国有资产管理工作要点

国有资产管理工作要点（精选8篇）

国有资产管理工作要点 第1篇

国有资产管理工作要点

国有资产管理工作要点 年在县委、县政府的领导下，在市国资办的正确指导下，我县国资办工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为动力，重点对全县行政事业单位国有资产进行了清查和核实，对涉及到经营性资产的单位进行了清理摸底，保证了国有资产的完整性，较好地完成了全年各项工作任务。但是，按照县委、县政府的要求，我们的工作还有一定差距，有些工作缺乏创新，企业改革遗留问题还未彻底解决，国有资产监管工作还需进一步加强。

年，县国有资产监督管理工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认

真贯彻落实党的十七大会议精神，突出加快发展这一主线，强化国有资产管理职能，健全完善国资监管体系，建立健全我县国有资产管理制度。按照县委、县政府既定的全县国有企业改革总体目标，着重抓好以下八个方面的工作。

一、集中时间，集中精力作好全县行政、事业单位的国有资产核实工作，切实做好国有资产帐实相符。我们从五月份开始，将利用一个月时间集中人力对全县所有行政事业单位的固定资产账务做一次全面核对。先由单位报账员和会计核算中心记帐员根据单位会计帐簿上的固定资产余额数和国资办去年做的资产清查数核对，对新增的固定资产一律要求增加固定资产帐，会计核算中心记帐员对单位填报的固定资产报表在确定无误的情况下加盖公章后再上报国资办备案。六月份国资办组织人力对上报的固定资产新增情况进行个别单位抽查，对报废的固定资产先由单位申报，国资办批准后，方可在会计核算中心调整固

定资产帐，保证固定资产帐簿完整、准确，切实做到固定资产帐实相符。

二、认真做好全县的行政事业单位国有资产产权登记工作。根据庆市财资2号文件《转发省财政厅〈关于印发〈甘肃省行政事业单位国有资产产权登记管理办法〉的通知〉的通知》，从六月份开始，在全县行政事业单位固定资产帐实相符的情况下，填报国有资产交权登记表。产权登记表全县用统一的报表上报，对纳入会计集中核算的单位，一律先送产权登记表在会计中心审核，由记帐员加盖帐实相符意见后再上报国资办。国资办依此为各单位颁发行政事业单位资产产权登记证。

三、依法加强国资监管，规范国有资产管理，制定出台《县行政单位国有资产管理暂行办法》和《县事业单位国有资产暂行办法》，使我县国有资产管理有法可依。

四、关心弱势群体生活，做好信访接待工作，维护社会稳定。对企业改革后

期遇到的各种突出问题和矛盾，我们参照市国资委和相邻县区的标准，按时足额发放已改制企业负责人生活补贴发放，切实解决改制企业负责人生活待遇问题。

五、集中精力解决企业改制过程中的遗留问题。对已改制尚存遗留问题的企业，要逐个调研，逐个协调，一个问题一个问题去解决，彻底解决遗留问题。下决心解决好职工反映强烈的“两金”缴纳与续接、供养人 员生活费发放、债务纠纷处理。认真做好撤并的罗川、月明两乡债务清偿的支付工作。

六、认真做好全县国有资产评估工作。继续认真抓好资产评估的立项和审核、验证、确认工作。对于按规定应进行资产评估的项目，严格做到依法办事，公开、公正、公平，透明。

七、依法加强国资监管，规范产权转让程序，把工作做深、做细、做实，确保国有资产保值增值。依法加强国有资产监管工作，规范国有产权转让程序，保证公平交易，严防国有资产在流动中流失。对于转让出售的单位资产，要求按协议及时缴清受让金。对涉及到经营性门店房的行政事业单位，按期催收缴清房租费，以防国有资产收益的流失。

八、加强自身建设，努力提升国资监管队伍本领。营造良好学习氛围。巩固和完善理论学习长效机制，进一步提高机关工作人员的政策水平和业务能力。锤炼过硬作风。以争创“最佳服务机关”为目标，加强调查研究，转变工作作风。坚持服务与指导并重，求真务实，创新举措，不断提高工作效率和服务水平。搞好廉政文化建设，努力将国资办建设成服务型机关、廉洁型机关、创新型机关。国有资产监管是一项极具探索性的工作，我们面临新的工作任务和新的挑战，因此，要进一步加强国资监管干部队伍建设，提高搞好本职工作能力，提高依法办事的本领，扎实工作，履行职责，全面完成全县国资监管工作。

国有资产管理工作要点 第2篇

1、按照上级和医院安排，成立专门清查小组，各科室配合，不论现有资产是否在用、损坏、报修、外借等任何原因，各科室一律如实清点现有资产，分别建册。

2、具体方法首先区分在用、待修、拟报废（处置）三类。

在用资产按照资产类别--资产编码进行编号，具体按清查表格填列设备编码、资产名称、型号、单位、数量、购买原值、增加方式、购入日期、使用状况、设备类别、使用部门、房间、财务编码。

同时在单项资产不妨碍美观、使用、方便查看处，粘贴“资产编号标签”，编号、记载项目要与台账一致。

资产一经编号建册，由所在科室负责管理，经常查看标签，损坏及时更换，按照资产使用常规进行操作使用、维护和保养，如需转移科室或处分财产，必须报经财务科办理相关手续，方可转移科室或处分该项资产。

盘盈的参照同类产品价格制定。

3、在用的上报财政局，待修的修复后，编号登记按第二条原则处理。

4、拟报废的、盘亏的另行建册登记。

5、查找核对：按实际资产编号，并与现有财务账记载资产对应。

6、编制盘点情况报告，交院长办公会研究处理处理意见。

编号规则：科室代码-资产大类-四位识别码

内科病房：NKB内科门诊：NKM

外一科病房：WYKB外一科门诊：WYKM

妇产科病房 ：FCKB妇产科门诊 ：FCKM

外二科病房：WEKB外二科门诊：WEKM

神内科病房：SNKB神内科门诊：SNKB

五官科门诊：WGKM功能科：GNK脑电室：NDS急诊室：JZS药房：YF

住院处：ZYC收费处:SFC其他科室按拼音字头。

国有企业集团抓好预算管理十要点 第3篇

一、完善预算管理组织机构, 合理划分管理权限

企业应建立多层级的组织机构, 由上至下包括预算管理委员会、预算管理办公室及基层预算管理小组, 这些组织机构能否高效运作决定了预算管理的效能。在具体实践中, 可成立由企业的董事长、经理层及各部门主管共同组成的预算管理委员会, 其职责是行使预算标准的制定、审核、预算调整的审批等权力, 这样不仅能避免由总经理总揽一切权力而形成的内部人控制现象, 并且高层管理者的全力投入也是预算顺利实施并取得良好效果的重要保障。预算管理办公室是预算管理委员会领导下的专门机构, 由各部门负责人和人力资源部组成。其职责是对公司的预算编制、预算执行、预算控制、预算调整工作进行日常管理。并负责预算管理各个环节的监控, 从总体上管理公司预算工作的各个方面。基层预算管理小组由各部门和车间的组成, 其职责是:负责本单位预算的编制、实施、控制和总结。

健全的预算管理组织机构必须与企业组织机构相适应, 与企业业务特点和规模相协调;必须明确职责权限, 形成科学、有效的分工合作机制;必须有利于提高预算管理效能, 促进预算控制有效实施。

二、规范基础工作, 提高预算信息质量

抓好预算管理, 首先要从基础工作抓起, 扎实的基础工作是顺利开展预算管理的前题, 预算管理不是孤立的管理系统, 必须是建立在公司现有的基础管理和核算系统之上。

为了使预算管理得到顺利推行, 预算管理所需的各项计划、标准、业务流程和实践信息反馈等必须满足预算管理的要求, 才能推动和发展全面预算管理的龙头作用。例如预算编制需要数据全面、细致和准确, 各类数据之间的关系要明确, 这就对基础管理工作提出了更高的要求。预算不仅要全面, 而且一个科学、合理的全面预算, 应建立在信息充分、预算指标符合实际的基础上, 并经过科学的编制程序, 使企业的各级部门经历一个自上而下、自下而上的反复编制过程。预算的编制过程也是一个对企业各项信息进行收集、整理、规范基础工作的过程。

三、确定基于公司战略的预算目标

国有企业集团预算目标既要体现国家的政治要求, 又必须对集团战略提供支持。为了全面体现国有企业集团预算目标的特殊要求, 需要构建一个综合的预算指标体系, 其构成应包括国有企业集团承担的重要社会责任和集团长期战略目标在预算年度的具体化, 通过对预算指标和权重的设计体现政府的运行目标与企业战略发展的均衡。为了保证子公司的预算目标为集团战略提供支持, 应将以集团长期战略为主要依据确定的集团预算总目标分解给各子公司, 要求子公司根据下达的预算目标编制具体预算, 当然在编制过程中要经过上下反复多次协商, 在保证集团的政治责任和战略能得以实现的基础上, 形成最终预算。

四、确定预算编制内容

预算编制作为预算管理的基础, 不仅工作繁杂, 牵涉企业的方方面面, 而且在具体实施中存在很多的困难。为了使所编制的预算符合企业自身要求, 应选择好预算内容与方法, 预算的内容是指企业应编制哪些预算, 对于规模较大, 企业经营活动比较复杂的企业应尽量编制全面的预算。对于小规模企业或者业务比较单一的企业, 可以仅就管理和控制的重点编制预算。

五、选择预算编制方法

与方法全面预算的编制方法主要有固定预算法、零基预算法、弹性预算法、滚动预算法、概率预算法等。

目前企业中多采用的是按年度编制的固定预算法, 这种方法比较简单, 能基本满足企业的实际需要, 但是以年度为预算期, 预算后期经济活动情况的概算与实际可能会有较大差异, 尤其对于那些成长型的企业和面临市场环境变动剧烈的企业不确定性的事项太多。固定预算可能会因与实际相差太远而失去其作为控制和考核业绩依据的意义, 因此建议企业可以采用弹性预算或滚动预算的方式。对于费用类的预算项目建议采用零基预算法。零基预算法是指不考虑以往已经发生的费用项目及金额, 从实际出发, 研究分析要达到预算期的经营目标, 每项费用有无支出的必要, 其支出的预算数应控制在多少水平以内, 并以此决定现有资源的分配顺序, 从而确定新的预算。这种方法克服了传统的建立在过去实际发生数基础上的增减预算的弊端, 剔除了不合理的费用因素, 更能激励各部门改进工作降低成本。

六、加强预算编制程序的设置

一般应按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。首先, 集团公司预算管理委员会依据当年实际业绩及预算年度工作要求, 结合企业发展战略, 提出公司预算年度的预算总目标, 并报最高决策机构批准;第二步, 预算管理委员会依据已批准的预算总目标和既定的目标分解方案, 计算、确定各子公司的分目标;第三步, 各子公司依据分目标的要求及对预算年度相关业务进行预测, 寻求实现目标的具体途径, 形成预算草案并报集团预算管理委员会;第四, 集团预算管理委员会综合各子公司的预算初稿, 讨论通过或驳回重编后, 汇总形成集团总体预算初稿并报最高决策机构;第五, 最高决策机构审议、批准预算, 并下发执行。

采用如此程序的优点在于, 能够有效保证企业总目标的实现;按照统一、明确的规则分解目标, 体现了公平、公正的原则;各部门都有权参加, 编制程序民主, 发挥每个人的主观能动性, 便于执行预算。

七、加强预算的执行控制和调整

企业预算管理的关键在于严格执行与有效控制。如果企业制定的预算不能按要求严格执行, 所编制的预算就只能是一些空洞的数字和表格, 预算工作也只是形式没有任何实际意义。如果在预算的执行过程中没有建立有效的制度来规范和约束企业的行为, 也难保预算的质量。为了保证预算管理目标的实现应做好以下控制工作:首先实施有权审批人制度, 建立严格的授权批准制度, 明确企业各级的主管领导审批的权限和范围, 分工负责、各施其职。其次, 把预算控制的责任落实到最低层。预算控制人格化还需逐层落实, 各项预算指标下达后, 各子公司还要将预算责任逐级延伸, 尽可能细化到部门和关键的管理人。

另外, 在许多企业的实际工作中, 为了保证预算管理的权威性, 必须严格按程序调整预算, 尤其要严格界定预算调整的审批权。任何预算都有可能出现偏差, 企业首先应严格界定调整范围。只有出现不可控的因素变化时, 如市场需求变化、设备大修或其他经预算委员会同意的原因出现, 才允许调整预算, 并要严格预算调整的权限与流程。

八、建立和完善预算管理的动力机制

根据国有企业集团的特殊性, 建立和完善预算管理的动力机制, 关键在于认可和激励经营者人力资本。首先, 应当承认经营者的人力资本产权, 通过制度安排使企业集团的经营状况与经营者的利益和风险成正相关, 且相关系数要达到使经营者所受到的激励和约束具有对资产保值增值保持较高关切度的程度。其次, 将人力资本预算纳入企业集团预算管理, 对人力资本进行激励。第三, 进行制度创新, 在预算编制过程引入“联合确定基数法”原理, 让预算执行者从自身利益最大化角度报出真实的预算信息, 缓解预算松弛问题。

九、建立公平合理的责权利体系

在集团内部组建经理人市场, 完善激励约束机制。建立公平合理的责权利体系, 应将各部门各岗位的责权利关系以制度的形式加以规定并严格执行和考核, 使董事会、经营层、各部门乃至每个员工的责权利都得到明确的界定, 母子公司之间的责权利关系也应依据《公司法》及集团公司相关章程得到明确界定。同时, 在集团内部培育职业经理阶层, 形成内部经理人市场, 建立国有企业集团内部经理人的市场竞争机制。集团内部经理人市场的存在使得个人可以通过集团内部的市场交易实现其人力资本价值, 如经营者的工作业绩突出, 在集团内部就会有良好的声誉, 也会有更多的发展机会和空间.同时集团内部经理人市场的存在也给经营者带来了无形的压力, 因为如果企业不能完成预算, 经理人的个人信誉就会受到影响, 就可能被更优秀的经营者来取替。

十、严格选派董事

加强对子公司的预算评价和考核, 实现对子公司预算管理的实质性控制。首先, 要保证母公司所派出的董事必须维护母公司的利益, 行使其在子公司董事会中的投票权。其次, 在对子公司进行预算评价和考核时, 必须对考评的方式、内容、标准、频率进行精心的设计和选择, 以达到全面考核各子公司预算完成情况的目的。最后, 要将预算考核结果与预算执行者的薪酬、职位的升迁密切联系起来, 以此引导子公司经营者自觉约束自己的行为, 激励其努力工作。

摘要：为更好地发挥预算的控制和管理作用, 针对全面预算实施过程各阶段, 应合理划分管理权限;规划基础工作;确定基于公司战略的预算的目标;确定预算编制内容及方法;加强预算编制程序的设置;执行控制和调整;建立完善预算管理的动力机制及合理的责权利体系;严格派选董事。

国有企业组织工作要点解析 第4篇

关键词：国有企业；组织工作；要点

国有企业是隶属于我党管辖经营的一类经济集合，在企业中开展党建活动对于维系党的管控，促进企业科学发展有着重要的意义，而党的组织工作在当前国有企业的体制机制当中，扮演者及其重要的角色。在企业中，组织工作主要围绕企业领导班子建设，各级干部队伍和各类人才队伍的建设，以及党组织建设和党员发展这几个方面来展开，这也是组织工作在企业当中主要发挥作用的几个方面，与此同时，党的组织工作在思想建设、作风建设和制度建设层面，也起着非常重要的作用。通过分析当前国有企业组织工作的几个特点，提出具有针对性的工作开展方式方法，是本文重点开展讨论的问题。

一、目前而言国有企业组织工作中存在的问题及原因分析

在当前国有企业开展的组织工作情况来看，其问题，也就是需要重点解决的工作要点，主要存在于以下三个方面：一是组织工作开展的创新性不够、独立性不强；二是工作标准随着时间推移发生变化，而工作内容没有相应改变；三是组织工作开展的延续性不够，没有将阶段性工作转化为长期性、普遍性做法。其主要表现为以下3个方面。

1.上行下效照本宣科现象普遍，组织工作严谨有余创新不足

党的建设活动应当有严肃性和规范性，组织工作亦当如此。在当前国有企业中，组织工作的开展大都在年初做出基本党建工作计划的同时，严格围绕本年度上级党委的工作目标来展开。上级党委在开展专项活动的同时，会对国有企业提出具体的工作要求和完成时间，对于此类型工作而言，国有企业大都可以严格按照工作要求，积极回应上级党委的工作任务进度开展活动，完成“规定动作”。但企业之间的情况不甚相同，开展组织工作的工作内容和进程也没有各自的特色，直接导致组织工作不切合实际，形成党务工作务虚的情况较多，组织工作没有真正作用在当前的企业生产经营上，与活动开展的初衷相背离。

2.工作内容更新过缓，查漏补缺工作滞后

组织工作随着国家的发展随时会提出新的工作要求，并且随着国家发展加速，周围环境的变化加快，新的工作要求的提出更为频繁，例如在对党员发展的具体要求上，领导干部提拔的任前审核内容上都呈现出一年一变的趋势。在熟悉了之前组织工作较为稳定状态的前提下，在新的工作要求下，大部分企业显得准备不足，认识不够，许多工作依然沿用旧制，新的工作标准和制度迟迟不能落地，造成由上而下工作标准不能统一，同时会造成工作不严谨，结果缺乏说服力的情况出现，为今后的补救工作增加新的工作量。

3.组织工作的延续性较差，阶段性活动无法将积极影响保持下去

组织工作向来不缺乏开展活动的载体和思路，例如近年来开展的群众路线教育实践活动，“三严三实”等活动。究其根本，各项活动的提法和侧重点随着时间的推移和现实意义的改变，也在不断变化，但是各项活动的内容和方式方法都有着不少相似之处。但是目前国有企业的组织工作开展大都是围绕当前的活动展开，之前开展过的好的活动内容都时不时抛诸脑后，没有在之前活动的基础上开展新的活动，在组织部门自身而言增加了工作量，增大了工作难度；对于企业而言新活动的提法和思路冲淡了之前活动的成果和印象，活动之间没有有机结合起来，企业员工在参加活动的时候往往有阶段性思想存在，对组织工作有非常重视、一般重视到逐步放松的活动状态，活动无法达到预期的效果。

二、当前国有企业组织工作要点把握分析

经过分析，组织工作要有所成绩，除要在日常工作中更加严谨细致，更多的是要在工作的机制上下功夫，想办法，具体而言，主要从以下三个方面持续发力。

1.国有企业的组织工作要在“大同”当中存“小异”

在逐级贯彻落实党中央组织工作的过程中，国有企业要做到有别于一般的政府机关部门，开展的工作既要有当前所有的规定动作，也要根据企业自身的特点，有特色地、有取舍地设计当前工作内容。一方面要结合当前企业的实际情况，按照企业目前党组织、党员分布情况，合理分派工作任务，在各级党组织中要求做到大方向的学习贯彻，同時积极发动各级党组织的主管能动性，开展特色的活动，解决实际问题。另一方面，综合基层党组织的工作内容，逐步精炼整合，选取其中易于推广，成效明显的做法，形成属于当前企业的组织工作新方法，将工作从由上至下的安排，逐步和由下至上的工作做法相结合，促进组织工作创新的发展步伐。

2.及时查漏补缺，保持前后工作的一致性和完整性

在上级党委提出新的组织工作方法和标准的时候，说明之前的工作必然存在与现在具体情况不相适应的问题。一是要积极认识当前工作标准的改变，作为国有企业而言，要及时跟近最新的工作内容，尽快将目前工作制度和流程进行修改，并组织各级工作开展的具体操作人员进行学习，以新标准来推行接下来阶段的工作。二是要以新标准为标杆，比对之前开展的各项工作，对于已经陈旧多时，无法更改的部分要出具相关的时间证明，澄清工作阶段；对于尚可进行补救的部分，要严格按照新的流程标准尽快开展工作，确保前后工作的一致性和统一性；三是要在工作开展过程中做好基础资料的备案工作，尤其是对制度更替，档案更新的时间、操作人和操作原因记录在案，便于在一个长期工作的过程中备查。

3.发现工作核心并准确把握，确保活动的开展意义明确

在当前国家的发展形势下，组织工作也会随着社会发展的潮流，不断提出新的活动要求，解决当前存在的实际问题。组织工作归根结底分为两个方面，一方面是党员党组织发展建设方面的问题，另一方面是干部考察选拔任用以及管理的问题。针对这两个重点工作内容，国有企业的组织工作一定要稳稳把握这两个方面的工作，搭建开展活动的平台和载体，来应对当前不断开展的，侧重不同的活动内容。一是要建立企业自身的组织工作网页，对于当前新开展的活动进行宣传，提出导向性的言论和文章，引导企业员工自觉参与到新的活动中来。二是要利用在一个活动结束之后，适时将当前工作的成果进行总结，推出总结文章和活动历程，将主要成果记录并流传下去；三是在活动开展的过程中，时刻要注重和企业的生产经营发展相结合，以解决企业的实际问题为最终目标，通过活动处理行政管理过程中难以解决的问题，切实促进组织工作从务虚表象型向务实效果型的转变，促进企业工作和组织工作的协调配合、整体发展。

总而言之，国有企业的组织工作离不开和企业的实际相结合，组织工作的重点把握也离不开大量的基础工作，只有基础牢固，思路明确，组织工作才能取得更大的成果，才能获得更多的认可。

参考文献：

金融机构资产管理要点分析 第5篇

2017年年初，央行牵头、一行三会共同参与制定的一份《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)在资管圈被广为传播，并受到了业内高度评价。

核心内容

《征求意见稿》主要内容共30条，核心包括打破刚性兑付，限定杠杆倍数，消除多层嵌套，强化资本约束和风险准备金计提要求等。

市场人士认为，大资管时代已经到来，统一监管标准的呼声一直都很高，也是大势所趋。该文件一旦酝酿完善后出台，将会对资管行业产生深刻的影响。短期可能会有波动，长期利好整个行业的发展。

监管对象与监管要点

《征求意见稿》涉及监管的对象包括但不限于理财产品、信托计划、公募基金、私募基金，证券公司、基金公司、基金子公司、期货公司和保险资管公司发行的资产管理产品等，监管要点为：禁止表内资管业务，金融机构不得开展表内资产管理业务，不得承诺保本保收益，打破刚性兑付。限制非标资产投资，明确禁止资产管理产品直接或间接投资于“非标准化商业银行信贷资产及其收益权”，但允许发专门产品，投资于其他非标产品，需要限额管理、禁止期限错配，逐步压缩非标资产规模。禁止资金池操作，不得期限错配，需要风险隔离。限制通道业务，不得提供扩大投资范围、规避监管要求的通道服务，等等。限定杠杆水平

《征求意见稿》规定，固定收益类、股票及混合类、其他类产品的杠杆倍数分别限定在3倍、1倍、2倍。公募和私募产品的负债比例(总资产/净资产)分别设定140%和200%的限制。对于结构化产品，优先份额/劣后份额的杠杆倍数分别为固收类3倍、股票类1倍、其他类2倍；对公募产品和私募产品，总资产/净资产设定140%和200%的限制。

银行资管人士认为，杠杆限制在预期之中，比例也和之前市场预期的一致。但这意味着银行理财也可以继续做结构化产品，这一点银监会有不同意见。另外，如果按产品类型统一监管，定期开放型公募基金在封闭期也不能突破140%的限制。

禁止资金池操作

《征求意见稿》称，金融机构应当确保每只资产管理产品与所投资产相适应，做到每只产品单独管理、单独建账、单独核算，不得开展或者参与具有滚动发行、集合运作、期限错配、分离定价特征的资金池业务。严格禁止资产管理产品投资其他资产管理产品(基金中基金、管理人中管理人及金融机构一层委外投资例外)。

规定可投资产范围

《征求意见稿》规定，资产管理产品可投资的资产包括：固定收益类资产、非标准化债权类资产、公开发行并上市交易的股票、未上市股权、金融衍生品、境外资产。资管产品禁止投资商业银行信贷资产及其收益权，投资其他非标资产需符合监管部门限额管理，并禁止期限错配等。公募产品不得投资未上市股权和金融衍生品(套期保值除外)。

限制通道业务

《征求意见稿》：金融机构应当切实履行对资产管理产品的主动管理职能，不得为其他行业金融机构发行的资产管理产品提供扩大投资范围、规避监管要求的通道业务。

资管行业的过去几年是通道业务泛滥的几年，其中也不乏一些产品发生兑付危机或者爆仓等危机。作为通道方的基金公司或者其他部门，虽然仅获得为数不多的通道费，但作为名义上的管理人而屡次被追责，成为投资者维权的对象，这也让通道业务在行业内部广为诟病。

强化投资者适应性管理

《征求意见稿》明确提出，资产管理业务是金融机构的表外业务，本质是“受人之托，代人理财”，收益和风险均由投资者享有和承担，金融机构不得开展表内资产管理业务，不得承诺保本保收益。金融机构应该坚持“了解产品”和“了解客户”的经验理念，加强投资

者适应性管理，根据投资者的风险识别能力和风险承受能力向其销售适应的资产管理产品。

业内评价积极

解杠杆、去通道、禁资金池业务等政策一旦发挥效应，资产管理行业体量收缩或许在所难免。截至2016年12月31日，基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司、私募基金管理机构资产管理业务总规模约51.79万亿元。剔除嵌套产品和一些产品中的产品，实际规模可能不足50万亿元。市场各方均对统一的资管业务监管标准抱有期待。证监会亦早在2014年就提出，将在金融监管协调会的机制下，加快推动形成分工合理、标准统一的资产管理业务监管体系。

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2020年国有企业党建工作要点 第6篇

（共八大项三十三小项工作要点）

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是集团公司党委贯彻落实党的十九大精神、全国国有企业党的建设工作会议精神以及省党代会精神的重要一年，也是公司创新驱动转型升级发展的关键之年。公司各级党组织必须担当使命，动员广大党员和职工围绕中心求真务实，推动各项工作全面提质增效。

2020年集团公司党委工作总体思路：以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届四中全会精神，直面经济新常态，以新理念引领集团新发展，以新姿态谋求党委新作为。把党委工作的切入点放在抓好党建、建强堡垒、推陈出新、建设队伍上；把党委工作的着力点放在安全生产、扩大经营、聚焦改革、树立品牌上；把党委工作的落脚点放在以党建保集团安全经营，以党建促集团可持续发展，以党建树服务一线员工理念。确保集团党建工作上台阶，集团各项业务上水平。全面贯彻落实新时代国企发展党的建设总要求，以出色高效准确及时的党委工作开展，为企业转型升级提供坚强的思想和组织保证，引领创建集团各项工作新局面。

一、以政治建设为核心，坚持党的集中统一领导

1.坚持党的领导不动摇。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。贯彻国有企业党建会精神，落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，坚持两个“一以贯之”，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，将党的领导融入企业治理各环节。完善企业“三重一大”事项决策制度，实施重大决策事项清单化管理，严格规范议事内容和程序。

2.以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决落实党中央重大决策部署和上级党组织各项工作要求，以一流党建引领一流企业发展。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，不断提升基层党组织的政治力和组织力，围绕“吹哨报到”“接诉即办”等工作，完善体制机制，切实解决好群众身边问题。

3.深化创新理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届四中全会精神，发挥党委理论学习中心组龙头作用，加强中心组学习。通过“三会一课”、主题党日、政治学习、集中培训等，加强广大党员和职工群众的理论武装。党委理论中心组每两个月至少组织1次集中学习研讨，全年集中学习时间不少于10天。党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时，领导班子成员和各党支部书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。全体党员“学习强国”平台学习每日不低于25分。

4.巩固主题教育成果。面对新冠肺炎疫情，集团公司全体党员干部坚决贯彻落实中央、省市委决策部署，坚持“干部在岗、群众过好节”，很多同志能够以大局为重，舍小家、顾大家，放弃节日休息和与家人团聚的机会，冲锋在前、无私奉献，积极配合地方政府做好疫情防控工作，让党旗在抗疫一线高高飘扬，为我们打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。要以疫情防控工作成效检验主题教育成果，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。抓好整改落实“回头看”，对“问题清单”中的各项任务进行逐一梳理，对整治不彻底、成效不好、职工群众不满意的及时补课，推动各项整治工作落到实处，推动形成主题教育长效机制。

5.强化“两学一做”平台管理及应用。及时、准确录入组织生活信息，适时维护组织机构、换届选举、发展党员、组织关系转接等信息，月度党建平台学习、履责、组织生活等任务完成率和党建信息录入率达到100%，实现100分，全面提高党建信息化综合管理平台应用质量。

二、以组织建设为重点，着力打造坚强战斗堡垒

6.充分发挥党委引领作用。以压实责任为根本，全面落实党建工作责任制，进一步落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，完善细化责任清单。提升党建考核的针对性和实效性，把“软指标”变成“硬约束”。加强支部党建考核评价，加大追责问责力度，推动全面从严治党向基层延伸。

7.充分发挥支部的战斗堡垒作用。坚持“四同步、四对接”，持续规范和优化基层党组织设置，确保组织机构健全、人员配备到位。严格执行基层党组织按期换届制度，确保应换必换。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，坚持“抓党建从工作入手、抓工作从党建出发”，持续提升政治功能和组织力。以建设“一个支部一个品牌”的标准化党支部为抓手，坚持抓两头带中间，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”，深化品牌支部创建工作，把基层党组织建设得更有生机活力，锻造真正坚强的战斗堡垒。

8.推进支部建设规范化。进一步贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强党支部标准化、规范化建设，组织开展党支部书记培训，提高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点，落实“五个基本”的要求，深化“五好党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，着力抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。坚持重心下移，注重分类指导，大力加强直属单位党支部建设，持续用力解决“灯下黑”

“两张皮”和工作一般化等突出问题，促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。深入开展“三分类三升级”工作，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部数量，提升中间支部水平，推动后进支部晋位升级。

9.大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障。

三、以队伍建设为抓手，夯实企业发展人才基础

10.加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线，建立完善选拔任用体系，落实国企领导人员“二十字”要求，把政治过硬作为硬标准，加强领导班子思想政治建设，发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权，严格干部选拔考核流程，培养素质、从严管理、正向激励，完善竞聘上岗机制，真正把优秀人才放到合适岗位上，激励各级干部巧干实干敢干，努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子。

11.加强党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，有计划分层次高质量开展党员教育培训。坚持集中轮训制度，各党支部书记、党务工作者每年至少参加1次集中轮训，新任党务工作者半年内完成任职培训，预备党员在预备期内和转正后1年内要各参加1次集中培训。注重典型示范带动，从党的纪律、党员义务、岗位建功、组织生活、政治学习等多个维度深抓党员日常管理，充分调动党员干部的主观能动性，推进党的各项工作从有形向有效转变。

12.提升党员能力素质。以强烈的紧迫感对照高标准严要求，自我审视、对标找差，着力提升党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。着力培育优秀年轻干部。加强党的基本理论、路线方针教育，培育和践行社会主义核心价值观，积极构建青年员工竞升机制，调动员工积极性和主动性，加大年轻干部选拔任用力度，不拘一格大胆使用，让他们在实践锻炼中成长成才，全面激发人才活力。深入开展素质提升工程，重视班组长、团员青年、女职工的素质提升，建立相应的激励机制，引导广大员工感恩企业、扎根企业、干事创业。

13.激发创业实干精神。面对十分繁重的2020年工作任务，着力构建“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系，旗帜鲜明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，对不担当、不干事、不求有功但求无过的干部，坚决采取组织措施调下去。认真落实三个区分开来，建立完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、向诬告者“亮剑”，推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。

14.健全考核激励机制。强化结果运用，考核结果纳入综合发展考核体系，作为企业（部门）及个人考核的重要内容，作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。对考核成绩前三位的，在工作会议上进行表彰；后三位的，由党委（支部）书记对本人进行谈话；后三位的，所在部门负责人考核不得评为“优秀”等次。

四、以党建引领促发展，推动党建业务深度融合15.严格落实党建工作责任制。认真执行工作汇报制度，党组织负责人述职考核评议制度，党委委员“一岗双责”抓党建责任制，党建工作联系点制度等，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。所属各企业党委（支部）每年至少向公司党委作1次党建工作情况报告，每半年向公司党委专题汇报1次意识形态工作，每半年至少专题研究1次精神文明建设和企业文化建设工作；所属各企业党组织负责人每年向公司党委进行述职，每年组织1次基层党支部书记述职考核评议；所属各企业党委（支部）委员每半年向党委汇报1次履行“一岗双责”抓党建情况，每半年至少听取1次分管部门党建工作汇报，每年至少为分管部门讲1次党课，每年到联系点检查指导工作不少于2次，并开展谈心谈话，至少讲1次党课。

16.不断筑牢基层党建基石。建立健全党建制度体系，指导各党支部健全完善党建工作制度，形成以议事决策、积分管理、组织生活、党员教育、党内关怀帮扶等为重点的党建制度体系。加大制度宣贯力度，加强制度执行的监督检查和考核问责，坚决维护制度权威。以制度建设推动党建工作在思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价上的全方位、立体化深度融合，为企业发展汇聚干事创业强大合力。

17.以强党建促进攻坚克难。以“企业党建巩固深化年”为契机，以党建工作与生产经营工作融合促进为重点，坚持抓党建从生产经营入手，抓生产经营从党建出发，推动完成重点工程、重大任务。坚持党建工作与生产经营深度融合，做到同谋划、同部署、同落实、同考核，确保党建与生产经营工作同频共振、同向发力，以企业改革发展成果检验党建工作成效。以党建引领带动价值创造，持续推进“社会主义是干出来的”岗位建功行动，深入开展党员责任区、示范岗、先锋队等创先争优活动，为企业发展解难题、保安全、提产量、增效益，努力推进集团公司高质量发展。

五、以责任担当抓落实，科学统筹推进改革发展

18.强化平台战略，全力服务经济发展。坚决按照省委省政府有关部署安排,科学统筹做好企业改革攻坚和高质量发展,对标国内一流同类公司，将新发展理念贯彻落实到公司改革发展、转型升级的各方面、各环节，为最大限度降低疫情对全省经济发展的影响贡献国资力量。

19.积极应对挑战，完成经营目标。结合疫情形势发展，客观评估疫情对企业一季度乃至今后一段时期生产经营活动造成的影响,科学统筹，提前谋划,扎实做好复工前的各项准备工作，合理调整生产经营计划,创新工作举措,牢牢咬住全年预定的生产经营目标不放松，确保顺利完成公司“十三五规划”发展任务。针对疫情导致企业停工停产时间长、经营渠道受限等问题，制定应对预案，加强沟通协调，争取各方支持，确保企业生产经营稳妥有序推进。

20.用好政策支持，切实履行国企责任。落实省政府出台的《有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》。发挥国有企业的中坚作用，承担社会责任，加大力度，扶持实体企业共渡难关；对承租国有资产类生产经营用房的企业，给予房租减免政策，在符合卫健、政府街道等部门的防疫要求的情况下，鼓励引导复工开展正常生产经营。

21.坚持底线思维，提升企业治理能力。面对疫情防控“大考”，党员干部要顶住压力、加倍努力，提高应急反应能力和全面动员能力，认真研究制定复产复工方案，完善应急管理体系、风险管理体系、物资储备体系，加强安全风险管理和隐患排查治理，筑牢安全生产防线，加大综治维稳力度，增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，全力提升公司治理体系和治理能力。

22.担当社会责任，助力决战脱贫攻坚。主动担当国有企业在脱贫攻坚中使命责任，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，发挥自身优势带动地区经济发展，助力打赢脱贫攻坚战。开展精准帮扶，提升帮扶服务困难职工水平。完善困难职工档案管理，加强专项帮扶资金使用情况的监管，推动困难职工帮扶工作向精细化、精准化方向发展。推动“职工住院医疗互助”和困难职工慰问工作做深、做细、做实。

六、以作风建设贯始终，持续推动从严治党落实

23.落实党委主体责任，抓好“两个责任”落实。党的建设站在了一个新的起点上，已不再是那个党建工作可有可无、轻轻松松就可以应付过去的年代，而是进入了必须高度重视、较真碰硬，全面强起来的时代。公司党委要认真贯彻落实党中央、集团党组、纪检监察组和公司党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力，支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能，落实党风廉政建设责任制。

24.持续加强纪律建设。坚持把纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作与企业经营发展等其他工作同研究、同部署、同落实、同考核。每年召开研究关于纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作的党委会议不少于2次。所属各企业党委及主要领导每半年听取一次纪委的工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，经常与班子成员、部门负责人开展党风廉政谈话。X企业党委要督促班子成员履行好“一岗双责”，经常性、针对性到分管部门调研，对党风廉政工作进行指导和监督，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、约谈。要加强选人用人廉洁情况的考察，提交党委会讨论决定前书面征求纪委意见，廉政意见回复率100%。

25.不断强化作风建设。持续巩固拓展作风建设成果，严格落实中央八项规定精神、集团公司“十六条”廉洁自律准则和“四个严禁”要求。推进廉政文化建设，深入开展经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课。发挥典型案例警示教育作用，营造崇廉、尚廉的氛围。所属企业党政主要负责人每年至少讲一次廉政党课，中层以上干部受教育面达100%。组织1-2次廉政文化建设主题活动，活动要有组织、有措施、有成效。紧盯“四风”新动向，对评先树优奖金、职工福利等发放情况及时跟踪落实，发挥群众监督作用，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，持续深化正风肃纪，营造风清气正的政治生态。

26.健全党员监督管理机制。一是认真做好领导干部个人有关事项报告相关工作。认真落实中央新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，坚持“凡提必核”，对不如实报告特别是瞒报的，严格按照抽查核实结果处理办法，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。二是加大提醒、函询和诫勉力度。坚持抓早抓小抓预防，对干部的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉。充分运用考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，增强提醒、函询和诫勉的针对性和实效性。三是完善管理监督体系。建立健全干部经常性管理监督机制，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。建立日常管理监督工作台账，加强领导干部经济责任审计，规范领导干部在企业和社团兼职，用严明的组织纪律为企业改革提供坚强保障。

七、以文化建设为推手，营造企业发展良好氛围

27.把握舆论导向，唱响主旋律。讲好抗疫故事，及时宣传集团公司党员抗击疫情的感人事迹，进一步唱响主旋律、弘扬正能量、提振精气神。要确保意识形态安全，时刻绷紧防间保密无小事这根弦，严格落实意识形态工作责任制。深入宣传贯彻两级集团公司的企业文化理念，规范应用集团视觉识别系统。持续深化精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明单位创建、道德讲堂等，树立和展示企业良好形象。

28.持续加强宣传思想文化工作。严格执行《中国共产党宣传工作条例》，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要指示精神，确保企业宣传思想工作方向正确、导向鲜明、基调昂扬。围绕改革发展中心任务，加强正面宣传和舆论引导，持续提升新闻宣传质量，每月确定一个宣传主题，确定一个宣传重点，推进新闻宣传工作进入集团公司前列，进一步讲述企业好故事，传播企业好声音，展示企业好形象，切切实实做好“外树良好形象、内寓良好文化”的工作。

29.丰富活动载体，增强职工之家的凝聚力。从满足职工文化需求出发，持续开展特色活动，广泛凝聚职工力量。继续开展第四届“能投杯”职工篮球赛，积极参加全国和省级各种文艺活动和体育赛事。结合“三八”、“中秋”、“国庆”等节日，举办各种喜闻乐见的文体活动，激发职工的集体荣誉感和进取精神。

八、以统战优势促团结，凝聚企业改革发展力量

30.切实抓好统战和群团工作。所属各企业每半年至少专题研究1次统战、工会、团青工作，集团公司每年听取一次专题汇报。贯彻落实中央关于加强统一战线工作的方针政策和工作部署，组织党外代表人士、党外知识分子群体积极建言献策。

31.全心全意依靠职工办企。以人为本、共建共享。坚持构建企业与员工命运共同体，促进职工与企业共同进步、共同发展。开展员工素质提升活动，加强民主管理，了解职工诉求，保障职工合法权益，让员工事业有成就、权益有保障；深入实施惠民工程，健全完善困难职工精准帮扶机制，做好困难职工帮扶工作，让员工辛劳有收获、生活有尊严；丰富职工文化生活，让员工有归属感、幸福感，共享企业高质量发展成果。

32.坚持党建带团建。健全共青团组织体系和制度保障，加强青年思想政治引领，搭建青年成长成才平台，推进落实青年人才培养工程，持续开展青年营、青年大讲堂活动，深入开展青年安全示范岗、青年安全责任区、质量监督岗的创建，充分发挥团员青年的生力军作用，凝聚和服务青年，引导青年建功新时代。

国有资产管理工作要点 第7篇

工作要点

2012年全州行政事业单位资产管理（绩效评价）工作的总体要求是以“喜迎十八大，争创新业绩”为主题，认真落实全国、全省财政工作会议精神，深化改革，推进行政事业资产管理科学化、精细化；开拓创新，积极推进预算绩效管理，推动全州行政事业单位资产管理和预算绩效管理开创新业绩。

一、深化改革，推进行政事业单位资产管理科学化、精细化

1、进一步清查行政事业单位资产状况，盘清行政事业资产家底。一是针对近几年资产状况变化较大的单位进行重点清查，弄清资产增减的具体因素，完善相关手续。二是对管理属性划转的单位进行资产清理盘点，核对相关资产账务。三是及时更新行政事业单位资产数据库，保证资产数据的准确性。

2、进一步规范行政事业资产处置行为，打造阳关操作平台。一是对行政事业单位处置资产的评估率要达到90%以上。二是资产出售或者整栋房屋出租必须100%进入交易中心公开招拍挂，实行阳光操作。三是尽量减少协议出租行为，力争所有出租房屋（门面）在三年内都要经过一次公开竞价，保证国有资产有偿使用价格跟市场价格同步。

3、进一步加强资产收益的征收管理，做到应收尽收。一是强化征收监管，保持资产收益有一定幅度的稳定增长。二是加大检查清理力度，联合相关职能部门开展专项检查，加大对违规违纪行为的查处力度，以查促管保证国资收益不流失。

4、进一步完善行政事业单位资产管理信息系统。一是按照省厅要求固定资产代码升级的要求，拓展资产管理信息系统功能，优化管理流程，提供资产管理效率。二是做好行政事业资产统计汇总、数据

分析、审核及评比工作。

二、开拓创新，积极推进全州预算绩效管理工作

1、初步构建预算绩效管理体系。以科学发展观为指导，按照财政部、财政厅关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求，强化预算支出责任和绩效管理理念，统筹规划、稳步推进、重点突破，逐步建立以绩效目标为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。

2、整体设计，稳步推进。要紧密结合部门、单位实际，科学制定预算绩效管理的整体工作思路，勇于探索，先易后难，优先选择重点民生支出和社会公益性较强的项目进行预算绩效管理试点，有计划、分步骤地稳步推进相关工作。将绩效管理理念和技术融入预算编制、执行、监督的全过程，以结果为导向、以绩效为核心实施管理，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制。

3、科学规范，重点突出。建立健全科学、规范、符合实际、便于操作的预算绩效管理工作流程，健全预算绩效管理运行机制，加强绩效目标管理，突出重点，建立和完善绩效目标申报、审核、批复制度。采用财政部门重点评价和部门（单位）绩效评价自评两种方式，点面结合地推进项目绩效评价。

4、客观公正，公开透明。预算绩效管理要做到标准统一、数据准确、指标科学、方法合理，并依法公开相关信息，接受公众监督。

5、强化问责，重在激励。要建立有效的问责机制和激励约束机制，为绩效管理提供动力，使绩效管理逐步内化为各部门的一种基本工作方法。推动各县财政部门开展管理创新，提高管理绩效，将预算

绩效管理工作纳入全州财政目标责任考核，对各地纳入预算绩效管理的资金两作为重要的指标考核。

三、加强学习，提高行政资产管理干部综合素质

1、加强学习培训。按照建设学习型机关的要求，举办全州绩效评价（行政事业资产管理）干部培训工作，全面提高干部理论水平和业务能力。组织考察交流活动，学习其他地市绩效管理与行政事业资产管理等方面的先进经验，提高干部综合素质。

2、加强调查研究及宣传，围绕绩效管理和资产管理的难点、焦点、热点问题进行调查研究，不断完善管理制度和政策。充分利用新闻媒体、政府网络平台等，宣传预算绩效理念和行政事业资产管理政策，为预算绩效管理和行政事业资产管理创造良好的舆论环境。

国有企业成本的精细化管理要点 第8篇

我国国有企业虽然经过多年的发展, 总结出成本管理方面一些先进的经验, 但由于企业的外部经济环境在不断变化, 而成本管理的模式一直停留于传统的阶段, 譬如市场格局从卖方市场转变为买房市场, 产品成本结构也在变化, 传统的成本管理却局限于生产阶段, 因此明显与现代化成本管理的需求格格不入。在这一方面, 精细化管理模式打破了国有企业成本管理的弊端局面。上个世纪50年代, 日本企业就开始在制造行业和公共管理等领域实行精细化管理模式, 而且经过半个多世纪的发展, 这种管理逐渐成为国内外备受青睐的模式。我国国有企业采用精细化管理, 可以提高财务成本管理的效率, 促进企业成本控制水平的提高。精细化管理采用的是标准化和程序化多种技术相结合的手段, 应用于企业组织管理的内部, 贯穿于企业整个管理的过程, 包括企业产品的研发、技术的应用、材料的采购、生产制造、营销服务等环节。精细化成本管理的方式与传统成本管理方式不同的是, 前者不断优化企业的成本管理方式和控制水平, 不仅细化了企业管理的分工和服务, 而且将成本管理资源耗费降到了最低状态, 为企业的长远发展奠定坚实基础。在目前我国在社会主义经济发展的大背景之下, 对成本管理方式的优化, 对于企业竞争能力的提高和企业的可持续发展, 起到了举足轻重的推动作用。

二、国有企业实行精细化成本管理的建议措施

国有企业实行精细化管理, 并非一朝一夕就能够促成的, 需要在实行精细化成本管理之前, 做好以下的基础工作:

(一) 树立精细化管理的理念

国有企业采用精细化管理的模式, 并非简单的用一种模式代替另外一种模式, 而需要对整套管理模式进行改革, 也就是说, 如果未能将精细化成本管理理念贯穿整个成本管理过程, 那么所谓的精细化成本管理也只能流于形式。针对目前我国国有企业成本管理的现状, 广泛推行精细化管理确实具有一定的难度, 因此要求国有企业本身必须准备足够的资金用在精细化成本管理模式改革, 并控制好改革成本, 同时重视精细化管理模式方面人员综合素质的培养, 做好心理准备彻底清除传统成本管理的弊端, 将精细化管理融入到企业成本管理的每一个环节。企业的精细化管理属于企业管理的一种理念, 在企业文化的范畴之内, 而企业的文化是企业生存和发展的非物质性基础, 将精细化成本管理融入到企业文化当中, 能够创造出精细化成本管理良好的环境氛围, 以便精细化成本管理工作的顺利开展。

(二) 确定精细化管理的目标

在实行精细化成本管理之前, 必须设定精细化成本管理的具体目标, 以完善的成本管理规章制度为依托, 对成本的日常管理进行规范。关于精细化成本管理目标的设定, 旨在将企业成本控制在最优状态, 并在企业的内部各个部门设置不同的层次性目标, 将成本管理工作具体落实到每个部门当中, 让每个部门都围绕企业总目标进行成本管理, 实现成本管理局部和整体的统一性, 同时在成本管理的过程中, 还要进行动态管理和静态管理相结合的模式, 针对成本管理过程中存在的问题, 及时采取措施解决这些问题。与此同时, 企业还需要建立精细化成本管理的绩效考核制度, 对成本管理每一个细节工作的完成情况进行考核, 采用适当的激励手段促成这些细节工作的完成, 保证精细化成本管理目标的顺利实现。

(三) 创新精细化管理的手段

国有企业实行精细化成本管理, 传统的成本管理手段已经不适应, 要求企业对管理手段进行创新。国有企业的成本管理涉及到生产、采购、库存、营销等环节, 而各个环节都具有一定的独立性, 那么应该如何才能有效统筹这些环节的成本管理内容呢?笔者认为有必要在企业内部建立一套完善的信息化管理系统, 利用互联网技术和计算机软件系统, 对企业在生产、采购、库存、营销各个环节的成本管理内容进行整合, 然后总体调配和优化资源, 利用计算系管理系统强大的数据处理功能, 在同一的操作平台上操作成本管理的项目, 实现各个管理环节之间的信息资源共享, 譬如在采购的环节, 通过信息化管理平台, 确定生产过程中原材料的需求和分析库存当中原材料的储备量, 然后确定采购的数量, 而采购的的成本, 除了要建立在具体采购数量的基础上, 还需要结合营销的最低成本, 扣除生产和库存等管理等过程中的费用支出, 才能确定具体的采购成本。

(四) 建立完善的精细化管理考核制度

精细化管理是一项精益求精的工作, 贯穿于国有企业的各个部门和各个岗位, 具体到每一个员工身上, 因此需要建立严格的考核制度, 对每个人进行考核。关于考核制度的制定, 首先需要针对每个工作的环节, 制定具体的考核标准, 譬如采购人员、生产一线人员、财务管理人员、营销人员等, 都需要有独立的考核标准, 以便所有工作流程都建立在严格的考核基础上, 确保每个环节的正常运转。其次是企业部门的管理者要紧抓各项工作的标准, 用内部管理制度约束部门内部的每个员工自觉完成考核的各项任务, 必要时进行现场监督, 譬如在生产的环节, 一般企业都有专门的监督管理人员, 确保生产工作有条不紊地开展。再次是对精细化管理考核过程中发现的问题进行分析, 对问题相对应的管理工作进行适当调整, 以便问题能够在第一时间予以解决。最后是实行考核的奖惩制度, 提高考核管理工作的激励水平。

(五) 重视精细化成本管理人员综合素质的培养

国有企业精细化管理任务的执行, 要求相关的工作人员具备适应工作开展的综合素质, 一方面是提高成本管理人员的管理观念, 让他们学习其他企业先进的知识和经验, 同时转变管理人员的管理观念, 以开拓的视野找到自身的不足之处, 提高工作的积极性和工作的效率。另一方面定时对管理人员进行培训, 通过各种学习方式, 提高他们的知识水平, 并带动下层工作人员自觉提高综合素质和业务能力, 消除员工在精细化成本管理新模式面前的疑惑, 为国有企业的长期发展, 奠定坚实的基础条件。

三、结束语

综上所述, 精细化管理模式打破了国有企业成本管理的弊端局面, 可以提高财务成本管理的效率, 促进企业成本控制水平的提高。精细化管理采用的是标准化和程序化多种技术相结合的手段, 应用于企业组织管理的内部, 贯穿于企业整个管理的过程, 包括企业产品的研发、技术的应用、材料的采购、生产制造、营销服务等环节。然而, 国有企业实行精细化管理, 并非一朝一夕就能够促成的, 需要在实行精细化成本管理之前, 树立精细化管理的理念和明确精细化管理的目标, 然后在完善精细化管理考核制度的基础上, 以创新的精细化管理手段, 才能够为企业竞争能力的提高和企业的可持续发展, 提供坚实的基础条件。

摘要：成本的精细化管理在国际上已经推行和实践多年, 并且具有明显的成功经验, 目前针对我国国有企业在成本管理方面存在的问题, 说明采用精细化成本管理模式的必要性, 也就是说, 我国国有企业成本管理方面实行精细化管理, 具有一定的价值和意义。本文将在对国有企业实行精细化成本管理必要性分析的基础上, 提出成本精细化管理的具体方法。

关键词：国有企业,成本管理,精细化

参考文献

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