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水利处范文（精选6篇）

水利处 第1篇

农村水利处××年工作总结及××年的工作打算

“>农村水利处××年工作总结及××年的工作打算2007-02-01 11:12:40

农村水利处××年工作总结及××年的工作打算

××年，在局党组的正确领导下，农村水利工作结合保持共产党员先进性教育活动，全市上下认真按照全市水利水电暨饮水安全工作会议要求，紧紧围绕水利“八大保障体系”规划和工作目标任务，以农田水利基本建设工作为重点，突出饮水安全、病险水库整治、大型灌区建设，狠抓水利工程产权制度和水利工程管理体制改革，各项工作成效显著。

一、全面完成××年各项工作任务

（一）农田水利基本建设掀起新高潮

去冬今春以来，农田水利基本建设工作认真围绕全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议精神，紧紧抓住水毁工程修复、农村饮水解困、农业产业结构调整等涉及群众切身利益的建设项目，动员和组织广大干部群众认真扎实地开展农田水利基本建设，大胆探索新形势下农田水利基本建设工作的新途径，迅速掀起了新一轮农田水利基本建设高潮。

××年，全市最高上工人数达万人，占农村劳动力总数的％；累计投工万工日，全市劳平投工个工日；累计完成土石方量万，占计划的；累计完成各类水利建设资金亿元，其中群众投资亿元，分别占计划的和；共修复水毁水利工程处，占计划的；新增有效灌面万亩，恢复改善灌面万亩，分别占计划的和；新增节水灌面万亩，占计划的，年节水量万；新建微型水利处，占计划的，新增蓄水能力万；加高加固堤防，疏浚河道，改造中低产田万亩；治理水土流失面积；解决了万人饮水困难，占计划的。病险水库除险加固座其中消号座占计划的。完成乡镇供水工程处占计划的。

（二）病险水库除险加固工作顺利推进本文出自网

××年，全市的病险水库除险加固工作紧紧围绕前期工作为重点，完成了《重庆市第二期病险水库除险加固规划》，启动了水库防汛调度计划编制工作，突出工程建设管理、质量管理、资金管理、汛期安全管理、建后管理等措施，顺利推进了全市的病险水库除险加固工程建设。××年，全市共开工建设座病险水库除险加固，其中消号座占计划的。其中中央补助项目座。全市病险水库整治下达工程投资计划万元，其中中央国债万元，市级地方配套万元；累计已完成土方万，砼万；完成投资万元，其中中央补助万元，地方自筹万元。

恢复蓄水万，新增蓄水万。××年，争取中央座病险水库的除险加固，其中中型座，小型水库座，总投资万元，中央投资万元，市安排座，总投资万元，其中为改变全市病险水库除险加固竣工验收进度滞后的问题，我们加大了督促检查力度，及时组织了关门山、化龙、万年、十路口水库等座水库的竣工验收工作，得到了国家计委、水利部的通报表扬；为提高病险水库整治设计水平质量，从设计方面，主动联系长委设计院到现场指导两岔、双河水库加固整治设计工作，同时及时组织对项目设计进行评审，严把设计审查与复核关，提高了设计成果质量，率先全部通过了水利部大坝中心的大坝安全鉴定、现场核查和水利部建管总站组织的初步设计现场设计巡查工作。～月国家发改委和水利部联合稽查组又对化龙、同心、洪湖和两岔等座水库进行了专项稽查。月全面接受了水利部对第一批病险水库除险加固后评估检查，得到了专家们的好评。

（三）农村饮水安全项目全面启动

去年年底，全国农村饮水解困宣告基本结除，并转向农村饮水安全工作，我市在全国率先成立了“重庆市农村饮水安全协会”，以加强农村饮水安全新技术推广、交流和合作，推进农村饮水安全工程管理体制改革。按照水利部的总体部署，于××年月启动农村饮水安全现状调查评估工作，在博通公司的努力下，成功的开发了重庆市农村饮水安全管理系统。全市经过近个月的时间，完成了重庆市农村饮水安全现状调查，在现状调查的基础上编制形成了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。调查表明，全市农村饮水不安全人口数量达万人。月～日，水利部、国家发改委、卫生部对我市农村饮水现状调查评估工作进行复核评估，基本通过和认可了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。目前，我市完成了农村饮水安全近期实施的规划报告。国家发改委、水利部安排我市万元农村饮水安全专项资金，下

半年下达了万元的专项资金，解决饮水不安全人口万人。全市已完成农村饮水工程处，其中乡镇供水工程处，完成土石方万，完成资金万元。

（四）大中型灌区建设、管理进一步加强

××年，我市的大中型灌区以前期工作为重点，抓了在建大中灌区的建设和管理，取得了显著的成效。个在建大型灌区和个中型灌区改造项目进一步加强了工程的建设管理，严格执行工程“四制”要求，狠抓了工程质量，建立完善了资金管理措施，顺利完成了××工程扫尾建设任务。

为配合水利部对大灌区建设项目的中期评估工作，我们于月初派出技术人员深入龙溪河、濑溪河、万州、梅江河等大灌区建设现场，加大督促指导力度，帮助建设业主准备验收现场和资料，提高各大灌区项目管理水平。月下旬，顺利通过了水利部对我市大型灌区中期评估工作。同时，还积极指导小江、三

峡库区中部、三峡库区渝北东、壁南河灌区开展并完成了可研报告的编制工作，水利部已批准四个大灌区项目，也列人了全国“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划之中。月我们接受了水利部对潼南、梁平、万洲个中型灌区的评价，通过评价促进了中型灌区的建设与管理。根据水利部关于编制《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划》的要求，及时组织力量，加班加点完成了《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划报告》，列入规划的共个灌区，其中续建个，新开工个，总投资亿元，其中申请中央补助亿元。

（五）节水灌溉示范项目建设任务全面完成

××年，我市继续实施××年水利部、国家发改委下达我市南岸区、綦江县、梁平县、铜梁县和黔江区共个节水增效灌溉示范项目，共发展节水灌溉面积万亩，其中：灌区干支渠防渗，节水灌面万亩，管道输水灌溉工程公里，节水灌

面万亩，喷微灌田间工程节水灌面万亩。月底，编制了万州区、潼南县等个节水增效灌溉示范项目建议计划，及时上报水利部、国家发改委。

（六）小型农田水利工程设施建设效果良好

××年全市实施了个中央财政和个市级财政小型农田水利工程设施建设项目，新建山坪塘口，整治山坪塘口，建设集雨池口，铺设各类管道，新增蓄水万共完成投资万元，其中中央和市级投资万元。小型农田水利工程设施建设项目发展补充灌面万亩，解决万人和万头牲畜饮水困难。××年全市按照“民办公助”的办法编制了云阳等个小型农田水利工程设施建设项目，并制定试行了“民办公助”项目申报次序、建设、管理制度。

（七）库区扶持和水利扶贫工作见成效

一是狠抓老库区移民扶持工作。××年完成××年的计划，总投资万元，库区建设基金投资万元，地方自筹万元。

其中：长寿区库区建设基金投资万元，垫江县库区建设基金投资万元。实际完成投资万元。其中：库区建设基金万元，区县自筹资金及群众投劳折资万元。共新建、续建供水项目处，供水规模日，整治防渗渠道，整治水库座，新建机电提灌站座，新建改造公路条，新建码头处，改土建园个，亩，新建养殖场个。使得人受益，其中移民人，恢复改善灌面亩，新增灌面亩，新增供水能力日。××争取库区移民扶持投资万元，同时，按照水利部的要求重点作了××年、××库区扶持项目的申报，为今明两年的项目建设打下基础。

二是以水利部定点扶贫为契机，积极推进水利扶贫工作。

．项目扶持力度加大。按照局党组确定的水利扶贫工作“三优先”原则，月优先为个定点贫困县和忠县落实水利项目市级以上资金万元，其中：水源工程万元、农村饮水安全万元、农田水利万元、病险水库整治万元、水土保持万元、防洪工程万元。

．今年为定点扶贫县办的件好事大多落实。配合水利部在武隆县开展定点扶贫县雨水集蓄项目规划培训；每个定点扶贫县确定了个贫困村开展“整村推进”示范村建设，××年小型农田水利项目资金已经下达；开县兴隆灌区已下达投资计划，即将开工建设；农村饮水安全项目在正常安排外，每个定点扶贫县戴帽倾斜安排万元；落实多万元用于全市个整村推进示范村的小型水利设施建设；为各定点扶贫县的贫困村订阅《农民日报》、《农村工作通讯》各份；为各定点扶贫县培养人才工作正在落实中。

．牵头处室组织成员单位帮扶力度到位。在各牵头处室的组织下，各成员单位主动衔接配合水利部相关司局开展对口联系工作，帮助联系区县做好水利“十一五”、雨水集蓄、饮水安全、农村电气化等规划，加强对各贫困县农村水利、重点工程建设、水资源、水土保持等业务工作的指导，免费提供水情、旱

情资料，切实加大了帮扶力度。

．配合搞好忠县的扶贫工作。我局同时参加了市人大扶贫集团对口联系忠县工作。组织局机关党员、干部和职工开展春节“送温暖”活动和“党员献爱心”活动，为忠县贫困家庭和贫困学生献爱心捐款万元，局领导和各处室、直属单位继续资助忠县名特困学生××年春季学费万元按照“整村推进、逐户脱贫”的思路。

二、采取的主要措施

（一）抓好农村水利项目规划及前期工作

项目规划及前期工作是抓好农村水利工作的前提。××年，我们认真按照局党组的要求，围绕水利“八大保障体系”建设，开展编制了农村饮水安全现状调查评估报告、大型灌区“十一五”规划报告、农村饮水安全“十一五”规划报告、小型农田水利工程设实建设规划报告。同时，完成了座病险水库整治项目初步设计的评审工作。

（二）加强水利工程建设与管理

加强水利工程建设管理是成功地建成水利工程、保证水利工程发挥效益的关键。今年以来，我们在病险水库的除险加固、农村人饮解困、节水示范、大中型灌区、库区后期扶持、农业综合开发水利骨干等项目的建设上，均严格按照工程“四制”要求，实行了项目法人制、招投标制和工程监理制。在农村饮水安全项目上，还按照市水利局党组的要求，推行了项目责任公示制，各水利工程做到了建成一处，发挥效益一处。

（三）进一步加大了水利工程管理体制、产权制度、水价改革力度

××年重点抓了水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革及水价改革工作。一是管理体制改革稳步推进。全市按照国办发〔〕号文件和渝府发〔〕号文件精神，全市除渝中区、高新区、经开区外有个区县出台了当地水利工程管理体制改革实施意见，其余区县（市、自治县）已完成方案制定，已

上报当地政府批准。座水库完成了定性、定编和管理经费。二是水利工程产权制度改革形式多种。小型水利设施产权制度改革经过几年的积极探索，也取得了明显的进展，很多区县已进行了大规模地推广。云阳县双水乡青年农民颜锦才个人投资万元建设一座万方的小二型水库。开县、荣昌等县民办公助，供水协会、集体、个人多种形式的水利建设新机制基本形成。水利工程投资多元化的格局已初步形成。三是水价改革效果明显。××年直管水库的水价调整基本到位，结合水价改革政策的实施，水利工程建设的投入、产出逐步形成良性运行机制。特别是乡镇供水工程在产权改革和水价改革方面贯彻落实较好，促进了全市乡镇供水的快速发展。

（四）狠抓以水利建设为主要考核内容的“禹王杯”竞赛活动

为有效推动全市农村水利建设工作的开展，在局党组的统一安排下，制定了×ד禹王杯”水利建设综合目标

考核办法。以完成水利工程岁修、病险水库除险加固、人饮解困、水毁工程修复、新建微型水利、治理水土流失、工程安全、汛末蓄水、新增有效灌面、恢复改善灌面、新增节水灌面、重点工程建设为主要业务指标，以领导重视程度、资金落实情况、目标责任落实情况、社会监督落实情况、小型水利工程产权制度改革、水利工程管理体制改革、水务管理体制改革完成情况为保证目标，按照×ד禹王杯”水利建设综合目标考核办法的要求，进行考核奖惩，评选出个获奖区县（自治县、市），其中：一等奖个，二等奖个，三等奖个，并报经市政府同意，以重庆市农田基本建设指挥部的通报表彰：

一等奖：黔江云阳梁平万州綦江璧山

二等奖：开县丰都大足永川巫溪巫山涪陵南川沙坪坝

三等奖：奉节潼南合川江津渝北北碚忠县巴南荣昌九龙坡南岸

（五）强化了水利工程信息化建设管理

按照水利部汪部长“以水利工程信息化促进水利工程现代化”的指示要求，××年加强了病险水库除险加固中型工程的水情、雨情、工情、管理等自动化监测设实的建设，在研究重庆水利工程管理信息化的同时，我们承担了全国水利工程管理化研究课题。

三、工作中存在的问题

在××年的工作中，尽管我们各项工作取得了较大的成绩，但也还存在一些问题不容忽视，主要有以下几个方面。

一是有的区县对水利工程的前期工作重视不够，突出表现在库区移民项目、小型农田水利工程设施项目、病险水库整治项目等前期工作深度不够，造成工程在资金下达后不能按时开工建设。

二是调查研究工作开展少。农村水利工作量大、涉及面广、人手少，很多工作是疲于应付，被动开展工作，无法

主动深入基层开展调查研究工作。长此以往，不利于水利建设事业的发展。

三是工程管理始终不到位。到处是烂、散、张。职责不清，责任不落实。全市已成水利工程较多，分布广，管理难度大，造成管理滞后，水利工程的效益未能有效发挥。

四是工程扫尾难。实施的病险水库整治工程、人饮工程等主体工程完成几年后，决算搞不了，竣工资料完不成，不能及时竣工验收，有的工程一拖就是几年，老是没建成，销不了号，交不了帐。

四、××年工作思路及重点

（一）总体思路

××年，农村水利工作以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会和市委二届七次会议精神，按照全国广西会议精神，以病险水库的除险加固，农村饮水安全、大中灌区建设、小型农田水利工程为重点，继续抓好乡镇供水，渠系的配套、防渗，小微型水

利项目建设，加大水利工程管理体制改革和产权制度改革力度，确保水利工程安全和水利可持续发展，全面完成××计划任务。

为此，主要目标是：动工各类水利项目处，完成土石方量万立方米，计划投资亿元，其中水利重点工程亿元，农村水利工程建设亿元，水保、小水电、防汛抗旱、水资源涵养建设亿元、市级及区县、村社亿元；新增旱涝保收面积万亩，新增有效灌面万亩，恢复改善灌面万亩，新增节水灌面万亩，治理水土流失面积平方公里；新建小型水源工程万口；新建、改扩建场镇供水工程处，新增农村收益人口万人；修复水毁工程座，加高加固堤防公里，疏浚河道公里，清淤渠道公里；加固水库座，其中：整治销号病险水库座；征收工程水费万元，工程汛末蓄水达亿立方米。

（二）××年工作要点及突破性工作打算

．加强农村饮水安全工作。要按照

全国农村饮水安全工作会议要求，在今后一个时期，农村饮水安全工作是水利部门的首要工作。因此，要认真贯彻渝发改农〔〕号即《关于进一步做好重庆市农村饮水安全工程建设和管理工作的通知》的精神，在切实做好农村安全饮水总体规划和“十一五”规划的基础上。结合市局党员先进性教育活动整改措施的落实，认真实施好××年国家下达我市的饮水安全启动项目，完成解决全市万人饮水安全问题。编制好××年饮水安全项目建议计划，争取加大资金投入，加强农村饮水安全协会管理，积极开展工作，充分发挥协会行业自律的作用，同时，还要在饮水安全新技术推广、技术培训、交流和体制改革方面的引导作用。

．加快病险水库整治力度。全面启动第二批病险水库（共计座）的初设审批工作，全面开工建设××年中央下达了投资计划的座和××年下达的座病险水库除险加固，力争完成座水库的整治销号任务。对已经竣工的病险水库除险加固

工程，要尽快组织验收。没有纳入中央规划的重点小一型、投资在万元以上的病险水库，我们将选择个以上报中央争取世界银行贷款，××年和年做好前期工作，年动工整治。

．做好大型灌区及节水灌溉的计划和“十一五”规划编制工作。按照水利部的要求编制大型灌区及节水灌溉“十一五”规划，做好大型灌区××年计划的编制上报工作，积极争取小江灌区、三峡中部灌区、渝北东灌区、壁南河灌区通过水利部审查后列入“十一五”规划，力争开工建设，同时，推进鱼龙灌区、涪江灌区前期工作进度。××年必须开工建设好重庆市灌溉实验中心站。

．全面完成农田水利基本建设。认真贯彻国办发〔〕号文即《国务院办公厅转发发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》、全国、全市农建工作会议精神，××农田水利基本建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保“工程、饮水、粮食”

安全为重点，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和重庆市委二届七次全委会精神，落实科学发展观，积极实践可持续发展治水思路，坚持“政府补助、民办公助，民主决策、群众自愿，规划先行、注重实效，深化改革、体制创新”的原则，以保障农民群众饮水安全为首要任务，以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为主要目标，努力把新时期全市农田水利和农业基础设施建设工作推上一个新台阶，推动全市新农村走上生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路。结合全市烟水配套工程全面完成××的建设计划，按照“民办公助”的办法，重点做好全市小型农田水利工程建设规划的实施。

．切实抓好已成水利工程的防汛安全工作。加强工程防汛安全检查，指导各区县水利部门和水管单位做好水利工程防洪度汛工作，确保大型和重点中型水库不垮坝、一般中型和小型水库设防

标准内洪水不垮坝。

．加强中央直属水库移民后期扶持和水利扶贫工作。继续做好中央直属水库移民后期扶持项目实施工作和××年建议计划编制工作，重点抓好十一五中央直属水库和全市大中型水库库区万移民扶持规划，同时做好电力附加测算工作，建立起亿的全市个库区移民扶持基金。通过年的时间，使全市万库区移民脱贫致富。配合水利部扶贫办做好水利部个定点扶贫县的水利扶贫工作，把小型农田水利设施项目作为人饮安全项目的补充项目，在个水利部定点扶贫县推广实施；加大对忠县对口扶持力度，以雨水集蓄利用、人饮工程、科技扶贫等措施，夯实水利基础设施，提高贫困人口素质，推动贫困县的脱贫进程。

．抓住近几年国家对农村加大基础设实建设和水利扶贫的机遇采用超常规的方法来争取资金。加紧对国家计划项目的跟踪，××年计划争取国家投入我市农村饮水安全万元、病险水库整治万元、大中型灌区万元、小型农田水利设施万元、节水示范建设万元，争取市级水利资金万元，库区移民扶持万元，农水项目××年争取国家投入亿元以上的任务。

．加快水利工程改革

××年应该是农村水利工程建设管理改革的一年。

一是加快已成水利工程管理体制改革。督促各区县年内必须出台水利工程管理体制改革的实施意见。上半年全面完成直管水库划转工作，以直管水库为突破口，按照分级管理的原则，做好全市水利工程定性、定编和定经费的测算。（没有出台已成水利工程管理体制改革意见的区县，市级项目和资金一律不予考虑）

二是进一步推动区市县加大对小型水利工程产权制度改革力度，把小型水利工程管理推向市场和社会，各区县××年完成以上小

（二）型水库及乡镇供水产权及经营权制度改革。做好水利工程水价测算工作，实现水利工程实行成

本水价供水，计量收费。

三是力推进大型灌区项目建设管理体制改革为了加强大型灌区的建设和管理，确保大型灌区建设后效益可持续发挥，××年在大型灌区建设中全面推行项目业主建设管理和“民办公助”投资原则。项目实行业主负责制的原则：灌区要按水源、渠系和受益范围建立以工程管理单位为主的灌区项目管理业主，有条件的让农民自己参与管水，实行用水户民主管理。对没有工程管理单位的工程，建立用水者协会等形式的农民用水合作组织即由受益农户组建用水户协会作为项目业主。

灌区建设实行“民办公助”投资原则：对受益群众积极性高，工程申报及时的项目，业主手续齐全，并签定项目资金定补助协议，可开工建设。

由灌区范围内的业主，向县级水行政主管部门申请项目建设资金，经县水行政主管部门向市水利局申报实施方案，按照市水利局批复的实施方案建设

内容，由项目业主主持实施。经后对没有组建工程管理业主的工程概不列项目建设。

．进一步以水利信息化建设来促进全市水利现代化。近几年的实践证明，水利信息化是提高水利工作效率、促进水利资源共享、保证工作质量、加强水利工程管理、推动水利工作有效开展的重要手段，因此，要进一步加强全市水利信息化建设，为建设水利现代化、信息化奠定良好的基础。重点抓好重庆市水库安全管理系统建设管理总站要有专门的机构、专职人员负责水库监测设施的维护管理，各水利工程要设专职人员负责管理、维护、监视，保证监测设施市、区县都能正常运行。同时，还要完成全国水库信息化建设管理课题研究、乡镇供水管理系统、白蚁防治管理系统等基础工作。

．加强水利工程管理。××年我们要强化水利工程的管理，让全市的水利工程按照水利部颁布的《水利工程考核

标准》，狠抓水利工程的硬件建设和软件建设，全市中型水利工程逐步实现达标升级，从××年开始每年实现个二级单位，三年实现个一级单位。

同志们，即将过去的一年是农村水利工作成果累累的一年，即将到来的一年农村水利工作任务十分繁重。我们各级农村水利工作者要牢固树立科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，在国家水利部的大力关心支持下，紧紧围绕局党组确立的全年工作目标任务，坚定信心，迎难而上，扎实工作，努力开创我市农村水利工作新局面。

水利处 第2篇

摘要:农村水利是指在农村开展的水利工程建设、管理维护及其它有关水资源方面的工作，包括农村水利工程、水资源和水环境。笔者根据自己多年从事农村水利管理工作的经验，结合本乡镇实际情况，针对农村水利面临的形势和问题，对农村水利工作的重点和展今后的方向提出思路，并提出了针对性措施。

关键词:农村水利;管理;形势

在工业迅猛发展的今天,我国农业和农村经济也进入了一个新的发展阶段，过去农业生产以产量为标准,现在已经向农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，,因此对农村水利基础设施建设和保障能力都有了更高的要求,目前农村的水利基础设施已经在很大程度上制约了农业生产产业化的发展,特别是农村水利工程大部分建于70年代,年久失修,防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水资源利用系数较低，水资源浪费很大.这一切，都对农村水利工作提出了新的标准和要求.一、.农村水利目前的形势和存在的问题

1.农业产业结构需要调整

原来农业生产主要保证粮食产量，以种植水稻、小麦、油菜为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的基本生长需要．但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了很大困难。近年我镇农村水产养殖业发展迅速，对水源水质的要求更加严格,一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。目前因水质污染导致水产品大量死亡的现象日益增加，水资源矛盾越发突出.二、农村水利工作的重点和方向

农村水利工作要围绕农业增效、农民增收，利用水资源优势和水务一体化优势，确立安全、资源、环境协调发展，不断完善防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系，发挥即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量。今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作.水利工程的建设以后要统一规划,统一建设,节约资金,提高效益,不仅仅要发挥水利工程的保水,蓄水,调水,防汛抗旱功能,还要有观赏价值,比如而我镇70年代修建的渡槽,不仅发挥了重要的度水功能,更是全镇的代表景观.1.积极推广节水灌溉技术

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障．加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，也是增加农业收入主要途径,并且对于解决农业面污染，转变农业生产方式，提高农业生产力，是一项必然的革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置．要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，在有条件的地区发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化,支渠全部硬化.2.努力提高农田灌排标准

随着农业结构调整的不断深入,对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，加强对灌、排、降技术的改良已经迫在眉睫。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，才能更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

3.加大农村水环境治理力度

水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了严重影响，水产品大面积死亡的现象时有发生；同时树木的滥砍滥伐,植被的过度开垦导致水土严重流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，才

能与社会的和谐发展相辅相成.4.强化防洪除涝工程的管理

防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的发展，因此加强建设和管理工作非常重要。首先要解决工程维护运行管理经费来源，一是要积极争取财政支持，二是用足用好已出台的有关水费征收政策，做到取自于民用之于民,三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产，再通过出租、承包等形式获取收益。其次，要界定工程管理性质，对公益性工程的管理单位做到精简高效，其编制内人员经费要纳入公共财政预算；要做好管养分开工作，养护工作通过企业化、市场化机制操作，减轻管理单位的财政负担。再次，要研究制定排涝费收取使用办法，要根据当地工情、水情和种植养殖业及工业经济特点，研究制定排涝标准，提供优质服务；按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例，由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台政策，建立财政、集体（或企业）和个人共同负担机制，解决排涝费用问题。

三、对农村水利管理的主要措施

1.加强地方领导,提高对农村水利重要性的认识

农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，是解决三

农问题的重要途径,没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分，应该保持与经济和社会同步发展，并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。当前，农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题，但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任，因此我们一定要正视困难，多调查、多分析、多研究，并拿出切实的对策，尽快推进农村水利基本建设持续向前发展。

2.要加强农村水利服务队伍的建设

乡镇水利管理站是县级水行政主管部门的派出机构，实行条块结合、双重领导，主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理和维护，防汛抗旱，灌溉排涝，水资源调度使用管理，协助做好水行政执法和规费收缴，圩区建设和国营机电排灌站的运行管理，新技术推广等等.乡镇水利站要制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。

水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的规划、论证、设计、建设、监理、后期管理、维护等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。

参考文献

工程水利向资源水利发展分析 第3篇

1 工程水利与资源水利各自的特点

1) 我国目前水资源现状。我国目前水资源仅为世界人均量的1/4, 占到世界109位, 已被列为13个人均水资源比较贫乏的国家之一, 而且我国的水资源分布极不均匀, 淡水资源多集中在南方, 北方的淡水资源比较贫乏, 仅为南方水资源的1/4。目前我国城市用水非常紧张, 据统计, 全国600多座城市中有300多座城市缺水, 严重缺水的城市有108座, 而且数量还在继续增加。水资源的贫乏, 使得资源水利成为当今时代的必需。

2) 工程水利的特点。工程水利的应用非常普遍, 主要是消除水害和有效利用水资源。如堤坝、渠道、进水口等建设的水电站, 可以防洪、发电、供水等, 给人们的生产和生活带来了很大的方便。其主要的特点是:a.规模大, 工程复杂。每一处的水利工程的建设都要实地考察地域水文特点, 甚至要专业勘察很长的时间, 工程复杂, 耗费大量的人力物力。b.影响大, 综合性强。水利建设在建设之初对生态有一定的破坏, 甚至要进行人与动植物的迁移。如三峡水电站的建设, 改变了很多自然风光, 甚至改变了当地小范围的气候特点, 对人们的生活和生态影响很大。c.随机性, 效益不定。工程水利是为了抵挡水旱灾害, 可是目前的水资源状况是越来越贫乏, 水质的下降, 已经超出工程水利的能力范围。

3) 资源水利的特点。面对水资源日益贫乏, 水体水质不断下降的现状, 需要对水资源进行合理的优化、配置。资源水利的特点是:a.合理利用。因为水资源的供不应求, 所以要有计划的合理取用。资源水利主要是对水资源的合理利用, 节约用水以及水资源的循环利用。b.体制更新。资源水利与传统的水力资源的管理不同, 在管理体制上注重的是对资源的管理和优化, 更符合时代需要。c.符合可持续发展要求。资源水利注重生态和环保, 强调的是资源的重要性, 符合社会可持续发展的要求。

2 工程水利向资源水利发展的原因

1) 水资源日趋紧张。社会经济快速发展, 全球人口增长较快, 各地城市化发展迅速, 也更加大了水资源的利用。生产和生活用水的增加, 使水资源一度紧缺。尤其是城市用水量的增多, 每到春夏用水高峰期, 经常出现缺水、断水的情况。在水利管理体制上应该往资源水利管理上倾斜, 使节约用水, 合理用水嵌入人们的意识之中。

2) 水污染日趋严重。城市化的快速发展, 使得生产和生活的废水量也不断增多, 对城市附近的水源污染严重, 这样将导致水资源更为紧张。水资源虽然是可以再生的, 但是大气污染对降水的影响也颇为严重, 水资源在利用的时候还需要进行加工治理, 这就是资源水利的范畴。所以, 水污染也推动了工程水利向资源水利的发展。

3 工程水利与资源水利之间的关系

1) 工程水利是资源水利的基础。工程水利实现了对水力的综合治理, 这些基础设施在防洪、灌溉、水资源的开发利用方面做出了很大的贡献, 对水资源的保护也起到很大的作用。自建国以来, 我国大力发展水利工程, 为我国经济和社会发展提供了强有力的支撑。水利工程的兴建, 改变了洪水肆虐的局面, 促进了工农生产。可以说没有工程水利, 就没有经济稳步发展的今天。扎实的工程水利建设, 控制了洪涝灾害的发生, 理顺了各大水域水系, 为水资源的保护提供了基本的条件。工程水利是人们控制水资源的有效手段, 没有工程水利的前期铺垫, 资源水利就无从谈起。

2) 资源水利是工程水利的发展。当经济的发展和人口的增长与水力资源不匹配的时候, 水力资源的管理就应该制定更加适应人们需要的制度来管理。尤其是目前环境的恶化所带来的水资源紧张、洪涝旱灾害以及严重的水污染, 注定了水利发展必然要改变方向, 资源水利此时就应运而生。经过长期以来工程水利的铺垫, 我国的水利发展已经达到了相对比较成熟的时期, 提出资源水利的发展也是时代之需要, 发展之必然。资源水利是工程水利发展的更高级阶段, 符合我国水资源可持续发展的要求。

3) 工程水利与资源水利相互依存。提出了资源水利这一水利发展方向, 并不是要摒弃工程水利。强调资源水利是因为目前水资源的形势比较严峻, 需要用更加重视的态度面对。在水利资源利用和管理上强调保护和优化, 并不是不需要工程水利。在资源水利提出阶段, 仍然需要发展工程水利, 加强对水资源的保护和合理利用。所以, 资源水利的发展与工程水利的建设缺一不可, 二者不可割裂。长期以来在水资源管理上, 割裂了二者的关系, 已经导致了很多水源浪费问题。比如在工程水利建设的时候, 忽视了资源水利的节约和保护, 违反了合理利用的原则, 导致了多重问题的发生。所以, 二者要相互依存, 和谐统一。

4 工程水利向资源水利发展的趋势

资源水利的核心是水资源的优化配置。目前水资源的问题颇多, 水紧张、水污染、水的再利用都是水资源的问题。在全面推进水资源发展的问题上, 需要解决的不仅仅是工程水利可以解决的防洪、抗旱, 更需要对水资源进行保护、调配, 防止水土流失和水污染的发生, 这就是资源水利所涵盖的范畴。资源水利的内涵还体现了水利建设的系统性和科学性。资源水利管理站在更高的角度, 把握全局, 不仅仅要考虑单项工程的实用性和可行性, 还要考虑到单项工程对整个水域系统的影响, 甚至是对当地生产、生活和生态的影响, 更加科学合理。不再像以前水利工程建设时, 为了一时的经济发展, 以破坏一方成就另一方的狭隘思想为指导。资源水利, 以保护生态环境为基础, 坚持经济发展和生态保护并重, 在满足当代人需求的同时, 要考虑到可持续的发展。

总之, 工程水利向资源水利发展并不是可以摒弃工程水利, 只发展资源水利。气候的反常, 导致水旱灾害不断发生, 工程水利依然要加大投资, 继续巩固发展。当然, 工程水利向资源水利的发展是生产力发展的结果, 是水利发展的更高一个阶段, 也是有效实现水资源可持续发展的最好方式, 我们都应该看到其发展的必然性。

摘要：资源水利是对水资源的优化配置, 在促进社会发展的同时保护水资源、节约水资源。随着社会的发展, 工程水利向着资源水利发展已成为必然。本文分析了工程水利和资源水利的特点以及工程水利向资源水利发展的原因, 简述了工程水利和资源水利的关系, 并分析了工程水利向资源水利发展的必然趋势。

关键词：工程水利,资源水利, 原因,关系,趋势

参考文献

[1]郑清, 朱琳琳, 王寒芳, 郑洁.工程水利向资源水利发展分析[J].河南科技, 2013.

[2]刘盛凯, 李艳华.浅谈水利工程偏向资源水利发展现象探讨[J].科技与企业, 2012.

探讨工程水利向资源水利的转变 第4篇

关键词：工程水利；资源水利；转变

1 工程水利向资源水利转变至关重要

当人类进入20世纪以来，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事中占据主导地位，这是社会发展的规律。

2 工程水利与资源水利的关系

由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的道路。我国的科研、教育单位，规划设计与建设管理单位；对怎样建好、管理好工程，坚决不能放松警惕。我们的行政主管部门，一方面仍然需要加强对水利工程建设与管理的组织和指导；另一方面，应从建设、管理水利工程转向从规划设计上、政策法规上进行指导，水利工程的具体建设与管理，应该遵循我国社会主义市场经济的原则，由水利单位去管理和经营。实现了这—转变后，逐步重视并加强资源水利工作，同时水资源科研、教育与规划设计监测管理和水资源保护也就会逐步得到加强和发展。政府就能公正、合理地分配、调度与管理、保护好水资源；各个开发利用水资源的具体单位，如灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游以及防洪、排水等部门，都会按照统一的规划，通过工程水利而实现众多资源整合，从而达到合理开发利用的目的，为社会经济的快速发展服务。

3 工程水利与资源水利的特点

工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。

4 采取措施，推动工程水利向资源水利的转变

（1）要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。（2）要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。（3）要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。（4）在当今以工程水利为主要内容的各项水利工作中，要开始转变观念，站在资源水利的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求；在政府水利行政管理上，要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面，加大资源水利的分量與比重，以加速工程水利向资源水利的转变。

所以，工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律，实现由工程水利到资源水利的转变，是一个生产力发展的过程，是自然和社会发展规律的结果，是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此，工程水利向资源水利转变是水利事业发展的必由之路.

参考文献

[1] 唐会燕.《浅谈水利水电工程建设对环境影响问题》.

奉献水利事业,争做合格水利人 第5篇

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：大家好！

我演讲的题目是：奉献水利事业，争做合格水利人

治国必先治水，治水才能兴邦。我们的民族，在黄河两岸，在长江之滨，择水而居，随水而迁，辛勤劳动，创造了五千年的灿烂文明。治理水患,兴修水利也就成为了一个亘古的话题，而我们水利人在中华民族的史册上书写了一篇又一篇的壮丽华章。

2011年，是建党的90周年；2011年，是国家大力发展水利的一年。2011年，我们欢聚在这里歌颂我们的党，歌颂我们乐于奉献的水利人！

无私奉献、全心全意为中国人民谋利益，是党的宗旨，也是党的优良传统。在党的90岁生日即将来临之际，作为水利人，我们更应该跟紧党的脚步，将奉献精神发扬光大。

2010年，我踏入了水安公司，虽然刚到水利系统工作不到一年，也不是水利工程人员，但是在我的周围，在我们水利系统，一个个鲜活的事例和榜样激励和促进着我的成长，他们爱岗敬业，开拓创新，无私奉献，他们用自己的实际行动谱写着一曲曲动人的奉献之歌。2010年10月，我有幸被借调到河塘清淤指挥部办公室工作。在那里，我目睹了作为水利人所拥有的奉献精神。为了报告总结的及时上报，他们夜以继日，苦思冥想；为了清淤工程的及时运行，他们牺牲自己的休息日，坚守在各自的岗位上；为了清淤数据的及时上报，下班时间已过很久，依然是他们忙碌不知疲倦的身影；为了数据资料的准确无误，他们深入排查，亲自监督。正是因为有了他们无私的奉献，才有了干净整洁的乡村环境，才有了河塘清淤的不菲成绩。

同志们，年轻的仪征水务事业需要我们，年轻的仪征建设也需要我们。随着上海大众年产30万辆整车项目的落户仪征，仪征“建设汽车城”的步伐在逐渐加快。让我们闭起眼睛想象一下，美好的汽车城，早晨的鸟语花香，傍晚的夕阳西下，多么和谐美好的一副画面啊！可是当我们踏着汽车城经济腾飞的步伐，感受着我们的城市日新月异的变化，我们可曾想过站在这幅美丽图片后面的那些人，他们所付出的艰辛，他们所奉献的汗水。而我们水利系统，就是他们这其中的一员。汽车城的建设与我们水利系统息息相关，怎样更好的防洪排涝，怎样更好的给水供水，怎样更好的排污去废，怎样更好的为汽车城服务，这都是我们水利系统我们水利人所面临的挑战。2010年8月，我们的水利人克服了重重的困难，完成了汽车工业园整车项目给水配套工程的顺利通水，为汽车城的建设迈出了坚实的一步。他们每天加班加点的修改图纸，他们每天反复的施工测量，他们每天顶着烈日奋战在工程的前沿，是他们将自己的汗水播撒在了建设汽车城的最前线，是他们将无私的奉献精神弘扬在了建设汽车城的最前端。他们就是我们乐于奉献的水利人。

建设汽车城，优化仪征经济的发展，需要做的还有很多很多，但不可置疑，他少不了我们水利工作者的无私奉献。在今天这样一个特殊的日子里，作为一个水利人，不论你是初出茅庐，还是事业有成，都让我们紧跟党的步伐，把群众和责任装进心中，满怀激情地投入到水利事业中去。让我们在心中树立起一座乐于奉献的精神之碑，在这座精神之碑的激励下，让我们撑起“青春”的火炬，吹响“激情”的号角，高举“奉献”的旗帜，在市场经济的大潮中，劈波斩浪，勇往直前，共同建设我们美好的仪征汽车城，接我们仪征水务事业辉煌灿烂的明天！

我的演讲完了，谢谢大家！

水利处 第6篇

【发布文号】水办[2004]307号 【发布日期】2004-07-29 【生效日期】2004-07-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】水利部

水利部关于印发《水利工程管理单位定岗标准（试点）》 和《水利工程维修养护定额标准（试点）》的通知

(水办[2004]307号)

根据国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号，以下简称《实施意见》）精神，水利部、财政部共同制定了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（以下简称《定岗标准》）和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称《定额标准》），并决定在各流域机构选择部分水利工程管理单位（以下简称水管单位）进行试点。现将《定岗标准》和《定额标准》印发你们，并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、《定岗标准》和《定额标准》是《实施意见》的重要配套文件，是水管单位合理定岗定员的重要依据，也是财政部门核定各项补助经费的参考依据之一。试点单位要做好宣传，抓好培训，认真做好贯彻落实工作。

二、《定岗标准》和《定额标准》适用于水利部、财政部确定的中央直属水利工程管理体制改革试点单位，各地自行试点的水管单位参照执行。其它水管单位可参照《定岗标准》进行定岗定员。

水利部《关于发布全国水利工程管理体制改革试点联系市(县)和单位的通知》(办建管[2003]81号)公布的全国水管体制改革试点联系市(县)和单位可纳入各地的试点范围。

各流域机构的试点单位和试点方案由水利部、财政部确定。

三、《定岗标准》和《定额标准》所称水管单位，是指直接从事水利工程管理、具有独立法人资格、实行独立核算的工程管理单位。

试点单位要在认真测算的基础上做好水管单位的分类定性工作。对于纯公益性水管单位和经营性水管单位，因其承担的任务不同，应分别将其定性为事业单位和企业。对于准公益性水管单位，应视其经营收益状况而定，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。

四、根据分类定性和管养分离的要求，《定岗标准》只对管养分离后纯公益性单位和准公益性单位中公益性部分的管理、运行、观测等岗位进行定岗定员；对承担水利工程维修养护以及供水、发电等经营性任务岗位的定岗定员，不适用本《定岗标准》，其所需岗位和人员应本着精简高效的原则确定。

五、《定岗标准》的岗位设置和岗位定员按照“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”的原则确定。每类工程的岗位数量是该类工程管理单位中承担公益性管理任务可设置岗位数的上限。

“因事设岗”，是指一个水管单位在承担的纯公益性管理任务中具有某个岗位的职责时，才能设置相应岗位；否则不应设置。

“以工作量定员”，是指在劳动定额分析的基础上，按年工作量的多少合理确定岗位人员。坚持“一人多岗”。杜绝“以岗定员”和“按事定员”。

六、《定岗标准》以管理单一工程的基层水管单位(独立法人)为对象进行定岗定员。对一个管理单位同时管理多个水利工程的、实行集约化管理的，适用《定岗标准》进行定岗定员时，应遵循以下具体原则：

水管单位的单位负责、行政管理、技术管理、财务与资产管理、水政监察以及辅助类岗位应统一设置，合理归并。

同时管理多个大中型水库、水闸、灌区、泵站及1-4级河道堤防工程的管理单位，其单位负责、行政管理、技术管理、财务与资产管理及水政监察等5类岗位的定员总数，以单个工程上述5类岗位定员总数最大值为基数，乘以1.0-1.3的调整系数；运行、观测类岗位定员按各工程分别定员后累加，鼓励一人多岗，能够归并的应予以归并。

同时管理多个小型水库工程的管理单位，其单位负责、行政管理、技术管理、财务与资产管理及水政监察等5类岗位的定员总数，以单个工程上述5类岗位定员总数最大值为基数，乘以1.0-3.0的调整系数；运行管理类岗位定员按各工程分别定员后累加。

为优化人员结构，精简管理机构，推进集约化管理，提倡一个管理单位同时管理多个水利工程。对于中小型水利工程，可逐步实现区域化管理，组建区域化的维修养护企业。严格限制新增管理单位。坚决杜绝趁改革之机膨胀管理单位数量。

七、地处偏僻的水管单位，因其交通不便、信息闭塞，生产、生活条件艰苦，社会化服务滞后，可在现阶段设置少量的工程保卫、车船驾驶、办公及生活区管理、后勤服务等辅助类岗位。要严格控制、精简辅助类岗位和人员，大力提倡和积极推进辅助职能的社会化服务。

八、《定岗标准》中未涉及的由水管单位负责管理的其他各类公益性工程或设施(如船闸等)，其运行、观测类定岗定员可参照有关规定执行，但单位负责、行政管理、技术管理、财务与资产管理、水政监察等类岗位及定员不得另行增加。

九、《定额标准》是水利工程管理单位实行“管养分离”后年度日常的水利工程维修养护经费预算编制和核定的依据。洪水和其它重大险情造成的工程修复、应急度汛、防汛备石及工程抢险费用、水利工程更新改造费用及其它专项费用另行申报和核定。

十、《定额标准》为公益性水利工程维修养护经费定额标准。对准公益性水利工程，要按照工程的功能或资产比例划分公益部分，具体划分方法是：

同时具有防洪、发电、供水等功能的准公益性水库工程，参照《水利工程管理单位财务制度（暂行）》[(94)财农字第397号文]，采用库容比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例=防洪库容/（兴利库容+防洪库容）。

同时具有排涝、灌溉等功能的准公益性水闸、泵站工程，按照《水利工程管理单位财务制度（暂行）》的规定，采用工作量比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例=排水工时/（提水工时+排水工时）。

灌区工程由各地根据其功能、水费到位情况、工程管理状况等因素合理确定公益部分维修养护经费分摊比例。

十一、适用《定额标准》的，要对水利工程按照堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程和灌区工程等进行分类，按照《定额标准》的规定划分工程维修养护等级。根据工程维修养护等级和相关的工程维修养护规程及考核标准，按照《定额标准》的规定，合理确定维修养护项目及其工程（工作）量。

十二、对于《定额标准》中调整系数的使用，要根据水利工程实际形态和实际的影响因素，按照《定额标准》的规定，合理确定水利工程维修养护的调整系数，分别计算出调整系数的调整增减值，最终计算出水利工程维修养护项目工程（工作）量。

十三、各试点主管单位要根据所辖水利工程特点和管理要求，相应制定水利工程维修养护规定和考核办法，作为对水管单位工作考核的依据。试点单位要在“管养分离”的基础上，由管理单位与维修养护单位签订维修养护合同，合同的主要内容应包括：项目名称、项目内容、工程（工作）量、合同金额、质量要求、考核监督、结算方式及违约责任等。

十四、根据《实施意见》规定，对于只承担防洪、排涝任务的河道堤防、水闸、泵站等纯公益性工程，适用《定岗标准》确定的岗位人员的基本支出，可纳入各级财政负担；对于既承担防洪、排涝任务，又兼有供水、发电等有经营性的水库、水闸、泵站、灌区等准公益性工程，适用《定岗标准》确定的岗位人员等项支出，根据工程的功能和公益性、经营性资产比例，合理确定财政负担水平。

要将事业性质的准公益性水管单位的经营性资产净收益和其它投资收益纳入单位的经费预算，按照收支两条线原则，统一核算水管单位的经费支出。

十五、《定岗标准》和《定额标准》的试点工作由水利部、财政部共同组织实施。各地要建立以水行政和财政主管部门牵头、其他相关部门参加的组织领导机构，精心策划，认真组织，加强指导，稳步推进。

十六、各试点单位要积极推进“管养分离”，明确岗位职责，合理确定水管单位的岗位和人员数量。各级水行政主管部门和财政部门要严格把关，认真审查。各地各单位要及时总结和推广试点工作中的好经验、好做法，并将试点工作进展情况、《定岗标准》和《定额标准》执行过程中遇到的问题和建议及时反馈水利部、财政部。

水 利 部

财 政 部

二ＯＯ四年七月二十九日

附件1：《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（略）

附件2：《水利工程维修养护定额标准（试点）》（略）