合作社项目申报（精选6篇）
合作社项目申报 第1篇
农民专业合作社的项目申报程序
一、文件依据：
《中华人民共和国农民专业合作社法》。
二、申报条件：
(一)以“民办、民有、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则，有规范的章程，依法在本市辖区内经工商部门登记注册，取得《农民专业合作社法人营业执照》；
（二）组织运行机制合理，财务管理制度健全，有符合民主管理与决策的组织机构，合理的收益分配制度，健全的监督机构，实行独立的银行账户和会计核算，定期公布账目，确保成员参与管理与监督的权利；
（三）有主导产业和主导产品作支撑，并有良好的经营业绩；
（四）能够实现与其成员的盈余返。
二、补贴范围
（一）鼓励成立规范运作的农民专业合作社，对于部分具备扶持价值的新建农民专业合作社给与一次性开办费补助；
（二）鼓励农民专业合作社开拓市场，对于开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动的合作社给与一定的费用补助；
（三）鼓励农民专业合作社为社员提供培训服务。农民专业合作社开展技术、品种引进、标准化建设培训，效果明显的，经农业行政部门审核确认，每人次给与一定的培训费补助；
（四）鼓励农民专业合作市实施品牌战略建设，对于开展申报名牌产品、无公害产品、绿色食品、有机食品等农产品质量标准认证，培育农产品品牌，提高产品档次等项目的农民专业合作社给与一定的补助；
（五）鼓励农民专业合作社开展标准化生产建设。农民专业合作社实施标准化生产并建立农产品质量追溯制度的，经合作社提出申请，通过农业行政部门检验合格后给与一定补助；
（六）重点扶持发展市级示范性农民专业合作社。对被评为市级示范性农民专业合作社的，市本级财政采取“以奖代补”的方式给予重点奖励；
（七）支持农民专业合作社申报农业建设项目，对于带动能力强，成员增收明显的项目给与重点支持；
三、办理程序
（一）提交申请报告和《农民专业合作社补助资金申请表》（见附件）一式四份，连同注册登记证书及相关资料报送同级农业行政主管部门（申请农业建设项目的农民专业合作社，需登陆广州农业信息网在线填报项目申报书）；
（二）区、县级市农业行政主管部门审核后于每年6月30日前报广州市农业局；
（三）市农业局组织对申报项目进行评审、立项，提出项目扶持资金安排的意见，并由市农业局、市财政局联合发文下拨项目资金。
农民专业合作社的项目申报程序
一、召开成立大会，确定合作社成员
二、制定专业合作社章程
三、向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记
1、登记申请书；
2、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
3、全体设立人签名、盖章的章程；
4、法定代表人、理事的任职文件及身份证明；
5、出资成员签名、盖章的出资清单；
6、住所使用证明；
7、法律、行政法规规定的其他文件。
四、公安局制定刻章，提交材料：合作社法人营业执照复印件、法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件。
五、质监局申办组织机构代码证，提交材料：营业执照复印件、合作社法人代表身份证复印件、合作社公章。
六、国家、地方税务局申领税务登记证，提交材料：
1、法人营业执照复印件;
2、组织机构统一代码证书复印件;
3、法定代表人(负责人)居民身份证或者其他证明身份的合法证件复印件;
4、经营场所房屋产权证书复印件;
5、成立章程或协议书复印件；
6、财务管理人员资质证书（会计证复印件）。免收税务登记工本费。
七、办理银行开户和账号，提交材料：
1、法人营业执照正、副本及其复印件;
2、组织机构代码证书正、副本及其复印件;
3、专业合作社法定代表人的身份证及其复印件;
4、经办人员身份证明原件、相关授权文件;
5、税务登记证正、副本及其复印件;
6、合作社公章和财务专用章及其法人代表名章。
八、主管部门（所在地农经管理部门）备案，提交材料：
1、法人营业执照复印件;
2、组织机构代码证书复印件;
3、专业合作社法定代表人的身份证复印件;
4、税务登记证正、副本复印件；
5、合作社章程及社员出资清单复印件。
合作社项目申报 第2篇
项目分类：
政府项目的主要来源是各有关政府部门，例如农业部、发改委、财政部、林业部、科技部等。到县一级，有农业局、财政局、发改局、畜牧局、农经局、林业局、农开办、妇联、农办、科技局、科协、供销社这些政府部门，每年定期、不定期地发布有关项目招标通知，具体的项目招标内容和要求，可以从相应的政府部门网站和县级对口部门了解。其中，农业部和财政部目前都有专门支持合作社发展的项目，农业部的农业产业化项目、农技推广项目也很适合于农民专业合作社来做。
现有的国际组织项目，主要来源有联合国开发署、联合国粮农组织、世界银行、亚洲银行、世界粮食署、世界妇女儿童基金会等。还有一些国家、地区的对外援助机构和基金会，例如美国的福特基金会、德国的阿德纳基金会、加拿大的国际援助署、澳大利亚的海外援助署、欧盟的小项目办公室等。
民间机构和半民间机构项目，目前主要来源有国家扶贫基金会、宋庆龄基金会，以及一些港台私募基金会等。区别：上述几种项目渠道，其项目资金的性质有很大区别。一般情况下，政府项目的资金，基本上都是财政资金，除了附有特殊要求外，一般都属于无偿拨付的性质。而国际组织的项目资金，大部分属于低息贷款，需要按期付息、偿还本金。民间、半民间机构的项目资金性质差异较大。有的是政府部门委托项目，有的是国际组织委托项目，有的是私人、企业委托项目，也有的是慈善募款。因此，有的项目资金是无偿拨付，有的项目资金是低息贷款，也有的项目资金是慈善捐助。在申请这类项目时，都要事先了解项目资金性质，再作决定。按照支持环节来划分，有以下几类：
一是扶贫项目。目前国内各地实施的扶贫项目很多，其中适合农民专业合作组织实施的项目类型有扶贫开发项目、小额信贷项目等，金额不高。二是科技开发、引进、培训项目。科技开发、引进、培训项目涉及的内容很多，主要包括动植物新品种的培育和引进项目，优良动植物品种的扩繁项目，新型种植技术、养殖技术的试验、推广项目等。三是农业产业化项目。这是最适合农民专业合作社实施的一类项目，包括农产品处理、包装、储运、加工、市场销售等，如粮食经济作物的后处理加工，包括粮食的筛选、烘干、贮藏、加工，棉花、油料的轧制、加工等蔬菜和水果的后处理加工，包括产品分选、清洗、打蜡、包装、保鲜贮藏等；奶类的后处理加工，包括牛奶收集(集中挤奶)、储运、液体奶加工、奶粉加工等；畜禽产品的后处理加工，包括各类畜禽的屠宰、分割、冷藏、加工；还有市场建设项目，包括各类农产品仓储、配送中心的设施建设，产地批发市场场地建设营销网点和连锁店建设，产品质量检测体系建设和认证、生产标准化体系建设和认证等。另外，有些简单生产资料的加工生产活动也可作为农民专业合作社的备选项目，如饲料加工、配方复合肥加工等。
农民专业合作要符合什么样的条件，才能得到这些项目? 总体要求：
政府项目一般要求项目内容具有一定的公益性和示范性，即项目的受益面要宽，对地方发展具有较强的示范带动作用。国际组织项目一般强调项目的非商业性和社会公平性，即项目本身不以谋求商业利益为直接目的，具有扶贫、扶弱、保护环境、提高弱势群体（如农民、妇女）地位的作用。专业合作社在申请项目之前，要对不同项目渠道的项目性质、项目要求应当做到心知肚明。具体要求：
注册时间要求：有些项目要求注册时间一年以上，有些项目要求注册时间两年以上，以工商注册登记正本上的时间为准，副本没有注册时间，只有发证时间，如果进行过变更的，要在项目申报资料中附上工商部门开具的《企业注册登记资料》。
社员人数要求：依据项目书的要求，社员人数有最少的限制，有些30个以上，有些50以上，有些100以上。
经营业绩的要求：某些项目有经营业绩最低限制，比如上最少销售额要达到200万元，最少利润需要20万元以上，等等。
行业发展的要求：符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。在湘潭县来说，至少应该是主导产业和特色产业中搞得比较好的合作社。
自身实力的保障：资产优良，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。注册资本要求，合作社净资产要求（如净资产至少要达到项目投资额的50%等），项目要求提供自筹资金，并提供资金证明等。
建设方案的科学性：建设内容要求是较新的技术，较新的设备，在行业中处于领先水平，短时间内不会被淘汰。有些还要求有绿色认证、无公害食品认证、有机食品认证和地理标志认证等条件。
符合《中华人民共和国农民合作社法》的规定进行运作：以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则，有规范的章程，依法登记注册，取得《农民专业合作社法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》和《银行开户许可证》；
组织运行机制合理（办公场所、章程制度、门牌桌椅），与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体（带动农户数、为农民增收数，部分项目还要求与农民的交易占合作社的交易百分比）。有符合民主管理与决策的组织机构（理事会），健全的监督机构（监事会或监事长），财务管理制度健全，有合理的收益分配制度（主要是二次返还制度、盈余分配方案），实行独立的银行账户和会计核算，定期公布账目，确保成员参与管理与监督的权利； 项目支持范围：
（一）鼓励农民合作社开展标准化生产建设、基地建设：扶持农产品、设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地建设，建立农产品质量追溯制度的。
（二）鼓励农民合作社开拓市场、建设销售网络，扶持农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场等流通设施建设。对于开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动的合作社给与一定的费用补助；
（三）鼓励农民合作社实施品牌战略建设，对于开展申报名牌产品、无公害产品、绿色食品、有机食品等农产品质量标准认证，培育农产品品牌，提高产品档次等项目的农民合作社给与一定的补助；
（四）鼓励农民合作社为社员提供培训服务，农民合作社开展技术、品种引进、标准化建设培训，效果明显的；
（五）重点扶持发展省、市、县级示范性农民合作社，对示范带动能力强，成员增收效果明显的农民合作社给予补助。项目申报流程：
获取项目信息：按照前述的方法，到涉农部门官方网站获取项目信息，部分单位的项目不在网站公布，而是通过省、市、县的途径下达。
策划项目：与合作社自身条件进行对比，判断项目的侧重点，把握项目的申报重点，熟悉项目申报流程，把项目申报条件与自身条件对比，看是否有切入点，根据自身产业找出不足，看是否能在短期弥补。
提供项目申报材料：按照项目要求需要提供的资料和附件进行梳理，并逐一落实。
制作项目申报文本：按项目指南的要求编制项目申请书，由于涉及内容太具体，比如财务方面的要求、文字方面的要求、建筑方面的要求、电脑图纸的制作、规划方案的编制、效益的计算以及排版的要求，建议请专业人士编写。
等待项目批复：项目申请书递交后，部分项目会进行实地考察，看是否具备项目实施条件，递交的项目申请书的内容是否真实，有点还要求进行项目答辩，项目评估等。
项目实施、按程序和要求报账：项目批复后，组织人员和资金按照项目申请书的内容进行项目实施、合同监理，并按要求报账，提供设备购买原始发票、工程建设承包合同、安装资料、培训清单、培训教材等。
项目验收、效益评估：申请对项目进行验收，对项目实施后的效益进行评估，看是否达到项目当初的目标。项目书的编制：
关于项目申请书如何撰写，在政府部门的项目申请指南上都有详细的规定。一般而言，项目申请书的撰写内容大致可以归纳为以下十大要件：
(一)项目概要：内容包括项目名称；项目实施单位、主管单位和合作单位名称；项目内容简介。
(二)项目背景介绍：内容包括项目申请单位的基本情况介绍；项目申请单位所在地的地区基本情况介绍；项目的由来；项目内容所涉及的技术、设备、产品、服务在当地发展的历史与现状。
(三)项目的主要内容和目标：应该对项目的主要内容，包括项目涉及的关键技术、设备和产品，项目的规模和主要实施方式，项目要解决的主要问题，项目最终所要达到的目的，逐一进行介绍。凡是涉及技术方面的内容，都要有具体、详细的技术说明。项目目标要有具体的数据衡量指标。
(四)项目论证，包括项目的必要性分析和可行性分析。项目必要性分析又可以分为市场前景评估、经济效益评估和社会效益评估三个方面；项目的可行性分析：即生产条件，包括资源承载力评估、技术可靠性评估、内部条件评估和外部条件评估，具体可以在技术优势、资源优势、政策优势等方面入手（利群举例）。
1.市场前景评估。选择一个项目，首先，要确定这个项目产品(或服务)的目标市场是哪里；其次，要弄清这个项目产品(或服务)供给的目标人群是谁，是内部成员还是外部人群；如果是外部人群的话，是哪个社会群体；第三，要弄清这一项目产品(或服务)目前在目标市场上的产能、销量、主要生产商和经销商、成本和价格水平等情况；第四，要弄清这一项目产品(或服务)所针对目标人群的规模、需求水平；最后，要判断这个产品的目标市场，是一个尚未开发的空白市场，还是一个正在开发的新兴市场，是一个产销两旺的上升市场，还是一个过度竞争的饱和市场，甚至一个产销萎缩的夕阳市场。通过评估，要确定这类产品的产销容量和潜力有多大，合作社通过实施项目，是否可能在这个市场上取得一个立足之地，以及可能占有多大份额。
2.经济效益评估。经济效益评估又可分为三个层次，第一是项目本身的经济效益；第二是项目给合作社带来的经济效益；第三是项目给成员个人带来的经济效益。
项目本身的经济效益，主要是指项目本身的投入产出效益，以及项目的投资回收周期等。
项目给合作社带来的经济效益，主要是指项目完成以后，可以给合作社带来什么样的经济效益。例如：生产经营规模的扩大、市场占有率的提高、生产经营成本的节约、产品质量的改善、合作社净收益的增加等等。
项目实施给成员个人带来的经济效益，主要是指项目实施后，是否可以使每个成员个人的当年收入增加、成本降低；收入增加、成本降低的幅度是多少；是否可以使每个成员在合作社里持有的资产价值增加，增加多少；由此产生的资产收益是否增加，增加多少等等。
3.社会效益评估。社会效益评估也包括三个方面，一是项目实施对当地的影响，二是项目实施对特定人群（主要是指贫困人口、妇女、老人、残疾人、少数民族等）的影响，三是项目实施对相关产业的影响。这里所说的影响，主要是指对本地区、特定人群和相关产业，是否具有带动作用，具有哪些带动作用，以及这种带动作用有多大，项目的惠及面有多宽。
4.资源承载力评估。
例如，养殖业项目，要对当地的饲料、饲草供应量、供应能力进行评估。
温室大棚项目，要对当地的能源、水利灌溉资源的供应量和供应能力进行评估。
设立养菇等项目，要对当地菌棒原料供应量和供应能力进行评估。涉及林木材料利用的项目，要对当地林业资源的生产、蓄积、采伐和再生能力进行评估。
野生药材的人工栽培、加工项目，要对野生药材资源的生长、采挖、再生、对周边植被的影响等情况进行评估。
5.技术可行性评估。凡是涉及资源开发、技术开发引进、新品种培育引进、农产品生产加工贮藏的项目，要对项目涉及的关键技术、动植物新品种、新的栽培或养殖技术、工艺流程、关键设备的适用性和可靠性进行评估，对于新技术、新工艺、新品种、新设备，不仅要有第三方权威评审机构的评审结论，而且要判断这种新技术、新流程、新品种、新设备等等，是处于开发试验阶段，还是已通过评审，处于推广应用阶段；或者已达到成熟普及阶段。
6.内部条件评估。主要是对合作社本身是否具备实施项目的条件进行评估。这些条件包括：合作社的成员规模和基本素质，合作社的已有设施、装备条件，合作社实施本项目的前期经验积累，合作社的现有技术力量，合作社的资金状况和筹资能力，以及合作社的项目管理方式和制度保障等。
7.外部环境评估。主要是对合作社实施项目的外部条件进行评估。这些条件主要包括：地方和社区的政策环境，项目实施点的地理、气候环境，合作社的市场、交通环境等。
(五)项目实施的关键和难点分析：应客观地把项目实施中涉及的核心技术环节、可以预见的瓶颈问题和将采取的解决办法做一个介绍。比如油茶项目，可能遇到的难点会有气候变化的影响，比如长期低温冰冻对油茶的生产影响比较大，要通过加强防按控措施、提高种植管理水平、做好基础设施建设等措施化解。
(六)项目主管单位和合作单位介绍：应详细介绍当地项目主管单位的基本情况、与项目申请单位的关系、在项目管理中的职责和管理方式；详细介绍项目合作或协作单位的资格、基本情况、与项目申请单位的关系、在项目实施中担当的角色和任务、与项目申请单位的合作或协作方式，以及项目实施中的相互利益关系安排。
(七)项目实施的范围、时间、步骤和进度安排：应说明项目实施的地域、项目实施的起止时间、项目实施的阶段和阶段性成果、项目实施每个阶段的起止时间。
(八)项目资金预算：应当具体到单价、数量和拨款进度。例如，购买物品、设备，要列出购买数量、规格和单价；基本建设要逐项列明物料用量、规格、单价；技术培训要分项列明参加人数、各项开支、培训期限；邀请专家、技术员，要列明邀请人数、计酬方式、劳务单价、提供劳务期限等等。
(九)项目书附录文件：包括项目申请单位、项目主管单位、项目合作或协作单位的资质证明书；项目内容所涉及技术、设备、产品、服务的技术说明书、技术审核鉴定书、质量认证书等；项目申请单位的资产负债表和开户银行的资金状况证明书；其他出资单位的出资保证书；项目主管单位的项目推荐书；项目合作或协作单位与项目申请单位签订的项目合作或协作合同。项目指南要求列明的附件、附图、附表。项目申请单位或单位法人代表所获得的荣誉文件等能证实项目单位实力的条件的材料，项目单位真实性的承诺书等。合作社项目申请中常见的问题
目前，部分合作社在申请政府扶持项目，特别是在申请农业部有关项目中，存在以下一些突出问题。
(一)不符合申请条件。有些申请单位，没有认真按照项目指南中关于申请单位的资格条件对照自己，看自己是否符合要求；或者有些申请单位明知本身不符合申请条件，但试图在文字、数字上做些文章获得承认。
例如，有些合作社虽然已经进行了工商登记，但从内部成员构成、资金资产状况、生产管理关系和分配关系上看，不符合《农民专业合作社法》的要求，或者不符合项目申请条件的要求。这样的申请者，经过内行专家审核，一般都会被淘汰。
(二)项目设计虚而不实。有些项目申请，脱离自身的现实条件，脱离当地的发展水平，超出项目指南规定的资金限额，把项目设计得很大、很超前，预算大大超过实际需要和财政扶持的上限。有些项目，设计的内容大而空，没有实际内容，没有具体实施方法、步骤和可衡量的成果数量概念。
例如，申请合作社规范化建设或技术培训项目，预算中只有购置电脑、扩音器材、照相机、录像机、投影仪等大量硬件购置预算，却没有聘请专家讲课、开展技术指导、技术示范等费用；没有培训规模、培训次数的规定。或者申请标准化生产规程设计、品牌建设等项目，费用预算很大，而合作社本身的生产规模很小，项目设计超出实际需要；或者生产规程设计、品牌建设的指导单位不落实，项目实施要达到一个什么样的水平没有标准，针对性不强。
(三)明显带有套取资金目的。有的项目申请，预算投资总额几十万、几百万、甚至上千万，而其中申请政府扶持合作社项目的资金数额按照申报限额只有五万、十万、二十万，不够投资总额的一个零头。很明显，这些项目申请者自身并不缺资金，或有其他大额资金来源，申请政府扶持合作社的项目仅仅是为了套取一点额外资金。有的项目申请书，最初显然是为申请其他项目而设计，许多设计内容与项目指南规定的宗旨、目标不符，这样的项目，一旦批准立项，很难实现项目扶持的主旨，因此也难以得到评审通过。
(四)只讲项目总体效益，不讲具体成果共享。有些项目申请书，在论证项目必要性的时候，只讲项目的总体经济效益，不讲具体成果如何分享；只讲成员间接受益，不讲成员直接受益。或者对于项目成果共享只是一句空话，没有具体的共享措施。
由于所有的政府扶持项目都必定带有公益性质，一个合作社项目如果不能证明其成果确实可以让大多数成员直接分享和受益，不能证明项目有形成果在项目完成后可以确定无疑地转变为合作社共有财产，实行民主控制和管理，而可能被少数领办人或领办公司所独占，这样的项目理所当然地会被否决。
一般情况下，专家评审并不拘泥于一个静态的评审标准，而是采取动态排序的方法。因此，一个项目是否能够评审获得通过，不仅取决于申请单位各方面条件以及项目设计方案是否符合项目申请指南的基本要求，还要看与其他申请单位相比，各方面条件和设计方案是否占优，对当地和其他地区是否有示范意义、是否有带动作用和学习推广价值。
东西部经济合作的项目合作模式 第3篇
关键词：项目合作模式,合作主体,市场开拓,智力开发
市场经济告诉我们, 开发西部不是单向的东部支持西部, 而是一种双向的经济合作, 是资源配置和利用效率的提高。因此, 对于开放的东西部社会经济系统, 必须在市场经济原则下展开充分的项目合作, 这样可以发挥各合作要素的积极性和主动性, 从而做到优势互补、协调发展, 推动东西部经济合作系统的良性循环和健康发展。
一、东西部项目合作的可行性
1、东西部地区在能源供求空间上的差异是东西部项目合作的前提。
我国地域辽阔, 能源分布极不平衡是不争的事实。中国煤炭累计探明储量约为10000亿吨, 但分布不平衡, 总体上东少西多, 东中西三大地带煤炭资源储量占全国的比重分别为:5.28%、55.4%和39.32%。我国石油、天然气等资源总体上也呈东少西部的分布状况。我国水能资源蕴藏量6.76亿kW, 其中可开发水能资源装机容量3.78亿KW;年理论发电量59220亿KW, 丰富的水能资源主要集中在西南和西北两大区域, 尤以西南地区最为富集。从水能资源的利用程度看, 东部水能资源的利用程度高达80%以上, 中西部地区的水能资源利用程度较低, 在20%以下。但在能源的利用上, 东部地区的电力消费量占全国电力消费的50%多;中部地区的电力消费量占全国电力消费的20%多;西部地区的电力消费量占全国电力消费的10%多。在东部能源紧缺的情况下, 加快西部地区的能源开发, 实施西电东送、西气东输、西煤东送, 为东部提供清洁、价廉的能源是缓解东部能源压力, 支持其经济社会持续发展, 实现区域间协调发展的必由之路。同时, 也是将西部资源优势转化为经济优势, 实现区域经济起飞的必然选择。
2、地缘上的差异是东西部地区进行项目合作的基础。
我国西部地区12省份 (市、自治区) 在地缘上同蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、缅甸、老挝、越南等国家接壤, 边境线长达1万多公里, 既是中亚与欧洲国家通往亚太地区重要门户, 又是东亚进入西亚、欧洲国家的最重要、最便捷的通道。同样, 东部地区也拥有优越的地理位置, 便利的交通条件, 东部地区东临太平洋, 有漫长的海岸线, 近邻日本、东南亚诸国。东部地区可以充分利用西部地区独特的“沿边区位优势”作为桥梁和通道, 发挥东部地区在资金、技术、管理、市场经营等多方面的优势, 与西部地区建立多渠道、多层次、多形式的对外贸易合作方式, 开展各种形式的项目合作, 共同开拓中亚及东南亚市场。西部地区也要充分利用东部地区的沿海优势, 加强同东部地区的项目合作, 借助东部的陆、海、空大通道, 将西部的优势产品如石油等输送到国内外市场, 有利于加快市场化以及与国际接轨的进程。
3、产业结构调整是东西部地区进行项目合作的动力。
东部地区在我国早期实行区域经济倾斜发展战略的作用下, 较早实现了对外开放, 经济迅速发展, 现已经进入产业结构调整和升级阶段。东部地区需要集中人力、物力、财力大力发展第三产业和高新技术产业, 提高产业的技术附加值, 培育新的经济增长点;部分初级产品和传统产业需要在市场经济规律作用下寻找新的发展空间, 相应的劳动力、资金、技术、和生产设备等都需要向西部转移, 由于产业结构调整升级而挤压的部分低附加值产品也需要尽快实现其价值, 在调整后仍需保持一定规模生产能力的行业也需要维持正常生产, 同样老的市场也需要维持, 这些都需要寻找新的市场购买力。而西部地区地域广阔, 自然资源丰富, 劳动力资源充沛且成本较低, 与中亚和东南亚市场相邻, 可开发利用的市场空间更加广阔, 而且西部地区需要开发资源、加强基础设施建设、发展特色产品和特色产业等, 都需要西部地区的资金、技术、人才和管理经验。因此, 东西部地区进行项目合作可以互惠互利, 各取所需, 满足彼此产业结构调整的需要。
二、东西部项目合作的主体
1、中央政府。
中央政府作为社会整体福利的代表, 对在东西部区域项目合作给予宏观指导和政策支持, 行使宏观调控权。这种调控体现为两个层次, 一是针对参与项目合作企业、机构和个人等的调控, 奠定东西部项目合作的微观经济基础;二是针对东西部区域进行调控, 如对项目合作背后的利益转移进行协调, 通过初次、二次分配等多种形式实行补偿, 协调东西部区域间的利益关系。
2、地方政府及部门。
在东西部项目合作过程中, 首当其冲的是各省、市、自治区的政府部门。无论是项目提供方还是项目需求方, 都与所在地各政府部门存在着难以割舍的利益关系, 而且这种利益关系不仅仅局限于经济利益, 甚至还包括社会利益、环境利益等其他利益形态。各政府部门是东西部项目合作过程中利益相关主体, 如何根据当地实际情况和发展需求制定具体的合作方式和措施是东西部各地方政府部门必须认真考虑和解决的问题, 这也成为东西部项目合作成功的前提条件之一。作为东西部经济项目合作的主体之一, 地方政府部门的职责就是为东西部项目合作创造良好的软环境、硬环境和体制环境, 在此基础上, 组织和协调东西部区域之间、区域和科研机构、高等院校、企业之间及区域和个人之间进行项目合作。
3、科研机构、高等院校和企业。
科研机构、高等院校和企业是东西部地区各省 (市、自治区) 经济发展的中流砥柱, 也是东西部项目合作的主要载体。科研机构、高等院校是东西部进行项目合作的智力载体, 能够帮助解决项目合作所面临的技术难题, 同时也能提供大量具有市场前景的科研成果。随着我国市场经济的日益完善, 东西部企业面临着日益激烈的国内外竞争压力, 需要与科研机构、高等院校合作来解决发展中面临的问题。科研机构、高等院校本身也具有强烈的合作需求, 因为学术研究只有从产业的实际需求中来, 才能形成符合经济社会发展要求的成果, 才能培养出适应国民经济建设所需要的人才。东部科研机构、高等院校、企业和西部科研机构、高等院校、企业之间相互作用是东西部项目合作的核心和发动机, 彼此利用各自在科技、生产领域的优势取长补短, 在各种领域展开广泛的项目合作, 从而达到共同受益的目的。
三、东西部项目合作的原则
1、基础设施建设先行的原则。
文献调查显示, 基础设施建设是阻碍东部企业到西部投资的最主要因素。因此, 西部地区要想和东部地区开展全方位、多层次的项目合作, 首先要加强基础设施建设。西部地区要采取各种措施、通过各种渠道筹措建设资金, 一方面可以考虑争取国家对西部的基础设施建设投入;另一方面要考虑采取市场经济的方式, 通过转让使用权、长期租赁, 减免相关投资和税收的方式鼓励东部企业投资于西部的基础设施建设, 尽快建立起铁路、公路、水路等各种交通方式相结合的交通网络体系。
2、自愿平等、互惠互利的原则。
东西部各级政府、科研机构、高等院校、企业和个人都是具有相对独立的经济利益的社会主体, 他们从事经济活动的最终目的就是为了更好追求经济利益。东西部项目合作应该坚持互惠互利的原则, 应能够使项目合作方获得比单独发展更多的经济收益或社会效益, 否则就不可能长期维持。另外, 东西部进行项目合作是区域经济发展的客观趋势, 合作必须按照自愿平等的原则, 在坚持市场经济法则的基础上, 用经济、法律和市场手段去引导和调控各经济主体参与合作, 而不是用行政手段强迫东部地区 (或西部地区) 参与项目合作, 否则只会取得相反的效果。因此, 只有建立在自愿平等、互惠互利的基础之上, 东西部各合作方才能真正实现利益共享, 风险共担, 激发其合作的积极性、主动性和创造性, 从有效的项目合作中获得收益。
3、优势互补、相互协调的原则。
我国东西部地区的生产要素禀赋各不相同, 导致存在不同的经济活动方式和内容, 促使东西部地区之间出现了商品交换和生产要素流动, 从而形成互补与竞争的关系。东西部项目合作的目的就是要使合作双方发挥各自的比较优势, 从而实现优势互补, 获得共同发展。因此, 东西部地区在进行项目合作时, 要分清自己的优势和劣势之所在, 并据此选择合适的合作对象和合作项目, 避免项目合作的随意性和盲目性。如果东西部合作主体的一方在能源、技术、资源、市场或生产等方面的某个环节具有比较优势, 另一方在其他方面具有比较优势, 则双方就存在进行项目合作的可能, 而且项目成功的可能性很大, 合作时双方的优势都能够得以发挥, 获得共同发展和壮大。
四、东西部项目合作的具体模式
1、基础设施建设合作。
东西部区域经济合作和协调发展不可能一蹴而就, 这就迫切需要在这些区域中找到一些共性的东西, 基础设施建设就是一个很好的催化剂。从世界经济发展的角度来看, 基础设施建设对于一个国家和地区的经济发展有着非常重要的意义。随着西部工业化和城镇化建设的加快, 各类工程建设项目的需求量不断增加, 远远超出了当地政府财政预算所能承受的极限。根据联合国的推荐标准, 发展中国家城市基础设施建设投资应占GDP的3%-5%, 而我国到“十五”才刚刚突破2%, 资金投入不足造成的基础设施数量短缺严重制约了西部地区的经济发展。因此, 可以采用“东部资金+西部基础设施”的模式进行合作开发, 在具体操作上, 可以通过在东部沿海地区发行西部开发债券、设立共同投资基金、成立西部开发银行、部分项目股份化等多种方式筹措资金;也可以利用BOT、BOO和BOOT等项目融资方式开展东西部项目合作。
2、自然资源开发合作。
我国西部地区拥有丰富的自然资源, 这些资源对于东部地区经济的发展具有十分重要的地位, 而且与这些自然资源相关的下游产品的生产也主要集中在我国东部地区。因此, 在东西部项目合作中, 可以采用“东部资金、技术+西部资源+东部市场”的模式开发西部地区的自然资源。具体来说, 可以采取由东部大型企业集团把产业链条延伸到西部地区, 在西部地区投资建厂, 开发西部地区自然资源的形式;也可以采取由东部企业向西部企业注入资金、技术等实行联合开发的形式。这样, 既可以解决西部资金短缺、技术力量薄弱、生产效率低下等问题, 从而带动西部地区优势产业的发展和巩固;又可以使东部地区相关企业提高资源的利用率和相关产品的使用范围, 确保了企业的持续发展。
3、科学技术研究合作。
在我国市场日益开放和竞争日益激烈的今天, 技术在社会经济活动中所扮演的角色越来越重要, 已成为地区经济和工业企业发展的的重要支柱。在海内外企业咄咄逼人的攻势面前, 如何赢得生存与发展的空间, 已经成为众多西部企业面临的共同难题。企业生存和发展的关键在于及时进行技术创新并且对其商业化。其中, 合作科研是技术创新的一种重要方式, 具有成本分担、风险分散、获得研发规模优势、避免重复投入、缩短研发时间等诸多优势。东西部科研合作是指东西部地区两家或两家以上的科研机构、高等院校或企业利用各自的科研力量进行优势互补, 共同对某一科研或技术项目进行联合研究与开发工作。由于东西部各地区或组织所掌握的某产业或产品的技术都是非常有限的, 因此进行科研项目合作对于东西部地区和组织来说就显得非常必要。通过合作既可以调动各合作方的积极性, 增强自身的研发能力;又可以通过优势互补来共同攻克某项前沿的技术难题, 从而提高研发工作的速度和成功率, 降低研发成本。东西部科学技术研究项目合作可以采取诸如技术引进、技术转移、技术交流和产学研合作等多种模式。
4、市场开拓合作。
随着国家开始实施西部大开发战略, 西部地区的投资规模和市场、利润空间都成为东部地区企业无法抵挡的诱惑, 从而为东部企业开拓西部市场提供了历史机遇, 另外众所周知的是我国西部地区经济发展水平较低、市场处于培育和完善阶段, 大大降低了同类产品的竞争风险, 必然会导致东部地区的资源向西部地区合理流动, 以寻求市场合作的各种机会与可能。东部地区的项目可以直接到西部地区投资, 采用“东部资金、技术、人才+西部土地+西部市场”的模式;也可以采用承包租赁、合同制造、品牌合作等方式, 采用“东部技术、品牌、人才+西部资金、土地+西部市场”的模式, 把东部地区的技术、人才优势转化为经济利益;还可以通过股权合资、并购重组等方式, 采用“东部资金+西部技术、人才+西部市场”的模式, 发挥西部地区潜在的技术、人才优势, 在具体合作方式上, 可以考虑采取诸如直接投资迁入、专业化分工、承包租赁、合同制造、品牌合作、股权合资、并购重组等模式, 促进东西部项目合作的深入开展。
参考文献
[1]陆立军, 郑燕伟等.东部企业西进的模式与行为.北京, 中国经济出版社, 2004.
合作社项目申报 第4篇
本刊讯 为了进一步搞好农机化工作，竭力服务“三农”，自2010年开始，河南省清丰县农机局多次召开专题会议，认真研究农机推广服务工作，组织有关人员到外地参观学习。最终确定了“重点扶持，项目倾斜，示范带动”的工作思路，并强化农机新技术推广、全面推进农机化进程，使各项工作开展得有声有色。先后被评为“全省农机推广先进单位”“全国农机科普工作先进集体、工作标兵”称号。
在重点扶持上，自去年以来共争取省市资金80多万元，仅争取农机合作社专项金就达20多万元。在项目倾斜上，凡是有农机项目优先让给农机合作社承担。近两年来，清丰县农机局依托农机合作社先后承担实施了农业部保护性耕作项目、河南省机械深松项目、玉米机械化收获推广任务和农机推广体系改革建设项目，通过项目倾斜，使农机合作社收入不断增加，有效加快了农机新技术的推广步伐。
要想推动农机事业的发展，搞好示范带动尤其重要。清丰县农机局针对农村农机合作社的实际，培育树立不同特点的典型。目前，全县有6家农机合作社跨入省级示范农机专业合作社行列，1家农机合作社被评为全国优秀农机合作社。（通讯员 高广卓 杜彦杰）
江西省农民专业合作社项目申报书 第5篇
一、合作社基本情况
(一)合作社概况
德兴市海口吊瓜合作社成立于2007年8月23日，当时由五户成员创建种植面积132亩，总投资25万元。2008年到2010年间共接收成员62户，注册资金300万元，种植面积两千多亩，每年为成员创收800多万元，合作社提取每斤一毛钱的费用作为开支，其他部分全部返还成员。理事长汪石明经过多年的吊瓜种植，摸索出一套吊瓜高产种植技术，通俗易懂，从原来的亩产150斤提高到400多斤，这项技术已在广大瓜农中推广，取得了显著的成效，现吊瓜种植在我市全面推开，面积已超万亩，外地农民纷纷前来学习参观，2010年发展外县、外省吊瓜种植5000多亩，吊瓜产业在我市、我省基本形成。为此合作社也受到上级部门的充分肯定：从2007年至2010年被市评为先进农民合作社；2009年被评为江西省先进农民专业合作社；2010年被上饶市政府评为农民专业合作社“示范社”；2010年德兴市龙头企业。
合作社理事长汪石明长年来钻研吊瓜种植技术，发展广大农民种植吊瓜劳动致富，并进行深加工解决吊瓜销路，开拓市场。近年来为我市农民增收吊瓜收入4000多万元，2010年获得德兴“五一”劳动奖章，上饶市“创业成功人士”称号，市优秀“农村实用人才”等荣誉称号。现在他正着手研究吊瓜加工技术和吊瓜籽油压榨技术，成熟后可大大提高吊瓜的附加值，取得更好的效益。为瓜农服务，真正做到自产自销形成我市的吊瓜产业链，并做大做强。
一、合作社基本情况
管理上理事长负责全面工作，下设理事会、监事会和财务室、办公室、电脑室。
（二）运营状况
1.2007年吊瓜种植面积132亩，产量2.64万斤，产值共34.32万元。
2008年吊瓜种植面积350亩，产量6.85万斤，产值共89.05万元。
2009年吊瓜种植面积850亩，产量19.55万斤，产值共273.7万元。
2010年吊瓜种植面积2050亩，产量49.2万斤，产值共639.6万元。
代收非成员瓜子25万斤，为非社员增收325万元。
以上吊瓜子均是合作社联系全国各厂家到我社直接收购和代收的，资金是一次性到成员手中，合作社只向厂家提取每斤一角钱的手续费用于销售、招待车旅、保管等，这样操作方便了各成员和财务利益，也根据销售量一次到农户手中。
今年合作社吊瓜遭受到去年冬的大雪和今年特大洪水灾难，大雪压倒吊瓜棚2000多亩，直接损失400余万元用于生产自救，洪水直接冲毁吊瓜400多亩，淹没吊瓜1300多亩，造成绝收和大面积减产，损失350万元。
2.项目申报前一合作社的财务及分配情况。见附件报表
二、项目立项背景
（三）以前各类财政资金对合作社的扶持情况
2009年财政扶持资金拾万元，自筹资金拾伍万元建立的吊瓜示范基地被2010年的大雪和今年的洪水全部冲毁。
二、项目立项背景
（一）必要性分析
⒈有利于科技兴农，科学技术是第一生产力，我国乃至我省、我市农业种植大都还是传统方法，科技含量低，改进力度不够，农产品产量低，质量差，效益不好，合作社法定代表人汪石明同志自2005年从浙江引进吊瓜的种植，经过多年的潜心钻研，在实践基础上进行经验总结，已掌握了一套科学种植吊瓜的方法，可以种植出产量高、质量好的吊瓜籽。
⒉有利于带领农民致富，种植吊瓜是一年投资多年收获，一般每亩纯收益为2000－2500元，现经理事长汪石明的总结经验和技术推广，每亩纯收益可达4000－4500元，大大提高了农民种瓜的积极性，到2010年底共发展德兴市吊瓜种植面积一万余亩，发展上饶、广丰、万年、弋阳、横峰、婺源、余干、波阳、贵溪、新建、赣州、新余、萍乡、浮梁、永修、星子等地面积万亩以上，每年可为农民增收亿元资金。
二、项目立项背景
（二）优势分析
⒈吊瓜籽加工技术含量不太高，主要是瓜子的清洗，烘炒、配料、拌料、冷却、包装。合作社经过近两年的反复配制，研究出一套自己的配方，产品已得到消费者的认可。
⒉资源丰富，吊瓜在我地种植面积大，发展迅速，现有吊瓜种植面积两万余亩，并逐步增加，每年可产吊瓜籽1000吨以上，为办厂提供了稳定的原材料。
⒊政策扶持力度大，政府对农民专业合作社加工的自产自销农产品实行免税，农业部还每年组织我们到外省去参观学习外地先进企业的经验，农业办还可以进行项目资金辅助，为我们办厂提供了有利的经济基础。
（三）市场分析
⒈风味独特，市场潜力大
吊瓜学名栝楼，为葫芦科多年生草质藤本植物，是一种名贵的中药材，据《本草纲目》、《中药医学大全》、《中药志》等中医文献记载：皮、籽、根均可入药，具有润肺化痰、治手面皱，现代研究和权威机构均检测吊瓜籽含不饱和脂肪酸、蛋白质等。吊瓜种植是一个新兴产业，开发时间不长，在国内其产量不大，知名度也不高，但吊瓜籽风味独特，每100g含维生素E249mg，专家评论这是吊瓜籽的根本价值所在，其品质明显优于葵花子等常见瓜子。同时吊瓜籽除了营养及保健效果高外，还有一个很好的特性，即从中
二、项目立项背景
医角度讲，其性属凉，多吃不上火，这在瓜子类食品中是一个绝对优势。目前在长三江地区已种植近20年，深得长三江地区人们的喜欢，吊瓜籽在全国的销售发展速度惊人。因此，随着经济发展，人民生活水平的提高，市场潜力很大。
⒉吊瓜籽油的开发潜力巨大
吊瓜籽除了上面说的药用价值和食用价值外。还是优质的油料作物，据中国计量学院、生命科学学院分析：吊瓜种子仁脂肪含量高达49%（带壳约31%）明显高于油菜、大豆等传统油料作物，而且吊瓜籽油不饱和脂肪酸含量很高，占脂肪总量的89%以上，这个比例高于著名的不饱和脂肪酸含量的优质食用油——橄榄油（84%），由于我国地理环境不适合种植油橄榄，故橄榄油依赖进口，从不饱和脂肪酸含量这个角度来看，吊瓜籽油完全可能替代橄榄油。经过GC—MS确认，吊瓜籽含有丰富的角鲨烯（22.7%）
角鲨烯，其主要来源是深海鲨鱼肝油，因其具有提高血红蛋白的携氧能力，促进新陈代谢，提高机体免疫力和降低血清总胆固醇，防止动脉粥样硬化等功能，因而常作为功效成份添加于保健品中，角鲨烯在植物中分布很广，但含量不高，多低于植物油中不皂化物的5%，报道的仅橄榄油、米糠油等，而吊瓜籽油中高含量的角鲨烯未见报道，吊瓜籽油可作为功能成分——角鲨烯的新型来源，所以开发吊瓜籽深加工潜力很大。
二、项目立项背景
（四）合作社成员对申请项目的支持情况
合作社从2007年始成立到2009年底一直采用为社员服务的方针，合作社根本就没有什么资产累积，那么怎样才能壮大合作社，于是就想到吊瓜籽加工增加收入并解决生吊瓜籽销路，确保社员所种吊瓜有个稳定价格，不受外地厂家的压价，提高农民种瓜积极性，经过一番酝酿后，合作社决定兴办一个吊瓜籽加工厂，总投资人民币贰佰万元整，项目期限三年（2010年——2012年）。
⒈筹资方式：
社员贷款集资110万元人民币； 争取国家财政资金90万元人民币。⒉实施方案：
2010年1－3月完成选址、厂地600平方米平整，围墙及简单绿化建设，总投资43.42万元。
2010年3－8月完成厂房建设，总投资38万元。
2010年8－12月完成机器设备安装及其他工作，并投入生产总投资28.58万元。
2011年，利用财政资金安装吊瓜籽筛选机8.5万元，剥壳机一台17.5万元，吊瓜籽自动包装机一台4万元。新增瓜子烘机2台4万元。总投资34万元。
2012年，建设一间吊瓜籽贮藏室，防止吊瓜籽长期存放变质，建设一间吊瓜籽榨油车间，购买榨油设备等总投资56万元。
⒊收益分配：
二、项目立项背景
合作社与股东利润分配按7：3执行，合作社负责归还银行贷款，负责一切正常开支，股东负责吊瓜籽收购、保管、加工、销售等业务。
三、项目目标
三、项目目标
⒈主要产品：合作社的主要吊瓜籽产品有：5公斤/箱散装、5公斤/箱独立小包装，1公斤、0.8公斤礼盒装，50克、100克小包装和500克礼盒装吊瓜籽油。
⒉现有生产能力：每年可生产吊瓜子20万斤。
⒊项目完成后，每年可加工吊瓜籽60万斤，吊瓜籽油2万斤，实现产值1100万元，利润每年130万元。
⒋吊瓜子的特性是一种名贵的中草药，多吃不上火，可防治多种疾病，它的季节性很强，一般在8月底开始成熟，打霜后结束，所以加工吊瓜籽还要贮备大量吊瓜子。
四、项目建设方案
（一）主要建设内容 ⒈建设地点
德兴市健民吊瓜合作社加工厂设在德兴市海口镇海口村杨梅墩占地面积2785平方米土地，是从当地农民的荒山、荒地一次性转让而来，并办了集体土地证，合作社加工厂主要由五户成员投股兴建。
⒉技术路线及流程
原材料（吊瓜子）——〉筛选——〉清洗——〉烘炒——〉拌料——〉冷却——〉包装——〉成品——〉化验——〉销售。
四、项目建设方案
⒊设备购置
设备购置及设施建设见实施方案。
（二）主要技术参数
吊瓜子加工从生吊瓜子到熟瓜子的出品率为90%，其损耗率为1%。
（三）项目涉及的相关环保措施
吊瓜子加工对周边环境污染极小，所产生的废包装物由废品收购人员回收，产生的不合格瓜子可以喂猪、鸡，燃烧的炉灰可作为农家肥。
（四）项目组织与管理
项目在建设及运营期间由理事长负责全面工作，王灶发负责工程质量，王春隆负责采购，汪清明负责安全及保管，叶金花负责财务，聘请蔡华生担任会计，汪谨负责加工及产品质量，汪石明负责产品销售。严格执行产品质量安全法和财务管理制度。
五、投资估算及资金来源
五、投资估算与资金来源
（一）总投资估算
总投资500万元，其中项目建设投资资金人民币200万元，建设期利息50万元，流动资金300万元。
（二）资金来源
⒈上级财政资金90万元。
⒉成员自筹资金110万元，从农村合作社贷款。⒊合作社争取向银行贷款300万元作流动资金。
（三）财政补助资金使用和管理
⒈财政补助资金主要用于现有基础上的扩大再生产，提高产品的产量和质量，提高合作社的经济效益，详见实施方案。
⒉对补助资金做到专款专用，建立严格财务制度，任何理由都不可乱用一分。
六、效益分析
六、效益分析
（一）经济效益
项目建成后，合作社每年可加工吊瓜子60万斤，吊瓜籽油2万斤，生产成本920万元，收入1100万元，利息50万元，利润130万元，根据合作社和农户比例7：3分配可为农户增收39万元，合作社每年增收91万元，投产三年后可还清合作社债务，并可扩大生产规模。
（二）社会及生态效益
该项目实施后可解决我地农民吊瓜销售问题。给瓜农吃了一个定心丸，大大提高农民种瓜积极性，现吊瓜种植已成为我地农民致富的主导产业，我社也必将成为吊瓜加工龙头企业。
目 录
一、合作社基本情况......................................1
(一)合作社概况.........................................1
（二）运营状况..........................................2
（三）以前各类财政资金对合作社的扶持情况............3
二、项目立项背景........................................3
（一）必要性分析........................................3
（二）优势分析..........................................4
（三）市场分析..........................................4
⒈风味独特，市场潜力大........................................4 ⒉吊瓜籽油的开发潜力巨大......................................5
（四）合作社成员对申请项目的支持情况....................6
三、项目目标............................................8
四、项目建设方案........................................8
（一）主要建设内容......................................8
（二）主要技术参数......................................9
（三）项目涉及的相关环保措施............................9
（四）项目组织与管理....................................9
五、投资估算与资金来源.................................10
（一）总投资估算.......................................10
（二）资金来源.........................................10
（三）财政补助资金使用和管理...........................10
六、效益分析...........................................11
（一）经济效益.........................................11
农业合作社项目 第6篇
随着经济的发展，现今社会出现了一种“菜贱伤民，菜贵伤农”的现象，我们针对这种现象提出了农业合作社项目。
使农产品与超市对接，根据市场需要来决定农民生产、种植的种类和数量，尽量减少流通环节，给农民带来利益，给消费者带来实惠。农业合作社主要运营模式是：需求市场通过农业合作社的电子商务平台来给农业合作社下订单，农业合作社要进行市场调研，了解市场需求的农产品种类，预作出需要的农产品数量，对农民下订单，之后开始有计划的生产出需要的产品。
合作社要建立中心、外围式的销售网点，按需求加工好农产品后（也提供未加工的原生农产品，同时要搞好农产品的存储、保鲜工作）直接运输到城市的各个超市、市场、直营连锁店等需求市场。这样不仅降低了运输费用和仓储费用，同时直营连锁店也给消费者带来了优惠。
此外，合作社还在自己的电子商务平台上建立各种农产品的宣传区、专家交流区等，平时在农民种植、生产农产品的时候，定期请有关方面的专家和机构来指导生产，帮助农民改进技术，同时也提高了产品质量。