区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告

区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告（精选6篇）

区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告 第1篇

区党政领导班子落实党风廉政建设责任制

情况报告

（2010年12月）

2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，区紧紧围绕“建设。。”的目标，始终把反腐倡廉建设贯穿在经济社会发展的各个环节，以落实党风廉政建设责任制为龙头，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为维护团结和谐稳定大好局面提供了坚强的纪律保障，有效地推动了全区经济社会持续稳定发展。今年1-3季度，全区实现生产总值17.31亿元，同比增长10.2％；地方财政一般预算收入8796万元，同比增长61.1％；全社会固定资产投资12.8亿元，增长30.3％。1-10月，全区共接待游客251.9万人次，同比增长13.7％；旅游总收入达13.35亿元，同比增长26％。现将我区2009年以来落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、加强领导，明确职责，认真落实党风廉政建设责任制

区委、区管委以高度的政治责任感，按照反腐倡廉领导体制和工作机制的要求，始终坚持把党风廉政建设责任制作为“龙头”工程来抓，坚持“四位一体”,落实“一岗双责”，做到四个抓，确保四个到位。

（一）抓领导，责任意识到位。区委、区管委一直高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立了以区委主要领导为组长的党风廉政建设领导小组、以纪委书记为组长的党委反腐败协调小组，切实加强对全区反腐倡廉建设的组织领导。凡涉及全区性的反腐倡廉重要工作，都由区委委员会议或区委、区管委扩大会议研究部署，2009年以来，区委委员会、区管委办公会专题研究反腐倡廉工作10次，对厉行节约、执行力建设、纪律教育、重大案件等进行部署。如2009年5月11日，区委、区管委班子会议专题部署了厉行节约专项检查工作；2010年 11月19日，区委委员会召开会议，听取了区纪委关于加强作风建设提高执行力活动的情况汇报，并对加强机关作风建设提出了新的要求和部署，有力推动了该项工作的深入开展。区委、区管委主要领导带头履行职责，每年都参加纪委全会、纪律教育月动员会并作工作部署，经常听取区纪委、监察局的工作汇报，为纪检监察机关开展工作扫清障碍，区委主要领导还亲自带队两次深入区直单位检查机关作风。各党政班子成员按照分工认真履行“一岗双责”，积极参加分管单位的廉政会议，加强对分管单位工作人员的教育、管理和监督，为党风廉政建设责任制的落实提供了坚强的领导保障。

（二）抓网络，责任分解到位。要促进党风廉政建设责任制的落实，必须明确工作职责，完善责任网络。今年5月份，根据班子调整情况，我区重新制定了区委、区管委领导班子岗位职责，并把岗位职责内容制成牌匾，在各班子成员办公室进行上墙。区党风廉政建设领导小组坚持每年对全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，下发《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》。如去年3月初，区纪委把全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务细化为62项，分解到38个区直有关部门；2010年4月，又把5个方面的38项重点任务分解到22个区直单位，明确了各部门的职责和任务。为进一步强化工作责任感，区委、区管委坚持每年年初分别与各镇和28个区直单位签订责任书。在抓好科级以上领导班子和领导干部党风廉政建设的同时，还积极把责任制工作向农村、企事业单位、社区和基层七所八站延伸，有力地促进了基层单位的党风廉政建设，原（）镇和（）镇以及区直单位分别与下属股室、社区、村委会共签订责任书223份，形成了区、镇、村三级责任网络。

（三）抓督查，责任考核到位。区委、区管委坚持把落实党风廉政建设责任制纳入对单位、领导班子和干部管理的综合目标考核，把党风廉政建设责任制考核与廉政建设各项工作督促检查相结合、与领导班子和领导干部考核相结合、与民主测评和民主评议领导干部相结合。区纪检监察机

关发挥组织协调作用，对反腐败分工落实情况，不定期深入各个单位进行检查，发现工作不力、进度慢的，及时找“一把手”谈话，强化日常监督。同时，科学完善责任制考核办法，采取听取汇报、民主测评、召开座谈会和个别走访等形式，对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，通过单位个人自查、组织检查和民主测评科学确定考核结果。2009年初，我区对47个科级领导班子和163名科级以上领导干部2006至2008责任制执行情况进行了考核，被评为“好”的领导班子44个，较好的 3个单位。领导干部（国企领导人员）考核为优秀的66名，称职的102名，不称职1名。区纪委对评为“不称职”等次的人员进行了诫勉谈话处理。

（四）抓问责，责任追究到位。我区牢牢抓住责任追究这个关键环节，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”，敢于动真碰硬，进行严肃查处。在实施过程中，我们坚持把党风廉政建设责任制执行情况与区委、区管委重点工作相结合，对党风廉政建设、社会稳定等工作中失职的人和事进行严格责任追究。强化考核结果的综合运用，将党风廉政责任制考核结果同干部的评先评优、提拔任用挂钩，纳入区委、区政府对各单位的党政目标综合考核。2009年以来，我区共对5名违反党风廉政责任制规定的党员干部进行了责任追究，其中给予纪律

处分3人，诫勉谈话2人。如（）村委会在发买山林时，未召开村民代表会议进行讨论决定，在群众中造成了不良影响，区纪委今年8月对此进行了查处，给予负领导责任的该村党支部书记、村委会主任黄某党内警告处分。

二、综合治理，注重预防，推进我区特色惩防体系建设 中央《工作规划》和省委《实施办法》颁布后，我区对惩防体系建设工作高度重视。在深入学习宣传的基础上，紧密结合（）实际，在区制订的126项任务中，有107项已按进度要求全面启动，逐步建立完善了七项机制，惩防体系建设工作取得了阶段性成果。

（一）健全责任机制，确保责任到位。一是健全区委、区纪委、牵头单位和协办单位的三级责任网络。成立了以区委委员、纪委书记（）为组长的构建惩防体系工作领导小组。为进一步明确责任，我区于2008年底下发了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法分工方案》，把126项工作任务分解到38个区直单位和部门，并明确完成时限和要求。二是建立单位内部构建惩防体系工作的责任体系。各单位均建立了“一把手”负总责、分管领导为责任领导、职能股室为责任单位、职能股室负责人为具体责任人的内部责任体系，切实加强本部门惩防体系建设具体任务的领导和落实。三是建立纪委联系部门的责任体系。区纪委作为惩防体系建设工作的组织协调单位，成立了

惩防体系建设工作领导小组办公室，并下设三个小组，分别负责教育、制度、监督等三个方面制度制订和落实的指导督促工作，把纪委内部各室工作与牵头部门和协办单位的各项工作任务相挂钩，确保任务的落实。

（二）健全教育机制，筑牢思想防线。一是着力构建“大宣教”工作格局。充分发挥组织、宣传、党校、广电、文化和工青妇组织的重要作用，建立了宣教联席会议制度。各级党组织学习中心组坚持每年把反腐倡廉理论作为重要学习内容，各级党政主要负责人坚持讲廉政党课。二是创新反腐倡廉教育载体。在全区党员干部中开展“纪律教育学习月”活动。重点抓好了“两个一”即唱好一首歌、建好一个阵地。组织在机关单位、各中小学开展新创廉政歌曲大家唱活动，营造良好的社会氛围；同时充分发挥海滨公园的文化阵地作用，通过在公园举办廉政晚会、播放廉政电影等形式抓好廉政教育，今年4月在海滨公园举办了一场廉政教育的专题晚会，吸引了大批游客观看。我们还组织各单位“一把手”到监狱接受警示教育，在区电视台作公开廉政承诺，进一步筑牢了思想道德防线。三是开展形式多样的宣传教育。区委组织部把纪律教育作为落实科学发展观教育活动和争先创优活动的重要内容，区委党校把反腐倡廉教育纳入教学计划，保证每次培训班都安排反腐倡廉教学内容。我区依托本地文化资源，开展了反腐倡廉教育进农村、进社区等六进活动，营造

“以贪为耻、以廉为荣”的氛围，区妇联制定了教育进家庭工作方案并全面实施，区管委办在政府网站开设了廉政网页，向全社会宣传我区反腐倡廉工作情况。

（三）健全制度体系，规范决策行为。去年以来，我区共制订了各项制度28项。在决策方面，为了降低决策失误率，保证决策的民主化、科学化，制定了《区委议事规则》和《区管委议事规则》，建立和完善了党内情况通报和报告制度，发出了《关于进一步加强信息工作的通知》，制定报送紧急重要信息范围和标准，为领导决策提供重要依据。在工作考核方面，制定了落实科学发展观考核办法，党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法等，结合机构改革后派驻驻村工作组的实际情况，制定了驻村干部的考核制度。在工作程序方面，制订了区重点项目建设落实制度、干部任免工作的暂行规定、预算编制和执行办法、国有土地使用权招标拍卖制度、重大项目决定和项目资金使用等6项制度。在干部监督方面，建立了领导干部举办婚丧喜庆等事宜报告备案制度，全面实施领导干部外出请示报告制度。在深化干部人事制度改革方面，进一步完善了领导干部任前公示、竞争上岗、民主推荐、任免票决制等制度，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度作出了规范。在深化财政管理体制改革方面，进一步加强了非税收入“收支两条线”管理，对公务员岗位津贴进行了清理和规范。在健全市场

配置资源机制方面，认真执行市关于建筑工程招投标的规定，区国土分局出台了《区基准地价定期更新和公布制度》，区卫生部门作出了二级以上非营利性医疗机构100%开展药品集中招标采购的规定。改制企业产权转让全部进入产权交易市场公开进行，对政府采购工作进行了全面检查，提高了各单位执行采购制度的意识，政府采购总额稳步增长。

（四）健全监督机制，加大制约力度。区制定了《关于党员领导干部民主生活会的若干规定》，加强了领导班子思想作风建设。全面贯彻《党内监督条例》，建立了《述职述廉》、《谈话和诫勉谈话》、党政领导接访日等六项制度，组织区委、区管委班子成员12人和区直单位“一把手”10人开展了述职述廉测评工作，实行现场评分措施，强化了工作责任感。进一步落实三项谈话制度，党委、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话12人（次），诫勉谈话3人（次）。经济责任审计工作机制基本形成，完善了审计联席会议、经济责任审计案件移交办法、审计公示、审计结果落实回查、审计项目立项程序等五项制度，去年以来共对5名领导干部进行了任期经济责任审计，对9名领导干部进行了离任审计。对党政干部退休或调离原单位后违规占用公车和办公用房问题进行清理，完善了公车使用制度。对扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了8次专项检查，督促建设单位按专项资金的使用要求做到专款专用。加强对建设工程招投标制

度执行情况的监督，办理反映工程招投标有关问题的投诉2件。开展对工程建设领域突出问题的专项治理，做好工程建设领域突出问题排查整改工作，全区排查范围内的项目工程共有23个，排查出问题7个，整改问题7个，整改率100%，是全市仅有的2个整改率100%县区之一。

（五）健全维权机制，纠正不正之风。组织开展强农惠农专项资金使用情况检查，摸清资金底数，查明资金流向，确保资金专款专用。对我区2009年粮食直补资金发放到户情况进行抽查，确保2009年粮食直补资金足额、及时发放到农民手中。深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等方式销售假药的专项整治，完善了药品安全监管制度。认真治理公路“三乱”行为，加强对（）收费站的管理，“五一”期间，组织检查组对该收费站车辆通行情况进行检查，确保了“五一”期间我区公路交通畅通。认真开展行风评议活动，组织各被评单位进行自查自纠，发动群众参与评议活动，进一步改善了行业风气。

（六）健全创新机制，注重源头治理。2009年以来，我区围绕惩防体系构建工作，重点推进管理体制、干部人事、行政审批、财税、投资和现代市场体系建设等各方面的改革，从源头上减少滋生腐败的土壤。一是推进行政管理体制改革。去年以来，我区大力推进管理体制改革，全区31个党政部门合并为12个。两镇合二为一，实行了区、镇合一管

理模式。二是深入推进干部人事制度改革。近年来，我区不断加大对干部选拔任用的全程监督，努力完善干部选拔任用和监督管理机制，坚持民主推荐、干部考察预告、任前公示、试用期、廉政鉴定、谈话等制度。贯彻落实党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，加强对选人用人工作的监督。三是深化行政审批制度改革。开展行政执法职权核准界定工作，上报界定后向社会公告，建立了行政执法职权长效监管机制。开展了行政许可、行政审批事项的清理工作，清理废除7项，保留37项，转正常业务管理19项。充分发挥投资服务中心综合服务窗口的功能，对进驻窗口单位派驻人员服务情况进行现场检查4次，督促恢复窗口服务的单位共9个，制定了《办事窗口管理制度》，实施行政审批事项首接联办制、并联审批制等新的审批方式。在基层推行为民办事全程服务代理制工作，设立村级代办点25个。四是深化财政管理制度改革。改革预算管理制度，推行部门预算。区本级彻底实现了预算编制、执行、监督相分离又相互制约的财政运行机制。严格实行“收支两条线”管理。纳入区会计结算中心收支统管单位 11 个，加强了财政监督的力度。五是加强有形要素市场建设。加强对建设工程招投标制度执行情况的监督，推进建筑工程监理制、招标代理制，2009年以来，共有4宗建筑工程进场实行公开招投标，占应招标工程的100%；进一步治理整顿土地市场，清理和查处“以租代征”、“未批

先用”和违反土地利用总体规划的行为，两年来有5宗土地进入土地交易中心公开挂牌交易；加快了产权交易市场建设，核准进场交易的国有资产处置1宗，进场拍卖率100％；政府采购总额达 万元，通过集中采购节约资金 万元。

（七）健全惩处机制，严肃查办案件。我区始终坚持从严治党的方针，做到有案必查、有腐必惩、有贪必反。区纪检监察机关定期排查案件线索，千方百计拓宽信访渠道，重点针对农村党员干部法纪意识淡薄、违反计生政策、基层干部吃拿卡要、领导干部以权谋私、违反财经纪律等现象加大惩处力度。2009年以来，全区纪检监察机关共接受信访举报

24件（次），初核案件线索16件，立案13件，给予党纪政纪处分11人。为国家和集体挽回经济损失37万元。此外，还把警示教育、完善制度、强化监督贯穿于查办案件工作全过程，在查案过程中帮助发案单位查找管理漏洞，总结经验教训，防止类似情况发生。

三、认真学习，深入贯彻，确保廉政准则各项规定落到实处

为把《廉政准则》的要求落到实处，我区主要抓好几方面工作。

一是加强学习宣传，抓好“两入两上”。我区对《廉政准则》的学习宣传非常重视，把《廉政准则》内容列入区委理论学习中心组和各单位学习中心组进行了专题学习，并围

绕“两入两上”（即《廉政准则》入心、入脑，上墙、上桌）做好宣传工作，制作了“八个禁止”内容牌70个，在区委、区管委班子成员和各单位主要负责人的办公室桌面摆放以及上墙悬挂。此外，组织全区党员和干部开展了《廉政准则》知识测试，悬挂宣传标语63条，制作宣传专栏29个，在区电视台播放《廉政准则》相关内容，使《廉政准则》相关内容深入人心。

二是组织自查自纠，注重源头预防。认真落实重大事项报告制度，组织全区副处级以上领导干部填写《领导干部配偶子女已出国（境）定居情况报告表》、《领导干部个人有关事项报告表》上报市委，组织全区干部报告配偶、子女均已移居国（境）外情况。全区领导干部对照《廉政准则》“八个禁止、52个不准”开展了自查自纠，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，及时纠正了我区出现的一些苗头性问题。

三是加强监督检查，确保廉洁高效。对公款旅游、车辆管理使用、擅自豪华装修办公场所等情况进行清理，坚决制止各种奢侈浪费行为，全区没有豪华装修办公场所情况，严格执行了公务用车管理相关规定。特别是在我区机构改革工作过程中，对人员安置明确以改革前工作人员的岗位为依据，实行分线归口原则进行安置，严把集体决策关，避免了跑位要位现象的发生，确保了队伍不乱、人心稳定。同时，注重加强农村基层组织建设，选派95名优秀干部组成24个工作组分别派驻到24个村（社区），开展驻村帮扶共建工作，进一步提高了农村基层党组织的工作水平，促进了我区机构改革顺利进行，实现了精简机构、提高效率的目标。

四是查办违纪行为，加强警示教育。区纪委查处了（）渔政大队原大队长（）利用渔船柴油补贴审批权收受贿赂案。同时，我区积极主动配合市工作组，并迅速在全区进行了警示教育和自查自纠工作，9月13日，组织召开全区依法行政专题培训班，邀请了市纪委领导作依法行政专题辅导，区委、区管委主要领导也亲自作了辅导讲话，要求全区各单位对依法行政方面存在的问题开展自查自纠，进一步提高了全区领导干部依法行政的能力。

四、改善作风，狠抓落实，切实提高执行力

我区把深化作风建设、提高执行力作为促进全区各项工作部署落实的重要举措，以真抓实干来提高全区各级的执行力。

一是狠抓机关作风建设。突出抓好机关考勤管理制度建设，解决干部“走读”现象，在全区所有单位实行电子考勤制度，制订了严格的上下班考勤奖惩制度。我们还通过明察暗访的形式，促使全区机关作风明显好转，各单位的办事效率明显提高。去年以来，共组织人员对全区各单位落实工作纪律情况突击检查8次，暗访5次，其中区委主要领导带队检

查2次，区纪委主要领导带队检查3次，向全区通报检查情况5次，发出整改通知书11份，有2名科级干部被通报批评。同时，召开了全区深化作风建设提高执行力动员大会，区委、区管委主要领导在大会上作了动员辅导。并成立了以纪委书记为组长的作风建设领导小组，组织全区党员干部集中学习了有关法律法规和文件精神。各单位主要负责同志围绕提高执行力讲辅导课36场，有620名党员干部参与了“大家谈”，各单位面向管理对象或服务对象听取和收集意见109条，有175名机关干部以普通群众身份体验了一次办事服务。通过狠抓机关作风建设，促进了执行力的提高，使今年在我区举办的开渔节、放生节、亚运火炬传递等重大活动任务如期顺利完成。

二是落实重点项目责任制。就旅游业发展、重大项目建设、扶贫开发、反腐倡廉制度建设等全区重点工作逐项分解，对涉及全区较大影响的50多项重点工作进行了责任分工，对全区重点项目落实“四个一”制度，即“一个项目，一名领导，一个班子，一套服务机制”，制定了《全区重点项目责任考核表》和《全区重点工作责任考核表》，并建立了责任倒查机制。同时，推行重点工作定期报告制，实行“一月一督查、一月一反馈、一月一通报”，对重点工程项目逐一建立档案。完善重点工作落实情况公开制，对重大工程和重点项目，都实行了倒计时制度，项目进展情况、重点问题解决情况以“督查

简报”形式向区主要领导汇报，并向全区公布。目前，全区重点项目建设取得了明显效果。今年以来，保利项目、（）大酒店、（）大道、（）路等重点项目相继动工，（）大酒店已完成主体工程并进入装修阶段，预计2011年春节前可投入经营，风力发电项目目前正进行风机安装工程。

三是抓好扶贫开发“双到”工作。坚持以整村推进扶贫为主体，不断强化扶贫资源整合，区委、区管委班子成员和各单位领导积极主动与帮扶对象进行对接，开展调查研究，按照“一村一策、一户一法”的思路，明确工作目标，选准脱贫项目，落实帮扶措施，坚持输血与造血、扶贫与扶志相结合，扶贫开发“双到”工作初见成效。全区共有四个贫困村311户贫困户、贫困人口842人，有劳动能力的152户560人。截至今年10月，全区共投入帮扶资金 632.65万元，解决四条贫困村7734人的安全饮水问题，发展村集体小果园、种植业生产基地820亩。预计今年年底将有96户359人完成脱贫任务，占有脱贫任务总户数的62.3%。

四是落实综治信访维稳工作责任制。坚持完善信访维稳四级责任网络建设，落实区领导包村包案、部门包村、驻村工作组包组、村干部包户包人制度，实现了区领导、区直部门、各村委会和驻村工作组“四套马车”齐拉动的信访维稳工作机制，有效化解了各种社会矛盾，解决了群众反映的各种热点难点问题。

五是加强旅游市场管理。我区专门成立了一个由旅游、公安、工商、物价、卫生、劳动、联防等部门组成的区旅游市场治理工作小组，以“细、快、狠”的工作指导方针，采取宣传教育、明查暗访、建立消费投诉体系、24小时市场巡查值班等一系列措施，开展旅游市场整治工作，彻底打击游客反映强烈的拉客宰客、短斤缺两等不良经营行为。强化旅游咨询和投诉处理能力，制作60多个旅游“消费投诉”牌，挂在区内主要餐馆和旅游购物店的显眼处，公开投诉电话，让游客对不满意的服务可随时随地电话投诉。在受理游客投诉方面，突出一个“快”字，接到消费投诉15分钟内到达现场处理。2010年1—10月份期间，我区共立案调处了10宗各类旅游投诉案件，在第一时间内进行了调查处理，投诉案件办结率达100%，游客对我区快速处理投诉问题的满意率达100%。

五、厉行节约，增强领导干部廉洁从政自觉性 为确保中央关于厉行节约八项要求落到实处，我区细化工作措施，健全工作机制，严格支出管理，坚决制止奢侈浪费，千方百计降低行政成本，厉行节约工作取得了一定成效。

一是严格预算约束，优化支出结构。我区各级党政机关严格执行区管委批复的预算，进一步调整优化支出结构，按照轻重缓急统筹安排支出，从严控制一般性支出，严格控制党政机关和事业单位公用经费开支，要求区直机关各单位公

用经费一律压缩5%以上；年人均公用经费由2008年4000元压缩到2009年的1600元，通过上述措施有效缓和财政支出压力。同时，严格预算审批，各单位在预算执行过程中确需临时增加的经费，原则上先由各单位在部门预算中调剂解决，确实无法调剂解决的，按程序由有关单位提出申请，财政部门审核，并报区管委审批同意，方能办理经费追加手续。

二是严控公务消费，降低行政成本。严格控制各种会议和文件。去年4月，我区出台了《关于切实精简文件和会议活动的实施意见》，对以区委、区管委名义发出的文件数量进行明确规定，要求文件比上一年减少四分之一，会议比上一年年减少三分之一。对于必须召开的全区性会议，由区委办和区管委办审核后才能召开。对内容相近、时间靠近的会议，尽量合并召开。2009年和2010年，我区会议费分别比上年同期减少29.2%、8.9%;文件费用开支比上年同期减少24.4%、6.1%。严控因公出国（境）和晚会、展览、庆典、论坛支出。严格执行中央的有关规定，要求公款差旅支出在近3年平均数基础上压缩20%。2009年，全区公款出国（境）支出比2008年同期减少54.4%；2010年公款出国（境）支出为零。同时，认真清理各类晚会、展览、庆典、论坛等，在招商引资、旅游推介等重大活动中，坚持政府搭台，企业唱戏的形式，通过市场化运作，节约了支出，今年办节费用

比上届下降了11.2%。在规范公务接待和公车管理方面，我区严格执行公务接待管理规定，实行公务用车定点加油、定点维修、定点保险和经费包干制度，2010年全区公务接待费用支出比去年同期减少11.7%，车辆购置及运行费用支出比去年同期降低6.5%。在日常办公管理方面，根据我区管理体制改革的实际情况，抓好全区办公资源的整合，节约了行政资源。机构改革后，全区没有增加新的办公楼，统一使用原来的办公楼，原来一些租用办公楼的单位也统一进行了调配，有效节约了经费支出。用电、用油、用水开支比去年同期增加了3.7%。

三是加强监督检查，强化纪律约束。实行行政经费季报制度，从去年4月份起，要求各单位把行政费用开支情况列表，每季度向区纪委上报一次，区纪委对上报数字核实后，把各单位费用增减情况在一定范围内通报，对费用增加的单位主要负责人进行诫勉谈话，用刚性制度确保党政机关厉行节约各项措施的落实。开展了“小金库”专项治理工作，全区74个党政机关和事业单位全部按要求进行了自查，对全区16个单位开展了重点检查，促使全区经费开支得到减控。2010年以来，全区公用经费支出同比下降7%。

总之，2008年以来，区党政领导班子及其成员认真落实了党风廉政建设责任制，全面完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为全区经济社会发展提供了坚强的纪律保

障。但是离上级组织的要求和广大干部群众的期望还有一定的差距，如少数同志的责任意识还需加强，惩防体系建设还需加快，工作创新力度还需加大等，我们将争取在下一步工作中努力加以改进。

区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告 第2篇

2005以来，在区委的正确领导和上级有关部门的指导下，区政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于党风廉政建设责任制的实施意见》，从领导班子成员做起，率先垂范，严格执行党风廉政建设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度，确保了政府各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现遵照区党风廉政建设领导小组办公室要求，将我区政府领导班子2005年以来贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告如下： [文章-http:// 帮您找文章]

一、区政府领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况

党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措。为了使《规定》落到实处，我们结合党性党风党纪教育活动，狠抓了政府领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实。

一是始终把学习摆在各项工作的第一位。年初制定了学习制度，对每一季度的学习内容、方式、要求作了安排。在政策理论方面先后组织区政府领导班子成员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志在中纪委三次会议上的重要讲话、《中国共产党中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》、《廉政准则》、江泽民同志在中纪委全会上的讲话、中纪委七次全会精神和党的十六届四中全会决定、《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例》）、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）和中纪委印发的《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争读本》等，达到了以学习提高班子成员政策理论水平的目的；法律法规方面学习了《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）、《公务员依法行政读本》、、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等，促进政府领导班子成员不断提升提高依法行政的能力；知识更新方面学习了有关经营城市理念、农业产业结构调整、加快城市化进程、市场经济营销战略等，开拓了思路，为科学决策、创新工作奠定了良好基础；学习了区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见及其规定的学习内容。通过学习，提高了班子的整体理论水平，增强了班子执行党的方针、路线政策的自觉性，进一步提高了行政效能，也为建设学习型、服务型、落实型政府做了积极探索。

二是从区政府主要领导做起，带头严格执行责任制。区长何元率先垂范，切实履行第一责任人职责，严格遵守《廉政准则》，要求别人不做的，自己首先不做，要求大家做到的，自己首先做到，不以权谋私，对家属和身边工作人员生活上关心，工作上严格要求，不护短，不迁就。工作中始终坚持抓住重点，管事始终不忘管人，狠抓班子作风建设，着力培养一支廉洁、勤政、高效、务实的干部队伍。区政府领导班子其他成员也都能自觉履行党风廉政建设责任制，严格要求自己，廉洁从政，正确行使手中权力，按照“管好自己的人，做好自己的事，当好人民公仆”的要求，经常检查、指导分管部门落实责任制，修订计划，并督促组织实施。

三是认真抓好区政府领导班子党风廉政建设工作，反腐工作取得实效。今年以来，区政府领导班子继续将党风廉政建设及反腐败工作作为一项重要工作紧抓不放。结合警示教育及保持共产党员先进性教育活动等党性党风党纪教育活动，在抓好领导班子及其成员党风廉政建设责任制落实的基础上，在提高各级领导干部廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上狠下功夫，取得了理想成效。区政府领导班子成员在认真学习和严格执行党风廉政建设责任制有关规定同时，狠抓了班子作风建设，对政府廉政建设责任进行了分解，在党组会上多次对这一问题进行强调。能自觉履行党风廉政建设责任制，严格要求自己，管理好分管部门，平时能相互提醒，廉洁从政。平时能自觉接受各方面对政府党组工作的监督，对于群众反映强烈的教育乱收费、药价过高、拖欠农民工工资、干部作风腐化等问题，均能做到严肃查处，公正处理，及时反馈，认真整改。今年以来，班子成员中没有出现不廉洁的问题。

四是认真组织召开好区政府党组民主生活会。今年8月区政府党组召开民主生活会，会前进行了统一安排，周密部署，提出要求。会上各党组成员均能按照民主生活会的有关规定积极开展批评与自我批评，对照廉政准则认真检查自己在党风廉政建设方面存在的问题和不足，及时提出下一步的整改措施，确保区政府党组民主生活会取得实效。

二、建立和完善党风廉政建设责任制及其配套制度执行情况

落实党风廉政建设责任制难点探析 第3篇

一、当前党风廉政建设责任制实行中的难点。

一是在党风廉政建设设责任制中, “一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。首先是思想认识上不到位, 认为经济上不去是“一把手”的无能, 而腐败治不好, 不是“一把手”的责任。其次, 在考核和评价“一把手”时也注重其经济工作的能力和其自身廉政状况, 而忽视其廉政建设工作的能力和责任。因此“一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。

二是在党风廉证建设责任制中的领导集体难以承担起廉政建设的责任。集体决定的事, 造成的失误理应由集体来承担, 很难追究到个人的责任。

三是发生违法违纪问题后, 追究责任难。谁犯法谁受过这是天经地议的, 而追究旁人责任往往难以接受。

四是在党风廉政建设责任制中, 存在“护短”的现象。本部门、本单位出问题总是不光彩的, 因此一些单位对出视的一些问题能压则压, 能瞒则瞒, 不积极主动查处。如果再加上领导干部调动的因素, 对在位时发生的问题更是没查处的积极性。

二、产生党风廉政建设责任任制实行难点的原因

一是政治责任不具体。我国目前的领导体制是党内实行委员会制度。这是一种集体领导和个人分工负责的制度。这种领导制度要求委员会集体对组织的行为负总的政治责任, 对所管理的党组织负全面的政治责任。行政上实行首长负责制, 首长对组织行为负总的政治责任, 组织的行为不管具休由谁所为, 组织的首长就是要负有一定的政治责任。在政治责任中廉政责任占有十分重要的位置。然而目前, 这种政治责任是不明确的。组织中的某个成员的个人行为与组织或“一把手”的连带责任不紧密相连, 特别是我们在廉政建设中, 对腐败行为的追究, 基本上只追究当事人, 而很少追究当事人的领导责任和组织中其他成员的责任, 只强调领导干部要廉洁自律, 而忽视了领导应该对组织成员的腐败进行管制的责任。

二是廉政责任如何追究不明确。其一是廉政责任追究不明确, “一把手”和组织成员应该对廉政建设中哪些问题承担责任?提得比较笼统。如在党风廉政建设责任制中“一把手”和成员应对所管辖单位的过重部门的党风廉政建设, 违法违纪行为负有什么样的责任, 当事人违法违纪到怎样的程度, “一把手”及成员应该负怎样的连带责任等都不明确。其二责任追究没能落实到实处。党风廉政建设责任制, 关键是廉政责任制, 责任追究主要是奖惩机制、考核体系。当前廉政责任制在这方面就没有很好的机制。一些单位和部门违纪现象不断, 所在单位领导照当, 有的还因其它政绩而晋升, 这不利于实行廉政责任制。作为领导看他的业绩, 不仅要看他本人做了哪些工作, 更重要是看他领导的组织做了什么, 要求不仅考核其本人的廉政表现, 同时还必须要考核他所领导的组织的廉政状况, 考核他在廉政建设中的作为, 而目前在这方面是滞后的。

三是责任人对当事人主动查处与“护短”责任如何追究不明确。组织中如果某个成员出现腐败问题不揭露, 当事人没事, “一把手”及成员也不会受到责任追究, 如果问题彼揭露, 当事人受到党纪国法处罚, 领导也要受到责任追究, 一损俱损。

三、当前推进党风廉政建设责任制落实的对策。

对于当前在实行党风廉政建设责任制中出现的难点, 应当采取相应的措施, 加以解决, 以使党风廉政责任制在党风廉政建设和反腐败外争中发挥更大的作用。

1、提高领导干部对落实党风廉政建设责任制应负责的认识。

在当前特别要使各级领导干部认识到, 落实和贯彻好党风廉政建设责任制是领导干部义不容辞的政治责任, 廉政责任制没有搞好, 就是政治责任没有承担好。要增强领导干部的政治责任意识, 切实将党风廉政建设责任制落到实处。

2、明确廉政责任内容, 严格廉政责任制考核。

明确责任制内容是落实贯彻好责任制的前提。要把廉政责任内容分解、细化、增强操作性, 避免落实中流于形式。一是明确责任的主休和范围, 实行分级领导逐级签订。即从上到下层层划分责任区, 明确责任人, 签订责任书, 构筑逐级负责网络。二是确定责任内容, 对在党在廉政建设和反腐败斗争中没有认真履行职责, 落实廉洁自律的有关规定, 致使班子和队伍出现严重问题, 发生案件有案不报, 压案不查, 出现问题大事化小, 小事化了, 或者疏于管理, 长期失察, 致使单位和部门风气严重败坏等都应有明确量化责任, 以利于考核。三是明确责任考核。要制定与责任内容相配套, 相对应的检查考核标准, 细化有关考核标准, 对责任人履行廉政责任, 廉洁自律和勤政情况实行分类量化考核。四是严格检查考核。依据考核标准, 按照廉政责任内容对责任人履行责任情况进行对照检查, 并将廉政责任与责任人的工作目标考核, 年度考核等结合起来, 将考核结果作为其业绩评定、奖励惩处, 选拔任用的重要依据。

3、落实连带责任, 增强廉政责任制的约束力。

党风廉政责任的威力, 就在于责任追究和责任人负连带责任, 领导干部不仅自己要廉洁自律, 而且还督促其成员廉洁自律。按照行政隶属和工作业务隶属关系, 对发生的违法违纪现象, 根据“谁主管谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则, 追究有关人员的责任。

4、采取多种责任追究形式。

落实基层单位党风廉政建设责任制 第4篇

明确党风廉政建设责任

要落实好党风廉政建设责任，首先要明确责任，责任主体是谁。党风廉政建设责任包括党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是全面责任、首要责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;纪委是党内的专门监督机关，负有监督责任，是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。各级党政领导班子、班子成员、部门负责人在党风廉政建设中负有领导责任，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。中石油集团公司党组要求各级党委重点落实10项主体责任，即落实党委统一领导责任、落实党委书记第一责任人责任、落实班子成员“一岗双责”责任、落实健全党风廉政建设责任制体系责任、落实惩防腐败体系建设组织实施责任、落实组织纪律建设和作风建设领导责任、落实选人用人责任、落实党风廉政建设宣传教育责任、落实纪委履职责任及落实业务部门监管责任。纪委重点落实好5项责任，即落实组织协调责任、落实监督执纪问责责任、落实惩治腐败责任、落实正风肃纪责任、落实纪检监察“三转”责任。

构建党风廉政建设责任体系

必须着力建立健全党风廉政建设责任体系，才能坚定不移地推进反腐倡廉建设。基层单位要结合自身特点，构建有自身特色的党风廉政建设责任体系，强化责任担当，才能顺应从严管党治党的新形势。中油测井公司吐哈事业部经过几年的实践，已逐步形成了责任细则、责任清单、责任约谈、责任考核、责任追究“五位一体”的党风廉政建设责任体系。逐级签订党风廉政建设责任书和领导班子集体廉洁公约，机关工作人员和重点岗位人员签订廉洁承诺书。制定责任清单，将党风廉政建设责任分解到机关部门、基层单位相关业务岗位。识别廉洁风险，从岗位职责、业务流程、制度执行等方面，进一步细化机关科室、基层单位各岗位廉洁风险。年中，对机关科室、基层单位落实党风廉政建设责任情况进行检查，年底考核，做到签约、检查、考核覆盖率100%。为规范权力运行，遵守廉洁从业规定，强化领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识，党委对全体党员干部开展集体谈话，对重点岗位领导进行沟通性、提示性约谈。纪委针对出现苗头性、倾向性问题的单位，及时对班子成员进行警示性约谈，指出问题，作出提醒，保障和支撑“两个责任”的落实。对履行责任不力，发生违纪违规的班子按照相关规定进行责任追究。通过几项措施，使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备，但还要随着形势的不断发展，进一步完善。

主体责任落实到位

基层单位要从两个层面进行主体责任的落实，首先从单位整体层面上进行落实，把本单位的党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。按照主体责任进一步细化内容，制订重点工作运行计划，从上到下，从一级到另一级，把具体工作落实到人。其次是从班子成员个体层面上进行落实，也就是落实“一岗双责”。班子成员如何把党风廉政建设落实到具体工作中，重点要做好以下几点：一是要与所管单位班子签订党风廉政建设责任书，在党风廉政建设方面提出要求。二是按照责任书的规定时间对所管单位进行检查、指导、督促所管单位班子认真履行党风廉政建设责任，并填写检查表，对发现的问题限期整改，年终对落实情况进行考核。三是通过党建三联、工作检查、现场办公等多种沟通、交流方式，不定期到主管部门、单位了解党风廉政建设情况，进行廉洁谈话，宣传廉洁从业、合规管理、合法经营等，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，避免违纪违规问题发生。

监督责任落实到位

纪检部门要围绕本单位的重大决策、生产经营管理、重要工作部署落实情况等，聚焦中心任务，制订监督检查计划，开展监督检查工作，积极推进依法治企，提升合规管理监督的针对性、实效性，有针对性地开展专项监察，以发现管理缺陷，纠正行为偏差。在监督方面，始终要把纪律摆在前面，违反纪律的事要坚决制止。追责的事情交给纪检部门，但监督的事却不只是纪检部门的事，要把纪检部门的监察监督与职能部门的业务监督相结合，以监督部门联席会议的形式，各司其职、相互沟通、通力配合、协调联动，发挥大监督作用，落实各职能部门的监管责任。纪检部门立足“监督的再监督、检查的再检查”，退出一般性监督和业务牵头工作，该由业务部门监督的事项由业务部门进行监督管理，纪检部门不再参与具体业务的监督工作，如合同谈判、招投标、职称考试、废旧物资处理等，由业务主管部门履行监督职责。纪检部门加强对业务主管部门的工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，对不作为、乱作为等问题严格责任追究，确保重要决策、制度得到不折不扣的贯彻执行，确保重大事项、重点工作得到全力推进，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。

（作者单位：中油测井公司吐哈事业部）

（责任编辑：胡 正）

区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告 第5篇

廉洁从政情况报告

2011年，乡领导班子全面贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《廉政准则》和党风廉政建设领导责任制及廉政风险防控的要求，带头执行《领导干部廉洁从政》52条准则，坚持从严治党，“自觉受监督，习惯受监督”，不断拓宽从源头上防治腐败工作领域，切实加强反腐倡廉建设，为灾后重建和实现跨越发展提供了坚强有力的政治保证。现将乡领导班子落实党风廉政建设和反腐败工作任务情况报告如下：

一、高度重视，率先垂范，严格贯彻落实党风廉政责任制

（一）领导班子认真履职。党风廉政建设和反腐败工作有计划、有安排部署，责任分工明确，督促检查措施落实。班子成员在党风廉政建设工作中务实效，抓细节，坚持全面落实科学发展观，从学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设等方面，开门纳谏，组织开展了广泛的征求意见活动。围绕提高工作效能，着力加强对管理、法律法规等方面知识的学习，提高了管理水平和依法办事等方面的能力，党风廉政建设收到了实效。

（二）认真落实“四个亲自”。党风廉政建设实行一把手负总责，其他领导班子成员各负其责，纪委书记具体抓。一把手认真落实“四个亲自”要求，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。分管领导直接负责，各职能部门、党支部书记、各科室主任具体负责的原则。党风廉政建设制度健全、任务明确，措施具体，把执行情况纳入目标考核，形成制度化、规范化。建立了领导干部廉政档案。院纪委、院党风廉政建设小组起好党风廉政建设督导作用，定时不定期征求群众对班子的意见，尤其是对班子成员的勤政、廉洁等方面的意见。班子满意度测评达到98％以上。

（三）严格贯彻《领导干部廉洁从政》52条准则。班子成员认真学习贯彻《领导干部从政的若干准则》，自觉遵守“准则”及党风廉政建设的各项规定，自觉按《党员领导干部廉洁从政手册》的规定执行。按时上报收入及礼品登记，坚持认真执行领导干部重大事项报告制度。

（四）班子定期召开民主生活会，坚持批评和自我批评。民主生活会前充分征求各方面的意见，主动接受监督。并按时向组织部上报民主生活会情况。同时每年召开职代会，每半年召开院外医德医风监督员座谈会，定期征求意见，采取测评和诚恳听取相结合的方法，虚心听取他们的意见和建议，对好的评价继续发扬光大，对提出的问题和不足，一方面认真研究，另一方面采用现场办公和专题调研的方法及时改进，不断提高廉政建设水平。

二、自觉遵守廉政准则，带头执行廉洁自律 领导班子成员在党风廉政建设中模范带头，率先垂范主动把自己置身于群众的监督之中，树立了廉洁、诚信、勤俭、奉献等的思想观念。

（一）、廉洁行政，公道正派。自觉执行廉洁自律的有关规定，认真执行领导干部重大事项报告制度。以廉政为准绳，对党建、农业、小城镇、新农村等工作按规定执行。做到事前充分论证，集体讨论，并实行全程监督。实行公开、公平、公正的“三公开”原则，认定价格由分管领导、纪委共同参加集体讨论决定后进行公示。

（二）严于律己，强化民主建设。继续开展“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的创“四好”活动中，始终坚持开源节流、厉行节约的工作作风，把有限的资金用到医院的发展建设上，处处为医院着想，从不用公款观光旅游和参加与本专业无关的“考察、学习”。严格要求自己，主动置身于群众的监督之中。主动接受监督，习惯接受监督。拒绝商业贿赂，拒收红包、回扣，今年班子成员拒收红包1.8万元。

（三）完善党务、院务、科务公开。在实行院务公开成功经验的基础上，坚持党务、院务、科务公示制。设立了意见箱、投诉（举报）电话、院务公开栏、重大事项公布栏、院长接待日、院长信箱等。利用政务公开栏、医院门户网站等载体加大政务信息公开力度，公示行政审批岗位的办结承诺时限和责任人，在收费处、挂号处、门诊和住院各科室等显著位置通过公示栏、价目表等方式将医生简介、专家专科介绍、药品价格、检查收费项目予以公示，医疗收费明码标价，及时向患者提供费用查询服务，广泛接受社会监督。

（四）注重社会监督。采取热线监督、网上投诉、明察暗访、调研走访、专项检查、重点抽查、行风评议、述职述廉等形式，及时掌握医院行业作风情况，对发现的问题及时采取化解、处置措施，确保风险防范管理督查落实到位。定期向医院聘请的社会行风监督员汇报价格方面的执行情况，广泛听取社会意见。定期发放病人满意度调查表，定期对医德医风、医疗质量进行动态监测、评价。

三﹑明确责任制目标，深化教育抓引导

紧密结合医院管理年活动，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、乱收费为重点，强化教育，完善制度，加强监督，促进医德医风和行业作风建设深入开展，构建和谐、稳定、健康的氛围。

（一）紧扣行业特点，大力营造反腐倡廉氛围。紧扣行业特点，不断挖掘，依托医院文化底蕴，大力营造反腐倡廉氛围。牢牢把握“把好关节点，实现违纪违规监管零风险”的防范目标，通过落实“思想认识到位、责任划分到位、动态监管到位、监督检查到位”等“四个到位”标准，深化教育，积极引导，努力把推进反腐倡廉工作提升为全院每个干部职工的自觉行动。

（二）认真学习贯彻《廉政准则》，进一步规范党员领导干部的廉洁从政行为。年初，院党委充分把握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式出台这一时机，把学习贯彻《廉政准则》这一工作作为今年反腐倡廉工作的重中之重。2月下旬，院党委安排组织召开了专题理论学习会，以党支部为单位组织学习贯彻《廉政准则》活动，进一步增强了党员领导干部廉洁从政的思想意识，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

（三）加强党风廉政建设，建立干部作风建设的长效机制。多方面、多层次建立健全有利于领导干部转变作风的制度。一是构建领导干部作风建设的组织领导机制，建立了联席会议制度。二是建立健全领导干部学习教育机制。三是建立完善了领导干部选拔任用、激励、保障和淘汰机制。四是建立了党委议事制度，坚持党内政治生活准则，健全民主生活会制度，完善了议事规则，坚持重大事项情况通报等。五是建立健全了利民便民惠民保障机制。六是建立健全了工作落实机制。七是建立健全了监督检查制约机制。八是建立科学的目标考核机制和责任追究制。

（四）强化预警问责。及时处理患者对违规收费的投诉，主动接受社会和病人对医疗费用的监督。一经发现苗头性，及时进行诫勉提醒、诫勉谈话、诫勉纠错“三诫勉”，实现对风险的及早有效控制。通过自律与他律相结合，充分发挥了预警问责的主动性、引导性、惩戒性功能，为干部职工提供了内在动力和外在压力。

四﹑围绕重点岗位，防控廉政风险抓关键

（一）查找风险节点。在廉政风险点管理工作中，我们历时一个多月认真查找风险点的专题调查研究。采取自己查、群众提、领导帮、组织定等多种方式，力求把风险点摸清、找全、弄准。重点将“管人、管钱、管物、管帐”等重点敏感岗位和容易发生不廉洁行为的薄弱环节，确定为风险防范的关键“节点”，并予以确认登记。

（二）评估风险等级。依据风险发生的几率和危害程度，对可能发生的风险进行评估界定，实行三级风险等级管理。一是容易出现或滋生违法犯罪行为的风险点定为A级，实行重点监控；二是容易出现或滋生违纪违规的风险点定为B级，分头进行监控；三是容易导致轻微违规或虽未违规，但可能造成不良影响的风险点定为C级，由所在科室负责人进行监控。在这三级风险等级管理中，院纪委加强组织协调和指导，并实行全过程控制和全覆盖监督，重点以行政、党务、人事、药剂、基建、设备等方面进行评估，A级风险点10个，B级风险点11个，C级风险点12个。

（三）建立廉政管理档案。从上到下层层建立了廉政风险点防范档案。其主要内容为：开展廉政风险点和监管风险点工作的有关文件（包括相关的实施办法、日程表、考核办法等）；医院廉政监管风险防范措施；个人廉政监管风险防范承诺书；廉政和监管风险防范确认登记记录等。同时，把风险防范管理工作纳为党风廉政建设考核的重要指标之一，有效提升了风险防范管理的自觉性与积极性。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的工作，我们要切实落实党风廉政建设责任制，“自觉受监督，习惯受监督”，廉洁自律，率先垂范，严格按照《廉政准则》党风廉政建设各项规定和廉政防控工作规范严格要求自己。在工作和生活中，认真履行自重、自警、自省、自律，做到对党的事业负责，对群众的根本利益负责，不辜负党和人民的期望和重托。

区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告 第6篇

中共××县委 ××县人民政府

(2004年12月12日)

今年以来，我县继续认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照市委、市纪委的部署要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，认真贯彻落实全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，紧密联系我县实际，进一步细化责任，抓好责任制考评考核，严格责任追究，党风廉政建设责任制得到较好落实，促进了我县反腐倡廉工作的健康开展。

一、强化责任意识，明确各级责任，形成责任制齐抓共管局面。

1、加强思想教育，增强领导干部的责任意识。县委把强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，增强贯彻执行《规定》的主动性、自觉性作为首要工作来抓。组织全县各级领导干部，继续认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并把它作为干部培训教育的一个重要内容，列入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划，融入预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育；同“三个代表”重要思想的学习教育、树立正确的权力观教育、“两个务必”专题教育结合起来；同学习党的十六大精神、十六届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神结合起来；同学习邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于党风廉政建设和反腐败的论述的学习结合起来；同学习宣传贯彻“两个条例”结合起来。同时还开展了以责任制为主要内容的党政纪知识竞赛、测试和“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育等活动。通过加强对领导干部党风廉政宣传教育，使领导干部的思想认识有了很大的提高，进一步增强了领导干部责任意识，提高了贯彻执行责任制的自觉性和主动性，实现了“要我抓”到“我要抓”的转变，为贯彻落实党风廉政建设责任制打下了坚实的思想基础。

2、明确领导责任，形成班子成员合力抓的良好局面。根据我县去年底换届的实际，年初县委及时对县处级领导干部党风廉政建设责任制范围进行了调整，下发了《关于调整县处级领导干部党风廉政建设责任制责任范围的通知》，对每一位县领导的党风廉政责任范围进行了重新的明确。根据形势的变化，按照与时俱进的要求，对责任制内容进行了充实，下发了《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》，把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围。同时要求每位领导干部做好责任的二次分解，把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门、乡镇和科室，具体到人，既明确领导班子的责任，又明确“一把手”和班子其他成员的责任，做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。县处级领导干部在贯彻执行责任制中能切实负起责任，做到“五个亲自”、“四个抓好”。县委、县政府主要领导切实担负起了党风廉政建设第一责任人的责任，亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每个成员的具体责任和各牵头部门、协办单位的工作目标及任务要求；亲自主持召开了多次的领导班子专题会议，研究和安排全县的党风廉政建设工作；亲自解决了一批群众反映强烈的热点和难点问题；亲自听取有关党风廉政建设工作的专题汇报，对需要追究的严格责任追究；亲自组织召开本级领导班子民主生活会，至少参加一个下属单位领导班子民主生活会。党政领导班子其他成员抓好自身廉政建设、抓好自己分管的党风廉政建设各项工作的落实、抓好分管部门单位的党政一把手的述职述廉工作、抓好分管部门单位党风廉政建设方面突出问题的解决。督促党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。由于县委、政府主要领导的重视，班子其他成员的积极配合，形成了责任制全力抓的工作局面。

3、明确部门责任，实现各负其责。县委反复强调，要在党政齐抓共管的前提下，充分发挥各职能部门的作用，坚决做到部门各负其责。按照这一要求，年初下发了《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实的方案》，将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解，落实到各有关单位，明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容。制定了《××县党风廉政建设责任制工作报告制度》，要求各乡(镇)、县直各单位每年定期报告党风廉政建设情况。各牵头单位第一责任人，坚持“一岗双责”，做到“三个必须”：必须结合各自承担的工作任务，明确本单位的责任领导、责任部门和责任人；必须从自己的管辖范围、工作性质、业务特点出发，有针对性地制定工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施，作出具体安排，真正做到年初有布置、年中有检查，年底有总结；必须及时总结、通报、研究有关工作，协调解决工作中遇到的问题，并在6月底和12月底，就负责工作写出专题报告，上报主管领导机关和纪委。从而促进了各部门抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和积极性，形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作态势。

4、发挥纪委职能，确保组织协调、监督检查到位。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能。纪检监察机关认真履行职责，当好县委、县政府党风廉政建设参谋助手，年初在全县开展反腐倡廉及责任制工作调研，明确工作思路，形成全年工作要点。协助县委做好党风廉政建设形势分析，开好每年2次的形势分析会和反腐倡廉情况通报会。认真做好组织协调和监督检查工作，每年年初及时协助县委安排部署全县反腐倡廉工作，每年年中都要听取各项任务完成情况的汇报，每年年底牵头负责邀请县人大代表、县政协委员、党风廉政监督员、特邀监察员组成检查组，进行党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况的检查。同时对一些重点工作进行定期和不定期督查，发现和解决了一些问题，确保各项任务落到实处。各乡镇、各单位也对本乡（镇）、本单位的党风廉政建设工作进行全面检查，有力地促进了全县党风廉政建设的整体推进。

二、把握工作重点，抓住关键环节，保证了党风廉政建设责任制的落实。

1、领导带头，实行责任制目标管理。县委把党风廉政建设纳入县委领导班子、领导干部目标管理内容，与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。县委、政府班子及其成员以身作则，坚持“五个带头”，即带头执行责任制，带头遵守制度，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头树好家风，元旦、春节前县委、政府主要领导带头向全县人民做出廉政公开承诺，在县委九届二次全会上进行了自觉接受监督的公开承诺，县纪委班子也在县纪委二次全会上做出了自觉接受监督的公开承诺，其他领导班子和领导干部也通过不同形式进行了公开承诺。在实际工作和生活中，县领导认真履行承诺，带头廉洁自律，做到“三严三管”(即：严以自律、管好自己；严以监督、管好部属；严树家风、管好亲属)，充分发挥了领导干部的表率和示范任用。

2、改进方式，狠抓责任制考核评议。研究制定了《2004党风廉政建设责任制考核办法》，对责任制考评的内容、标准、要求进行了重新规范，制作了统一的考评量化表。不断改进考核考评方式，通过开展民主测评、召开座谈会、走访，随机问卷等形式，逐步规范责任考核工作。在考核中坚持做到“五查五看”，即查组织领导，看力度够不够；查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查廉政情况，看领导干部廉不廉；查评议意见，看群众满意不满意。1月份，结合全县党建工作检查，对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员去年落实党风廉政建设责任制情况进行了考评，对考评中发现的问题，提出了整改意见，认真进行整改。县委对2004责任制考评工作做到早计划、早安排，于2004年12月初，下发了《关于组织开展2004党风廉政建设责任制考核工作的通知》，目前正在对各乡(镇)、县直各党委2004年落实责任制情况进行考核考评。充分运用好考核考评结果，作为干部奖惩和任用的依据之一。

3、严明纪律，严格责任追究。根据贯彻执行责任制的实际情况，我们严格掌握两点：一是各级党政组织负有责任追究的领导责任。二是责任追究要注意防止两种倾向，既不能“护短”，出了问题，遮遮盖盖，不作处理，又不能无限扩大，把责任制当成一个筐，什么都往里边装，把所有的违规违纪问题都归为责任追究。我们特别对追究的范围、内容作了规定，保证了追究的严肃性。经过这几年的实践，我县责任追究的工作体系已经初步形成，即：各级党政组织是实施责任追究的主体，领导和组织管辖范围内的责任追究工作；各级党政正职对本级班子成员履行职责负有监督检查责任；组织人事部门负责组织实施责任追究中的组织处理工作；纪检监察机关负责组织实施责任追究中的纪律处分工作。在不断深化贯彻落实党风廉政建设责任制的过程中，实施责任追究的力度也在不断加大，2004年，先后对安全生产事故、经济管理、财务管理等工工作中违反责任制的行为进行了责任追究，对13名相关责任人员分别给予了党政纪处分、效能告诫或组织处理，促进了责任制的落实。

4、完善制度，不断规范领导干部从政行为。以《廉政准则》和“两个条例”为基础，按照责任制的要求，在建立健全责任分解、责任内容、责任考核、责任追究等责任制制度体系的同时，今年对党风廉政建设责任制述职报告制度进行了规范修改，要求乡科级领导干部就落实党风廉政建设责任制情况每年进行一次述职，述廉报告内容包括对本乡（镇）、本部门的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况以及对责任制进行检查、监督、考核等7个方面。进一步规范纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制定了《中共××县纪委领导班子成员同乡(镇)和县直单位党政领导谈话制度》和《关于健全完善领导干部廉政谈话的通知》，对谈话主体、内容、要求、记录等作出了进一步规定。据不完全统计，今年党政“一把手”进行述职述廉126人（次），开展廉政谈话110多人次(含任前廉政谈话)，诫勉谈话18人次。

严格执行了《关于对违反办事公开制度实行责任追究的办法(试行)》、领导干部重大事项报告、县委议事决策十二项工作制度、领导干部述职述廉报告制度、礼金礼品上交、领导干部诫勉谈话、经济责任审计、领导干部廉政档案、群众信访接待制度，以及严禁公车迎亲嫁娶、严禁领导干部驾驶小汽车、严禁参与赌博、公务接待、强化对党员干部工作时间以外监督、严肃机构改革和严肃换届期间纪律等各项规章制度，先后组织多次专项检查，不断推进党风廉政建设各项配套制度的落实，进一步规范了领导干部从政行为。

三、领导重视，加强组织领导，促进了反腐倡廉工作新成效的取得。

县委、县政府领导高度重视党风廉政建设责任制的落实，始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓，牢固树立“一岗双责”的责任意识，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。今年以来，县委、县政府、县纪委多次召开会议，传达贯彻中纪委三次、四次和省、市纪委有关会议精神，并针对反腐倡廉阶段性工作进行专题研究，就如何贯彻落实党风廉政建设各项工作作了具体部署。年初调整充实了县党风廉政建设责任制工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。日常工作依托县纪委党廉室开展，并安排专门人员负责具体工作。各乡镇和县直各部门也相应调整了落实党风廉政建设责任制领导小组。做到机构、领导、人员、精力四到位，确保了落实党风廉政建设责任制的组织领导。积极支持纪检监察机关履行工作职责。县委班子成员高度重视、认真对待群众来信来访，坚持了每日带班接待群众的信访接待制度，及时批转和处理群众来信来访，确保群众反映的问题得到及时处理。县委主要领导和常委会还经常听取纪检监察机关查处违纪案件尤其是大要案的情况汇报，及时掌握工作进展情况和查案中遇到的重要问题，帮助排除干扰阻力，促进案件的及时查处。多次召开专题会议，研究解决反腐倡廉工作中遇到的困难和问题，特别是在人、财、物等方面对执纪执法机关倾斜，全力支持执纪执法依法依纪履行职责，有力地推动了全县反腐倡廉工作深入开展。

1、反腐倡廉三项工作取得新成效。

一是领导干部廉洁自律各项工作得到有效落实。认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》，继续组织开展“过廉洁年”、“家风建设”、廉政承诺等专项活动。组织纠风、财政、新闻等部门人员深入各商场、酒家、单位，对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进行明察暗访，有效地制止了节日期间的腐败行为。对党政领导干部在企业兼职情况进行了摸底调查，我县未发现有党政领导干部到企业兼职。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，对一名企业领导将公款借给他人经商的行为进行了查处，帮助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚假发票公款报销行为和用公款为个人购买商业保险专项清理，有效防止此类行为的发生。二是查处了一批违法违纪案件。今年以来，全县纪检监察机关共受理群众信访举报56件(次)，立案查处各类违纪违法案件31件，比去年同期多4件；全县检察机关共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人；法院系统依法受理并审结贪污贿赂等案件9件9人。严肃处理了一批腐败分子，教育了广大党员干部。三是纠风工作稳步推进。认真开展公房管理整治活动。对全县行政事业单位店面和公有营业性用房进行重新登记，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生。加大治理教育乱收费力度。认真抓好教育收费制度规定执行情况的监督检查，对两所中学违规收取补课费和一所小学向走读学生收取搭伙费等违规做法进行了纠正和通报批评。着力整治医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步规范药品采购行为和医务人员诊疗行为，有效维护患者的利益。今年来，全县医疗机构通过实行集中招标采购药品让利患者130万元。认真做好减轻农民负担监督管理工作，我县农民负担控制在规定范围之内，没有发生涉农恶性案件。开展“征用土地侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资”这“四个坚决纠正”的专项清理，切实维护群众的合法权益。同时进一步巩固了治理公路“三乱”和报刊征订摊派成果。民主评议行风工作目前已在进行自查自纠阶段，正着手进行行风评议。

2、从源头上预防和治理腐败工作迈出新步伐。

一是进一步深化“四项改革”。行政审批制度改革方面，按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批，共清理减少审批事项121项，保留130 项，涉及25个部门，废止行政许可事项1项。财政管理制度改革方面，实行国库统一收付，清理和取消各行政事业单位收入过渡户281个，保留银行基本账户211个；严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。深化人事制度改革方面，提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及部分副职推行公开招考的做法，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。进一步完善投资体制改革，较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。

二是严格执行“四项制度”。政府采购方面，今年全县共开展物品询价招标9次，竞争性谈判4次，邀请招投标6次，物品总采购金额252.43万元，节约采购资金25.5万元。落实了建设工程招投标制度，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。今年以来开展建筑工程招投标共16项，面积3.76万平方米，资金总额2392.82万元，节约资金230多万元。建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让全过程实行现场监督，招标拍卖经营性土地2宗，面积6138平方米，成交金额369.1万元，高出底价84万元。完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。

三是全面推行办事公开制度。抓好政务公开，进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象。抓好村务公开。村务公开做到“三个一”(即每月一次财务决策，每月一次财务、村务公开，每季度一次民主理财小组成员联席会议)。在全县大力推行林权转让公开拍卖工作。确定金溪长吉村等10 个行政村为开展村务公开民主听证试点村，6月14日在长吉村召开了全县第一场次听证会，效果良好。在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户：全镇统一设立一个村集体资金银行专户，各村的集体资金一律存入专户，取消原村级出纳员，设一名总出纳；坚持二个原则：坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则；实行三个统一：统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村组基层组织的运转。抓好厂务公开。重点抓好劳动法律法规特别是集体合同、劳动合同执行情况、企业领导干部廉洁自律特别是企业业务招待费使用情况等的公开，自觉接受职工监督。同时校务公开、(医院)院务公开等办事分开制度不断规范，扩大了基层民主。

3、优化软环境建设有了新进展。

县委、县政府高度重视优化经济发展环境建设，充分发挥纪检监察工作在经济服务经济发展中的作用。纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点、难点事项开展执法监察。紧贴党委中心工作，加强对有关经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境，政府服务环境和市场经济环境。加强对权力的监督，防范权力侵入市场，危害市场体系、市场秩序，大力推行行政审批制度改革，减少行政权力对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力营造有利于发展的良好氛围。先后对发展经济政策落实、林业改革、人口与计划生育、森林防火和治理乱砍滥伐、事业单位机构改革、企业改制、安全生产等工作进行了专项执法督查，对发现的问题及时作出严肃处理，有效地保证了各项工作依规有序地进行。今年以来，共开展行政执法监察33项，监督检查单位63个，在执法中发现和纠正或建议整改问题18个，保证了政令的畅通。

积极开展经济发展环境专项整治工作，制定了《关于营造我县经济发展优良软环境专项整治工作方案》，开展了软环境建设民主测评活动，通过发放调查问卷的形式，由社会群众、服务对象对全县机关作风好坏等各方面情况进行评议，较好地发挥了整个社会对软环境建设的监督作用。切实加大对非公企业、涉及群众利益、关系到社会稳定等投诉件特别是涉及经济发展软环境的投诉件的办理力度，认真贯彻执行《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，对损害经济发展环境的人和事严肃处理。今年以来共对2名党员干部进行了效能告诫。今年全县共受理投诉件35件，办结35件，办结率100%。

切实加强机关作风建设，下发了《关于规范机关事业单位工作人员工作行为的通知》，开展了多次机关作风专项督查，严肃查处工作作风漂浮等问题，大力弘扬求真务实精神，继续在县处级领导干部中实行为民服务“十个一”责任制和科级干部“五个一”责任制，在全县推选“一线工作法”，做到领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、形象在一线塑造，为群众解决了大量实际问题，进一步密切了党群、干群关系，切实树立党和政府“为民、务实、清廉”的形象。