学校家长制度范文（精选9篇）
学校家长制度 第1篇
家庭是儿童生活的第一个环境，父母是儿童的第一任老师，家庭教育对一个人的成长，特别是对十二岁以下儿童的教育来说，起着学校教育、社会教育所不可替代的重要作用。可见家庭教育对孩子成长的作用是何等的重要。一学期来，我校重视了家长学校的办学，将家庭教育列入学校管理的一个重要内容，促进了学校教育与家庭教育的协调、健康发展。
1、组织落实，构筑家长学校教育平台。
家长学校的办学宗旨是：走开放之路，育文明之人，充分发挥家长在提高人口素质中的积极作用，为学生创造良好的学习、教育和生活环境，培养“德、智、体、美、劳”全面发展的合格小学毕业生。这学期来，家长学校的领导者们常常在一起研究家庭教育，学校教育，社会教育的动态，商讨办好“家长学校”的措施和方案，及时反馈家教信息，收集并反映家长对学校工作的建议和意见，协调并参与学校管理，进一步提高管理的实效。如有些家长建议增加家长座谈会的次数，便于学校经常地直接地了解社会、家长对办学的需求。通过座谈会，家长们也了了解到家长学校办学中的困难，他们会尽力帮助学校，为学校排忧解难。由于有强有力的领导，为我校家长学校筑起了坚实的教育平台。
2、措施落实，确保家长学校创成果。
办家长学校目的不是为了卸担子，推责任，而是为了学校和家庭教育的最佳切合点，使我们的学生成人成才的道路更宽广。利用全校家长会让家长了解学校的办学目标，了解学校教育的中心工作，从而主动配合学校搞好教育。我们要求家长学习，作为我们的教者就应该先学习，了解我们的学生，了解学生家长，教师杨丽、陈益羽等老师能认真备课、查资料，分析研究寻找教育捷径，以热情、真诚的服务来建好家长和学校之间的连心桥。家长学校一般每学期上课2次，根据不同年段的学生安排具体的教学内容，每次授课集中与分散交叉进行，老师们认真备课，力求课上得精彩、实用。参加学习的家长600多人次，获得家长们的一致好评。
3、建立课堂教学开放日活动。
这学期，我们开展了课堂教学开放日活动，让低年级老师在这次活动中担任授课，学校请低年级的学生家长到学校进行听课，了解老师教的情况和自己的孩子学的情况，让学生家长给上课的老师评课。虽然大部分家长文化层次不高，评议能力还有待加强，但他们参与听课、评课的认真劲，以及在评课过程中提出很多有价值的建设性意见，对我们办好家长学校很有帮助。我们观察到，家长们对开放日活动非常感兴趣，参与率非常高，有些家长是请假赶来参加活动的。一些家长对我们说：“这样的活动我们从未参加过，没想到在无锡这个城市还有让我们喜爱的家长学校，让我们开了眼界。我们宁可放弃一些赚钱的机会，也不丢失这样的活动。真要谢谢这所学校的老师，让我们学到了不少教育孩子的本领。”
4、实行制度管理，不断提高办校质量。
我校家长学校工作目标明确，建立了科学的切合实际的家长学校工作管理体系。制订了《金海里小学家长学校家长上课签到表》和《家长学校上课制度》的考勤制度，家长到课率超过90%；对每学期所学内容，我们利用多种形式（座谈、问卷、家访等）对家长进行调查，有了对家长所学知识的掌握情况的考评制度；有教员认真落实学校家长学校工作计划，认真备好一节课，上好每一节课的教员备课制度；制定征求家长意见表，定期发给家长，然后回收反馈的意见反馈制度，反馈意见让学校捕捉到了家长们的心声；制订《优秀家长评选条件》的评先表彰制度，每年逐步递增优秀家长的人选等，不断提高办校质量。由于学校狠抓了制度的管理，使家长学校工作在制度上有了可靠的保证。
5、尊重家长，确立家长的主体地位。
一般来说，广大家长大都具有一定的文化知识，有的文化程度应该相当高，他们对学校教育的内容、方法有自己的见解，对教师的教育教学态度比较敏感。但对于我们这所学校的家长来说，就没有这种优势。家长们大都来锡打工，脑子比较活，文化层次相对比较低。尽管如此，我们还是把家长看成是战友，相互信任，诚挚合作，以商量、探讨的口吻来开办家长学校，真诚地尊重家长，使家长乐于接受学校的教育，主动积极地配合、支持学校的工作。学校的各种节日庆典活动、观摩活动，如开学典礼、五一庆典、“六一”节活动、课堂教学比赛等都请一些家长参加。通过这些活动，家长们深刻体会到他们在子女教育中的作用，并主动配合学校做好教育子女的工作。
6、家长学校打破了传统的办学形式和做法，把工作的重点放在向家长宣传党的教育方针和教育的形势、目标、任务上，使家庭教育的目标与学校教育保持一致。我们还在部分家庭开展了“学习型家庭”的创建活动的试点，努力营造“书香家庭”，为孩子创造良好的学习氛围。重点放在加强家校联系和信息沟通上，让家长及时了解学校的教育教学活动和子女在校的思想、生活、学习表现，同时，家长学校的老师对创建活动的家庭上门指导，把现代科学育儿观和科学的家教方法及时传给家长，使学生和家长在参与创建中共同得到潜移默化的教育，家校配合教育也更加密切。
一学期来，我们在开展家长学校工作中取得了一些满意的成绩，但我们会发扬成绩，戒骄戒躁，不断摸索家长学校和家庭教育的新路子，新方向，新动向，把家长学校办得更好。
学校家长制度 第2篇
1、以每个学生家长为单位，采取个别评价学校、学生形式。
2、集中评价学校和教师每学期书面评价一次。在开
展活动中进行单项评价。
3、集中评价学生每学期书面评价一次。随机评价若干次，随时与教师交换意见。
学校家长制度 第3篇
一、落实家长教育评价权是现代学校制度建设的重要内容
家长对学校教育的评价权是家长教育权利的基本内容之一。对于家长教育权利及其实施的研究,国外尤其是美国已经比较成熟,我国尚处于研究探索阶段。
根据美国的经验以及相关研究,朱桂梅、高静提出,家长参与学校教育的权利至少涉及三个层面:作为学生监护人对学校教育的知情权、建议权；作为购买学校教育产品的客户对学校教育质量的评价权；作为纳税人对公共服务机构工作实施情况的监督权、决策权。比较有代表性的是美国教育家爱伯斯坦的观点,他对于家长与社区参与学校事务管理的表征进行过较为明确的归纳,即主要包括人事、财经、课程设置及内容、工作评价、改革计划认可、政策制定这六大方面的工作。
随着我国现代学校制度建设的深入推进,我国关于家长教育权的研究逐渐兴起。范秀双提出,学生家长参与教育的权利主要包括:学校教育知情权、选择学校(专业、课程)权、学校教育决策权和教育过程参与权、学校教育监督权和评价权。郭礼智、李小兰认为,家长教育权利应包括以下四个方面:其一,对公共教育的举办单位提出质询和参与监督的权利；其二,对公共学校的教育、教学和管理进行质询、批评、建议,并通过家长委员会、家长学校参与学校工作决策的权利;其三,选择学校的权利;其四,家长在子女道德、志趣、生计、艺术、文化、健康、保健等方面由亲缘和监护关系派生出来的教育权利。邱兴、邵英侠提出,家长教育权利指包括为子女选择不同类型学校和同类学校的权利、决定学校某些课程开设的权利和为子女选择某些课程或课程内容的权利、参与国家和地方教育政策制定的权利、参与学校民主管理的权利等。显然,国内学者的观点受到国外学者观点的较大影响。
综上,本文认为,家长参与学校教育教学评价可以理解为家长作为评价主体之一,遵循一定的制度程序,自愿、主动地参与到学校教育教学工作中,对学校办学目标、教育教学规划、教育教学活动、教师教学水平以及学生发展水平等有关问题进行价值判断的过程。根据世界各国经验以及国内学者的研究,家长参与学校教育权利至少包括三个层面:对学校教育的知情权、建议权,对学校教育质量的评价权,对学校教育的监督权、决策权。其中,家长对学校教育事务的评价权是家长教育权的基本内容之一,即家长具有对学校教育质量评价的权利,教育评价权的实施是家长作为公民在国家公共事务中行使合法权利的体现,因此必须将落实家长的教育评价权作为现代学校制度建设的一部分。
二、落实家长教育评价权的政策与现状分析
《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出“完善学校、家庭、社会‘三位一体’合力育人机制,推动学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接”的发展目标,同时提出要“建立健全科学、多元的教育评价体系,形成政府、学校、家长、社会各方面参与的教育质量评价机制”。目前,与以政府或学校为评价主体的教育质量评价的研究与实践相比,家长参与教育质量评价的研究尤其是实践推进方面,还非常薄弱。
其实,我国已经为家长参与学校教育教学质量评价提供了政策与法律依据。早在2002年教育部颁布的《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中就提出,要建立以学校自评为主,教育行政部门、学生、家长和社区共同参与的评价制度。2010年教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求“建立中小学家长委员会,引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督”,“开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动”。2012年教育部公布的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》明确规定,要保障家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。这些政策文件为推进家长参与学校教育质量评价提供了政策与法律保障。
虽然家长参与学校评价、落实家长的教育评价权具有重要性和紧迫性,而且得到政策与法律的支持,但从上海市中小学校实践来看,依然存在“实践不足”的问题。上海市教委中小学家校互动机制创新项目组于2013年在全市16个区县(除原卢湾和徐汇)的608所中小学开展了问卷调查(其中高中82所、初中163所、九年一贯制学校75所、小学288所)。调查显示,80.1%的学校关注如何实施“家庭教育指导”的探索和实践；56.4%的学校关注“如何有效利用家长资源提升办学力”的探索;开展“家长参与学校管理”研究与实践的学校比例相对较低,只占54.3%,其中开展家长参与学校教育质量评价的学校比例更低。具体而言,主要表现在以下四个方面:第一,大多数学校基于“家长参与学校管理,促进教学质量提升”的目的,而不是从公民享有教育权利的角度去思考与推进家长参与学校教育评价工作；第二,由于相关法律没有明确界定家长教育评价权具有哪些内容,以致家校双方对于家长可以且能够参与学校哪些教育事务的评价及其权限的理解有差异；第三,家长参与学校教育教学活动评价的意识淡薄,很多家长不知道参与评价的意义以及如何评价；第四,很多学校存在评价内容有争议、指标设计不合理以及参与形式单一等问题。这些问题直接导致了家长教育评价权落实的有效性。
三、落实家长教育评价权的对策建议
家长参与学校教育评价能实质性地体现学校对于家长权利的尊重,是实现家长知情、评价、监督等教育权利的重要保障。针对目前中小学家长参与学校教育评价的问题,本文结合某些学校的典型案例,提出教育行政部门和学校可以从以下几个方面着手予以改进:
1. 加强科学研究和法治建设,厘清家长参与学校教育评价的范围与程度
目前,我国还没有专门保障家长参与教育评价的法规制度,在家长评价权的内容、行使、保障等核心问题上,还没有达成广泛的共识。这也是很多学校对家长可以介入以及如何介入或介入哪些学校评价领域存在争议的主要原因。毫无疑问,和家长群体相比,学校和教师处于教育教学的专业地位,对教育教学活动具有不可比拟的专业优势。因此,要落实家长对学校教育的评价权,并不是说所有领域都要向家长开放,也不是说家长的意见或评价对于学校的一切事务均有决定性作用。只有从法规制度上确定家长参与评价的权利与责任,才能真正实现有质量的参与。
为了更有效地吸引家长参与学校评价,学校可以借鉴国外的先进经验和做法,如联合家长协同制定学校章程,对家长参加学校评价的责任与权力进行清晰的界定。在这一方面,上海市虹口区的探索具有示范性意义。早在1996年,虹口区就在上海基础教育界率先进行区域推进现代学校制度建设的探索,把推进学校、家庭、社会“三位一体”的法治合力作为现代学校制度探索的重要内容。现在,虹口区每个学校都有了自己的章程,通过学校章程建设明确了家长和社区是基础教育的利益相关者;大多数中小学通过修订学校章程,对家长参与学校教育教学的范围和程度做出了具体明确的规定。通过这些明确的规定,家长知晓了评价的权利以及自身的责任,使得他们参与学校教育评价活动变得有规可依、有章可循。
2. 发挥学校家委会作用,使其成为家长参与学校教育评价的核心组织
有效实施家长的教育评价权,需要高效率的组织机构。家长委员会作为家校合作的核心机构,可以发挥其应有的组织作用。目前,上海市所有中小学幼儿园都建立了家长学校和家长委员会,基本实现了“全覆盖”,有的区还建立了区级家长委员会,如上海市长宁区的“家校协作委员会”,家长成为学校的“教育伙伴”。在现代学校制度中,家长委员会不应处于学校的从属地位,而应成为家长全面参与学校教育决策、教育过程、监督、评价和管理的组织机构。
目前,很多学校已经做了有效地探索,这些学校充分发挥家委会的组织功能,开展家长对学校教育教学活动评价,如上海外国语大学松江外国语学校开展了“以全体家长为评价主体、以提升学生幸福感为目标的办学满意度测评实践研究”,在研究中,充分发挥了学校、年级、班级三级家委会的作用,利用“家长开放日”“校园质量管理巡视”“校长一日助理”等活动平台,形成了“学校、家庭、社会”三位一体的办学满意度测评体系；上海市杨浦区二联小学开展了“家长参与小学生综合素质评价平台建设的实践研究”,学校以家委会为核心组织机构,开发了家校共同参与评价的互动平台,建立各评价主体间的利益共同机制、评价过程行为检测机制、评价结果信息共享机制,保证家长参与素质平台评价功能的建设和发展工作。
3. 深入开展家长参与学校教育评价的校本化探索,注重提升家长的评价能力
各个学校由于学校办学特点以及师资、生源等因素的不同,家长教育评价的内容也不同。另外,由于家长的教育程度、职业背景、社会身份不同,参与学校评价的能力、方式、途径也不同。学校应根据自身实际情况,确定家长可以参与评价的内容,探索多样化的家长参与方式,注重家长培训工作,提升家长的家庭教育水平与参与能力,力求使具有不同文化背景的家长均能参与到学校的各项评价中来。
如,上海市丰镇中学在探索家长参与学校评价机制建设时,考虑到家长大多数是外来务工人员这一特点,确定了家长比较易于操作的评价形式,包括行风校风建设问卷调查表、班主任工作评价表(家长用)、家长开放日活动反馈表、校纪校风及行为规范评价表、学校伙食状况满意度评价表等。学校还根据家长的实际情况,着力对家长进行评价指导,尤其注重让家长了解学校的办学理念,对家长进行一些实用的教育学、心理学知识培训,对评价目的和内容、评价过程和程序以及如何使用评价工具或技术等方面对家长进行培训,以提高家长参与评价的意识、信心和能力,进而对教育做出科学、合理的评价。
现代学校制度下家长学校实践探新 第4篇
一、“主题学习班”，丰富家长学校课程
顾名思义，家长学校是对学生家长进行家庭教育指导的组织形式，对家长并不具有强制约束力。家长学校教育功能的实现需建立在充分研究家长的家庭教育困惑和需求、学习动机和期望的基础之上，进而有针对性地设计学习内容，才能吸引家长主动走进家长学校。广东是家长学校的发祥地，新华四小早在1990年就建立了家长学校，致力于提升家长的教育素养，以更好地促进家校合作。在长期探索中，学校注重开展调查研究，总结不同类型学生家长的需求特点，形成了主题化的系列课程。
除了每年的入学和毕业主题课程，学校还根据不同年龄阶段学生的心理特点，梳理各年级家长的学习内容，分低高中年段，形成了阶梯递进的学习序列。
家长成长阶段一：“做懂孩子的父母”。此阶段设有系列学习专题“体会教子成功的幸福感”“了解孩子成长的标准”“如何做一个智慧型家长”“给孩子构建一个爱的能量场，懂得爱”“信念的力量，相信自己的孩子”等，帮助家长转换角色，顺利适应小学新生活，用更好的心态教育孩子。
家长成长阶段二：“做优秀的父母”。设有“具有赏识思维，拥有阳光心态”“新生代家庭教育模式的构建”两大学习专题，引导家长不断更新家庭教育理念，提升家庭教育素养。
家长成长阶段三：“做杰出的父母”。设有“如何让孩子成为学习志愿军”“如何让孩子认识习惯的重要性”两个学习主题，从学习问题、生活习惯问题、社会交往问题、心理问题等方面帮助家长掌握与更新家庭教育技能，更好地与孩子沟通和交流。
特殊学生教育是中小学普遍存在的难题。学校教育的“每一个”必须包括特殊学生，他们的家长也更需要学校的指导和帮助。为此，学校积极吸收“融合教育”理念，根据本校特殊儿童的状况与特点，定期举办特殊学生家长学习班，设立了“特殊学生的心理特点”“特殊学生的类型及对策”等专题。同时，学校跟踪学习班家长状况，开展有针对性的家校沟通。一方面，培训本校心理咨询师，对特殊学生进行个性化跟踪；另一方面，学校充分利用社区、社工资源，开展家校社区联动的辅导及慰问活动，为特殊儿童家庭带去温暖。同时，学校聘请儿童心理学专家、法制副校长、律师等，定期为特殊儿童家长群体送去科学有效的育儿经。
二、“成长工作坊”，创新家长学校形式
家长委员会作为我国现代学校制度建设的重要组成部分，其本质是家长集体教育参与权的回归。[1]学校依托校级、年级和班级家长委员会，分别成立家长成长工作坊，每周一开展一次学习活动，就家长们在教育孩子过程中产生的困惑进行研讨，寻求解决方法与对策。工作坊通过各级家长委员会向家长征集话题，由校级和年级家委会商讨后确定每期讨论主题。多年来，成长工作坊就“孩子不爱说话怎么办？”“孩子不喜欢参加集体活动怎么办？”“孩子不懂与人合作怎么办？”“孩子做错事不认错怎么办？”“孩子不讲卫生怎么办？”“孩子沉迷于电子游戏怎么办？”等问题进行了深入探讨。由于话题源自家庭教育遇到的问题，针对性强，家长积极报名参加并展开了积极的互动交流。在这样的讨论中，家长参与学校教育的积极性不断增强，家校合作渠道更加顺畅。
在家长成长工作坊的带领下，家长们利用网络建立了班级微信群和Q群“简易工作坊”。教师在群里反馈孩子在校学习情况，家长则在群里交流经验，提出问题。由此建立起即时、高效的沟通机制，教师和家长的教育智慧也得到很快提升。
随着家长成长工作坊活动的深入开展，家长学校的这一创举获得了越来越多的认可，家长对问题的探索也逐渐深入。为此，家委会与新华街道通力合作，建立了“优化家校沟通”高端工作坊。这一工作坊由学校心理咨询师黄永平老师担任督导，邀请班主任和新华街的社工团成员担任助理，家长通过自由报名参加讨论。每周五下午，高端工作坊围绕“如何与孩子有效沟通”，从家长、学校和社区的等不同视角，展开交流探讨。
“家长成长工作坊”的多样探索，为家长创设了聚焦家庭教育问题、互动交流经验的平台，丰富了家长学校的学习形式，也进一步激活了学校的家庭教育指导功能。
三、“天天家长会”，拓展家长学校渠道
随着信息技术的高速发展，日益成熟的数字技术为家长学校提供了更加便捷、高速、互动的学习平台。学校变革家长会等家校沟通传统渠道和载体，利用短信、微信、论坛、Q群的传播功能，构建了“天天家长会”平台，开设“智慧家教”系列学习主题，拓展家长学校的教育渠道。
其中，新华四小微信平台“hdxhsx”是“天天家长会”主要基地，开设了多个栏目，根据教育实际选择主题，每天推送家长学校的相关学习资料。
例如，“开学篇”推送学习资料《开学第一天，家长必读：“从此刻起，我要……”》《孩子，学习肯定是辛苦的！全世界都一样！（送给刚开学的孩子们）》等，指导家长帮助孩子克服“开学综合症”，愉快走进新学期。
“教养篇”推送学习资料《什么样的家庭养出什么样的孩子》《七大妙招培养孩子的规则意识》《三个方案，解决给孩子立规矩的教养难题》《不管多丢脸，都要和孩子站在一起！》《给女孩树立正确的人生观》等，从家庭教育面临的诸多小问题入手，引领家长不断更新教育理念。
“天天家长会”平台深受家长欢迎，目前，微信平台用户已逾4000人，超过了在校学生数，每条推送栏目信息点击数过千。学校借助这一平台向家长群体和社区传播科学的家庭教育理念，而老师们也从中不断了解多元文化背景下不同家庭的教育需要，由此促成了高质量的家校合作。
学校的创新探索，让家长学校焕发了新的活力。它促使学校更好地发挥了家庭教育指导作用，也促动了家长积极参与学校教育，增进了家校沟通与交流。
参考文献：
[1]鹿永建，赵怀进.现代学校制度视角下家长委员会的本质、特征与功能定位[J].中小学德育，2012（5）：19.
家长学校制度 第5篇
为全方位教育学生，发挥学校、家庭、社会三位一体教育网络的功能，特成立家长学校。制定如下制度：
一、领导制度
家长学校校长：高峰
家长学校副校长：成红东
家长学校教导处主任：尤卫东
家长学校教务处主任：成晓林
家长学校大队辅导员：杨姗
授课教师：应聘的领导、专家、家教成功的典型家长、优秀班主任
二、授课方式与内容
1、一年级开学后一学期内分四次进行家长学校授课，每次两课时；
2、非起始年级每学期正常授课两次，时间为开学初第一个月内、期终考试后进行，每次授课2课时。
3、授课采取培训、辅导、座谈等方式进行。
4、授课内容根据不同时期，不同年级而不同，具体由教导处、少先队、年级组协商而定，由教务处具体组织实施。
三、相关要求
1、每次开课必须有充分的准备，授课教师要有讲稿，授课完毕，需将讲稿交教导处存档。
2、每次开课要有的放矢、有主题。
3、讲授内容要侧重如何进行家庭教育，配合学校做好学生思想工作做到有理论、有实践、能解决实际问题，对家长起到辅导、培训作用。
4、要达到家庭、学校互通信息，共同育人的目的。
5、可根据不同情况采用不同方式进行授课。
涟水县成集学校
家长学校制度 第6篇
一、目的
为了贯彻实施《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作若干意见》，实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》中提出的“要使90％儿童的家长不同程度的掌握保育、教育儿童的知识”的目标，为促进家庭教育与学校教育的密切配合，共育下一代，我校根据有关要求，制定家长学校制度。
二、领导机构
校长：由负责德育工作的行政领导担任。
教导主任：由年级组长和家长委员会主任担任。
教务成员：由家长委员会成员担任。
三、组织管理
（一）家长学校的教学计划由年级组长制定执行。开学初交政教处通过
（二）制定家长学校教师的工作岗位职责，任课老师必须认真备课、按时授课、并通过座谈、家访等形式了解教学效果和家长意见。
（三）由班主任负责做好学员登记和考勤。
（四）每学期进行总结一次，由家长委员会主任负责，主要反映家长学校的办学情况和教学效果。
四、教育教学安排
（一）地点：设在本校六楼报告厅。
（二）教材：《家庭教育》月刊，人手一册。
（三）教员：聘任老教师、有多年班主任经验的老师，有教育子女经验的家长。
（四）课时：两次
（五）交流：每学期进行一次分层次、分类型的家教指导活动。
家长学校制度 第7篇
1、担任家长学校上课的教师，应认真上课，对每一位学员热情、负责，做他们的知心人和好朋友。每次举办家长学校的教学活动，上课教师都要对所讲内容有记录。
2、学校每学期根据任课教师的工作职责、工作态度、工作热情对教师进行考核。
3、考核分优秀、良好、及格三个等次，对优秀的教师进行一定的奖励。
4、考核办法公布与各位家长，接受家长的监督。
5、家长对工作不够满意的教师，有权向学校领导提出意见，供校领导参考
家长学校教师选拔与培训制度
一、抓好家长学校师资队伍建设，聘请有教育理论与实践经验人员，担任学校家长学校专职教师，同时聘请教子有方家长担任兼职教师，改善和提高家长学校授课教育教学效果。
二、重视家庭教育指导教材建设，根据家长的实际需要，按照家庭教育理念和研究成果，编制好体现时代性、科学性和实用性教材，同时收集、整理部分资料供家长学习之用。
三、加强对家长学校的组织管理，建立听课制度、做到每次活动有安排有记录，同时做好意见和建议的反馈工作，以提高教育教学质量。
四、组织以班级为单位的咨询活动，开展对学生的个别辅导工作，按照不同年龄班级的家长，由班主任或任课教师进行针对性指导，以帮助有困难的家长掌握知识提高教学质量。
五、帮助家长总结家庭教育工作经验，组织教子有方家长进行经验交流，同时，做好优秀学生、优秀家长的评比工作，以调动激励广大家长参与家庭教育活动的主动性。
六、注意和积累有关文件，各种计划，总结、重大活动记录，学校档案、整理归档。
家长学校学员考勤制度
1、学校领导对家长学校加强管理，建立考勤制度，对每学期入学的每一位学员进行考勤记录。
2、每位家长学校的学员，应严格遵守学校纪律，在规定时间内填写好考勤表。
3、如有缺勤者，须事先向班主任老师或学校领导请假，遇到特殊情况，实在无法请假者应事后说明原因并及时补假。
家长学校家访制度
1、每位教师每周至少家访一次，每月至少四次，每学期累计不得少于16人次。
2、家访时，认真填写家访表，写清家访时间、受家访学生和家长姓名、家访目的、家访形式和家反馈意见。
3、跟班教师与本班班主任一同进行家访。
4、遇到特殊情况，教师必须立即进行家访。
5、在家访过程中及时了解家长及学生的需求，尽可能为广大家长解决一些力所能及的问题。
家长学校评比表彰制度
1、每期家长学校，学校将开展评比好家长或优秀家长以及家庭教育优秀论文评选活动。
2、达到好家长或优秀家长评选条件者，学校将给予表彰。
3、好家长或优秀家长表彰名额为参加学习家长总数的10％，家庭教育优秀论文篇数不限。
4、有尽力办好家长学校，带头学习家教知识，提高家长素质和义务o
5、有协助班主任做好后进生转化工作的义务。
6、有协助学校、班主任调解校、班、家长之间争议的义务。
7、将优秀家长学员的名单装订成册，以备查询，该名册将作为每学期家长委员会候选人参考基数。
家长学校听课制度：
1、听课时应严格遵守纪律，专心听课，做到不讲话。
2、不吸烟，不随便走出课堂。
3、随带手机、传呼机的应关机。
4、自带笔记本，认真做好记录。
家长学校校长及教师工作职责制度
1、学校领导应充分关心家长学校的成长，每学期组织教师对全体家长学员进行专题培训，并制定专门的培训计划，供广大教师参考。
2、定期开办家长学校，使所有的家长都能在家长学校中了解学校的教育教学手段，学到相关教育子女的方法，丰富家长的学识，让家长与孩子共同成长。
3、应聘担任家长学校的教师应抱着对学员负责的态度认真备课，认真上课，做到不把无准备之仗。
4、教师要了解家长们的思想动态，及时反馈家长的信息，切实把家长学校办好。
5、平时与家长多沟通，多联系，在家长教育子女遇到问题和困难时，能及时给以帮助。
6、能客观地、实事求是地向家长反映子女在学校的学习情况，生活情况和思想表现，帮助家长制定有关教育子女的办法和措施。
7、有目的、有计划地对家长学员进行走访，更有效地指导家长教育好自己的孩子。
学校家长制度 第8篇
在社会转型期的今天,家长学校至关重要,但家长学校在工作开展过程中,还存在一些偏差,从而制约了家长学校的发展,而家长是影响家长学校教育质量的重要因素。
一、家长学校的阐述
2004年全国妇联、教育部发布的《关于全国家长学校工作的指导意见》指出家长学校是“为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构”;2011年全国妇联、教育部、中央文明办发布的《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》指出:各级各类家长学校要“以促进儿童健康成长为目标,以提升家长素质为核心”。根据以上两个文件的精神,一般的理解是:家长学校的教育目标是,提高家长的素质和家庭教育水平,促进学生的健康成长。那么,可以推断出,家长学校是学校或相关机构为提升家长的家庭教育素养而创设的有目的、有计划地向家庭里承担抚养教育子女任务的父母进行教育和训练的成人教育机构。
教育质量,根据《教育大辞典》的解释是:“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价”“最终体现在培养对象的质量上”“衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标”。家长学校是普及家庭教育知识、提高家庭教育水平、优化家庭教育环境的一条有效途径。通过开办家长学校,可以向家长传递科学的家庭教育知识,丰富家长的家庭教育理论,提高家长的家庭教育水平,帮助家长树立正确的人才观、教育观和质量观,掌握科学的家庭教育方法,从而创造良好的、科学的现代家庭教育环境。家长学校的这些培养目标正是衡量家长学校教育质量的标准。
二、家长学校的价值
学生的教育不仅仅要依靠学校的力量,还需要社会各方面特别是家庭的配合。家长学校可以有效培养家长的教育素养,进而提高家长的配合度,保证家庭教育与学校教育达成一致,使学校教育能够发挥更大的效果,促使学生健康成长。
就家长而言,家长学校能够有效提高家长的教育素养。家长不是天生的教育者,而是承接着上一代的经验,凭着自我主观思想对孩子实行教育。然而随着社会的变迁,家庭教育出现越来越多的问题,如上网问题、离异家庭孩子问题等。
传统经验无法去解决现在社会所出现的新问题,需要学校和专业教育者给予家长一定的辅导,用新的教育理念去解释问题以及新的方式方法去解决这样的问题。社会的发展也要求家长提升自己的教育能力,以便能培养出适应社会的新一代。
就学校而言,家长学校能够培养家长树立正确的教育观念,认识自身的责任与义务,理解家庭教育与学校教育的重要性和一致性,能够很好地配合学校的教育,保证学校教育的质量,极大发挥学校教育的作用。
就学生而言,家庭教育的正确性和学校教育的有效性,在家庭与学校接受着一致的教育和影响,有利于学生健康快乐地成长。
就社会而言,家长学校能有效提高成人的文化水平,总体上有利于人口素质的提高。不仅如此,家长学校的开展对学校教育具有积极的辅助作用,能够有效地发挥学校教育的作用,有利于新一代的培养,从而促使社会的进步和发展。
家长学校的价值可以从多个角度进行探讨,也能加快终身教育理念的落实,提高人口素养,促进社会文明。
三、家长参与家长学校的状况
现今,很多学校都有开办家长学校,家长学校的对象是家长。家长参与状况如何直接影响着家长学校的教育质量。
1.家长参与家长学校的目的偏差
家长参与家长学校的目的不是学习,而是不想得罪老师,是担心自己不去,老师和学校会批评自己的孩子,他们不是为了学习家庭教育知识而去家长学校的。比如,有些家长说到要去家长学校,就埋怨着:“谁叫我们是求老师的呢,不去老师不高兴,就会对我们孩子不好的。”他们去家长学校不是出于自身的学习欲望,而是被逼无奈。家长只是应付老师而去家长学校,并非是学习。动机对学习的成效会有重要的影响,教师帮助家长摆正心态可加强促进其学习。
2.家长参与家长学校的态度消极
家长在接受家庭教育指导上比较被动,在学习家庭教育知识上缺乏主动性和积极性,有些家长甚至还有排斥和抗拒情绪。比如,在我身边就听到很多家长发牢骚:“我被学校安排去家长学校学习了,真不想去,觉得丢死人了。”当然,家长有家长的理由,在他们看来,被叫去家长学校学习是因为自己的孩子成绩不好,是学校认为自己没有教育好孩子,所以才需要去上课。甚至有家长认为这是学校推卸责任,教育就是学校的事情,叫我们家长去学校上课干什么。家长这种被动甚至是排斥的心态会影响他们的学习效果,影响家长学校的教育质量。
3.家长参与家长学校的效果甚微
家长参加家长学校的效果微乎其微,很多家长参加完家长学校经常是没有任何感想的,他们在家长学校不是玩手机就是打瞌睡,或者是聊天,有做生意的家长甚至在介绍自己并推荐自己的产品。比如,问家长参加完家长学校,在以后的子女教育上会有哪些改变?很多家长会说:“我根本就没有听。”有的说:“我根本听不懂。”由此可见,家长学校的教育效果令人担忧。
四、影响家长学校教育质量的家长因素分析
家长学校的教育目标并未实现,家长素质和家庭教育水平仍然很低,从而影响家长学校的教育质量,致使家长学校受到质疑和忽视,难以开展工作。家长学校主要是为家长而开办的,家长是影响家长学校发展的主要因素。从对家长的聊天话语中就可以得出,家长的认识与态度、时间与精力、文化水平、家庭状况对他们是否愿意参加家长学校和有没有认真上课有很大的影响,进而影响着家长学校的教育质量。
(一)家长的认识不到位
1. 家长对自身的教育责任缺乏认识
很多家长被传统观念和行为习惯左右,没有认识到家庭教育的重要性,认为学校教育对孩子的影响最大,不断地为孩子选择最好的学校或者是贵族私立学校。尽管家长关心孩子的教育和成才问题,但是他们把教育责任直接推给学校,甚至将孩子不成才的责任归咎于学校和老师,自己的责任就只是满足孩子在物质生活上的需求以及子女教育的经费,怎样教育和教些什么不是他们的责任,他们不懂也不会。家长对自身的教育素质和教育责任漠然无视,却不知自己对孩子的前途和发展影响是最深的。
2. 家长对家庭教育的正确性缺乏认识
很多家长只关心孩子的学习和分数,一味地去追求孩子的成绩,他们重养轻教、重智轻德,没有考虑到孩子其他方面的发展,不能处理好德智体美劳这五育的关系。他们将自己对学校与孩子的关切突出表现为对学校教育质量、对教师教学水平的高期望。部分家长认为自己文化水平低,没有好的方法管教子女,也不能帮助辅导子女学习,觉得自己缺乏教育能力,就全指望学校教师,在孩子培养和成长中对学校教育过分依赖。殊不知,他们是孩子最亲近的人,是孩子的第一任教师,对孩子的教育是其他人或者机构无法替代的,家庭教育有着基础性的地位。
3. 家长对家长学校的重要性缺乏认识
部分家长没有认识到家长学校的价值,在参加家长学校时比较被动,有的甚至产生排斥和抗拒情绪。有很多家长不重视家长学校,被安排去家长学校学习,不是嫌学校事多,就是觉得丢面子,认为自己家孩子有问题,才会被学校叫去上课,有的家长甚至会责骂孩子,或者埋怨老师。而不知道去家长学校是为了提高自身的教育素养,使自己能有正确的教育理念和教育方法,与学校一同更好地教育孩子,促使孩子全方位地发展。
总之,由于存在以上种种认识误区,导致家长缺乏参加家长学校的主动性,表现为家长积极自觉学习掌握系统家庭教育知识的动力不足,以及接受家庭教育指导的态度消极被动,甚至表现为排斥和抗拒。这会严重挫伤家长学校工作开展的积极性。家长在认识上存在的问题是阻碍家长学校工作有效展开的重要原因。
(二)家长的社会背景差异
1. 家长的经济状况
家长的经济状况差异不仅会制约家长对子女受教育程度的期望和具体教育的投入,也会影响家长对子女所接收的教育质量的关注和对家长学校的参与。低收入家庭的家长,经济相对拮据,面对生活的压力,首先要考虑的是生计问题,他们的主要精力都放在了维持家庭生计上,往往无暇顾及孩子的教育,更谈不上对自己的教育素养的提高。对于家长们来说,不管是时间还是精力都是非常有限的,去参加家长学校进行学习对他们来说是可望而不可即,因为有工作要做,有家庭要照顾,还有生活压力。
2. 家长的工作性质
现代社会城市生活的竞争激烈、生活压力大,高学历的家长工作紧张,下班后也存在加班等情况,即使想去参加家长学校也没有时间和精力。再者,部分高学历家长也认为自己水平很高,不需要去参加家长学校;低学历的家长工作时间很长,劳动强度很大,他们也没有这个意识去参加家长学校,即使去也不用心或感觉听不懂。这些都会影响家长学校的教育质量。
(三)家长的文化背景差异
一个人的文化背景会影响到他的分析理解能力、语言表达沟通能力、问题处理解决能力,因此,家长的教育能力、教育观念和教育方式也会存在差异,从而使家长对学校及教师的教育教学表现出不同的态度与评价。所以,由于家长的水平和需求不同,差异性比较大,加大了家长学校工作开展的难度,故家长学校要有所区分、有所针对地展开工作,才能保证家长学校的效果。
(四)家长的家庭结构
社会经济的发展和文化生活观念的变化导致传统型家庭结构发生了很大的改变,引起家庭教育背景的多元化,离异家庭、单亲家庭、隔代教养家庭等大量涌现。离异家庭的家长会存在相互推诿、漠不关心的态度,参加家长学校时会推给另一方,而单亲家庭由于独自面对生活、工作、经济的重重压力,对参加家长学校往往是心有余而力不足;隔代教养家庭由于祖父母的文化教育素养和精力有限,导致他们会忽视参加家长学校,也没有精力去参加家长学校。
总之,家长是影响家长学校开展的重要因素。因此,帮助家长提高认识、更新观念,使他们正确认识自身的教育责任和家长学校的价值,并且根据家长的特殊性开展家长学校工作,是至关重要的。
五、影响家长学校的家长因素的优化
(一)学校方面
1. 营造理解氛围,转变家长认识
著名教育专家熊川武认为:“理解就是素质教育深化的结晶。”首先,家长学校要主动开展工作,营造一种相互理解、合作的气氛,对家长进行引导,使家长认识到家庭教育的重要性和自身的教育责任,调动家长参与家长学校的积极性和主动性。其次,家长学校要主动邀请家长参与,让家长信任家长学校,激发家长关心和支持教育的热情。最后,通过专题讲座、家长示范等方式让家长在较为轻松的环境中认识到自己的责任和影响力,积极参与学校教育,努力提升自己的教育能力。
2. 提供多样化办学方式,方便家长参与
家长学校可采取多种方式对家长进行指导,传统授课制虽然能最大效果地给家长传授教育知识,但需要结合针对性辅导和个性化咨询,帮助家长解决疑惑,这样才能适合不同家长的不同需要。举办家长教育经验交流,家长之间更容易产生共鸣,邀请家长代表交流教育经验与得失,给家长提供互相学习的机会;家长学校可向家长推荐相关教育书籍或者有针对性的文章,以便家长能够在正确的指导下进行自我学习,提高自身教育能力;家长学校可以组织教师拍摄教学视频,家长不需要来学校学习,在家或者工作之余随时随地就能进行家庭教育方面的学习。
3. 提供不同层次教育指导,满足家长需求
家长学校开展教学应对不同年级孩子的家长进行分类教育,根据不同年级学生的年龄特点和身心发展规律开展教学、辅导和讲座,使家长体会家长学校传授的知识是切实可用的,提高家长参加家长学校的兴趣。甚至应该根据学生的差异,确定不同层次的教育对象,特别是学困生或者是问题学生,帮助家长一同寻找分析症结所在,使他们真正所忧愁的教育问题得到解决。家长学校还需要照顾到家长不同的文化基础,对不同家庭情况进行分别指导,确保每位家长在家长学校里能有所收获,有所感悟,使家长认为家长学校开展的活动与教学都是非常有价值的,让他们对家长学校充满期待,愿意主动来参加家长学校的学习。
(二)家长方面
1. 家长加强学习,树立正确的教育意识
家长需要在教育子女过程中不断学习孩子教育与心理方面的知识,自我警醒,自我提高,在教育时能运用正确的态度和方法面对孩子。家长需要时常反思自己的教育思想,在遇到教育困惑时,可以主动向专业教育工作者寻求帮助,或者与其他家长进行沟通交流,积累教育经验,能够正确地处理孩子的问题。家长要在学习和反思中形成正确的教育理念。
2. 家长要注重家庭教育
家庭是孩子成长的第一环境,家庭教育是影响孩子形成性格特质、行为习惯和学习态度的主要因素。家长要有科学的教育观念,才能正确教导孩子,有效地与老师进行沟通。不管自己工作有多忙或者生活压力有多大,都不应该忽视孩子,忽略孩子的需要,以及与孩子的正确沟通方式。家长需要认识到家庭教育的重要性才会主动参加学习,参与家长学校,使自己能掌握家庭教育知识和具备一定的家庭教育素养和能力,以确保家庭教育的正确性和有效性。
3. 处理好家庭与孩子教育的关系
不论家庭结构是什么样的,关心孩子是每一位父母的本能,也是父母的责任和义务。家长必须处理好家庭矛盾,协调好教育孩子的任务,为孩子的健康成长营造一个良好的教育氛围。亲密的亲子关系会促使家长更积极主动关心孩子的学习和学校,促使家长更多地参加学校的活动,增加自己对孩子的了解。当然,家长要懂得孩子的心理,具有一定的教育知识和了解不同沟通技巧,才能有利于亲子关系的发展,而这些都是需要家长去学习的,家长学校对于家长来说就是非常好的一个平台。
六、家长学校发展前景
一直以来,我们把教育锁定在孩子身上,他们是祖国的未来,却忽视了家长这一具有深远影响的群体,从而使得学校给予孩子的教育被不当的家庭教育行为严重削减。随着经济的发展,知识竞争的加剧,全民对教育的关注与日俱增,家长学校和家庭教育指导工作也随之备受重视,并产生“家长教育是教育真正起点”等这样的理念。学校将家长教育纳入教育计划,重视家长教育,为家长教育创造各种条件和营造不同氛围,为家长的学习提供有利条件。人们的文化素养在不断提高,家长学习能力的增强和对家长学校的重视,也推动了家长学校的发展,并可以为家长学校的发展提供更丰富的资源。家长学校的发展拥有着巨大的空间和极强的动力。
参考文献
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学校家长制度 第9篇
关键词：现代学校制度；家长委员会；本质属性；核心功能
中图分类号：G459 文献编码：A 文章编号：2095－1183（2012）05－0018－06
2012年2月17日，《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（以下简称《意见》）颁布，标志着中国大陆中小学幼儿园家长委员会建设工作全面展开。以此为“坐标”回溯，从2011年开始的中国教育学会“十二五”教育科研规划重点课题《现代学校制度中家长委员会研究——基于山东省家长委员会建设实践》，是在现代学校制度视野中对家长委员会进行全面研究的开始；2009年12月2日颁布实施的《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》及随后两年多以山东省教育厅主导下的家长委员会建设实践，则为我国密集生成了省域内整体推进家长委员会建设的系统资源，为在全国推动提供了可资借鉴的经验。再往前，中国大陆的家长委员会实践一般限于区县或学校个体的草根行动，缺乏规范和层次，也缺乏独立、成系统的相关研究。
笔者鹿永建作为山东省中小学家长委员会建设与管理研究项目组负责人，参与家长委员会研究和推进工作一年之后，从某省主管德育的一位教育部门官员口中听到了这样的问话：家长委员会是不是家长学校？这样的误解颇有代表性，不少教育工作者把家长委员会与家长学校混为一谈，或者根本没有清晰把握家长委员会的本质，更别谈重视发挥家长委员会的功能了。本文意以现代学校制度的视野，厘清家长委员会的本质、特征与功能，从而打破众多教育工作者和广大家长对于家长委员会的陌生与隔膜。
一、家长委员会的本质：家长集体教育参与权的回归
首先，现代学校制度必须有家长委员会。什么是现代学校制度？就其内涵而言，它是一种能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以新型的政、校关系为基础，以现代教育观为指导，以学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系，是一种调整学校职能主体与其内外环境关系，遵循学校教育生态规律的学校制度，民主性、平衡性、人本性、开放性是其基本特征。现代学校制度强调通过提高学校的民主性，可以使更优秀的人才脱颖而出，可以使好的建议转化为决策，可以少犯错误，提高管理的科学性、有效性；提倡通过学校决策权、管理权和监督权的互相制约，实现各方权利、责任和义务同方向、同时间、同力度移动；倡导以人为本，高度尊重所有与学校有利益关系的人的人格，高度尊重他们的合法权利；主张校内外教育资源的相互开放和学校内外部的相互开放。学校民主决策机制、监督制衡机制、参与合作机制是现代学校制度建设所要形成的基本机制。[1]
家长委员会之于现代学校制度的内在构架的必要性，在近年来得到不断的强化和认同，特别是在国家中长期教育改革与发展规划、国家领导层面及国家教育行政部门的决策中得到强烈关注。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出，适应中国国情和时代要求，“建立中小学家长委员会”以“完善中小学学校管理制度”，并最终完善“建设现代学校制度”的目标和要求（第十三章）。《意见》提出“建立家长委员会，对于发挥家长作用，促进家校合作，优化育人环境，建设现代学校制度，具有重要意义”。中小学家长委员会建设作为一种教育制度创新，正作为我国现代学校制度建设的重要组成部分得以推进。
其次，家长集体教育参与权的回归是家长委员会的本质所在。家长委员会与现代学校制度的关系是多层面的，其中最关键、最基础的层面即指向家长委员会的本质。笔者以为，家长委员会的本质是家长集体教育参与权的回归。
学校是谁的？占我国绝大多数的公立中小学校是谁的？从最直观的来看，校长在学校事务中担当着主要的角色，他负责日常管理，决定人事任命，统领招生和学生日常学习生活的管理。而就产权和隶属关系而言学校是属于政府的，校长是政府任命的，政府是学校的主宰。因此，看上去在学校的权力结构中，政府最强势，其次是校长，再次是教师，最弱势的是学生和家长。但是，学校是为学生而设的，是教育服务的消费者，家长则是教育服务的购买者。公立学校其实是政府用纳税人即广大家长的钱举办的学校，从这个意义上讲，处于最弱势的家长从其最终本质而言应是最强势的。然而，现实是，在广大家长对集体教育的参与权的认识还未觉醒或未被唤醒之前，家长无疑处于弱势。目前，我们的教育法只规定了家长的义务而没有明确家长的权利，而相对于作为个体的家长的教育参与权而言，家长的集体教育参与权特别容易受到忽视。
现代教育法学观点认为，学校教育权是受家长的委托而产生的。儿童的教育本来属于家长的自然权利。在现代社会，由于单靠家长力量已经不可能完全保障儿童受教育权利的实现，因而为了儿童的发展，家长把一部分教育权委托给学校行使，这种观点在当前日本和欧美学术界较为普遍。这一法理一方面意味着，国家、地方公共团体、学校等负有尊重家长教育权利的义务，只要条件允许，学校教育必须在尊重多数家长意见的基础上运行，同时意味着由于家长具有“原始的教育委托者”的资格，作为教育委托契约的当事者一方，有权参与公共教育的运营和管理，有权对“受委托者”提出合理希望和要求，行使教育契约上的多种权利。只有深刻理解这种教育契约关系，才能真正打破由学校一方专制管理学校的局面。[2]
由此可知，学校教育中有属于家长的权力，除了作为个体的家长有对自己子女的教育知情权、对于学校教育的参与权外，家长作为一个群体还有对于学校管理的参与权和监督权，家长群体对于教育教学的参与权利在法学上被称之为家长的集体教育参与权，实现这种权利的有效途径之一就是家长委员会的建立和运营。[3]这样的权利实现方式对于学校教育有益，有了家长委员会，学校实际上就有了一个更加强大的帮手和伙伴，家长们可以在这样的平台上更好地行使权利，履行义务，也可以在这样的平台上通过学习交流和参与管理而实现自我提高、自我成长，特别是在家庭教育和家庭建设方面能够起到相互帮助，共同提高的效果。
再次，忽视家长的教育参与权，将会给家长委员会建设带来负面影响。家长集体教育参与权属于家长的自然权利，然而由于一方面是日益增长的学校教育的权威性和家长教育的依附性，另一方面是许多家长对家长教育权利表现出了推卸和放任以及畏难情绪，使得家长的教育参与权利越来越被削弱。建立家长委员会，让广大家长行使对学校教育的知情权、参与权、评议权和监督权，实际上是对家长自身权利的尊重和积极维护，是家长教育参与权的回归。山东家委会建设的基本理念之一就是让每一位家长都能参与，从山东的实践中我们也发现，家长对于学校教育的参与同时具有全员性、志愿性、特长性和不干预性的特点。
需要特别指出的是，推进这项工作，如果不切实认识到这是把家长的教育参与权还给家长，而只是希望家长更多地贡献资源、提供帮助，那就是对于家长委员会本质属性的背离，必定产生一系列的问题。教育部文件发出之后，家长委员会的社会关注度快速升温，社会质疑的焦点就包括“家长委员会将成为官员俱乐部”“家长委员会会成为敛钱利器”。这些质疑客观上提醒我们，有些学校没有意识到家长委员会必须代表所有家长行使权利，所以必须具有代表性；有些学校没有意识到家长委员会是所有家长的家长委员会，如果有成员不同意而以此组织名义收钱就行不通。这些学校意识的缺位其实质是表现出了对家长权利的漠视，同时也是对家长委员会组织构架的误解。只有意识到家长委员会本质是家长参与权的实现平台，才可能推进家长委员会健康发展，从而与学校教职工代表大会及社区委员会共同构建现代学校教育运行的体制环境，为现代学校制度建设贡献构架上的支持。
二、家长委员会作为一种特殊公民自治组织的双重特征
与政府有关的机构被称为社会的第一部门，与市场有关的企业被称为社会的第二部门，与市民有关的社会组织被称为第三部门。在教育部门备案而成立、在街道一级政府备案而开展活动的家长委员会作为一种草根型社会组织，属于第三部门的一部分，可以称之为广义的社会组织；与需要在民政部门正式登记才能成立的社会团体、基金会组织、民办非企业机构相区别，有时被称为群众性自治组织，也可以称为公民自治组织。
《意见》把家长委员会作为建设现代学校制度的重要内容，作为发挥家长在教育改革发展中积极作用的有效途径，作为构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系的重大举措。《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》明确规定“中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。”对照教育部和山东教育厅的有关文件对家长委员会属性的界定，我们可以认定，家长委员会可以称之为群体自治组织，其实质是公民自治组织。而这种公民自治组织有一种特征，就是它的双重特征：依附于学校而又独立于学校。
（一）依附性
有学校才能有学生和家生家长，然后才能有家长委员会，家长委员会在组织的建立、运营的每一步，都离不开学校和年级、班级的平台，因此家长委员会作为一种组织对于学校组织有着强烈的依附性。家长委员会依附于学校而产生，依附于学校而存在，依附于学校而发展。
由于这种依附性，学校的校长如果对于家长委员会建设不积极，不支持，初期的家长委员会就很难建起来，即使建起来也可能会被搁置和萎缩。正是由于这种依附性的客观制约，在家长委员会建设初期，必须借助深入的培训和强力的推动来解决校长的意识问题。而从长远看，则要通过增加家长委员会成员在校长考核甚至任命中的投票权来加以根本解决。
由于这种依附性使然，学校的办学理念、办学方向不仅为学校发展奠定了基础，也为家长委员会建设预置了成长基因。因此，校长的态度对于家长委员会建设起着举足轻重的作用，可以说，校长一定要有眼光、有胸襟、有勇气、有作为，在家长委员会的组建与活动过程中，学校要善意地理解家长的动机，善于保护和放大家长的热情，擅长引领家长逐渐担当起职责，进而肩负起社会责任。山东省家长委员会建设的实践表明，凡是学校重视，特别是校长理念到位的，家长委员会的建立都比较顺利；凡是学校领导特别是校长与家长委员会主任关系融洽的，家长委员会的后续运作和管理都相对比较规范，发挥的作用也就更加明显；凡是家校之间机制规范、合作顺畅、活动有序的，都达到了家校和谐、家长拥护、社会满意的效果。在这里，家长委员会之于学校的依附性，得到正面的体现。
从这个特点里派生出其他特点，比如成员的流动性。家长委员会成员必须由现任学生家长组成，成员的流动性不言而喻，建设的难度由此而增加，所以中国教育科学研究院李继星研究员称，现代学校制建设是一块“硬骨头”，而家长委员会则是“硬中之硬”。由于成员的流动性强，所以家长委员会建设的难度要远远大于学校内部制度建设。因此，家长委员会的建设和研究必须更加强调制度性、文化的传承性、情感的凝聚力，从而克服成员流动性所带来的价值和资源的流失。当然，也正是由于这种流动性，一个好的家长委员会可以成为义工精神和义工能力的学校和训练营，成为公民成长的基地。
（二）独立性
家长委员会不是学校的下级组织，而是学校的伙伴组织。台湾一位从事三十多年中小学教育的校长为家长委员会与学校的关系打了一个精彩的比喻：探戈舞的舞伴。也就是说家长委员会虽不是学校的一个部门，但它是学校的伙伴，你进我退，我进你退，相互配合，才能精彩。比如在教育教学方面，学校是主角，家长委员会是配角和帮助者，就要注意支持而不盲从；在学校管理方面，学校是主导，家长委员会是监督者和咨询者，就要做到监督而不越位；在提升家庭教育和家长水平及一些校外实践活动方面，家长委员会应敢于当主角，学校也要敢于当配角，家长委员会要做到帮忙而不添乱，有所为而有所不为。只有相互配合，才能相得益彰，一个好的家长委员会必将是学校形象的维护者，学校品牌的宣传者，教育资源的提供者，教育特色的建设者，教育教学的智囊团。
家长委员会是依附于学校的组织，却又不是附属于学校的组织，更不是学校管理和领导下的教育组织。家长委员会的这种相对独立性主要体现在以下几个方面：
家长委员会的产生机制。家长委员会是由广大家长选举产生的，而不是由学校任命的。它的人员构成不是追求能够最大限度地实现学校领导层的意图，而是最大限度地代表学生家长的心声、意愿和诉求。
家长委员会的运行机制。家长委员会虽然从物理存在上常处于学校之内，却具有自我管理的属性。家长委员会有组织章程、有制度、有约束、有机制，可以自我运行，自我管理，民主管理。
家长委员会开展活动的自主性。家长委员会组织家长带领学生开展有组织、有计划、有目的的丰富多彩的校外实践活动，开展家长教育和家庭锻造活动等等，都具有很强的自主性和主动性，不一定事事都要与学校商议。
家长委员会的这两大特点，决定了它与学校的关系是目标一致的合作伙伴关系，是同盟军，是协同者，是同路人。
三、家长委员会核心功能的潜力与张力
家长委员会的功能具有多样性、多元性和丰富性，概言之，其核心功能在于向内推动教育改革，向外发育公民社会——具体表现为向内-显性功能和向外-隐性功能。
（一）向内-显性功能
目前人们更多地关注家长委员会对于教育内部的推进作用。作为依附于学校而又独立于学校的群众性自治组织，家长委员会的第一层次的功能主要是针对学校教育和家庭教育的，也就是说围绕着培育下一代，主要体现以下四种功能：
第一，参与学校的管理，这是家长委员会最有制度意义的功能。
没有家长委员会参与的教育不能算是现代教育。家长委员会参与管理有三个层次，最表层是参与一些会议，听取学校的意见；第二层是家长委员会对于教职工特别是校长的绩效考核可以有切实的发言权；最深层次，是家长委员会代表在校长的选、聘用上可以有投票权。
目前我国大陆家长委员会发挥参与管理的功能还处于前两个层次上，而且主要是在第一层次上。具体体现在：对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议；对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作；建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制，就学生家长、学生、社会等反映的有关问题及时与学校进行沟通协商。
我国台湾和香港地区，家长委员会组织已在三个层次上参与管理。1996年台湾《教育基本法》第八条规定：“在国民教育阶段内，家长有参与子女学校教育事务的权利。”《台北市中小学校学生家长会设置自治条例》第十一条把“参与学校教育发展及提供改进建议事项”作为家长会的任务之首。这里提到的家长会其实是一种类似家长委员会的组织。在台湾地区，教育法明确规定了对学校的重大及日常管理工作，例如校长遴选、学生奖惩、校务会议等等，家长会都拥有广泛的参与权。基于此，各级学校纷纷成立“学生家长会”，邀请家长参与和监督学校管理。笔者鹿永建于2012年1月在香港沙田循道卫理公会中学座谈时得知，这个学校的校长三年一聘，有三名家长教师会（香港地区建立的是家长教师会）成员参与投票。在台湾，具有推选公立学校校长权利的委员会成员中，也至少有两至三位是家长会的成员。
第二，支持教育教学，这是家长委员会最日常化的参教方式。
家长是潜在的巨大教育资源，家长资源是学校教育资源的有益和必要的补充。学校家长委员会支持教育教学的主要表现形式有：支持和协助学校的课程改革、校本培训、课程建设、教育信息化科技化建设；尊重支持和协助学校的教育教学改革和研究；帮助学校提高师资队伍素质，提高课堂教学质量与效率；参与或帮助学校编写校本课程和专业教材，建设实验实习基地，开展职业技术技能教学等；提供校外实践活动和课外体育活动的帮助；提供对于老师和学生的其他支持，比如尊师活动、优秀家长评比等等。
第三，沟通家校关系，这是家长委员会的常规强项。
实践表明，家校携手是提高教育实效的重要手段。家长委员会是沟通家校关系的重要平台，有了家长委员会，校长就可以向家长及时通报学校近期的重要工作和重要举措，同时，家长委员会可以听取并转达家长对学校工作的意见和建议，及时反映家长的意愿，促进学校和家庭的相互理解。家长委员会还可以了解学生家庭及其生活社区的环境，对弱势家庭(残疾人家庭、贫困家庭、单亲家庭、空巢家庭、遇灾家庭以及其他特殊家庭等)进行帮助扶持；协助学校依法维护学生合法权益，调动社区资源力保学生的合法权利得到实现。
沟通家校关系就要构建家校沟通的平台。从山东省中小学家长委员会项目组获得的信息来看，这种平台和手段是多种多样的，包括建立家长QQ群；协助学校召开家长会、家长接待日；设置家长课程，举办家长学校或家长培训班；开展家庭教育咨询；开办家庭教育论坛、教育沙龙等；甚至以开办家长委员会刊物、建立家长委员会网站等形式实现资源共享。
第四，开展家庭教育，这是家长委员会的潜在优势领域。
很多家长忽略了自己的教育职责。有了家长委员会，就可以帮助学校有针对性地开展家庭教育工作；做好家长思想工作，动员所有家长，积极学习教育知识；动员和组织家长参与学校活动和家长培训，促进家庭教育与学校教育协同一致。
（二）向外-隐性功能
作为依附于学校而又独立于学校的公民自治组织，家长委员会在完成以上帮助学校，服务于未成年人成长的向内-显性功能之外，还有向外-隐性功能，其主要内在机理是在助人中自助，在助人时互助，建设优质家庭、构建和谐社会，在个体成长和家庭和谐中促进公民社会成长成熟。
这主要表现在以下三个方面：第一，在志愿服务中提高个人的志愿服务意识和志愿服务能力。第二，在家庭互助中建设各自的家庭，提升婚姻幸福感和家庭幸福度。第三，在公民组织的成长过程中，培育各项公民意识，从而间接提升所在社区的建设水平，为和谐社会提供一定的支撑。
目前我国的社区建设很不成熟，相当多的社区建设比较落后，这与社区中居民参与意愿比较低有很大关系。而广大中国家长普遍拥有对于培育下一代的极大热情，参与家长委员会建设的动力更足，潜力更大。从这个角度来讲，后发的家长委员会建设极可能在建设水平上后来居上，也就是说，将来可能会出现一个局面：众多公民在家长委员会中积极参与，学习做好公民，回过头来再在本社区中做一个好公民。
经济、社会发展和教育变革，为新时期家长委员会建设提出了新要求和使命，家长委员会作为国家基础教育转型时期的新行动，有它自身发展的内在需求和发育规律，其中包含了许多新理念、新追求、新期冀、新突破，所孕育出的巨大能量和作用有待成为推动现代学校制度建设、提升基础教育改革与发展水平、推动教育现代化的一翼。
参考文献
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