县街道敬老院工作计划（精选8篇）
县街道敬老院工作计划 第1篇
县街道敬老院工作计划
xxxx县金乡街道敬老院（又称XX县光荣院），是辖区内唯一的敬老院；多年来，在县委、县政府和民政局的关怀下，于1984年3月投资30余万元，正式兴建了占地面积10亩，建筑面积1487平方米、全县一流的敬老院，敬老院有房屋84间，床位98张；院内设有办公室、娱乐室、卫生室、浴室、伙房、餐厅等设施。敬老院现有院长、司务长、炊事员、服务员共7名。为了达到让老人舒心安度晚年，2008年重新改造了光荣院，进行了墙面粉刷，更换了铝合金窗户，室内铺设了地板砖，改造了排水设施、餐厅等。2011年街道又申请资金20余万元进行了房屋改建，将平房进行了瓦房起脊，达到了冬暖夏凉的效果。现敬老院入住老人和重残人员共77人，年龄最大的94岁，最小的39岁，平均年龄65岁；敬老院成立后，省、市、县各级领导和各界人士多次视察指导和慰问。1988年被山东省民政厅、省老龄委授予“文明光荣院”称号；2002年和2011年两次分别被省民政厅评为“一级五保供养服务机构”。并多次受到市、县民政局等单位的表彰。
为了更好地为街道五保老人服务：一是计划2013年对街道敬老院实行升级改造工程，9月底全面完成，预计造价46万元；二是入院率达到80%以上。
一、升级改造工程
（一）新建敬老院室外娱乐场所：利用敬老院大门场所两侧空闲地，建设700平方米以上的室外活动场所，配备相应娱乐健身器材和伸缩大门。
（二）敬老院内绿化、亮化、美化工程：即（1）砍伐院内原普通树木，因地制宜，更换绒花、女贞子等树种。（2）封闭老人宿舍走廊；（3）粉刷宿舍内外墙体。
（三）改造孤残儿童收容中心、乞讨人员收容遣送站配套安全设施。
二、工作进展
（一）敬老院聘请专业设计人员对庭院进行了规划设计，预计造价46万元，等待上级领导的批复。
（二）敬老院的绿化工作已全面完成，更换成了绒花、女贞子、白蜡等树种。
（三）现有3名符合五保条件的“三无”老人正在申报中
三、下步计划：
（一）等待上级领导的批复后，按照原来计划9月底前改造全部完工。
（二）把敬老院调治的房后空地，按地块种上不同的蔬菜，（三）努力提高院内老人们的物质生活和文化娱乐水平，达到以副养院的能力。
县街道敬老院工作计划
xxxx县金乡街道敬老院（又称XX县光荣院），是辖区内唯一的敬老院；多年来，在县委、县政府和民政局的关怀下，于1984年3月投资30余万元，正式兴建了占地面积10亩，建筑面积1487平方米、全县一流的敬老院，敬老院有房屋84间，床位98张；院内设有办公室、娱乐室、卫生室、浴室、伙房、餐厅等设施。敬老院现有院长、司务长、炊事员、服务
员共7名。为了达到让老人舒心安度晚年，2008年重新改造了光荣院，进行了墙面粉刷，更换了铝合金窗户，室内铺设了地板砖，改造了排水设施、餐厅等。2011年街道又申请资金20余万元进行了房屋改建，将平房进行了瓦房起脊，达到了冬暖夏凉的效果。现敬老院入住老人和重残人员共77人，年龄最大的94岁，最小的39岁，平均年龄65岁；敬老院成立后，省、市、县各级领导和各界人士多次视察指导和慰问。1988年被山东省民政厅、省老龄委授予“文明光荣院”称号；2002年和2011年两次分别被省民政厅评为“一级五保供养服务机构”。并多次受到市、县民政局等单位的表彰。
为了更好地为街道五保老人服务：一是计划2013年对街道敬老院实行升级改造工程，9月底全面完成，预计造价46万元；二是入院率达到80%以上。
一、升级改造工程
（一）新建敬老院室外娱乐场所：利用敬老院大门场所两侧空闲地，建设700平方米以上的室外活动场所，配备相应娱乐健身器材和伸缩大门。
（二）敬老院内绿化、亮化、美化工程：即（1）砍伐院内原普通树木，因地制宜，更换绒花、女贞子等树种。（2）封闭老人宿舍走廊；（3）粉刷宿舍内外墙体。
（三）改造孤残儿童收容中心、乞讨人员收容遣送站配套安全设施。
二、工作进展
（一）敬老院聘请专业设计人员对庭院进行了规划设计，预计造价46万元，等待上级领导的批复。
（二）敬老院的绿化工作已全面完成，更换成了绒花、女贞子、白蜡等树种。
（三）现有3名符合五保条件的“三无”老人正在申报中
三、下步计划：
（一）等待上级领导的批复后，按照原来计划9月底前改造全部完工。
（二）把敬老院调治的房后空地，按地块种上不同的蔬菜，（三）努力提高院内老人们的物质生活和文化娱乐水平，达到以副养院的能力。
县街道敬老院工作计划 第2篇
为了深入贯彻落实习总书记关于老龄工作的指示精神，大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，推进老吾老以及人之老的道德风尚，不断增强广大老年人的获得感和幸福感，x街道老协带领下属的xx个村（社区）在x—xx份开展了形式多样、内容丰富的“敬老月”活动。
一、举办庆祝建国xx周年暨xx重阳节系列文艺活动
（1）x街道老协于xxxx年x月xx日在海骏达商城举办了“庆祝中华人民共和国xx周年华诞暨xx重阳节”文艺汇演。区老协王会长，老体协刘主席，x街道岳主席，事务科科长曾科长出席了汇演，现场给老党员，困难老人，残疾老人和参加演出的老人们发了一万多元的慰问金。演出结束后街道老协又组织老人们参加了“我和我的祖国”快闪录制，把整个活动推向高潮，每位参加活动的老人从心底为祖国自豪，也更加热爱自己的祖国。
（2）x村等xx个村（社区）都先后举行了国庆和xx重阳节汇演，老人们开心地载歌载舞庆祝国庆和重阳节，各村社都给老人们发放了很多慰问品，让老人们愉快地过了一个自己的节日。x街道老协也深入到各个村社和老人们一起联欢。充分体现了老协对老人们关爱。
二、开展“重阳节送温暖”活动
除了文艺汇演外，很多社区还开展了多种形式的慰问活动。如：x村xx岁以上的老人聚餐，还给xx岁以上老人发慰问礼品，慰问了村里xxx岁的老寿星并发了慰问金，x街道事务科x科长，x街道老协x会长，严会长也参加了慰问老人活动。长乐村濂溪村是比较远的村，x会长和x理事也赶去参加了他们村的慰问老人活动。x村、奎星楼也用给老人们聚餐的形式表达了对老人的关心。x村给xx岁以上的老人发了白糖，挂面。x村给xx岁以上的老年人发菜油。x村（社区）老协与社区工作人员一起带领志愿者分头上门看望了高龄、留守、失能、失独，以及老党员、退役老兵们，给残疾老人打扫卫生，陪他们聊天，给他们送去慰问金和慰问品，让他们感受到了党和政府的关怀，感受到了社会这个大家庭的温暖。x街道老协x也去了x村慰问残疾老人。
三、开展尊老敬老主题宣传活动
各村（社区）在重阳节来临之际，都先后开展了“敬老月”系列主题宣传活动，宣传中华民族尊老敬老的优良传统。（x）组织老年人参加健康知识讲座，做到科学地养生，健康地生活。（x）组织老年人听防诈骗知识讲座，通过讲解和图片展示，生动形象地揭露了骗子的骗人套路。告诫老人们千万不要贪小便宜而上当受骗。x街道老协还在x月x日—x月xx日，对辖区内xx个村（社区）进行了“中国老年人防诈骗指南”巡回宣传图片展，用一个个真实的案例，帮助老年人提高防金融诈骗、电信诈骗以及日常生活中诈骗的辨别能力。受到了广大居民的欢迎和好评。（x）组织老年人免费体检，免费打肺炎育苗。（x）组织老人参加猜谜语，游园，书法、绘画、摄影展多种形式的活动，让老人们在敬老、爱老、孝老的氛围中，感受到老有所乐、老有所为、老有所养的幸福。
四、开展老年人维权宣传活动
x街道老协于x月xx号，召集了xx个村（社区）的老协会长会，集中进行了《老年人权益保障法》《x省老年人权益条例》的宣讲活动。进行了老年人安全知识培训。让老年人懂得用法律保护自己的合法权益。
加强乡镇(街道)统计工作的思考 第3篇
一、当前我市乡镇统计工作的现状及存在的问题
近年来, 我市高度重视乡镇统计工作, 积极采取了一系列措施。2003年, 台州市政府出台了《关于建立乡镇 (街道) 统计中心的意见》, 之后又制定了一系列政策文件, 加快了我市乡镇统计建设步伐。
一是乡镇统计机构普遍建立。全市132个乡镇中有38个乡镇内设独立统计机构———统计中心, 占乡镇总数的28.8%;有90个乡镇设立了合署办公的统计机构, 占乡镇总数的68.2%。两者合并, 全市建立统计中心的乡镇占了总数的97.0%。
二是乡镇统计力量得到加强。全市132个乡镇共有统计人员489名, 其中专职统计人员262名, 占总人数的53.6%;兼职统计人员227名, 占总人数的46.4%。从文化程度来看, 大专及以上学历统计人员393名, 占总人数的80.4%。我市统计人员配备虽然不能完全适应统计事业深入发展的需求, 但基本满足了正常统计调查工作的需要。
三是乡镇统计工作逐步规范。全市132个乡镇中有126个乡镇建立了统计工作制度, 占全部乡镇总数的95.5%, 其中113个乡镇的统计工作制度实行公示。统计经费列入财政预算的有69个乡镇, 占总量的52.3%;有62个乡镇统计经费实行实报实销, 占总量的47.0%。有112个乡镇的统计机构拥有独立办公场所, 占总数的84.8%;此外, 128个乡镇有档案柜、资料柜, 113个乡镇有专用电话, 60个乡镇还配有传真机;用于统计工作的计算机共有329台, 平均每个乡镇2.5台, 人均0.7台;95.5%的乡镇网络与互联网连接, 40.2%的乡镇建有乡级政府专网, 29.6%的乡镇统计机构连接到上级统计部门内网。
近几年我市乡镇统计面貌虽发生明显改变, 但与经济社会发展的速度相比, 与统计事业自身改革发展的需求相比, 乡镇统计工作还存在一系列问题。主要表现:
1. 乡镇统计力量与统计任务之间矛盾突出。
乡镇统计机构不但要承担经常性统计报表制度任务, 还要承担不断增加的专项调查、普查工作任务, 同时还要兼顾乡镇的中心工作, 工作十分繁重。根据对全市16个乡镇2008年统计工作量的调查, 平均每个乡镇实际搜集、填写、上报统计报表64种, 每个乡镇实际搜集、填写、上报统计指标1690个, 数据处理量达49.47万笔;乡镇统计人员人均实际搜集、填写、上报统计报表18种, 涉及指标483个, 人均数据处理量达14.13万笔。如此繁重的工作量, 容易导致数据质量得不到保障。加上有些乡镇统计人员力量配备不足, 人员落实力度不够, 人少活多的矛盾日益突出。
2. 乡镇统计队伍建设难以适应统计事业发展的需要。
一是乡镇统计人员整体素质还不够高。一些乡镇统计人员年龄偏大, 知识结构不高, 而一些年轻统计员对统计业务不熟悉, 不具备统计专业知识。若县级统计部门业务培训工作跟不上, 统计人员业务素质就会滞后。有些乡镇由于统计力量不足, 安排其他岗位干部兼职或由临时工负责统计工作, 这部分人员对统计业务就更加不熟悉。二是乡镇统计队伍不稳定。由于统计人员编制在乡镇, 县级统计部门缺乏有效的人事监管手段, 统计人员往往被乡镇随意调配, 人员变动频繁。三是乡镇统计人员精力不到位。乡镇统计人员除了做好统计工作以外, 还要承担驻村任务、参与乡镇各项中心工作和参与突发事件的处理, 因此对统计工作的精力牵制较大。尤其是在统计报表集中上报时间, 统计人员经常因为参与乡镇其他工作而无法及时完成报表上报, 导致迟报、漏报, 极大影响报表质量。目前我市乡镇统计岗位仍有46.4%兼职人员, 这部分人工作精力更是难以到位。四是乡镇统计人员工作积极性有待提高。统计工作的专业性使得统计人员流动不畅, 用人机制上又使各种激励措施成效不明显, 从而导致了乡镇统计人员工作积极性不高, 责任心不强, 个别人员不安心工作。
3. 统计经费难以保障统计事业深入发展的要求。
统计性质决定了统计部门产生的效益是长远、隐性的, 加上一些乡镇财政本身就困难, 统计工作经费进不了乡镇财政预算, 统计经费难以保障, 2008年乡镇统计经费进入财政预算的占52.3%。有的乡镇虽实行实报实销, 但由于乡镇财政紧张, 往往由统计人员先垫付一段时间, 平均每个乡镇办公经费只有1.7万元, 这其中还包含部分临时工的工资, 普查经费平均每个乡镇4.5万元, 这对于系统庞大的普查工作来说, 显得捉襟见肘。由于统计系统自身没有收入, 各项业务活动开展完全靠财政拨款, 普查、抽样调查、临时调查及各种正常的业务活动, 都需要一定的经费作保障, 显然经费问题已成为统计事业发展的绊脚石。
4. 乡镇统计服务水平离各方面要求还有较大距离。
当前大部分乡镇统计人员的工作只局限于简单的报表收集和初级数据汇总, 而忽视了统计的分析和综合服务职能。究其原因, 有人少事多, 无暇顾及;也有统计人员业务素质偏低, 缺乏必要的专业知识和应有的综合分析能力。统计服务是统计工作的主旋律。统计服务水平的高低, 决定了统计的地位和作用。当前各类市场主体都需要统计数据来指导自己的微观经济活动, 对统计的需求越来越多。而乡镇的统计服务能力难以适应这种需求, 也进一步降低乡镇统计的地位和作用。
5. 部分乡镇统计数据存在较为严重的质量问题。
当前大部分乡镇统计数据都是真实准确的, 能反映经济社会发展趋势。但由于受各方面因素影响, 有部分统计数据有较大质量问题, 比如工业性投入、科技投入、粮食生产等数据水分较多。究其原因:一是乡镇统计工作自身的问题。由于受乡镇统计人员素质和能力、乡镇统计工作保障等因素影响, 部分统计数据难以统准统全。二是受统计调查对象影响。随着市场经济快速发展, 二三产业急速增长, 经济结构日趋复杂, 统计调查对象迅速增多。一些调查对象为了自身商业秘密, 对统计工作配合程度差, 虚报、瞒报、迟报现象时有发生, 乡镇统计又缺乏必要的执法权, 统计资料收集困难。三是受考核指挥棒的影响。当前很多统计数据是考核评比的主要量化指标, 直接影响到一个地区和个人的利益。乡镇统计人员在业务上受上级指导, 在人员经费上归地方领导, 致使统计人员工作很大程度上受制于地方领导, 导致统计数据抗干扰能力差。
二、加强乡镇统计工作的对策
基于乡镇统计在统计体系中的基础性作用, 加强工作迫在眉睫。而其又是一项系统工程, 需要各方各面共同努力。
1. 坚持改革创新, 积极探索加强乡镇统计的新路子。
一要创新乡镇统计管理模式。当前乡镇统计存在的问题, 很大一部分是由于县级统计部门难以有效地实施监管。鉴于统计工作具有高度垂直的特殊性, 可改革统计管理模式为垂直管理。乡镇统计机构由县级统计部门统一调配, 完全隶属于县级统计部门。也可积极探索乡镇统计市场化运作模式, 即建立统计中介机构承担乡镇统计工作职能, 实行市场化运作、企业化管理, 县级统计部门加强监管, 并根据统计数据质量和统计服务水平量身定价。对这两种模式难以一步到位的乡镇, 可保持当前的统计管理体制, 但要增强县级统计部门对乡镇统计人员人事调配的话语权。二要创新统计工作手段。要善于应用现代统计科学和现代信息技术变革统计工作方式, 规范统计业务流程, 开发统计信息资源, 大力推广网上直报工作, 扎实推进乡镇统计内网全覆盖工程, 依靠信息技术降低人力资源消耗, 提高统计工作效率。三要改革完善统计方法制度。规范报表体系, 整合各部门统计报表之间、各专业报表之间、普查和定期报表之间一些重复报表和指标, 删减一些国家和地方都不需要的统计指标, 粗化一些国家和省市需要的统计指标, 增加一些县乡两级政府需要的、对决策具有现实意义的统计指标, 既要减轻乡镇统计人员的工作量, 又要打好地方牌。
2. 加强统计普法, 切实增强全社会统计法制观念。
依法统计是保障统计数据质量的根本手段。加强乡镇统计工作, 只有依靠法制手段, 才能强有力推进。一要加强普法宣传, 提高全社会的依法统计意识。二要加强重点人员的统计法制教育。让他们学法、守法、用法, 勇于用《统计法》排除各种对统计数据的行政干预, 敢于保护统计机构的完整性和统计队伍的稳定性, 善于用法律武器提高数据质量。加强对各级领导干部的法制教育, 使他们严格遵守统计法, 支持统计人员依法独立行使统计调查权和上报权。三要加强统计执法。对虚报、瞒报、拒报等统计违法行为要依法查处, 对典型的违法案件公开曝光, 扩大社会影响面。
3. 加大统计培训力度, 全面提升乡镇统计人员整体素质。
由于乡镇统计人员身处统计工作最前沿, 既是统计工作的组织领导者, 也是统计业务的具体操作者, 要具备一定的专业素质和服务能力。市县两级统计部门要把统计专业知识培训列入统计工作的重要体系, 组织乡镇统计人员进行系统性的学习培训。县级统计部门要对乡镇统计人员进行经常性的业务指导, 提高统计人员的专业素质和实际操作技能水平, 确保乡镇统计工作质量。使他们能从简单而滞后的统计报表数字中发现规律和问题, 及时、客观、科学地提供党委政府决策需要的信息, 把统计资源转化为生产力。
4. 强化统计工作保障, 为乡镇统计健康发展营造良好环境。
县街道敬老院工作计划 第4篇
关键词 农村“三资”管理；制度建设；经济发展；云南省峨山县小街街道办事处
中图分类号：F302.6 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）10-0-2
峨山县小街街道办事处农经中心以科学发展观为指导，以促进农村经济发展和农村社会稳定为目的，以健全制度为重点，以落实“三资”（资产、资源、资金）委托代管为突破口，以民主理财为推动剂，以加强监督检查为保证措施，以提高干部素质为基础，综合治理，扎实工作，不断提高办事处农村“三资”管理水平，使村级“三资”管理在“阳光”下规范运行。
1 农村集体“三资”管理取得的实效
1.1 进一步深化对农村“三资”管理重要性的认识
实践证明，认识的深度决定工作的力度，思路决定出路。办事处各级领导清醒地认识到：农村集体“三资”管理历来是农村集体经济管理工作中的重点和难点。村级“三资”由于涉及农民的切身利益，因此始终是农民群众关心的热点问题，也是党群、干群关系紧张的根源。农村“三资”管理不到位，将成为引发村干部犯罪、激化干群矛盾、导致群众集体上访、影响农村社会稳定、制约农村经济发展的主要因素。当前，办事处正在贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，加快全面深化改革步伐。高度重视农村“三资”管理问题，研究新情况，采取新对策.认真落实中央、国务院以及农业部、财政部关于农村“三资”管理的一系列政策规定，努力提高全街道农村“三资”管理整体水平，推动农村经济社会事业快速健康发展。
1.2 学习先进经验，进一步落实“三资”委托管理体制
办事处的经验主要在于领导重视，工作落实到位，检查指导有力，工作效果明显。自从推行“三资”委托管理体制后.办事处未发生因财务管理导致的上访事件。
1.3 加大对村组干部、报账员的培训力度
个别村“三资”之所以管理混乱，村组干部、报账员不懂业务是一个重要原因。办事处加大对村组干部和报账员的培训，主要培训财政支农政策，农村“三资”管理的政策法规、财务管理专业知识。通过培训，进一步提升了农村财会人员的业务技能和综合素质，使村级财务人员了解并熟悉相关财政支农惠农政策的意义、内容及要求，熟悉相关财政支农惠农政策的具体操作程序和方法，掌握农村集体“三资”管理的相关规范和操作，熟悉农村集体“三资”民主理财的形式、程序和职责
1.4 建立建全村级“三资”公开制度
建立建全村级“三资”公开制度，是加强民主理财，提高财务管理透明度的重要举措。办事处研究制定农村“三资”公开的具体实施办法，明确“三资”公开的目的、公开的内容、公开的方法、公开的时间要求等。
1.5 提高街道办事处农经服务水平
街道办事处农经中心服务观念转变，转变职能，转变工作方法，到了监督和服务并重，做到了走出办公室，深入村组一线。当前，村组干部任务繁重，因此，农经中心干部牢固树立大局意识、服务意识，对村组需要办理的业务及时予以办理，不推诿、不扯皮、不刁难。努力做到随到随办。把村干部的精力集中到经济建设上去，集中到带领群众致富奔小康上去，形成了上下呼应，联动一体的工作格局。
2 存在的问题
2.1 “三资”登记的台帐管理不完善、不全面
对村级集体的资金、资产的管理做到了帐、款、帐物相符管理也很严格，而对资源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登记不全、不细，造成资源底子不清、管理不规范。由于历史原因形成的集体土地：山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成群体事件。
2.2 农村集体“三资”管理工作不到位
“三资”录入不及时，特别是合同的审核、录入不及时。
2.3 集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范
有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。只是凭个别村领导表态，损害集体利益。有的为缓解一时资金所缺，将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金，为下一任留下一个烂摊子。
2.4 个别村会计人员素质低
有的村级报账人员对开支单据不审核、不把关，违规条据也要报账，有的报账人员报账有意拖延报账时间，无法正常结账。
3 村级集体“三资”管理存在问题的原因
3.1 村级集体“三资”管理工作力量薄弱
农村集体“三资”管理是“三资”委托代理服务中心管理职能之一。但由于农村实行改革后，街道办事处由于人员大量调减，使其专门从事农村“三资”管理的人员越来越少，街道只有五人，要监管2个社区，12个村委会，81个村民小组的“三资”，监管力量严重不足。对农村集体“三资”工作管理监督跟不上的一个重要因素。
3.2 对农村集体“三资”管理监督不力
一是群众监督乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。二是村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子成员无法监督。三是村委会财务队伍不稳定。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换，有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成管理不规范。
4 加强农村集体“三资”管理的对策
4.1 加大对村级基层干部的培训管理力度
街道办事处定期对村支部书记、主任和财务人员开展党性教育、廉政教育和财经管理知识的培训，提高村干部综合素质，增强法纪观念；同时，把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效管理模式。对违反制度的村干部要严肃处理，对管理民主、严格执行制度要给予奖励。
4.2 健全制度，加强“三资”管理
一是严格实行村务公开制度，村级必须将工程建设、项目发包、集体资金、资产、资源使用纳入公开范畴，把群众最关心的热点、难点问题进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是实行招投标公开制度和备案制度。各村招投标事务要全部公开，工程建设项目投资在5万元以上、村集体资产转让金3万元以上的项目，须经村民代表大会讨论研究，广泛征求意见后，由“三资”委托代理服务中心备案，并面向社会公开竞价招投标。
4.3 加强街道农村经济管理服务中心队伍建设
一是按照工作的职能配齐服务工作人员8人，资源管理人员2人，资产管理人员2人，资金管理人员4人；二是人员工作经费要保障，彻底转变“三资”管理业务的职能部门肩负着“运动员”和“裁判员”的双重角色；三是加大对“三资”管理服务工作人员培训力度，提高管理人员的政治素质和业务水平，达到依法依规管理农村“三资”。
县农村敬老院建设工作总结 第5篇
一、强化组织，提高理念，狠抓落实敬老院建设
农村敬老院建设直接涉及到五保供养对象的安居乐业，是“民心工程”、“德政工程”。为早日完成敬老院建设任务，县委、县政府高度重视，把敬老院建设列入2011年的“十大民生”工程，采取有效措施，组织相关部门负责人召开专题会，及时成立了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，同时，乡镇也成立工作领导小组。制定《敬老院建设实施方案》，明确工作职责，落实工作任务，要求每个部门、每个工作人员必须以饱满的精神面貌、积极的工作态度，及时处理好敬老院建设过程中遇到的难题，为开展敬老院建设工程的顺利实施提供了强有力的组织保证。
二、科学实施，合理规划，快速启动敬老院建设
根据《xx省民政厅、财政厅关于进一步加强农村敬老院和管理工作的通知》的要求，结合我县实际，及时会同发改、国土、住建、环保等相关部门对项目立项、用地批复，规划审批，项目环评等工作进行会商，采取特事特办的原则，按照因地制宜、合理布局、统筹规划、分类实施的工作思路，采取边施工，边完善手续的方式，立足早部署、早规划、早招标、早实施的指导思想，确保工程早启动，具体做法：一是超前准备。及时组织国土、住建等部门技术人员进行实地勘察，确定了安全幽静、交通便捷，靠近公共服务设施的敬老院场所，为迅速启动敬老院建设做了充分的准备；二是提前规划。为使敬老院早动工，及时沟通和协调选址事项，立项、设计、征地等工作同时进行，极大地节约了时间，提高了效率。按照省厅对在建项目规模的要求，统一设计图纸后，到实地勘察进行合理调整设计图纸。三是率先招标。招标统一以公开投标的形式，对前来竞标的施工单位，按照有合格的建筑资格证书，有自己具备先垫付建设资金的能力，有充足的施工队伍，施工机械设备配套完整的“三有一设备”的审核制度，杜绝“走后门、跑关系”的不正之风。四是提前实施。对面临不同建设项目问题统一指导，快速处理，对难点疑点问题分类指导，及时处理。水、电的供应，土地的协调，与相关的部门负责人坐下来具体协调沟通，形成了有困难及时调派人员进行破解的工作思路，确保了工程建设快速启动。
三、整合资金，打造亮点，确保敬老院建设顺利实施
实施敬老院工程建设，资金是重点，质量为关键。为确保建设资金及时到位，在积极争取当地财政增加投入的同时，我县还采取多渠道筹措的方式，主要采取“四个一点”的做法：一是争取上级民政部门匹配一点；二是利用危改整合资金合理调配的一点；三是请求地级财政配套一点；四是通过地方财政和福利资金统筹安排一点。xxx年全县筹积资金xxx多万元，按照新建敬老院占地面积原则上不低于5亩，改扩建占地面积不低于3亩，居住用房面积每间不小于xx平方米，每间居室原则上安排2张床位，配套设立医务室、娱乐室、活动室、洗手间、餐厅等辅助设施，除实施甘龙镇、牛朗镇、冷水乡、大路乡4所达标敬老院外，还以特色造“亮点”，紧扣“高起点规划、高质量建设”为主线，重点打造蓼皋镇和木树乡两所敬老院，通过以点带面、点面结合，在蓼皋镇工业园区征地15亩，采取福利院和敬老院整合修建的方式，新增房屋60间，投入资金200多万元，实施花园式修建的目标，在建设档次、建设规模、功能配套上，超越了一级院的等级。同时，将木树乡敬老院利用原乡政府驻地的闲置资源进行改扩建，增加居住房40间。此项目的实施，既节约了资金，又加快了工程进度，为全面完成敬老院建设起到示范和带动作用，保障敬老院建设工程按方案计划具体实施。
四、强化管理、建管齐抓，超前完成敬老院建设任务
xx年县农村敬老院建设工作总结 第6篇
撰写人：___________
日
期：___________
xx年县农村敬老院建设工作总结
我县现有农村敬老院xx所，床位xx张，集中供养人员xx人，集中供养率xx%。xx年，我县围绕“狠抓落实，快速启动，顺利实施，超前完成”的工作思路，及时争取危房改造资金xx万元，整合福利建设资金xx多万元。通过采取多方面筹措资金的形式，从根本上解决了资金不足的问题，有效保障了敬老院建设力度。我们的主要做法是
一、强化组织，提高理念，狠抓落实敬老院建设
农村敬老院建设直接涉及到五保供养对象的安居乐业，是“民心工程”、“德政工程”。为早日完成敬老院建设任务，县委、县政府高度重视，把敬老院建设列入xx年的“十大民生”工程，采取有效措施，组织相关部门负责人召开专题会，及时成立了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，同时，乡镇也成立工作领导小组。制定《敬老院建设实施方案》，明确工作职责，落实工作任务，要求每个部门、每个工作人员必须以饱满的精神面貌、积极的工作态度，及时处理好敬老院建设过程中遇到的难题，为开展敬老院建设工程的顺利实施提供了强有力的组织保证。
二、科学实施，合理规划，快速启动敬老院建设
根据《xx省民政厅、财政厅关于进一步加强农村敬老院和管理工作的通知》的要求，结合我县实际，及时会同发改、国土、住建、环保等相关部门对项目立项、用地批复，规划审批，项目环评等工作进行会商，采取特事特办的原则，按照因地制宜、合理布局、统筹规划、分类实施的工作思路，采取边施工，边完善手续的方式，立足早部署、早规划、早招标、早实施的指导思想，确保工程早启动，具体做法：一是超前准备。及时组织国土、住建等部门技术人员进行实地勘察，确定了安全幽静、交通便捷，靠近公共服务设施的敬老院场所，为迅速启动敬老院建设做了充分的准备；二是提前规划。为使敬老院早动工，及时沟通和协调选址事项，立项、设计、征地等工作同时进行，极大地节约了时间，提高了效率。按照省厅对在建项目规模的要求，统一设计图纸后，到实地勘察进行合理调整设计图纸。三是率先招标。招标统一以公开投标的形式，对前来竞标的施工单位，按照有合格的建筑资格证书，有自己具备先垫付建设资金的能力，有充足的施工队伍，施工机械设备配套完整的“三有一设备”的审核制度，杜绝“走后门、跑关系”的不正之风。四是提前实施。对面临不同建设项目问题统一指导，快速处理，对难点疑点问题分类指导，及时处理。水、电的供应，土地的协调，与相关的部门负责人坐下来具体协调沟通，形成了有困难及时调派人员进行破解的工作思路，确保了工程建设快速启动。
三、整合资金，打造亮点，确保敬老院建设顺利实施
实施敬老院工程建设，资金是重点，质量为关键。为确保建设资金及时到位，在积极争取当地财政增加投入的同时，我县还采取多渠道筹措的方式，主要采取“四个一点”的做法：一是争取上级民政部门匹配一点；二是利用危改整合资金合理调配的一点；三是请求地级财政配套一点；四是通过地方财政和福利资金统筹安排一点。xx年全县筹积资金xx多万元，按照新建敬老院占地面积原则上不低于5亩，改扩建占地面积不低于3亩，居住用房面积每间不小于xx平方米，每间居室原则上安排2张床位，配套设立医务室、娱乐室、活动室、洗手间、餐厅等辅助设施，除实施甘龙镇、牛朗镇、冷水乡、大路乡4所达标敬老院外，还以特色造“亮点”，紧扣“高起点规划、高质量建设”为主线，重点打造蓼皋镇和木树乡两所敬老院，通过以点带面、点面结合，在蓼皋镇工业园区征地15亩，采取福利院和敬老院整合修建的方式，新增房屋60间，投入资金200多万元，实施花园式修建的目标，在建设档次、建设规模、功能配套上，超越了一级院的等级。同时，将木树乡敬老院利用原乡政府驻地的闲置资源进行改扩建，增加居住房40间。此项目的实施，既节约了资金，又加快了工程进度，为全面完成敬老院建设起到示范和带动作用，保障敬老院建设工程按方案计划具体实施。
范文仅供参考
县街道年终工作总结 第7篇
今年以来，我们紧紧抓住金南工业园区、农产品国际物流园、金宇家居、高智能温室、名流新天地等产业项目聚集发展的有利时机，从变化中捕捉机遇、创造条件，突破性发展街道经济。
(一)各项经济指标按计划进度推进。截至目前，全街道地方级财政收入累计完成20236万元，同比增长187.2%;其中国税完成地方级2670万元，同比增长150%，地税完成地方级17566万元，同比增长275%。1-6月份实现营业收入13.5亿元，同比增长29%;实现增加值4.1亿元，同比增长30%。民营经济总产值7.5亿元，民营经济销售收入和增加值分别为7.3亿元，2.4亿元，同比增长28%和27%，利税1.7亿元，同比增长38%。1-6月份，完成规模以上固定资产投资55549万元，同比增长43.2%。
(二)项目建设量质并举，招商引资成效显着。，我们继续坚持“全力以赴抓招商，集中精力抓项目”的工作方针，集中时间，集中精力，全面出击，强力推进，“农业科技示范园、农产品国际物流园、金南工业园”三大高标准园区建设进展顺利。高智能温室项目已完成6000万元投资，进行基础设施建设;名流新天地项目正在办理相关土地手续，场地清理工作正有条不紊的进行;金南工业园区相继完成总规、详规设计和土地征收等工作，目前正进行创业一路、兴园一路、科研一路、工业北路等4条园区骨干道路的建设。
同时，招商引资亦取得了可喜突破。通过建立“在外人才信息库”及“招商信息数据库”;出台招商奖励政策，实行县、街道“同奖”和风险抵押金制度，极大的激发了全街道人员的招商积极性。目前已梳理出80余条有价值的招商信息，建立起“强大”的招商网络，与深圳德欣电器、北京欧伏电器、中兴汇利等24家企业对接洽谈顺利，投资11亿的万和置业已顺利签约，投资2亿元扬州雄狮已签订框架发展协议。
(三)以城乡统筹为契机，大力发展现代农业，农业产业化水平不断提升。今年以来，我们街道紧紧围绕农民增收为中心点，坚持短期计划与长远规划兼顾，用统筹城乡发展的思路和办法，以农业产业结构调整为突破口，以推进现代农业发展为目标，充分发挥区域优势，在巩固“南果北林”的基础上，因地制宜、突出特色，建立葡萄长廊、架设电网水网、重新清淤排水渠，进一步改造、升级了园区建设，推进园区向发展生态农业、景观农业和林下种植延伸，目前两园区种植数量不断增多、规模不断扩大，已成为农民增收、生态改善、经济可持续发展的一大亮点产业。并组织兴办37个合作社组织，涉及种植、服务、畜牧、林业、养殖等行业。目前，金藤有机葡萄、金森苗木基地、益农奶牛养殖、银利农机、金桥鱼类养殖等合作社，已初具规模，平均亩效益达2万元以上，远远超过大蒜和棉花种植收益。同时，利用资源、区位优势开展大蒜、棉花等农产品加工、产销为特色的招商，带动3000余人就业。
(四)全力做好服务保障，各项重点工程进展顺利。围绕老城区改造、新城区建设战略部署，我们坚持“县重点工程就是xxxx街道重点工程”的理念，不讲条件，不怕困难，不计得失，抽精兵，配强将，对各项重点工程建设项目，实行领导包保制和部门责任制，将目标任务细化分解、落实到人;同时，积极主动地与各城建指挥部联系，将每周两委领导班子例会与工程例会相结合，随时根据工程进展情况，加大工作力度，解决突出问题，确保重点工程、项目按照县委、县政府要求的时间节点、工程进度、工作标准，顺利推进。截至目前各项县重点工程建设进展顺利。截至目前，荷香路西延、迎宾大道拓宽、金马河绿化等工程已顺利完成各项前期工作并如期开工;滨河大道建设已接近尾声;老苏果、金马河、刘学屋、刘庄、南店子、和谐小区、新汽车站、港务局、公检法小区、通讯大厦、红星美凯龙、老万福河、平原水库等20余个片区的拆迁工作均已顺利完成。
(五)大力实施两区同建，统筹城乡发展，产城一体化不断加快。按照县委县政府“两区同建”的决策部署，结合街道实际，规划实施了金河社区、金宇社区、刘庄社区三个“两区同建”点，上半年重点做了以下工作：一是实施了指挥部机制。抽调精干力量成立指挥部，办公室设在郭楼村北金河社区驻地，下设综合协调、规划搬迁、群众工作、招商引资、政策资金保障、社区工程建设推进、产业园区发展推进等七个工作组，具体负责项目和工程推进。二是做实做细群众工作。通过外出参观、典型带动、算账对比等方式调动群众参与“两区同建”的积极性和主动性。同时，多措并举化解筹资难题，经多方协调，超前将1600万余元的土地征收及地上附着物款发放完毕。三是完善规划设计方案。以“不让开发商、建筑商立等土地、等规划”为硬性规定，聘请杭州瑞金等优秀设计院负责“两区同建”总规设计，并在广泛吸纳民意的基础上，进一步修订完善社区总体规划和建设规划。四是抓好工程进度和质量。在强化政策推动、集中争取政策资金支持的同时，运用好涉农资金，通过竞标让经济实力强的大企业进行开发建设，形成了多元化的运作机制。
二、坚持以人为本，强化责任意识，大力发展社会各项事业。
今年以来，我们以创建“美丽xxxx、和谐街道”为己任，大力发展社会各项事业，积极推进社会建设。
(一)积极有效地推进大绿化攻坚会战行动。围绕“城市园林化、村庄花园化、农田林网化、南果北林产业化”的.目标，坚持“整治与绿化相结合”，提早动员、超前部署，成立了大绿化及环境综合整治工作推进组，任务细化到人、责任落实到人、宣传动员到户，确保各项任务目标按时间节点完成。一是把握四大重点，全力推进大绿化。本着“抢抓时间”的原则，明确在“水系绿化、农田林网、绿色通道、经济林”等方面的任务目标，组建16个工作队进行基础施工、地基整理、路基加宽和河堤整理等工作。并先后两次派专人远赴肥西、沭阳等地优选苗木。目前，已完成全部村庄的绿化任务，栽植树木3万株;万亩农田林网路肩加宽至1.2米，铺设水泥路面55000米，栽植树木达6万株;吴庄村、南周桥村通过土地流转，完成河堤绿化146亩，栽植法桐、垂柳15000余株。二是抓住重点环节，环境综合整治成效显着。结合“整建制”验收，对周桥、金旗和葛王庄等3个村，硬化道路到户，完善排水设施，做好树木绿化，并以点带面推进16个农村点环境“绿、亮、美”的提升。同时，积极探索环境综合整治长效机制，深化对保洁员队伍的管理、培训和监管，强化对各村居的督导检查，实现城乡环卫一体化新机制。
(二)扎实有力地抓好社会综治维稳工作。充分发挥街道综治维稳中心中心联动作用，借力“蒜季打霸除恶专项行动”，确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是抓信访稳定。按照“打防结合、预防为主”的原则，严格落实社会治安综合治理责任制，实行两委成员信访值班制和“三层”调解网络制，促使接访规范化制度化，尽可能把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态;二是抓队伍建设。指导、督办辖区内社区和成型小区充实完善专业治安巡逻队和村(居)人民调解员队伍，建立起基层维稳的“第一道防线”;三是抓集中整治。建立了“打霸除恶”斗争长效机制，开展了打击“两抢一盗”专项整治斗争;以社区为单位，对社会重点地区和突出治安问题集中进行排查;组织对学校、幼儿园周边环境和安全隐患进行摸排，并制定了攻坚转化方案。今年上半年，辖区保持了健康、平安的发展态势，群众满意度不断提升。
(三)不遗余力地抓好人口和计划生育工作。以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，坚持党政一把手负总责不动摇，严格落实“一票否决”，以计生网格化管理为基础，不断创新服务和宣传方式，确保顺利完成年度工作任务目标。一是提高认识，查摆问题。突出党政一把手“亲自抓、负总责”， 召开人口和计划生育工作总结暨推进大会，对照年度考核失分和去年全年的工作，进行了总结、奖惩和动员，制订出包保干部绩效考核、经常性工作等切实可行的工作措施。二是加强宣传，营造氛围。利用节假日，向育龄妇女发放慰问信，宣传生殖保健知识，并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施，共设固定宣传标语40处，宣传橱窗15个，计划生育宣传一条街10条。三是强化基础，完善网络管理。充实社区计生队伍力量，强化“以房管人”和网格化管理机制，组建“社区-小区-网格”三级责任链，层层签订计划生育责任书，进一步强化责任落实。四是强化职能，优质服务。以社区为服务站点，流动人口与常住人口同管理、同服务，利用辖区卫生机构服务平台，为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务，先后举办生殖健康知识讲座6期，受益达500余人次，开展生殖保健知识咨询达3000人次。另外，大力实施重拳治理出生人口性别比失调问题、实行政务公开、加大信访查处力度等措施，均取得了明显成效。
(四)深入细致地做好社会管理创新工作。在原有社区网格化管理的基础上，进一步完善xxxx街道全员人口社会事务综合管理服务系统平台，全面强化了服务功效。一是改版升级信息系统。对全员人口社会事务管理服务信息系统进行全面改版升级。增加了“社区六进”、矛盾纠纷调解、“零距离”社会服务等新模块，进一步完善了基础数据分析功能，与旧版相比，服务性更强。同时，立足新成立的农村社区居民失地无业的实际，搭建了就业再就业和救助联动两大民生平台，以全方位服务保障，丰富服务内涵。二是完善网格责任体系。改变了单纯由网格员唱“独角戏”的局面，建立了由网格责任人为主，社区党建指导员、计生专职、包村联户工作人员等为辅，辖区内群众共同参与的网格责任人队伍，实现了群防群治共同治理。
(五)坚持不懈地提升精神文明生活水平。以打造社区服务中心为依托，加强社区文化体育设施和群众娱乐场所的规划布点和添置工作;制定街道“精神文明进社区”实施方案，相继开展了送杂技表演进社区、羊山烈士陵园扫墓、光盘行动等活动，并积极筹备了“文明社区”、“文明楼栋”、“文明家庭”创评活动，进一步提升群众精神文化水平。
三、坚持科学发展，深化创先争优，全面推进党建和精神文明建设。
牢固树立党建是第一保障理念，以改革创新精神全面推进党的建设。
(一)不断创新工作机制。针对任务重、压力大的工作局面，立足新形势，围绕新目标，创新体制机制，年初，街道围绕“两区同建”、农业农村、县重点工程服务、招商财税、社会管理创新、精神文明、计划生育、作风建设、民生保障、综治维稳等工作成立十个工作推进组，以“分线作战”的工作思路细化、量化、具体化各指挥部的职责、调配责任体系，形成定期交流日常工作，集体研究重大工作，分工合作、相互配合的指挥部工作机制，让机关工作人员下沉到一线，关口前移，变包保为联系，变管理为服务，全力服务重点项目建设。
(二)持续强化作风建设。在机关大力开展作风整顿活动。新年伊始，xxxx街道就启动了为期一个月的学习和作风纪律整顿活动。为确保这次活动的顺利开展，街道党工委成立了领导小组，制定了活动实施方案，从集中学习、查找问题、落实整改措施三个阶段入手，分步推进。活动实施过程中注重实效，强化督查，及时通报学习整顿情况。此次活动的开展，集中解决了一些思想作风方面存在的突出问题，做到了思想真解放，问题真解决，作风真转变，本领真提高。
(三)深入推进反腐倡廉。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度;开设廉政讲堂，组织观看党政教育专题片。同时，强化对农村集体三资的管理工作，实行村务公开和“一事一议”工作制度，进一步加强对村居干部执政行为的监督和约束，取得了明显成效。
下半年工作安排
一、筑牢思想阵地，建强干部队伍。
进入下半年，街道面临的工作更重，困难更多，挑战更大。为顺利完成全年目标任务，必须紧紧围绕提高机关运行效率，突出抓好“五个”转变，以硬手腕落实硬措施，以硬措施打造硬作风，以硬作风缔造强队伍。
(一)深入开展“四项活动”。即思想大解放活动，作风大整顿活动，理论大学习活动，发展大讨论活动。通过深入开展四项活动，促使广大干部转变思想、更新观念、焕发精神，在全镇营造团结一心谋发展的浓厚氛围;(二)组织机关干部和村居支部书记外出参观学习，以眼界开放助推思想解放;(三)强化督查机制，狠抓作风整顿。将干部作风整顿建设与机关效能建设有机结合，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，发现问题，立即处理;(四)完善学习制度，明确学习时间。制定两委班子、部门和机关干部开放互动的学习制度，规范学习内容，明确学习时间与要求，制订学习计划，强化年终考核，并将考核结果作为评优和提拔任用的重要依据。
二、依托“三区一园”，狠抓招商引资和项目建设。
(一)坚持把招商引资作为“第一要务”，组建最强的队伍专职招商，建立“大招商”格局;(二)利用新城区、名流新天地、农产品国际物流园和高创智能温室落地辖区的优势，大力发展商贸物流业;(三)推进金南产业园道路及电力、雨污水、路灯、绿化等配套设施建设，搭建好公共服务平台，为园区项目落户奠定坚实基础。督促入园项目尽快进行主体工程建设，确保早投产、早达效。同时，结合金南工业园区的产业定位，全力做好招商引资，推动更多“科技含量高、附加值高，就业量大、产出量大，低耗能无污染”的高端、高质、高效项目落地园区。
三、强化财源聚集和两税征收，健全社会综合治税体系，为经济加快发展提供强有力的财力支撑。
(一)根据需要随时抽调人员，充实协税护税力量;(二)继续加强税源普查，强化税收征管，确保应收尽收;(三)通过招商引税、发展三产等形式，培植财源和新增长点;(四)对国、地税进行绩效考核，实行奖励政策。一是征收经费固定，按月或季度拨付;二是年终时对于国、地税地方级超出签状任务部分，进行一次性奖励。
四、抓住新老城区开发建设的有利契机，做好搬迁征地服务和两区同建工作，加快推进城乡一体化进程。
(一)在强力推进园区建设的基础上，全面抓好“两区同建”，着力改善民生。启动建设金河社区、金宇社区，年内完成主体工程建设，适时启动刘庄、霍固两村的拆迁和刘庄社区的建设工作。(二)突出民生，让利于民，确保实现和谐拆迁;(三)高标准设计，多渠道筹措资金，监管到位，确保施工顺利、工程优质、美观宜居。
五、利用城郊区位优势，加大农业园区投入力度，()实现由传统农业向现代高效农业和观光农业的转变。
(一)确保完成城南万亩葡萄园种植面积计划，并进一步提升葡萄种植品种档次，完善园区内电网、水网改造及葡萄观光长廊等其他配套设施建设。(二)实现城北万亩苗木基地的扩建和提档升级，大力扶持鼓励村民提升苗木档次、发展林下经济，全力打造高标准苗木基地。(三)确保完成xxxx县高创科技示范园区智能温室项目建设并投入运行，为高档蔬菜业、花卉业的发展提供种苗支撑，进一步优化农业产业结构，增加农民收入。
六、着眼健全机制、落实责任，全力做好计划生育和信访稳定工作，确保社会和谐稳定。
继续强化各项工作措施，保障计划生育攻坚战取得全面胜利。(一)明确包保责任制，建立强有力的奖惩制度;(二)严格控制性别比失调、打击计划外生育;(三)加强下离岗、空挂户和特殊人群的管理;(四)加大流动人口管理力度，确保考核不失分，确保管理规范，确保流动人口发证率、持证率、验证率、建档率、联系率、合同签订率和查体率均达100%;(五)建立建全各项规章制度：学习培训制度、村居计生专职例会制度等，确保计生各项工作顺利进行，完成上级下达的任务目标。
七、深入开展各项活动，强化基层组织建设
街道社区劳动保障工作问题探析 第8篇
关键词：竞争,劳动保障,就业
在我国管理体制走向“小政府, 大社会”的转型过程中, 城镇管理面临一些新问题, 很多企业人员失业。而街道社区上要为政府分忧解愁;下要为居民解决就业和生活问题。因此街道劳动保障平台建设具有十分重要的意义。而目前我国街道社区劳动保障工作尚存在着一些问题, 这些问题严重阻碍了相关工作的展开, 如缺乏相关经费, 工作人员素质偏低等因素就亟待解决。我国街道社区保障工作发展存在的问题和对策如下:
一、街道社区劳动保障工作存在的问题
1、相关经费缺乏。
在社区劳动保障工作中, 经费缺乏是一个普遍的现象。以河北省为例, 街道劳动保障事务所中, 基本没有经费的有136个, 占43.6%, 有部分经费的事务所有57个, 占18.3%, 经费基本满足需要的事务所有119个, 占38.1%。在社区劳动保障工作站中, 基本没有经费的1, 566个, 占59.5%.有部分经费的457个, 占17.4%;经费基本满足需要的607个, 占23.1%。在以上相关数据中我们可以看出, 有极大多数的社区劳动保障工作站都缺乏资金, 有限的资金阻碍了街道社区劳动保障工作的发展。
2、街道社区劳动保障的队伍素质偏低。
一方面是年龄结构的不合理, 其中40岁以上的人占据了绝大多数。基层人员的受教育程度偏低, 即文化程度偏低。以河北省为例, 该省社区工作平台工11653人, 其中高中、初中学历者占总数的45%;初中及以下学历者占总数的8.1%。由此我们可以看出我国街道社区劳动保障队伍的素质良莠不齐。
3、办公条件差, 基础设施缺乏。
很多基层办公场所十分狭小, 狭小的工作环境不利于工作效率的提高。在一些街道社区劳动保障站, 缺乏相配套的硬件设施, 甚至无法建立台账。在通讯设施十分发达的今天, 很多地方甚至未实现信息联网, 这就造成了无法和上级的办公机构实行信息的有效对接。这些问题都严重的阻碍了街道社区劳动保障工作的发展。
4、劳动保障部门与其它部门利益之间的矛盾。
各级城市中的其他公益性岗位, 例如:社区绿化、治安、保洁等岗位。这些岗位分别属于公安, 环卫等部门。劳动保障部门和这些部门之间并没有对工资、社会保险等制定统一的标准。因此这些岗位很难被劳动保障部门充分的利用, 所以其不利于社区公益性岗位的创新和利用。
5、机构建制需进一步加强。
目前我国农村和城市社区的机构建设仍然十分不完善。很多乡镇虽然设立了劳动保障事务所, 可是却没有列为专门的机构, 应有的人员配备也未随着劳动保障业务的不断发展而逐渐增多。而且由于很多乡村没有设立协理员, 也导致很多工作职能履行不到位。
二、相关对策
1、政府应该加大对街道社区保障工作的资金支持力度。
政府应该对各地街道社区劳动保障事务所进行补贴和资金扶持。将机构的相关工作人员的工资纳入各级政府的财政预算, 与此同时, 要完善工作经费管理拨付的工作制度, 建立约束和鼓励机制, 将相关工作人员的工资和其劳动成果相挂钩, 以此来调动工作人员的工作积极性。
2、要加强对街道社区劳动保障工作人员的资格培训, 提高工作人员的综合素质。
各级政府要通过政策支持和资金扶持等方式来加大对工作人员的培训力度, 按照国家的相关要求, 积极引导、组织各级培训工作, 鼓励相关工作人员自主学习, 互动学习, 以此来提高他们学习的主观能动性。
3、加强对基础设施, 通讯设施的投资和建设。
各级政府应该加大对社区服务平台信息系统的建设投资, 建立配套完善的工作设施, 改变过去狭小昏暗的工作环境, 将计算机等互联网设施投入到街道社区劳动保障事务所中。为了确保其资金的使用途径, 应该对各级劳动保障事务所的硬件设施进行定期检查和监督, 严格保证相关工作设施的落实和使用。
4、政府应明确其管理和监督职能。
各级地方政府必须明确自身的责任, 在劳动保障平台建立和发展时, 要充分协调各部门之间的关系、人力、财力。在整体规划和建设方案时, 应进行长远规划和统一指挥, 避免部门之间出现矛盾, 以至于影响彼此之间的工作效率。此外, 各级政府可以考虑将所有的公益性的岗位划归劳动保障部门统一管理。
5、政府应该建立健全街道社区劳动保障工作的机构建制。
建立健全完善统一的机制, 制定统一的基层劳动保障业务工作流程和统一的服务标准, 明确管理和服务规则。此外, 街道社区劳动保障平台要接受社会监督, 推动平台实现规范化管理.促进社区劳动保障机构的工作效率和服务水平的提高。
三、结束语
在中国经济迅猛发展的今天, 就业成为解决民生问题的重中之重。而街道社区劳动保障工作的发展已经成为解决就业问题的重要环节, 社区是人们生活的地方, 是社会的细胞。随着城市化进程和社会管理体制改革速度的加快, 社区劳动保障平台的建设在社会主义现代化建设中的作用和地位日趋重要, 因此国家和政府应重视和解决当前街道社区劳动保障的难题, 为了构建和谐的社会, 发挥社区劳动保障平台应有的作用。
参考文献
[1]周桂兰.街道社区劳动保障工作政策建议.[J]合作经济与科技.2009.08