教师周转房可行性研究

教师周转房可行性研究（精选8篇）

教师周转房可行性研究 第1篇

汉滨区教育局

汉教函（2011）30号

汉滨区教育局

关于编制边远艰苦地区农村学校教师

周转宿舍建设规划的通知

各乡镇中心校，相关区直中小学：

根据国家发改委、教育部，省发改委、教育厅，市发改委、市教育局相关会议及文件精神，国家拟在“十二五”期间实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，依照规划编制工作要求，现结合汉滨区实际，就全区编报工程建设规划有关事项通知如下：

一、指导思想

按照国家有关要求和陕西省《贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）>实施意见》精神，努力改善边远艰苦地区农村学校教师工作和生活条件，吸引和留住优秀人才在农村长期从教、终身从教，稳定农村教师队伍，促进

城乡教师交流，推进义务教育均衡发展。

二、规划目标和规划内容

（一）规划目标。

通过中央和地方各级政府的共同努力，“十二五”期间在全区农村特别是边远艰苦地区新建和改扩建一批布局合理、实用适用的农村学校教师周转宿舍，改善农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制学校管理教师等人员的基本工作生活条件，为缩小城乡、区域教育差距，全面提高教学质量，基本实现区域内义务教育均衡发展创造条件。

（二）规划期和规划性质。

规划期拟为2011-2015年。规划性质为需求规划，上报审定项目列入规划内全部为备选项目，中省专项支持方案将根据投资安排情况、前期工作情况和项目审核情况确定。规划项目采取分安排、滚动实施的方式。

（三）规划实施范围和建设内容。——规划实施范围

规划区域范围：从最边远、最艰苦、最困难、最急需的地方做起，重点支持区域内经济社会发展滞后、自然条件恶劣、地理交通不便的乡镇和遭受洪涝灾害学校受损严重的乡镇。

项目学校范围：重点支持农村义务教育阶段学校，包括乡镇和村级学校（含必要的、长期保留的、边远的教学点）。原则

上不包括城区学校。

受益教师范围：解决长期在农村任教、距家较远、学校住宿有困难的教师住宿问题，主要面向农村义务教育阶段学校特设岗位教师、支教和交流教师（包括大学生志愿者西部支教教师、异地交流教师和顶岗实习师范生）、寄宿制学校管理教师、家距学校较远的边远艰苦地区学校无住宿条件的教师等。

——规划建设内容：支持教师周转宿舍土建、水暖等配套设施建设，以及进行简单装修和配备基本生活用具，项目竣工交验后马上可以直接入住。基本生活用具主要包括床、衣柜、书桌椅、必备灶具等。在建设方式上，一是整体新建；二是对学校现有校舍进行改扩建；三是重点支持利用中小学布局调整后富余校舍改扩建周转宿舍。

三、规划总体要求

（一）统筹规划、合理布局。

要结合当地城镇化和农村学校生源变化特点，与农村中小学布局调整和资源整合、教师队伍建设计划、教师特设岗位计划、支教行动计划等做好衔接，摸清底数，充分考虑接受特岗、支教教师、离家较远且学校无住宿条件教师数及现有周转宿舍数量等因素，合理测算“十二五”教师周转宿舍需求，科学规划和论证项目方案，最大程度发挥资源配置效益。要避免项目建成后改变用途或闲置浪费，建设项目必须选在符合布局调整、不会撤并的中小学，并尽量依托乡镇初中和中心校整合建设；要优先和充分利用现有校舍资源或学校周边富余校舍资源改扩建周转宿舍，如有条件可与学生宿舍等生活用房统筹规划建设，方便管理学生，严禁与教师住宅混建。

（二）突出重点、解决急需。

要把地处山区、边远艰苦地区、经济社会发展滞后地区、自然条件恶劣地区的乡镇，以及遭受洪涝灾害学校受损严重乡镇等作为建设重点，体现规划的方向性。着力缓解这些地区的突出困难，解决好农村学校最困难最急需改善生活条件的教师住宿问题，优先保障特岗和支教交流等教师入住，体现规划的针对性。根据市教育局、市发改委规划编制会精神，受益教师人数一般不超过在校教师30%，标准为两位教师一套周转宿舍，每套建筑面积35平方米。

（三）把握标准、实用适用。

要立足于解决农村学校教师的基本工作生活条件，在保证周转宿舍基本功能[如一室一厅(工作间)，一厨一卫]的前提下，每套周转宿舍建筑面积不得超过35平方米。由省教育厅会同省发展改革委统一制定周转宿舍基本生活用具配置目录，指导项目县（区）执行。要求各乡镇先行选择一所较具规模、必需建设的学校，委托设计部门，编制一套周转宿舍设计方案（平面图，立面图，剖面图，建筑设计说明），报区教育局、计划局审

核筛选后报市教育局、发改委审核选用，再以市为单位统一设计2-3套方案图纸，经省教育厅审定后免费下发提供项目县（区）项目实施时选择使用。周转宿舍建设要朴实大方、功能合理、使用方便，做到“经济、实用、适用”，杜绝贪大求洋，超标豪华建设。

（四）完善制度、确保周转。

要将工程建设和保障制度设计统筹考虑，市区将制定周转宿舍管理办法，各乡镇、项目学校要结合实际，制定管理细则，明确入住条件、使用要求、运行维护以及公示核查等要求，确保周转宿舍的“公益性”和“周转性”。周转宿舍建成后产权公有，供教师周转使用，必须与教师住宅严格区分。入住教师应按照相关规章与学校签订入住协议，明确双方权利、义务和责任。

（五）摸底调研、夯实规划。

为中央投资提供科学决策，必须落实规划编制任务。具体规划任务由省、市、县共同承担。省级政府安排专项资金、负责编制省级建设规划和建立管理制度，明确建设标准以及制定工程优惠措施等，组织相关专家进行技术指导，保证周转宿舍布局、功能和管理符合要求。市级政府将积极安排资金，加强协调指导。项目县（区）政府负责编制本县（区）建设规划，落实建设用地，做好项目前期工作，组织实施项目，制定具体

管理措施和负责运行维护等。各乡镇中心校是编制规划的基层管理实施单位，负责摸底调研和具体布局、布点规划和汇总上报工作，还应积极做好项目建议、可研、初步设计、立项报批、施工图设计、招投标、三通一平、规划报建等前期工作，报请当地党委政府审议规划，给予建设环境上的大力保障，以确保项目有效实施。

四、资金安排和遴选原则

（一）资金安排。

边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划，由中央和地方共同投入和组织实施。项目资金由中央专项资金、省级专项资金、市区政府资金和其他投资等多渠道投入组成。

省发展改革委、省教育厅将根据各地经济社会发展水平、自然地理条件、边远艰苦地区农村教师规模、特岗教师数量和分布情况，以及项目实施进展、地方资金落实情况、工作努力程度和相关政策因素等综合平衡，依据国家发展改革委和教育部中央专项资金计划，分市匡算，分确定各市中央投资额度，市发改委、教育局也同样依照以上原则测算各县区资金额度，我区将充分考虑各乡镇学校需求规划，根据投资方向、地域性特点、教师情况、项目方案可行性等因素，合理确定学校布点、建设规模和投资额度，汇总区级规划，逐级上报审批实施。

（二）项目遴选原则。

1、全区将合理布局项目学校，原则上选择独立设置的乡镇初中、小学和确有必要的教学点。项目学校应有稳定的生源，布局调整规划已确认10年内不会被撤销。要优先解决特岗教师和支教交流等教师较集中的学校。纳入规划项目学校和入住教师名单按省上要求需在县内进行公示。

2．优先支持利用现有校舍资源及富余校舍资源建设的周转宿舍；鼓励若干所学校择址整合建设周转宿舍。

3．项目学校应有合理的校园布局规划，并按规定做好前期工作，落实建设用地，项目选址无安全隐患。严格禁止将周转宿舍与教师住宅混建，或变相转为教师住宅。鼓励将教师周转宿舍与学生宿舍统筹规划建设。

4．审定规划内项目均为“备选”项目，省市区上将按照遴选要求，根据中央专项投资安排情况和项目审核情况，从规划内遴选项目纳入项目建设方案予以实施。

五、规划组织实施

（一）完善工作机制，加强组织领导。

报请区政府成立教师周转宿舍建设规划管理工作领导小组，由政府分管教育的领导任组长，区级教育、发改、建设等多部门参加，明确责任分工，协同工作。区教育局会同区发改局负责全区建设规划的研究制定、组织实施和协调工作；区发

改局负责项目审批、项目审核和资金下达工作；区教育局牵头负责项目选址布局、建设进度、工程质量、运行保障的监督检查；建设、国土、水利、地震、气象、公安消防等专业部门的技术指导作用，做好工程建设各环节工作。各中心校要成立相应机构，组建规划建设实施领导班子，一把手挂帅，抽专人负责，确保项目规划编制工作和建设工作有效实施。

（二）严格项目管理，加强监督检查。

项目规划报批后将逐年实施计划，各中心校、项目学校要按照基本建设程序及有关法规、行业标准规定，加强项目和资金管理，项目勘察、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担，中央资金必须专款专用。各级发改部门、教育行政主管部门，将在规划实施过程中适时进行督查，建立项目监督检查的长效机制和绩效评估机制。我区对项目的实施建立管理机制，将定期进行督导督查，并严格执行项目实施月报制度，要求各乡镇中心校、项目学校按时按要求报送项目实施情况。

六、工作要求及安排

（一）工作要求： 各中心校必须在规定时限，按区局要求按时或提前上报。必须遵循实际需求和按文件要求操作，科学测算，合理规划，不能虚报、粗估毛算，逾期上报责任自负，对全区汇总和规划造成影响的，区局将追究单位领导和相关人

责任。

（二）规划编制上报时间：请乡镇中心校、区直学校于2011年6月10日前，将规划文本、项目方案表，以书面材料和电子文档两种形式报送区局项目办。规划文字部分请按A4纸格式打印（见附件1）word格式，项目方案请用A3纸格式、Excel制作（按照附件2、3、4格式要求填报）。

报送时随附各乡镇学校教师周转宿舍标准设计图纸（某校1套标准初步设计方案）。

附件：1.建设规划文本格式（各乡镇均以此为参照）2.建设规划申报情况统计表

3.建设规划项目方案汇总表 4.建设规划项目方案表

联系人及电话：

吴晖 *** 胡艳 *** 区教育局项目办电话： 3219179 电子信箱： hb_xmb@163.com

二Ｏ一一年五月二十三日

附件1：

边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划

（文本参考格式）

一、现状分析

分析本地农村中小学布局、规模、结构、办学条件现状。描述本地农村教师周转宿舍现状和问题，特岗、支教交流和寄宿制学校管理教师数量、近年来周转宿舍建设投入情况等。

二、建设目标任务

（一）建设目标。提出本地区规划建设总体目标。分析“十二五”末本地周转宿舍需求，覆盖县（市）范围、覆盖农村学校比例、受益教师占当地农村教师比例情况。

（二）建设任务。围绕建设目标提出主要建设任务，拟申

请支持项目数量，建设规模和拟购置设备数量。

三、投资和进度安排

（一）投资安排。规划投资总体需求和分投资需求。

（二）进度安排。规划需列出从2011年-2015年每年建设计划和项目安排。

四、保障措施

提出组织领导、监督检查的措施，并要制定规划执行、资金使用、项目管理、评估验收等相关制度。

五、预期效益

阐述建设规划实施效益。

六、项目方案

关于编制“十二五”时期边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划的补充说明

各乡镇中心校，相关区直中小学：

为了切实做好“十二五”时期农村边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍等两个建设规划的编制工作，提高规划的合理性、可行性、对接性，现就有关事项补充说明如下：

1、严格按照中省关于规划编制的要求，周转宿舍解决的是特岗、支教及宿管人员的住宿问题，不是解决所有需要住宿的教职工的住宿问题，所以有30%的规定。教职工数可以适当考虑布局调整后的规划情况，但绝不是以乡镇为单位的教职工数的叠加。

2、鼓励校址相对临近的中学和小学择址整合联建，建设地点在哪个学校，项目学校名称即为哪个学校，并在备注栏注明“与XX学校）整合联建”。

3、建设规划项目方案表新增3列指标，仅作为数据审核用，不随方案表一起打印。“学校规划教职工数”包含适当考虑布局调整后的规划情况，也包括也其他学校整合联建的教职工总数。

（1）如，学校现有25名教职工，适当考虑布局调整后，并入其他学校15名教职工，即“学校规划教职工数”为40名；

（2）如，初中与小学整合联建，初中45名教职工，小学30名教职工，即“学校规划教职工数”为75名。

4、投资计划中，除市县政府投资外，申请中央投资占80%，省级政府投资占20%。

二〇一一年五月二十二日

教师周转房可行性研究 第2篇

上册1、2、3、4、5、6、7、8、9、施工合同 施工单位资质证书 施工组织设计 材料报验单及检测报告

基础工程验收报验单及验收意见书 基础工程自评报告及评估报告 主体工程验收报验单及验收意见书 主体工程自评报告及评估报告 各类检测报告

10、结算书

11、隐蔽工程资料

下册

12、基础分项工程资料

13、基础工程检验批

14、主体分项工程资料

15、主体工程检验批

16、装饰装修分项工程资料

17、装饰装修工程检验批

浅析高校教师周转住房改革问题 第3篇

关键词：高校周转住房,供需矛盾,监管力度

一、高校周转住房管理现状及问题

1.周转住房供需矛盾突出

近年来, 为了保证学校健康、快速和可持续发展, 大部分高校把主要的财力和精力用在教学、科研等基础设施建设上, 教职员工周转住房的建设投入逐渐减少, 但每年新进教师的数量却急剧增加。新进教师中仅少量是举家由国外和其他地区迁入, 在本地区没有住房;大部分新进教师工作时间短, 收入偏低, 缺乏资金积累, 没有购房能力, 并且他们适逢婚龄, 急需解决住房问题。而各高校的周转住房远远不能满足青年教师的需求, 供需矛盾十分突出。

2.周转住房周转率低

高校周转住房主要是为了吸引人才和解决新进教师的后顾之忧, 给未享受福利分房 (一般指未享受房改房、集资房、解困房) 的教师配租的短期周转房, 在规定的周转期限内, 住房者可以享受福利租金。在以下几种因素的影响下, 高校周转住房出现了“周转房不周转”现象, 周转率很低。一是校园内周转住房租金标准大大低于市场价, 教职员工长期租住周转房不仅不会影响生活水平, 而且在水电、取暖方面还能够获得一定的隐性经济“补贴”。这在一定程度上抑制了教职员工自行解决住房困难的积极性。二是学校周围商品房的房价持续上涨使得青年教师无法依靠自己的力量在短时期内购买到合适的商品房, 或者无法租赁到满意的住房。三是教职员工长期习惯在校园内工作生活, 对校园有很强的依赖性, 不愿住到校外。四是长期以来, 周转住房作为一种福利, 已在教职员工思想中根深蒂固, 享受福利租房的观念不能适应改革需要。五是少数教职员工通过转借甚至转租周转房为个人谋利。六是少数教职员工因各种原因擅自长期离校而学校又未除名, 其租用的周转房不能及时收回。七是大部分高校老校区位于市中心生活便利, 少数教职员工为子女上学方便不愿意退还老校区的周转房。

3.周转住房租金标准与市场严重脱节

周转住房是高校为解决新进教职员工住房问题兴建的, 福利性较强。大部分高校一般实行“低租金、低补贴”的办法, 即使有些学校实行“高租金、高补贴”政策, 但与市场租赁价格相比, 仍明显偏低。在实际使用中, 经常会发现一些本来可以自己解决住房的教职员工千方百计申请周转房, 入住后却将其出租, 而其他急需住房的教职员工却无房可住。学校有关部门未能根据供求情况制定相应的管理办法, 工作比较被动。

二、规范高校周转住房管理, 建立健全各项管理制度

科学合理的制度是提高周转住房管理水平的保证, 高校周转住房管理必须重视制度建设。只有结合学校实际情况建立健全科学合理、切实可行的管理制度, 形成严格依靠制度管理周转住房租配的体制, 才能有效地约束租房教职员工的行为, 使教职员工真正做到“知可为与不可为”、“能可为与不可为”, 从而提高周转住房规范化管理水平。

1.明确周转住房的租配对象和租配期限

周转住房是高校用来解决未购买住房的新进教职员工住房问题的临时性过渡住房, 在周转住房管理制度中必须明确租配对象和租配期限。周转住房的租配对象仅限新进校的无房青年教职员工, 夫妻均在本校工作的双职工只能租配一套住房;租配者在学校所在市区购有住房后需及时将周转住房退还学校。周转住房的租配期限为租配者进校后工作满5年, 在规定的租配期限内不租用学校周转住房的, 视为自动放弃, 期限过后, 不再安排;在租配期限内学校只提供一次租配权利, 教职员工退租后无权再租配周转住房。总之, 要严格做好周转住房入住前的审查工作, 坚持将周转住房租配给真正有需要的、符合条件的教职员工, 从源头上消除不合理的租配问题。

2.加大周转住房使用监管力度

周转住房管理是一项长期性和政策性较强的工作, 要真正实现周转住房配租的公平、公正, 必须因校制宜建立并完善监管制度, 健全领导体制, 加强组织领导, 加大周转住房监管制度的执行力度, 严格做到有法可依、有法必依、执法必严。要切实加强周转房租配管理的组织领导, 明确周转房配租管理责任, 切实做好周转住房的监管工作。监管部门要组织监管小组采取定期和不定期的方式核查租配周转住房教职员工的住房信息, 对于核查不是教职员工本人居住在周转房的, 要通知相关教职员工退回周转房并进行一定金额的罚款。对于擅自长期离校满一定期限的教职员工和不符合租配条件的教职员工, 要收回周转房。对于出租周转房谋利的, 要坚决制止, 收回周转房并对相关教职员工进行一定金额的罚款。对于个别教职员工违反学校规定, 擅自入住占房、调房的行为, 要及时收回周转房, 情况严重的提交有关部门照章依法处理。

3.强化合同管理

为进一步规范教职员工对租配周转住房的使用, 使各项管理工作有法可依, 管理部门在每一位租配周转住房的教职员工入住前要与其签订租房合同。租房合同要明确租住周转房的条件、期限、租金标准、双方的权利义务关系以及违约责任等。合同条款要详细、明确、合理, 具有可操作性和很强约束力。租房合同周期设定为一年, 租房教职员工在承租期内须与学校一年一签, 以便于管理部门及时调整周转住房分配, 有效防止违规行为发生, 切实提高周转率。管理部门要树立强化合同管理的理念, 经常对照合同检查教职员工是否有转租、转借房屋和其他违规的行为;教职员工租住周转住房条件是否符合合同约定;对于有明显证据证明违反规定转租、转借的房屋, 须按合同终止使用, 确保合同的权威性, 保证周转住房管理的有序进行。

4.建立周转房租金上浮机制, 与市场接轨

高校周转住房的租金标准一般都大大低于同地区市场价格, 这一方面抑制了教职员工自己解决住房问题的积极性, 增加了教职员工对学校的依赖性。另一方面也导致部分教职员工通过转租谋私利, 最终导致周转住房周转率极低。要提高周转住房的周转率, 充分发挥周转作用, 就必须与市场接轨, 建立租金上浮机制。

5.改革后勤服务补贴方式, 消除周转房的“隐性”福利

大部分校内周转住房的水、电、暖、物业管理及设施维修收费标准都较市场标准低, 青年教师自行校外购房退租周转房后就不能享受“隐性”福利, 这在一定程度上抑制了青年教师退租的积极性。高校应改革后勤服务补贴方式, 变“暗补”为“明补”, 使在校外居住的教职员工能够享受同等福利。消除周转房的“隐性”福利有利于提高周转率。

三、多渠道解决青年教职员工住房问题

首先, 建立校内住房二级交易市场, 盘活校内住房资源。如河南理工大学目前许多在新老校区拥有两套房的教职员工有出售老校区住房的愿望, 而老校区旧房, 因户型设计不尽合理, 建筑面积较小, 市场评估价相对较低, 但各项配套设施齐全, 可满足部分经济收入较低的青年教职员工住房需求。通过建立校内住房二级交易市场, 可满足不同层次教职员工的住房需求。

其次, 联合社会实体定向开发商品住宅, 解决教职员工住房问题。如河南理工大学联合房地产开发商定向开发了中华翰苑小区, 一期建设484套商品房供无房教职员工申购。同时考虑青年教职员工经济能力, 学校出资建设室外配套工程, 尽可能降低教职员工购房成本, 有效解决无房教职员工的住房问题。

四、采取有效措施改变教职员工租住周转住房的传统观念

周转住房是供新进校无房教职员工短期使用的过渡性住房, 管理部门必须通过院系、网站、校报、各种会议及座谈会等途径积极宣传国家和学校的周转住房租配政策, 改变教职员工租住周转住房的传统观念, 树立周转住房并非福利住房和终身住房的正确观念。学校要通过发放购房补贴、报销物业、取暖费等方式鼓励无房教职员工充分发挥主观能动性自行解决住房问题。

参考文献

[1]黄冲.高校周转房租配管理应注意的几个关键性问题[J].才智, 2009 (17) .

教师周转房可行性研究 第4篇

本刊讯 2014年，会泽县将建设边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍和中小学教师公共租赁住房945套，面积33 675平方米，总投资5 588.9万元，解决945户1 000余名教师住宿问题，为教师们提供更好的工作和生活条件，让广大中小学教师“安居乐教”。

会泽县有人口101万，国土面积5 854平方千米，山区占95.7%，是典型的山区大县、农业大县、人口大县、贫困大县。全县有教师8 673人，大部分教师工作在边远山区学校，为了改善广大教师，特别是边远艰苦学校特岗教师、寄宿制学校教师的基本工作和生活条件，会泽积极协调、多方争取，将在5所学校建设边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍143套，面积5 005平方米，工程概算总投资715万元。教师周转宿舍严格按照上级建设要求进行规划设计，每套面积35平方米，结构为1室1厅1厨1卫，并配备床、书桌椅、灶具等基本生活用具，让教师不需购置太多用具便可入住。同时，将在12所学校建设中小学教师公共租赁住房802套，面积28 670平方米，工程概算总投资4 873.9万元。公共租赁住房由学校根据实际情况规划设计，每套面积控制在35至60平方米，保证必备的客厅、厨房、卧室、卫生间齐全，使用方便。

据悉，年投资5 000余万元，建设教师周转宿舍近1 000套，解决全县八分之一教师住宿问题，这样的投资和建设规模，解决教师住房问题数量之多，在会泽教育史上前所未有。为抓好工程建设，会泽将严格建设程序和标准，加强建设管理。教师周转宿舍和公共租赁住房建成后，坚持“政府主导、产权公有、周转使用”的原则，将房屋分配给房屋所在学校教师使用，若使用教师调离学校，由其他教师周转使用，确保房屋不被出售，不被占用，始终为教师服务。县教育局还将指导学校制定房屋管护措施，加强房屋及设施的管理和养护力度，防止房屋及设施损坏或提前老化，延长房屋及设施使用寿命，创造良好的校园生活条件，让广大中小学教师和高校毕业生消除生活后顾之忧，确保中小学教师队伍更加稳定，促进学校教育质量逐步提高。 （会泽县教育局 杨晓祥）

教师周转房管理办法 第5篇

（征求意见稿）

一、总则

1.为了加强我校教职工周转管理，提高使用效益，进一步优化资源，实际制定本办法。

2.学校周转房的房源是学校修建（改造）的教工宿舍。

3.学校周转房不实行实物分配，只提供给符合条件的教职工只作周转租用，实行有期限、契约化、物业化的管理机制。

二、管理部门

4.学校周转房由学校统一管理，职能部门工会委员会具体负责学校教职工周转房房源的统筹安排调配，签订租房协议，办理人员入住手续，退房手续，并监督周转房的使用。

5.学校成立3-5人周转房使用管理工作小组，由工会牵头负责，组织住户选举产生，负责管理宿舍区内安全、卫生等，协调住户之间各种纠纷，创建和谐、文明的宿舍区。

6.学校财务室负责周转房租金、押金等收取并上交教育局支付中心，配合工会开展周转房管理工作。

三、租住对象

7.在学校工作，且在学校无住房的在编在职在岗教职工（包括来我校支教或交流教师、志愿者），其中凡符合下列条件者可优先申请租住：

家住县外的教职工；无住房且不随父母同住的单身教职工；本人或配偶在本县无住房的已婚教职工；长期住校教职工；因特殊情况提出申请并经学校批准同意的教职工。

四、租住程序

8.凡要求租住周转房者，由本人填写租房申请表，经学校周转房使用管理领导小组审核同意，对符合条件租住的教职工，根据学校周转房房源情况进行统筹安排，通知入住，由学校工会与租住者签定租房协议，办理入住手续。

9.租到的周转房超过三个月没有住在该房的，学校给予收回，凡不交房的，从次月起停发工资的50%（请假、寒暑假和因外出除外）。

五、租住期限

10.教职工周转房一次签定租住期限为三年，三年后符合条件须要再租住的重新签定租房合同。

11.获得租住周转房的教职工发生下列情形之一的，应无条件退还周转房【其本人或家属（配偶）和子女都应当及时（限时）无条件将所租住房屋按要求退还学校，并办理退房手续】：

（1）调出（含借调）或与学校解除劳动关系的；（2）辞职、解聘、自动离职的；

（3）解除聘用合同和聘用合同到期未续约的；（4）已办理退休手续的；

（5）租住周转房超过3个月没有住在该房的；（6）其他依国家政策相关规定应退房的。

12.办理退房手续前，住户应自行办理网络电视、电话等由个人产生的项目报停结算，与学校结清房租、水电费等，还清租用学校的物品，将室内地面、厨房等清洁干净，不留污迹，经学校检查认可并交回所有住房钥匙后，办理退房手续。

六、租房安排的原则

13.租住人员的安排采取“统筹安排，便于工作”的原则。

14.由于现有的教职工周转房房源紧张，尚不能满足每人租住一套住房，因此每两人、三人或每户只能租住一套住房。

15.周转房租住的安排按教职工工龄、职称、职务、荣誉称号等级、工作业绩、综合表现、租住需求程度等多方面考核计分排队，按排队顺序在学校提供的房源中挑选。

七、租金的收取标准

16.学校周转房是国有资产应收取租金。在规定的周转房租住期限内，对符合租住条件的教职工租住周转房的房租依据相关文件规定并结合学校实际按成本每月每平方米1元租金*建筑面积收取。

17.租住教职工在学校审批同意后，按每套房1000元标准一次性交纳租房押金（多人租住的按人分担），租房押金在本人退房时无息返还。

18.在三年期限后仍符合租住条件而需继续租住的教职工须在租赁期界满前三个月内重新填写住房申请，经学校审批同意后重新签定租房协议。

19.租住期限界满的，应在期满后一个月内退出周转房。不及时退出者，逾期两个月以内的，其房租按成本租金的3倍收取，逾期两个月及以上的按5倍收取。

20.租房租金的计算是以承租人收到住房钥匙之日起至交回钥匙之日止。学校工会根据每位教职工租住面积（每期一次性）收取租金。收取的租金纳入工会账户统一管理。逾期不交付租金的从本人工资中代扣，每逾期1日应支付月租金2%的违约金。

21.入住周转房的教职工所用水电等费用按规定及时缴纳。拖延两个月以上不交房租或上述费用者，学校将收回其租住房，由个人自行解决住房问题。

22.学校设专账，专门管理房租收取和使用情况。收取的房租主要用于周转房的维修、日常维护等。

八、房屋管理

23.住户应严格遵守学校相关管理制度，周转房公共区域的日常保洁、卫生防疫由周转房使用管理工作小组负责。承租人应配合管理小组对房屋实施有效管理，共同搞好治安、消防、环境卫生等各项工作。

24.住房应爱护公共财物和室内一切设备、设施。住户在租住和搬迁过程中，要保证公共设施的完整。属自然损坏的室内及公共设备、设施应及时学校维修，但水龙头、灯具等易损坏的除外；属人为损坏、遗失的，按有关规定原样修复或照价赔偿。故意损坏租住房及附属物的，学校收回租住房并按有关规定原样修复或照价赔偿。

25.住房应讲究个人卫生，保持室内整洁、安静和文明。不得在公共区域随地吐痰、乱倒污水垃圾。

26.住房必须注意用电、用水安全，不得乱接电源、乱拉电线。凡违章用电、用水造成事故者，其后果由本人承担。因承租方造成火灾、房屋倒塌、伤人等事故的，由此造成的国家经济损失和个人损失，承租人应负责赔偿，触犯刑律的，交司法机关处理。

27.为保障职工生命安全，积极有效的排除火灾隐患，规定不许在公共区域放置煤气罐、厨具和堆放杂物。禁止存放易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。

28.租住人员严禁擅自改变住房结构，严禁在住房中拆墙、开门窗、开墙洞。不得私自进行装修改造和拆卸室内设备、设施等。租住者擅自改变房屋结构，破坏室内设施者，责令其恢复原状，造成损失的承担赔偿责任，并收回住房，同时对当事人处以自发当月房租5倍的罚金。

29.租住有不得私自间隔走廊过道和房间。如有乱搭乱建，应立即拆除，否则对所间隔（搭建）面积按成本租金3倍计收房租外，学校有权强制拆除。

30.在退周转房时，按国家有关规定，不得私自拆卸自费装修部分，应保持房屋完好；退房后学校不负责补偿原自费装修费用。

九、租住纪律

31.申请租住学校周围房的教职工应如实填报个人情况及提供相关材料，申请人弄虚作假的，取消其当年租赁住房资格，已租住的学校可收回住房，并处以3000元的罚金、取消租房资格。

32.租住人应严格遵守学校相关管理制度，服从学校安排管理，不得从事违法犯罪活动，一经发现除收回住房外，交司法机关处理。

33.学校周转房原则上承租人不得装修装饰，如若要简单装饰装修，须得到学校的同意方可，但不得破坏其房屋结构、不得影响环境和安全管理等，由装修装饰所发生的费用概由本人承担，装修所产生的垃圾由其本人负责清除，退房时不得向学校主张任何补偿。若要拆除其装饰装修，须得到学校批准同意后方可，但应当恢复该房屋入住时的原貌（以学校交房时留存的该房屋相关面貌的视频及图像作为恢复原貌的标准和依据）。

34.不得在住宿区内随意停放自行车和机动车辆，未经批准，禁止载重车进行住宿区。

35.任何个人不得转让、转借、出租、分租、调换住房，或私自改变周转房的使用性质，租用周转房谋取私利。一旦发现有上述行为之一者，将没收非法所得，收回周转房，取消再次租房资格，并处以200元至2000元的罚金，情节严重的学校按有关规定处理，并给予全校通报或纪律处分。

36.具备11款中情况之一无条件退房者，应在学校发出退还房屋通知之日起15日内退还原租住房，逾期不退还者，按强占房屋处理，按34款处罚。

37.学校有权根据周转房使用变化情况对租住人员所租住的周转房进行增员或调整，承租人应服从学校的统筹安排，先入住者不得以任何理由阻挠后承租人入住，违者经教育不改的，按强占房屋处理，按34款处罚。

38.教职工办理退学校周转房手续时，须交回所有承租房钥匙。私自保留或配制原承租房钥匙，擅自将学校周转房交付他人使用，除对入住者给予200元至1000元罚金外，对提供周转钥匙的人员给予全校通报或纪律处分。

39.因周转房的发展和规划（如基本建设、房屋维修、环境治理等）需要，要求承租人迁出原住房，承租人应配合学校按期完成搬迁任务，不昨借故阻挠，对拖延时间不按期搬迁的，按强占房屋处，按34款罚，并限期搬出。因故意阻挠造成他人财产损失或人身伤害的，由其本人负完全责任。

十、附则

40.周转房的租金、押金、罚金等由学校工会委员会。在租住人员或租金变动后，工会委员会调整房租。每半年核对房租租金的收取情况统计。

41.教职工有向学校纪检监察、行政和党支部等部门，反映、检举其他职工隐瞒真实情况和管理部门营私舞弊行为的权利。

42.本办法自公布之日起执行，学校工会委员会负责解释。

2017年2月

教师周转房管理办法 第6篇

第一条

教师周转房是指为解决教职工工作期间住房困难而由学校提供的各类住房（含公租房、教师周转房、闲置学生宿舍、利用闲置校舍改建宿舍等），不是福利房，产权归单位所有。第二条

教师周转房使用对象为在宜宾县范围内未享受任何福利住房的教职工。（不含按规定将原有享受福利房原价退回单位教职工）。第三条

教师周转房入住分配办法：根据教职工原户籍或经常居住地距离学校由远到近排序进行分配（2公里范围内教职工不参加分配）。教师周转房入住人员名单应在本乡镇范围内公示7个工作日，确定后报教育局校安办备案。第四条

入住教职工与中心学校签订入住协议后才能入住，入住教师周转房教职工，水、电、气、网络、光纤等费用自理，学校按宜宾县公租房租金标准收取租金。第五条

入住教职工不得对房屋进行任何形式的改建或装修。使用不当或人为破坏造成的损失，照价赔偿。第六条

教职工因死亡、调离、辞职（辞退）、自动离职、退休等原因离开学校工作岗位，应当先腾退教师周转房，再正式办理相关手续；到民办学校支教一个月以上的教职工，应无条件地腾退教师周转房。

第七条 弄虚作假、隐瞒不符合入住条件入住人员，除立即

清退教师周转房外，还要按20倍租金标准收取租金。

第八条

中心学校、直属学校校长是教师周转房管理的第一责任人，办公室主任和总务主任是具体责任人，应当严格把握入住和退出关口；总务主任负责周转房租金和财物损坏赔偿金收取，出具已退周转房依据；办公室主任收到总务处退出周转房依据后，才能办理住房公积金提取盖章和人事等相关手续。未按规定办理，相关人员一律先免职，再按失职追究责任。第九条

本办法解释权归宜宾县教育局

第十条

本办法自2014年9月执行。

教师周转房申请书 第7篇

兰考县葡萄架乡何庄小学位于何庄村西南，地处葡萄架乡西北，离兰曹公路大约6里，较为偏僻。学校占地面积6000平方米，建筑面积大约1300平方米。学校现有学生216人，教职工12人，其中三名老教师2016年已经退休两名，另外一名老教师也将面临退休。

我校三面都是果园，春天处在花的海洋，夏天和秋天到处飘满果香，就连冬季，也是别有一番独特；校内，绿树葱葱，鲜花满园。如此甚美的学校，却因交通的不便，造成学校虽好，就是非常不便，特岗教师不愿意来任教的局面。近几年来，我校三名老教师逐步退休，学校的师资出现较大缺口，特岗教师必将作为新生师资力量，因而，教师住房成为我校急待解决的问题。恳请领导给与批准我校建一座教师周转房。

兰考县葡萄架乡何庄小学

教师周转房可行性研究 第8篇

高校担负着为国家经济建设、社会发展培养各类专门人才的重任。保障教职工的基本生活条件, 改善他们的居住环境, 不仅关系到高校教职工队伍的稳定和学校各项事业的发展, 也关系到社会的稳定与发展[1]。在当前商品房价格居高不下的情况下, 住房安置已成为非常突出的问题。目前, 我国高校普遍存在因住房问题无法妥善解决造成优秀人才流失的现象。由此可见高校的住房保障工作对提高学校竞争力的作用不可忽视。实行住房分配货币化后, 新教师在购买住房方面面临着许多现实困难。为此, 周转房作为这部分员工的过渡性住房解决方案被各高校广泛采纳。

1 高校周转房一体化运作的趋向

1.1 高校周转房运作管理的社会化趋向

高校周转房运作管理模式的社会化趋向是指高校周转房建设和运作管理模式具有高度开放特征, 允许社会各方力量参与高校周转房建设和运作的管理过程, 实现高度的信息共享和创新资源配置的方式, 鼓励各方的协商参与, 推动高校周转房建设和提高高校周转房的利用率, 加快高校周转房的流动速度。

1.2 高校周转房运作管理的一体化趋向

高校周转房运作管理模式的一体化趋向表现在: (1) 高校周转房管理系统的建立。各高校在建设周转房时通过数字化信息化的高校住房管理系统, 有效地管理所在高校各种类型的周转房和其他住房[2]; (2) 高校周转房管理系统一体化。高校周转房管理系统通过将住房租赁管理系统、住房日常维护管理系统、住房社会化运营管理系统集成一体, 推动高校周转房运作程序一体化, 提高周转房的使用效率; (3) 高校周转房运作程序一体化。高校在周转房实践中初步形成房源搜集、单位出租、房源回收的运作程序。 (4) 高校周转房出租市场与管理机构一体化。高校周转房出租市场需要依托高校和租赁市场。高校周转房出租市场若按自由市场进行, 无疑会造成各高校周转房出租市场资源之间分配的不平衡。

1.3 高校周转房运作管理的治理化趋向

高校周转房运作管理顺利推动的条件是运作管理的社会化, 因此, 需要运用合理的机制协调各方力量, 明确各方在周转房建设和管理中的权限, 从而实现高校周转房项目的多重治理目标[3]。高校一方面通过与物业管理公司签订长期的租赁承包合同, 降低高校周转房运营的平均成本;另一方面通过与周转房租赁者签订相应的租赁合约, 收取周转房租赁者的租金, 同时予以教职工一定的住房和其他补贴, 便于周转房的可持续运营。

2 高校周转房运作管理要点

2.1 明确产权, 只租不售

为做到周转房资源再利用, 一定要明确周转房的性质是校产权房, 产权属于学校所有, 专房专用, 只租不售。并且周转房在意义上不同于分配给职工的校内住房, 职工没有长期使用权。对于周转房的性质应该在学校的文件和与职工签署的周转房使用协议中明确其产权归学校所有, 职工只有短期租住的权利。

2.2 完善制度, 科学管理

进一步完善周转房管理制度, 从法律和管理的角度认真斟酌, 规范周转房使用管理规定和周转房使用协议, 明确责任和义务;加强周转房管理的科学化水平, 建立周转房管理信息系统, 利用网络平台, 建立完整的数据库, 合理规划, 优化分配, 确保正常运转。通过绩效考核的方式进一步实现对周转房租赁者的内部管理, 避免周转房租赁者将周转房挪作私用, 出租给校外租赁者。

2.3 租期固定, 租金浮动

要保证周转房能够周转起来, 必须严格控制租期, 不能无故拖延。因此在租住双方协议中就应该明确租借时间和惩处方式, 预防逾期不退情况的发生。针对目前房地产市场价格浮动较大的情况, 周转房租金也应该参照市场价格进行浮动, 而不能一成不变, 学校可以每年参照相同地段市场价租金确定本校的周转房租金。

2.4 定期维修, 消除隐患

学校可以从周转房租金中提取40%-70%作为周转房维修、改造资金, 针对周转房的不同状况进行水、电、暖和墙体的维修改造。尤其是对电路老化和上下水管道的维修, 可以防止安全隐患, 为广大青年教职工营造一个良好的居住环境[4]。

3 高校周转房管理信息系统设计实现

3.1 建设原则

周转房管理信息系统建成后将成为一个高度集成化的业务管理系统, 通过该系统可以方便、快捷、灵活地查阅校内周转房房源、租住人员基本信息, 可以形成监管统计, 同时可根据实际需要生成打印相应报表, 在考虑整体设计过程中应遵循以下原则:

(1) 实用性和可行性。主要技术和产品必须具有成熟、稳定、实用的特点, 实用性放在首位, 既要便于用户使用, 又要便于系统管理。

(2) 开放性与标准化原则。应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台, 并使网络的硬件环境, 通信环境, 软件环境, 操作平台之间的相互依赖小。严格执行我校的有关信息系统的编码规则。

(3) 可靠性和稳定性。在考虑技术先进性和开放性的同时, 还应从系统结构, 技术措施, 系统管理等方面着手, 确保系统运行的可靠性和稳定性, 达到最大的平均无故障时间。

(4) 可扩充性及易升级性。为适应应用不断拓展的需要, 应用平台的软硬件环境必须有良好的平滑可扩充性。

(5) 可管理性和可维护性。整个应用平台是由多个部分组成的较为复杂的系统, 为了便于系统的日常运行维护和管理, 要求所选产品具有良好的可管理性、可定制性和可维护性。另外可管理性和可维护性还包括对平台的自身[5]。

3.2 技术要求

周转房管理信息系统采用面向对象的B/S结构, 适合Unix、Linux、Widows操作系统。

(1) 开发语言:Java。开发技术采用J2EE (Java 2 Enterprise Edition) 标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持, 使系统功能最优化, 同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低[6]。

(2) 数据库:采用Oracle或SQL Server数据库[7]。

(3) 中间件:适应Web Logic、Web Sphere、JBOSS等主流中间件产品。

(4) 服务器端:Linux或Windows。

(5) 客户端:安装Windows98以上, IE5.0以上版本浏览器。

(6) 平台接口:能够为第三方软件提供相关接口、开发规范等, 特别应提供与门户平台、统一身份认证平台等对接开发[8]。

(7) 扩展性要求:应用建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中, 必然面临着各类扩展性需求, 例如业务规模的扩展、业务类型的扩展、集成范围的扩展等。本项目建成的应用平台模块间应相对独立, 接口清晰, 内部的业务流程升级和改造与其他模块无关, 并为将来学校二次开发提供API等, 因而应用需极具扩展性。

3.3 业务模块

周转房管理信息系统内容主要包括:

(1) 人员信息:包括入住人员相关基本信息, 如职工号、姓名、性别、部门、职务、职称, 所住房屋编号、入住日期、合同到期日期、房屋租金、房屋押金、水费、房补情况、联系方式。

(2) 房屋信息:包括房屋编号、房屋名称、房屋类别、居室数、面积、租金、房屋用途、备注。

(3) 修缮管理:通过建立报修和修缮流水账明细, 严格控制维修成本, 并可以深入进行“维修部位、维修单位、维修情况”的分类统计分析, 从中发现问题并为辅助决策提供依据。同时, 多媒体照片和视频的引入, 满足了“现场看得见”的管理需求。

(4) 综合查询:包括房源查询、人员信息查询及其他查询。主要满足用户 (领导、查询人员) 对周转房情况的综合查询, 可以快速利用系统自由灵活的查询、排序、打印、统计功能, 查询到“每栋楼的情况、每个楼层的情况、每套房的情况、每间房屋的情况 (用途、面积、朝向、装修、设备、住户等) ”, 不仅可以大大提高信息的反馈度, 而且还可以为深入挖掘数据中隐藏的信息提供极大帮助, 在减少平时大量繁琐重复性的工作同时, 也为应对随时发生的周转房数据提取汇总需求提供了有力的支持保障。

(5) 电子地图:实现对扫描图形 (校内外周转房概貌图、楼层平面图、房屋平面图等) 的无限级链接管理, 用户可十分方便地在扫描图形上加注多种形式的信息点, 并可以连接数据和图层。可以实现“在周转房概貌图上点击任何一栋楼, 即可链接到其内部任何一个楼层平面图, 然后点击任何一个楼层即可看到该楼层的任何一个房间的布局、房屋情况、住户情况、设备情况等”实现由图形到数据的查询[9]。

(6) 系统管理:包括编码管理、权限管理、人员管理、角色分配、操作日志等。充分考虑到网络系统的使用安全, 可以针对操作者做出十分细致的权限分配, 确保数据安全、分级查看、流程控制, 并记录下所有数据操作过程生成日志, 便于责任划分。

(7) 数据分析:由于经常需要一些特殊数据, 所以要求系统具备任意组合条件查询功能, 同时具备任选项目的排序、分类统计和打印输出功能, 输出的结果可以直接送到打印机或保存成网页和Excel电子表格的形式。

参考文献

[1]陈彤宇.对高校周转房管理的几点思考[J].职业教育研究, 2011 (3) :131-132.

[2]陈军.对高校周转房建设和管理的思考[J].高校后勤研究, 2008 (5) :77-78.

[3]李晓.高校周转房运作一体化管理模式的治理分析[J].西南农业大学学报, 2011 (9) :192-195.

[4]金仁东.新形势下高校周转房管理研究[J].高校后勤研究, 2010 (3) :81-84.

[5]郑人杰.实用软件工程[M].北京:清华大学出版社, 2002.

[6][美]Sartaj Sahni, Raj Kumar, 杜大鹏, 等.Java软件开发M].北京:中国水利水电出版社, 2004.

[7]陈虎.数据库技术———SQL[M].北京:北方交通大学出版社, 2002.

[8]刘海龙.建立高校数字化校园统一身份认证平台的构想[J].光盘技术, 2010 (3) :31-32.