农村基层群众文化建设

农村基层群众文化建设（精选12篇）

农村基层群众文化建设 第1篇

农村基层群众文化建设论文

一、加强农村基础群众文化建设的有效途径

(一)转变观念，重视农村基础群众文化建设

为了加强农村基础群众文化建设，首先需要改变对农村基础群众文化建设的认识，更新思想观念，提高对文化建设的重视程度。文化建设部门的领导，要明确意识到农村基础群众文化建设对新农村建设起到了重要的推动作用，因而需要将该项活动内容纳入到日常的工作中，将文化建设提高到发展战略的层面。不仅相关领导人员要提高对文化建设的重视程度，而是要起到模范带头作用，通过采取相应措施，对村民的举动产生影响和带动作用。并通过广播、板宣传手册等途径加强对基层文化的宣传，使村民对基层文化建设有进一步了解，从而使农村基础群众文化建设观念深入人心。

(二)队伍建设，提升文化建设活动的管理力度

基层文化队伍是文化建设活动的直接执行者，因而为了增强农村基础群众文化建设效果，需要加强文化队伍建设，努力提升相关管理人员的素质，通过再教育、聘请专家及外出学习等途径，培养出农村文化建设的`骨干精英，为农村基础群众文化建设创造良好条件。不断提高农村文化建设机构管理人员的个人素养，采用激励机制，提高其工作积极性和责任感，从而加强对文化建设活动的管理，注重对村民文化活动的指导，端正其价值观。将中国特色社会主义文化作为导向，加强文化活动的监管，坚决抵制迷信、低俗及腐朽文化，促使农村基础群众文化建设朝着健康方向发展。

(三)加大投入，完善群众文化建设基础设施

在开展农村基础群众文化建设活动中，需要政府资金作保障，因而需要结合文化建设的实际情况，加大政府的财政投入，同时也可以积极寻求社会力量的帮助，采用募和投资合建等方式来获取文化建设经费，科学合理对各项经费进行支配，不断完善文化建设的基础设施，为文化活动的开展创造有利条件。此外，要不断丰富文化建设活动形式，例如露天电影放映、大型歌舞表演等活动，通过开展这些群众性强的活动，提高村民的参与度，培养其凝聚力，陶冶情操。

(四)创新内容，树立品牌文化

在新时期的农村基础群众文化建设中，需要与不断进行创新，融入时代元素，满足人们日益增长的文化需求。可以利用信箱、数字电视和网路远程教育等途径，在为村民提供日常娱乐活动的同时，向村民传授医学保健、生活小窍门和耕种栽培技术等，使文化功效最大化，是文化真正为群众服务。另外，要加强与各大专业院校的联系，从中吸取新鲜血液，保持文化建设的活力与创造力。近些年很多明星都来自农村，如小沈阳、大衣哥朱之文等，还有其他一些优秀的表演团队，他们在文化表演中，流露出了真情实感，为喜闻乐见的大众文化增添了一抹别样的色彩。新时期，农村基础群众文化建设要不断挖掘出新力量，形成当地富有特色的品牌文化。比如，可以结合村民的日常实际生活编创一些小品、相声等，并要融入当地风俗，也可以播放与传播当地民歌，将其作为广场舞的主题曲等，通过这些形式，不断推进农村基础群众文化建设，并形成自己鲜明的特色。

二、结语

总之，随着人们生活水平的提高，文化需求也不断提升。当前在农村基础群众文化建设工作中还存在一定缺陷，对新农村建设产生了阻碍。在新时期，我们要对农村基层群众文化建设有高度重视，加强研究，针对在文化建设中存在的问题，采取有效措施，立足于农村经济发展实际，不断创新，注重监管，完善基础设施，树立品牌文化，提高农村基层群众文化建设质量，推动社会主义新农村建设。

农村基层群众文化建设 第2篇

——聊城加强农村基层党风廉政建设一览

加强农村基层党风廉政建设，是基层党的建设的重要内容。近年来，山东省聊城市将其作为党风廉政建设全局的基础性工作来抓，从实施‚123农廉工程‛、‚我承诺、我清廉‛廉政承诺工作、加强村务监督委员会等方面入手，积极探索，大胆实践，走出了一条‚群众明白、干部清白‛的双赢路径，赢得了基层干部群众的认可和支持，促进了农村经济发展、社会和谐稳定。

公开：让群众明明白白

从茌平县信发街道实行村务信息集中公开后，村民王崇领一有空就到村务公开栏前看看，了解村里的大事小情。‚有了‘明白墙’，村里的事都拿到面儿上，我们对村里的情况一清二楚，咱老百姓对村里的情况就放心了。‛

目前，该市5000余个行政村（居）全部建立了各种形式的村务、党务、政务公开栏。阳谷县寿张镇段庄村党支部书记王扬仲说：‚我们建立了标准化的公开设施，充分利用村党支部院内的电子显示屏、院外的公开栏及时将有关内容动态公开。‛党员干部在干什么，干到什么程度，结果怎么样？村里收入情况怎样，支出项目是什么，盈余是多少？这些过去群众想知道而又很难知道的事情，如今都可以在公开栏上看到。按照统一要求，公开栏每月进行一次内容更新，干部工作信息每天两次公布，方便群众查看。

为了让群众更方便地了解村级事务，今年以来，该市注重将科技手段融入公开平台建设，着力建设贯通市、县、乡、村、户的‚聊城农村党风廉政建设信息网‛，进一步提升了农村‚三务‛公开、集体‚三资‛管理、便民服务等方面的工作水平。‚现在即便远在千里，也能了解我们乡和村里的惠民政策，只要上‘莘县123网’就能知道得清清楚楚，既方便又高效。‛常年在深圳打工的王小毛爽快地说。

‚无论通过什么形式对村务进行公开，最终目的是要让权力在阳光下运行，让群众明白干部的工作，把干部的举止都‘亮’在群众面前，拉近干群之间的距离。‛聊城市纪委副书记、监察局局长王广柱如是说。

监管：让“家底”亮亮堂堂

公开的平台有了，但公开数据的准确性如何保证？今年以来，该市对农村集体‚三资‛进行了全面彻底清查，并对‚三资‛信息全部实行网上公开、网上运行、网上监管，让农村集体‚家底‛全部晒在阳光下。

该市还制定了《聊城市农村集体经济组织清产核资工作方案》，成立了由市纪委、市农委、市财政局等相关部门组成的工作领导小组，举办‚三资‛清理专题培训班144期，共培训工作人员24609人次。截至6月底，全市4856个村开展清产核资工作，2171个村完成‚三资‛清查并公示，986个村完成清查确认。

该市实行了农村集体‚三资‛委托代理制，统一在银行开设专户，对村级资金实行专户储存，专款专用。在抓好清产核资工作的同时，建立了农村集体‚三资‛委托代理服务中心和农村集体‚三资‛监管平台，实现电算化核算、微机化记账、网络化监管，达到党务政务信息数据化、即时化、便捷化，使党务政务公开从‚墙上‛走下来、从‚纸上‛走出来、在群众心中‚活‛起来。截至6月底，全市县、乡、村三级共建立便民服务中心（机构）5329个，初步形成了上下贯通、统一协调、全面覆盖的服务体系。

监督：让干部清清白白

‚对于村务监督委员会的设立，我举双手欢迎。农村的不稳定主因是大伙对村财务有怀疑。如果财务都公开了，群众的怀疑自然就会打消，工作才会好干。‛东阿县姜楼镇陈店村姚京生说，‚村监委既是我们的‘保护伞’，又是群众的‘代言人’。‛

该市采取自编教材、自我培训、自己授课的方式，抽调纪委、监察局机关骨干力量组成宣讲团深入乡村，对所有村监委主任进行培训，切实提高其综合素质和履职能力，村监委作用得到有效发挥。目前，全市村监委共参与监督重大事项15749次，提出合理化意见建议9844条，纠正违反规定决策603项，审核集体收支8728.56万元，制止不合理支出413.37万元。

农村基层群众文化建设 第3篇

一、落实基层群众文化队伍人员的选拔

受历史及现实等原因限制,目前,基层文化系统干部素质参差不齐,整体水平相对不高,特别是专业技术人员严重缺乏,村一级文化干部基本属于“内部调节”,且大多是从事兼职工作,更谈不到“以岗定人、公开竞聘、择优录用”。笔者对锦州太和区的孙家湾村进行了调研,调研表明:由于受城市化加速的影响,该村七千多名村民居住地较为分散,仅有一名兼职文化工作者负责文化工作;部分年轻、高素质的人才在文化岗位上工作不了几年,不是提拔,就是交流到其他更“重要”的岗位,基层文化队伍明显的具有不稳定性。因此,落实基层群众文化必须集中全力落实群文化队伍人员配置问题。

首先,下大力气对基层文化队伍进行规范整顿,认真执行以岗定人,对不能胜任的人员予以调整,鼓励高校毕业生从事基层文化工作以补充岗位空缺。

其次,通过公开考录、招聘等方式,吸收高素质、专业对口人员进入文化队伍,对确有一技之长的民间艺人、文化能人,不妨打破原有条条框框,破格调入。

最后,对现有人员进行岗位培训、确定各自工作责任,确保人尽其才,并定期对其进行专业技能考核,督促基层文化工作者不断提升自身素质。

二、强化基层群众文化队伍人员的培养

首先,加大财政投入力度。从财政投入上讲,目前县(市)区、乡镇的财政实力大多数确实是比较困难的,但每年挤出一定的资金,加大对农村文化事业建设的投入,应该说是完全可以做到的。从长期来看,由于目前的经费投入和资源配置还很难满足广大农民的需要,很难满足基层文化队伍建设的需要,各级政府的投入力度应逐步加大。

其次,在队伍建设上,加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训,这已然成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。因此,建议文化部、教育部对文化院校有关资源进行整合、重组,在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。在群众文化高层次人才培养上,也应拓宽思路、创新方式,如借鉴中国戏曲学院优秀青年京剧演员研究生班的经验,由相关学校承办,面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举办长期性的文化管理研究生班。此外,对文化工作者的评价不应仅以职称、学历为标准,而应结合业务技能和业绩综合评价,营造不拘一格评价方式和使用人才的行业规范及社会氛围,这也是强化队伍建设尤其是促使文艺人才脱颖而出的一个坚实保障。

再次,加大农民自身文化人才的培养,建设一支属于农民自己的文化骨干队伍,让他们长期扎根农村,成为不走的庄户剧团,使其卓有成效地为农民提供服务。同时大力发展民间文化艺术,打造一批具有浓郁地方特色或民族特点,农民喜闻乐见的农村文化活动项目。

目前锦州孙家湾村聚居在农区的农民因为农活较多很少能参与到城市的文化活动中,尽管城市与农区仅几公里的路程,但他们的文化活动大多局限于电视、广播,甚至还有部分村民参与到低俗的赌博中,因此基层文艺骨干为贫瘠的农村文化阵地带来良种,是一种切实可行的双赢策略。

三、推动城市与农村群文队伍的互帮互补

农村文化是一种以公益性为主导的群众文化。加强农村基层文化建设,既要重视和加强文化馆、站的建设,又要提高农民的主体意识,提高农民的科学文化素质,发挥其主人翁作用。

首先,以市艺术馆为龙头,县文化馆为桥梁、乡文化站为骨架、村文化室为基础,统筹市艺术馆、县文化馆、乡文化站、村文化室文化骨干的合理分配和流动,形成四级联动、区域共建的队伍运行机制。

其次,市艺术馆、县文化馆要不断深化理论研究、加强理论建设,坚持在理论上指导和支持乡文化站、村文化室的发展。通过定期的专题培训,提升业务干部专业素质,如辽宁省“百馆千站”骨干业务素质提升工程、锦州市“星火”辅导培训工程都是很好的培训机会。加大对农村艺术骨干的培养力度,提高农村文化建设的“造血”能力,将工作重点落实到加强城乡交流和挖掘当地民间文艺资源两个方面。

再次,各级文化馆站的业务骨干要及时深入农村,了解当前农村文化现状及农民的文化需求;对农村文化设施、民间文艺活动、农民文化水平以及农民的文化需求、精神追求、价值取向等方面进行数据统计、分析、综合,并以此为基础确定农村文化建设的方向和重点。村文化室工作人员要利用地域优势长期深入基层,指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动,使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来。

四、结语

基层群文队伍建设是一项长期工作,不能浅尝于目前的成绩,要不断探索新思路、新方式,将工作切实做好,真正惠及占全国人口总数三分之二的农村人口。要以加强基层群文队伍建设为依托,逐步推动农村文化建设走向大发展、大繁荣。

摘要：加强基层群众文化队伍建设,是促进农村文化建设大发展大繁荣的关键。本文将遵循农村基层群众文化建设的发展方向,结合锦州地区村级群众文化建设的经验,以此来探讨加强基层群文队伍建设的有效方式。

浅论农村基层群众文化建设 第4篇

【关键词】农村；基层；群众文化；问题；措施

建设社会主义新农村，是党中央提出的重大战略任务。新农村建设涉及农村经济、政治、文化和社会发展的各个方面，做好农村文化工作，是全面推进社会主义新农村建设的重要组成部分，也是加强农村精神文明建设、繁荣农村文化事业、活跃农民文化生活的有效载体和生动体现。当前，我国新农村建设进入了一个新的发展阶段，如何进一步推进农村文化工作，满足农民群众的文化需求，是一个文化工作者必须思考的问题。

1.什么是基层文化建设

基层文化是人民群众以自身为活动主题，以娱乐为主要内容，以满足自身精神文化生活需求为目的的文化活动。在加强社会主义精神文明建设的情况下，基层文化是建设和谐社会，活跃人民群众健康向上的文娱生活，提高全民文明素质的重要手段。

基层文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的一个重要方面，是全民建设小康设会的一项重要任务，是加强党和政府与人民群众联系的一条重要途径。

2.基层文化建设的重要意义

加强基层文化站建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，构建公共文化服务体系，满足广大人民群众多层次多方面精神文化需求和文化工作下移到基层的主要体现，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础和进经济发展和社会进步，实现物质文明，政治文明和精神文明协调发展，建设社会主义和谐社会具有重大意义。

3.影响农村文化发展的制约因素

整体而言，我国基层特别是农村文化建设与农民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，农村文化建设的滞后严重影响和制约着农村的发展。

（1）农民落后观念和思想道德状况的制约。农村淳朴的乡风、民风、村风受到拜金主义、利己主义的侵蚀，既恶化了农村的道德环境，也制约了农村的发展。

（2）基层文化建设资金不足，文化基础设施落后。

（3）在专业人员上有所缺席.毫无疑问，看农村基层文化队伍的建设，是农村基层文化阵地建设的主要内容之一，是文化站主要工作内容之一。

（4）基层文化产品严重不足。

（5）在管理体制上有所缺位。（在客观上镇一级领导对基层文化站的人、财、物，拥有绝对的领导权、行使权，业务主管部门对基层文化站的业务活动，无法实现真正意义上的指导）。

4.如何加强基层文化建设以促进社会主义和谐社会的发展

4.1实现农村文化建设的观念创新，坚持正确的发展方向

首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识，使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。其次要坚持以马克思主义为指导，在广大农民中牢固树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，实现农村文化建设的观念创新。再次要因地制宜抓好农村文化设施建设。加强文化设施建设，是开展文化活动的基本条件和物质基础，也是农村文化建设的关键。作为群众文化工作者要有对文化事业高度负责的精神，要努力争取领导对文化的重视，加强文化设施建设。

4.2完善农村文化设施建设，夯实农村文化阵地

社会主义先进文化是大众的文化，努力构建公共文化服务体系，不断满足广大人民群众的根本需要，才是做好农村文化工作的基础。进一步发挥乡镇文化中心和村农家书屋、图书室等文化场所的功能作用，不断满足农民群众的求知、求娱的愿望。

4.3创新方式，着力兴文化

现在，基层群众文化生活的需要日益多样，要求也在不断提高。他们参与文化活动，不仅是为了娱乐，还希望从中学到科技知识，获得市场信息，了解天下大事和强身健美等。因此，新时期基层文化工作形式要从群众生产、生活、思想实际出发，改变基层文化工作单纯搞文娱活动的模式，创造更多符合时代要求，受基层群众欢迎的新方式，提高基层文化工作的凝聚力、吸引力和影响力。

4.4充分挖掘民族民间文化资源

我国是一个具有五千年文明史的多民族国家，文化资源十分丰富，民族民间文化多姿多彩。加强基层文化建设，一定要注意发挥优势、突出特色，切合当地风土人情，切合当地文化传统，真正融入群众的生产生活，积极发掘各地的文化资源，要大力扶持农民自办文化，让农民成为农村文化的主体，激发农村自身的文化活力，推进农村本土文化的发展和繁荣。要发展农村文化产业，具有民间特色的农村民间文艺和手工艺品都具有很强的地域性和民族性，以农村文化产业的发展推动地方经济的发展。

4.5充分发挥辅导和培训作用，重视培养人才

辅导、培训，是群众文化工作的主要任务之一。群众中有各种业余文化艺术团体，有不少文化活动积极分子，业余时间自发组织一些活动，但是水平相对较低。“加强领导，积极发展，因地制宜，量力而行，讲求实效，稳步前进”，是农村文化建设的方针，这一方针关键是要加强领导，特别是当地党委的领导。但是，目前一些农村的文化建设并未能在这些政策的重视支持下得到充分的发展。一些农村缺乏甚至没有文化活动场所，没有文娱活动设施，更谈不上良好的文化氛围。农村文化的滞后，导致封建迷信，黄色的、黑色的文化沉渣泛起，死灰复燃；使人们的法律意识淡薄、精神生活空虚，对党的路线、方针、政策不理解、不支持。因此，作为一级文化部门在为上级领导决策提供理论服务中，要深入实际，细致调查研究，宣传党的方针政策，使农村文化建设不脱离实际，有针对性。

5.结束语

文化不能与经济、社会同步发展，这是世界范围内普遍存在的“文化滞差”现象。建设社会主义新农村是当前社会关注的焦点，建设新农村、培育新农民，用先进文化占领社会主义农村文化阵地，对加快新农村文化建设具有十分重要的现实意义。当前社会农村基层文化建设与群众日益增长的精神文化需求还不相适应，必将阻碍社会主义社会政治、经济、文化的全面协调发展。因此，加强基层文化建设刻不容缓。

【参考文献】

[1]曾秀艳.当前农村基层文化建设探析[J].青春岁月，2011，（18）.

[2]钟艳.关于新农村文化建设的几点探究[J].群文天地，2011，（14）.

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[4]郑金侠.农村文化建设存在的问题及对策建议[J].群文天地，2011，（09）.

[5]钟谷婷，李奇胜.客家山乡唱响文化大戏——江西龙南县新农村文化建设展新貌[J].瞭望，2010，（10）.

农村基层群众文化建设 第5篇

（一）村民自治制度立法不完善

村民自治条文与地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的条文放在宪法的同一章节之中，容易使人产生错觉认为村民委员会是我国的一级基层政权，享有国家的行政管理权，实际上村民委员会属于基层群众自治组织，不是基层政府机关。

我国刑法、行政处罚法、治安管理处罚法规定较少，使得村民自治中违法的行为得不到及时的惩治，极大地阻碍了村民自治。

（二）现行制度设计难以实现村民委员会与乡镇政府之间的较好衔接。

在很多情况下，乡镇政府仍然习惯于传统的命令式的管理方式，对村民委员会从产生到日常工作进行干预和控制，把村委会视同自己的行政下级或派出性机构，变 “指导 ”为事实上的 “领导 ”。

案例:(1)湖北省南漳县某城关镇，以“减轻农民负担”为由，擅自对全镇21个村的村委会干部进行清编整顿，其中清退村委会干部30人，清退村民小组长34人，违反了法律规定和人民群众的意愿，结果被推上了被告席。

(2)重庆市巫山县官阳区，在1998年底至1999年初村委会换届选举中，有4名被群众推选走上村委会主任岗位的村干部，因为不是乡镇领导“圈定”的人选，上任后总是得不到区、乡主要领导的支持。1999年11月前后，这4名村委会主任，终因与直接领导发生分岐而被免职。

（三）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主原则不能落到实处

在民主选举方面，存在“富农”干政现象，有的富农利用金钱优势拉帮结派、贿赂各级党政干部、操纵选举结果，有些地方甚至形成了独霸一方的恶势力“自治制度”；

在民主监督方面，村务公开监督小组形同虚设，甚至根本就没有村务公开监督小组，有些地方虽然建立了村务公开监督小组，但是没有真正履行起职责，对于持有不同政见的村民或者村民代表提出的村务批评和建议置之不理，造成村民对村务公开产生怀疑，甚至引起群众上访。

基层群众自治制度如何改善

（一）完善村民自治立法，为农村基层群众自治制度提供法律保障

一是完善宪法规定，为村民自治提供根本法保障。

二是完善村民自治的相关法律，（1）建立村民自治的诉讼救济制度，将破坏村民自治的违法行为纳入实体法和程序法进行规范；（2）完善村民自治的行政复议救济、信访救济、行政处分救济、人大监督救济制度，通过法律来明确各救济主体及其职责、工作程序和应承担的法律责任，以发挥救济的实效。

（二）改进乡镇工作的方式方法，建立服务型、指导型的基层政府。

一是尊重村民自治的法律地位，尊重村民自治的权利，相信群众、依靠群众自己管好自己，逐步做到群众的事情由群众自己依法去办;二是放权。（乡镇应从过去传统的统治型观念为主向现代的服务型观念转换，要从过去的政治经济社会合一，向以公共服务为主转变，从控制村级组织为主转到放手让村民自治，给予支持、帮助指导上来，凡属村民自治的事务，乡镇政府不越权、越位干预，不搞强迫行政命令;）

三是指导和引导管理。在村民自治制度下，政府对村的管理又是必要的，而且应该积极提倡中国农村发展的缓慢和停滞业已证明该体制的不足与局限，只不过管理的方式由计划经济时代政府对村内事物的直接管理，转为以村民自治为前提，依法定权限和程序进行的间接管理。政府与村民自治组织具有指导与被指导、管理与被管理的双重属性。乡镇政府要运用思想教育、法律手段、行政管理、经济管理和开展服务的方式指导、帮助村委会工作，不干涉属于村民自治范围内的事项。村民委员会则要自觉接受乡镇政府的指导，依法协助乡镇政府开展工作，保证完成各项工作任务。

（三）发展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主原则。

明确农村村民民主决策的形式，规范村民民主决策的程序。

农村基层群众文化建设 第6篇

中央民族大学11级法学院法学（3）班

农村基层调查员———孙友飞

我利用寒假时间对农村基层群众的法制观念，进行了一次走访调查。我采用了问卷调查与人物采访的形式，了解到许多农村一线的疾苦与幸福。特作此报告与诸君共勉。

通过问卷调查我通过总结发现我调查到的的这一方土地上的农村人口中有45.7% 从书籍报刊中获得法律知识，有 51.3% 从电视网络中获得法律知识,有2.9%听取他人讲述获取法律知识。由此可见，书籍报刊和电视网络可能已经成为本地法律知识主流传播媒介。

通过问卷调查我发现我所调查的农村基层群众在自己土地被政府强占时，有50%选择到法院起诉，另外有50%选择到村委会找村委会的干部。我所调查的人中没有人愿意忍气吞声或者首先采取采取游行示威和上访的行为。由此可见，我所调查的农村基层人民的法制意识可能还是比较高的。

通过问卷调查发现农村基层群众的法制意识虽有却很薄弱。首先我所调查的人中，有71%不知道或者弄错中国法制宣传日。另外，知法犯法现象颇为严重。在问卷调查中，我所调查的老百姓对于粮食收割后的秸秆地处理，有19.4%选择直接在田中焚烧，64.5%选择搬回家烧饭，16.1%选择直接卖掉。另外，我多日的走访调查了解到部分老百姓焚烧秸秆的原因有家中劳力不足，秸秆太多而无地放置，淘汰土灶，最重要的是秸秆基本上没有变废为宝的处理渠道。当我采访在农村任

教的上海音乐学院泰州地区优秀教师王龙昌问问他对秸秆焚烧久禁不止的原因时，他指出老百姓也不想放火烧秸秆只是苦于无处销售处理。政府只是防止老百姓烧，而没有为老百姓谋出路，只堵洪水不疏导，不能从根本上解决问题。可是政府的公告上却唱着高调，让老百姓进退两难。公告如下：

泰州市人民政府关于全面禁止露天焚烧秸秆的通告

（泰政发〔2009〕96号）

根据《中华人民共和国大气污染防治办法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，为加强秸秆禁烧和综合利用工作，保护生态环境，改善城乡居民生活质量，市政府决定，在泰州市区（海陵区、高港区、泰州经济开发区、农业开发区）范围内全面禁止露天焚烧秸秆，逐步建立秸秆收集体系，推进秸秆综合利用。现将有关事项通告如下：

一、农作物秸秆是可利用的有机资源，禁止在田间、路边、河渠、林带边等处焚烧秸秆，避免污染大气环境，浪费自然资源。

二、鼓励采用秸秆机械切碎全量还田、麦套稻秸秆自然还田、秸秆生物气化、固化成型及机械或人工打捆收集堆放等方式，实现秸秆的综合利用。

三、违反本通告规定露天焚烧秸秆的，由市城市管理行政执法部门责令停止违法行为；情节严重的处五十元以上二百元以下罚款。

违反本通告规定将秸秆弃置于河道、沟渠等水体内，由市环境保护行政主管部门责令限期清除，情节严重的处五十元以上二百元以下罚款；阻碍行洪或者侵占航道的，由市水行政主管部门或者航道管理机构依法给予处罚。

违反本通告规定露天焚烧秸秆或者将秸秆弃置于河道、沟渠等水体内，造成他人人身伤亡或者财产损失的，应依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、海陵区、高港区人民政府，泰州经济开发区、农业开发区管委会应根据市政府统一部署，组织有关部门负责实施本辖区禁烧工作，各镇（街道）、村（居）都要积极配合，及时制止露天焚烧秸秆的行为。

五、设立禁止露天焚烧秸秆举报电话，接受社会各界的监督。任何单位和个人均有权投

诉、检举违反本通告规定露天焚烧秸秆或者将秸秆弃置于河道、沟渠等水体内的行为；对于投诉和举报，各有关部门要热情接待、及时处理。对秸秆禁烧行动不力的，进行通报批评；情节严重、造成重大损失的，严格追究失职、渎职行为；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

举报电话：市城管执法局 86999389

市城管执法局海陵分局 86655070

市城管执法局高港分局 8696761

1市城管执法局经济开发区分局 86849159

市环保局举报电话 12369

市水利局 86884796

本通告自发布之日起施行。

二○○九年五月二十六日

发布部门： 发布日期：2009年05月26日 实施日期：2009年05月26日(地方法规)，老百姓难道不想创富增收，变废为宝？秸秆问题的出现，归根结底还是政府不认真履行相关法律法规，不给农民创造使秸秆变废为宝的条件，政府犯法在前，老百姓犯法在后，无形中政府的公信力丢失，法制观念丢失，老百姓的法制观念也就随之丢失。[泰兴] 泰兴市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告

作者：时间：2010-10-28来源：泰兴网

为进一步做好秸秆禁烧工作，保障人民健康和财产安全，促进生态市建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，现就做好我市秸秆禁烧工作通告如下：

一、自即日起，在全市范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆。

二、大力推广秸秆还田、固化成型、气化等多种技术成果和措施，提高秸秆综合利用率，从根本上杜绝焚烧秸秆现象。

三、对焚烧秸秆造成大气污染、火灾事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果的，由司法机关依法追究有关责任人的责任。

四、任何单位和个人均有权投诉、检举、揭发焚烧秸秆污染环境行为，举报电话是：87712440。

二○一○年十月二十六日

通过问卷调查我发现我所调查的农村群众对法律有着比较清醒的认识:有86.6%认为法律存在漏洞，有待改进；12.9%认为法律是维权的有力武器;6.5%认为法律敌不过有权势的人。可见，农村群众对于法律的认识还是比较客观的。

对于外出打工者工资拖欠问题，我通过问卷调查发现我所调查的人中：有93.5%认为要通过法律维权，6.5%认为听从包工头安排。没有人愿意首先选择聚众闹事，除非万不得已。由此可见农民工的法制意识还是比较强的。

对于劳动合同的了解程度，我所调查的人有67.7%了解一些，12.9%未听说过，19.4%只听说而不了解。可见农村人口对合同维权的认识还比较欠缺。

对于村干部选举问题，我所调查的人中有48.4%认为此事不好说，29.0%认为公开透明，22.6%认为此事不透明。由此可见，当前农村选举还存在一些问题。

通过走访调查发现道路问题---农村道路狭小泥泞，政府无人问津，且老百姓反映问题后开空头支票，有的甚至禁止老百姓反映情况。

当我采访当地80多岁高龄的老农黄宝元时，他反映村干部在道路被冲毁的情况下，老百姓无法进入村委会汇报情况,也不下乡来调查，甚至记者曝光后也不理不问。老农一怒之下写了大字报，贴在墙上，还是无用。

当我采访在农村任教的上海音乐学院泰州地区优秀教师王龙昌，让他谈谈对村委会选举的看法时，他指出基层工作者必须要有过硬的法律知识，必须要依法办事，只有这样老百姓才有好日子过。

基层群众文化建设 第7篇

新形势下基层群众文化建设过程中遇到的问题主要为以下几点：第一，基层群众文化建设资金不足，虽然当前国家对文化建设有

了新的政策，积极推进文化建设工作的顺利开展，但是也有一些地方政府会把这项专项资金用在其他方面的建设，

农村基层群众文化建设 第8篇

关键词：农村,群众文化,全面发展,关键,基层

建设社会主义新农村,是新时期下党中央提出的重要决策,新农村建设包括发展农村经济,提高农村思想政治觉悟,提高文化生活建设,促进农村精神文明的各个方面,所以,做好农村基层文化发展工作,对全面推进社会主义新农村建设具有重要意义,同时也对促进农村精神文明建设、丰富农民文化生活,提高农村文化事业水平起到不可替代的作用。在现阶段,我国新农村建设进入了一个全新的时期,作为一名基层文化工作人员,必须积极思考农村群众文化全面发展的关键在基层,只有做好基层工作,才能进一步满足农民群众的文化需求。

一、农村基层群众文化建设的重要意义

在农村基层建设全面小康生活的一个重要表现就是加强农村文化站的建设,做好文化站工作是促进农民群众树立和落实科学发展观的主要途径,是构建社会主义社会和谐的中心思想,文化站工作直接体现了基层公共文化建设水平,极大的满足了广大人民群众对精神文化生活需要,对建设社会主义新农村具有重要意义。

二、农村基层群众文化建设的主题内容

农村群众文化全面发展的主题是各项人民群众的自身活动,其主要内容就是各项文体活动,以此来满足广大人民群众自身精神文化生活需求。在国家关于加强社会主义精神文明建设要求下,大力开展基层文化生活是建设和谐社会,弘扬基层文化,活跃群众气氛,引导积极向上活动氛围,提高全民文化水平的重要手段。农村基层文化建设作为国家新农村建设,全民奔小康社会建设的重要组成部分,大大地推动了社会主义基层文化建设、发展、繁荣、昌盛。

三、农村基层群众文化发展的存在的问题

因为地域方面、经济方面的各项影响,目前我国农村基层的文化建设受到了各种限制,有时候还不能跟上农民群众对精神文化需求的节奏,这种滞后现象影响并约束着农村的发展建设,主要表现在以下几个方面:

1.农村基层文化建设落后,基础设施陈旧,缺少相关资金建设。

2.农村文化活动形式非常单一,缺乏新意、缺乏多种形式的文化活动。

3.农民群众虽然民风淳朴,但是不可避免的存在观念落后现象,制约了群众思想道德发展高度。

4.农村基层文化站的重要工作之一就是加强专业人才队伍的建设,但是受到各种条件限制,专业人员出现了大大的不足。

5.管理体制上存在一定缺点,新的工作形势下,一个合理的管理制度必不可少,但是现在基层文化站的各项管理机制都不健全。

四、农村基层群众文化建设发展新思路

(一)加大农村文化站建设工作

把农村基层文化建设纳入基层建设的重要议事日程,尽快实现财政经济规划,由政府财政预算支出,将这项工作提上日程,以确保农村文化建设目标的快速实现,抓好农村文化设施建设,确保农村文化站的正常工作运行。

(二)培养农村文化人才队伍,加大对文化硬学习件设施的投入

在农村基层培养一支业务扎实的文化人才队伍,为了发挥他们的带头作用,首先要建立健全的农村文化的硬件设施,这就需要我们当地政府投入一定的资金,创建一个良好的文化环境,基层文化站可以设置一些体育器材和舞蹈音乐器材,也可以多途径购买或是鼓励各单位捐赠图书建设图书室,多购买一些能丰富农民各种知识的书籍,开放微机电脑室,只有创造好这样的文化条件,才能更好在基层开展农村群众文化工作,促进全面发展。

(三)坚持正确的思想发展方向,创新农村文化建设新观念

我们工作的第一步就是要提高广大群众及党员干部的认识,充分了解文化工作建设的必要性和重要性,使农民群众自愿、自发、自觉地开展各项文体活动。加强农村文化建设工作,是根本改变农民精神面貌的最佳途径,也是新农村文化建设的核心,决定着农村文化建设的性质和方向,决定着农村文化建设的前途和命运。因此首先,必须大力加强思想道德教育,提高农民思想道德素质。开展爱国主义和集体主义教育,使农民树立正确的世界观、人生观和价值观,大力开展积极健康有益的文化活动,大力培育“四有”农民。

(四)创新方式,着力兴文化

现在,基层群众文化生活的需要日益多样,要求也在不断提高。他们参与文化活动,不仅是为了娱乐,还希望从中学到科技知识,获得市场信息,了解天下大事和强身健美等。因此,新时期基层文化工作形式要从群众生产、生活、思想实际出发,改变基层文化工作单纯搞文娱活动的模式,创造更多符合时代要求,受基层群众欢迎的新方式,提高基层文化工作的凝聚力、吸引力和影响力。

(五)充分发挥辅导和培训作用,重视培养人才

辅导、培训,是群众文化工作的主要任务之一。群众中有各种业余文化艺术团体,有不少文化活动积极分子,业余时间自发组织一些活动,但是水平相对较低。“加强领导,积极发展,因地制宜,量力而行,讲求实效,稳步前进”,是农村文化建设的方针,这一方针关键是要加强领导,作为一级文化部门在为上级领导决策提供理论服务中,要深入实际,细致调查研究,宣传党的方针政策,使农村文化建设不脱离实际,有针对性。

五、结语

加强文化建设,农民的知识面打开了,眼界就将会很宽广,认识事物的能力也就提升了,因此在对待事物的看法也就会发生根本性的变化。这对于农村的经济建设起了促进作用。在十八大报告中也强调要“建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化。”历史和现实之间有着必然的联系,十一五计划和十二五计划都把“三农”问题体味各级党委、政府工作的重中之重,要从根本上坚持两手抓,一手抓农村基础建设,一手抓农民素质的提高。农民素质的提高就是要割除封建沿袭下来的毒瘤,积极学习党的最新精神以及不断在实践中学习提升自身素养,这才是顺利建设新农村文化的途径,也是实现中华民族伟大复兴的重要内容。

参考文献

[1]王宝明.浅析新农村文化建设中的问题和对策[J].赤子(上中旬),2014(22).

[2]乔岩.浅析如何推动农村文化的发展与繁荣[J].科技视界,2015(13).

[3]孟宪楠.浅谈九台区农村文化大院的发展及建设[J].农村科学实验,2015(12).

农村基层群众文化建设 第9篇

[关键词]群众文化；基层管理；和谐社会

1.开展群众文化建设助力农村基层管理

1.1群众文化建设是增进群众沟通的助推剂

我国自实施家庭联产承包责任制以来，打破了集体化的劳动生活模式，日常的各种集中管理活动逐渐变少，同时，随着这些年经济生活的提高，人们逐渐的被电视、智能手机、电脑所吸引，私人活动已经远远高于集体活动，很多人更多的愿意呆在家里，这就使得人们之间的沟通变得更少，邻里关系愈发淡化。

大力发展群众文化活动，将群众吸引到一起来，进行共同的合作、协作，增加人们的沟通机会。如唱歌、跳舞、聊天、表演，等等。大力发展这些活动，能够给我们的农村基层管理带来无法估量的作用。人们通过参与共同的文化活动，不仅丰富了必须的精神生活需要，同时，也增进了人们的沟通，增进了理解，进而建立起互惠互信的交往基础，促进了和谐社会的进一步发展。

1.2群众文化建设是群众管理逐步组织化的融合剂

人们之所以形成社会，是因为需要集体的力量进行生活，个人是孤立软弱的，很难维护自身的利益，一旦其个人利益受到侵害而又无法获得来自集体组织的帮助，极易走极端，通过极端方式寻求解决方法。这就是我们经常看到的通过跳楼、自杀、攻击其他人员、攻击政府部门等行为，这些行为的发生无非是要获取集体的帮助。

群众文化的开展具有广泛性和基层性、多样性等特点，它通过吸收社会基层群众参与到不同的活动集体中来，形成不同的社会组织，政府通过对这些组织进行合理规范的引导，使之形成规范化的制度，这些制度能够很大程度的对成员进行约束，极大地增强了组织的自我管理，同时，组织成员经常进行沟通交流，互相关怀，能够将一些小的问题在组织内部消化解决掉，而且这些组织能够为成员进行一些合理的诉求的传达，能够引起相关部门的重视，使得个人在遇到困难的时候，不会有孤立无援感觉，极大地减少了极端行为的发生，有效地提升了基层的管理质量。

1.3群众文化建设是乡村文化建设的激活点

正所谓“一方水土养一方人”，不同地区有着与其他地区不同的文化，乡村作为一个群居村落，生活在这个地方的人们自然也有自己的乡村文化。乡村文化具体表现在乡风，而乡风的好坏直接关系到的是乡村的管理质量。好吃懒做、赌博成风的地方，其社会必然混乱，容易引发社会安全问题。由于经济改革开放的不断深入，个体观念正在逐步的取代集体观念，个人的价值观、世界观在各种思想的影响下，变得有些混乱，致使当前的乡风不再像以往那样的淳朴，另外，由于乡村的生活相较城市而言，过于单调枯燥，人们在精神生活得到满足的情况下，就会很容易迷恋上麻将、打牌等娱乐方式，进而导致赌博成风。

要改变这一现状，就需要群众文化建设来激活乡村文化，逐渐形成健康向上、和谐的乡村文化。群众文化活动本就源于群众，最能够激活乡村的文化，其不拘一格的文化形式，能够最大化的融合乡村的文化，同时又能够提升乡村文化的质量。

1.4群众文化建设是社会管理的有力补充

农村基层管理除了强制性法律管理，还需文化的软控制。只有两手一起抓，两手都要硬的时候，才能实现农村基层管理的自我管理、法制管理。当前，由于我国的经济、社会都处于转变的过渡阶段，群众内部有着各种价值观、人生观充斥其中，进而造成了人们的思想的多元性，这些思想有好有坏，在很大程度上影响着农村内部的秩序的稳定。单纯的依靠法律已经无法全面控制矛盾的萌芽。

群众文化的开展，尤其是一些宣传政府政策、思想的群众文化活动，能够快速的将国家的方针政策传递给老百姓，实现上下思想一致的效果；群众文化的开展，特别是一些宣扬道德文化的群众文化活动，能够引导人们形成良好的世界观、价值观、人生观；群众文化的开展，能够将有共同喜好的群体聚集到一起，有利于形成更易于管理的组织，能够疏导群众中的一些不良情绪，缓解社会压力，将矛盾自我消化掉。

2.群众文化建设与社会管理要相得益彰

群众文化建设的目的是建设更加和谐的社会，使得社会管理更加的简单；而社会管理的目的同样是为了建设和谐的社会。因此，在开展群众文化建设的时候，需要我们做到几点：

2.1遵循内在规律

遵循规律，就是要尊重文化的发展自然规律。群众文化建设要抓住“群众”才是基础这个关键点，不能脱离的群众，搞理想主义工作。群众是群众文化的直接参与者与享受着，群众才是基础，一味的最求政绩而不联系实际，势必被群众所摒弃，就想宜州一位老百姓说的“鬼才愿意参加”，那就太失败啦。

2.2培育坚实的基层人才队伍

人才队伍的培养，不仅要专业还要热诚，要积极吸纳群众人才，形成一支有“指导人才、积极分子、民族文化传承人、乡土文化人才、现代歌舞人才”等人才构建的综合性专业队伍，大家各司其职又互相帮助，将群众文化发掘出来，还要发扬光大，将周边的群众都带动起来。除了积极培育各种专业队伍之外，还要积极开展市场与政府扶持相结合的模式，藉由市场带动文化产业队伍的发展壮大。

2.3开展“满意”的文化活动

所谓满意，指的是群众喜不喜欢，愿不愿意参与，认知上是否提高的活动。它同样关系到了群众对于管理者的满意度问题。如何把握“满意”这个尺度呢，我们应该从雅俗共赏、寓教于乐、亦庄亦谐、生动有趣、耐人寻味几个方面入手，將我们的文化活动开展的丰富而又有意义。

2.4开展有创新题材的作品

2.4.1接应时代气息

国家的发展、政府的工作、领导的方针政策、群众的生活、社会的动态、舆论的热点、世界潮流文化的方向都是我们创作的源泉，只有将我们的作品结合时代的背景，才能碰撞出精神的火花。

2.4.2融合传统与现代

将民间艺术与现代艺术进行结合，不仅能够使得传统艺术得到发扬，也是的传统艺术更易于被群众所接受。保护艺术文化不是一层不变，而是发掘其精华，并与新的思想进行碰撞。

2.4.3因地制宜

每个地区都有自己独特的艺术文化特点，因地制宜的开展群众文化发展，就不会出现冷场的情况，如扭秧歌就不适合在南方的城市进行推广。因地制宜，需要我们在充分认识当地的文化习俗的情况下，进行符合其发展规律的改变，不能以个人意志为主导。

结语

群众文化建设利国利民，是新时期我国开展和谐社会建设的重要手段，因此各地乃至基层，都应该重视起来，将群众文化建设当作长期的战斗来进行。

基层群众文化建设 第10篇

目前在进行基层群众文化建设工作的时候主要是依靠文化馆、文化活动中心等，但是随着社会的发展，科技的进步，

人们已经不再满足传统形式的娱乐方式，传统的基层群众文化活动已经不能满足与当前新形势下的群众文化需求，但是

目前还有部分地方在进行群众文化建设工作的时候比较缓慢，不懂得创新，比较单一死板，这样也很难跟上社会发展，不能适应当前环境，无法让基层群众文化建设工作有效开展。

基层群众文化建设 第11篇

文化发展是人类社会发展中不可或缺的一部分，而群众文化又是文化的重要组成部分，是一种基层性的文化。

在新形势下，群众文化的建设和发展需要立足新形势的社会背景和人们群众的需求，从宣传工作的加强、思想意识的提升、良好氛围的营造、工作队伍的建设和文化创新方面进行调整。

关键词：

农村基层群众文化建设 第12篇

主讲：陈向群

一、深化农村基层党组织认识、地位和作用

1、地位：

一个核心：领导；

2、三大作用：服务群众、反映群众需求、化解矛盾

3、如何深化基层党组织的地位和作用

1）从解决三农问题的发展前景来深化

2）从当前农村社会管理新形势的角度来强化

（1）土地管理上面临的问题，如审批、边地纠纷、拆迁等。

（2）不规范的农村财务问题，如票据、财务部公开等。

（3）侵害群众利益问题

（4）管理不严、服务不到位

（5）社会风气，如赌博、封建迷信等。

3）基层党组织应站在群众立场，维护群众利益，为百姓办实事、谋利益。

4）从基层党组织建设实情从发

4、基层党组织为群众服务过程中出现的问题：

1）利益问题

2）责任不明，基层干部责任意识淡薄

3）作用缺失

4）工作乏力，缺少办法、缺少平台

二、新形势下，对基层党组织提出的新要求

1、怎样做好党委书记

1）带好头，走好路子

2）负起责任

3）真心实意给百姓办实事

4）善于沟通、协调、化解矛盾

5）善用职责

6）用好人才，搞好农民业余生活

7）公私分明，不贪不婪

8）公道正派，关爱弱势群体

9）言行一致，处处带头

2、提升三种能力：

1）提升解决实际问题能力

2）提升突发事件处理能力

3）提升推动工作落实能力

3、改进工作方法：

1）密切联系群众

2）关心群众生活

3）注意工作方法

4、村基层党组织十件事：

强化双培养、明确责任、重示范让党员给力、抓基础设施公共服务建设、大力发展富民产业、重视基层民主、构建成熟机制化解矛盾、强化法制宣传、整治环境卫生、倡导文明新风。

乡镇基层党组织工作法也称“三个三”工作法：

三制：日常工作、中心工作、应急工作

三定：定岗、定员、定酬

三教：党员教育、爱民教育、十好教育

5、抓好基层党组织建设的基础：

1）做好村党委换届选举

2）优化基层组织

3）创廉争优

4）加强对大学生村官的培养，储备人才

5）村里活动场所的管理使用

新形势下，基层党组织肩负重任，基层党组织成为基层建设的中坚力量。

强化服务功能，发展村民利益

牢记服务宗旨，全心全意为百姓办实事

党员模范带头，帮助周边农民致富

培养新型农民，提高农民素质

引进人才

尊师重教

丰富村民业余文化生活，建农家书屋、文化大院等