城镇污水处理厂项目审批立项说明

城镇污水处理厂项目审批立项说明（精选3篇）

城镇污水处理厂项目审批立项说明 第1篇

城镇污水处理厂项目审批立项说明：

⒈以上六项做的同时准备好项目申请报告编制，并与供水、供电、供热等市政部门就能源接入初步签订供应协议或意向。完成后取得规划、国土、环保部

门同意，可将项目申请报告报至发改委进行审查立项。接下来就会出示预征公告

与征地公告，最后就是划拨土地。

⒉以下手续需与项目审查立项主管部门进行核实，确需要办理时进行办理；

⑴环境监测站水质监测报告单 〈环保部门〉

⑵污水处理费试运行的批复

〈物价局〉

⑶地质灾害评估。

⑷其他相关手续。

城镇污水处理厂项目审批立项说明 第2篇

关键词：城镇污水,处理厂,环境影响评价,重点

1 引言

随着Z市编制完成并上报国务院的《Z市城市总体规划 (2008—2020年) 》的实施, M污水系统的收水范围由93 km2增至124 km2, 系统内的污水排放量也不断增加, 已经超过了M一期工程设计的处理规模, 超出处理能力的污水未经处理直接排入水体, 继续影响市内环境及下游水体。

Z市委市政府决定, 兴建Z市M污水处理厂二期工程, 内容包括30×104t/d污水处理工程、3500 m3/d污泥消化工程和300t/d污泥干化工程。

2 环境影响预测与评价

2.1 地表水环境影响预测与评价

2.1.1 评价区地表水体特征及规划目标

J河是流经Z市区主要河流, 也是本工程的受纳水体, 发源于XM市区山区, 上游自然水量已经很小, 进入Z市区后, 主要任务是负担农田退水和接纳市区生产、生活废水及雨水。

W河是J河流经Z市区的主要支流之一, 已多年无天然地表径流, 在Z市与ZMX交界的GL村附近汇入J河中。《Z市环境保护目标责任书》要求, 2010年J河ZMXCQ (国控断面) COD浓度应满足50mg/L。

2.1.2 预测内容

预测范围及预测断面

评价确定的预测范围为本工程排水入河口上游500m至CQ出境断面约75km, 选取Z市出境断面———ZMXCQ作为预测断面。

2.1.3 预测因子及时段

本次地表水影响预测与评价因子选取COD、氨氮。预测时段为二期工程满负荷运行的2020年。

2.1.4 预测模式

按照《环境影响评价技术导则》 (HJ/T 2.1~2.3—93) 的规定要求, 选取模式为综合削减模式:

综合削减模式数学表达式为:

式中:K——河水中污染物综合削减系数 (1/d) ;

Ci———排污口某污染物浓度 (mg/L) ;

qi———排污口或支流流量 (m3/s) ;

Q1、Q2———分别为预测河段上、下断面流量 (m3/s) ;

C1、C2———分别为预测河段上、下断面污染物浓度 (mg/L) 。

2.1.5 预测参数选取

2.1.5. 1

根据现状监测结果, 参考H省环境保护科学研究院于2005年3月编制的《Z市M污水处理厂项目环境影响报告书 (报批版) 》, 预测参数选取见表1。

2.1.5. 2 M污水系统水质及水量

M污水处理厂二期工程实施后, 出水水量设计规模为30×104t/d, 评价以满负荷运行时情况预测本工程投运后对环境的影响。

2.1.5. 3 ZMXCQ断面现状水质水量参数

本次预测取《H省地表水责任目标断面水质周报》中2010年第1~35周数据平均值, ZMXCQ断面的现状浓度为:COD43.97mg/L、氨氮6.96mg/L。

2.1.6 CQ断面预测水质

M污水处理厂二期工程实施后, ZMXCQ断面水质得到了一定改善, COD浓度由现状43.97mg/L降低为35.01mg/L, 氨氮污染物浓度下降了0.92mg/L。

2.2 恶臭污染物影响预测与评价

H2S、NH3是目前污水处理厂控制的主要恶臭污染因子。恶臭气体对人们的危害主要包括对呼吸系统、循环系统、消化系统、分泌系统、神经系统的危害, 长期的恶臭影响的环境中会给居民日常生活和身体带来不良影响。

本工程产生恶臭气体的部分有以下2个工段: (1) 进水泵房、粗细格栅、初沉池及污泥浓缩 (无组织排放) ; (2) 污泥脱水及干化车间 (有组织排放) 。

其中, 污泥脱水及干化车间为全封闭空间, 并保持足够的抽风量, 使臭气源处于负压状态, 防止臭气外泄, 经高效除臭装置处理后通过高20m的烟囱排放, 干化车间的臭气经过处理后不会对周围环境造成明显不利影响。

恶臭气体对周围环境产生影响的部分为无组织排放工段, 根据平面布置, 二期工程的进水泵房、粗细格栅、初沉池以及污泥浓缩部分都布置在远离村庄的位置, 距离ZZ村500m, 距离JS小区1000m。

3 结语

总而言之, 对于污泥脱水来说, 一定要强化其排放装置和其源头, 从源头上遏制其发展, 提高污水处理能力。从而在最大程度上为提高我国的环境质量做出一定的贡献。

参考文献

[1]马若燕, 许维.天津市咸阳路污水处理厂建设环境影响分析[J].海河水利, 2007 (06) .

城镇污水处理项目成本效益分析 第3篇

我国水资源匮乏,人均占有量少,空间分布不均匀。同时,随着城市化、工业化加速以及现代工业废水的乱排乱放、城市垃圾大量增加、农村农药随意喷洒等等,水污染问题日益严重,水资源需求缺口日益增大。有效处理城镇污水对于解决水污染问题,缓解用水供给矛盾至关重要。“十二五”期间全国城镇新增污水处理规模4 569万立方米/日,全国城镇建设污水网管15.9万公里,新增污水配套管网总投资达1 852亿元。截至2013年6月底,全国城市、县累计建成城镇污水处理厂3 479座,污水处理能力约1.46亿立方米/日。2013年第二季度,全国城镇污水处理厂累计处理污水110.5亿立方米,同比增长6.7%,运行负荷率达到83.5%,同比提高了1.4个百分点。

政府既然制定了相应的政策、规划,并对城镇污水处理投入大量的资金,那么城镇污水处理项目运行效果如何?国内学者对此展开了深入研究。王浩昌(2011)等针对我国城市污水处理厂运行效率低、缺乏有效监管、运行模式粗放的现状,设计开发了污水处理厂运行绩效管理信息系统(WWTP-PMS),为污水处理厂运行绩效管理工作提供信息平台和管理工具。杨硕(2010)等通过对影响污水处理厂效益的因素进行分析研究,以专家对各因素重要性的评判为依据,确定其绩效评价的4个维度、9个一级指标、23个二级指标及隶属的基层指标。陈立爱(2013)等在构建衡量污水厂运营绩效指标体系的基础上,应用加速遗传算法和投影寻踪模型,将衡量污水厂运营绩效的多维评价指标投影到一维数据空间,实现了复杂系统的横向对比。本文将生态效益纳入总效益范围内进行考量,选取成本效益指标并构建成本效益模型,让成本效益的计量和分析更加真实完整,符合污水处理项目的实际,从而为政府提供投资与运行的准确数据,让公众了解污水处理项目运行情况。

二、污水处理项目成本效益指标选取

通过访谈公共管理、财务、污水处理等领域的专家和工程师,确定城镇污水处理成本效益考查内容,然后对城镇污水处理厂进行问卷调查,结合座谈内容和专家筛选,最终确定城镇污水处理项目以下成本效益指标:

三、污水处理项目成本效益模型的建立

(一)污水处理项目成本

城镇污水处理项目成本包括建设期投资(一次性基建投资)成本和运行期费用。

1. 建设期投资。根据建设部标准《城市污水处理工程项目建设标准》(建设[2001]77号),对城市污水处理厂工程建设规模的确定依照表2。

2. 运行期费用。污水处理设施的主要运行期费用可细化为以下几项:1直接材料:在污水处理过程中耗用的各种材料、药品、低值易耗品费用;2动力费:在污水处理过程中耗用的燃料和动力费用;3工资福利费:污水处理厂内生产工人、管理人员的工资及福利费;4折旧费:企业提取的固定资产折旧额,折旧率按相关财务规定分类计取;5修理费:设备修理预提的费用;6检修维护费:对建构筑物、设备、工艺管道等日常检修维护实际发生的费用;7财务费用:企业长、短期贷款发生的利息支出;8其他费用:如污泥处置费、生产用车费、办公费、差旅费、邮电费等。

(1)将各种成本表示为燃料及动力费(主要是电费)C1、药剂费C2、工资福利费C3、日常维护费C4、管理费C5、污泥处置费C6和折旧费C7等,得到下式:

燃料及动力费:

式中:a表示每单位污水的耗电量;b表示电价;c表示每单位污水的其他动力费用。

工资福利费:是指城镇污水处理项目工资,以及按工资一定比例提取出来的专门用于人员医疗、补助和其他福利事业的经费,按下式来计算:

式中:g表示某城镇污水处理厂的人员数量;h表示某地区年收入均值。

日常维护费:

式中:e表示某城镇污水处理厂的投资;k表示某城镇污水处理厂的固定资产占总投资的比例;j表示维护费率。

管理费:

式中:m表示管理费率。

污泥处置费:

式中:O表示污泥处理药剂费;S表示污泥填埋费;Y表示污泥运输费;R表示污泥处理电费。

依据对不同地区污水处理设施的调查,可确定以上公式中各部分系数,如:工业电价、年平均收入、污泥填埋运输费等。从而进一步确定各个不同地区、不同规模城镇污水处理设施的成本明细。

(2)如果以建设成本、运行成本和维护成本对其进行表示,则:

建设成本可表示为:Cj=r

运行成本可表示为:Cy=C1+C2+C3+C5+C6

维护成本可表示为:Cw=C4+C7

故城镇污水处理项目成本可表示为:C=Cj+Cy+Cw

(二)污水处理项目效益

1. 污水处理收费。处理不同性质的污水收费标准不同。参照不同地区的污水收费标准,可分为居民污水处理费、非经营性污水处理费、经营性污水处理费、特种行业污水处理费等类别。

本文设定某城镇污水处理厂的居民污水处理费为Ⅰ11,非经营性污水处理费为Ⅰ12,经营性污水处理费为Ⅰ13,特种行业污水处理费为Ⅰ14,则其污水处理收费Ⅰ1可表示为:Ⅰ1=Ⅰ11+Ⅰ12+Ⅰ13+Ⅰ14

2. 污水回收收益。城镇污水回用,就是将城镇生产污水和生活污水经过收集处理后,再重新回用于生产、生活的污水再资源化过程,回用的污水可用于工业冷却、城市绿化等方面。城市污水的回用,可以很好地控制地表水、地下水资源免受或少受污染,有效地解决污染源治理,提高环境质量,对保障人民健康意义重大,由此带来不可估计的经济效益。

本文采用费用效益分析法对城镇污水回用的经济性进行分析,其计算公式如下:

式中:Ⅰ2表示污水回用的净效益现值;B表示污水回用的总效益现值;C表示污水回用的总费用现值。

式中:Bt表示第t年的效益,包括节省的水费、污水处理费用等;Ct表示第t年的费用,包括建设费用、运行费用和维护费用等;r表示政府贴现率;t表示时间。

3. 提取有用物质收益。从污水中提取有用物质,形成新产品获得收益,可以取得一定的经济效益。

式中:Qi表示从城镇废水中提取的物质总量;Pi表示从城镇废水中提取物质的市场价格。

有些物质需经深度加工、处理,才能制成新产品并出售,获得收益,可以表示为:

式中: Q'i表示形成的产品i的产量; P'i表示i产品的市场价格。

从而可知,污水处理厂在运行过程中提取有用物质的收益可表示为:Ⅰ3=Ⅰ31+Ⅰ32

由前述可知,污水处理项目的效益主要包括污水处理收费Ⅰ1、污水回用收益Ⅰ2和提取有用物质收益Ⅰ3,故污水处理项目收益可表示为:Ⅰ=Ⅰ1+Ⅰ2+Ⅰ3

(三)污水处理项目成本效益模型

本文中建立城镇污水处理项目的效益包含经济效益和生态效益。在求解出城镇污水处理项目的经济效益Ej和生态效益Es后,可以计算出效益E,表达式如下:

在实地考察和调研当地年平均收入、电价以及单位污水处理收费等各指标的基础上,可以分别表示出不同地区污水处理项目的经济效益和生态效益,进而得出不同地区污水处理项目的效益模型,对其进行量化分析。

(1)经济效益模型的构建。经济效益是指有用成果与劳动消耗的比较关系,简称为所得与所费的关系,即:

经济效益=f(所得,所费)

本文在求解出污水处理项目的成本C和收益I以后,其经济效益Ej可表示如下:Ej=I-C

(2)生态效益模型的构建。生态效益是指自然界的生态系统通过自身活动来满足人类生理及心理需要的属性。城镇污水处理项目不仅是一项环保治理工程,也是一项社会公益事业。以生态效益为主要盈利目标,它所反映出来的效益是抽象概念,不像设备、原材料等有形物质有显性的货币价值,很难用货币单位来度量。本文试图从污染物运动过程找到量化方法。

污染物进入水体后随水流迁移,并逐渐混合、稀释和降解。如果将水体假定为一维水质模型,那么污染物进入河流后,可分为三个阶段:第一阶段,污水在离开排放口以后,以射流或浮射流方式与周围水体掺混及扩散,这个阶段又称初始稀释阶段。第二阶段,是向河宽横向紊动扩散阶段,污水在排放口附近初始稀释至污水扩散到全河宽有一个较长过程。第三阶段,沿纵向的河流分散占主导地位,可作为一维纵向分散问题看待,这一阶段是下游分散阶段。

本文假定水流近似地处于稳定状态,断面均匀,基于一维水质模型对城镇污水处理项目的生态效益进行量化研究。根据污染物稀释理论,以稀释污染物达到要求地表水所需水量的价值作为生命周期评价中污染物所带来的生态效益。生态效益指标如下:1要求标准的出水水量,以Y1表示;2稀释污染物所需水量,以Y2表示;3城镇污水处理厂污染物排放标准,以W1表示;4原水浓度,以W2表示;5城镇供水价格,以P1表示;6原水价格,以P2表示。

以W代表要求的地表水水质标准,则:

通过水价为杠杆计算城镇污水处理厂出水价值V,则可表示为:

式中:n代表污水处理厂的全生命周期;l代表污水处理量。

至此,上式已通过量化模型对生态效益进行数值量化,直观反映污水处理项目的生态效益,故本文将生态效益Es表示为:Es=V

四、城镇污水处理项目成本效益案例研究

(一)某市城镇污水处理项目现状

某市每年向其13个行政区的污水处理项目投入财政资金2亿多元,用于污水的处理。通过这些城镇污水处理项目的运转,该市的污水处理达到了预期的效果。但也存在一些问题:城镇污水处理率不达标;资金和项目的整合不足;农村环境管理的长期机制尚待建立;居民思想认识不到位、环境意识不强等等。

(二)城镇污水处理项目成本效益分析步骤

首先设计调查问卷。确定城镇污水处理项目所属地区,从成本与效益两方面,依次确定研究指标,根据指标设计出成本效益模型分析所需信息,并将其抽象为一系列的问题,设计出成本效益调查问卷。2其次进行问卷调查。根据调查问卷,与项目负责人、财务负责人、工程师等座谈并委托其填写问卷。最后进行成本效益分析。整理调查数据并结合前文所建立的成本效益模型,对城镇污水处理项目的成本效益进行量化研究,得到项目的成本效益分析结果。

(三)某市城镇污水处理项目成本效益分析

本文基于所建立的城镇污水处理项目的成本效益模型,选取某市5个城区的5个具有代表性的污水处理厂进行案例研究。

单位:万元

根据问卷访谈和会计数据的调阅,分别得到成本、经济效益和生态效益的值,并结合上文所述计算方法,得到5个污水处理厂的成本效益值,如表4所示。

单位:万元

5个城镇污水处理项目的成本效益对比(单位:万元)

如上图、表4所示,除C区的污水处理项目成本效益值为负外,其余4个城镇污水处理项目的成本效益值均为正。结合所调查地区的经济发展情况和污水处理项目所覆盖区域的人员组成情况,以及周围工业分布情况,可以得到以下结果:

B区污水处理厂规模大,年污水处理量最多,经济效益较大;同时其使用年限为50年,生态效益Es很高,其成本效益值最大。C区污水处理厂建成于2013年,至今才投入使用半年,运营初期污水处理量特别少,收益无法弥补高额的建设成本,经济效益Ej为负。同时由于要求标准的出水水量为0.15(104m3/d),生态效益Es很小,其成本效益值最低且为负。A区污水处理厂,建设成本和规模最大,而成本效益值居第二位,主要原因是污水处理量较低,且使用年限较短。D区和E区污水处理厂,其成本效益值大致相同,主要因为两个项目的建设成本、污水处理量、使用年限等影响成本和效益的因素相似。

五、结论及建议

(一)研究结论

1. 提出了城镇污水处理项目的成本效益指标。通过访谈专家以及问卷调查,结合座谈内容和专家筛选,最终确定城镇污水处理项目的成本效益指标。一级指标为城镇污水处理项目的效益和成本,二级指标为城镇污水处理项目经济效益、生态效益、建设成本、运行成本和维护成本,将生态效益纳入其中进行考量。

2. 建立了城镇污水处理项目成本效益模型。在对城镇污水处理项目成本、效益进行分析的基础上,分别建立了项目的成本模型和效益模型,并对项目所产生的生态效益进行建模量化,最终建立城镇污水处理项目成本效益模型。

3. 经济效益得到重视,生态效益相差甚远。通过对某市5个城镇污水处理项目的实证研究可以得出以上结论,这与客观实际相吻合。随着我国对污水处理项目的投入日益增多,实际使用的污水处理项目的数量不断增加,项目绩效评价的不断推进,成本管控得以加强,收益的实现方式和形式不断增多,经济效益实现的差距得以缩小。但是生态效益没有引起足够重视,造成治理后的污水质量差距较大。

4. 成本效益值不够理想。根据上图,可以看出某市5个城镇污水处理项目的成本效益值不够理想。这主要缘于污水处理项目的污水实际处理量与规划的设计处理量相差太远。

(二)研究建议

1. 要合理匹配建设成本和污水处理量。在城镇污水处理项目规划和立项过程中,要深入对该地区的经济状况、人口数量和周边环境等因素进行调研,更加准确地估算当地所需污水处理量,据此合理规划污水处理项目的规模、污水处理能力和投入成本。

2. 进一步拓展城镇污水处理项目的多元收益。城镇地区生活、生产等污水经污水处理厂处理后,其水质标准为V或IV类,根据国际经验,可以用于农田作物灌溉、林木灌溉、生态湿地用水和水养殖用水等。因此要进一步拓展城镇污水处理项目,这样做不仅能直接带来经济效益,而且能产生很好的生态效益。

3. 重视城镇污水处理项目的生态效益。城镇污水处理项目不仅要重视经济效益,而且要更加重视生态效益。据新华社报道,中国现水安全红色警讯,全国657个城市中,有300多个属于联合国人居署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市,六成地下水水质较差极差,水污染已向全国蔓延。正如习总书记所说,我们要为子孙后代留下天蓝地绿水清的环境。