朝阳市对外贸易经济合作局

朝阳市对外贸易经济合作局（精选9篇）

朝阳市对外贸易经济合作局 第1篇

朝阳市对外贸易经济合作局

发表日期：2011/4/2

5一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关对外贸易、利用外资、对外经济技术合作、对外开放和外事、涉外事务、侨务的方针、政策和法律、法规；拟订相关政策和具体措施，对全市执行情况实施监督检查。

（二）负责全市外贸进出口、利用外资、对外经济技术合作和外事、侨务工作的调查研究，制定中长期发展规划。

（三）协调和指导全市的对外经贸工作；受市政府委托，对我市派驻国（境）外的贸易机构（含聘请的经贸代表）实行统一管理；指导相关协会、学会的工作。

（四）负责全市对外贸易行政管理；组织实施和归口管理在国内外举办的各种贸易洽谈会、交易会和展销会；承担全市各类出国团组的审批、审核报批工作；负责全市重要工业品、原材料和农产品进出口计划的组织实施；负责进出口商品许可证和配额的管理工作；负责全市技术及设备进出口工作；组织协调全市开展科技兴贸、出口信用保险等项工作。

（五）负责全市利用外资的组织与管理工作；组织开展国内外招商活动，审核审批外商投资企业，负责全市外商投资企业的协调、服务和管理工作，监督外商投资企业执行有关法规；负责组织汇总全市重点招商引资项目，负责国际租赁、“三来一补”项目的管理工作；组织推动地区间横向经济联合和经济技术协作。

（六）负责全市对外劳务合作、国际工程承包、国际经济援助及到境外开办生产型企业的认定和管理工作。

（七）执行国家制定的对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则，研究推广各种新贸易方式，运用电子商务开拓国际市场。

（八）综合掌握全市外事、涉外事务、侨务工作情况及问题，负责处理政治性涉外事项；掌握外国人、外籍华人、华侨、归侨、侨眷侨属在我市的工作生活情况；负责开辟对外交往渠道及对外结好工作，指导民间对外交往工作。

（九）负责组织接待外国来宾、驻我使（领）馆的各国外交人员和其他重要外宾以及进行采访活动的外国记者；承办我市副市级以上实职领导干部对外交往和出国事宜；指导全市外宾接待工作。

（十）审报或审批来访党政代表团和文化、教育、体育、卫生等代表团的接待计划，办理此类代表团来访的邀请函电；办理本市因公出国团组和人员的护照签证手续；负责检查督促其他归口部门对出国人员进行外事纪律教育；了解掌握出国团组或人员在国外的活动情况和出访结果；按程序和分工办理外国专家邀请函、外国专家确认件和外国专家证；会同有关部门选定外宾参观单位，并帮助其提高接待水平。

（十一）管理本市外国侨民，协助有关部门管理在我市生活和工作的外国留

学生、实习生和外资企业及中外合资企业中的外籍人员。

（十二）配合市委宣传部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；按规定提供关于国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和表态口径；审核本市重要涉外报道的稿件；审核对华侨、外籍华人和港澳同胞具体人和事的公开报道材料。

（十三）负责本市归国华侨的安置工作；负责协助归侨侨眷致富工作；负责本市回国、回乡的华侨、外籍华人、港澳同胞的接待工作，办理华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠的有关工作。

（十四）负责中共朝阳市委外事工作领导小组和朝阳市人民对外友好协会的日常工作。

（十五）负责全市归国华侨联合会的日常工作。

（十六）完成市政府交办的其他工作事项。

二、内设机构

根据上述职责，市对外贸易经济合作局（市外事办公室、市侨务办公室、市归国华侨联合会）设13个内设机构：

（一）办公室

协助局领导处理局机关政务；负责公文处理、组织人事、劳动工资、保密工作；负责会议组织、财务、行政后勤工作；参与拟定对外贸易相关的财税、信贷、保险、外汇等政策；负责全市重点出口企业联系和监测工作；负责全市中小企业国际市场开拓资金、研发资金等专项资金的管理工作；负责本局行政执法、行政许可等法律法规工作。

（二）开放协调指导科

拟订有关全市对外开放、对外经贸的重要文件、报告等；提供对外经贸工作综合动态材料；对全市对外经贸工作的重大问题进行调查研究，并提出政策性的意见；负责全市外经贸政务信息和外经贸业务统计工作；负责外经贸宣传和新闻发布工作；负责相关法律法规和政策的培训工作；拟订全市对外开放发展战略，编制全市外经贸中长期发展规划草案和计划草案，并负责相关工作的组织、协调和监督检查；执行国家制定的对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准，负责接受中国国际电子商务网和辽宁中心网站的业务指导，协调全市国际电子商务工作；负责全市网上招商、信息招商工作；指导和协调各县（市）区网上

招商的有关业务工作；及时向市领导提供国际电子商务，运用电子商务开拓国际市场。

（三）对外贸易管理科

提出全市对外贸易的发展战略，负责全市进出口商品的宏观管理；负责进出口商品许可证和配额的管理工作；组织实施全市重要工业品、原材料和农产品进口和出口创汇及自营进出口企业的发展规划、计划，负责对外贸易统计工作；组织在境内外举办的贸易洽谈会、交易会、展销会；承担全市贸易团组出国的审核报批工作；管理全市驻境外贸易型企业，配合有关部门对国外产品向国内倾销造成的产业损害进行调查。

（四）外国投资管理科

负责全市外商投资、“三来一补”、国际租赁项目招商工作；拟订利用外资计划、审核外商投资企业和“三来一补”、国际租赁项目的合同和章程、审报外商独资企业章程及有关文件；负责对国（境）外招商活动的组织协调和国外相关业务团组来朝的接待工作，承担全市对国（境）外招商团组的报批工作。

（五）科技和机电产品进出口科

制定全市技术出口、科技兴贸、外经贸科技发展中长期规划和计划，参与编制全市技术引进的计划和长远规划，组织制定并实施我市科技兴贸工作方案；归口管理全市技术进出口工作；负责全市技术引进项目的管理和协调，管理国际招标，负责全市技术引进和设备进口合同的初审；负责全市双边、多边工业技术合作项目的筛选、上报和实施；负责全市外经贸科技发展、技术进步、技术改造，组织指导外经贸的科技研究和技术性贸易措施的应用，负责全市外经贸科技成果、科技进步奖的审报及各类科技资金项目的审报工作；承办有关技术进出口项下的出国团组的报批；负责全市技术进出口统计和分析。

负责执行国家有关机电产品进出口的政策、法规，制定本市机电产品进出口的扶持政策；拟订全市机电产品进出口计划和机电产品进口配额并组织实施；负责一般机电产品自动进口管理工作；组织引导企业开拓国际市场；负责对机电产品和成套设备进出口招标进行协调管理；组织审报本市企业享受国家和省制定的相关政策和金融扶持项目；协调有关部门解决机电产品进出口方面的重大问题。

（六）外商投资企业服务指导科

指导、管理和协调全市外商投资企业依法经营；监督检查全市外商投资企业合同章程执行情况；负责全市外商投资企业的产值、销售收入、利税和出口创汇统计工作；负责全市外商缴资工作，制定缴资计划，依法检查、督促外商投资企业按期调入资金；组织外商投资企业在境内外举办产品展销会、洽谈会；负责外商投资企业购置进口商品及出口商品的相关工作；负责与外商投资企业有关的国外来华贸易展销活动的管理工作。

（七）对外经济技术联络科

负责全市对外经济技术合作的联络工作；负责全市对外工程承包、劳务合作、境外办企业的有关工作；负责综合性来访团组的接待；负责全市境外经贸机构筹建与协调工作；负责选聘我市驻外经贸代表的具体工作，管理国（境）外公司驻朝办事机构；负责组织推介全市招商引资项目工作。

（八）域外招商科

组织推动地区间横向经济联合与经济技术协作；负责全市境内域外招商引资工作的组织、指导和协调；负责本市与外地市建立友好城市工作；负责域外投资项目的接洽和管理工作；负责全市经济技术协作项目和域外投资项目的统计报表、检查验收和考核工作。

（九）境外招商科

分析、研究国际资本流动趋势及我市境外重点招商国家和地区的产业转移动态；拟订全市利用外资计划和相关政策；拟订全市利用外资的目标、任务并进行检查、督促和考核验收工作；负责利用外资的统计与分析；负责全市对国（境）外招商活动的组织、协调和指导及国外相关业务团组来朝的接待工作，承担全市对国（境）外招商团组的报批工作。

（十）项目管理科

负责项目的调研、策划；负责搜集整理我市境内外招商信息资源，项目推进，建立完善项目信息资源库。负责省经合办组织的国内展洽活动；负责朝阳招商项目网站的信息发布及维护。

（十一）外事科

负责协调、指导和处理我市与世界各国之间的往来和涉外管理事宜；负责对外渠道的开辟、调研联络和友好城市工作；拟订涉外事务的政策规定；负责礼宾接待工作，审核有关外宾接待计划；承办市级领导外事活动的具体事宜；承办对外文化交流工作的组织协调和派遣交流团组工作；组织指导全市外事、涉外干部的培训工作；负责全市外事业务综合调研工作；负责全市翻译系列职称评审工作；负责各国对华友好组织、社会团体和各界人士与我市建立友好合作关系的具体工作；负责相关出国团组的翻译工作；负责市人民对外友好协会的日常工作。

（十二）出国签证审批科

负责全市因公出国（境）团组的审批签证工作；协同市纪委做好制止党政干部公款出国（境）旅游工作；负责全市出国审核、报批、咨询和管理工作；负责组织汇总市、县两级领导出访计划，协助有关委、办、局办理市级领导同志出国手续；负责因公出国人员护照的收缴、保管、上缴工作；负责对跨地区、跨部门出国（境）团组和人员的确认工作；负责报送我市自行组织的因公出国护照和签证“专办”工作。

（十三）侨务科

拟订我市侨务政策；负责归侨的安置工作；负责华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠物资事项的审核、报批工作；负责归侨、侨眷身份审核工作；负责做好贫困归侨、侨眷的救济扶贫工作；引导、扶持归侨、侨眷办好侨属企业，动员、组织归侨、侨眷积极做好“三引进”和开拓我市产品的国外市场工作；负责华侨、外籍华人、港澳同胞和归侨、侨眷来信来访接待处理工作；审核对华侨、外籍华人和港澳同胞具体人和事的公开报道材料；负责综合全市侨务工作情况，指导基层开展侨务工作；负责与海外重点人物和侨团的联系工作，办理华侨、外籍华人及港澳同胞接待的具体事宜；组织开展侨务考察、宣传慰问、联谊及文化、体育交流等活动；了解掌握华侨、外籍华人、港澳同胞的投资合作意向，会同有关部门举办经贸洽谈会及境外招商活动。

机关党总支负责机关党群工作；负责机关离退休干部管理服务等工作；负责纪检和行政监察工作。

朝阳市对外贸易经济合作局 第2篇

东外经〔2008〕3号

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县外经贸局2008外经贸信息工作

考 核 办 法

各科室：

为进一步宣传贯彻党的十七大精神，深入落实省、市开放型经济工作会议精神，不断提高外经贸信息工作水平，加快信息工作规范化、制度化进程，现根据《县委办、县政府办关于全县电子政务考核办法（试行）》（东办发„2007‟126号）及市外经贸局相关考核文件精神，结合实际，特制定本办法。

一.组织领导

根据信息考核需要，成立局信息考核领导小组，王东宏同志任组长，王军同志任副组长，办公室负责考核工作具体实施。

二.考核对象

办公室、外贸科、外资科、外经科及信息撰写人员。

三.报送要求

1.强化信息工作责任意识，确保信息数量和质量。

2.反映情况和问题要实事求是，有理有据，有喜有忧。

3.信息报送要及时，提高信息的时效性和有效性。

4.突出信息的原创性，不能以摘代编。

5.为便于考核统计，信息上报由办公室统一扎口。

6.上报信息须经分管领导审核，并上传电子文本到局机关邮箱：rdwjm@163.com。

四.报送内容

1.外经贸运行情况、特点、问题和建议及与外经贸工作有关的重要信息等。

2.外经贸重要工作措施、重大活动情况、工作创新、工作经验和工作成果等。

3.外经贸重点、热点、难点问题及调研成果等。

4.共性工作（党的建设、精神文明、党风廉政建设、平安法治、挂钩帮扶等）的创新做法和经验等。

五.计分方式

1.各科室要确保每月在县政府门户网站外经贸局窗口发布2条以上外经贸信息，每条信息计2分，被县政府网站部门动态栏目采用计4分；完不成任务，按同比例扣分。

2.县级机关部门（本局除外）内刊录用一条计4分，县“两办”内刊录用一条计6分。

3.省、市外经贸局网站和《南通开放型经济》内刊录用，每条分别计12、6、6分。

4.报刊杂志录用的信息，分国家、省、市、县四个等次，每条分别加18、14、10、6分。

5.同一信息，报送不同渠道，若同时录用，加分时就高不就低，不重复计分。

6.其他加、减分情况由考核组研究确定。

六．考核奖惩

1.信息考核工作坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，以精神奖励为主、物质奖励为辅。

2.每季度末由办公室将各科室得分和信息完成情况汇总报考核组，考核组根据得分情况确定奖励标准，按季度考核兑现，并将考核结果通报各科室。

3.对没有完成季度、信息考核任务的，除在一定范围内予以通报批评外，考核组将视情采取相关处罚措施。

4.对完成信息考核任务第一名的科室，给予500元的奖励；信息工作表现突出的个人，在各种评比中优先考虑。

5.信息录用确认以原件和相关部门反馈结果为准。

七、相关事项

1.本办法由局信息考核领导小组负责解释。

2.本办法自2008年1月1日起施行。

二〇〇八年一月十六日

抄 送：市外经贸局办公室、综合处，县委办公室、县政府办公室，县信息中心，档。

朝阳市对外贸易经济合作局 第3篇

关键词：商务英语,对外贸易,经济合作

1 商务英语的内涵分析

随着中国入世, 众多的外国企业将在中国寻求发展的机会, 而中国的企业也迎来了走向世界的机遇。在这种环境下, 商务英语就成了企业之间相互沟通、交流和彼此合作的重要桥梁。

另外随着我国外贸体制改革的深化, 出口经营资格实行了登记和核准制, 这将使更多的企业拥有自主权。据调查, 从目前我国的外贸出口量估计, 未来五年内具有外贸出口权的公司将在现有的基础上再增加18万家, 到那时我国将有36万家以上的具有进出口权的公司。从事对外贸易的企业的数目大量增加, 结果必将使得商务英语这个桥梁作用越发重要。

一般来说, 商务英语是指人们在商务活动 (Business Activity) 中所使用的英语.在西方国家通常称Business English。现代商务英语已赋予了它新的概念, 不应特指我国对外贸易业务英语, 它还应涵盖我国人民在各个领域、各个层面的对外交往活动中所作的英语应用, 现代商务英语的内涵和外延已得到扩展。

商务英语有商务背景知识、商务背景中使用的语言和商务交际技能构成。它基于英语的基本语法和词汇, 既有独特的语言共同特征, 又有独特的语言现象。商务英语专业知识强, 多以经贸、金融、公关、管理、营销等方面的内容, 它的实质是商务背景、专业知识和语言三方面的综合运用。商务英语的特点主要在于专业化、口语化和较强的针对性, 归根到底, 实用性是商务英语最大的特点。

2 商务英语在我国对外贸易经济中的作用分析

第一, 贸易合作的前提。当今世界经济已进入一种你中有我、我中有你的一体化时代。设想哪一国闭关自守、自我封闭还想经济发展腾飞几乎是万万不可能的了。来自全球各个不同国家的企业间合作的机会和项目大大地增多了, 这些合作项目的完成, 不论性质如何, 都一定会牵扯到企业内部或企业间的商务沟通。对于贸易双方合作的当事人来说, 双方所处的国家不同, 对于对方国家的相关经济环境和经济背景以及国际经济贸易的一些国际习惯不是很了解, 为了保证双方当事人能够顺利地完成交易, 就必须要有精通双方国家官方语言和交易习惯的专业人士参加, 以此来保证双方交易的顺利完成。如果离开了商务英语这门专业的语言技能, 不同国家的当事人要进行国际合作几乎难以达成合作意向, 所以, 在当前, 商务英语的掌握已经是贸易合作的重要前提。

第二, 获取国际贸易信息的重要手段。在经济全球化的背景下, 伴随着信息时代的快速膨胀。信息时代的显著特点就是信息在人们的生活和工作中开始扮演着越来越重要的角色。对于国际经济贸易而言, 信息的重要性更是突出, 信息已经不再是一种简单的内容传递, 而且开始成为一种具有价值的资源。特别是对于这种变化日新月异的世界而言, 谁最迅速地掌握了相关的信息资源, 也就意味着谁获得了一次别人羡慕的发展机会和发展机遇。对于国际贸易而言, 要想获得这种优势的信息资源, 就必须掌握商务英语, 能够看懂原版的英文网站和相关的英文经济资讯, 而不需要等到国内的相关媒体对其进行翻译。因为通常在等待翻译的过程中, 已经丧失了获取信息的先机。所以说, 在对外贸易中, 商务英语的使用能够帮助企业获得大量的关于国际贸易上的最新消息, 帮助企业尽快地做出选择。

第三, 商务英语是国际贸易中的一项重要工具。在国际贸易中, 谈判与磋商都是较为常见的贸易过程和交往模式, 在交流沟通以后进入实质性的签约阶段, 签约完成以后合同就进入执行和实施阶段, 然后就是对合同内容的审核, 双方对权力内容的协调沟通或者维护等。这是整个国际贸易中比较常见的几个流程, 在这些流程与工作内容中, 几乎每一个细节都少不了商务英语作用的发挥, 可以说, 如果没有商务英语, 这些工作将无法正常有序地开展和进行。商务英语在整个贸易交往的过程中, 发挥着重要的工具作用。它既是连接买卖双方相互沟通相互信任的桥梁, 而且在实际的权益发生损害以后, 还必须借助商务英语这项工具寻求解决的方案和途径, 以此来促进国际贸易工作的开展和进行。这是商务英语作为一种工具在国际贸易领域中发挥作用的具体体现。

第四, 商务英语是一种生存的技能。随着外资企业的不断增多, 越来越多的中国人开始在外企里工作。虽然工作性质、工作场地有所不同, 但是他们都会遇到同样的问题, 就是如何从事涉外的经济贸易活动, 如何在外商经营的企业里占有一席之地。语言差异无疑是这些人所遇到的最大障碍, 在我们熟知的生活英语、学术英语之外, 商务英语是现代外资企业中最重要的交流工具。

从客观上看商务英语比较直白、要求严谨准确, 趣味性不强。但是工作类语言和工作是相辅相成的, 所有人都需要工作或面临着工作, 因此它成为了生存语言和发展语言, 对谁都不可或缺。国外把标准化的商务英语作为选择非英语为母语国家员工的标准, 成为进入国际化企业的重要通途。

3 如何运用商务英语促进我国对外经济贸易的合作

商务英语作为一种语言工具, 在我国国际贸易的发展中必然会进一步加强使用, 特别是经济全球化趋势的日益加强, 使得国际贸易已经成为当前各个国家发展其各自经济的一个重要途径和方法。对国际贸易的重视仍然是今后很长一段时间内我国经济发展中的主旋律, 商务英语在我国的国际贸易中应该得到更好的发展。具体而言, 如何实现新时期商务英语在我国国际贸易中的运用, 我们主要从以下几个方面来分析:

第一, 注意商务英语口语的学习。商务英语与其他我们学过的普通英语, 例如大学四六级英语有着明显的不同。商务英语的适用范围和适用对象更为明确, 职业效果更加明显。使用的方式和方法都与一般的英语种类存在着明显的差异。这种差异最突出的表现就是对商务英语的口语要求较高, 作为国际贸易之间进行交流沟通的工具, 必须通过口头表达的方式让贸易对方能够更好地直接地了解你的基本观点或者基本态度, 比较精准地表达自己的所需以及对对方的要求, 这就要求商务英语的口头表达能力必须要强, 能够顺利地实现思维方式与语言之间的交换, 唯有如此, 才能保证商务英语功能得到应有的发挥。要将商务英语的学习达到比较理想的状态, 不仅需要扎实的基础训练, 还需要必要的拔高训练。基础训练的内容应该包括掌握大量的商务英语的词汇, 不断地进行训练和表达等内容, 拔高训练应该包括直接的商务贸易实战演练, 通过这些措施, 使商务英语有比较好的发展。

第二, 注意开阔自己的视野。我们在商务英语与国际贸易的发展过程中, 应该重视视野的拓展。通常, 我们开阔自己视野最直接的办法就是听和看, 在商务英语与国际贸易的发展历程中, 这一方法同样可以进行利用。通过阅读大量的商务英语杂志, 听一些专业的商务英语节目, 来对当前国际上的商务英语热点有所掌握和关注。通过长时间的不断坚持和积累, 个体自身商务英语的素质会得到积累, 视野的开阔有助于他们在日后的生活中能够更好地利用商务英语来完成相关的国际贸易工作, 这是商务英语在国际贸易的发展过程中进行实用时应当注意的问题。

第三, 加强英语写作能力的培养。普通的英语学习也包含英语写作能力这一问题, 但是在商务英语中, 英语的写作能力也是一个关键内容。这是因为商务英语将会主要运用于国际贸易, 在国际贸易中, 由于贸易双方很可能会受到时间或者空间上的巨大差异, 各种交流或者协商工作都必须通过书信或者合同的方式来进行, 如果没有扎实的商务英语的写作水平, 那么恐怕将无法胜任这一工作。商务英语的写作, 不仅包括一般的书信或者文件的书写, 而且还应当包括对各种贸易合同的掌握, 这两个方面是在商务英语的书写中比较常见的两个重要内容, 所以商务英语的学习和运用, 必须加强在写作方面的训练和培养。

第四, 掌握扎实的国际贸易知识。商务英语在国际贸易中的应用, 很显然, 这不仅仅是涉及到商务英语自身发展的问题, 也同样涉及到国际贸易的一些问题。要做好商务英语在国际贸易中的应用工作, 除了我们对商务英语有较高的要求以外, 自身所掌握的国际贸易知识也影响着商务英语具体功效的发挥。所以, 我们在掌握良好的商务英语的知识的同时, 也必须具备扎实的国际贸易知识, 二者这种相互联系相互促进的关系表现的极为明显, 任何一方面的弱势都会对整个的商务英语在国际贸易上的发展带来困难。必须掌握扎实的国际贸易的知识, 并将这种知识充分地运用。

第五, 重视并认同文化差异。商务英语作为一种语言工具, 并非我们的母语。每一种语言的产生环境都代表着一种独立的文化, 商务英语属于英语的范畴, 西方使用英语的国家很多, 但是无论哪一个国家的国家文化, 与我国的传统文化都存在着巨大的差异。这种外部环境的差异性也必然导致了商务英语在内涵和外延上不同语言文化出生的人有着不同的理解, 这种不同的理解很可能会在国际贸易的交流沟通中发生直接的碰撞。对于国际贸易的交流与合作, 我们自然是需要减少各种摩擦发生的原因, 但是这并不意味着我们对矛盾或者冲突可能存在的原因进行避免或者忽视, 这种态度和方法并不能从根本上解决问题。我们要做的是首先认同这种不同文化背景下存在的差异, 并且从对方的角度来进行考虑, 寻求两种不同文化之间的契合点, 努力推进双方的交流与合作。这是商务英语在国际贸易应用中应该重视和关注的一个比较隐性的问题。

4 结语

商务英语的发展, 在我国已经有了一定的教学基础和使用基础, 已经有了越来越多的具有基础知识的人才开始重视对商务英语的学习, 随着经济全球化趋势的进一步加强, 商务英语的学习必然有更加广阔的空间。商务英语在国际贸易中的发展运用也必然会呈现出越来越科学的态势, 要更好地实现商务英语在国际贸易中的进一步发展, 需要我们长期的坚持不懈的努力。

参考文献

[1]Lester, S.Beyond knowledge and competence:Towardsa framework for professional education.Capability, 1995 (3) .

[2]李平, 张翠萍.牛津商务英语教程 (中国版) :成功交际[M].复旦大学出版社, 2001.

朝阳市对外贸易经济合作局 第4篇

进入21世纪以来，越南以更加积极的姿态应对经济全球化带来的诸多挑战。从加入东盟开始，越南先后加入亚太经合组织、亚欧会议和世界贸易组织，这有效提升了越南的国际地位和影响力，争取到了大量的外资、援助、游客和巨大的出口市场，为其经济发展创造了良好的外部环境。更为重要的是，越南已摆脱其边缘国家的地位，成功地融入世界体系。

在越南的经济外交中，与大国、特别是与经济大国的经济外交被置于优先地位。越南要继续革新开放，推进国家的工业化和现代化，就必须要融入国际社会，以获得资金、技术、市场等方面的支持。其中，中国、美国、日本和欧盟等是越南经济外交战略中最重要的贸易伙伴和经济技术合作伙伴。2010年越南的重要贸易伙伴排序依次为中国、东盟、美国、欧盟和日本。其中，在单个国家中，中美日三国近年来一直位列越南最大贸易伙伴前三甲。

中 越

自1999年中越结成战略伙伴关系以来，中越两国的经济关系也在快速、稳定地向前发展。2000年中越双边贸易额不足25亿美元，但2009年一举突破210亿美元，2012年更达到412亿美元。从2004年至今，中国一直是越南第一大贸易伙伴。而随着中国—东盟自贸区的顺利建成，在大湄公河次区域经济合作、中越“两廊一圈” （即“昆明—河内—海防”、“南宁—河内—海防”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”建设）、“一轴两翼”（ 南宁—新加坡經济走廊一个中轴和泛北部湾区域合作、大湄公河次区域合作两翼）等战略合作下，中越经贸合作日益紧密，中国对越直接投资（FDI）也取得了很大进展。从1991年中越关系正常化至2013年3月，中国对越投资项目共有899个，注册资金总额达47亿多美元，在对越投资的94个国家和地区排行榜上排名13位。

中国对越投资早期主要集中在加工、装配等制造业，而今中国对越的直接投资领域日益广泛，涉及制造业、采矿业、商务服务业、建筑业、农林牧渔业、房地产业等。近几年来，中国对越提供的优惠信贷资金也不断增加，至今，中国已向越南提供16亿美元的优惠信贷资金，主要集中于工业、矿业、铁路、能源、纺织、化工等。此外，中国政府还向越南提供无偿援助资金。

越 美

发展与美国的双边关系是越南推行其平衡大国策略的一个重要方面。随着美国重返亚太，美国对深化美越双边关系也表现出前所未有的浓厚兴趣。从2000年越美签订《越美贸易协定》以来，双边经济合作逐渐增速。2006年美国给予越南永久正常贸易关系地位， 越美双边关系实现“全面正常化”。2007年，越南正式成为WTO第150个成员，越美双边经贸合作由此迈入新阶段，这一年两国双边贸易突破百亿美元大关，超过120亿美元。此外， 越南积极同美国就跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）进行协商，终于在2010年加入TPP谈判进程，此后，两国经济联系更为紧密，仅2010～2012两年，双边贸易额便增长约27%，2012年达到246亿美元。

目前，美国已成为越南第一大出口市场、贸易顺差的最大来源地，大量的贸易顺差为越南实现国际收支平衡和拉动国内经济增长起到了极其重要的促进作用。1988～2010年间，美国对越直接投资（FDI）累计金额为174亿美元。美国对越投资的主要领域是工业、服务业和农业领域，目前，美国正大力推动向越南的基础设施建设、医疗、生物学技术和银行服务等领域进行投资。

在越南的经济外交中，与大国、特别是与经济大国的经济外交被置于优先地位。

越 日

一直以来，日本都是越南对外贸易、投资、政府开发援助（ODA）方面的最重要伙伴之一。日本企业看中越南在东南亚地区相对便宜的工资成本及地理位置靠近中国的区位优势，其对越直接投资一直处于外国对越南投资的前列，1988～2010年期间，日本对越直接投资累计达194亿美元。日本对越投资领域从原来集中于基础设施、房地产、旅游为主转向以城市开发、工业园区建设、电力开发为主。越日两国在稀土开发、核电站建设和高铁建设计划中的合作，也成为越日两国“战略关系的象征”。

此外，在日本与越南双边关系中，政府开发援助（ODA）扮演了一个至关重要的角色。在日本外务省2004年发布的《日本对越南国家援助计划》的“理念与目标”部分有如此直白的表述：“日本对越援助，不仅有利于日越双边关系的发展，也有利于日本与东盟的区域关系”、“与中国接壤的越南，在日本对华外交的各种关系中占有重要地位”。截至2011年底，日本向越南提供的ODA总额累计达105亿美元，其中优惠贷款占总额的98%，其余是无偿援助和技术合作。越南将日本提供的ODA资金用于展开多方面、多领域的项目，尤其是改善基础设施，使越南经济社会面貌焕然一新。在多次的会谈中，越日两国领导人都多次表示要进一步扩大、强化两国关系。事实上，以物质为基础的经济关系使越日两国的政治关系也更趋紧密发展。

经济“大国外交”的瓶颈

正是得益于与中、美、日等大国关系的不断改善和深化，越南目前已成为东盟国家中经济增长速度最快、最具活力的国家。近年来，越南国民经济保持了良好的增长势头，国内生产总值（GDP）的年平均增长率超过7%，在亚洲仅次于中国。2001年，越南GDP为329亿美元，人均GDP为415美元。2012年GDP高达1361亿美元，人均GDP也达到1540美元。

尽管越南在经济外交中实行“大国外交”取得了骄人成绩，但不可否认的是，其以西方大国为主要对象的经济外交仍然面临一些问题。越南总体经济实力薄弱，导致贸易商品结构层次低，高附加值产品少，和大国相比缺乏竞争优势。加之，越南市场经济体制的不完善和国内基础设施的落后，极大地制约了其对外经济合作的顺利开展。此外，在融入经济全球化的过程中，西方国家“政治多元化、经济私有化”的价值观念不可避免地涌入越南。这对有别于西方政治制度、意识形态的越南来说，潜藏了无法估量的政治风险。

朝阳市对外贸易经济合作局 第5篇

一、贯彻实施国家和省市对外贸易、经济合作和外商投资的方针政策；负责拟定扶持全县外经贸发展的政策措施，参与拟定外商投资优惠政策措施，并组织实施；指导全县国有外经贸企业的改革。

二、拟定和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略，分析国际经贸形势和县进出口状况，提出产品、市场结构调整等建议；研究和推广各种新贸易方式（含电子商务）；负责进出口配额计划的上报、争取和组织实施；按照入世后国际惯例，依法负责我县对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务，指导、协调反倾销的有关申诉、应诉工作；管理出口商品商标注册登记后的有关事务。

三、分析、研究全县外商投资情况，定期向县政府报送有关动态；宏观指导全县外商投资工作；组织拟定我县外商投资的政策措施，参与制定全县外商投资的发展战略和中长期规划、计划，牵头组织对外商投资计划的实施进行检查考核；在授权范围内审核外商投资项目的合同、章程及其变更；会同有关部门监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；指导和管理外商投资企业的进出口；发挥外商投诉调解中心作用。

四、负责全县对外经济合作工作；贯彻执行国家有关对外经济合作的政策、规章；管理、指导和监督全县对外承包工工程、劳务合作、设计咨询等项业务；培养各类外经贸人才；管理全县海外经贸网络。

五、负责全县境外投资项目（含带料加工装配项目）的合同、章程的审核、转报工作；参与全县境外投资项目（不含带料加工装配项目）的建议书和可行性报告的审批、报批工作；会同有关部门承担境外带料加工项目建议书和可行性探究报告的审核、转报工作；负责管理、指导和监督全县境外投资工程。

六、负责全县各类企业进出口经营权的申报工作，负责全县各类企业在境外投资开办企业的审核报批工作（金融企业除外）并实施监督管理；组织指导协调在境内外举办的外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会等。

七、负责县级外贸企业发展基金项目的拟定、推荐和争取工作，并监督实施；指导和管理外经贸财务会计工作，负责外经贸统计及信息发布，并提供咨询服务；负责全县外经贸的标准化、信息化工作。

八、贯彻落实国家有关机电产品进出口管理的方针、政策和法规；管理全县机电产品进出口及进口招标工作；推动机电产品出口生产和出口生产技术的改造。

九、负责全县外经贸出国推销招商团组的初审上报；负责管理全县企事业单位对外劳务的审批工作；负责上报全县企事业单位人员出国（境）政审工作。

十、根据县政府委托，协同有关部门监管局直属企事业单位国有资产，做好企事业单位负责人及董事会、监事会成员考察、推荐工作。

十一、拟定和执行开发区管理的措施办法；参与拟定全县开发区发展规划；承担省级开发区的审核、转报；指导、服务、管理、协调、负责指导各类开发园工作。

朝阳市对外贸易经济合作局 第6篇

鄞外[2008]58号

关于2008年鄞州区外商投资研发中心

设立认定及奖励办法的通知

各镇乡（街道）、园区：

为鼓励引进外商投资研发中心（以下简称研发中心），根据鄞州区委、区政府《关于推进鄞州区经济发展的若干意见》（甬鄞党〔2008〕1号）文件精神，就外资研发中心设立认定及奖励办法通知如下：

一、形式及范围

(一)外资研发中心是从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的机构。

(二)研发中心成立形式包括外国投资者（包括外商投资设立的投资性公司）依法设立的中外合资、合作、独资企业。

(三)研发中心研发内容包括基础研究、产品应用研究、高科技研究和社会公益性研究。研发科目不包括《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发技术成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动。

(四)研发中心可以转让自己的研发成果，可以委托或联 1

合开发的形式与国内科研院所开展合作研发。研发中心不包括培训中心。

二、设立条件及程序

(一)研发中心设立总投资不低于200万美元，注册资本不低于140万美元。有明确的研究开发领域和具体的研发项目，固定的场所、科研必需的仪器设备和其它必需的科研条件。

(二)研发中心应配备专职管理和研发人员，其中具有相当本科以上学历的直接从事研发活动人员占研发中心总人数比例不低于80％。

(三)外商以合资、合作、独资形式投资设立研发中心，须由该企业提出申报，由区外经贸局审核，报市外经贸局审批。

三、奖励办法

对经市外经贸局批准新设立的外商投资研发中心，根据甬鄞党〔2008〕1号文件要求，给予每家企业不高于50万元人民币的奖励。

四、其他要求

(一)外商投资研发中心应依法开展研发经营活动，设立研发中心的投资必须用于从事研发经营活动。

(二)以独立部门或分公司形式设立的研发中心所需经费应在设立该中心的企业财务预算中单独列帐，单独核算。

(三)同一研发机构在区内不重复奖励。

宁波市鄞州区对外贸易经济合作局

二○○八年九月十八日

主题词：外资奖励办法通知

朝阳市对外贸易经济合作局 第7篇

一、编 制 说 明

（一）编制目的为方便公民、法人和其他组织对本机关主动公开政府信息进行查询，编制本目录。

（二）入编范围本目录所收信息系本机关2003年-2007年发布的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》和《镇江市政府信息公开实施办法》及《镇江市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等应当向社会主动公开的所有政府信息。

（三）数据项释义 1.索引号：指公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组编号，由地区及部门

编号（本机关编号为 ————LA221）、类别号、年度号、流水号组成，四部

分用“－”相连，总长度为17为字符；

2.信息名称：指反映信息的主要内容的标题；

3.内容概述：信息内容简介；

4.形成日期：指信息的形成时间；

5.文件编号：文件制发过程中由制发机关、团体赋予文件的顺序号；

6.发布机构：信息的责任者，是对信息进行创造、负有责任的机关或团体；

7.公开日期：应公开政府信息对外公开的具体日期。

二、目录数据项

(A)机构概况

(C)规划计划

朝阳市对外贸易经济合作局 第8篇

2015年3月28日由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》中提出中蒙俄经济合作走廊将是“一带一路”建设的重点。2015年5月8日,中俄两国在俄罗斯共同发表了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,俄罗斯表明支持中国的“一带一路”建设,中国也将积极支持俄方的欧亚经济联盟框架内的一体化。从1999年开始到2014年,中国已经连续16年成为蒙古国的第一大贸易伙伴;2012年蒙古国政府提出建设“草原丝绸之路”,将中蒙俄过境运输公路连接到一起。随着“中蒙俄经济合作走廊”和“草原丝绸之路”的建设,中蒙贸易发展也必将进一步加强。

随着“一带一路”建设的推进,中蒙俄经贸关系也日益成为学术界关注的热点问题。目前的研究主要集中在政策和实证两个方面。郭连成和边中悦(2014)从政策方面指出对外贸易对中俄两国经济增长均起到促进和拉动作用,中国在进出口贸易方面表现更为稳定,然而俄罗斯依靠天然的资源优势,出口方面对经济的拉动作用更大[1];周念利和黄宁(2014)认为中俄之间贸易合作远远不及两国之间的政治关系,究其原因是中俄在重要领域缺乏政治互信,以及两国的贸易互补性与俄罗斯发展战略存在矛盾,破解难题的关键在于提高双方的政治互信,以及用贸易替代性伙伴向俄罗斯施加压力[2];姜振军(2015)认为在诸多外部因素下,中俄之间将步入“超常态”发展新机遇,双边经贸规模将会全方位提升[3];李新(2015)则从更开阔的视界阐述中蒙俄要借助“一带一路”契机,实现经济带与欧亚联盟对接,与蒙古的草原之路对接,东三省老工业基地与远东开发战略和蒙古国矿业立国战略对接,最终建成中蒙俄FTA自由贸易区[4];张秀杰(2015)认为中蒙之间应重点深化和扩大矿业与农牧业合作[5]。也有部分学者从实证方面进行研究:高晓慧(2014)通过计算中俄之间贸易贡献度来分析中俄之间的贸易潜力,得出中俄之间仍以互补型产业间贸易为主,产业内贸易亟待发展壮大[6];余振等(2014)利用SMART模型估算中俄之间的FTA福利效应,计算出两国都从贸易规模扩张中受益,提出如果能尽快推动中俄FTA谈判,则双方受益将更大[7]。

上述研究对于中蒙俄贸易的定量分析和潜力分析还不够全面。中蒙俄经济合作走廊的贸易现状到底如何?中蒙与中俄的贸易潜力发挥如何?在中蒙俄日益密切的经贸往来基础上,如何利用中国与蒙古和俄罗斯在贸易结构上的特征,找到影响贸易额进一步扩大的重要因素。针对这一系列问题,本文将中蒙俄双边贸易结构指数和出口集中度指数引入到贸易引力模型,并对双边贸易潜力进行研究。

二、中蒙俄双边贸易格局

(一)中蒙俄贸易现状

蒙古是典型的内陆国家,以畜牧业和矿产业为主,是一个出口导向型国家,2014年,蒙古对中国的出口额达到51亿美元,占蒙古出口总额88.36%,比1998年出口额增长约53倍。蒙古与中国的进口额从1998年的5 980万增长到2014年的17亿美元,增长约28倍。

俄罗斯对中国出口截止到2014年上升到374.1亿,占俄罗斯出口总额7.5%。在1998年进口额为11.6亿,占俄罗斯总进口额的2.7%,到2014年进口额达到508.5亿美元,占俄罗斯总进口额17.7%。具体如图1(a)、(b)所示,除了2008年金融危机,中蒙、中俄之间的贸易额有所下降,其他年份均处于快速增长阶段。

数据来源:联合国贸易商品统计数据库(UNCOMTRADE DATABASE),经笔者计算所得。

(二)中蒙俄双边贸易结合度指数

双边贸易结合度指数(trade intensity index,TII)表示某一国对某贸易伙伴国的出口占该国出口总额的比重与该贸易伙伴国出口总额占世界进口总额比重的比例,该指标数值越大表明两国间贸易联系越紧密,依赖性越强[8,9]。该指标被大量应用于测算两个国家之间贸易依赖程度。具体公式为:

该式中,Xij表示i国对j国的出口额,Xi表示i i国对全世界的出口总额,Mj表示j国的进口总额,W表示全世界的进口总额。如果双边贸易结合度指数(TII)越大,表示两国贸易联系越紧密,双边贸易结合度指数(TII)越小,表明两国贸易联系越松散[10]。

通过(1)式计算中蒙、中俄贸易结合度指数,结果见表1。

出口方面,蒙古对中国的贸易结合度始终较高;俄罗斯对中国的贸易结合度近些年则处于下降趋势,到2008年以后双边整体处于稳定的合作模式。进口方面,蒙古对中国的贸易结合度依然很高,但不及出口强度,说明蒙古在进口合作方面相对更加多元化,中蒙双方在2008年达到峰值后,近些年呈现小波段的下降趋势;俄罗斯对中国进口贸易结合度处于小幅上升趋势,2010年达到峰值,俄罗斯进口依赖度的上升与中国经济崛起有直接关系,也与欧美国家对俄罗斯近些年经济制裁与封锁有一定关系。俄罗斯作为金砖大国,进出口强度值均在1左右,不属于依赖型的合作关系,而蒙古对中国的进出口则明显地表现为依赖合作型关系。

(三)贸易互补性指数

贸易互补性指数(trade complementarity index,TCI)是常见于分析两个国家贸易关系的指数,它主要用来衡量两个贸易国家之间贸易结构互补程度的指数[8],以此分析两个国家出口扩张潜力,目前国内外学者对贸易互补性指数提出了几个成熟的度量公式,本文以国际上广泛应用于制定国际贸易政策的计算方法,具体内容如下:

某一类产品贸易互补性指数计算公式如下:

该式中Mik表示i国在产品k上的进口额,Mi表示i国所有产品的进口额,Xjk表示j国在产品k上的出口额,Xj表示j国所有产品的出口额,此式用来表示j国产品k出口到全世界,另一个国家i则从世界进口k产品。其中会有比较优势的产品k大量的向全世界出口,而如果i国他们的产品k具有相对劣势,那么i国和j国应该加强合作。

数据来源:联合国贸易商品统计数据库(UNCOMTRADE DATABASE),经笔者计算所得。

从两国的贸易结合度可以看出中俄与中蒙之间现有的贸易紧密情况,在接下来的分析中如果两国之间的贸易具有互补型,也就是说一国具有优势的出口产品正是另一国的紧缺产品,那么贸易发展将会得以持续,可以通过消除贸易壁垒和发展规模经济及降低运输成本等方面使两国达到长期稳定的合作,同时还可以降低调整产业成本,避免其他国家的过度竞争所引发的负面影响[10]。

本文按照国际贸易标准分类(SITC)10大门类进行计算,其中:0-食品和活畜,1-饮料和烟草,2-非食用粗材料,3-矿物燃料和相关材料,4-动物和植物油、油脂和蜡,5-化学品及其有关产品,6-主要以材料分类的制成品,7-机械和运输设备,8-杂项制品,9-分类商品。根据联合国贸易商品统计数据库数据整理计算如图2所示。

中蒙两国以中国为出口国时,具有优势的类别SITC6、SITC7、SITC8,以蒙古为出口国时,蒙古具有的优势类别为SITC2、SITC3、SITC9,中蒙两国的贸易结构互补性非常强。其中SITC2类产品蒙古具有极其高的优势性。而中国在劳动密集型SITC6类和SITC8类具有优势,在工程机械运输设备方面具有明显优势。

中俄两国当中国为出口国时,可以惊喜地发现两国之间存在着更完美的贸易互补性,其中,中国具有优势的类别为SITC0、SITC1、SITC6、SITC8、SITC5和SITC7;以俄罗斯为出口国时,俄罗斯具有优势的类别为SITC2、SITC3、SITC4、SITC9。中国出口贸易中不具有优势的产品在俄罗斯全部具有优势,除了9类产品外,其他产品的互补性指数远大于1,说明两国之间基本上不存在贸易竞争关系。从互补性指数波动情况来看,中蒙之间互补性比较稳定,所有分类产品在2007年达到峰值后有所下降;以俄罗斯为出口国计算的中俄贸易互补性整体表现比较稳定,也是在2007年左右到达峰值后有所下降,并在近些年趋稳;而以中国为出口国计算的贸易互补性中俄罗斯对中国的出口逐渐增强,在2012年达到峰值后近两年有所下降。

(四)中蒙俄出口集中度指数

出口集中度指数与之相对应的概念是出口多样化指数,常用于衡量一个国家出口产品种类的集中程度指数[8],本文用赫谢尔曼指数来表示:

式中Xik表示国家i在k产品上的出口额,Xi表示i国对全世界的出口总额;出口集中度指数一般取值在0-1之间,HI取值越大说明出口产品结构越集中,取值越小说明出口产品越多样化。通过图3可以看出,蒙古和俄罗斯出口产品种类过于集中,中国较之出口产品种类较为丰富。本文同时计算美国、加拿大出口集中度并加以比较,加拿大作为资源矿产发达的国家,出口产品结构与美国同样具有多样性。这些差距说明蒙俄产业结构太过单一,在全球范围内形成以能源和矿产为绝对主导的出口产品结构,这种产业局限导致与中国无法形成有效产业承接,由此也可看出中蒙俄目前还不具备建立自贸区的基础。

数据来源:联合国贸易商品统计数据库(UN-COMTRADE DATABASE),经笔者计算所得。

三、中蒙俄贸易引力模型分析及潜力测算

(一)理论模型及变量选择

贸易引力模型最早由Tinbergen和Poyhonen提出,认为两国之间的贸易流与两国之间的经济总量成正比,与两者之间的空间距离成反比,但其引力模型并未考虑到理论基础问题。之后国外学者对引力模型的研究主要集中在两方面:一方面是从引力模型的理论基础进行了探寻,使得引力模型的理论根基日渐稳固[11,12,13];另一方面是通过引入了人口变量、边境因素等一系列新解释变量,寻找促进贸易和阻碍贸易的因素。近年来,部分学者还从理论基础和应用等不同视角进一步推进了引力模型的相关研究[14,15]。目前对引力模型的扩张主要在增加解释变量上。本文根据研究目的,在模型基本设定的基础上,将进出口贸易结合度和出口集中度加入方程中,建立扩展的引力模型如下:

在数据可得的基础上尽量扩大研究范围,以增强结论的普遍性。研究样本期间为1998-2014年,选择的样本国家为部分新兴国家代表和部分重点“一带一路”国家在内的19个样本国家,这些国家虽与中国有很大差异性,但也都处于经济快速发展时期或经济转型期,用中国与这些国家的双边贸易数据来估算中国与蒙古和俄罗斯的贸易潜力将更加有说服力[16]。具体国家为俄罗斯、蒙古、墨西哥、巴西、印度、泰国、越南、印度尼西亚、智利、马来西亚、巴基斯坦、伊朗、波兰、哈萨克斯坦、乌克兰、菲律宾、土耳其、尼日利亚、南非。

关于被解释变量含义、预期判断、资料来源和理论说明见表2。

(二)实证检验

本文利用Stata 12.0基于面板数据对构建的引力模型进行参数估计,结果见表3。由于引力模型中包括了一项不随时间变化而变化的距离变量,而固定效应模型的截距项是不会随时间变化而变化的,如果将距离变量加入固定效应模型中则会发生被差分或者within时变为0,最终导致变量无法识别,所以首先在扩展贸易引力方程(1)、(2)、(3)、(4)、(5)中均包括DIST变量,通过最大似然比检验,结果均拒绝原假设,说明随机效应优于混合效应。方程(6)为除掉DIST变量后的扩展引力方程,通过Wald检验,结果拒绝原假设,即个体效应显著,说明固定效应优于混合效应。整个方程的拟合度也非常高,

扩展贸易引力方程(1)到方程(4),拟合优度不断增加,残差减少,说明模型的解释能力逐步增加。方程(5)中加入了FTA变量后,R2值变小,这与选取的国家样本有很大关系,因为样本国家中只有东盟的泰国、印度尼西亚、马来西亚、越南与中国签订东盟自贸协定,所以本方程舍弃FTA变量。固定效应方程(6)拟合度虽高,但是考虑到DIST作为核心变量无法舍弃,最终确定采用方程(4)。从方程解释变量回归系数符号和理论预期一致,因此可以作为本文进一步分析的基础。

(三)相关变量影响效应分析

参照方程(4)回归系数,核心解释变量经济贸易总量与人均GDP对贸易总量的解释依然显著,两国之间国民收入差距系数为-0.078,与Linder假说相符。但由于本文中所选样本均为新兴国家或者发展中国家,与中国人均收入差距不大,有着相似的贸易需求,变量表现相比其他变量不显著;另一个方面也可能由于垂直产业内贸易的迅猛发展,新兴化国家与发展中国家可以改变以往承接发达国家下游生产的低端锁定局面。进口贸易结合度相比出口贸易结合度解释系数更显著,说明一国进口相比出口依赖性越强,越会促进两国之间的贸易总量。出口集中度解释系数为-0.727,说明出口集中度越高,则一国可贸易产品种类相对较少,国际上产品的竞争力相对越弱,最终将影响其它国家对其贸易的需求,或者说产品的多样化有助于经济发展。方程(5)中FTA对贸易总量的解释系数为0.199,显著性检验概率为18.5%,这与样本国家选取有直接的关系,因为样本中仅有四个国家与中国建立东盟自贸区协定,实证结果说明建立FTA会比非FTA成员更能带动双边贸易额,同时中国与样本中的新兴国家和“一带一路”国家应该加快自贸区建设的步伐。

(四)贸易潜力测算

根据引力方程对蒙古和俄罗斯的贸易总量进行预测,然后实际贸易值和预测贸易值的比值计算出贸易潜力值。根据吴丹(2008)对贸易潜力的分类[18],如果比值小于0.8,则说明双边贸易具有较大潜力,两国的双边贸易具有巨大的提升空间;若比值介于0.8-1.2之间,则说明两国之间的贸易潜力还未充分发挥,具有一定的扩大双边经贸关系的空间;若比值大于1.2,则说明两国现有的贸易潜力已经得到充分利用,需要发展和培养新的要素来刺激双边贸易增长。

注:(1)括号内的数字分别为固定效应估计的t值和随机效应估计的z值;(2)***、**、*分别表示在1%、5%、10%水平上通过显著性检验。

根据表3的方程(4)得出以下引力方程:

从图4中可以看出,1998年至2014年中国与蒙古的贸易潜力一直低于1.2,只在1998年和2014年高于1.2,说明两国的双边贸易潜力一直未充分开发;自2014年开始双边贸易呈现井喷形式,可以看出“一带一路”战略在中国与蒙古之间的贸易合作起到了显著的推动作用。而中国与俄罗斯两国之间的贸易潜力值一直在0.4左右,属于“贸易潜力巨大型”,两国贸易合作有待充分挖掘。

数据来源:联合国贸易商品统计数据库(UN-COMTRADE DATABASE),经笔者计算所得。

四、结论与建议

本文从中国与蒙古和俄罗斯的双边贸易结合度指数、贸易互补性指数及出口集中度指数用来测度中国与蒙古、中国与俄罗斯之间经贸合作现状及其合作潜力。经过计算发现,中国与蒙古和俄罗斯贸易结合度和贸易互补性指数都较高,中国与俄罗斯的贸易互补性在SITC10分类下呈现出完美的互补性,中国相对俄罗斯具有优势的产业为食品类、劳动密集型产品、机械及运输产品及电子产品等,俄罗斯相对中国具有优势的类别为矿产燃料、矿物油、木材及其木材产品、化工产品以及军工产品;中蒙俄三国在出口集中度方面整体偏高,蒙古出口产品近些年种类有所增加,俄罗斯出口产品种类虽也略有增加,但是大部分仍集中在能源和矿产,形成了以能源和矿产为绝对主导的出口产品结构。通过引力模型分析发现贸易总量与经济总量、人均GDP、进出口贸易结合度成正比,与贸易距离、两国间人均收入差距、出口集中度成反比。并通过贸易引力模型测算潜力值,中蒙贸易潜力在2014年得到迅速提升,而中俄贸易潜力并没有随着“一带一路”战略得到提升,“政热经冷”的局面仍然没有得到改善。

本文根据贸易结构分析、引力模型的影响因素及其贸易潜力研究结果,给出以下政策建议:

1.中蒙俄三国应进一步扩展产品的多样化,并加强彼此间垂直化产业内与水平化产业间分工贸易合作机制。目前很多研究结论认为,在反映能力理论本质含义方面,产品的多样化会使国家优势地位得到加强[19],对于持续推动经济增长也具有积极的作用[20]。目前中国与蒙俄的贸易结构滞后,处于要素禀赋和比较优势贸易阶段,与美日和东亚的水平与垂直产业贸易还存在较大差距。按照国际贸易理论,国家间的贸易发展趋势为初级的要素禀赋向更深入的产业内和产业间贸易合作过渡,中蒙俄三国之间不仅在现有贸易结构上具有强烈互补性,而且在未来的产业内与产业间贸易合作同样具有巨大发展潜力,三国之间互相加强投资是解决问题的一个重要途径。

2.积极促进中蒙俄自贸区的建立,加快互联互通与“中俄蒙经济走廊”建设。从国际经验来看,自由贸易区和保税区的建设将会大大促进合作国间的贸易和投资。中蒙俄目前还不具备全面自贸区合作的条件情况下,建立小范围的跨境自贸园区和保税区为试点,为中蒙俄三国的自由贸易区协定签订奠定基础。同时加快边界口岸基础设施建设和路桥建设领域的合作,进一步弥补贸易距离成本。对于商品贸易来说,基础设施建设直接影响两国之间的贸易额,中俄和中蒙之间都在不同程度上存在基础设施无法满足两国之间的贸易运输和通关要求,所以中蒙俄三方须加大基础设施建设的投入,提高公路、铁路、水路的运输能力,加强电力和通信能力的建设。

3.强化中俄、中蒙政府之间的互信互利关系,加强双边沟通,增强三国间政治互信。通过发展民间合作关系,扩大中蒙俄之间的学术、科研交流,促进双方在科技合作领域实现重大突破。解决由于文化观念加等历史性问题造成的不信任危机,破解以“经济扩张论、人口扩张论、军事威胁论”为主的“中国威胁论”带给中蒙、中俄经贸关系的负面影响。金融方面目前中蒙俄三国贸易融资、国际结算等金融领域合作仍在初级阶段,在经贸合作纵深发展的同时应积极促进贸易中用本币尤其是人民币的使用,减少美元作为结算货币来有效降低国际汇率风险。

摘要：本文利用贸易互补性指数、贸易结合度指数及出口集中度指数,对1998-2014年中国与蒙古、俄罗斯的贸易发展历程及进出口产品格局进行分析,并将贸易结合度指数和出口集中度指数引入引力模型计算中蒙和中俄的贸易潜力。中国与蒙古、俄罗斯的贸易结构具有很强的互补特征,根据引力方程测算出贸易总额与贸易结合度成正向关系,与出口集中度成负向关系;中蒙贸易潜力在“一带一路”倡导下迅速提升,但中国与俄罗斯两国双边贸易潜力尚未充分发挥,仍有进一步扩大的空间。

对外经济合作,朝鲜准备好了吗 第9篇

首先，在安全上给对手吃“定心丸”，稳住外部形势。在美韩日等国看来，朝核问题正如字面意思，成为了朝鲜半岛的核心问题。于是，朝鲜就在各种场合反复表态，希望重启六方会谈。从不愿意谈，到愿意谈，再到不设任何前提条件地谈，朝鲜逐渐放低姿态，却由此占据了主动地位，在核谈问题上对朝鲜挑三捡四的人也不得不有所收敛。

其次，在高层“以政促经”。最高领导人金正日亲自出马，与受访国领导人握手言欢，营造出良好的政治气氛。议题不仅仅限于你好我好，而是旨在促成几个大型经济合作项目，配合朝鲜国内战略重点。中朝之间的大项目是正在合作开发的“一区两岛”，“一区”是指位于中朝俄三国交界处的罗先特区，“两岛”是指位于鸭绿江口的黄金坪和威化岛。朝俄之间的大项目则是途经朝鲜直达韩国的输油气管道建设项目。

接着，上至国务总理、下至党政各级主管官员各司其职，跟进落实领导人的指示，细化可行性报告，寻找配套项目资金。贸易机构和民间团体也不甘落后，纷纷往中俄两国跑，拉项目，谈 合作，找商机。越来越多的迹象表明，朝鲜国内的“重商主义”气氛日益浓厚。

从战略上看，朝鲜将经济设定为国家建设的重中之重。在战术上，朝鲜正在通过规划试点区和试点项目，尝试在局部范围内推行市场开放。这些有限范围内的改革举措，让人不禁想起了三十多年前的深圳、珠海特区。早期的特区是中国改革开放的“试验田”，人们对其成败并无把握。当深圳、珠海藉香港、澳门地利之便，迅速发展并取得巨大成就时，也坚定了中国推进改革开放的决心和信心。朝鲜改革试验区的成败也很关键，对于朝鲜未来发展走向会产生相当大的辐射效应。

从上世纪80年代起至90年代初期，朝鲜曾开展大规模的对外经贸合作。当时迫于资金和能源短缺，不得不通过对外合作来创汇，补“窟窿”。可能是求钱心切，也可能是经验不足，朝鲜当时的对外合营合资政策并不完全符合市场运作的需要，有时甚至采取“杀鸡取卵”的方式，导致很多企业无果而终，影响了朝鲜的经济改革意愿。

观念的改变是最重要的。在不久前的中朝总理会谈中，中方提出了“政府引导、企业为主、市场运作、互利共赢”的原则，朝方能听进去，并表示愿落实在行动中，这就是大的进步。以市场为基础推进多领域、多层次综合型开发，在朝鲜可谓史无前例。

面对经济全球化浪潮的冲击，朝鲜大力招商引资，打出了“资源换资金”的牌。这既是朝鲜主动的政策选项，也是被动的应对措施。朝鲜连年经济困难，家底被掏空，根本拿不出资金投入基础设施建设。如果试验区硬件设施不到位，又如何吸引得了外来投资？所以，朝鲜下大力气搞对外合作也是有道理的。对外合作会吸引大量资本要素的流入。这不仅会缓解朝鲜发展中最为紧迫的资金难问题，而且可以使其获得与资本相关的技术和管理要素。而朝鲜产业获得发展和提升，又会反过来增强朝鲜的出口能力和创汇能力，从而形成一种良性循环。

朝鲜很想培养出会生钱的“金鸡”，并以此恢复造血机能，但又面临着“鸡生蛋，还是蛋生鸡？”的难题。朝鲜还在受着国际制裁，金融制裁是很大的制约因素，大部分融资和结算渠道很不通畅甚至完全不通，导致招商不易，引资更难。朝鲜没有参与到任何一个全球或地区性的经济合作机制中去，不但无法获得多边经济合作组织和机制提供的非歧视性安排，也无法享受针对不发达国家的特别安排或特惠条件。另外，即便朝鲜获得了发展经济所必须的启动资金，如果不能为外来投资企业提供法律和法规的保障，也只能是“一锤子买卖”，无法保持外来投资的可持续性。

社会主义国家如何引入市场要素，建立起适合于本国国情，又有利于参与到双边合作、区域合作的对外经济合作模式，在这方面，中国和越南已有了一定的经验。朝鲜长期以来实行计划经济，缺乏市场经济的实践和管理经验。因此，朝鲜需要“内外双修”，内炼发展经验，外修各方支持。朝鲜可以将双边合作作为起点，在积累了一定的市场行为经验之后，再参与到地区层次、全球层次的经济活动中去，利用生产要素的流动来解决其资金、技术、人才和市场行为、市场管理经验缺乏的问题。这是一个渐进的过程，需要一步一步走。

但是，与中国的试验田不同，朝鲜的对外合作是否取得成效，第一步很重要，也很关键，很大意义上是只能成功，不能失败。