项目部各级安全生产责任制

项目部各级安全生产责任制（精选6篇）

项目部各级安全生产责任制 第1篇

项目部各级安全生产责任制

目 录

一、项目经理安全生产责任制…………………………………2

二、项目生产副经理安全生产责任制…………………………3

三、项目技术负责人安全生产责任制…………………………4

四、施工员安全生产责任制……………………………………5

五、安全员安全生产责任制……………………………………6

六、材料、机械动力部门安全生产责任制……………………7

七、劳资、财务部门安全生产责任制…………………………8

八、木工班长安全生产责任制…………………………………9

九、泥工班长安全生产责任制…………………………………10

十、钢筋工班长安全生产责任制………………………………11

十一、架子工班长安全生产责任制制…………………………12

十二、安装班长安全生产责任制………………………………13

十三、机械作业人员安全生产责任制…………………………14

十四、电焊工安全生产责任制…………………………………15

十五、电工安全生产责任制……………………………………16

十六、材料部门安全责任制……………………………………17

十七、治安保卫管理责任制……………………………………18

十八、防火责任人安全责任制…………………………………20

项目部各级安全生产责任制

一、项目经理安全生产责任制

（一）、认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。

（二）、组织编写项目安全生产保证计划、各级部门安全生产责任，以及制定各项安全措施。

（三）、筹措安全保护所需经费，落实安保设施、材料及用品。

（四）、对安全保证计划的运行和修订负主要责任。

（五）、坚持抓生产必须抓安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。

（六）、针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。

（七）、定期对职工，尤其是特殊工种进行安全技术和安全纪律教育。

（八）、每月组织安全生产检查。重大事故和危险肇事事故苗子必须及时上报，并认真分析原因，提出和落实改进措施。

（九）、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。

（十）、组织现场重大伤亡事故的调查处理。

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项目部各级安全生产责任制

二、项目生产副经理安全生产责任制

（一）、认真执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

（二）、负责编写项目安全生产计划和安全生产责任制。

（三）、拟订安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。

（四）、定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，并定期向职工报告安全生产情况和措施。

（五）、审批劳动保护措施计划，并组织实施。

（六）、定期组织安全检查，积极开展安全竞赛活动。

（七）、对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。

（八）、主持现场重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施。

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项目部各级安全生产责任制

三、项目技术负责人安全生产责任制

1、对施工生产的一切技术问题负责安全责任。要认真贯彻执行国家省、市安全生产的方针、政策、法令、规章和制度并检查执行情况。

2、组织编制、审批施工组织设计、施工方案、新的施工工艺，必须贯彻“安全第一”的思想。制订安全技术措施，要具体、要有针对性，安全措施要渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去，使施工组织设计、施工方案成为科学的全面指导施工的依据。并检查执行情况。

3、对改善劳动条件上，减轻笨重体力劳动，消除噪声，治理尘毒危害及加强防护等，从技术上负责。要组织技术人员，从技术革新，工艺改革方面提出解决方案，纳入计划并督促检查实施。

4、负责领导安全技术方面贩宣传教育、培训、考核工作、定期分析，总结和交流安全技术工作的经验。对分包单位及部门进行安全生产责任制的教育，并检查执行情况。

5、会同分管领导和安全生产部门人员组织、参加安全检查，对查出的问题责成有关人员，提出有效的技术措施，限期解决，并令其制订不使问题重复出现的措施。严格执行开工前的安全技术交底制度。

6、参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因，从技术方面提出防范措施并贯彻实施。对违章指挥、违章操作的行为有权立即制止。

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四、施工员安全生产责任制

1、认真执行有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查所辖班组的作业环境及各种设备、设施的安全状态，发现问题及时解决。对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备、设施状况是否符合要求。严格依照安全技术交底的要求落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决发现的不安全隐患问题。

5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发生因工伤及未遂带有要保护现场，立即上报。

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五、安全员安全生产责任制

1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

2、负责安全保证计划全过程落实，针对安全管理中出现的新问题，对安保计划进行相应的修订，上报批准后执行。

3、负责施工现场的大型机械和中、小型施工机械的安全检查和检验。

4、负责检查现场临时用电线路、设备，制定整改和防范措施。

5、负责检查临边、洞口安全防护。

6、负责检查脚手架的搭、拆和使用安全。

7、负责职工违章作业查处。

8、严格执行三级动火审批制度。

9、经常深入基层和现场，掌握安全生产实施情况，指导现场施工安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。

10、组织安全生产检查，并向领导和上级有关部门汇报安全情况。

11、参加审核施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

12、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。

13、制止违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

14、对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

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六、材料、机械动力部门安全生产责任制

1、负责安全保证体系中合格供应商的材料、设备的检查、验收和控制。

2、调拨大型机械的配备、装拆和监督，控制现场机械的管理。

3、检查验收机械操作人员的培训和教育工作。

4、收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书。

5、搞好现场材料和能耗的节约及文明施工。

6、确保施工生产中安全技术措施所需的物资供应。

7、发放现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件时，要事先认真检查，不合格的应及时报废更新。

8、加强对仓库人员的教育，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。

9、严格执行企业所有机械设备的安全操作要领和安全管理制度。

10、对一切机电设备，包括锅炉、压力容器、电焊设备、车辆等，必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转。

11、参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定。

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项目部各级安全生产责任制

七、劳资、财务部门安全生产责任制

1、会同有关部门做好新进工人、调换工人、特殊工种工人上岗前的培训、考核、发证工作。

2、督促生产部门注意职工劳逸结合，严格控制加班加点。

3、做好工伤事故的善后工作，对因工致残和患职业病的职工安排好适合的工作。

4、按照规定提供劳动保护技术经费，并监督其正确合理使用。

5、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入计划，按需要支付。

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八、木工班长安全生产责任制

1、负责落实安全生产保证计划中有关木工作业施工现场安全控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、木工间内备有的消防器材应定期检查，确保完好状态。严禁在工作场所吸烟和明火作业，不得存放易燃物品。

7、工作场所的木料应分类堆放整齐，保持道路畅通。

8、严格遵守木工机械安全操作规程。

9、高空作业对材料堆放应稳妥可靠，工具用后随时装入袋内，严禁向下抛掷工具或物件等。

10、木料加工处的废料和木屑等应即时清理，做到落手清。

11、发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

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项目部各级安全生产责任制

九、泥工班长安全生产责任制

1、负责落实安全生产生产保证计划中有关泥工作业施工现场安全控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、严格执行本工种安全操作规程，提高安全意识，听从安全人员的指挥，严禁违章作业；正确使用劳动保护用品及安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位。

7、经常检查工作岗位环境及脚手架、脚手板、工具使用情况，做好文明施工落手清工作；发扬团结友爱精神，维护一切安全设施，不准擅自拆移防范措施。

8、进入现场必须遵守六大纪律。

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项目部各级安全生产责任制

十、钢筋工班长安全生产责任制

1、负责落实安全保证计划中钢筋班组施工现场安全控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、严禁违章作业。

7、高空作业时，严禁乱抛杂物。

8、钢筋搬运、加工和绑扎过程中发生脆断和其他异常情况时，应立刻停止作业，向有关部门汇报。

9、严格按设计图纸和现行施工规范加工，绑扎钢筋时严禁偷工减料，弄虚作假。

10、团结互助，相互提醒，确保安全生产。

11、发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

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项目部各级安全生产责任制

十一、架子工班长安全生产责任制制

1、负责落实安全生产保证计划中脚手架防护搭设控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、作业人员必须持证上岗并自觉遵守现场安全生产六大纪律。

7、认真选材，严格按脚手架安全技术规程要求搭设。

8、脚手架的维修保养应每三个月进行一次，遇大风大雨应事先认真检查，必要时采取加固措施；脚手架搭设完毕，架子工应通知安全部门会同有关人员共同验收，合格挂牌后方可使用。

9、拆除架子时，应先检查，如遇薄弱环节，应加固后拆除。

10、拆除架子必须设置警戒范围，输送地面的杆件应及时分类堆放整齐。

11、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

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项目部各级安全生产责任制

十二、安装班长安全生产责任制

1、负责落实安全生产保证计划中安装班组施工现场安全控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、新参加工作的工人，应先进行安全技术培训和教育，否则不得上岗施工，对本工种安全技术规程不熟悉的人，不得独立作业。

7、凡编制施工组织设计或施工技术措施文件时，应同时编制切合实际情况的安全技术措施。

8、凡参与管道施工的电焊工、气焊工、起重吊车司机和现场叉车司机，必须经过当地劳动部门安全培训，考试合格后方可持证施工。

9、凡在有易爆、易燃物质的地点施工时，应按专门的防护规定进行操作。

10、在有毒性、刺激性或腐蚀性的气体、液体或粉尘的场所工作时，应编制专门的防护措施进行作业。

11、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

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项目部各级安全生产责任制

十三、机械作业人员安全生产责任制

1、负责落实安全生产保证计划中施工现场机械操作安全控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格、并取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。

7、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。

8、作业后，切断电源，锁好闸箱，进行擦拭，润滑，清除杂物。

9、发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

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项目部各级安全生产责任制

十四、电焊工安全生产责任制

1、负责落实安全保证计划电焊安全动火作业控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

项目部（盖章）责任人签字：

项目部各级安全生产责任制

十五、电工安全生产责任制

1、负责落实安全保证计划中电工作业施工现场安全用电控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、电工必须持证上岗。

7、必须掌握安全用电基本知识和用电设备的性能。

8、使用设备前必须检查设备各部位的性能后方可通电使用。

9、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

10、电工作业时必须穿戴好必要的劳动保护用品。

11、严禁带电作业，设备严禁带病运行。

12、民工必须严格遵守建设部发布的“施工现场临时用电安全技术规范”进行作业。

13、保证电气设备、移动电动工具临时用电正常运行和安全使用。

14、发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

项目部（盖章）责任人签字：

项目部各级安全生产责任制

十六、材料部门安全责任制

1、在供施工现场使用的一切机具和附件等，在购入时，必须有出厂合格证明；发放时，必须保证符合安全要求，回收后必须检修。

2、采购的劳动保护用品必须符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等必须符合国家和上级规定标准。

3、对必须的安全用品、材料、应纳入供应计划，优先供应。

4、对发放的机具及防护用品加强管理。如对架设工具、安全帽安全网要定期组织检查、试验、和鉴定，对不合格的及时报废、更新，确保使用安全。

5、要加强对氧气瓶乙炔瓶的管理。做到气瓶防震圈、瓶幅齐全，装卸、运输时防碰撞和剧烈震动。

6、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

项目部（盖章）责任人签字：

项目部各级安全生产责任制

十七、治安保卫管理责任制

1、施工现场必须按照“谁分管，谁负责”的原则，确定党史政领导干部负责保卫工作，有总、分包单位的工程，实行总承包单位负责的保卫工作责任制，建立保卫工作领导小组，与侵蚀单位签订保卫工作责任书；各侵蚀单位应接受总承包单位的统一领导和监督检查。

2、工程项目设立保卫领导小组，由项目经理任组长，负责全面领导工作，安全负责人任副组长。

3、工地设门卫值班室，白天对外来人、进出车辆及特效进行登记，夜间值班巡逻护场；重点是仓库、工棚、办公室、塔吊及成品、半成品保卫工作。

4、加强对外地民工的管理，摸清人员底细，掌握个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态；非施工人员不得留在施工现场，特殊情况要经保卫负责人批准。

5、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议、检查、整改记录存入资料内备查。

6、对易燃、易爆、有毒物品设专库、专管，非经项目经理批准，任何人都不得动用；不按此执行，造成严重后果追究当事人的刑事责

项目部各级安全生产责任制

任。

7、施工现场发建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带执勤标志。

8、更衣室、财务室及职工宿舍等易发案件部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件；严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

9、锅炉房、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，制定具体措施，确保安全。

10、做好成品保卫工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

11、施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

项目部（盖章）责任人签字：

项目部各级安全生产责任制

十八、防火责任人安全责任制

1、严格执行消防法规，贯彻执行消防管理制度。

2、将消防工作列入议事R 程，做到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

3、执行防火安全制度，依法纠、正违章行为。

4、组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患。

5、组织交流经验，评比表彰先进。

6、协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。

项目部（盖章）责任人签字：

项目部各级安全生产责任制 第2篇

浙江中富建筑集团股仹有限公司

项目部

各级安全生产岗位责仸制 施工现场安全生产管理资料

目录

项目经理安全生产岗位责仸制……………………………………………（）项目副经理安全生产岗位责仸制…………………………………………（）项目工程师安全生产岗位责仸制…………………………………………（）分包方负责人安全生产岗位责仸制………………………………………（）安全员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）施工员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）质量员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）材料员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）资料员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）预算员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）技术员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）机管员安全生产岗位责仸制………………………………………………（）综合办安全生产岗位责仸制………………………………………………（）班组长安全生产岗位责仸制………………………………………………（）施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

项目经理安全生产岗位责仸制

一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。

二、根据项目工程的实际情冴，负责建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，幵负责贯彻落实。

三、组织制订项目工程的安全管理目标，严栺执行上级公司的安全生产奖惩条例。

四、督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。

五、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。

六、监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。

七、负责本工程重点危险部位施工管理。

八、组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，幵督促限时整改，确保安全施工顺利进行。

九、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。

十、发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理。

十一、适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

项目副经理安全生产岗位责仸制

一、根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，幵经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责仸制。

二、负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制，幵组织落实纠正和预防措施。

三、参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

四、实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，幵督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。

五、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

六、处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。对各分包单位的例会，建立会议纪要。

七、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，幵采取有效整改措施，防止再发生。

八、对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，幵发放给有关人员。

九、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，幵督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

项目工程师安全生产责仸制

1、对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情冴不相适应或存在隐患，有责仸提出整改补充措施。

2、编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

3、参与编制的安全生产保证计划，幵组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。

4、确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。

5、做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。

6、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

7、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

8、负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。

9、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，幵进行检查监督有关人员执行实。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

工项目部各级人员安全生产岗位责仸制

分包方负责人安全生产岗位责仸制

1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。

2、按制度严栺履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后，新来人员应按规定办理各种手续，幵经进场和上岗安全教育后方准上岗。

4、根据总包的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天仸务、作业环境等情冴，做好班前安全交底，监督其执行情冴，发现问题，及时纠正、解决。

5、定期和不定期组织，检查本单位人员作业现场安全生产状冴，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报总包单位有关负责部门。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，幵立即上报总包单位有关负责部门。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

安全员安全生产岗位责仸制

一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。

二、参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。

三、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，幵记录在案。健全安全管理台帐。

四、参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。

五、监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严栺安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

六、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，幵做好记录。

七、掌握安全动态，发现事故苗子幵及时采取预防措施，组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。

八、检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

九、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

十、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状冴；

十一、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，幵参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；

十二、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对施工现场安全生产管理资料

分包单位在施工过程中的安全连续监控，幵作好监控记录；

十三、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，幵验证纠正预防措施。

交底人：

被交底人：

日期：施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

施工员安全生产岗位责仸制

一、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产结令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

二、按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。

三、严栺监督实施本工种的安全操作技术规范。

四、有权拒绝不符合安全操作的施工仸务，除及时制止外，有责仸向项目主管安全经理汇报。

五、认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。

六、发生工伤事故，应立即采取措施，幵保护现场，迅速报告。

七、对已发生的事故隐患落实整改，幵向主管安全经理反馈整改情冴。

八、控制施工过程中的危险部位(如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等)。按规定程序向主管人员申报。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

质量员安全生产岗位责仸制

一、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。

二、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严栺要求安全技术措施到位。

三、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。

五、严栺按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

六、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

材料员安全生产岗位责仸制

一、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。

二、对供应商进行分析，建立合栺供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。

三、负责对合栺供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，幵做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)。

四、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

五、对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，幵定期检查和试验，对不合栺和破损的，要及时进行更新替换。

六、易燃易爆物品进行重点保管。

七、对供应商提供的不合栺品应予拒收，开具不合栺报告，幵进行标识或隑离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，幵立即向项目经理汇报。

八、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

资料员安全生产岗位责仸制

一、负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。

二、安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。

三、对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。

四、未经许可仸何人不得随意翻阅、更改安全资料。

五、未经许可仸何人不得随意复印安保计划及相关文件。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

预算员安全生产岗位责仸制

一、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。

二、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入计划，按需要支付。

三、对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。

四、合理控制和使用安全生产保障金经费。

五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10％—20％作为安全技术措施费用。

六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

技术员安全生产岗位责仸制

一、严栺按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

二、新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

三、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

四、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，幵检查执行情冴。

五、参与编写安保计划幵负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

六、做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证幵编写专项施工组织设计。

七、在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责仸发出书面或头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

机管员安全生产岗位责仸制

1、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。

2、负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。

3、责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。

4、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。

5、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。

6、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

综合办安全生产岗位责仸制

一、组织施工人员进行培训考核发证工作。具体做好项目部的教育培训工作。

二、对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度、法制的教育。

三、对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。

四、对安全生产保障金列出专款专用，幵督促实施，年终提出决算。

五、负责开展各种多样化的安全教育培训，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。负责对分包单位的具体工作。实施对分包单位的安全教育培训工作。

六、做好防火安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作。

七、对生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。

八、对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定实施。

交底人：

被交底人：

日期： 施工现场安全生产管理资料

项目部各级人员安全生产岗位责仸制

班组长安全生产岗位责仸制

一、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情冴，在仸何情冴下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。

二、有权拒绝违章指令。

三、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严栺执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

四、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，幵作好记录和汇报工作。

五、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

六、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，幵根据作业环境和职工的思想、体质技术状冴合理分配生产仸务。

七、上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。

八、发生工伤事故，立即抢救，及时报告幵保护好现场。

交底人：

被交底人：

项目部各级安全生产责任制 第3篇

1. 明确公安现役部队领导干部经济责任审计的基本内容。

公安现役部队内部审计工作在公安部审计局的指导下, 紧紧围绕部队中心任务, 按照“强基础、促规范、增效益、重质量”的工作思路, 依法履行审计监督职责, 取得了良好的政治效益和经济效益。领导干部经济责任审计是公安现役部队审计部门会同有关部门一起对承担一定经济责任的支队级以上单位和部门主管或分管经济工作的领导干部, 依法对其所承担的经济责任履行情况, 对其决策行为、管理行为以及行为效益的合法性、合理性、有效性所进行的审计监督。公安现役部队领导干部经济责任审计的对象主要包括对在职领导干部任现职两年以上的任期经济责任审计, 对提升、调动、免职或退出现役的领导干部的离任经济责任审计, 对负责重点工程建设项目和经济方面有反映需要核实的领导干部的专项经济责任审计等。

针对不同单位、不同部门、不同类型的领导干部, 根据被审计领导干部的职责确定其经济责任中经济决策、经济执行、经济管理、经济报告行为和与审计内容相关的遵守廉洁从政规定的情况, 以被审计领导干部直接决策、管理、批办的经济事项为主。主要内容包括贯彻执行国家、部队财经政策、法规情况;履行工作任务和部队全面建设的保障状况;重大经济决策、重大经济事项的程序和效果;所有经费的财务收支和会计核算的真实性、合法性;预算 (计划) 的制定、调整、报批、执行情况;工程建设、有偿服务和装备、物资、器材采购情况;实物资产管理情况、家底经费、债权债务变化、遗留问题清理处理情况;行政性收费、罚没收入和涉案财物管理情况;内控制度和管理制度的建立和执行情况;单位廉政建设和本人廉洁自律情况及其他需要审计的事项。各级领导干部自接受任命之日起就开始对本单位履行其所担负的经济责任, 审计过程中针对经济责任要正确区分几种相关的责任, 如财务责任和管理责任、历史责任与现实责任、个人责任和集体责任、直接责任和间接责任等。

2. 充分认识开展领导干部经济责任审计是完善公安现役部队审计监督体系的重要环节。

《中华人民共和国审计法》和公安部审计局关于《公安现役部队领导干部经济责任审计暂行规定》都把领导干部经济责任审计作为审计部门的重要职责, 规范领导干部经济责任审计制度也是公安现役部队的明确要求。近年来各级部队历次党委扩大会议都强调:“抓好工作落实, 必须建立各级领导机关和领导干部的严格的责任制”, 为规范领导干部经济责任审计提供了重要的法规依据, 为全面实行领导干部经济责任审计制度起到了推动作用。因此, 规范领导干部经济责任审计是完善公安现役部队审计监督体系的重要环节, 必将有力地促进各级部队军事经济监督管理的全面建设。

3. 规范领导干部经济责任审计制度是公安现役部队军事经济监督管理的迫切要求。

为适应公安现役部队建设发展的需要, 各级部队在后勤保障方式、运行机制和管理模式等方面进行了一系列重大改革。如何在新时期强化后勤管理, 提高经费使用效益, 关键在于各级领导干部的管理能力。审计实践证明:同样的单位、同样的地理条件、同样的经费标准, 哪个单位领导敢管会管, 哪个单位经费使用效益就高, 就能在现有财力内有所发展, 有所作为;哪个单位领导瞎管乱管, 哪个单位经费使用效益就低, 甚至会出现违法乱纪问题。所以规范领导干部经济责任审计制度, 对他们履行职责的情况进行科学的评价和监督, 对领导干部的经济行为提出改进意见, 从而支持领导干部开拓创新、锐意进取, 促使领导干部增强事业心和责任感, 增强向管理要效益的自觉性和紧迫感。

4. 开展领导干部经济责任审计有利于完善干部考核制度, 促使领导干部恪尽职守, 谨慎决策。

新时期部队经济活动逐渐步入市场经济后, 自成体系、自我运转的封闭状态被打破, 人们价值观念的变化和利益关系的调整, 必然对部队主管经济工作的领导干部带来冲击和影响。经济运行中各级领导干部所拥有投资、立项、分配等经济决策的权利及所承负相应的经济责任都有了相应的扩大, 各种决策的风险性也随之增大。与此同时盲目决策带来的不必要损失的现象屡见不鲜, 有少数领导干部不能适应新的形势, 管理能力较差, 想管不会管;还有少数领导干部事业心责任感不强, 会管不想管;也有极少数干部滥用职权, 瞎管乱管, 造成严重经济损失;有极个别干部以权谋私, 贪污受贿, 沦为腐败分子。这些问题说明, 对领导干部经济责任进行审计监督, 是审计工作为宏观军事经济管理服务的一项重要职责。公安现役部队审计监督是高层次、综合性的军事经济监督活动, 就领导干部而言从任职之日起就考虑自己的经济行为要接受经济责任审计监督, 必须自觉地对自己的经济行为进行约束, 恪尽职守, 谨慎决策, 并充分发挥自身的积极性, 更好地履行其所担负的经济责任。同时, 要促使领导干部自觉学习市场经济和军事经济管理知识, 更新管理观念, 科学管理决策, 严格遵纪守法, 成为部队政治素质好, 适应能力强, 敢管家, 会理财的明白人和清正廉洁的带头人。

新形势下经常性地开展领导干部经济责任审计不仅能够及时发现并纠正领导干部在履行经济责任过程中出现的种种疏忽和失误, 为审计对象提供相关信息, 而且对主管经济工作的领导干部建立一种强有力的监督机制, 对他们运用经济权力, 履行经济责任情况进行经常性监督, 促使他们尽职尽责, 提高驾驭经济活动和拒腐防变的“两个能力”。通过加强对领导干部经济责任的审计监督, 对领导干部履行经济责任的情况作出准确、客观的评价, 弥补干部考核时的评价不全面、不科学之处, 起到完善干部考核制度的作用。

二、新形势下如何开展公安现役部队领导干部经济责任审计

1. 进一步提高认识, 增强监督合力。

公安现役部队开展领导干部经济责任审计, 政策性强, 涉及面宽, 难度较大, 而有些审计制度本身也有不完善的地方, 在实践中遇到了不少新情况和新问题。要把这项工作搞得更加扎实稳妥, 卓有成效, 必须进一步提高认识, 研究对策, 完善制度, 增强监督合力, 逐步实现制度化、规范化。当前, 有的领导干部对经济责任审计还存在模糊认识, 认为审计谁就是与谁“过不去”, 不太愿意接受审计;有的职能部门认为领导干部经济责任审计是审计部门的事, “与己无关”, 不太积极配合。解决好这些问题, 一是要加大宣传力度, 广泛宣传开展领导干部经济责任审计的重要意义。二是要定期公布审计成果。不仅要反映审计中发现的问题, 更要大力宣扬审计发现的先进典型, 不断扩大审计影响, 使广大官兵进一步认识审计、理解审计、支持审计, 创造良好的审计氛围。三是要加强组织领导。各级党委要把领导干部经济责任审计作为一项重要工作, 纳入议事日程, 军政主官经常过问, 加强指导。四是要加强部门协调配合。审计部门要充分发挥主体作用, 尽职尽责地当好骨干, 主动向有关部门通报党委下达的审计任务, 共同领会好党委意图;主动请有关部门参与研究实施方案, 保证计划严密可行;主动向有关部门通报审计结果, 便于及时得到处理。各级干部、组织、纪检、财务等部门要把领导干部经济责任审计作为一项“份内”的工作, 积极选派思想好、作风正、懂业务的干部参加审计。同时, 认真研究, 积极采纳审计意见, 对德才优秀的干部, 干部部门要列入重点培养使用计划;对成绩突出的干部, 组织部门要按条令规定给予奖励;对有严重违纪问题的干部, 纪检部门要按党纪党规给予严肃处理;对触犯刑律的干部, 司法部门要依法追究刑事责任。充分发挥党纪、政纪、司法和审计监督的整体效能。

2. 进一步注重质量, 提高审计效果。

领导干部经济责任审计质量至关重要。审计扎实稳妥, 评价客观公正, 结果处理得当, 就能起到教育干部、稳定部队、调动积极因素的作用;反之, 就会造成不良的影响和后果。因此, 各级审计部门一是要坚持量力而行。根据有关规定, 按照“统一管理, 分级负责”的原则, 结合部队实际, 统一制定对领导干部经济责任审计计划, 报经公安部审计局批准后, 以审计任务书的形式, 将审计数量层层分解, 确定适当的审计对象。二是坚持质量第一。各级审计部门必须确立数量服从质量的观念, 每审计一名领导干部, 都要事实清楚、责任分明、评价公正、建议合理, 确保审计报告、审计意见、审计决定经得起检验。三是改进审计方法。尤其要加快领导干部经济责任审计计算机软件的开发与运用, 以提高审计效率和质量。四是严格质量检查。各级党委要加强对领导干部经济责任审计工作的指导和监督, 在审计立项、审计方案、审计报告、审计结果处理上实施全程审查把关。上级审计部门对下级审计部门要经常进行审计质量检查, 督促各级审计部门严格执行审计程序, 保质保量地完成年度审计任务。

3. 坚持依法审计, 正确行使职权。

依法审计是实行领导干部经济责任审计的重要原则。各级审计部门必须严格执行审计法律、法规, 正确行使审计职权, 切实纠正在领导干部经济责任审计中存在的有法不依、执法不严的问题。例如在问题认定上, 大事化小、小事化了;在审计执法上, 失之于宽、失之于软等等。这种现象直接影响到领导干部经济责任审计的实际效果。解决这些问题的主要对策:一是各级党委要把开展领导干部经济责任审计作为依法治警、从严治警的重要措施来抓, 坚决支持审计部门依法履行审计职责, 对干扰审计工作、甚至打击报复审计人员的人和事要敢于进行批评教育, 严肃处理。二是各级领导干部要积极主动、真心诚意地接受审计, 虚心听取审计意见, 认真改正工作中出现的缺点或错误, 以实际行动支持审计部门严格执法。三是各级审计部门要紧紧依靠单位党委的领导和有关部门的配合, 坚持原则, 秉公执法, 对审计发现的违反财经法纪的问题, 该怎么处理就怎么处理, 切实做到有法必依, 执法必严, 违法必究。四是要加强对审计意见或审计决定执行情况的检查监督, 各级审计部门要督促被审计单位及时报告审计意见或审计决定的执行情况。同时, 组织力量有重点的进行领导干部经济责任后续审计, 对认真落实审计意见或决定的, 要给予通报表扬;对拒绝或者拖延执行审计意见或决定的, 要给予警告或者通报批评。以维护审计监督的严肃性, 提高审计监督的权威。

4. 明确审计主体构成不断完善审计规范。

《公安现役部队领导干部经济责任审计操作指南》明确指出了领导干部经济责任审计的主体构成都宜采用以审计部门为主, 干部、纪检、财务等部门配合, 按照党委下达的审计任务, 合理分工, 各有侧重, 共同完成好此项工作。审计部门在执行审计任务时所要达到的审计目的就是找到各种证据来证明被审计人履职程度, 提出相应的改进建议。并使党委及时了解掌握审计对象履行经济责任的情况, 便于指定有关部门做好审计结果的处理工作, 目的是为了从根本上加强对公安现役部队领导干部经济责任的审计监督, 通过监督各级领导干部履行经济责任情况来客观公正地评价其领导经济工作的业绩, 促进各级领导干部严格遵守财经法规, 自觉提高经济管理水平, 保持清正廉洁。

领导干部经济责任审计是新形势下审计工作的一项新课题, 作为一项军事经济管理与监督的重大改革, 还需要在实践中不断完善, 逐步实现法制化、制度化、规范化。今后要进一步以《公安现役部队领导干部经济责任审计操作指南》为依据, 吸取审计实践证明行之有效的经验和做法, 拟制统一的领导干部经济责任审计工作准则, 明确对审计部门及其审计干部应当具备的资格条件和职业要求以及在组织实施审计、反映审计结果、审定审计报告、出具审计意见书和作出审计决定时应当遵循的标准, 从而规范审计行为, 提高审计质量, 避免审计工作的随意性, 预防和减少审计风险。各级审计干部要严格遵守领导干部经济责任审计规范, 自觉用审计规范约束自己的审计行为。各级审计部门对审计干部遵守审计规范情况要经常进行检查, 大力表彰严格遵守审计规范的单位和个人, 严肃处理违反审计规范的问题, 做到赏罚严明, 保证领导干部经济责任审计工作科学、有序、高效运行。

5. 规范审计程序, 把握审计工作重点。

领导干部经济责任审计与财务审计一样, 在受领任务以后, 一般都经过审计准备阶段, 审计实施阶段和审计报告阶段。领导干部经济责任审计所特有的综合性, 使其各个阶段的工作重点与财务审计有较大区别, 把握住各环节的工作重点对充分发挥领导干部经济责任审计具有重要的作用。 (1) 审计准备阶段。领导干部经济责任审计的主要对象是各级领导干部, 这就决定了开展这项工作也必须坚持党委统一领导。每年所审计的领导干部要由党委批准决定。审计部门根据党委批准决定的审计计划, 结合被审计对象所承担的经济责任情况, 拟定具体的实施方案, 明确审计内容、人员分工、方法步骤、收集各相关证据的数量、质量及工作完成时间。并提前30天向审计对象所在单位下达《审计通知书》。要求审计对象按照《审计通知书》的要求, 提交任职期间履行经济责任的述职报告, 审计对象所在单位财务和有关部门准备好反映财务收支、家底、债权、债务和事业成果的报表和资料。 (2) 审计实施阶段。审计工作进入了整个审计程序中最为重要的一环, 要按照事先预定好的实施方案, 运用各种审计方法有计划、有目的地对审计对象进行经济责任审计。现代审计多是基于制度基础, 首先要考查的就是管理责任中的内部控制制度的健全性、合理性和有效性, 对该领导干部的管理责任的履行情况进行评价。其次是考查其财务责任时抽查会计资料的内容范围和程序, 据以对领导干部所担负的其它经济责任进行考查, 即分别考查经济决策情况, 预算的编制、执行情况, 债权债务及“家底”经费的开支情况, 本单位经济效益情况和遵纪守法、廉洁自律情况。进而明确领导干部在经济决策、经费物资预算管理使用、执行财经法纪及提高经济效益等方面经济责任的履行情况。需要说明的是, 此段工作的重点是在调查、分析、研究的基础上较全面的掌握领导者的业绩和功过。第三是审计报告阶段。随着形势的不断发展, 公安现役部队各级党委、首长越来越重视审计工作的审计结论, 领导干部经济责任审计中对审汁对象经济责任履行情况的评价、直接关系到审计对象工作的可信任程度。因此, 我们在作出审计结论时, 一定要本着对党委、对审计对象个人和对审计机关自身负责的态度, 全面、合理地分析审计证据所能作出的证明力度, 客观、公正地评价审计对象, 组织专人审核审计报告和结论, 以期完善审计部门的内部责任制, 使报告达到“事实清楚、责任分明、评价公正、建议合理”的要求。在考虑被审计单位党委意见的基础上, 对报告中存在的分歧进行认真复核, 对报告的结构、格式及措辞严格把关, 全面评述审计对象履行经济管理责任和经济决策情况, 取得的主要成绩和经济管理工作中存在的主要问题, 确保审计报告的质量。在征求审计对象及其所在单位党委的意见后, 经派出单位的审计部门审查, 报单位党委审批。审计报告应分别报上级审计部门和干部部门存档, 作为考核、使用干部的重要依据。

摘要：公安现役部队深入开展领导干部经济责任审计, 对于完善部队审计工作体系, 更新军事经济管理观念, 加强对领导干部的管理产生了深刻的影响;在适应现役部队建设, 强化军事经济监督, 增强后勤保障能力, 提高部队战斗力中发挥了重要的作用。文章从分析公安现役部队各级领导干部所担负的经济责任着手, 认真研究这项工作遇到的一些新情况、新问题, 总结经验, 探讨对策, 阐明开展领导干部经济责任审计的重要意义, 进而对新形势下如何开展此项工作作出初步探讨。

关键词：公安现役部队,领导干部,经济责任审计,规范审计制度,强化经济监督

参考文献

项目部各级安全生产责任制 第4篇

【关键词】政府分权理论；教育体制；财政体制；分权优势

【中图分类号】G467 【文献标识码】A 【文章编号】1001-4128(2010)12-0024-04

从产品属性的角度分析，教育服务属于准公共产品，其提供离不开政府参与，教育支出是政府财政支出的重要内容。那么，在一个由多级政府组成的国家中，各级政府的教育财政责任该如何安排？本文以蒂伯特的模型为理论依据，研究各级政府的教育财政责任安排。

1 蒂伯特的政府分权理论以及教育体制、财政体制和政治体制三者之间的关系

1.1 蒂伯特的政府分权理论：“用脚投票”（Voting by foot）一词来源于股市，最早由美国经济学家蒂伯特（Charles Tiebout）在《地方支出的纯理论》中提出。在人口流动不受限制、存在大量辖区政府、各辖区政府税收体制相同、辖区间无利益外溢、信息完备等假设条件下，由于各辖区政府提供的公共产品和税负组合的不同，所以各地居民可以根据各地方政府提供的公共产品和税负组合，来自由选择最能满足自己偏好的地方定居。居民们可以从不能满足其偏好的地区迁出，然后迁入可以满足其偏好的地区居住。[1]也就是说，居民通过“用脚投票”，在选择能满足其偏好的公共产品与税负组合的同时，也表现了其偏好并作出了选择哪个政府的决定。

作为“理性人”的居民在选择自己的居住地时，首先考虑的是实现自己的效用最大化，即他们会按照自己的偏好去寻找地方政府所提供的公共服务与所征税收之间的最佳关系，然后做出选择。充分选择的结果是：居民在消费地方公共服务方面达到最佳；同时，提高了资源配置效率，使资源配置处于帕累托最佳效率状态。而地方政府之间要进行竞争，前提条件是要具有地方自主权，显然地方分权是必要的。[2]

1.2 教育体制、财政体制和政治体制三者之间的关系：教育体制主要是指办学责任和管理权限在各级政府之间的划分制度以及相应的政府实施体系。教育体制是由财政体制和政治体制决定的。要厘清教育体制的内在逻辑，必须从财政体制和政治体制着手。在一个由多级政府组成的国家中，财政体制具体反映了各级政府之间的利益关系，并且规定了各级政府之间的权利和责任划分以及政府之间的财政转移制度。财政体制实际上反映了政府的集权和分权问题，而集权和分权又受国家政治体制的影响。[3]例如，以美国和德国为代表的地方分权制国家的教育财政实施的是分权式的管理；实行中央集权制的法国，教育财政实施的是集中型管理。

根据蒂伯特的政府分权理论，无论是集权型还是分权型的教育体制，当教育作为一种由政府提供的公共产品或服务时，由地方政府参与教育资源的配置是客观的，同时也是效率配置的需要。

2 教育财政分权体制的优势

2.1 教育财政分权体制使教育产出更符合地方居民的偏好，更能满足地方居民的需要。政府生产和提供的教育服务是否有效率取决于该教育服务的数量和类型是否反映居民的偏好。如果政府提供的教育服务数量多于或少于居民的需要，或者提供的教育服务的类型不能满足居民的需要，那么就会造成资源浪费，这是无效率的。较之中央政府，地方政府在获取和处理当地居民的需要和偏好方面有较大优势。一方面，中央政府难以获得充分的信息，并且获取信息的成本也是巨大的。另一方面，由于不同地区的经济发展水平、资源禀赋、文化传统以及风俗习惯不同，那么中央政府统一颁布的政策法规并不适用于所有地区。

在地方分权的教育体制中，由地方政府提供教育服务，有利于教育服务水平的提高。为了说明方便，现假设有两个地区、两个地方政府，每个地区的居民对教育服务的需求曲线是相同的，不同地区的需求不同。如下图：

第一个地区的需求曲线是D1，第二个地区的需求曲线是D2，再假设不存在教育生产中的规模效益，边际平均成本曲线为一条水平直线。那么，第一个地区地方政府提供的理想的教育服务数量为Q1，第二个地区为Q2。在集权政府体制下，中央政府提供的教育服务为Q。在这样的产出水平下，对第一个地区而言，由于中央政府统一提供的教育服务数量Q超出了本地区的最优数量Q1，边际成本大于边际收益，那么就造成了该地区的福利损失，损失量为图中三角形ABC的面积。同样，在第二个地区，中央政府提供的教育服务数量Q满足不了本地区的最优水平Q2，边际成本低于边际收益，使第二个地区的福利损失量为三角形CDE。[4]著名经济学家奥茨也说过：“对于某种公共产品来说，关于这种公共产品的消费被定义为是遍及全部地域的所有人口的子集的，并且，让地方政府将该公共产品一个帕累托有效地产出量提供给他们各自的选民，则总是要比由中央政府向全体选民提供任何特定的并且一致的产出量有效得多。”

2.2 分权能够鼓励地方政府之间的竞争。在市场竞争中，如果企业的经理没有做到最小化成本和最大化利润，可能会导致企业的低效益，那么企业就面临着被淘汰出市场的危险，企业经理也有可能最终被赶出企业。较之企业经理，政府管理者可能不会面对相同的困境，因为政府管理者缺乏以可行的最低成本从事生产的激励。然而，如果公民能够在不同地区之间自由选择居住地，那么，由于一个地方政府管理和决策的不当而引起的混乱和无效率会导致居民向其他地区迁移。这种约束可能促进政府管理者更有效地履行职责，更加关注居民的愿望和偏好。分权有利于地方政府之间的竞争，通过公民的“以脚投票”起到了约束和监督地方政府的作用，促使地方政府以较低的生产成本提供公共产品。

2.3 分权有利于政府管理决策和公共产品生产制度的创新。当一项决策或制度还没有执行时，我们很难判断它的执行结果，这是因为社会问题不同于自然问题，我们很难对它进行可控制的实验。在分权体制下，地方政府经常被视为政策实验室，因为不同的地方政府可以进行不同的政策实验，他们有可能同时考虑几个不同政策的优势。各个地方政府的制度制定者还可以通过互相观测对方的政策决策和政策受益来制定本地的政策。而中央政府每次只能进行一项政策实验，并且该实验的周期长，成本高。相比之下，地方政府更容易找到收益高的决策和制度，并通过不断地经验积累达到制度创新。[5]

3 教育财政分权体制可能出现的问题以及各级政府责任的协调

3.1 教育服务的溢出效应导致地方政府对教育资源的不合理配置。作为准公共产品，教育服务具有一定的溢出效应。溢出效应是指“那些生活在没有为教育的成本作贡献的地区的人们，当一个受过教育的人搬迁到本地区时获得了公共受益。而为教育投入资金的地区却损失了这些受益。”由于教育溢出效应的存在，在分权体制下，地方政府对教育投入进行“成本——收益”分析时，很难计算当地政府提供的教育服务外溢到其他地区的收益，那么其所提供的教育服务水平难以达到最佳状态，这样就造成了教育资源的低效或无效配置。[6，7]但是，从地方政府的角度看，它们提供的教育服务符合地方利益最大化原则，这样地方政府就缺少了内在的动力机制去主动修正它们在教育资源配置决策上的偏差，所以需要中央政府采取适当方法来加以纠正。

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避免教育服务的溢出效应带来的教育资源的不合理配置，容易想到的方法有两种：方法一是改变辖区面积，使得变更后的辖区面积等同于教育服务所覆盖的受益面积。这种方法难以用于实践。原因之一是辖区的划分和形成受地理条件和人口等多方面因素的影响。原因之二是各个辖区提供许多不同的公共产品和服务，这些公共产品和服务所覆盖的受益范围不可能完全相同，这也给辖区面积的确定带来了困难。方法二是由中央政府统一提供教育服务。通过前文对分权的优势的讨论可知，这样做会排除地方政府的职能，牺牲地方分权化决策所带来的效率优势。而且由中央政府统一提供全国的教育服务也不是切实可行的。现阶段，较为可行的方法是对教育服务溢出效应的边际价值进行定价，通过对教育举办者提供补贴，来实现教育的边际社会收益等同于边际社会成本。中央政府作为这种方法的实施主体，必须意识到教育服务溢出效应的重要性，通过教育财政转移支付给有关地方政府以补偿，尽量使教育服务的溢出效应内部化。

3.2 地方分权的教育财政体制可能导致不同地区的教育发展水平不均衡，影响教育公平的实现。在一个国家的发展中，由于不同地区的经济、社会发展水平等因素不同，会导致各个地区的财政能力和教育供给能力的不均衡。这种现象虽然不可避免，但是有必要限制它的无限扩张，否则会影响教育公平的实现。教育作为一种人力资本投资，其投资效果具有明显的间接性、滞后性和收益的不确定性。在受短视利益约束的情况下，个人或地方对教育收益的评价往往低于社会合理的评价，这种评价差异在贫困落后地区尤为突出。这将会影响教育的提供，从而引起教育机会的不均等，导致贫富差距的代际继承与不平等状况的扩大。

中央政府承担着保证社会全体成员享有均等教育机会的责任和义务，那么它就应该发挥其整体协调作用，矫正个人和地方的短视行为，平衡不同地区间教育服务供给的财政能力。最基本的方法是中央政府实行教育财政转移支付。从经济学的角度来看，发达地区教育财政资金的边际效用是递减的，发达地区更容易从落后地区教育服务的溢出效应中得到收益。但是发达地区和落后地区之间无法自动形成教育的财政转移支付。因此，中央政府有必要将通过税收从发达地区获得的较多的收益以财政再分配的方式转移到落后地区。通过中央政府对地方政府的教育财政转移支付，可以降低个人和地方政府的短视行为带来的消极影响，缓解落后地区地方政府的教育财政负担，稳定和促进落后地区教育与经济社会的发展。

3.3 分权的教育体制可能会导致地方政府的教育财政缺口。一个由多级政府组成的国家，在进行各级政府间的教育财政分配时，可能会出现某一层级政府的教育财政收入与其承担事权所需要的教育财政支出之间的不相等。那么，这时就出现了教育财政收支缺口。它反映了多级政府间教育支出能力与收入能力之间的结构性失衡。当地方政府出现教育财政收支缺口时，中央政府可以选择以下一种或几种方法的组合来解决问题。方法一是授权地方政府提高教育收费标准或增加新的教育收费项目。方法二是授权地方政府开征新的教育税种或提高税率。方法三是中央政府对地方政府实行教育财政转移支付。首先，教育服务作为特殊的制度性准公共产品，如果提高其收费标准或增加新的收费项目，不仅会导致资源配置的混乱，而且还会带来新的社会责任的不公平和政府义务的转嫁。其次，在分权体制下，较之中央政府，地方政府只能开征一些税基小的税种。开征新的税种或提高税率在提高教育配置效率方面效果并不明显，并且还有引起新的社会不公平的隐患：这种通过扩大地方政府税收权限的方法来解决财政缺口问题也不是很合理。从实践来看，中央政府通常会选择方法三，即通过教育财政转移支付来弥补地方政府教育财政收支缺口。

在进行教育财政转移支付时，基于对公平和效率的考虑，上级政府通常有建立全国共同的教育最低供应标准的偏好，而这也是不同层级政府进行合作的基础。

多级教育财政的集权和分权都很重要，必须合理划分中央和地方教育财政的事权和财权，使两者之间实现某种均衡。一般来说，各级政府教育财政责任安排应当遵循以下几条原则。第一，对于具有全国性特征的教育服务或溢出效应很强的地方性教育服务，中央政府应当承担更多的财政责任，并建立规范的教育财政转移支付制度，达到平衡地区间的差异的目的。第二，凡受益对象为地方民众的教育服务，则由地方政府负责提供。如果某一教育服务中央政府和地方政府都可以提供，根据蒂伯特的“以脚投票”理论，这时应由地方政府来提供。

项目部各级安全责任书 第5篇

项目名称： 工程

为了有效地对施工现场的安全文明生产进行管理，明确各级的.安全生产责任，确保施工现场的安全文明生产，特制定以下的安全责任：

一、项目经理是工程施工现场安全生产的第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明施工、防火、防盗工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责，

二、认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，指定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，确保安全生产措施费用的有效使用，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度，

三、组织落实各级安全生产责任制，，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。

四、负责落实好职工安全教育，支持安全员工作。

五、施工中定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。

六、当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须及时、如实，按安全事故处理的有关规定和程序及时上报上级部门，及时抢救，保护现场。

七、不准违章指挥与强令职工冒险作业。

公司分管副总经理： 项目经理(负责人)：

(签字) (签字)

项目部各级人员安全责任书 第6篇

施工现场安全管理台账之一：安全管理

ZUNYI CITY KANTA LCONSTRUCTION & INSTALLATION ENGINEERING Co.,Ltb

项目经理安全责任书

1.项目经理对项目安全生产工作负责全面责任，并列入议事日程。贯彻“一把手”负责制的原则，要把安全生产摆在第一位，每周到少一次安全生产会议，分析安全生产情况，解决存在问题。

2.认真贯彻执行国家省、市安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规章各制度，并组织检查执行情况。

3.按权限组织编制、审批、布置本项目全面工作时，编制、审批、布置本项目的安全生产工作。

4.经常对职工进行安全生产教育，特别是对各级管理人员，要经常进行安全生产方针政策及“安全第一、预防为主”的思想教育；对各职能部门进行安全生产责任制的教育；安排坚入场的新工人要进行三级安全教育；并检查执行情况。

5.对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声、治理尘毒危害等方面，要负责组织技术人员制定措施和规划，认真贯彻、落实国家、省和当地市、县有关规定，确保安全措施经费的投入。

6.每当施工现场发生重大伤亡事故，必须迅速赶往现场组织抢救处理。

7.合理安排、正确使用安全生产方面的经济奖罚项，对安全管理有显著成绩的单位和个人，要及时表扬和奖励；对安全管理差又屡教不改并多次发生事故的单位和责任者，要及时地给以批评和处罚。

公司主管部门：

责任人签字：

自开工

年 月 日至竣工

年 月 日

遵义市康泰建筑安装工程有限公司

施工现场安全管理台账之一：安全管理

ZUNYI CITY KANTA LCONSTRUCTION & INSTALLATION ENGINEERING Co.,Ltb

项目技术负责人安全责任书

1.对施工生产的一切技术问题负责安全责任。要认真贯彻执行国家省、市安全生产的方针、政策、法令、规章和制度并检查执行情况。

2.组织编制、审批施工组织设计、施工方案、新的施工工艺，必须贯彻“安全第一”的思想。制订安全技术措施，要具体、要有针对性，安全措施要渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去，使施工组织设计、施工方案成为科学的全面指导施工的依据。并检查执行情况。

3.对改善劳动条件上，减轻笨重体力劳动，消除噪声，治理尘毒危害及加强防护等，从技术上负责。要组织技术人员，从技术革新，工艺改革方面提出解决方案，纳入计划并督促检查实施。

4.负责领导安全技术方面贩宣传教育、培训、考核工作、定期分析，总结和交流安全技术工作的经验。对分包单位及部门进行安全生产责任制的教育，并检查执行情况。

5.会同主管领导和安全生产部门人员组织、参加安全检查，对查出的问题责成有关人员，提出有效的技术措施，限期解决，并令其制订不使问题重复出现的措施。严格执行开工前的安全技术交底制度。

6.参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因，从技术方面提出防范措施并贯彻实施。对违章指挥、违章操作的行为有权立即制止。

项目经理：

责任人签字：

自开工

年 月 日至竣工

年 月 日

遵义市康泰建筑安装工程有限公司

施工现场安全管理台账之一：安全管理

ZUNYI CITY KANTA LCONSTRUCTION & INSTALLATION ENGINEERING Co.,Ltb

安全员岗位责任书

1.在公司安全管理部门的领导下，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法令、规章，对本项目的安全负有监督检查的职责。

2.根据公司安全管理部门布置的工作制定所管辖区域的安全活动计划。总结交流推广安全生产和安全管理方面的先进经验。参加安全生产部经理对工程施工组织设计(方案)会审工作的交底，对自身所在区域的安全措施部分提出意见和要求。

3.配合公司开展各项安全活动，监督各级管理、生产人员的安全行为、开展安全生产活动，并检查其执行情况。

4.有权制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情，有权责令先行停止生产。对不听从指令、严重违章指挥或违章作业者，有权越级汇报。

5.协助有关部门制订或修订管辖区域的安全生产制度和管理办法，并配合有关部门组织特殊工种的技术培训、考核、签发安全作业合格证。

6.参加因工伤事故调查，进行伤亡事故的统计、分析并按规定及时上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理意见。

7.对职工进行安全生产宣传教育抓住典型事例，解剖分析，重奖重罚，推动安全工作的开展。

项目经理：

责任人签字：

自开工

年 月 日至竣工

年 月 日

遵义市康泰建筑安装工程有限公司

施工现场安全管理台账之一：安全管理

ZUNYI CITY KANTA LCONSTRUCTION & INSTALLATION ENGINEERING Co.,Ltb

施工员安全责任书

1.认真执行有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3.经常检查所辖班组的作业环境及各种设备、设施的安全状态，发现问题及时解决。对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备、设施状况是否符合要求。严格依照安全技术交底的要求落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4.定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决发现的不安全隐患问题。

5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6.发生因工伤及未遂带有要保护现场，立即上报。

项目经理：

责任人签字：

自开工

年 月 日至竣工

年 月 日

遵义市康泰建筑安装工程有限公司

施工现场安全管理台账之一：安全管理

ZUNYI CITY KANTA LCONSTRUCTION & INSTALLATION ENGINEERING Co.,Ltb

班组长安全责任书

1.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3.认真落实安全技术交底，做好班前安全活动，不违章指挥，冒险蛮干。

4.经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。

5.认真做好新工人的岗位教育。

6.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

项目经理：

责任人签字：

自开工

年 月 日至竣工

年 月 日

遵义市康泰建筑安装工程有限公司

施工现场安全管理台账之一：安全管理

ZUNYI CITY KANTA LCONSTRUCTION & INSTALLATION ENGINEERING Co.,Ltb

材料员安全责任书

1.在供施工现场使用的一切机具和附件等，在购入时，必须有出厂合格证明；发放时，必须保证符合安全要求，回收后必须检修。

2.采购的劳动保护用品必须符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等必须符合国家和上级规定标准。

3.对必须的安全用品、材料、应纳入供应计划，优先供应。

4.对发放的机具及防护用品加强管理。如对架设工具、安全帽安全网要定期组织检查、试验、和鉴定，对不合格的及时报废、更新，确保使用安全。

5.要加强对氧气瓶乙炔瓶的管理。做到气瓶防震圈、瓶幅齐全，装卸、运输时防碰撞和剧烈震动。

6.经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

项目经理：

责任人签字：

自开工

年 月 日至竣工

年 月 日

遵义市康泰建筑安装工程有限公司

施工现场安全管理台账之一：安全管理