国企党风廉政建议

国企党风廉政建议（精选8篇）

国企党风廉政建议 第1篇

企业基层党支部党风廉政建设工作总结

20XX年，XXX党支部紧密围绕公司党政工作重点，全面贯彻落实公司党委各项工作部署，积极转变观念，不断创新思路，较好完成了上级党组织交办的各项任务。XXX员工队伍和谐稳定，各项工作扎实开展、稳中有进，为公司科学发展提供坚实的思想保障和行动支持。

作为党建工作的一项重要组成部分，XXX党支部高度重视党风廉政建设和纪检监察工作，积极、稳妥开展公司纪委举办的理论学习、情况摸排等工作，切实营造风清气正的良好环境。

一、求真务实，凝心聚力，党风廉政建设管理体系不断完善

XXX党支部始终将党风廉政建设摆在突出位置，认真贯彻执行上级党组织、纪检监察组织的各项工作要求。20XX年X月，在XXX党支部换届选举中，XXX同志被推选为纪检委员。20XX年，XXX党支部进一步明确职责分工，明确党支部书记、党支部纪检委员、党支部班子其他成员的党风廉政建设责任，明确各科长的“一岗双责”管理责任。年初，XXX党支部按照公司纪委统一要求，按管理职责逐级签订《党风廉政建设责任书》，进一步提高领导干部思想认识，明确党风廉政建设责任主体和责任内容。

二、及时传达，认真学习，党风廉政建设日常工作稳步开展

XXX党支部通过党政工作例会、党支部工作会议等形式，及时传达公司党委、纪委关于党风廉政建设的新部署、新要求。20XX年X月，XXX党支部及时传达公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推进纪检监察工作稳步开展。组织领导干部定期学习公司纪委推荐的学习文章，组织党员观看廉洁教育光盘，在党员理论学习中加入党风廉政建设内容。积极参加公司纪委组织的理论学习、知识竞赛活动，通过不断的学习、教育，不断充实党员干部的纪检监察知识储备。积极配合公司纪委开展相关情况摸排，营造风清气正的工作环境。

三、措施得当，执行有力，党风廉政建设在具体岗位落实到位

在XXX，XXXX直接影响到公司XXXXXXXXXXX，XXXXXXXXXXX是直接影响到公司经济利益。对此，XXX加强对相关岗位人员的廉洁自律教育，要求岗位人员坚持公平公正，严格按照法律法规和公司规章制度开展工作。特别是针对XXXXXXXXXX岗位，按照公司要求，XXXXXXXXXXXXXXX，同时加强对岗位员工提醒、教育，要求员工时刻强化廉洁自律意识，时刻以集体为先、以公司为重，坚决杜绝利益输送行为，确保公司经济利益不受损失。

四、工作不足之处及改进措施

在党风廉政教育方面，XXX严格按照纪委要求，对员工开展学习教育，确保内容不遗漏。但是，在学习方法方面，还存在形式单一的问题，不能很好地激发员工学习积极性。下一步，XXX将尝试采用多媒体、新媒体等灵活多样的形式，更好地开展廉洁教育理论学习，更好地调动员工学习积极性。

以上就是XXX20XX党风廉政建设工作总结，不足之处请批评指正。

国企党风廉政建议 第2篇

一、要正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义

（一）国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。

（二）国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定。对国有企业中存在的种种腐败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一

1方面是许多职工下岗，生活陷入困境，另一方面却是一些企业领导干部腐败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。

（三）国有企业反腐倡廉关系国有企业改革的成功与失败。国有企业改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是企业腐败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道。如在目前深化企业改革重要内容的股份制改造过程中，一些企业领导人巧取豪夺，损公肥私，利用各种手段隐瞒、转移、侵吞国家资产，把大量原属于国家的企业财产变成他们的个人财产。诸如此类的腐败行为严重影响了改革的声誉，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然葬送企业的改革。因此，国有企业反腐倡廉直接关系企业改革的成败。

二、加强廉洁从业教育，做到教育到位，构筑拒腐防变的思想防线

教育是基础。腐败问题的产生和蔓延，都是从思想上的蜕化变质开始的。因此，要坚持预防为主、教育固本，实行廉洁从业教育长期化，做到教育到位，消除腐败滋生的思想根源，构筑“不想贪”的思想防线。

（一）坚持以人为本，加强思想道德和纪律教育。在市场经济大潮的冲击下，人们的思想观念多元化，少数党员干部放松学习和思想改造，出现了理想信念动摇、法纪观念淡薄、心理产生失衡等问题。为此，要坚持以人为本，有针对性地进行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观；通过法制教育、纪律作风和企业理念教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到明廉耻、克私欲、勤奉公。

（二）注重常抓不懈，强化员工廉洁从业教育。要结合企业实际，做到廉政教育制度化、经常化和重点化。区分不同教育对象，确定教育内容重点，采取主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、寓教于乐式等形式，使广大党员干部弄清权力本质，认清权力风险，看清腐败危害，自觉做到识别风险、防范风险、远离风险，提高拒腐防变能力。要重点抓好领导干部、党员干部、关键岗位人员的廉洁从业教育，筑牢拒腐防变思想防线。

（三）创新教育载体，突出企业廉政文化建设。廉政文化建设具有精神熏陶、文化育廉的功能。要勇于创新，以生动活泼的形式、独特新颖的载体，在潜移默化之中，增强廉政教育的渗透力，消除腐败滋生蔓延的文化心理。加强日常廉政宣传，利用宣传栏、廉政挂画、内部网等形式，扩大廉政教育覆盖面，增强教育的感观性、灵活性、全面性。

二、完善风险控制机制，做到制度到位，构筑权力运行的制约防线

制度是根本。胡锦涛总书记在中央纪委十七届五中全会上也着重强调了反腐倡廉制度建设的重要性。因此，完善风险控制机制，建立科学、严密、完备、管用的制度体系，做到规范到位，实行用制度管权、管事、管人，构筑“不能贪”的制约防线。

（一）机制为先，建立企业权力运行的制约机制。权力运行风险防范工作是一项前瞻性的工作，我们要抓住核心，着力规范权力运行机制，把国有企业决策权、执行权、监督权“三权分离”、相互制衡，形成权责分明、相互制约、交叉监督的权力制约机制。一是对权力主体进行分解制约。根据现代企业制度的要求，完善法人治理结构，形成董事会、监事会、经营班子各司其职、相互制约的工作机制。同时，发挥党委、纪委的监督保障作用；二是对权力客体进行分解制约。明确审批流程，严格审批程序规定，将过于集中的权力分解成为由几个人或几个层级共同行使，改变“个人说了算”或独断专行的权力结构，增强权力运作的透明度；三是严格贯彻民主集中制。建立完善领导班子议事规则，实现领导决策科学化、民主化。

（二）规范管理，加强以“防”为主的规章制度建设。规范行为抓制度。企业要从健全制度、堵塞漏洞入手，发挥制度约束的根本性作用，将制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动，从源头上预防腐败。一是在制度中落实人权、财权、物权的制约问题。在用人方面，建立公开、平等、竞争、择优的机制，实行关键岗位人员定期轮岗；在财务预算、工程基建、设备物资采购等方面，建立公开招标管理制度，明确招标流程；建立采购管理制度，推行货比三家、竞价采购、限价采购等；二是在考虑重点部门、关键岗位的权力运行问题时，要考虑程序和流程之间各岗位的相互制约，设定不相容岗位如决策与执行、会计与出纳、申购与审批、采购与保管等，实行岗位“两分离”、业务“联签制”，最大限度消除一

人操办和“暗箱操作”的外部条件，限制违规违法行为的发生；三是要确保规章制度公开透明，加强宣贯落实，提高制度执行力，增强制度的实效性。

（三）严格规定，加强以“控”为主的廉政制度建设。企业要从实际出发，在根据国家有关党纪、法规的基础上，制定适合企业特点、可操作性强的廉政制度，促使和约束党员干部正确对待手中的权力，知道“什么可以为”、“什么不可为”，设置“警戒线”、“高压线”，打造一支廉洁奉公的干部队伍。一是要建立党风廉政建设责任制度，层层落实廉政责任，强化领导干部“一岗两责”，落实责任追究制度；二是建立收受礼品登记、领导干部个人有关事项报告等制度，使组织及时了解领导干部的廉洁自律情况；三是建立干部述职述廉、民主生活会、诫勉谈话、干部离任审计等制度，把监督寓于党组织日常管理之中。

三、创新监督工作模式，做到监督到位，构筑权力运行的监控防线

（一）完善权力运行的制衡机制。进一步完善企业决策、经营、监督等规章制度，强化权力运行的相互监督制衡，防止个人或少数人专断。明确集体决定事项的范围和程序，履行签字程序并实行终身责任追究；

（二）加强对人事权行使的监督。进一步完善选拔任用领导人员征求纪检监察部门意见的制度，强化对领导人员选拔任用全过程的监督。通过实行公开选聘、定期轮岗等制度，切实加强对企业重点领域、关键环节人员选拔任用的监督管理；

（三）健全以职工代表大会和厂务公开为主要内容的民主监督制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥国有资产监管部门、纪检监察机关和审计部门、职工代表大会等方面的作用，形成监督合力；

（四）完善领导人员报告个人有关事项制度。运用信息化手段，建立健全领导人员廉洁档案制度，逐步扩大领导人员个人有关事项申报范围，自觉接受职工群众的监督；

（五）严格执行国企领导人员薪酬管理相关规定。合理确定国企领导人员基本年薪，使其收入与本企业职工收入保持合理比例，严格规范收入分配秩序。建立健全国企领导人员收入及职务消费公开制度，保证个人收入及职务消费的公开透明；

（六）推进效能监察制度化。结合企业实际，围绕工程建设、物资采购、产权交易、资金管理等重点领域和关键环节，开展效能监察，在实践中积极探索深化效

能监察工作的思路和方法，不断完善效能监察长效机制，强化过程监督，促进中央扩大内需、促进经济增长政策措施在企业的落实。逐步建立各项效能监察制度，提高效能监察工作质量，抓好效能监察建议和决定的落实，保证效能监察成果的转化。

四、要高度重视国企纪检监察干部队伍建设

（一）加强国企纪检监察干部队伍建设，是加强国企党组织能力建设的必然要求。国企纪检监察部门在加强党组织能力建设方面担负着重要责任。作为国有企业的专门监督部门，要充分发挥职能作用，为加强国有企业党组织能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强国企纪检监察干部队伍建设。

（二）加强国企纪检监察干部队伍建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会主义市场经济的不断发展，经济全球化的逐步深化，国有企业党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察部门要全面履行职责，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

（三）加强国企纪检监察干部队伍建设，是提升国企纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证。国企纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，国企纪检监察干部中出现了不少问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了国企纪检监察部门的声誉，损害了国企纪检监察干部队伍的整体形象。要提升拒腐防变能力，就必须进一步加强队伍建设。

新形势下，国有企业反腐倡廉工作任重而道远。我们要从企业实际出发，用改革创新的精神，建立教育、制度、监督并重的预防腐败体系，使其成为风险防范的有力保障，营造风清气正的创业干事氛围，为实现国有企业健康发展保驾护航！

科学发展观与国企党风廉政建设 第3篇

关键词：科学发展观,党风廉政建设,国企

党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题, 直接影响着党的执政基础, 关系到党执政能力的提升, 对社会主义建设事业的成败有着不可低估的作用。我们党始终高度重视党风廉政建设, 经过多年探索与实践, 逐步形成了一套行之有效的、具有中国特色的反腐倡廉机制。随着改革开放的不断深入, 当今国际国内形势也发生了重大变化, 国企在我国国民经济领域中担负着更重要的作用。但近年在大型国企中发生了一系列案件, 促使我们不得不思考如何充分发挥党组织在国企中的中流砥柱作用。因此, 加强国企党组织的党风廉政建设工作不容忽视。

一、科学发展观是国企党风廉政建设的方向

科学发展观是我们党根据我国社会主义初级阶段这一基本国情提出的重大发展战略思想, 是国企发展与前进的方向, 也是企业党风廉政建设的重要前提。

1、科学发展观明确了党风廉政建设方向

发展观的本质和核心问题是发展的目的和方向问题。加强党风廉政建设, 最终目的是促进党的发展, 进而推动企业、社会、国家的发展。从党员队伍以及党员干部、党员领导干部各个不同角度来看, 就是通过加强党风廉政建设, 提升干部道德水平, 升华精神境界, 强化自律意识;从党组织群体上讲, 就是通过党风廉政建设, 提升企业党组织形象, 增加组织战斗力。总体来讲, 就是通过加强党风廉政建设, 进一步壮大、发展国企实力, 为改善国民经济整体水平做出贡献。要实现党风廉政建设的这些预期目标, 必须首先明确与解决好发展观以及发展方向问题, 只有以科学发展观为指导, 才能坚持发展方向的科学性, 党风廉政建设都会始终朝着有利于反腐倡廉建设方向发展, 才会朝着改善企业经营管理能力的方向发展, 才会始终朝着有利于加强党的建设方向发展。

2、科学发展观为党风廉政建设提供了理论支持

党在现阶段提出加强党风廉政建设, 是促进经济社会进一步发展的现实要求, 也是党自身发展的内在要求。只有深入学习科学发展观, 才能不断提高人们对加强党风廉政建设的重要性的认识, 减少人们在思想和其它各个方面的阻碍力度, 才能营造良好的社会文化氛围, 促使党风廉政建设各项举措的巨大能量充分发挥。总之, 加强党风廉政建设, 可以在思想内涵、理论渊源、实践依据以及群众基础各个方面显示强大的真理力量, 成为国企党组织思想武装的重要理论武器, 为党风廉政建设奠定良好理论基础。

3、科学发展观提供了党风廉政建设的思路与方法

党风廉政建设是在党的发展过程中提出来的, 它必然随着党自身的发展而不断出现新的情况。因此, 党风廉政建设借鉴科学发展观的理论与方法, 形成其独特的规律与方法, 而不能简单照搬过去的思想政治工作与党性教育等传统意义上的方法, 要在把思想建设、制度建设形式与廉洁自律内容的有机结合上进行创造和探索, 努力形成既符合企业经营效率法则, 又满足党风廉政建设规律, 能激发人们自觉、主动地参与其中, 使廉洁自律内容深入人心, 改善企业经营效益, 提高党风廉政建设成效。

二、国企党风廉政建设的内涵与保障

1、国企党风廉政建设要以推动企业发展为核心

科学发展观的第一要义是发展, 这就要求党风廉政建设始终以党的发展和社会主义事业发展为核心。对于国企而言, 大力开展党风廉政建设必须要以推动企业发展为核心, 探索党组织在国企经营和管理过程中的发展规律, 破解党组织在国企发展中的各项难题, 开拓党风廉政建设的新局面。

2、党风廉政建设是国企党组织自身发展的内在要求

实现党的发展、永葆党的青春, 是中国共产党政治使命。无论是在革命年代, 还是在改革开放的历史时期, 中国共产党一直高度重视党的自身建设和发展, 不断加强自己的思想建设、组织建设、队伍建设来实现自我发展。伴随着历史变革, 党内个别人出现了不能适应新形势、新任务的要求, 一些措施和办法也存在着与党的性质和宗旨不相符等问题。这些问题在国企中表现尤为明显。因此, 在新形势下加强党风廉政建设, 对保持和发展党的先进性, 促进党组织的自身发展, 推动企业提高经营效率具有非常重要意义。

3、党风廉政建设必须与国企经营发展相协调

科学发展观的根本方法是统筹兼顾, 这就要求国企党组织在开展党风廉政建设的同时, 必须与企业的发展协调起来。国企应利用各种有利条件, 分层次、分阶段、分步骤地推进党风廉政建设, 实现党风廉政建设推动国企的经营和管理更加有序、高效地运行的目标, 促进企业发展。

三、坚持科研发展观是国企党风廉政建设的着力点

科学发展观是党风廉政建设的方向。只有在科学发展观的指导下, 党风廉政建设才能实现其基本内涵, 才能真正取得效果。因此国企在开展党风廉政建设工作时, 必须牢固树立起科学发展观的方法论, 始终坚持以科学发展观推进党风廉政建设。

1、坚持科学发展观的价值取向

以人为本是科学发展观的核心价值取向, 这就要求我们始终把人的发展放在党风廉政建设的重要位置。在国企, 作为党风廉政建设的责任主体, 广大党员干部廉洁理念的树立, 是推进党风廉政建设的内在思想基础, 应该抓住深入学习实践科学发展观的契机, 以教育为先导, 重点抓好党员理想信念教育, 党的宗旨教育, 党纪、政纪、法纪教育, 党的优良传统和作风教育, 教育党员干部在名利问题、权力问题、民主集中制问题等方面保持清醒头脑, 自觉树立正确的世界观、人生观、价值观。可以通过加强典型教育, 学习党员先进分子的典型事例, 弘扬正气, 强化廉洁意识。还可以通过腐败案例剖析, 深挖根源, 总结教训, 最好把问题处理苗头中, 强化党员干部防腐拒变的能力。

2、积极谋求推动党风廉政建设的科学方法

发展是科学发展观的第一要义, 也是党风廉政建设的第一要要义。要促使党风廉政建设的顺利发展, 必须要建立完善的党风廉政建设体系, 以制度建设来保障企业党风廉政建设的正常进行。加强制度必须自觉以科学发展观为指导, 既要为科学发展观的贯彻落实发挥重要保障作用, 又要把科学发展观的要求转化为推进制度建设的思路、举措和方法, 把制度建设纳入科学发展观的轨道, 推动企业正确处理好眼前利益与长期发展的辩证关系。这就要求我们必须从当前党风廉政建设的新形势出发, 坚持把制度建设作为党风廉政的核心环节和重要载体, 正确处理好惩治与预防的关系, 更重视防患于未然, 形成用制度管人, 按制度办事的有效机制, 推动国企党风廉政建设的不断深入, 促进企业发展。

3、不断推进国企党风廉政建设工作的创新与发展

国企党风廉政建议 第4篇

目前落实“两个责任”的现状不容乐观，与党中央的要求还有一定差距。主要表现是：责任落实“上热中温下冷”，监督职能“越位缺位错位”，责任追究“虚化弱化软化。” 造成这种现象的原因主要有六点。一是思想认识不愿转变，二是能力素质不足，三是沟通合作不够主动，四是落实责任缺乏创新，五是监督问责不够有力，六是检查考核形式单一。那么如何改变这种现状呢，笔者认为应切实做好以下工作。

一、健全目标与任务相衔接的分级负责机制，实现责任落实常态化

（一）建立重点任务责任分解制。把当年上级安排部署的重点工作，本单位、部门党风廉政建设存在的突出问题，群众反映强烈、迫切需要解决的问题作为工作重点，分解成一级指标和二级指标，按照责任领导、责任部门、主要负责人三个层次，抓好责任分工、向下延伸和压力传导。

（二）建立目标任务责任背书制。党风廉政建设年度工作重点、责任分工和任务分解经党委会研究审议、党政主要负责人签字背书；党政主要负责人与班子成员分别签订目标责任书，定期听取班子成员分管党风廉政建设责任落实情况，对班子成员年度党风廉政建设责任制履行情况报告进行审定，签字背书；党政主要负责人与基层单位党政正职分别签订党风廉政建设主体责任书；纪委书记与纪检监察科负责人签订党风廉政建设监督责任书，做到责任层层分解、层层落实。

（三）建立上行报告和下行传导制。制定、出台下级党组织定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任的情况制度，建立党政主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度，制定领导干部履责报告、民主评议、廉政约谈等制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。同时，建立“下行传导”机制，通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，通过上级树标杆、做表率的方式形成上行下效的良好氛围，推进党风廉政建设的主体责任落到实处。

（四）建立责任表单定期公示制。将落实“两个责任”的任务，运用责任“表单”进行逐项分解、细化、量化，明确工作措施、完成时限、责任人，责任主体部门按时填报任务落实情况、阶段任务完成情况，通过网络、宣传栏、公示栏等途径进行晾晒，使责任制完成情况可查可看可评价，这样既便于抓住重点，也便于职工群众的监督。

二、健全督导与检查相结合的责任控制机制，实现责任考核全程化

（一）建立日常责任告知制度。纪委要坚持每月初向领导班子成员、责任部门负责人、基层党政正职分别下发党风廉政建设任务告知书，明确告知近阶段党风廉政建设重点任务和完成时限，对工作落实不力、问题整改不及时、未按要求落实的下发《督办卡》，督促指导各责任主体按要求认真履职。

（二）实施责任区走访制度。不定期组织领导班子成员走访党风廉政建设责任区，听取党风廉政建设责任制落实情况汇报，以座谈交流、个别谈话等方式听取意见和建议，探讨存在的问题和解决的办法，督促目标任务全面落实。在基层党组织设立党风廉政建设监督员、监察员，实施工作报告制度，畅通沟通交流平台，使“两个责任”工作落实始终处于动态的管理过程，确保责任落实更加到位，更加高效。

（三）建立定期督导检查制度。充分发挥纪检监察的职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各单位部门所承担的党风廉政建设重点任务进展情况及党风廉政建设“两个责任”落实情况。同时，对年初党风廉政建设任务分解中的一些重点工作任务适时开展重点督查，及时跟踪和掌握任务进展情况，确保责任任务的有效落实。

（四）注重考核结果运用。分类制定党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核办法，在日常督导检查的基础上，对班子成员、部门负责人、基层单位党政正职进行年度考核，把考核结果作为领导干部绩效考核、评先评优、干部提拔使用及问责追究的重要依据。对年度考核为优秀的单位进行鼓励和奖励，对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。

三、健全问责与惩处相依托的责任追究机制，实现责任追究规范化

（一）制定出台专门的责任追究办法，准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，要追究党委及其负责人和纪委的责任。

（二）把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，把党委、纪委主要负责人和其他班子成员承担的责任“签字背书”，作为问责的依据，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任，形成良性的责任导向。

（三）把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点，充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。

国企党风廉政建议 第5篇

——浅谈国企党委如何贯彻落实党风廉政建设主体责任

公控公司党委书记、董事长叶剑明

党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到“关系党和国家生死存亡”的新高度，要求各级党组织把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置，严格执行党风廉政建设责任制。去年，党的十八届三中全会又作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，要求各级党委切实担负起“主体责任”的重大任务。在当前新形势下，国有企业党委如何准确把握落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设工作，落实党委主体责任已成为重大理论和实践课题。

近年来，公控公司围绕打造“精品公控、幸福公控”的企业愿景，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把生产经营与党风廉政建设紧密结合，以党风廉政建设保障企业生产经营的顺利开展，以生产经营的实际成果来检验党风廉政建设工作的成效。经过多年的发展，公控公司的营业收入从成立时的48.14亿元增至2014年的82.60亿，实现净利润7.71亿元，上缴税费7.40亿元，打造了主体长期信用评级为AA+级的企业资信平台，通过资本市场直接融资超过64亿元，在佛山经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。在企业经济指标常年保持快速增

长的同时，公控公司系统内未出现一起党风廉政建设方面的问题，这与公控公司长期以来严抓落实党风廉政建设责任制是密不可分的。结合工作实践和思考，针对国企党委如何贯彻落实党风廉政建设主体责任，笔者谈一些初步体会与理解。

一、深入认识和厘清落实党风廉政建设责任制的误区 党的十八大之前，国有企业落实党风廉政建设存在一些不足，发挥党委政治核心作用和落实主体责任力度不够，党组织战斗力和凝聚力呈现下降的趋势。党组织就好比一棵大树，党委是主干，党支部、党小组和党员是树枝和树叶。倘若缺乏阳光、雨露和空气，主干就会缺乏支撑力，树冠就会布满枯枝败叶，后果不堪设想。无疑，国有企业党委领导班子和成员对落实党风廉政建设责任制的认识、措施和行动就是阳光、雨露和空气！

图1 旧常态下某些党组织如缺少阳光、雨露和空气的树 笔者认为，在旧常态下，一些国有企业在落实党风廉政建设责任制方面已经、正在或即将走入“主体缺位，责任失位”的误区，主要表现为以下几点。

（一）主体不清，责任界定模糊。

长期以来，一些国有企业党委对落实党风廉政建设责任制认识不足，党委主体责任、纪委监督责任界限不清，重生产经营发展，轻党风廉政建设，认为党风廉政建设不重要、不管用、不实际，有意无意地弱化了党委在落实党风廉政建设责任制的主体责任，将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委，个人当“甩手掌柜”，亲自抓的力度不够，在党风廉政建设工作方面“能不参与则不参与”、“即便参与也不到位”，导致企业党委该抓的事情没有用力抓，舍本逐末，以致党风廉政建设责任制难以落到实处，企业反腐倡廉工作漏洞百出。

（二）执行不严，工作流于形式。

一些国有企业党委在落实党风廉政建设责任制方面没有建立与企业生产经营相适应的机制，党委组织领导机构不健全，“一岗双责”执行不严格，检查考评不深入，党风廉政建设与生产经营工作脱节，二者之间不是同部署、同检查、同总结、同考核，而是跟不紧、迟半步、慢半拍或贴不实、贴不好；在落实党风廉政建设责任制方面，一般性、总体性要求多，具体性、可操作性的举措少，工作流于形式，执行落实上存在“空

白点”、运行机制上存在“薄弱点”、行为指导上存在“脱节点”，导致广大职工群众只关心生产经营活动，对企业党组织活动存在“等待观望”、“与己无关”、“不以为然”的态度。

（三）监督不够，问责难以落实。

一些国有企业落实党风廉政建设责任制时，由于党委主体责任、纪委监督责任界限不清，虽强化了纪委的主体责任，却淡化了其监督责任，导致党委的主体责任和纪委的监督责任都难以落到实处。纪委成为落实党风廉政建设责任制的专职部门，与企业生产经营工作脱节，对企业重大经营活动、重大经营决策缺乏有效监督，导致风险防控措施失衡，落实党风廉政建设责任追究缺位，责任追究不严。企业若出现重大腐败案件或重大资产损失也鲜被问责，党风廉政建设责任制的实效性和权威性受到了严重影响。

二、不断挖掘和创新落实党风廉政建设责任制的举措 新常态下，国有企业落实党风廉政建设责任制既是权利，更是责任。“党委负主体责任”中“责任”有两层意思：一是应尽的义务，即分内应做的事；二是应承担的过失，即没有把事情做好应承担的后果。所谓“主体”，即“谁承担主体责任，谁就是责任主体”，这就意味着党委就是落实党风廉政建设责任制的责任主体，是落实党风廉政建设责任制的根基。只有根基健康牢固，才有主干挺拔，树冠繁茂，枝叶苍绿。为此，公控公司积极作为、敢为人先，主动适应新常态，不断挖掘和创

新举措，坚决落实主体责任，确保党组织之“树”常绿，党组织之“花”常开，确保党组织所在之处能“春意盎然、生机勃勃”，具体有以下做法。

图2 新常态下党组织要如充满生机之树

（一）加强领导，强化责任担当。

长期以来，公控公司党委十分重视企业党风廉政建设，切实负起党委的主体责任，始终把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，加强对下属各级党组织的领导，要求各级党组织牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”和“党组织担负党风廉政建设主体责任”的观念，增强党员领导干部和员工的廉洁从业意识，把预防腐败教育贯穿于党风廉政建设工作的始终，具体为：

一是以树立“为官有为”为导向。公司党委要求领导干部

要有如履薄冰的忧患意识、新官上任的干劲热情和勇挑重担的担当精神，负重奋进、开拓创业。同时，确保履职检查到位，发现“为官不为”者，组织及时提醒；对不改进、不称职的坚决予以调整撤换，营造出“为官有为”的良好生态。

二是以争当“五个表率”为抓手。切实推动党员干部争做“五个表率”：一是真抓实干，争做“求真务实的表率”；二是勤俭节约，争做“艰苦奋斗的表率”；三是廉洁奉公，争做“清正廉洁的表率”；四是为民惠民，争做“优质服务的表率”；五是敬业奉献，争做“制造精品的表率”。

三是以坚持“领导带头”为示范。强化管党治党的主体责任，把学习总书记系列重要讲话精神贯穿始终，推动学习不断升温。同时，深入开展基层党建书记项目，充分发挥党委书记带头抓的示范效应，推动项目出成效。

四是以践行“深入基层”为契机。各级企业班子以深入基层服务职工群众为契机，广泛听取意见，针对广大客户群众反映的问题，明确责任单位，提出整改措施，切实解决问题。

五是以抓好“作风建设”为底线。以整风精神开展批评和自我批评，并坚持立行立改、上下联动，切实抓好作风问题整改落实。

同时，各级党组织严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则，在确保自净自廉的同时，要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行好一岗双责，认真肩负

起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。具体有以下措施：

一是科学用人，选好用好干部。通过建立科学健全的用人机制，防止出现选人用人的不正之风和腐败问题，确保那些敢于担当、任劳任怨、埋头苦干、工作实绩突出的干部得到重用,充分调动广大党员干部干事创业的积极性。

二是以人为本，坚持群众路线。以党的要求从严治企，坚决纠正损害群众利益的行为，充分发挥党员干部的先锋带头作用和服务功能，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题和服务群众“最后一公里”问题。

三是源头治理，加强权力监督。强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，要求党委主要负责同志管好班子，带好队伍，当好严于律已的表率。

四是严格监管，保持高压态势。要求各级党委（党总支）和领导班子全力支持执纪执法部门加大力度查处违纪违法问题，对企业违规违法行为采取高压态势，坚决查处。

（二）加强落实，强化制度保障。

如何凸显党委在落实党风廉政建设责任制中的主体作用，抓好工作落实是关键。公控公司作为市场化运作的企业，公司党委能结合发展规律和行业特点，切实当好党风廉政建设工作的领导者、执行者、推动者，明确分解党风廉政建设责任内容，完善各项工作制度，切实做好执行保障工作。

一是层级分解，实施工作计划制度。公司党委制定党

风廉政建设工作计划，全面部署和细化工作任务，并逐项分解到各子公司领导和职能部门，最终层层落实到人。定期召开党风廉政建设工作会议，总结工作情况，认真吸收经验，研究部署下一步工作计划。

二是全面梳理，完善责任考核办法。公司党委结合工作目标考核、考核和重点项目工作考核，定岗定责，明确责任，对各子公司领导班子、领导干部落实责任制情况进行考核，对落实不力的，视情况进行责任追究，做到抓重点、见成效。

三是坚持原则，落实集体决策制度。公司党委对企业“三重一大”事项（即重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金运作）进行严格界定，规范决策程序，确保落实到位。

四是明确职责，贯彻一岗双责机制。公司党委要求企业各级领导人员既担负本单位和各自分管工作领域的党风廉政建设责任，又担负企业生产经营管理的责任，自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

五是定期指导，建立责任约谈制度。公司党委建立主要负责人约谈同级班子成员制度，强化对同级党政班子成员履行主体责任的督促指导，对班子成员分管范围内落实党委主体责任不力的情况开展专题约谈，发挥督促、提醒、警示作用。

（三）加强协调，强化同频共振

国有企业管理就好比一架天平，生产经营与党风廉政建设就是天平的两边托盘，两者紧密联系，相辅相成。要发挥国有

企业党委在落实党风廉政建设责任制中的责任主体作用，就必须平衡好生产经营与党风廉政建设之间的关系。如果一边的重量重了，另一边要立即随之增加份量，不偏不倚，以达到两者平衡的和谐状态，相得益彰。

图3生产经营与党风廉政建设好比天平的两边托盘 长期以来，公控公司党委考虑到公司的企业属性，既将生产经营作为“经济主业”，也把党风廉政建设作为“政治主业”，做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，做到落实党风廉政建设责任制与企业生产经营“同频共振”，具体为：一是意识相结合。树立服务群众意识与树立党风廉政建设责任意

识相结合。二是计划相结合。制定生产经营计划与制定党风廉政建设计划相结合。三是工作相结合。推进经营业务、安全生产工作与加强党风廉政建设相结合。四是指标相结合。分解经济责任指标与分解党风廉政建设责任目标相结合。五是检查相结合。检查生产经营责任制落实情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合。六是总结相结合。总结生产经营情况与总结党风廉政建设情况相结合。

同时，强化党委与纪委的“同频共振”。主体责任和监督责任是对党委、纪委担负责任的具体化与明晰化，既要求边界清晰、各自扛责，又要求拢指成拳、协调共进。不断提升纪委监督的相对独立性和权威性，支持纪委履行监督责任，一方面支持纪委充分发挥职能作用，依纪依法行使监督权力，另一方面加强和完善内部监督机制，强化对纪检监察机构的指导，督促纪委履行监督执纪问责职能。

（四）加强监督，强化防控体系。

有权必有责，用权受监督。有效规范权力运行，做到责任追究到位，是落实党风廉政建设责任的重要内容。近年来，公控公司适时创新党风廉政建设工作机制，突出主体责任问责，提高工作执行力度，主要做法为：

一是以科技手段加强防控。近年来，公控公司全力推动ERP及廉洁风险科技防控系统建设，创造性地将廉洁风险科技防控系统嵌入到ERP中，并与企业OA对接，通过在ERP系统和OA

系统中固化领导人员集体决策、联名审批等流程，任何人不得越级或越权办理业务，同时ERP及廉洁风险科技防控系统自动对审批要件进行检测并预警，进一步防范决策风险。公控公司的ERP系统涵括财务、人力资源、资产和投资管理四大模块，覆盖范围包括集团本部、主要二级公司6家、三级公司124家，面向公控公司全体员工，切实提高了企业集约管理水平和风险管控能力，实现了企业运作效能最高、企业运营成本最低和干事创业风险最低（即“一高两低”）三大管理成效，推动了企业健康可持续发展。

二是以责任机制保障防控。公司党委强化企业党风廉政建设主体责任，实行党委统一领导，党政齐抓共管，各单位、各部门各负其责的领导机制。

三是以监察审计强化防控。公司党委加大查处违纪违法案件力度，通过将监察室和审计部工作对接，构筑纪检监察工作全方位的战斗堡垒，形成严密的监督组织体系。2014年完成内部审计项目7个，审计涉及资产总额188亿元，提出审计建议40条。

四是以立行立改确保防控。在开展党的群众路线教育实践活动中，公控公司党委坚持问题导向、立行立改，工作成效突出，其中，建章立制八项，企业运营更加规范透明，文件审批效率大幅提升，企业“三公经费”支出大幅下降。

（五）加强宣教，强化文化建设。

法律有到达不了的地方，文化却无所不入。再完备的制度，如果没有与之相适应的文化支持，就难以有效地发挥作用。近年来，公控公司党委多措并举为企业铸魂，使廉洁文化成为企业文化的重要组成部分,为落实党风廉政建设责任制提供深层的理念支撑和坚定的精神信仰。

一是重视企业文化建设。公司总结提炼了“刚健自强、厚德躬行”的企业精神和“勤奋、务实、创新；孝敬、忠义、礼让、感恩、包容”的企业核心价值观，通过周密部署，深入宣讲，将学习型党组织建设与企业文化建设相融合。其中，实践成果《真学、活学、实学、常学——践行刚健自强、厚德躬行的企业精神》一文获选佛山市学习型党组织“学习•创新”十大示范项目。

二是重视职业道德教育。公司党委一直十分重视职业道德教育工作，将其纳入公控公司重点工作计划中，开展“争当先进集体和标兵”活动，大力宣传“爱岗敬业、优质服务”标兵和“优秀班组”等先进集体事迹，在企业内树立学习标杆，掀起了学先进、比先进、赶先进、超先进的热潮。

三是重视廉政从业教育。公司党委坚持党风廉政建设逢会必讲，党委以领导干部、中层管理人员和关键岗位人员为重要对象，通过召开班子扩大会议、中层干部会和党员干部大会等形式开展教育活动，重点加强理想信念、党纪政纪以及党的优良传统作风教育，着力营造讲纪律、守规矩的良好氛围，引导

各级企业领导人员牢固树立秉公用权、廉洁从业的价值理念。

四是重视宣教载体和形式。公司党委以增强党风廉政教育的针对性和实效性为重心，通过宣讲报告会、主题演讲比赛、征文活动和摄影比赛等形式，多方位多层次弘扬廉洁文化，将党风廉政建设工作提升到文化层面，让廉洁文化深入基层，增强企业廉洁文化的吸引力、感染力和影响力，为企业的健康发展营造良好的人文环境。

国企党风廉政建议 第6篇

反腐败工作要点》的通知

各党组织：

现将《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发你们，请遵照执行。

中共XXXX公司纪律检查委员会2014年3月18日

2014年党风廉政建设和反腐败工作要点 2014年，公司开展党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委、省市纪委全会精神，在集团纪委和公司党委的领导下，坚持服从服务于生产经营中心工作，以健全完善惩防体系为统领，打造“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的教育防范与监督惩戒机制；以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，严明纪律、突出重点、创新方法、狠抓落实，为打造廉洁企业、实现公司又好又快发展提供有力保证。

一、严格监督检查，增强服务中心工作的意识和能力

（一）加强对干部纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。把严明政治纪律放在首位，加强党性教育和遵守民主集中制、请示报告等教育，正确处理个人与组织的关系，自觉遵守组织制度，做讲诚信、懂规矩、守纪律的表率。严格执行公司和上级要求，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。

（二）加强党员领导干部作风建设，进一步提升执行力。把加强作风建设与强化执行力结合起来，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、雷厉风行、令行禁止的良好作风，以良好的工作作风和真抓实干的工作态度，认真抓好公司各项工作部署和改革举措的贯4-

群众反映强烈的突出问题。

七、加强自身建设，打造精干高效的纪检监察队伍

（一）完善基层党支部纪检组织体系。按照“哪里有党组织、哪里就有纪检监督”的要求，各党支部配备一名纪检监察员，负责协调、落实本支部纪检工作，确保公司纪委各项工作安排有效开展。

国企廉政风险防控管理研究 第7篇

当前，腐败问题不仅是发生在我们党内和各级政府机关的当权者身上，而且还发生在国有企业的高层管理者身上，甚至这种腐败之风正在向一般管理层蔓延。国有企业是我国国民经济的重要支柱，如果国有企业的反腐倡廉问题得不到解决，不仅会严重损害我们党同职工群众的血肉联系，严重挫伤职工群众的生产积极性，而且还会严重影响和阻碍国民经济的发展。因此，开展廉政风险防控管理，切实防控廉政风险是新形势下国家、企业促进反腐倡廉建设的新途径、新方法，是拓展源头治腐、强化监督制约的新举措。

本文着重从风险防控管理内涵、研究风险防控管理的意义和风险防控管理的措施几个方面进行阐述。笔者认为应重视教育引导，培养、树立廉政从业意识和操守，从源头抓起。另外在全国、企业，尤其是国企，建立一套比较完善的廉政风险防控机制，并落到实处，是实时监督、防止腐败的有效途径。关键字：廉政风险防控内涵意义措施

一、廉政风险防控管理的内涵

1.1廉政风险的内涵

廉政风险原本是我们党在加强和改进党的建设、反腐败的过程中产生的一个名词，它的原义是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性[1]。但是随着腐败之风已经从党内蔓延到党外，尤其是一些大型企业，从党员干部同志传染到非党员干部的企业高管，甚至一般管理层时，结合企业来讨论这个廉政风险防控管理，我想有必要将这个定义稍作修改。

廉政风险：是指国家公务人员、企业管理人员在执行公务和日常工作、生活中发生腐败行为的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和公务人员、企业管理者不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。任何掌握公共权力、企业决定权的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。

1.2廉政风险防控管理的内涵：

廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性[2]。

企业廉政风险防控管理：就是借鉴和应用现代风险管理等管理学的理论和方法，在反腐倡廉工作中，通过对管理人员在履行岗位职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估，采取针对性防控措施进行预警、处置等管理机制。防控的目的是做到潜在问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，最终使关键岗位人员不犯或少犯错误。

廉政风险防控管理包括“防”和“控”两个方面。“防”强调在风险发生前，主动采取措施预防；“控”是指廉政风险发生，但尚未转化为腐败时，采取措施进行控制，把问题解决在萌芽状态，避免情节恶化。

二、研究廉政风险防控管理的意义

加强对廉政风险防控管理的研究，不仅有利于党风建设，促进反腐倡廉工作的开展，还有利于企业发展、国民经济的发展。

2.1有利于党风建设，有利于反腐倡廉工作的开展

胡锦涛同志在十七大中报告中明确指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓的重大任务。全党同志一定要充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明的反对腐败。”可见党风廉政建设、反腐倡廉工作的紧迫性和重要性，研究廉政风险防控管理可找到更多的管理方法，促进这些工作的顺利开展。

2.2有利于企业发展，国民经济发展

企业风险防控管理，是全社会风险防控管理工作的组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要保证。加强企业风险防控管理工作，对优化企业自身结构，提升内在竞争力，推动区域性经济健康持续快速增长，有着十分重大的意义。

三、廉政风险防控管理的现状

党的十五大以来，企业逐渐形成反腐倡廉、促进发展的意识，一定程度上开展了廉政风险防控管理工作。许多企业把基层单位作为落实党风廉政建设责任制的重要环节，推行管理重心下移，财权物权相对集中，责任权利逐级明确的工作机制，比较有效地防范了腐败和不正之风的发生。但是仍然存在多方面的问题，主要表现为：发展不平衡，有的企业起步较晚，有些企业对这项工作认识不高，甚至就会议落实会议，就文件落实文件，廉政建设工作没有真正落实；一些单位将廉政风险防范管理工作与企业管理工作融入深度不够，没有很好地分析出本系统廉政风险防范管理存在的重点领域和薄弱环节；一些单位存在查找风险点工作不够深入、准确；有些单位在出现腐败苗头时，不能及时制止，放任腐败行为；在出现较严重的腐败行为后，不能严厉惩罚涉案人员，而为了顾及企业形象或者个人情面便极力隐藏或者将问题转移。

四、廉政风险防控措施

廉政风险是教育、制度、监督不到位等因素共同的产物，因此从这些方面着手可以有效地预防和遏制不廉政行为。

4.1重视教育引导，筑起企业廉政风险防火墙

其实关于廉政的教育来源于家庭、学校、企业和社会大环境，主要是学校教育和企业廉政教育。企业的管理人员一般都是经过高等教育，因此学校帮助学生树立正确的从业观是从最原始的地方预防廉政风险，无论说“教育的腐败是全社会最大的腐败”还是说“高校学生会是贪官污吏的摇篮”都说明了学校廉政教育是廉政风险防控管理的重要环节。那么一旦进入企业又该如何筑起这道廉政风险防火墙呢？

首先，必须加大企业廉政从业教育力度，创新方法，丰富内容，营造廉政从业氛围。第一、利用“亮角落”文化把廉政从业教育贯穿于企业各个环节，让企业员工在廉政的氛围中工作、生活，树立良好的职业道德。第二，要弘扬先进典型，增强廉洁从业的自觉性。第三，多用直观、形象的宣传方式，目前许多国有企业已经印发有领导干部廉洁自律学习资料和廉政工作手册，但是内容单调，形式单一，效果不甚明显。而有的企业采用与企业高管签订《廉政合同》、开展纪律教育月、与基层开廉政教育视频会议、编写反腐倡廉漫画册等方式，这些都是廉政风险防控管理的良好素材。

其次，针对廉政风险点重点宣传。廉政风险点实质廉政风险易发的环节、部门和个人。企业机构复杂，只有找准风险点，针对性预防才能加强效果。一般而言，企业领导人员及企业重点环节、重点岗位、重点部位权力行使的约束，尤其是人财物管理和使用的“关口”都是重点风险点。

4.2建立、健全企业廉政风险防控机制

廉政风险防控管理，应当是一个融教育、监督、惩戒、激励、自律

于一体的机制。除建立教育防范机制外，还要建立好以下机制：

首先建立监督约束机制，就是健全和完善各项规章制度，强化企业基础管理工作，对企业领导人员不廉洁行为或有腐败苗头等方面实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误。当前中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》企业领导班子必须共同决策“三重一大”事项。企业自身也建立了相关监督机制，例如开展厂务公开工作，使财物流通透明化，加大督促检查及绩效考核的力度，使民主管理制度上升到法规层面。对一定金额以上的物资采购、工程项目，都要通过公开招投标的形式进行，并规范招投标办法的制订、开标、询标、评标等；对一定金额以下的物资采购、办公用品、基建项目，也要通过内部立项、议标、审计等形式进行。

其次建立激励机制。为更好地发挥企业领导人员工作积极性与创造性，促进企业更快、更健康地发展，必须进一步完善激励机制，以增强企业领导人员与企业间的利益关联度。树立正确的用人导向，把考核廉洁和考核实绩结合起来，并加大廉洁自律考核内容(如行为廉洁、作风检点的内容)，真正使那些实绩突出、作风扎实、廉洁自律干部受到表彰或重用。

浅谈机制创新与国企廉政建设 第8篇

1 构建科学的权利运行机制

通过调整权力机构, 实现权力优化配置, 优化权力运行过程, 提高效率, 加强监督。要采取切实措施, 健全和完善国有企业的内部监督制约机制。首先健全权力运行规则, 健全决策制度、办事制度、责任追究制度, 把责权利统一起来, 强化权力运行各环节的分工制约, 使决策权、执行权、监督权分离, 并使其内部结构合理, 分工明确, 实行程序控制, 防止因权力过分集中而产生腐败。其次是必须建立党政组织间相互制约的权力关系, 强化党组织核心地位和监督保障作用。在国有企业制度中, 党组织发挥政治核心作用的重要方面, 就是保证和监督党和国家的路线、方针、政策以及法律法规在企业的贯彻执行。

2 构建有效的权力监督机制

创新权力监督方式, 强化组织监督和民主监督。进一步完善廉政谈话、廉政信息员、监督责任制等制度, 把监督渗透到权力运行的各个环节, 不断拓宽民主监督的渠道。要建立健全企业监督法规制度, 并着重抓好贯彻落实, 为了加强对国有企业的监督, 党和国家制定了不少监督法规和制度, 但在实际工作中, 许多制度和规定没有紧密结合企业改革和生产经营实际得以贯彻落实。因此, 抓好国有企业党风廉政建设首要的问题是落实好已制定的规章制度, 并结合企业改革和生产经营实际进一步健全和完善各项监督约束制度, 进行制度创新, 进一步规范领导干部的行为。一是要健全重大问题决策的程序制度, 干部任免制度, 领导干部重大事项报告制度、规范企业生产经营管理行为, 预防和制约企业经营者滥用权力和失职渎职行为的发生。二是要严格规范和执行民主评议和厂务公开制度, 企业经营者应定期将落实重大工作决策、人事任免、资金使用、财务情况、办事结果以及收入情况通过一定形式向职工公开, 自觉接受职代会评议和监督。三是要建立健全对企业经营者定期考察制度, 任期和离职经济责任审计制度, 将考察和审计结果作为对企业经营者调任、免职解聘的依据。四是要建立财务审批监督制度, 保证资金支出的正当性。五是要建立决策失误追究制度, 让促进决策的民主化和科学化, 减少由于决策失误给企业带来的损失。六是要建立物资竞价采购和项目招标制度, 防止暗箱操作、企业受损。其次, 抓好国企党风廉政建设, 还要不断拓宽监察渠道, 加大对国有企业“一把手”监督制度。一是要建立科学的选人用人机制, 选好企业经营管理者。在坚持党管干部的前提下, 建立科学的干部管理制度和相应制约的用人机制, 按照公平、平等、竞争、择优的原则, 广泛采取公开招聘、民主推荐、民主选举等形式, 激活用人机制, 从制度上保证企业领导班子对产权所有者负责, 对企业负责, 对职工负责。近些年来的实践证明, 不论什么样的企业, “一把手”自身过硬、率先垂范、以身作则, 领导班子就有凝聚力, 干部队伍就有战斗力, 企业才会呈现勃勃向上的生机与活力。如果“一把手”自我放纵, 滥用职权, 违纪违法, 就必然带坏一个班子, 毁掉一批干部, 葬送一个企业。二是要加强对权力运行过程的监督。要建立企业领导班子的工作职责、职权范围, 议事与决策程序等制度, 对于企业重大项目立项, 大额度资金使用与重大问题, 要坚持民主集中决策, 防止个人决策的主观随意性, 以避免滥用职权和以权谋私和问题的发生。通过建立严格和科学决策程序, 防止“一把手”个人擅自做出重大决策。要抓住经营决策, 资金运作, 物资采购, 基建工作与企业管理的关键环节和突出问题, 建章立制, 规范程度, 完善机制, 铲除滋生腐败的土壤, 要强化在企业内部党组织监督, 坚持和完善以职工代表大会为基础的民主管理和民主监督制度的同时, 注重对“一把手”实现其自我监督和群众监督相结合, 上级监督和下级监督相结合的监督网络。要强化财经纪律监督, 逐步建立经济责任制审计制度, 完善企业领导任期和离任经济审计制度。要针对腐败现象多发易发的部位和环节, 综合运用经济的、行政的、教育的、纪律的、法律的手段, 通过改革体制、完善机制、健全制度, 全方位、多角度从源头上预防。三是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照谁主管、谁负责的原则, 建立严格的考核和奖惩机制, 并加大责任追究力度, 增强企业经营管理者的责任意识, 努力抓好国有企业的党风廉政建设。

3 廉政建设现状及措施

齐鲁石化公司研究院作为国有企业的科研院所, 在科研创新方面取得重大成就, 在党风廉政建设方面取得骄人的成绩, 连续11年被齐鲁石化公司评为党风廉政建设优胜单位。近几年, 研究院始终坚持以“三个代表”和科学发展观的理论指导党风廉政建设, 紧紧围绕院中心工作, 采取了一系列措施, 推动了党风廉政建设的深入开展, 取得了明显的成效。但是随着研究院改革的逐步深化, 前几年在少数党员干部也产生了违规违纪的现象, 给研究院的正常科研生产经营造成了不良后果, 应引起党委和全体党员干部的高度重视。

我们必须着眼工作大局, 紧紧围绕院科研生产经营实际, 坚持把党风廉政建设工作任务的提出、政策的制定、工作的部署, 都以服从、服务于改革、发展、稳定这个中心为出发点和落脚点。使党风廉政建设的各项制度、规定和措施, 有利于保护国有资产的安全, 有利于解决科研生产经营中存在的问题, 有利于提高管理水平和经济效益。将纪检监察工作和现行制度结合起来, 从体制、机制、制度上加强党风廉政建设工作。

抓好的党风廉政建设工作, 着重抓好党员领导干部廉洁自律工作和效能监察工作。要把党员领导干部廉洁自律工作作为关键环节来抓, 通过加强思想政治工作和廉政教育, 引导党员领导干部树立正确的权力观、利益观, 增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。要切实加强对廉洁自律情况的监督检查, 严肃追究违反廉洁自律的行为。强化效能监察工作, 通过效能监察, 实现行政管理和监督的结合, 发现“跑冒滴漏”, 督促改善经营管理, 健全管理制度, 提高管理水平和经济效益;通过效能监察, 可以及时发现经营活动中的违规违纪现象, 把问题消灭在萌芽状态。随着宏观控制、微观放活和重心工作的下移, 基层单位的权力越来越大, 监督检查的任务越来越重, 对班子和“一把手”的监督将成为监察工作的重点, 要把自我监督、组织监督和民主监督有机结合起来。通过体制、机制、制度的改革, 从源头上全方位进行预防, 使研究院的党风廉政建设提高到一个新的水平。

摘要：抓好党风廉政建设, 必须坚持以科研生产经营为中心, 保证和促进研究院的改革、发展、稳定。用机制创新的办法解决廉政建设工作存在的问题和不足。