运转。同时,要创新农村经济的金融服务,在符合信贷条件的基础上,在服务范围、服务时效、服务方式上要给予农村经济的适当优惠,并按照相关政策予以减免,提高。

2.2.3 逐渐提高相关部门对于集体经济的帮扶力度。

基层组织针对农村集体经济的发展需要,要逐渐引导相关部门对于集体经济的帮扶认识,农业、林业、水利等部门针对一些特色农业基地、农产品企业等集体经济,要实现结对帮扶,从人才培训、发展规划、机制建设、资金项目上做到优先扶持,增强城镇部门支持农村发展的思想意识。

当前,农村集体经济发展是社会主义市场经济发展的重要组成部分,发展和壮大集体经济对于增强我国的经济实力,奠定我国农村集体经济的基础,提高农民收入,改善农民生活,建设社会主义新农村具有重要的意义,我们一定要认识到发展农村集体经济的重要性,不断创新发展思路,改革发展方式,为集体经济的发展注入新的活力。

摘要：随着改革的进一步深入,创新经济发展思路,推动经济可持续发展是当前社会经济发展的主方向,作为与农民收入息息相关的集体经济也应该积极转变发展思路,提高村级组织的凝聚力和战斗力,推动集体经济不断发展壮大。笔者十多年来在基层从事农村集体经济经营管理工作,现以南安市为例,在充分调查研究该市村集体经济发展状况的基础上,就如何创新集体经济发展进行了相关阐述。