社区基层党建工作汇报

社区基层党建工作汇报（精选8篇）

社区基层党建工作汇报 第1篇

社区基层党建工作汇报

2017年，社区党建工作按照街道党工委的要求，以党的“十八大、十九大会议精神为指导，深入开展“两学一做”教育活动，在社区党委书记的带领下，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，现将2017年个人工作汇报如下。

一、加强党的基层基础工作。

果山社区党委现有党员361人，其中在职党员111人，下设9个党支部，18个党小组。坚持新时期党员标准，严格规范发展党员工作程序，为预备期满的4名预备党员转正。吸收了2名发展对象为预备党员，截止2015年年底共收缴党费3040元，收缴率是82%。

二、加强党员学习教育工作。

社区党委严格党的组织生活制度，认真落实三会一课、民主评议党员等制度，组织党员定期学习。一年来，组织社区党员开展了一系列党员学习教育。

（1）开展“三严三实”专题教育活动。①开展理论学习教育。组织党员、干部认真学习党的十届三中、四中、五中全会精神，重点学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记视察云南重要讲话精神，习近平总书记“三严三实”要求和《习近平关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》等。②开展正反典型案例教育。组织党员、干部观看了《永远是春天》、《董存瑞》、《杨善洲》、《走出西柏坡》、《燕赵楷模范振喜》等影片，让全体党员深受启发，进一步增强党员干部为人民服务的意识。教育引导党员、干部见贤思齐，筑牢思想防线，发挥党员先锋模范作用。③开展专题党课教育。组织党员专题学习，组织了8次“三严三实”专题党课教育，由社区书记和社区党员担任授课老师，为党员们上了一节节生动的党课知识，组织党党员学习新《党章》、《发展党员工作细则》、中央八项规定、全国两会精神和省、市、区、街道规定的学习内容。④开展实践活动教育。组织开展政策宣传、环境整治、治安防范、便民服务、扶贫济困等形式多样的活动10余次。

（2）扎实推进“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，通过动员部署和学习、征求意见和查摆问题、专题研讨三个阶价，组织党员认真学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”问题的重要论述、京津冀协同发展重大战略思想以及对河北的重要指导等系列重要讲话精神、学习省委理论中心组学习会议精神、省委书记赵克志同志对承德重要指示精神。采取蹲点调研，采取民主评议、召开座谈会等多种方式广泛听取群众意见。

（3）先进典型培树活动。培树个人典型三人，刘大伟、王振凤、马龙文。培树基层组织典型三个，党员志愿者服务队、邻里互助队、第六党支部。通过这些典型事迹，充分发挥先进典型的示范带头作用，弘扬时代精神和社会正气，形成学习先进、崇尚模范、见贤思齐、创先争优的良好局面。

三、积极组织党员开展志愿服务活动。

1、党员活动日。

每月第一个星期五为“党员活动日”，组织党员开展议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等形式多样的活动，截止2015年年底我们开展了12次“党员活动日”活动，收到了良好的效果，推进基层组织活动常态化、规范化和制度化，充分发挥广大党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，为推进美丽、幸福、和谐双滦建设提供坚强的组织保障。

2、积极开展在职党员进社区活动。

（1）组织在职党员参与扶贫帮困志愿者活动2次。对辖区内低保户、因难户、残疾人、失业困难者等弱势群体常年开展帮扶活动。

（2）组织在职党员参与清卫护绿志愿者活动2次。参与社区卫生健康宣传和清卫护绿行动，重点对社区卫生死角进行环境整治，清除杂草、垃圾、小广告现象，提高社区居民生活质量，营造良好人居环境。

3.积极开展党代表进社区活动。

果山社区共有党代表8人，“亮身份、走基层、办实事、体民情”把为居民群众贴身服务变成工作常态化。果山社区在年初制订“党代表接待日”活动计划和实施方案，每位党代表每季度至少来社区接待群众来访，倾听群众急需解决的问题，能够当场解决的，立即答复，如当时解决不了的，将问题反映到相关单位，有了结果及时反馈，通过党代表进社区走访与居民进行面对面的沟通，更有利于听到群众最真实的声音，畅通了基层社情民意的表达渠道，提升了党代表的责任感。截止2015年年底共开展“党员接待日32次”，处理居民群众来访问题100余件，办结89件，待解决的11件。

四、存在的问题和今后努力方向

2015年的党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求与群众的期望还有一定的差距。主要表现：一是在党建工作方法上经验不足，办法不多，缺乏创新思维；二是部分党员干部为民服务的意识还有待加强。

在2016年的工作中，我将以务实的工作态度，认真履行本职工作，不断加强学习，努力提高业务水平，提高驾驭工作的能力，以适应新时期对社区工作提出的新要求。

社区基层党建工作汇报 第2篇

近年来，我市坚持党建引领，统筹推进社区、社工人才、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源“五社联动”，有效破解基层治理合力不足、针对性不强、服务水平不高等问题，推动构建基层治理高效能、服务群众高质量的“红色矩阵”。

一、坚持多方协同，让基层治理“强”起来。

深化“小城镇大社区”党建服务模式，以社区党组织为核心，围绕社区服务定位，引导辖区内各类党组织与所在社区组建成立联合党委，形成“社区吹哨、部门报到”工作机制，有效推动行政资源向一线下沉，服务力量在一线聚集，实现党建联抓、活动联办、难题联解工作格局。建立基层民主协商议事制度，不定期组织辖区“两代表一委员”、驻区单位代表、物业公司、业主委员会、居民代表、社区“两委”召开协商议事会议，协调解决地下管网改造、巷道硬化等群众身边操心事、烦心事、揪心事，有效提升社区公共服务精准化、精细化、便捷化水平。今年以来，开展协商议事会议37场，解决供热不暖、道路安全等问题14件。

二、发挥人才优势，让基层治理“专”起来。

建立健全社区工作者职业体系，制定《**市专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案》，对持证社工按级别每月给予补贴，并常态化开展多形式、分层次的业务技能培训，教育引导社区工作者提升学习积极性，持续“充电蓄能”。今年以来，组织开展社区工作者外出观摩学习2期，社区任职干部岗前培训1期，参训干部达200余人次。引导专业社工人才参与社区协商、群众文化、环境改善、治安管理等工作，为基层治理注入动力活力。

三、用好社会组织，让基层治理“活”起来。

创新社会组织活动方式，结合端午、六一等节日节点，整合各类社会资源，开办“粽情端午”“感恩母亲”“青·芽学堂”等活动60余场次，促进社区文化活动更富新意、更接地气，吸引更多群众参与。以居民需求为导向，定期入户调查并建立需求清单，针对性开展专业服务。今年以来，围绕养老服务、儿童关爱、妇女增能等领域，共走访空巢老人49户、困境儿童16户、低保家庭8户、失独老人3户、残疾人25人，开展个案咨询8次，增强各类弱势群体自我应对日常困境的能力，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、强化志愿服务，让基层治理“亮”起来。

推广“社工+志愿者”联动模式，动员社会力量、热心居民，培育和发展各类志愿服务组织，并由专业社工对其进行赋能培养，提升志愿者组织力、服务力。把开展志愿服务与创新社区治理结合起来，策划开展“我帮你”社区志愿服务项目，引导居民弘扬和践行社会主义核心价值观，营造“我为人人、人人为我”的社会治理新风尚，用志愿“红心”点亮民心，促进社区融合发展。今年以来，组织志愿者深入开展助老助残、助医助学、科普宣传、法律援助、心理疏导、环境保护等各类活动15场次。

社区基层党建工作汇报 第3篇

一、提高基层党建工作科学化水平的重要意义

当前在社会发展过程中, 往往难以抓住事物的本质与规律, 影响基层党建工作的有序开展, 这就需要在新的发展时期不断强化基层党建工作的科学化水平。通常基层党组织与社区的群众最为接近, 提高党建工作的科学化水平能够有效推动社会的发展。现阶段, 社会正处于转型时期, 提高基层党建工作科学化水平, 可以为党组织提供一定的力量, 增强党的执政能力, 保证社会的持续稳定发展。当然在基层党建工作过程中, 需要对该工作的基本规律加以深入研究, 反对教条化与形式化, 将其对现实的意义加以彰显, 继承与发展先辈的优良传统与成功经验, 推进党建工作的科学化。

二、提高社会基层党建工作科学化水平的策略

(一) 积极转变工作理念。要想提高社区基层党建工作的科学化水平, 必须要强化基层党组织的执政能力以及学习型党组织的建设, 以学习为导向, 增强理念性。首先, 树立为民服务的理念。社区基层党组织在开展社区党建工作过程中, 应该加强党在社区居民的向心力与凝聚力, 为群众和党员而服务, 始终坚持“党员服务于群众, 基层党组织服务于党员, 上级党组织服务于下级党组织”的服务原则, 创新服务形式, 增强服务意识, 从而为党员群众办好事、办实事。其次, 树立开放创新的理念。在新形势背景下, 社区基层党组织需要以宽阔的胸襟、思维和眼界来推进党建工作, 以社区党建为依据, 进一步畅通渠道与拓展领域, 对党建工作进行创新, 确保党建工作与群众的实际需求相一致, 顺应民意、贴近民生, 提高党建工作的科学化水平。最后, 树立主动学习的理念。随着经济结构的优化调整以及经济发展方式的转变, 社区基层党建工作还存在诸多问题, 这就要求社区基层党组织通过领导带学的形式来强化理论学习, 增强主动学习理念, 积极探索与深入解决突出问题, 从而保证基层党组织的科学建设发展。

(二) 提高服务水平。社区基层党组织在开展社区基层党建工作的过程中, 需要充实功能, 对社区党群服务中心的服务水平加以全面提升, 从而增强党组织活动的影响力与辐射力。一是坚持党建服务内容的多样化。做好党建服务工作, 紧密围绕困难帮扶、纠纷调解、法律咨询、党代表接访、党员教育培训以及党组织关系接转等内容进行服务;同时做好社区群众的服务工作, 利用党员义工队伍与党群服务中心来进行相关的社会便民服务, 如文体娱乐、职业介绍、法律援助、社会救助、科普讲座和家政服务等。当然还需要以医疗义诊、就业帮扶、综治调解、卫生保洁和社会治安等内容为依据, 做好驻区单位服务工作, 加强驻区单位与社区之间的合作服务。二是加强党建工作的标准化建设。严格按照“六个有”标准来加强社区党组织服务和办公场所的标准化建设, 即活动有制度、墙上有板块、门上有牌子、有党员电化教育设施、有党员活动室、有党组织办公场所;同时将社区党员服务中心建设成党组织服务共享与资源交换的工作平台以及社区党员温馨的家园。

(三) 充分发挥基层党组织的功能。党员是提高社区基层党建工作科学化水平的重要力量, 只有将党员的力量加以充分发挥, 才能保证社区基层党建工作范围的扩大。社区基层党建工作的主要目标就是做好社区群众工作, 这需要对党组织的定位加以明确, 做好社区居民与党员之间的工作, 使居民充分了解党在国家中的重要作用, 稳固好党组织的综合能力。当然对党组织新功能加以发展的过程中, 需要坚持开发社会功能, 积极挖掘其在经济发展中的新功能, 加强党组织服务意识, 从而完善基层党组织的目的, 提高党建工作科学化的水平, 推进和谐社会的建设。

(四) 优化创新载体, 加强实效性。第一, 加强党建共建, 强化社区和谐发展的实效性。结合“抓好共建促和谐、围绕和谐抓共建”的思路来进行社区基层党建工作, 调动辖内集团单位的积极性, 使其主动参与到社区党建工作中, 达到共驻共建、互惠互利与优势互补的新局面, 实现社区资源的共享。第二, 组织形式多样的特色活动, 强化服务社区居民的实效性。特色活动是社区构建专业化与多元化服务社群的平台, 特色支部则是社群的核心, 而特长党员是社群的基础, 因此在社区基层党建工作中, 需要以党员的需求、技能、志趣和特长等特点为依据, 创建“特长支部+特长党员”, 为社区居民群众提供具有特色的相关活动, 丰富群众的文化生活。第三, 打造社区活动品牌, 强化居民素质教育的实效性。社区基层党组织可以组织社区邻居节活动, 将社区建设中先进的人物或事件加以彰显, 激发居民参与活动的热情, 保证居民文化生活的丰富, 构建和谐融洽的邻里关系, 实现社区的和谐发展。

(五) 加强党员的主体性。社区基层党组织在开展社区基层党建工作过程中, 需要树立“以人为本”的理念, 重视党员与党组织的主观能动性, 将其主体作用加以充分发挥, 同心协力做好社区党建工作。一是激活党员的主体功能。开展关爱党员个体工作, 加强管理, 结合党员的作风、能力、知识与意识等来进行素质教育, 调动党员参政议政的主动性, 使其能积极参与到社区生活工作事务中, 对各种敏感与热点问题提供意见。二是强化党员的主体地位。1.利用社区构建的现代化远程教育平台, 让党员收看优秀党员事迹与先进基层党组织的专题学习课件, 或者是组织议事会与研讨会来吸引党员的参与, 使其积极发表自身的看法与建议, 为社区基层党建工作建言献策。2.通过工作上帮助、生活上关心与政治上重视等形式, 有效保障党员与党组织的监督权、批评权、参与权与知情权等基本权利。3.在社区事务中应该积极征求党员对相关问题的意见与建议, 并在纪念日与重大节假日等活动中将党员的“主人翁”作用加以充分发挥, 保证社区基层党建工作科学化水平的提高。

三、结束语

社会基层党建工作是一项复杂而系统的工程, 在实际工作中必须要积极转变工作理念, 提高服务水平, 充分发挥基层党组织的功能, 优化创新载体, 加强实效性, 增强党员的主体性。这样才能提高党建工作的科学化水平, 加强基层党组织的建设, 促进社会主义事业的良性发展。

参考文献

[1]李德祥.提高基层党建工作科学化水平的对策建议[J].湖北函授大学学报, 2016 (07) :79-80.

[2]蒋光福.新形势下提高基层党建工作科学化水平之我见[J].新西部 (下旬.理论版) , 2012 (Z2) :133+135.

[3]李明堂.提高社区党建科学化水平探究——以贵阳市社区党建为例[J].学校党建与思想教育, 2011 (32) :45-46.

[4]林锦权.提高社区党建工作科学化水平的研究[J].湘潮 (下半月) , 2013 (04) :28.

论基层社区矫正工作 第4篇

关键词　社区矫正　主体体现　不足和完善

中国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正制度在我国历经　8　年试点之后，于　2011年2月25日，被正式写进刑法，标志着社区矫正在我国的发展实现了新突破。然而，从社区矫正制度在我国试点的实践中可以清楚地看出，它的执行机制实质上是公、检、法、司、民政等职能部门组成的统一管理机制，社会力量的参与比较少，因而对社区服务中心这种性质的社会组织在矫正中的相关问题的研究也微乎其微。因此，本文拟通过对社区矫正工作推行过程中存在的一些问题进行剖析，思考和探讨改革的方向及推进措施，以期加强和完善社区矫正制度。

一、社区矫正执行主体现状及问题

社区矫正工作是在市政法委的统一领导下，以各相关职能部门组成的“矫正组织”为中心开展的。向下主要是市级司法局下设的社区矫正与帮教安置处管理矫正工作，最后就是区（县）的司法局和乡、镇（街道）的司法所。应该说，法律制定者的初衷是好的，但是这其中不乏问题的存在，主要表现在司法所成为实质意义上矫正工作具体执行主体所带来的问题。随着工作要求的提高、工作范围的扩大、工作职能的增加加上本身建设还存在的问题，特别是又承担起社区矫正的职能后，目前司法所的机构建设对于要完整、准确和有效地履行非监禁刑罚执行的职能，确保刑罚执行的严肃性、准确性、有效性及其公信力还有相当大的差距。一是司法所工作人员配置问题。一方面结构不尽合理、素质参差不齐，存在文化程度偏低、法律专业素质不高的问题。另一方面工作人员力量配备不足，而且从事社区矫正工作的人员编制混乱。有公务员身份的，有事业编制的，也有临时聘用的人员。二是司法所的基础建设尚未到位。办公用房紧张，必需的执法装备如执法用车、警戒具、通讯器材缺乏保障。三是社区矫正工作经费不到位。根据规定，社区矫正工作经费由上下配套解决，事实是往往上面的经费到位了，下面的配套经费却迟迟没有着落。四是司法所执行矫正与其工作任务在性质上存在冲突。其自身负责的工作主要是法律服务类的，而社区矫正则是刑罚执行。由司法所执行社区矫正，则司法所的工作人员就拥有了执法权，这就与法律规定相矛盾了。

综上所述，当前我国社区矫正工作在实际执行过程中，因主体存在诸多问题，势必会对社区矫正工作的进一步发展带来阻力，因而需要对此进行改良和完善。

二、　不足与完善

社会工作在中国刚刚起步，社会工作专业认可度不高，因而社会工作者在进行专业服务过程中，面临着诸多的困难。

首先，加强社区矫正工作立法。对于社区矫正，从多国的立法实践看，多以立法或者法规的形式加以规定。如美国的《明尼苏达州社区矫正法》，澳大利亚《矫正服务令》，我国香港《社会服务令》、《感化（缓刑）令》，台湾地区《更生保护法》等。对于我国，首先应当借鉴成功经验，在试点实践的基础上尽快进行相关立法工作，确立矫正执行机构、矫正工作者的权力与责任。

其次，与相关部门合作过程中的问题。社区矫正的实施理念与社会工作具有统一性，主要表现在理念、功能和过程上。从社会工作专业自身的理念来看，社会工作者强调问题的社会性。如果社会工作者的行为没有明确的法律依据，或其在这一过程中职责界定不清，可能很难取得相关部门的协助。这就需要有相关的法律、法规保障其权力和地位，明确职责，加强各部门的配合与协作。

再次，加强司法所建设，健全社区矫正组织机构。应当通过加强司法所的建设来推进社区矫正工作：一是理顺司法所的管理体制，明确在三种模式司法所存在的现阶段，业务指导和人员管理各有侧重的管理体制，逐渐过渡，最终统一形成一种模式。二是统一社区矫正工作人员身份，进行专业考核、择优录用、定编定岗，统一规定为国家工作人员。同时要加强对现有工作人员的专业化培训，增强法律知识，提高他们的执法能力、水平，以期更好地落实社区矫正这项刑事政策。三是对社区矫正经费的拨付应在县一级财政经费预算中专门给予列支，规定不得挪作它用，并进行检查监督。四是加强司法所的基础建设，地方政府应全力以赴支持这项工作，在办公用房、交通工具、技术装备等方面加大投入，不要让司法所成为一个空壳。

除此之外，要积极开展宣传工作。可以通过网络、报刊、广播、电视等一切新闻媒体，让社会了解社区矫正工作的目的、意义，扩大社会影响面，增强社会影响力，提高社会对这项工作的认可度。在保障社区矫正制度化的同时，获得社会各方面的信任和支持。

三、结语

社区矫正工作在全国展开才刚刚起步，道路曲折、困难重重毋庸置疑，但毕竟已走过9年的路程，也积累了丰富的经验。只要坚持不懈，按照科学发展观的思路，坚持中国特色的社区矫正工作实际，假以时日，我国的社区矫正工作一定会不断走向完善、成熟。

社区基层党建工作汇报 第5篇

xx社区办公室位置坐落于吉安小区院内，办公用房面积185㎡，办公室实际使用面积160㎡，其中用于社区办公面积100㎡，党员活动室面积60㎡，办公电脑4台，打印机1台，复印机1台，数码相机1台。

2、社区党建工作开展情况（主要内容、活动载体）

一是四联四共活动开展，加强了与共建单位的对接和联系，社区共建单位12家，新一轮沟通联系正在进行中。

二是党员中心户的建立，社区现已有6名党员中心户，都配备了学习资料，每月至少开展一次集中学习或活动，制订了相应的制度。

三是双岗双责活动开展到位，已有92名在职党员到社区签订承诺书，在社区卫生保洁、调解帮教、扶贫帮困上、创业帮带、文化健身等方面各尽其能。

四是党组织和党员公开承诺量诺践诺有序进行。

五是开展党员义工服务行动：一是开展以整治环境为主题的“社区环境共清洁，革除陋习我先行”的卫生清洁活动，二是开展相约和谐维护稳定为主题的社区帮教，重点人管控，矛盾纠纷化解，法律政策宣传活动，三是开展“一帮一”为主题的扶贫帮困走访慰问活动。

六是开展廉政文化进社区活动，通过设立社区清风书角，放映红色电影，选送优秀廉政作品参展，举办廉政讲座，发放倡议书，举办丰富多彩的主题文化活动，营造良好的廉政文化氛围。

七是借助迅速发展的信息化平台，利用互联网络，开办社区党员QQ群、开放社区QQ空间和短信平台等载体，搭建社区党员学习交流的平台。

3、党员队伍管理采取哪些办法：这将是社区党建工作重中之重。在今年工作打算中将有所侧重，这里就不赘述了。

4、如何做好服务党员工作

一是抓好党员经常性的政治理论学习，关心党员思想上的进步和提高，提高宗旨意识，坚定理想信念，增强组织归属感。坚持和完善三会一课制度，把每月20日定为党员集中学习日。

二是构筑党员服务平台。整合社区资源，及时了解和帮助解决党员的实际困难，有针对性地开展服务党员活动。开放社区党员活动室，图书阅览室，为年老体弱党员开办代办服务，心理疏导，日间照料，健康指导，为流动党员开办党员QQ群，定期走访慰问党员。

三是开展党务公开，增强党组织工作的透明度，以保障党员知情权、参与权和选择权。党的十八大召开，换届选举，社区活动动态等在社区公示栏内定期公示，借助社区短信平台，定期发布党建工作动态。

四是把关心、帮助、服务党员和联系、服务群众紧密结合起来。社区党委在做好关心、帮助、服务党员工作的同时，坚持不懈地做好联系、服务群众工作，形成争先创优的良好机制，引导党员更好地联系和服务群众，搭建党员发挥作用的有效载体。深入开展党员承诺、亮诺活动、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，充分发挥先锋模范作用。

5、2012年工作重点（设计什么活动载体提高社区党建工作水平，创新党员管理办法）完善工作制度，拓宽服务领域，提升党建工作水平

xx社区党委经过认真研讨，充分论证，本着既要务实又要创新的工作思路，既具有前瞻性，又切实可行，结合社区工作实际，提出2012年社区党建工作重点：

①抓好班子建设，提升党组织的凝聚力向心力战斗力

一是抓社区两委班子建设，通过开展网格化管理，提供亲情式服务，确保社区服务全覆盖全天候零距离。

结合社区人口状况、历史渊源、地理位置、楼院布局、便于服务等因素，将社区合理划分为6个网格化管理责任区，把社区党务、政务、事务、警务逐项分解到每个网格，形成精细管理、部门协作、多元服务为一体的社区服务管理新体系。通过责任区分配，每名工作人员明确责任范围，既做好社区内分管工作，又要分管一片责任区，承担属地责任。充分调动社区工作人员积极性，主动性，加强了社区工作人员之间的团结协作,把原来一人分管一项的工作的独角戏，变成大家共同参与管理的大合唱，使每名社区工作人员能够从容面对各种工作困难和挑战。密切与党员群众的联系，将问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。

通过网格化管理，整合社区资源，提高工作效能，提升服务水准，使社区工作作风更扎实，党组织堡垒作用再加强，矛盾化解更及时，治安防线更牢固，信访秩序更规范，服务群众更满意。

二是抓社区党员队伍建设：社区党委下设七个党支部，12个党小组，党员204人。在党员队伍建设上将从以下几点着手

一是抓阵地建设凝聚队伍，争取共建单位的支持，加强社区党员活动室的配置，与辖区物业小区联系，争取他们的支持，在有物业管理小区开辟出一处室内党员活动场所，确保党员活动有载体，有场所，有制度有丰富的内容。

二是抓主题教育锤炼队伍，以“为民服务，创先争优“为主线，继续开展好承诺量诺践诺活动。

三是抓素质教育优化队伍，通过举办微型党课，党员论坛，科普讲座等分层次多渠道多形式地做好党员教育工作。

四是培育典型，带动队伍，通过对典型的培养，开展向身边的党员学习活动，向身边人学习，从身边事做起，收到“点燃一盏灯，照亮一大片”的辐射功效。

②抓好制度建设，保证工作实施。严格执行三会一课制度，建立和完善党员议事制度，党员联系群众制度，短信平台定期发送制度，社区党员干部联户制度，学习制度，民主评议制度，走访制度、财务公开制度、党风廉政建设制度等，保证社区工作制度化，透明度。

③抓活动载体建设，注重党组织活动质量和活动的吸引力。以“为民服务，创先争优”活动为主线，搭建社区党建工作平台，丰富活动形式，延伸活动内容，深化活动主题。

一是继续开展好四联四共活动，发展和健全党员中心户、开展党组织和党员公开承诺，双岗双责活动等系列活动，二是建立支部党员联络机制，形成梯级管理模式。通过社区党委下设党建联络员与各支部书记对接，支部书记与党小组长联络，每个党小组长联络四个党员，每名党员联络四名党员的梯级联络方式，确保每名党员都能联系到位，参加活动到位。

社区基层组织工作汇报材料 第6篇

工作汇报材料

***社区地处县城北庭路（东至北庭路、南至文明西路、西至中心路、北至县貂子厂），辖区面积0.5平方公里。总户数1590户，4519人。其中，汉族1462户，4193人。民族128户，326人。楼房户791户，平房户799户。低保户49户，101人。族别包括汉、回、哈、蒙、维族、塔塔尔族、乌兹别克族、撒拉族。辖区直管党员70人，其中，在职党员6人，居民党员17人，离退休党员28人，流动党员2人，复转军人党员2人，下岗职工党员6人，学生党员6人，其他党员3人。住宅小区3个。大小巷道9条。驻社区单位24个，驻社区企业6个，重点单位3个，重点部门1个，各类商业网点132家。社区有工作人员9人，其中1名公务员，2名事业工人，3名事业干部，3名协管员。社区警务室有1名片区民警，2名协警员。

一、狠抓制度建设，提升工作运行水平。一是实行一岗双责制。社区工作人员在完成本职工作的同时，都要开展“四知四清四掌握”工作，做到对本单位工作思路措施、全年办实事承诺、工作目标任务、所包片区基本情况和居民家庭基本情况“四知”；对所包片区做到居民就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况“四清”；对所包片区做到基本情况及社情动态、宗教管理状况、热点难点问题、各类积极分子发挥作用情况“四掌握”。二是实行包巷包户制。按照巷道、楼栋的分布对辖区所有住户进行合理划分，每名社区工作人员都有包巷包户工作任务，每户居民都有工作人员承包，做到各负其责、责任到人。目前，我社区划分为4个片区，每个片区分别由二名社区干部负责。党支部从居民最关心的问题抓起，规范服务，通过包街包巷包户和建立居民基本情况登记底卡等措施，居民对社区的信任度和归属感明显提升。截止目前，社区干部各自负责的片区情况及居民情况均已全部摸清，知晓率达90%以上，做到一户居民一页档案、一名工作人员一本“四知四清四掌握”工作手册和一册居民基本情况表。

二、扎实完成入户登记工作。为了使入户工作不出现重复登记或漏登的现象。为此，社区工作人员共同画出每个片区的地图，并在地

图上标示出已有房屋的位置及原住户的姓名。然后手持地图，根据地图标示逐房登记。制图标示法有效地夯实了社区入户登记。

三、建立“民情联络员”、社情信息上报制和定期分析制度。我社区根据辖区内实际情况，聘请了12名思想素质好、热爱社区工作、在群众中有威望且乐于奉献的党员、干部和群众作为社区民情联络员,他们的主要职责是当好周边群众的表率，负责向周围群众宣传上级党组织、政府部门政策决策，了解周围党员、居民群众的需要和存在的困难、问题，帮助社区发现在社区建设中存在的问题和不足，使社区管理范围内存在的一些问题和矛盾及时发现、及时得到解决。同时利用每月党团员活动日，召开“民情”会议，召集民情联络员和退休党员、居民代表等社会各界人士，了解和掌握社区工作中存在的问题，将居民反映的问题以书面形式上报镇党委，对于社区能够解决的问题当场给予答复，不能解决的问题在片领导的协调下全面解决，在下次“民情日”会议上要向居民代表公布解决情况。

四、强化工作措施，提升管理服务水平。利用每月12日党团员活动日，召开社区工作机制研讨会，包户包片的综治专干、低保专干、计生专干、社保专干等工作人员，在每日点评和每周晨会和信息研讨会上报告入户收集到的各类社情民意，并进行分类汇总，属于社区解决的问题由社区及时办理，社区解决不了的，立即上报镇党委，使“四知四清四掌握”工作机制确确实实成为服务社区居民的坚实平台。同时，要求各工作人员相互交流工作经验，熟悉工作职责，拓展认知领域，社区工作人员在各项工作中相互磨合，相互了解，共同参与，互相渗透，使“四知四清四掌握”逐渐演变成为了“全知全清全掌握”。加强动态管理工作。认真做好情报信息、平安建设、信访、区域联防、重点人员监控帮教、流动人口和出租房屋管理和统战宗教事务管理等工作，全面做好安全防范和维护辖区稳定工作，保证“一户不漏、全面覆盖”。目前，各包片干部根据自己包片包户情况，每周入户走访时间不少于3天，对重点人员、流动人口坚持每周复查一次，并及时调整和补充工作台帐，填写《工作日志》，实行动态管理。

五、及时掌握社情民意。设立和完善便民服务网点、开展“四帮四助六服务”为居民办实事办好事，“四帮”即帮助下岗和无业人员实现就业再就业，帮助重点人员转化思想，帮助失学儿童重返校园，帮助残疾人树立自信实现就业；“四助”即对特困户子女进行就学救助，对孤儿进行社会救助，对残疾人进行康复救助，对孤寡老人进行生活救助；“六服务”即为群众提供便民利民服务、劳动保障服务、医疗卫生服务、文化教育服务、计划生育服务、司法援助服务。

六、为不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力和渗透力，我社区以楼栋为单位设立了2个楼栋党小组。组长负责整个楼栋党建的具体工作，由素质较高、能力较强、熟悉社区情况的离退休党员或在职党员担任，党小组成员均为***社区党支部的所属党员。楼栋党小组成立后，成为社区了解民情的眼、宣传政策的嘴、倾听呼声的耳、服务群众的手。在贴进居民、服务居民中发挥了重要作用，真正成为“群众有事愿意找、群众有话愿意说”的贴心人。去年以来，他们开展各类宣传活动10余次，组织各类义务劳动6次，调解民事纠纷10起，化解信访苗头2起，接受居民服务求助10次，在社区营造了互帮互助、互敬互爱的氛围。

七、取得的成效

通过去冬今春居民集中教育培训和“四知四清”工作机制的落实，社区居民素质和文明程度不断提高，积极参与社区活动，为社区建言献策。今年12月10日，教育新村的党员志愿者云吉贤在小区巡逻时发现一名男青年正在爬一居民的墙，他当场抓住嫌疑人扭送到社区。社区老党员王凤香患病卧床在家，社区干部就亲自到她家把每月的学习内容讲给她，她为了表达感谢之情，让老伴每天把柴劈好送到社区。现在社区居民有需求、有困难第一个想到的就是社区，社区与居民的关系也越来越融洽，使党员、群众真真切切地感受到社区内亲如一家的感觉。

八、存在的问题

社区没有固定的办公活动场所，社区工作人员短缺，不能更好的开展社区工作。

****镇***社区

社区基层组织建设工作情况汇报 第7篇

（一）抓机制强管理，夯实社区党建工作基础 一是健全党建工作机制。着力推进基层民主，健全社区成员代表会议制度，对社区内的重大事务实行民主决策；积极探索社区党建机制，努力构建以镇（街道）党（工）委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，驻地单位参与的社区党建新格局。二是健全各项工作规章制度。为使改制后的社区居委会工作逐步走向制度化、规范化，各镇（街）和区民政局联合制定了《社区居民会议制度》、《社区居委会工作制度》、《社区居委会干部守则》等一系列规章制度。通过建章立制，划分了职能，明确了权利和义务，加强了社区居委会的自身建设，保障了各项工作任务的落实。

（二）拓展党建职能，发挥社区党组织的核心作用 一是建立健全结对帮扶制度。通过支部与困难家庭、党员与困难党员、群众结对子，切实解决帮扶对象生产和生活中最直接、最现实的突出问题。二是不断壮大便民服务队伍。组建了一支由40名党员和居民志愿者组成的志愿服务队，定期为居民开展无偿或低偿服务，并开通了便民服务热线，解决居民生活上遇到的问题；把政法系统开展的“一村一警”、“一区一警”警务站建设活动引入社区建设中，在社区设立了警务站，并抽调社区人员组成“治安队”、“联防队”、“巡逻队”等社区治安自治组织，形成社会治安综合治理的格局，加大了打防力度。三 是切实抓好农村社区建设工作。撤村建居工作是整个“城中村”改造的基础和关键，为推进 “城中村”改造工作的整体推进和顺利实施，区委按照《关于城中村改造“村改居”工作的组织意见》，切实加强对撤村建居的组织领导，严格申办程序，不断探索成功经验，确保了“城中村”改造工作顺利实施。

（三）推进“三有一化”建设，增强社区党建活力 区委把党建区域化与社区网格化有机结合起来，着重解决社区管理体制不顺、办公场所狭小、办公经费不足、人员待遇偏低等现实问题，不断提高社区党建“三有一化”水平，统筹推进社区网格化实施计划，收到较好的效果。

一是优化结构，配强社区干部队伍做到有人管事。加强社区干部队伍建设，将一批事业心、责任心强，熟悉基层工作，有丰富经验的干部选入社区干部队伍。同时注重新老结合，发挥老干部作用，进一步充实社区党组织工作力量。二是多方筹措，加大社区经费投入实现有钱办事。将社区党组织正常运转、社区干部待遇保障、党员教育管理和活动场所建设经费等纳入财政预算，确保社区事务正常开展。三是整合资源，建好社区办公场所实现有阵地议事。采取以财政投入为主、其它补助为辅、社会筹集为补充的方式，加大社区办公用房建设力度，使每个社区都设立党员议事室，真正实现了社区党建“有场所议事”。四是落实责任，以共驻共建推进社区党建区域化建设。建立健全社区党建各项工作制度，增强社区党建工作的实效性 2 和规范性；加强社区与辖区单位共驻共建，围绕党建经验共享、基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管、文明社区共创实行帮扶共建。

（四）推行社区网格化管理，促进社区服务全覆盖 建立健全条块联动、横向到边、纵向到底的社区服务型 党组织网络和网格服务团队网络。按照“网格+党组织”的模式完善网格党小组设置。注重发挥基层党组织和网格服务团队联系群众紧密、掌握信息准确、提供服务迅速等优势，着力构建民情沟通之网、为民服务之网、宣传教育之网、平安建设之网。着力为广大群众提供全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务。各社区依据人口数量、居住集散程度、驻社区单位分布等情况，划分了社区网格，在网格上建立了党小组。有针对性地组建、配备网格服务团队。由社区党员干部担任网格格长，广泛吸纳社区干部职工、居民代表、驻社企业员工共同参与，实现了服务团队社会化。

（五）积极开展社区星级创建，提升社区建设水平一是统一思想，明确目的，确保认识到位。区委、区政府多次召集组织部、民政局、财政局等相关职能部门就创建工作进行会议研究，整合全区各方力量，统一思想，明确目标，把工作的着力点放在提升工作人员能力、素质和服务水平上，放在为老百姓解决热点难点问题、打造居民满意的社区上。二是广泛发动，共驻共建，确保宣传到位。动员广大居民积极参与到星级社区创建工作中来，并充分发挥社区党员的模范带头 作用，组建居民自愿者队伍，积极投身社区建设；充分利用地域资源，实行共驻共建，动员驻区单位积极参加星级社区建设，形成共建合力。

社区基层党建工作汇报 第8篇

关键词：城市化,社区,基层,党建

党的基层组织既是党联系群众的纽带, 更是党的战斗力生成的基础。对快速实现城市化的地区而言, 社区基层党组织建设更具有十分重要的意义和作用。

一、城市化及其对基层党组织建设带来的挑战

城市化一般是指人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程, 是社会经济发展的必然结果, 是社会进步的表现。一个国家或地区城市化的水平, 往往体现其社会经济发展水平。在全球经济一体化和城市化建设的背景下, 各地城市化进程也在不断加快, 很多传统农村社区不断转变为城市社区。作为以传统农业生产生活方式为主的地区, 快速城市化具有以下几个明显的特点:一是从推动力上看, 外因推动多于内因推动, 政府规划及政策引导等原因推动多于本地经济社会发展到一定程度而导致的内在需要原因推动。二是从时间上来看, 时间短, 压力大。要尽快赶上全球城市化的浪潮, 就要在时间和速度上先人一步。三是从城市化的要求来看, 普遍起点低、要求高。由于外因推动多于内因推动, 群众内在动力不足, 在时间上和空间上欠缺客观准备的过程;人们的生产生活方式、思维方式、行为模式都与城市要求不相适应, 群众对城市化主导方的期望值、依赖性比其他地区更高;主导方的工作压力更大、工作负担更重, 需要面对和处理的问题和矛盾更突出、更具体、更具敏感性。这些都是对干部群众是巨大的考验。城市化既为基层党组织建设提供了机遇, 更带来了巨大的挑战。这种挑战对基层党组织建设提出了如下要求:一是思想观念方面的转变。城市社区党建工作较之农村基层党组织建设而言, 服务意识必须得以强化, 必须实现从管理观念向创新和服务理念的转变。二是工作方式的转变。城市较之农村, 人口的流通性、人员的复杂性明显增强, 群众利益需求多样化, 民主法制意识增强, 基层党组织工作开展的难度加大, 这就要求党建工作必须创新工作方式, 改进工作方法, 以满足新形势的要求。三是考核评价方式的创新。城市社区党组织建设和农村基层党组织建设的工作内容, 工作目标等都有显著的不同, 这就要求城市社区基层党组织建设必须更加科学确立考核评价的方式方法, 健全考核评价的指标体系。

二、基层社区党建工作的基本状况及作用发挥情况

社区基层党组织班子建全、队伍稳定、具有丰富的管理经验, 能确保工作顺利开展。在经历快速城市化的历史进程中, 社区基层党组织在社区建设、管理、服务及完成上级党组织交办的各项工作任务中发挥着重要的核心领导作用, 充分体现了“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党全部工作和战斗力的基础”。

三、社区基层党组织建设工作的主要做法及经验分享

社区基层党组织建设工作, 通过选优配强基层党组织领导班子、加强培训和考核等方式强化领导班子队伍建设和党员队伍建设;通过创设平台发挥党员的先锋模范作用, 增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力;通过不断探索创新基层党建工作, 更好地发挥基层党组织的核心领导作用。多年的工作实践, 积累了以下主要经验:

(一) 重视队伍建设, 不断提高基层党组织的领导能力和管理水平, 切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用

基层党组织领导班子队伍和党员队伍是基层党组织作用发挥的基础, 班子强, 队伍带得好, 基层党组织的作用发挥就好, 党在人民群众中就有地位、有威望, 党的领导就有保障;反之, 就会削弱党的领导, 威胁党的执政地位, 给党的事业、国家前途命运和人民群众的生活带来灾难。各地重视社区基层党组织两支队伍建设工作, 在教育和培训上下功夫, 培养了一批讲党性, 能力强, 有本事的基层党组织干部队伍。主要体现在如下方面。

1. 规范选举抓程序, 选优配强班子。

充分发挥以“公推直选”的方式进行社区基层党组织换届选举的优势, 通过广泛的宣传教育, 切实加大监督力度, 规范选举程序, 充分尊重党员的主体地位, 切实保障了党员的知情权、参与权、选举权与监督权。通过民主推荐、组织考查和大会选举等规范程序选举产生的基层党委 (党支部) 班子在党员和群众中普遍具有较高的威望, 具备服务群众、反映诉求和推动社区发展的能力和水平。超过75%原任基层党组织书记获得连选连任, 既保证了基层党建工作的连续性, 又充分说明有一批经得起实践检验的基层干部队伍, 他们无疑是基层党组织发挥战斗堡垒作用的宝贵财富。

2. 狠抓培训, 切实提高班子能力水平。

高度重视社区基层干部的培养教育, 社区党组织干部的培训直接纳入区委组织部管理, 形成了对社区基层党组织干部进行定期培训轮训的工作机制, 财政统一支付培训经费, 通过任职培训、任期轮训、异地培训等形式, 通过党校、高校、现场观摩、远程教育等渠道和方式, 紧扣形势要求和现实需要, 加强对社区党组织书记、委员的培训力度, 不断提高基层党务干部的履职能力和水平。

3. 扎实抓好党员干部的学习, 提高队伍整体素质。

抓学习靠抓落实, 基层党组织就要是靠扎扎实实的落实“三会一课”、民主生活会、中心组学习制度、定期学习制度、民主评议党员等活动, 不断加强班子自身建设和党员队伍建设, 确保基层党组织干部和党员队伍党性强、肯奉献、明是非、有活力, 基层党组织在抗震救灾、抗旱抢险、社会救助等工作中都显示出了强大的战斗力, 较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。事实证明, 基层党组织队伍建设取得了明显成效, 党的领导在呈贡区群众中具有较高的影响力, 获得了很高的认可度。调查中, 针对党的信任度分析设计的问题“你坚信只有中国共产党才能领导好中国吗?”的回答中, 一类卷 (社区两委成员、党员代表) 回答坚信和相信的达到100%。其中, 回答“坚信”的比例高达70%多;二类卷 (社区群众代表) 回答坚信和相信的比例达到85%以上, 其中, 回答“坚信”的比例也达60%以上。这说明, 通过党的基层组织在基层的作用发挥, 社区群众对党的领导是充满信心的, 党的执政地位是有群众基础的、是稳固的。

(二) 完善组织功能, 形成对党员教育、管理及服务的一体化

1. 加强党员的思想教育, 强化党员的宗旨意识, 始终保持党的先进性。

社区基层党组织把加强党员教育作为党建工作的重要内容, 一方面, 积极筹资建设党员活动中心, 购置相关设备, 接通党员干部远程教育网络, 为开展党员教育提供场地等硬件条件保障;另一方面, 通过制度建设保障党员的教育落实到位, 社区普遍制定了党员目标管理、远程教育及考核等工作制度;再就是部分社区还结合社区实际通过开设讲堂、开展共建等方式, 邀请高校专家、教授为社区党员讲党课, 充分发挥和利用高校优质资源提高党员教育的质量和水平。

2. 完善和丰富党员管理机制, 充分发挥党员的模范带头作用。

在传统党委 (支部) —党小组管理模式的基础上, 结合社区居住小区化的特点, 按照方便召集和教育管理的原则, 探索设立楼宇党支部;根据外出流动党员日益增多的实际情况, 成立流动党支部, 探索对流动党员的管理和服务;结合社区特点, 通过共驻共建, 探索建立共建单位党员代表联席会议制度、社区党建工作协调委员会, 吸纳辖区内企业、单位的党组织负责人进入社区党组织, 整合社区党建资源, 形成社区党建合力, 共同促进社区党建工作不断向前发展。

3. 根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 做好党员发展工作, 把住加强党员队伍建设的入口关。

探索实行党员发展“票决制”, 通过对发展对象在“是否同意列为发展对象、是否同意列为入党积极分子、是否同意列入党小组考察 (预备党员) 、是否同意列入党委考察 (转正) ”等环节组织本基层党组织全体党员进行“投票表决 (票决) ”。社区党员发展实行“票决制”, 一方面确保了党员队伍的质量, 另一方面也成为党员对照标准进行自我教育方式之一。

4. 突出对党员的服务, 加强对困难党员的慰问力度。

通过党员活动室、远程教育网络等渠道为党员提供学习交流、培训、劳动力转业就业等方面的服务;安排专项经费, 坚持每年春节、七一、重阳节、中秋节等重大节日的走访慰问, 坚持对生病住院党员进行慰问, 探索通过联点帮扶、结对帮扶等方式和途径帮扶困难党员和群众, 及时把党的温暖送达生活困难、需要关爱的人群, 增强了党组织的凝聚力和吸引力。

(三) 积极探索党员发挥作用的内容和有效形式, 为党员先锋模范作用的发挥找到支点, 创新党建工作的途径

党员先锋模范作用的发挥离不开活动的开展, 探索党员活动内容和形式的多样化、立体化, 为党员搭建展示自我的平台, 是基层党组织不可推卸的责任, 对于维护群众的根本利益, 加强党与人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。转型基层党组织在快速城市化导致利益格局调整、矛盾激化、安全隐患凸显的严峻形势下, 主动或被动努力寻求党建工作的新途径, 结合村向城转、农向工转、农民向市民转化过程中出现的新情况、新问题, 不断探索党员活动内容和形式的多样化, 找到了党员发挥先锋模范作用的支点, 并逐步形成了一些各具特点的特色。

1. 党建创新与壮大集体经济有机结合, 夯实党建工作的物质基础。

在基层社会组织由农村居委会向城市社区过渡的过程中, 壮大社区集体经济是充分发挥社区管理和服务职能的物质保障, 部分社区制定了规范的以民主测评为基础, 考察、培训、选拔优秀党员进入集体经济组织任职, 通过党员发挥先锋模范作用促进集体经济组织各项工作持续稳定健康发展, 达到通过突出党的领导、积极发挥党员的先锋模范作用努力壮大集体经济组织, 通过壮大集体经济组织夯实党建工作的物质基础的双赢效果。

2. 积极发挥老党员余热, 拓展党建工作新空间。

成立社区老年协会, 为社区老年人提供活动和休闲的场所, 组织社区老年党员在老年协会的活动中做好党的政策和社区工作的宣传员、讲解员, 通过老年人把思想工作、宣传工作做到各家各户, 最大限度达到社区事务人人明白、社区工作人人支持的良好氛围。聘请身体条件允许, 责任心强的老党员、老干部担任社区森林防火护林员, 通过发挥其先锋模范作用, 形成细致严格有交效的管理制度, 有效防止了防火期的林区火灾发生。对于年龄较大、生活不便的党员, 在尽力解决其生活保障问题的同时, 党组织派出宣传工作小组, 以实行定人、定时、定目标上门的方式, 把社区工作和上级方针政策宣传到位, 把组织的关心和社区党务政务情况及时送达, 真正做到生活上关心、精神上关注, 使他们老有所为、老有所依、老有所乐。部分社区根据本社区退伍军人较多的情况, 成立“老兵之家”, 将全体退伍老兵纳入到“老兵之家”管理, 建立了相关制度, 明确了职责和任务, “老兵之家”接受基层党组织的工作指导, 在日常工作中, 当好社区综治维稳信息员, 在重大节庆日或重要特殊时期, 接受召集参与社区治安防控、森林防火、抢险救灾等工作, 成为社区基层组织中一支随时能调动、随时能战斗的突击队, 一支践行党全心全意为人民服务宗旨的标兵, “老兵之家”为退伍军人、党员发挥先锋模范作用搭建起了最好的平台。

3. 结合社区工作实际, 创新党建工作形式。

设置政策学习宣传岗、村务公开岗、矛盾纠纷调处岗等灵活岗位, 根据本社区党员的特长, 聘任上岗, 力争使最普通的党员都有可能在社区“有岗、有责、有位、有为”, 为部分失业党员搭建起再就业的平台, 激发党员服务社区中心工作、服务群众的热情。在具体工作中, 强化党员的宗旨意识, 深化和拓展了党员作用发挥的宽度和广度, 使党的先进性充分体现。组织动员各种社会力量共同参与社区管理和服务, 建设和谐社区。组建以社区党组织为核心, 社区党员为主体、社区工作者和社区热心居民共同参与的社区党员干部队伍, 配置到相应的群众组织中, 如社区科协、残联、调解会、为民服务站、流动党员服务站等, 开展形式多样的服务社区群众工作, 使党组织的凝聚为、向心力、战斗力和执行力大大加强, 党同人民群众的联系更加紧密, 同时也为社会管理创新提供了新经验。

四、社区基层党建工作中面临的困难、问题及建议

(一) 群众对党的信任度有所降低, 基层党组织开展工作面临新挑战

调查中, 约有10%的社区群众在“你坚信只有中国共产党才能领导好中国吗?”这一问题的回答中选择了“不知道”, 10%的社区群众对党的领导产生了疑惑, 甚至有超过7%的社区群众直接选择了“不信”, 党的基层组织工作面临着最大的考验。在中国近现代史上, 中国共产党领导中国革命和建设的成就是有目共睹的, 中国最普通、最广大的人民群众对中国共产党是有深厚的感情的。本次调查问卷中出现以上的情况, 与城市化的现实要求紧密相关。在快速城市化过程中, 群众适应城市生产生活的过程大大缩短, 城市生存模式与传统农村生存模式的巨大差异导致群众对自己今后的生活产生了困惑和忧虑, 这种困惑和忧虑在本次调研中以对党信任度有所降低的方式反映了出来。

公开是获取信任的有效手段, 基层党组织要认真梳理社区资源, 充分利用上级组织、群众组织等渠道, 通过学习、宣传、讨论等方式方法, 深化党务公开, 促进居务公开, 保障社区党员、群众对社区事务的知情权、参与权和监督权, 使基层党组织的工作最大程度得到群众的拥护和支持, 坚定群众对党的领导的信心。

(二) 对政府工作与对党的领导的态度出现了较大的分歧, 社区基层党组织工作面临新考验

对政府工作的评价中, 调查区域内27%的被访党员、两委干部给出了的消极评价, 在被访社区群众代表中有此评价的比例达到40%在。这与被调查对象对党的领导的信任度高达90%以上的评价形成巨大反差, 反映出基层群众在对政府工作不满意、不信任的同时, 对中国共产党的领导有很深的认同感。出现这种矛盾心态的主要原因在于, 以政府为主导的城市化, 群众更多的是被动参与, 还没有享受到城市化带来的便利, 就一次性失去了赖以生存的土地资源;由于配套政策、资金等原因, 对失地农民的保障性政策没有及时落实到位, 部分政府的承诺没有兑现。这就在损害了群众的利益的同时也损害了政府的形象, 使群众对城市化工作产生了抵触情绪, 对政府工作的负面评价上升。如何处理这一矛盾, 是对执政党执政智慧的考验, 基层党组织在面对和处理这些问题时, 没有经验可借鉴, 只要通过不断学习, 坚定共产主义理想信念, 坚持中国共产党全心全意为人民服务的宗旨, 在中国特色社会主义理论指导下, 勇于探索、积极实践, 一定会找到解决问题的办法。

(三) 基层党组织开展活动的载体不够丰富

活动是基层党组织发挥作用的重要载体。在利益格局调整、工作节奏加快、社会稳定隐患增多、社会矛盾凸显的背景下, 基层党组织的作用发挥面临更高的挑战, 社区党组织要尽快转变观念, 结合城市社区职能的定位和要求, 紧扣服务主题做文章, 创新服务方式, 拓宽服务领域, 强化服务功能, 在服务群众的过程中不断丰富活动载体, 发挥好战斗堡垒作用, 巩固党的执政地位。

(四) 进一步加强社区基层党组织干部队伍建设任重道远

从调查掌握的情况来看, 社区基层党组织工作和履职情况存在一定的差异, 从干部工作创新的积极性、主动性等方面反映出城市型社区要明显好于农村型社区。这是由于客观上, 城市型社区的工作矛盾比农村型社区突出, 压力比农村型社区大, 只要主观上努力, 干部在此工作环境的锻炼和磨练下成长更快, 工作成效更明显, 群众满意度更高。现实工作中社区基层党组织既要承担具体繁重的工作任务, 又要在最广大的人民群众中发挥先锋、示范和引领的作用, 为更好地加强社区基层党组织建设, 形成坚强的战斗堡垒, 重点要抓好社区基层党员和干部的学习、教育和培训, 胡锦涛总书记指出, “理论上的成熟是政治上坚定的基础, 理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提”。只有认真切实抓好社区基层党员干部的学习教育和培训, 才能为基层组织建设奠定基础和前提。加强对基层党员、领导干部的学习教育和培训既是党自身建设的需要, 又是满足新形势对执政党的新要求的需要, 只有认真切实抓好党员和领导干部的学习教育和培训, 才能不断夯实党的执政基础, 增强党的执政能力, 提高党的执政水平。

要高度重视社区基层党组织后备队伍建设, 通过加强培训力度、创新培训方式、选配社区基层党组织副书记进行岗位锻炼、城乡社区干部交流挂职锻炼等机制加强对社区后备干部队伍的培养, 促进队伍年轻化、知识化, 激发队伍活力, 提高队伍战斗力。

(五) 社区基层党组织工作经费保障机制亟待建立并得以完善

党的十七届四中全会提出建设学习型党组织的要求, 强调要“总结党员干部学习教育的经验, 进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求, 推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。”转型社区的城市社区职能越来越突出, 经济职能越来越弱化, 基层党组织协调工作经费的空间越来越小, 必须建立社区基层党组织工作经费保障机制, 建议一方面将此工作纳入财政统一预算, 以社区或党员人数为标准每年拨付基层党建工作经费, 确保基层社区党组织的活动正常开展、作用正常发挥, 组织建设不断取得新突破;另一方面, 要探索城市社区继续发展壮大集体经济的路径和办法, 形成社区基层党组织工作的造血机制, 为基层党组织在村向城转、农向工转的过程中更好的发挥作用提升物质基础。

参考文献

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[8]本书编写组.党的基层组织和党员深入开展创先争优活动学习读本[M].北京:中共中央党校出版社, 2010.