环卫文明服务保障

环卫文明服务保障（精选7篇）

环卫文明服务保障 第1篇

文章标题：环卫服务中心世青赛环境保障工作总结

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同志们：

今天我受xxx主任的委托，对我中心世青赛环境保障工作进行总结。世青

赛，不仅对参赛运动员是一次考验，对我们朝阳环卫所承担的环境保障工作更是一次考验。在备战和保障作为奥运会前的这项大型国际体育赛事中，我中心从各级领导到普通职工都把这项工作作为一项政治任务来完成，把为世青赛服务作为重中之重的一项工作，统一协调部署，想在前，做在先，全心投入，克服困难，用热情和汗水展示了朝阳环卫人的风采和文明规范的服务形象。让人欣喜的是，在迎接世青赛这场考试中，朝阳环卫的环境保障工作向各级领导和市民群众交上了一份满意的答卷！下面我从四个方面进行总结：

一、领导有力，动员部署到位

在备战这次赛事当中，我中心首先成立了以中心主任为组长三位副主任为副组长以及相关科室和各专业作业单位行政一把手为成员的世青赛环境保障领导小组和工作办公室。全中心上下广泛发动，严密组织，狠抓落实，举全局之力，高标准，抓重点，全面动员，精心策划，以服务奥运的标准制定工作预案，对内统筹，对外协调，注重细节，超前准备。各场队根据各自业务范围，在纷纷召开动员部署会的基础上，查找工作漏洞和安全隐患，整治车容车貌，有的单位还召开誓师大会，干部职工纷纷在会上表示了决心，中心上下以积极的态度做好各项服务保障工作。

二、围绕世青赛以各种方式搞好备战工作

（一）集中培训开展工作交流

这次赛事既是对我们环境服务保障工作的一次全面演练，也是对我们备战成果的实际检验。为了更好地服务世青赛，备战奥运会，不断提升环卫作业水平，增强经营管理城市能力，7月27日上午，我中心专门召开了“服务世青赛备战奥运会专业作业知识培训工作会”，特邀市市政管委和区安监局的工程师分别就干路清扫保洁、垃圾清运、垃圾楼和公共卫生间的管理保洁、粪便抽运及无害化处理等业务知识以及机械设备的安全操作方法和车辆的安全管理等方面向参会的90余名业务骨干进行了培训，特别针对作业中容易出现的问题进行了透彻的分析，提出了避免问题和解决问题的方式方法。在专家授课的基础上，部分场队的业务和安全工作负责人结合本单位工作实际和自己的亲身体会，就日常业务及安全生产的监督管理工作进行了交流发言。通过专家的授课和经验交流，与会人员在三大业务和技术安全方面的知识得到了普遍提高，营造了浓厚的赛事氛围。

（二）专题会研究布置，工作预案周密严谨

我中心根据区政府关于世青赛场馆外围保障工作部署会议精神，结合赛事要求和日期安排以及保障标准，及时召开了世青赛外围保障专题工作会，制定了《朝阳区环卫中心世青赛维护社区卫生保洁工作方案》和《朝阳区环境卫生服务中心世青赛外围保障工作应急预案》，全面地从业务质量管理标准、操作规程、文明服务、规范作业，着装统一、佩带胸卡等方面提出了具体要求。

预案涵盖了三大项业务要求和标准：一是作业单位对所属道路的清扫作业要认真彻底，坚持全天候巡回保洁，确保干路清扫、保洁到位，并及时清理道路遗撒，严格遵守道路冲刷、喷雾降尘作业标准，协助各街道、地区办事处进行巡回清除非法张贴小广告。二是保持厕所内及周边环境干净整洁，严格公共卫生间的管理、保洁、维修、服务工作，及时抽运粪便，做到粪井不满冒。三是垃圾楼及转运站做到垃圾清运及时，日产日清，并保持垃圾楼内外干净整洁。四是环卫作业车辆色彩统一、美观大方、车容车貌干净整洁。根据《朝阳区环境卫生服务中心世青赛外围保障工作应急预案》要求，中心和各基层单位分别成立了应急小分队，应急小分队配备专用工具及应急车辆，做到每日巡查，及时处置区内突发事件。中心钩杆队可随时应对大风天气搞好责任区内的树挂清除。

（三）明确任务职责，下达“景观大道环境管理任务书”

为强化景观大道环境保障工作，落实一级对一级负责制，使管理链条对接好，明确工作范围和职责，7月28日，我中心再次召开专题会议，对所属3个重点主体单位分别下达了“景观大道环境管理任务书”，任务书明确了主体单位的责任区域、责任内容和责任标准，规范了4大类17小项的具体任务。

三、众志成城迎接实战考验

8月15日，世界青年田径锦标赛在朝阳体育中心隆重开幕，我中心广大干部职工用热情和汗水全力投入保障工作当中。

（一）领导坐镇指挥，并亲临一线鼓舞士气。中心和基层两级党政领导靠前指挥，开幕式当天晚上，两级主要领导全部在岗带班，并深入一线多次慰问干部职工并解决工作难点。他们把矿泉水送到

职工的手中，使奋战在炎炎烈日下的职工们深受鼓舞。职工们的热情因而更加高涨，纷纷表示不辜负领导的关心，用实际行动为世青赛做贡献。

（二）业务主管部门增强监督检查力度。中心业务科及相关科室在赛会期间对场馆周边相关设施进行监督检查，并多次下一线巡查解决急需解决的问题，做到今天的问题当日解决，对赛事组委会随时提出的要求，全都想

尽一切办法给予协调解决，并及时处理各种突发事件。

（三）搞好卫生间服务工作。为做好景观大道及会场周边卫生间的日常保洁，三队从公厕管理员中抽调出形象好、素质高、工作责任心强、工作经验丰富的保洁员安排在上述卫生间，实行三班倒，保证24小时高质量对外开放。并改造了朝阳公园南门卫生间，为十二座新接卫生间购置并摆放鲜花1850盆，更换了相关卫生间提示牌。为防止地处平房地区的五座卫生间发生停水问题，提前准备好了储水桶。平房西口的卫生间保洁员一周内连续两次遭到殴打，但是为了世青赛的顺利进行，我们的环卫工人忍辱负重，依然带者伤痛坚持在工作第一线。

三清场粪便抽运实行两班倒，保证了从早6点30分起到夜里23点之间实现循环抽运作业，两部应急车随时处于待命状态。开幕式当天，还重点调整了场馆周边及景观大道上卫生间的作业班次，分别在观众进场前、开幕式进行中和闭幕式结束后进行抽运作业。

（四）运动员、体育官员和工作人员驻地、训练比赛场馆周边以及通往体育中心沿线的道路保洁和景观大道环境保障有条不紊。赛事期间，干路作业单位的责任范围做到了万无一失。特别是四清场临时任务多，责任范围大为赛事的环境保障做出了突出贡献。尤其是对景观大道的保洁，启动了一级预案。6部扫尘车24小时循环作业，56名职工对景观大道实行全天候保洁。针对运动员可能提前到达体育场热身的情况，职工们提前1小时作业，人工保洁在早6点完成第一遍后，立即进入保洁阶段。通过作业时间的改变，错开了上班早高峰带来的道路拥挤造成的工作时间的延误，使工作效率明显提高。运动员7点进入体育中心前，景观大道早已进入保洁阶段，沿途道路已是一尘不染。

比赛期间，赵全保区长带领区政府相关部门对运动员、体育官员和工作人员驻地、训练场周边以及通往体育中心沿线的道路保洁和景观大道的环境保障进行了两次检查，对我们的作业质量和水平给予了高度赞扬和肯定。

（五）整治车容车貌树环卫形象。车辆的整洁与否直接反映着新时期环卫人的行业作风和形象。在世青赛服务中，我们不仅代表朝阳，更代表首都和中国形象，对垃圾清运车辆及时进行逐一检查，发现车辆有脱漆现象及时给予喷漆和补漆，加强车辆的维护保养，每天收车后要对车辆进行冲洗去味，彻底改变车辆的车容车貌，展现环卫行业在大赛中的新气象。

为配合世青赛组委会工作，及时完成了场馆内的垃圾清运工作，给体育场内的运动员提供一个舒适整洁的比赛环境。二清场的职工们不辞辛苦做到了垃圾日产日清，不遗留垃圾，并在垃圾清运过程中防止了垃圾遗撒造成的二次污染问题，得到了组委会和运动员的一致好评。

总之，上述诸项保障措施构筑了赛事期间一道立体的环境保洁防线，为运动员和各国宾客营造了良好的比赛环境。

经统计，世青赛期间，我中心为保障世青赛场馆周边和景观大道环境共出动人员26974人次，大型扫尘车618车次，喷雾降尘车261车次，道路冲刷车24车次，专业冲刷小广告车54车次，粪便抽运车450车次，使用中水15012吨，自来水2160吨，清运粪便1100吨，机械清运道路垃圾972吨，人工清运垃圾14091辆三轮车，清除冲刷小广告118540张，管理保洁公共卫生间12座，协助体育中心摆放及保洁移动公厕30座，维修各种设施78次，维修零部件276件次。

四、总结经验，找出不足，迎接奥运新挑战

8月20日世青赛精彩谢幕，这次是奥运会前的一次大练兵、大预演，通过这次以奥运服务为标准的筹备组织和服务保障工作，锻炼了队伍，探索了规律，借势推动了工作。我们深切地感到，今后要在筹办队伍的专业素质上还需进一步提高，无缝隙管理工作还需加强。面向2008年，围绕城市文明、社会和谐和服务保障工作，重点我们还要研究和推进以下三方面工作：

第一、提早与奥运标准全面对接。未雨绸缪，早安排，早准备是做好工作的重要基础，特别是对奥运会这种国际大型赛事，有严格的技术规范，其复杂的工作程序和规范细化的内容，很难在短时间内熟悉到位。因此面向2008年奥运会要落实好管理职责，关键是要提前作好与奥运标准全面对接，提前熟悉规则，明确目标，落实责任，按照奥运标准和要求，细化工作，明确任务，落实责任，做到心中有数，落实得力。

第二、加快培养一支高水平的奥运服务保障队伍。这次世青赛的筹备准备工作首次与国际标准全面接轨。在这场迎接奥运的大练兵中，从思想观念，组织能力、服务水平等方面，锻炼了队伍，探索了很好的经验和有效的管理模式。但是，面向2008年奥运会，建立高水平的赛事环境服务队伍迫在眉睫。

第三、把握奥运机会，促进更快更好的发展。借助世青赛的举办，我们解决了许多管理中存在的难点问题，相关区域的城市面貌实现了质的飞跃。必须看到奥运的带动效应将更加明显。要进一步利用奥运机遇，力争在环境建设方面实现新的突破。要借助当前良好的氛围，推进环卫事业，夯实发展基础。

世青赛期间，我们做到了以场馆周边环境保障为重点，以配合大赛组委会工作为中心，圆满完成了世青赛外围环境保障工作。整个服务过程中，充分展现了朝阳环卫人饱满的工作激情和良好的精神风貌，也推动了工作使我们积累了宝贵的经验，从中也总结出工作不足。通过服务世青赛，使朝阳环卫在重大活动中提供优质环卫服务保障方面的经验有了很大提高，职工的政治责任感和使命感有了明显加强，我们将继续提高环卫作业水平，加大机械化作业程度，为更好地服务奥运会打下坚实的基础。

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环卫文明服务保障 第2篇

——文明服务工作总结

2008年龙首东南社区最低生活保障工作在莲湖区民政局、北关街办保障所的正确指导下，以《西安市城市居民最低生活保障条例》为准绳，认真做好最低生活保障工作，坚持以人为本，开展人性化的管理，对低保户的初审、复审、申报工作做到调查入户，公示上墙、举报认真接待，通过上下齐心努力，使低保工作得到了领导和社区广大居民群众的认可，现将今年的工作总结如下：

一、不断学习，加强低保工作认识

加强政治理论学习永远是做好工作的前提，在搞好低保工作的同时，时刻认真学习邓小平理论，学习党的路线方针、政策，领会和落实“三个代表”重要思想。通过学习，切实做到为居民着想，为广大居民服务。有了坚实的政治理论基础，才能通过实际工作加强对低保工作的认识。

随着我国经济的不断发展，新的低保政策不断调整，社区低保工作的地位越来越重要，承担的任务也日益繁重，工作要求越来越高，作为一名社区的低保工作人员不仅要准确掌握新政策新法规，同时还要有针对性地做好思想工作和宣传解释工作，文明服务社区群众。

二、认真负责，切实干好低保工作

我们龙首东南社区共有居民2780户，7124人，社区管辖范围广，人口多，两劳、吸毒人员多，残疾人员多，人员情况复杂，属于一个人口密集型社区。截止目前享受到城市居民最低生活保障的有145户，共331人，低保户中包括两劳释放、夫妻双下岗失业、一家多残、单亲家庭等人员。

凡是来社区申请低保的居民，均严格按照《西安市城市居民最低生活保障条例》执行，通过户主申请、提供资料、入户调查、上报街办等程序，认真做好低保初审工作，做到真正为困难家庭服务，让他们享受党的政策。

在今年的低保工作中：

有一户户主患有严重的心脏病，不能劳动，妻子刚失业，看病的住院手术、治疗费花光了家里全部的失业补偿金，其有两个孩子正在上学，社区在知晓这些情况后，社区主任立即召开社区会议分配工作，组织人员上门慰问，帮助准备资料，上报民政，及时为该家庭办理了低保。当我们很快地把包含着地方政府温暖的低保金存折送到其家时，他感动的热泪盈眶，连连道谢，做为一名低保工作人员，使我也感到了莫大的心慰。

在今年10月份，一名低保户得了病，妻子和儿子由于家庭原因出走，他来到了社区，社区主任在得知情况后，立即组织社区人员把他送往了北关医院，给他进行了详细的检查和治疗，在送他回家的路上，还特别叮嘱了他要注意身体，并给予了一定的生活费，切实做好了对低保户关心和爱护。今年以来，受全球经济危机的影响，社区的下岗、失业人员陆续增多，要求申报低保者也络绎不绝，针对这些刚刚下岗群体，我们更加热心接待，并耐心地倾听他们的经历，认真地记录信息。同时真诚地帮助那些不符合低保条件人员就业再就业，对于一时无法就业也不够办低保的“4050”人员，社区给予友情关注，积极推荐再就业，帮其解决暂时困难。对低保户中新近失业者进行上门入户，进行摸底调查，对于收入超标的人员给予停发，今年共停发低保户4户，这样既宣传了低保新规，又体现了政策的公平、公正，使广大居民群众交口称赞。

在低保管理工作中，我们充分发挥低保例会的作用，大力宣传新的低保政策，发动评议小组成员配合社区开展自查，经过调查核实，对那些有问题的低保户，将其情况及时反映给社区主任，在取得一致意见后，由低保专干找低保户见面，耐心做解释工作，使其在了解和认识低保条例的基础上退保。这样既坚持了按原则办事，又能把握好社区稳定，将矛盾消化在基层。

三、推荐就业，积极实施双轨并举保障困难群众生活 在日常低保管理的工作中，社区总结了关于那些依靠低保金维持生活的特困家庭最根本的问题就是再就业。为了积极提供就业信息，推荐低保户走上工作岗位，我们一方面主动走出去，亲自带领低保户到北关劳动力市场登记求职，另一方面大胆请进来，在社区主任的领导和组织下，利用各种关系，广泛找寻岗位，优先考虑低保对象，今年共计介绍低保户就业二十人，其中安排二人到街办治安队，三人做交警协管员，一人为了支持社区的低保管理工作，在了解了低保条例后，主动提出退保。

回顾一年的低保工作，我们伴随着汗水、泪水一路走来，从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了为民服务的信念。坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激，看着这些弱势群体的生活正在不断改善，看着社区旧貌变新颜，我们心理上有一种满足感，一种幸福感，一种自豪感。我们知道只有紧密联系社区广大居民群众、依靠低保民主评议小组成员，深入走访、调查，掌握第一手材料，确确实实了解居民群众的疾苦，才能做到实实在在的应保尽保。真正做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。

我们相信，有上级领导的关心和支持，有我们自身的热情、能力和干劲，有社区同事的共同努力，我们将与时俱进，不负众望，努力将我们龙首东南社区的低保工作再上一个新台阶。

环卫文明服务保障 第3篇

随着国家经济社会建设的持续发展,民生问题愈来备受关注。一方面,政府出台各项惠民政策,着力维护弱势群体权益;一方面,社会非优势群体屡遭歧视和排斥,处境尴尬。首当其冲的就是常年坚守在岗位一线的中国400多万城镇环卫从业人员。众所周知,环境卫生是评估城市文明的一项重要指标,环卫工作是城市公共管理的重要部分,环卫工人作为“马路天使”、“城市美容师”为城市环境清洁做出了巨大贡献。然而,在时代改革的浪潮中,环卫工人高龄化、待遇低、休假难、工作超负荷、工作危险性大、劳动权益难保障等因素造成该群体仍处在社会最底层,难以脱身。为深入了解城市环卫工人权益现状,切实反映群体诉求,笔者于2015年12月对新乡市牧野区、红旗区、卫滨区等进行了实地访谈与抽样调查,具体调查分析如下:

2 环卫工人权益保障现状——以新乡市为例

2.1 群体特征及生存状况

从数据分析,环卫工人的群体特点主要集中在以下几点:年龄层次普遍偏高,受访者中,在50岁以上环卫工人的所占比例为60%,40岁以下仅占2%;在劳动关系方面,绝大部分环卫工人未签订劳动合同,其比例高达92%,且临时工来源一般为三个途径:一是进城农民工,二是失地农转非人员,三是城镇下岗失业人员;环卫工人的文化程度普遍较低,缺乏维权意识,受教育程度为小学学历的约占总数的64%,高中学历的为8%。此外,作业时间偏长、家庭生活条件较差、工作危险性大、社会地位低下等也是环卫工人群体典型的特征,在职工群体中明显属于弱势。如何能让这些“城市美容师”体面、安心地工作,引发人们思考。

据调查,环卫工人反映较多的是工作薪资和人身安全问题。在工时薪资方面,调查发现新乡市环卫工人的工资水平有两种,以是否签订劳动合同为界限,前者工资为1580元,后者工资为1400元。而新乡市月平均工资收入约为3200元,最低工资标准为1500元左右。由此可见,其劳动收入仅能勉强维持日常开销,生活质量低。而与低薪资不匹配的是环卫工人超长的工作时间,受访者表示一般情况下平均日工作时数为11小时,且没有休息日和节假日,即便在法定休假日也没有多倍工资。需要注意的是,凡从事环卫保洁工作的职工一般情况下,收入来源单一,支出能力有限,强烈的落差对比自然降低了该群体的工作、生活满意指数。另一方面,高强度的工作压力、贫乏的劳保用品补给、社会民众的漠视、自然环境的风险隐患等综合因素增加了环卫工人的工伤事故率。公众视野中的城市环卫已然被贴上“高危险职业”的标签,其人身生命安全所受到的威胁最大。近年来,环卫工人在作业过程中屡屡遭遇交通事故、殴打和其它意外伤害事故的新闻屡见不鲜,其中,交通事故是危害城市环卫工人人身生命安全的最重要因素。据不完全统计,2015年全国环卫工人安全事故新闻词条网络资源多达426篇。

2.2 社会待遇与情感需求

关于环卫工人的社会待遇,笔者认为应包括法律合同、社会保险、劳保福利三方面。2012年,政府出台《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》,明确指出各地要规范劳动人事管理,提高环卫行业职工待遇,改善其工作条件。要求所有环卫企业都必须依法与职工签订劳动合同,并按照国家有关规定为环卫工人办理各项社会保险手续,做到应保尽保。前文已经提到,目前环卫工作劳动合同的签订情况并不容乐观,仅有少数签订。究其缘由,除用人单位的含糊执法,受教育学历水平的限制,环卫工人文化程度低,缺乏法律意识,相比较维权更看重经济收入,从而忽视劳动合同的效用。通过交谈发现,新乡市的环卫工人多是周边困境人群,或来自农村,或蜗居在城市角落,或因伤病下岗,或因家庭变故丧失依靠,为了维持最基本的生活而在年老的时候从事环卫工作。因而,粘附生存支撑功能的社会保险发挥着关键性作用。近年来,政府虽加强了底层民众社会保险的代办力度,但社会保险项目自身所具有的逆向选择与道德风险,加之户籍制度的阻碍,导致一部分人员仍被拒绝在制度之外,甚至有个别区县由于经费紧张,没有设置相应保险项目。在环保部门发放的劳保用品方面,常规性的劳保用品有:荧光衣、手套、口罩、洗衣粉(肥皂)、毛巾等。荧光衣1年发放1次,其它大约3个月发放一次,且无固定时间。显然,这无法满足每天做大量清洁工作的用品需求。口罩、手套是保护环卫工人自身安全的必备品,缺少此类劳保用具会使环卫工人工作时更容易吸入大量粉尘、汽车尾气和造成身体外表伤害,也是环卫工人患心肺和呼吸道疾病的概率高于其他行业的直接原因。而调查结果显示,在缺少作业用品的情况下,约占95%的环卫工人会选择不用,3%的环卫工人选择自行购买,没有一名环卫工人选择向环保部门索要。由此可见,大多数环卫工人为了节省开支或不习惯使用而选择放弃防护工具的使用,直接增加了自身作业的危险性。

另一方面,根据马斯洛需求层次理论,人更期待爱和归属感、尊重和自我实现的满足,所以,不容忽视的是环卫工人对于社会认同与尊重的渴望。首先,部分市民蔑视环卫工作,不尊重环卫工人的劳动,将其视作是最廉价的劳动,全国各个城市所发生的骚扰、歧视、侮辱、谩骂殴打环卫工人的事件不胜枚举,这给环卫工人及其家庭造成了难以估量的心理危害。其次,绝大部分环卫工人的月工资都低于其所在城市的最低生活保障线,双休日和节假日需要加班,没有相应的补助,没有工伤险、意外伤害险、医疗保险以及特殊行业补贴,这些使环卫工人对生活和生存缺乏心理安全感、归属感、认同感。因此,在舆论文明方面,引导鼓励大家正确认识环卫行业、珍惜环卫劳动、尊重环卫人员是迫切的。

3 环卫工人权益保障存在问题的原因分析

3.1 社会公众意识薄弱

整体而言,目前国内社会公众的环卫意识不强,安全意识淡薄,社会参与意识不强,受错误传统观念影响深远。一方面,相当一部分人没有形成良好的环卫习惯,直接导致社会垃圾与日俱增,垃圾未分类存放,垃圾随处丢弃,加大环卫工人的工作量与工作难度,加之劳动体力透支、“马路杀手”横行、违法违规机动车驾驶、工程施工警示防护措施不足等因素,极大地增加环卫工人作业时的风险性。此外,环卫工人自身对于危险缺少预判,而一旦发成事故,由于公众缺乏监督救助意识,见证人不能及时进行提醒、制止和救助,从而没能将危害减到最小。另一方面,受封建思想的影响,社会部分人群非理性地喜欢偏向将职业分为“三六九等”,错误看待、对待环卫劳动工作者,甚至存在歧视和偏见。

3.2 财政资金投入不足

财政资金投入主要分为两方面。一是基础配套设施建设,二是环卫事业投入。目前,国内城市道路机械化清扫率普遍较低,与人工清洁比率差距悬殊;城市基础设施建设存有缺陷,

比如,一些路段路灯设置问题,或未设置,或间距较远,或已残坏,致使光线昏暗,影响视野。由于环卫工人工作时间的特殊性,可谓是“朝五晚九”,该时段车少时速快、人少难发现,致使环卫工人清晨作业时极易遭遇交通事故和歹徒攻击。再如,一些城市的道路安全标识、道路养护与维修施工安全警示混乱或不明显。除上述内容,财政资金对环卫事业的投入也需要重视和提高。环卫工人工作用具普遍仅有一把扫帚、一辆三轮小车和一个铲子,劳保用品不能及时发放;节日、节假日等缺少福利提供;无固定休息场所;条件恶劣的环境下缺少物质关怀,如寒冬棉衣、酷夏降暑。

3.3 相关政策法规缺失

环卫体制改革尚不成熟的背景下,规范劳动人事管理,提高环卫行业职工待遇,改善其工作条件,是国家政府应尽的责任。目前,因各地经济发展差异,其法律规范也不尽相同。一方面,市场化的体制转变致使“服务外包”牵扯到环卫从业职工的编制问题,关乎福利待遇,难以在委托模式下和部门直管之间取舍评判。另一方面,交通管理相关法律条文未明确环卫工人道路作业权,在处理裁定意外伤害事故时,在行车道上工作的环卫工人只被视为一般行人,而不被看作执行公务的人员,事故的处理结果经常是当事双方各占一半责任。可见,环卫工人的职业险境较大程度上来自于其道路作业权缺失的法律困境。

社会保障权是劳动权的重要内容之一,与环卫工人有着紧密联系。以新乡市为例,环卫工人多为临时工,用人单位一般未提供“五险”。各保险项目又有各自的准入门槛,一般情况下高龄化职工是难以达到的。然而按照规定,与环卫工人安全密切相关的的工伤保险、商业性的意外伤害险,应由雇主承担,但环保部门常以资金有限,而不缴纳或滞缓缴纳,拒绝履行有关责任,社会福利根本无法惠及环卫工人。最后,交管、公安、环卫、医疗、保险等部门之间信息不畅,缺乏沟通,协作不力,致使交通事故当事人的合法权益难以得到保障。

3.4 自身维权素质较低

环卫工人中,年龄偏大、文化水平较低、家庭条件差等特质影响着他们的自身维权素质。由于文化水平较低,其获得信息途径相对较窄,不了解相关维权渠道,法律意识淡弱,在遭受伤害时,多是默默承担;正是因为家庭条件差,迫于生计无奈才做环卫工人,对于外界的歧视与排斥,常选择不理睬而不愿多事以致失掉工作;部分环卫职工年龄偏大,交通意识浅薄,作业时不遵守交通规则,穿梭于车流之间,置生命不顾,当劳动权利被侵害时也不会用法律武器来保护自己的合法权益。

4 环卫工人权益保护的社会治理举措

国内有关环卫工人权益保护的研究不在少数,但引入社会治理概念的却是乏善可陈。文章嵌入社会治理创新的相关理论,尝试探索设计出一条维护环卫工人合法权益的可行之策。

社会治理,强调社会各方以合作、协商、共建共享方式,处理复杂的社会问题和社会矛盾。其具备“四个必须”典型特征:必须强调“过程”、必须倡导“调和”、必须兼顾“多元”、必须注重“互动”。具体而言,当代中国的社会治理,就是要在承认个性化、多元化的基础上,通过互动和调和——沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步——整合起各社会阶层、各社会群体都能接受的社会整体利益,最终形成各方都必须遵守的社会契约。

4.1 完善环卫政策立法,健全利益保障机制

健全环卫工人利益保障机制,需要依法治理、刚柔并济、动态治理。大致可分为三方面:第一,完善有关法规政策。要进一步完善以《劳动法》为基础,以劳动合同、就业、社会保险、住房等方面的法律为主体,商户清洁奖惩等其他方面的单项法律和行政法规为重要组成部分的劳动保障法律体系,为环卫行业的健康和规范发展提供法律基础,并要加强环卫行业执法建设。第二,加大财政资金投入。在依据相关规定的基础上,加大对环卫基础设施的建设和投入,改善作业环境。建议政府建立财政专项经费,统一配置和发放劳保用品和劳动工具,添置自动化程度较高的作业工具,增加保洁区域机械作业水平,降低其工作强度,减少职业危害;适当增加环卫事业编制,保障环卫职工法定节假日加班工资,提高薪资水平,让环卫工人对生活有奔头、有希望。第三,放宽城市公共服务准入限度。住房问题方面,通过保障性安居工程,如公租房、廉租房、安置房等多渠道安置;子女教育方面,放宽城市公立学校准入限度,减免或补贴教育费用;社会保险方面,用人单位重视解决环卫合同制工人子女医疗保障问题,同时为环卫工人购买商业性意外伤害险和缴纳工伤保险、医疗保险、养老保险等,并适当给予补贴。

4.2 加强舆论文明导向,营造关注环卫氛围

“舆论文明”作为社会治理的“调和剂”,对于营造良好的社会氛围有着关键性作用。环卫工人一直以来被认为是“三低”群体,社会地位低、工作薪资低、生存环境安全指数低。各种因素的交错组合引致部分社会成员蔑视甚至诋毁环卫工人群体,强烈刺激着该群体的心理、情绪,因而引导社会公众去重新定位该群体,尊重其人格、珍惜其劳动成果是必要的。以政府相关部门牵头,充分利用各种信息载体,通过教育和舆论宣传,提高社会公众的环卫意识,营造关心、理解和支持环卫工作的良好氛围。与此同时,树立典型人物,宣讲先进事迹,借以榜样的力量,让环卫工人鲜亮、饱满的形象进入公众视野,增加其归属感和自豪感,以及社会的认同感。此外,应积极号召组织开展关爱环卫工人的活动,如免费体检、免费供水、爱心早餐等。而在城市环卫监管上,应奖罚分明,对自觉遵守规范,协助管理的,予以奖励;对故意扰乱环境卫生秩序,诋毁伤害环卫人员的,要进行批评教育,必要时施以经济、行政处罚。

4.3 建立三方协商机制,促进社会多元参与

借鉴西方的社会治理体制,“多元参与与合作共治”的理念逐渐被广为接受。在实践中,主要体现在政府向市场和社会放权,通过与非营利组织的协作增加组织活性。在环卫管理中,可建立三方协商机制,分别是:市政市容、人力社保等单位组成的政府管理部门;市环卫会和环卫用工单位组成的环卫服务企业方;服务工会和环卫职工代表组成的环卫职工方。三方成员可按照“平等参与、理解合作、兼顾各方”的原则,就影响行业稳定和发展的重大问题提出解决对策和建议,推动行业有关法律法规和政策的出台或落实,研究推进环卫职工权益保障工作的具体措施等。其中,值得一提的是非营利组织、NGO等介入,对于三方机制的良性互动具有重要意义,可称为“四方联动”。此类机构的介入一方面是政府培育发展环卫行业市场主体,激发环卫管理活力的要求;另一方面也是吸引社会资金、多元化融资的必由之路。而对于环卫工人而言,则是多重保障的帕累托最优组合。

4.4 推进环卫工资改革,鼓励“三自”技能培训

工资是环卫工人最关切的问题。因此,建立工资保障机制是首位的,鉴于当前各地经济水平发展参差,统筹层次低,建议其工资水平实行浮动调整,随经济增长、事业单位工资增长同步增长。取消最低工资标准,将环卫工人的月工资标准纳入到事业单位工资标准,对签订一年以上劳动合同的环卫工人,用人单位按规定为其缴纳相应社会保险,改善工资预算结构(基础工资+岗位津贴+高温补贴和御寒补贴),加大工资和岗位津补贴向一线环卫工人倾斜的力度。谈及绩效管理,虽早有设立,却形同虚设。一方面用人单位容易忽略绩效考核的导向性作用,其直接体现就是缺乏薪酬激励;另一方面,绩效辅导沟通的作用也易被轻视和忽略,笔者暂且将其归纳为员工需要“自我意识、自我教育、自我提升”的阻碍。于此,用人单位应建立有效的绩效考核机制,开展以薪酬激励、技能培训、素质拓展、人文关怀为思路的系列项目,如:绩效工资的发放,专业技能、再就业资格的培训,自我认知、文明行为素质的提升。此外,环卫工人健康体检民生工程、分路段轮班制度也应罗列其中。

5 结语

通过对环卫工人生存现状及存在问题的原因分析,本文从社会治理的角度研究改善环卫工人权益保障状况的可行路径,目的在于反映环卫工人诉求,引起社会重视,进而为政府完善环卫工人权益保障机制建言献策,维护社会公平、促进社会稳定、构建和谐社会。

参考文献

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[2]曹文.环卫工人权益保障调查研究—以湖南地区为例[J].才智,2014(12).

[3]蔡刚.环卫工人权益保障研究[J].工会论坛,2013(19).

[4]张雪杰,刘洋洋.环卫工人生存现状及解决路径探究[J].理论前沿,2014(11).

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[6]关于改善提高全国环卫工人工资福利待遇的提案[R].人民网强国论坛,2015-03-06.

[7]中国社会科学院.社会治理的四个特征[N].中国日报网,2015-03-03.

五项措施服务和保障生态文明建设 第4篇

一是严厉打击生态文明建设领域刑事犯罪。严厉打击各类破坏生态环境的犯罪活动，突出打击制售伪劣种子、农药、化肥等破坏农业生产的犯罪。工作中开辟绿色通道，对危害生态文明犯罪案件提前介入，快捕快速，始终保持了严打声威。

二是严肃查办生态文明建设领域职务犯罪。突出查办退耕还林、环境行政审批、环保资金和项目分配等环节职务犯罪，深入查办非法批准征用、占用土地资源和非法低价出让国有土地使用权犯罪案件。2013年至今，立案侦查37件44人，为国家和广大农民群众挽回经济损失400多万元。

三是加强对破坏生态环境案件的诉讼监督。积极推进信息共享平台建设，与辖区内环境监督执法部门实现了相互衔接，共监督移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件8件11人，監督公安机关立案6件7人；加强环境调查保护工作，通过履行督促起诉、支持起诉等职能，督促收回国有资产流失1000余万元。

四是加大生态文明建设领域职务犯罪预防工作。持续开展了“黄河工程专项预防”活动，苦水河专项治理预防工程，被全国人大列为重点督办建议。成立了预防职务犯罪宣讲团，通过宣传《环境保护法》、提供法律咨询等方式，推广和普及环保知识和理念。

劳动保障争做文明服务标兵演讲稿 第5篇

大专毕业后，我曾在大都市的商场做过销售员，在中国移动公司做过话务员，也曾在社区做过协理员。XX年，我幸运地走进了劳动保障部门，成为了劳动保障战线的一名新兵。在这个温暖的集体里，我深深地被劳动保障部门崇高伟大的事业所感染，也为劳动保障人的执着和奉献精神所熏陶．从而坚定了做好劳动保障工作的信仰和追求．

刚到农保局工作时，由于即将面临的新型农村养老保险试点工作，全局干部职工，兢兢业业，埋头苦干．他们扎实工作，蓬勃向上的工作态度和敬业精神深深地感染着我．在他们的热情，执着，和敬业精神的对比下，我感受到了差距和不足，并暗下决心，要努力学习业务知识，扎实苦练业务技能．随着时间的推移，从业务上一点一滴的学习，到心灵上一分一分的融入，我工作了有了一点一点的进步．正是怀着对劳动保障事业的热爱，我渐渐走进了＂保障＂的世界．

在人生的长河中，每个人都有自已的经纬，自已的岗位．而岗位是我们理想和汗水浇灌的土地，是我们热情和青春年华的坐标．我作为一名新兵，在农保局做着会计工作，虽然是一个很不起眼的人物，但我深深地爱着我的岗位．在工作中，我认真履行会计职责，严格规范会计制度，严把理财用财关口，确保农保资金安全．与此同时，还紧密配合同事们兼做农保业务．在平凡的岗位上，用诚实和正直书写着美丽的人生．

在领导的信任中，我读懂了认可，在同事们的赞美里，我读懂了奉献．在工作的过程中，我读懂了人生的价值．

当前，党中央保增长，保民生，保稳定的大政方针已定，劳动保障系统正在开展争创一流工作业绩，争做文明服务标兵活动。我站在农保的窗口，一言一行，一举一动，不仅代表着个人的素质，也代表着劳动部门的形象．我会告戒自已，作为职能部门窗口的一员，只有心系工作，情系人民，把服务作为自已的神圣职责，把奉献作为工作的最高境界，才能做好劳动保障工作。只有树立服务理念，改善服务态度，提高服务质量，才能在平凡工作岗位上，领悟生活的真谛，享受工作的乐趣，昭示服务的内涵，展现青春的风采．

环卫文明服务保障 第6篇

结合人民群众祭扫特点和风俗习惯，完善工作预案和应急措施，做好人员疏导和设施设备安全隐患排查，确保祭扫秩序和消防安全。殡葬服务机构将配备消防栓、灭火器等必备设施。骨灰安葬和存放数量在500座(个)以上的殡葬服务机构，主动与消防部门协调，在祭扫区域安排消防车辆值班。在祭扫区域内为群众选择鲜花、音像祭拜等文明祭扫方式提供服务。提前清除祭扫区域内道路上的障碍物，设置了醒目 1的道路交通标志、标线、指示牌和辅助设施，安排专人维持交通秩序，人员较多区域还将安排临时停车场地，确保祭扫区域内道路交通的安全畅通。还会加强对停车场的车辆管理，保证祭扫群众的财产安全。在骨灰安葬和存放数量在500座(个)以上的殡葬服务机构，将明确专人负责维持祭扫秩序，控制祭扫区域的人员数量，防止因人员拥堵踩踏造成伤亡事故。

殡葬服务机构值班电话

潍坊市灵山仙庄管理处7631323

诸城市莲花山公墓***

高密市长陵古园公墓2751658

临朐盘龙仙庄公墓3714101

昌乐县青山公墓6735516

安丘市青云山公墓4328522

潍坊市殡仪馆7190058

潍坊市第二殡仪馆5651654

潍坊市第三殡仪馆6227458

青州市殡仪馆3291022

诸城市殡仪馆6011011

环卫文明服务保障 第7篇

摘要：近几年来，我国社会经济快速发展，但与此同时弱势群体基本权益难以保障的问题较为严峻，其中环卫工人在社会建设中发挥着至关重要的作用，但是这一群体权益保障工作仍需进步。基于这一情况，本文从社会治理视角作为出发点，对环卫工人权益保障中存在的问题进行分析，并且在此基础上提出了解决问题的途径，认为应当引起社会广泛关注，加强政府财政支持力度，并且提升环卫工人自身维权意识与能力等。

关键词：社会治理；环卫工人；权益保障

中图分类号：D412.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

前言

环卫工作是现代化城市建设中的重要一环，为城市发展做出了突出的贡献。但与此不相符的是环卫工人应有权益无法得到保障，社会大众对于环卫工人缺乏应有的尊重，同时存在工作时间过长、基本工资低于平均收入、福利待遇差等现象，更加严重的是环卫作业过程中出现交通事故、被殴打等事件时有发生，维护环卫职工基本权益仍有大量工作尚未完成，需要社会各界引起重视，共同努力，提升环卫职工的幸福感，营造和谐社会环境。

一、社会治理视角下环卫工人权益保障中存在的问题

1.社会公众意识淡薄

当前国内普遍存在社会公众环卫意识淡薄的现象，对环卫工人权益保障缺乏正确认识。首先，我国很大一部分群众缺少最基本的环境卫生意识，尤其是随手丢弃垃圾、随地吐痰的现象处处可见，而这无疑给环卫工人增加了工作负担。同时，由于晨昏时分光线弱、部分司机思想麻痹或不遵守交通规则，导致环卫作业过程中交通事故发生率居高不下，环卫工人生命安全难以得到保障，环卫工作也成为风险性极高的职业。其次，尽管我国社会经济快速发展，但仍然有很大一部分群体留有封建保守思想，给职业划分等级，认为自己高出环卫工人一等，对环卫工人表现出轻视、不尊重的态度。因此，社会公众意识淡薄是环卫工人权益保障中存在的重要问题。

2.财政支持不足

目前，政府对环卫行业的财政支持力度不足，对配套设施的建设力度不足，机械化程度发展缓慢，人力仍然是环境清洁的主导力量。同时环卫事业资金投入的比例相对不高，环卫职工工资标准基本都是参照最低工资标准。环卫工人清扫工具主要是扫帚、铲子，尽管也提供了一定的口罩、手套等劳保产品，但是往往无法满足使用需求；在酷暑、寒冷等恶劣条件下，环卫工人工作间隙没有固定的场所进行能量补充、节假日对环卫工人提供的福利待遇较少等。城市建设中个别路段的路灯设置不科学，路灯之间的间隔过长，或者在路灯损坏后没有及时进行维修，而环卫工人夜间同样需要进行清扫工作，由于路灯光照不足，给工作增加了难度，更重要的是一些环卫工人在夜间出现车祸、遭遇抢劫的事件更加严重，极易威胁到环卫工人的生命安全。

3.环卫工人自身缺乏维权意识和能力

环卫工人自身缺乏维权意识和维权能力，是权益保障中的重要问题。目前，经济发展较快的城市已经难以在本地招工，绝大部分环卫工人都是从相对贫困地区劳务输入，年龄相对偏高，受教育程度偏低，家庭经济条件较差，在自身基本权益受到侵犯后，不仅缺少维权意识，同时也缺少维权能力。首先，有很大一分部环卫工人自身缺乏交通安全意识，没有遵守交通规则，实际上正是对自身权益有所忽视的一种表现，并且也有一部分环卫工人自身权益受到侵害，由于担心失去工作，失去稳定经济来源，因此选择妥协退让的居多。其次，尽管也有一部分环卫工人在自身权益受到侵害，或者受到不公正待遇后，有积极维权的意识，但是由于受教育水平不够，对法律知识缺乏了解，无法以法律武器保护自身权益。

二、社会治理视角下环卫工人权益保障问题的解决路径

1.增强舆论引导，引起社会关注

环卫工人权益保障需要社会各界共同努力，因此需要增强舆论引导，引起社会关注。首先，政府应当加大宣传力度，通过报刊杂志、电视、网络等各种渠道进行积极宣传，引导社会舆论，引起社会对环卫工人的广泛关注，并且要增强社会大众的环卫意识，减轻环卫工人工作负担[1]。其次，树立环卫工人良好形象，树立榜样力量，向公众宣传并介绍环卫事业对于社会发展的重要作用，引起社会大众对于环卫工作者的认同和尊重。第三，倡导社会各界积极展开关爱环卫工人的活动，例如开展暖冬、共建等活动，提倡有条件的单位为环卫工人提供免费休息的场所、免费饮水、免费用餐等。

2.加大财政支持力度

首先应当加大对于基础设施建设的力度，为环卫工人创造良好的工作环境。例如，增强路灯设计安排可续性，并及时检修各个路段路灯故障，从而保证环卫工人夜间作业过程中充足的光照，降低夜间交通事故等意外发生的可能性，为环卫工人人身安全提供保障[2]。第二，增加对环卫事业资金投入力度。例如，为各个区域配备一定熟练的垃圾清扫车，减轻环卫工人的工作量，提高工作效率；及时发放口罩、手套等劳保用品；根据实际情况适时添加事业编制，增强环卫工人的工作水平、福利待遇等；按照区域设置临时休息室，对环卫工人进行人文关怀。

3.对环卫工作进行培训，提升权益保护意识和能力

针对当前环卫工人缺乏维权意识与能力的问题，应当要加大培训力度，培养环卫工作者主动维护自身权益的能力。首先，政府应当设立相应的部门为环卫工人权益保护提供专门的服务，帮助环卫工人解决工作中所遭遇权益被侵害的问题；定期举办培训班，向环卫工人传输法律知识，增强环卫工人对自身合法权益的正确认识，从而在自身权益受到侵害后，才能够主动采取相应的维权措施，并且能够正确的使用法律武器进行维权，具备维权的能力[3]。第二，用人单位对环卫工人进行考核的过程中，应当将个人素质纳入到考核因素中，激励环卫工人不断学习进步，从而扩大视野，同样能够起到提升维权意识的作用。

三、结语

综上所述，目前环卫工作者权益受到侵害的问题十分严重，甚至环卫工人的人身安全也受到极大威胁。针对这一情况，政府需要加大财政支持力度，保障环卫工人工资、社会保障以及福利待遇，同时加大宣传力度，引起社会广泛关注，并且对环卫工人进行培训，提升维权意识与能力等。

参考文献：