乡镇农村建设总结报告

乡镇农村建设总结报告（精选6篇）

乡镇农村建设总结报告 第1篇

XX年我镇在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，精心抓好农村党风廉政建设，出色地完成了各项工作任务。

一、明确目标、落实责任，全面落实党风廉政建设责任

今年我镇农村党风廉政建设工作紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划》的总体部署，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，以加强党性党风教育和作风建设为基础，以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，推进农村惩治和预防腐败体系建设。镇党委专门出台了师委发[XX]64号《关于XX年农村党风廉政建设的实施意见》文件。

一是狠抓基层组织廉政建设。明确镇党委书记、村（社区）支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，全面签订《XX年党风廉政建设责任书》，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。

三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓词，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、突出监督重点，切实维护群众利益

一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。

二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。

三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(XX)71号<<关于再次开展集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况的通知>>和师委发(XX)72号 <<进一步做好集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况清查工作的通知>>文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。

四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

五是探索建立村监督委员会，延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会，从6月8日组建以来，监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度，在参与村与村两会民主决策监督，协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用，红豆村，大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会，其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会，届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。

三、强化党风党纪教育，进一步加强干部作风建设

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（社区）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合XX年师古镇灾后重建全面提速的工作实际，就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质，组织了全镇机关和农村基层干部进 行“干部勤廉双优，灾区群众无忧”活动。三是为确保XX年灾后重建“公正廉洁”、有序推进，师古镇除在全镇范围内掀起“读书（报）促廉洁”活动外，还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”，请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象，给全镇村组干部上了一堂廉政课，教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力，造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际，组织各村（社区）充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等，开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点，促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点，促进全镇企业廉政文化建设。

四、完善制度，进一步规范运转

今年我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，完善了各项配套制度。建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。

一是加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。

三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。

六是落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范了领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。

乡镇农村建设总结报告 第2篇

目录

二、具体的工作做法：

调整工作重点，将成人教育的工作重点由“扫盲”阶段转入“巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训”阶段，支持农民调整产业结构、发展种植业、养殖业、脱贫致富奔小康。

(一)建立健全机构，确保工作落到实处。

我镇成立了以副镇长为组长，中心学校校长为副组长的“扫盲”工作领导小组，及时研究、解决重大问题。中心学校也成立了相应机构，均由“一把手”负总责，层层抓落实。干好工作，推动扫盲工作顺利进行。

(二)整好档案资料，按计开展工作。

整理好档案资料，分别造册，使之归类，加强痕迹管理。按计划开展工作，确保完成工作任务，确保扫除青壮年文盲人数，确保技术服务于农村，确保科技进村进户，为xx镇经济的发展而奠定一定的科技基础，使之让村民更早的走上脱贫致富之路。

(三)强化宣传，营造氛围

要做成一件大事，必须舆论先行，营造氛围，形成共识。xx镇扫盲宣传工作力度大，形式多样，效果明显。形成了强大的宣传攻势。扫盲宣传工作做到：①工作安排有要求②过程有记录③广播电话有声音④醒目地方有标语⑤校园里面有板报。大造声势，营造扫盲氛围，推进扫盲进程。

(四)扫盲工作

扫除青壮年文盲是“两基”中的一基，几年来，我镇领导班子都非常重视扫盲工作，根据自身工作的实际，加大了扫盲工作力度，配

齐了专职扫盲工作人员，对辖区居民青壮年逐户调查，摸清文化状况，建立基础档案，达到了底数清、数据准、表册齐全、管理规范，区教育局也多次深入我镇检查指导工作，落实年度工作任务。针对我镇镇内文盲极少的实际，我们把工作重点放在“堵”字上，各村委会积极与学校配合，杜绝学生辍学，跟踪15周岁人口文化完成情况，杜绝新文盲的产生，从xx年我乡文盲人数共有514人，经进行一师一教的方式扫除文盲数289人，到xx年文盲人数共有14人，到xx年文盲数中因1人病亡，1人嫁到新疆，2人都已分别造册，到xx年文盲数共有2人，xx年2人文盲数都不在青壮年文盲划线内，都属超龄阶段，全镇从xx年至今15—50周岁人口中非文盲率达100%。于是从xx年至今我镇无文盲人数存在。彻底从青壮年人口中，扫除了文盲人数，也彻底改变了我镇青壮年无文盲人口的现状。

(五)强化政府行为，统一认识，确定工作重点。

我镇“两基”验收后，历届党委、政府都非常重视“两基”巩固工作，将其列入政府工作的重点，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。将成人教育的工作重点由扫盲转为对农民进行文化技术培训，帮助农民尽快脱贫致富。

(六)加强农村实用技术培训。

开展农村实用技术教育，是农教工作服务于经济的主要形式，是教育促小康工程的核心内容，为此我镇成教工作，坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕农村产业结构调整，做到认真计划，认真实施，按照“多方位、多渠道、不间断”的要求，开展各类实用技术培训。近八年，实用技术培训做到了结合生产，层次明晰，规模较大，收效

明显。其中xx至xx种植业共办班107期，培训人数达7832人次以上，其中女2490人。养殖业共办班 18期，培训人数达1721人次以上，其中女613人。劳务输出培训38期。培训人数达17282人次，实现了有劳动能力的人每人一次的培训目标，每个农户至少有一个劳动力通过培训掌握了1-2项实用技术，农民家庭人均收入有明显提高，促进贫困农户摆脱贫困。

三、扫盲工作取得胜利后采取的措施 1.定措施，强管理，控辍保学堵“新盲”。

xx年至今实现了扫盲目标以后，按照省扫盲攻坚规划。xx镇党政领导、干部群众坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，拼搏奋进，在实施扫盲攻坚过程中，镇党委政府始终把组织适龄儿童少年入学、控制学生辍学作为实施扫盲工作的重点、难点和关键，采取了一系列行之有效的措施。①是不断加大《义务教育法》、《未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》等法律、法规的宣传力度;②是依法组织适龄儿童和少年入学，最大限度地控制中小学生辍学。③是推行政府、教育部门“双线” 承包责任制，层层建立目标考核责任制;④是在全镇范围内开展教育基金捐赠活动，大力开展救助贫困学生的“手拉手、献爱心”、“一帮一”结对帮扶活动;⑤是积极争取上级投入，加大社会力量捐资助学力度，竭力改善学校办学条件;⑥是严格执行“两免一补”政策，切实减轻学生家长经济负担;⑦是加强学校常规管理，严把“学籍关、入学关、休学关、转学关”，使学校管理有章可循、规范管理。以上措施有力堵住了新文盲的产生。

2.加强领导，确保计划顺利实施。

成人文化学校在镇党政领导下，加强与农业、科技等部门密切合作，广泛动员组织开展对农民的培训，每年充实加强了农村劳动力转移培训工作领导小组，拓展了其工作内容，培训了青装年剩余劳动力，加强对农村实用技术培训计划的领导和组织实施工作，为xx镇的经济发展作出了一定的科学技术服务。

3.提高培训能力。

充分开展农村实用技术培训，使广大农民学习先进的实用技术和科学文化知识，继续办好成人文化技术学校，发挥其在农村实用技术和劳动力转移培训中的重要作用。充分利用农业、科技、教育、扶贫、共青团、妇联等部门的研究、推广、教育培训资源，开展农村实用技术培训和服务。

4.改(感谢访问好：..)革教学内容和方法，提高培训质量。按照我镇农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。按照成人学习的特点，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。承担培训任务的学校都建立了包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。

5.多渠道筹措农村实用技术培训经费。

继续落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，不断增加农村劳动培训经费;安排农业基础设施建设投资，在确保农村义务教育经费投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费

投入的要求，实行农民个人共同分担的经费筹措机制。用于贫困家庭劳动力的实用技术培训。

6.建立表彰奖励机制。

结合农村成人教育确定培训目标和推进措施，把农村实用技术培训情况纳入年终考核教育工作的重要内容，对农村实用技术培训情况组织检查，及时总结推广经验，表彰奖励工作成效显著的单位和个人。

五、今后需努力的方向 1.进一步加大对扫盲经费的投入;2.进一步提高办学水平;3.进一步充实教师队伍，加强教师队伍建设;4.进一步加强各部门之间协调配合。

近几年来，我镇的农村成人教育工作在稳定中得到了发展，取得了成效，但仍有许多不尽人意的地方，在今后的工作中，我们将克服困难，求真务实，继续贯彻落实 “xxxx”重要思想，紧紧围绕服务于社会，服务于农民的奉献精神，用科学的发展观分析指导工作，为振兴xx镇经济做出更大的贡献。

全镇土地面积共有67平方公里，共有22个村，总人口38000人。全乡青壮年总人口数26364人（1949年10月1日以后生，年满15周岁至50周岁），其中青壮年农业人口 26312人，占全乡青壮年总人数的97%，青壮年人口数中汉民族26307人，占全乡青壮年人数的98%。其中全乡共有6所学校，教职工人数是有121人，1学生人数共有1392人，我镇是一个川区乡镇。

二、具体的工作做法：

调整工作重点，将成人教育的工作重点由“扫盲”阶段转入“巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训”阶段，支持农民调整产业结构、发展种植业、养殖业、脱贫致富奔小康。

（一）建立健全机构，确保工作落到实处。

我镇成立了以副镇长为组长，中心学校校长为副组长的“扫盲”工作领导小组，及时研究、解决重大问题。中心学校也成立了相应机构，均由“一把手”负总责，层层抓落实。干好工作，推动扫盲工作顺利进行。

（二）整好档案资料，按计开展工作。

整理好档案资料，分别造册，使之归类，加强痕迹管理。按计划开展工作，确保完成工作任务，确保扫除青壮年文盲人数，确保技术服务于农村，确保科技进村进户，为xx镇经济的发展而奠定一定的科技基础，使之让村民更早的走上脱贫致富之路。

（三）强化宣传，营造氛围

要做成一件大事，必须舆论先行，营造氛围，形成共识。xx镇扫盲宣传工作力度大，形式多样，效果明显。形成了强大的宣传攻势。

扫盲宣传工作做到：①工作安排有要求②过程有记录③广播电话有声音④醒目地方有标语⑤校园里面有板报。大造声势，营造扫盲氛围，推进扫盲进程。

（四）扫盲工作

扫除青壮年文盲是“两基”中的一基，几年来，我镇领导班子都非常重视扫盲工作，根据自身工作的实际，加大了扫盲工作力度，配齐了专职扫盲工作人员，对辖区居民青壮年逐户调查，摸清文化状况，建立基础档案，达到了底数清、数据准、表册齐全、管理规范，区教育局也多次深入我镇检查指导工作，落实年度工作任务。针对我镇镇内文盲极少的实际，我们把工作重点放在“堵”字上，各村委会积极与学校配合，杜绝学生辍学，跟踪15周岁人口文化完成情况，杜绝新文盲的产生，从xx年我乡文盲人数共有514人，经进行一师一教的方式扫除文盲数289人，到xx年文盲人数共有14人，到xx年文盲数中因1人病亡，1人嫁到新疆，2人都已分别造册，到xx年文盲数共有2人，xx年2人文盲数都不在青壮年文盲划线内，都属超龄阶段，全镇从xx年至今15—50周岁人口中非文盲率达100%。于是从xx年至今我镇无文盲人数存在。彻底从青壮年人口中，扫除了文盲人数，也彻底改变了我镇青壮年无文盲人口的现状。

4.改革教学内容和方法，提高培训质量。

按照我镇农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。按照成人学习的特点，提高培训质量和效益，努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。承担培训

任务的学校都建立了包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账。

5.多渠道筹措农村实用技术培训经费。

继续落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，不断增加农村劳动培训经费；安排农业基础设施建设投资，在确保农村义务教育经费投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入的要求，实行农民个人共同分担的经费筹措机制。用于贫困家庭劳动力的实用技术培训。

6.建立表彰奖励机制。

结合农村成人教育确定培训目标和推进措施，把农村实用技术培训情况纳入年终考核教育工作的重要内容，对农村实用技术培训情况组织检查，及时总结推广经验，表彰奖励工作成效显著的单位和个人。

五、今后需努力的方向

1.进一步加大对扫盲经费的投入； 2.进一步提高办学水平；

3.进一步充实教师队伍，加强教师队伍建设； 4.进一步加强各部门之间协调配合。

近几年来，我镇的农村成人教育工作在稳定中得到了发展，取得了成效，但仍有许多不尽人意的地方，在今后的工作中，我们将克服困难，求真务实，继续贯彻落实“xxxx”重要思想，紧紧围绕服务于社会，服务于农民的奉献精神，用科学的发展观分析指导工作，为振兴xx镇经济做出更大的贡献。

党政领导和教育行政部门以“抓住机遇、统一思想、提高认识、瞄准目标、真抓实干”为指导思想，深入学习中央有关的法律、法规，充分认识和确立教育优先发展的战略地位，在全县掀起对《教育法》、《义务教育法》等有关教育政策、法规再学习、再宣传的热潮，使全县广大

干部群众增强了发展教育的紧迫感和使命感，增强了“依法治教”的自觉性。各级党委、政府把巩固“两基”成果作为教育工作的“重中之重”，从根本上摆正了教育的位臵，切实加强了对“两基”工作巩固提高的领导。同时，坚持“积极进取、实事求是、分类指导、分步实施”的教育方针，采取积极有效措施推进了全县普及九年义务教育和扫盲教育各项指标在达到国家的标准要求的基础上，进一步得到巩固和提高。

2、依法治教，“堵”、“扫”结合，堵住新文盲产生的源头。《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》的颁布实施，为我国的教育事业提供了法律保证。近几年来，在每学期开学前，我县认真开展“控辍保学”工作。把任务落实到人，实行领导包片，教师包村，切实完成任务。同时，要求各级学校加强管理，提高质量，让学生进得来，留得住，学得好，防止学生中途辍学。积极落实“两免一补”政策，解决因家庭贫困而失学的现象，有效地防止新文盲的产生。

3、扫盲工作实行目标责任制，层层落实。我县年初以县政府的名义出台了《关于进一步加强扫盲工作的意见》同时，我局根据市县扫盲工作文件要求，给各学区下发了《关于做好XX年扫盲工作的通知》及《两当县XX年扫盲工作设想》。并和各乡镇签订了目标责任

书，责任书把扫盲和成人教育的各项任务分解落实到乡（镇），各乡（镇）再以

责任书的形式将任务分解到各村农民文化技术学校。建立县（区）、乡、村三级责任制，并把扫盲与发展经济有机结合起来，对积极完成扫盲任务的农户和扫盲对象，优先享受贷款和开发资金，同时，把扫盲与扶贫工作挂钩起来，每年的扶贫经费与项目经费的发放，优先扶持完成扫盲任务的农户。以提高文盲人员脱盲的积极性。

4、加大经费投入，确保扫盲工作顺利开展。为了推动我县扫盲工作的开展，近年来，我县在县财政经费困难的前提下，多方筹措资金 2 万余元，用于开展扫盲工作。我局及时把市局配发的《甘肃省扫盲工作手册》、《甘肃省成人小学毕业证书》及定购的文化学习与农村生产实用技术光盘和学习资料，发放到各乡镇中心校和乡镇、村级成人文化技术学校；同时各村成人文化技术学校为每一位文盲购买了作业本、笔记本、笔等学习用品。为基层扫盲机构开展工作提供了有力的支持。

5、与时俱进，开展扫盲教育改革。根据近年来扫盲工作的新形势，我局要求各乡镇把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术及农村富裕劳动力转移培训学习，使他们不仅学到了文化科学知识，而且学到了致富本领，从而有力地促进了农村经济发展，加快了脱贫致富的步伐。通过扫盲教育改革，使扫盲工作与脱盲人员的生产活动进行有

机地结合，既提高了脱盲人员参与扫盲的积极性，又提高了扫盲

工作的效果。

三、开展扫盲工作的成效

在各级政府、教育行政部门的共同努力下，我县的扫盲工作取得了一定的效果。

一是我县“两基”工作顺利推进，遏止了新文盲的产生。1999年，我县顺利通过了“两基”验收评估，我县的基础教育工作上了一个新的台阶。XX年，我县小学辍学人数为34人，辍学率为0.89%，初中辍学人数为50人，辍学率为

1.97%，低于国家规定的标准。

二是扫盲工作组织机构健全，工作正常开展。我县对扫盲工作非常重视，专门成立了扫盲工作领导小组，12个乡镇和2个工作站也组建了扫盲工作机构，落实分管领导、扫盲专干和扫盲教研员，使扫盲工作得到正常开展。我县现有15-50周岁青壮年文盲997人，占15—50岁人口的2.94%。低于国家的控制标准。我县扫盲工作开展得比较好张家乡文盲率为0，城关镇15—50周岁的青壮年文盲率从1998年的

1.4%下降到目前的0.85%。

三是有力地推进了农村经济发展，为新农村建设做出了贡献。我县自1999年“普九”通过验收以来，扫盲工作把文化知识与实用技术有效地结合起来，并把重点转移到农民实用技术培训和农村富裕劳动力转移培训方面。XX年全县

举办扫盲及各级各类实用技术和劳动力转移培训55期，培训农民2300人次，实现劳动力转移760人，参加扫盲培训150余人，其中130人领到了市局配发的《成人小学毕业证书》。各乡镇健全了扫

盲档案资料，另外脱盲学员通过扫盲教育，不但掌握了一定的科学文化知识，而且还掌握了一至两门科学技术，并运用于生产实践，不少人成为振兴我县经济的排头兵，有的成为远近闻名的科技致富能手。如兴化乡汶家村、槐树村21名学员，脱盲后参加科技培训班学习，掌握了种植烤烟技术，种烤烟夺得高产，平均每亩增产35公斤；平均年收入2万余元。这就是扫盲工作取得效果的一个例证。

四、存在的问题

1、扫盲经费严重不足。

2、缺乏扫盲资料。

3、部分乡镇扫盲资料还不太规范。

今后，我县还将在上级有关部门的指导下，积极完善扫盲档案资料，认真把扫盲工作深入、持久地开展下去，为提高全民素质、推动地方经济建设，做出新的贡献。

此乡里和各村委会领导面对新情况、新问题，提出了对扫盲工作实行目标管理责任制,把“扫盲”巩固提高阶段中的职责、任务确定下来，从而有效地增强了行政制约效力。为把扫盲工作真正落到实处，我们由学区校长和各村学校长签订的目标责任书。然后再分层下包签订各学校与扫盲教师的责任书，加大工作力度，提高工作实效。

一、加强档案资料建设，确保数据准确。

全面完善档案建设工作，为准确掌握扫盲人数，除把历年掌握的名单和统计数据重新落实外，还将积极组织教师把乡辖区内流动人员及后续入户人员名单从派出所、村委会档案中认真清查，凡没有达到脱盲标准的人员，一律统计在册。从而使档案资料准确率达到100%。

二、加强师资队伍，提高教学水平。

为保证每位学员都有收获，在师资队伍建设中，挑选师德高尚，业务能力强，教学经验丰富，教学手段活的教师担任扫盲教师，要求

他们在备课，授课、课后辅导等各个方面，结合文盲学员实际，进行

针对性的教学，把学员感兴趣的知识，细心传授，保证每位学员有问

必解，有问必答。

三、组织实施，有效落实。

1、扫盲经费全面落实：本年度各村委会采取有效措，利用农民文化

技术学校，大力开展培训活动，保证扫盲工作顺利实施。

2、村干部积极配合学校动员文盲学员到校参加学习。强化扫盲

意识，使文盲学员从思想上认识到知识的重要，致富的道路需要知识的引

航，从内心感到学无止境。

3、坚持做到扫盲课本人手一套，包教教师有教案，学员有作业，脱

盲学员有认定试卷和成绩单，学校拟定教学计划，明确教学时间、内

容和任务。学习采用定点集中与上门教学相结合，完成了扫盲班30 学时、提高班20学时的教学任务，42名文盲半文盲学员全部脱盲，脱盲人员全部参加了提高班学习，保证每期学员学有收获。

4、扫盲任务落实到位

本年度扫盲42名学员全部脱盲，脱盲率达100 %。

5、在扫盲的同时，对农民进行全员培训，把适用技术推广到每家每

户，保证提高农民的科技含量，为中梁乡经济再上新台阶做出贡献。

在培训学习中，我们采取了多种学习方式，特别是在集中学习过 程中，执教教师征求学员意见和建议，有重点的完成教材培训学习，另外，多方收集农民使用技术资料，在网络上下载各种学习材料，组

织培训人员阅读报刊杂志，交流讨论等学习方式，达到了学以致用的

目的，取得了良好的学习效果。为全面迎接“两基”国检奠定了坚

实基础。

三、存在的问题

（一）由于扫盲日程安排紧，扫盲还没有达到预定的效果。

（二）各村学辖区内群众居住分散对扫盲人员、扫盲对象的 工作、生活学习带来不便。

（三）扫盲经费投入不足。

在自查自评后，学区及时召开了分析评估会，在肯定成绩的 同时，对扫盲工作存在的问题提出了整改措施，继续组织力量开 展查漏补缺和巩固扫盲工作，重点扫盲不彻底，学习收效不大的 半文盲进行集中办班，再次开展扫盲教育，按照区教育局的要求，明确任务、责任到人，完善了各项措施，狠抓落实。中梁中心小学 XX年12月

秦州区中梁学区XX年扫盲 工 作 自 查 报 告 中梁学区 XX年12月

XX年度新墩镇扫盲工作自查报告

自全区工作开展以来，我镇高度重视，按照区扫盲工作领导小组的要求，建立健全了工作机构，对全镇工作精心安排，全面部署，强化了工作措施，落实了责任。现将 乡镇扫盲工作措施 乡镇农村党风廉政建设自查报告

目录

程，全面签订《xx年党风廉政建设责任书》，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。

三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓词，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、突出监督重点，切实维护群众利益

一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。

二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。

三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(xx)71号<<关于再次开展集中清查农(一篇好范文带来更多轻松..)房重建资金及特殊党员补助资金使用情况的通知>>和师委发(xx)72

号 <<进一步做好集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况清查工作的通知>>文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。

四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

五是探索建立村监督委员会，延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会，从6月8日组建以来，监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度，在参与村与村两会民主决策监督，协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用，红豆村，大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会，其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会，届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。

三、强化党风党纪教育，进一步加强干部作风建设

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采

取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（社区）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合xx年师古镇灾后重建全面提速的工作实际，就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质，组织了全镇机关和农村基层干部进 行“干部勤廉双优，灾区群众无忧”活动。三是为确保xx年灾后重建“公正廉洁”、有序推进，师古镇除在全镇范围内掀起“读书（报）促廉洁”活动外，还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”，请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象，给全镇村组干部上了一堂廉政课，教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力，造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际，组织各村（社区）充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等，开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点，促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点，促进全镇企业廉政文化建设。

四、完善制度，进一步规范运转

今年我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环

节，围绕解决群众身边的腐败问题，完善了各项配套制度。建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。

一是加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。

三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部

进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。

六是落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范了领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。

一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。党委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。乡村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，每年底都作了述职述廉报告，开展了民主测评活动；落实了主要领导离任经济审计制度，原乡长何晓军调离时进行了离任经济审计。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。3月组织乡村（社区）干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神，学习王瑛同志的先进事迹。6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知》，杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能。三是坚持主要领导上廉政教育课制度，“

七、一”期书记蒋义松同志作了《严肃纪律与职责，确保年度目标完成》，乡长吴明军同志上了题为《公正廉洁办实事，推进新农村建设》党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制更加落实。加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规范》、《党风

廉政建设责任制》等相关制度。严格执行“五个必须”、“五个坚持”和“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；乡村领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到乡办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公用车审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全乡社会稳定。我们采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好科学发展观的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习工作制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门、站所将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，乡纪委不定期对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民意抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；年底组

织代表对乡级9个部门站所进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序，乡上人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村社落实了议事规则，党员发展、评选先进、换届选举等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮油直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，乡村（社区）都建立了公示栏，每月将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，在村（社区）

设立了信访工作调处组7个，设立信访信息员共计53人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作 众来信来访举报17件（次）。办结17件，回复17件，办结率100%，信访人满意率达94%。我们对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。落实干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。底村支两委换届结束后，对新当选择的支部书记和村主任集中到乡政府由党委成员对他们进行任前集体谈话，严格纪律和工作要求。以来，对2名乡干部、5名村干部诫勉谈话；对1名乡干部、1名村支书责令停职限期整改；对2名村干部责令辞职；对1名机关党员干部违纪给予党内警告处分。

二、中央、省和市委强农政策落实情况

加强中央、省和市委强农政策的监督落实，全乡退耕还林补助3508、7亩（其中8年内、7亩、每亩补助230元，后续1500亩、每亩补助125元）由农服中心管理档案，市财政局将补助金打入信用社“一卡通”兑付给农户；6942亩粮食直补611022、27元，629亩良种水稻补贴69435元，2107亩良种玉米补贴21070元，500亩小麦补助50000元，4050亩良种油菜补助40500元，家电器购置补贴61865、42元由财政所专案管理，补贴资金专户管理，由信用社“一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全乡农村低保184人（每月补助40元）、城镇低保254人（平均每月补助110元）、五保户孤儿93人（每月补助150元）由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户；灾后重建去年农村经村民代表评议、公示，乡政府

审查公示上报市民政局批准全乡灾后重建44户，维修加固28户，去年底前已全面完成任务，814000元补助金由财政所直接兑现给重建户和加固户，城镇灾后重建市房管局正在审批中（预拔150000元由财政所专户储存）；生猪能繁母猪补助1800头由畜牧站管理档案，补助金180000元由财政所专户管理，每年直接兑现给农户。长坝敬老院公开邀标比选，四川亿鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中标承建，现工程建设即将结束，9月底交付使用，该工程上级拨款1398000，已支付工程款1265442元，余额132558元由财政所专户储存。城乡环境综合治理上级拨款6万元（其中清理河道白色垃圾拨10000元，国土局赞助10000元，专项拨款50000元），现已支出35元，主要用河道路清理，修卫生墙、垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾池，购置清运车、垃圾箱、刀旗广告，保洁人员工资和预支房屋美化材料费。房屋美化由村社组织农户实施，乡政府验收合格给予补助，现房屋美化还没结束，乡政府没有组织验收；下场坝、白燕溪和曹家坝的硬化、美化、亮化和绿化工程由乡政府公告邀标全额垫资承建，公告期内只有1人报名，由党委成员集体同承建设方议价，现正在建设中。乡卫生院拨公共卫生经费0元用疾病预防工作，1至9月享受新农合143人，报销经额73450元严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，其标准小学作业本费15元、初中作业本费20元，无乱收费行为；春季住校贫困生241人，其中初中104人（补助金每人375元），小学137人（补助金每人250元），住校贫困生补助金全部发放给学生。中西部农村初中校舍改造工程从立项设计按程序办理，由四川建兴工程造价咨询有限公司为招

标代理机构进行了公开招标，6月30日在市招监办、市招标站、市发改委和教育局的监督下进行了公开招标评标，四川升华集团有限公司以2766200、15元中标；8月13日施工队入场进行平场，由于“三通一平”工程没有进行招投，乡政府8月25日书面通知“停止施工按规定程序进行招标”，9月1日停工，现“三通一平”工程正在招标中。

三、农村集体资产资源管理情况

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。近年来，重点对胡家坪村、桐草湾村、渔窝池村七社、白燕溪村一社的村社集体账务进行了清理和公示。对重点项目建设强化监督职能。对6村8社、7村3社的社道公路从发包、修建、验收进行全程监管，项目资金来源及收支情况进行了公示；对长坝敬老院建设从征地、发包和建设进行了监督检查；去年“

5、12”汶川地震全乡干部群众涌跃捐款捐物，乡纪委主动参与监管，确保全乡捐款39028元衣服20件及时上缴市慈善会，支援灾区建设。

今年以来，我们努力工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步提高和加强。如违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政廉政意识不足，铺张浪费等歪风在个别部门、单位依然存在；在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识

不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开还不够健全。我们决心通过这次专项检查找准差距，进一步加大工作力度，改进工作方法，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得党风廉政建设工作新成效。

镇党风廉政建设目标明确，任务具体，责任到人，措施有力，确保了党风廉政建设目标任务的顺利实现。

二、领导干部廉洁自律全面加强

党政班子成员认真学习、严格执行“四个纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”、“五个不许”、“七条禁令”、廉洁自律各项规定和市委“十条规定”，从严约束自己，不断提高防腐拒变能力。全镇没有出现领导干部利用职权和职务谋取私利问题，没有出现超标购车和公车私用等现象。在日常工作中，坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费不良现象。领导干部廉洁自律工作全面加强。

三、宣传教育工作成效显著

以廉政文化“六进”活动为抓手，在党员干部中深入开展十七大报告、《党章》、《条例》、《实施纲要》、《行政监察法实施条例》和《警示训诫三项制度》等党纪法规学习教育活动；在领导干部中开展“立党为公、执政为民”主题教育，增强了党员干部做到为民、务实、清廉的自觉性；把法纪、廉政、警示教育纳入公务员培训计划，组织党员干部培训2次；在镇机关院内建起了廉政文化宣传壁和政务公开栏；对新当选的7名村支部书记进行了任前廉政谈话和业务培训。加强党员干部廉政法规学习教育制度建设，形成了反腐倡廉“大宣教”格局，增强了党员干部素质和服务“三农”的本领。

四、案件查办和信访工作进展顺利

镇党委、政府进一步加强对案件查办和信访工作的领导。快速查处违纪违规案件，规范办案程序，完善办案机制，提高办案质量。立案查处1人，给予党内警告处分1人；实施戒勉谈话9人。严肃了党

政纪律，教育了广大党员干部，增强了社会效果。切实做好信访举报工作，拓宽信访举报渠道，公开信访举报电话，在各村设立举报点，实行领导接访制度。制定了信访举报奖励制度，及时了解反馈民情民意，核实举报内容。接待来访6件，查办6件。积极组织干部进村入户下访，及时化解各类问题，维护群众合理诉求。组织干部下访120余人（次），提查解决各类问题52件，得到群众普遍好评，有力地遏制了越级上访现象，维护了社会稳定。

五、纠风工作扎实

一是加强教育系统的监督管理，重点检查学校收费工作，积极推进“两免一补”工作，坚决纠正不合理收费。全镇1479名学生全部享受“两免”政策，有83名学生享受“一补”政策。二是积极推行新型合作医疗，全镇新合疗参保8843人，其中群众自筹83710元，政府救助720元，参保率达到100%，解决了群众看病难问题。同时，组织班子成员和评议员对**卫生院、中小学校、镇林业服务中心进行了行风评议；对镇机关各单位进行行风问卷调查，改进了机关单位作风，树立了单位良好形象。三是推行政务、村务公开，镇政府制作了政务公开栏，各村也建起了村务公开栏，定期或不定期公开政务或村务相关内容，接受群众监督。四是对救灾救济物资、重点工程建设资金、涉农补助资金开展专项检查，规范办事程序，实行阳光政务，杜绝违纪现象。五是按照“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，完善制度建设，狠抓机关管理，转变工作作风，树立执政为民的良好形象。

六、党内监督和执法监察工作深入

深入贯彻《党内监督条例（试行）》，加强党内监督工作；充分发挥人大依法监督、社会监督、群众监督的作用。落实行政执法责任制，规范办事程序；对《公务员法》、《行政许可法》、《土地法》、《招投标法》进行执法监督；强化效能检察工作，解决少数职能部门不作为乱作为的问题；推进依法性质呢感，提高行政效能。狠抓源头治理工作，认真贯彻落实《实施纲要》，全面推行构建警示训诫防线工作，完善警示提醒、诫免督导、责令纠错三项

制度，建立廉政预警、动态监督、保护挽救的机制，建立健全教育、监督、惩治和预防腐败体系，加强警示训诫防线网络建设；深化和规范政务、村务、校务公开，从源头上治理腐败问题。

一年来，镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量工作，较好地实现了全年目标任务，取得了一些成绩。但是，这与上级党组织和新形势下党风廉政建设的工

作需要还有差距。在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，改进工作方法，增添工作措施，以学习贯彻胡锦涛总书记关于《党风廉政建设责任制》重要批示精神为动力，努力推进全镇党风廉政建设再上新台阶。

中共**镇委员会 二oo八年十一月十五日

本着高度负责，实事求是的态度，在我乡范围内对农村党风廉政建设工作进行了自查，具体情况报告如下：

一、中央和省强农惠农政策落实情况

1.粮食直补、良种补贴、农资综合补贴是通过农户上报，村委核实、公示，再逐级上报，补贴款通过财政所采用一卡通的形式直接对付给农户补贴款。

2.退耕还林补助，由县林业局验收合格后采用一卡通的形式按170元/亩的标准兑付给农户。

3.农村新型合作医疗资金个人筹资20元/人/年，由乡镇组织筹集自筹资金后汇入县合医基金专用账户，上级财政财政补助83元/人/年存在县合医基金专户，农民生病住院标准按照新农合比例报销。

4.计划生育奖励政策。农村独生子女父母奖励金，全乡共116户，191人次符合条件享受，均按50元/人/月，由县计生局打卡到户。农村退二孩，按1000元/户的标准奖励，今年的奖励金还未到位。农村双女节育奖励金，一次性奖励500元/户，今年的也未到位。

5.户用沼气每户上级补贴XX元，自筹400元灶具款。6.农村建国前老党员按要求全部由民政局打卡发放。

7.农村义务教育阶段“两免一补”政策，两免已全部到位，XX学年度全乡内小学生无人享受家庭困难寄宿生补助，中学生家庭困难寄

宿生补助标准为750元/生/年，共10500元。

二、农村集体“三资”管理及推行“三务”公开情况

村级财务委托代理服务已经在XX年开始实行，今年按照县农村

财务委托代理试行办法对全乡的财务管理进行了全面规范，严格按照规章制度管理村级财务，对各村的历史赊欠账进行了集中清理。同时，收回了各村的经济合同，对“四荒”合同进行了规范，此外，各村土地台账也正在规范中。村务公开能严格按照要求于3月15日和7月15日进行公开，村级政务、党务等需要公示的基本能够落实民主公开有关制度。

三、农村党风廉政建设基本工作情况

乡农廉工作能够结合我乡实际，健全和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。能经常性地利用各种形式开展廉政教育活动，基层干部作风不断得到加强。通过聘请村级党风廉政建设监督员、选举村民主理财小组、设立村级纪检委员等监督形式进一步健全监督组织，对村“两委”成员贯彻执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。建立村级主干廉政档案，实行述职述廉和重大事项报告制度来加强党内监督，邀请县农业局对矛盾突出、开支较大的村级帐务进行审计来加强审计监督，认真抓好以政务、村务、财务公开为主要内容的公开工作来加强民主监督。

积极认真学习全区党风廉政会议精神，在全村镇村干部会议上传达，并下发至各支部。

认真做好全镇勤廉双述工作，在全镇半年工作会议上，部站所的负责人及部分村的村支书对自己分管站所及自己所在村的工作进行了述职述廉，并且对下半年工作进行了表态发言，积极营造农村廉政文化宣传氛围，积极推进廉政“六进活动”，结合区农村党风廉政建设调研会的契机，我镇分别在镇机关，镇东街，镇西街。

同时加强制度约束与监督，借鉴彭阳县农村党风廉政建设经验，积极吸取和探索改进制度建设，改进和完善了等四大类制度，起到了很好的管理约束作用，到目前为止，全镇无一起违纪违法案件发生。增强各村心理财小组力量，给各村村民推荐选举，落实成员均为各村懂政策，责任心强的村民，加强对村级财务收支情况审议，加之村财镇管理。目前，没有 1 发现村级财务有违纪违规现象发生。积极推行村民自治及民主公开，积极推行“五牙子章”的落实情况，努力克服过去“一把手”财务审核报销一个人说了算，帐目不公开，群众有怨言的普遍情况。

自XX全面减免农业税以来，我镇无乱收费，乱摊派现象，也无一超相关上访事件，群众已全面减免。

每年春季农业生产季节，我镇联合工商、质监、派出所、司法所等部门对相关农资进行全面拉网式普查，力求做到坑农、害农、骗农事件发生，保证广大群众顺利度过春耕，保证广大群众的财产安全，结合每年财务大检查，镇上做到村级帐目清晰、规范，堵绝了挪用公款等现象发生。

我镇已建立了镇、村、组三级信访调解网络，不仅建立规范领导干部信访接待日制度，结合效能建设十项制度，同时利用群众上访和干部下访，积极灵活进行群众矛盾调解，给予解决。

而关于群众“两直一补”，均已监督到位，无任何扣留、挪用现象发生。

而农村“低保户”和“五保户”资金发放也及时到位，执行落实情况良好。

农村资产、资源、资金等“三资”管理，利用制度加以严 格约束，集体财产按照有关法律签订合同进行实施，而其他相关财物也进行了全面清理。

为了强化农村干部作风建设，强化宗旨意识和责任意识，绷紧“为民服务”这根弦，镇党委政府积极安排部署，每年“七一”、冬季党员轮训教育之机，镇重要领导积极宣传倡导干部思想作风、党风等建设，将党风廉政建设时时提、日日提、月月提、年年提，形成常态化，更督促农村干部要落实在行动上，已建立长效机制。

积极加快为民服务平台建设，已建立便民服务中心一个，各村也已建成便民服务站，给前来办事的群众队方便、快捷的服务，使群众省时、省力、省心。

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西部乡镇农村宽带建设方案研究 第3篇

国家“十二五”信息规划出台后, 随着各地政府实施政策和方案不断落实, 目前农村的信息化建设正如火如荼, 三家运营商宽带竞争战火从城市蔓延到乡镇农村。根据乡镇农村区域地形广阔、地形复杂、住户分散的特点, 若采用传统有线的建设方式, 资金投入大, 网络架设成本高, 性价比较低。若仅采用GSM、TD-SCDMA或WLAN等无线方式建设, 虽然可以大大降低施工复杂程度, 降低网络综合成本, 但是用户带宽提升空间有限, 还会占用大量PTN或SDH的承载资源, 极大的限制乡镇农村宽带的规模发展。因此, 建议采用有线和无线相结合的方式对乡镇农村区域进行覆盖, 乡镇及周边区域使用有线方式, 偏远农村使用无线方式。

随着全业务竞争越来越激烈, 做好乡镇农村宽带网络建设对于中国移动发展宽带业务、抢占乡镇农村新增市场具有重要意义。本文主要针对乡镇农村宽带建设方案及策略进行研究。

2 宽带接入技术介绍

目前宽带接入的主流方案分为两种:有线和无线, 其中有线接入建设主要是指基于FTTx的PON网络建设, 主要覆盖乡镇以及乡镇周边人口比较密集的区域。无线接入建设主要有GSM、TD-SCDMA、LTE、WLAN技术等, 各种技术特点如下。

2.1 无源PON网络

无源光网络 (PON) 是一种点到多点结构的单纤双向光接入网, 系统主要有OLT、ODN和ONU等几部分组成, 是目前有线宽带接入的主流技术, 是一种可以提供较大带宽的接入方式。经过多年的发展, PON网络关键技术比较成熟, 各种设备、器件和材料的价格也不断降低, 无论是城区还是农村都已获得广泛的应用。目前主要建设模式有FTTH、FTTB、FTTO和FTTV等, 农村宽带可以根据不同的场景选择相适应的建设模式。

2.2 WLAN技术

无线局域网WLAN是利用无线射频技术实现快速接入以太网的技术, 是固定局域网的一种延伸。国内运营商在2009年开始大面建设WLAN网络, 目前的覆盖范围紧限于数据热点区域。中国移动WLAN网络定位于TD-SCDMA、GSM网络的有益补充, 重点解决数据业务的需求, 实现有效分流, 适用于用户停留时间长、对速率需求高的局部热点区域。而WLAN的广域覆盖方式有部署灵活, 覆盖范围较大, 能够迅速覆盖室外场景的特点受到业界的广泛关注, 并逐步规模化应用到无线宽带业务发展中。广域覆盖方式主要包括“AP+高增益天线”和“基站型AP”两种解决方案。

(1) AP+高增益天线

AP+增益天线:AP与天线采用松耦合设计, 一般包括AP和增益天线两个的部分, 天线为1×1的单通道天线或n×n的MIMO天线。

如图1所示, AP+高增益天线的覆盖方式是通过增加下行功率扩大覆盖范围, 但不能解决小功率终端上行信号传输距离较小的问题, 也不能真正解决普通AP覆盖范围小的缺点, 覆盖室外场景时所需AP数量较大, 安装和运维成本较高。

(2) 基站型AP

基站型AP设备为基于智能多天线技术的新一代产品, 有效利用波束赋形/空分多址等先进技术, 达到大面积广覆盖、信号质量好、系统容量高等特点, 能够满足多种不同的应用场景部署需求。能够在使用更少的设备情况下, 以更合理的网络建设投资提供更高质量的网络服务。

3 宽带建设原则

3.1 乡镇有线宽带接入模式

有线接入方式网络结构如图2所示。中国移动应利用乡镇现有丰富的基站机房资源建设乡镇综合业务区, 并对重要宽带用户及集团客户进行预覆盖, 使末端接入点至目标客户之间的接入距离小于500米, 确保用户业务的快速开通。根据乡镇规模和经济发展状况, 将现有乡镇分为四类, 每类的网络能力配置和业务发展建议如表1所列。

3.2 农村无线接入模式

(1) 网络结构

无线宽带接入网网络络架构如图3所示。

WLAN用户通过Radios采用Portal认证方式实现;有线宽带用户通过省内二级Radius采用PPPOE认证方式实现。

(2) 覆盖规划

采用基站型AP+CPE的覆盖方式实现对农村地区的无线宽带的快速网络部署。基站侧覆盖示意图见图4。

该方案特点:

基站型AP部署较为灵活, 覆盖范围较大。采用与现有基站共站址的方式时, 充分利用了已有基站基础设施, 施工简单, 投资成本相对较低, 建设周期较短。

用户侧利用无线CPE扩大覆盖范围, 覆盖示意图如图5。

该方案特点:

室外AP直接覆盖到室外CPE, 无需考虑墙体衰减和遮挡, 利于快速勘测部署;

室外CPE的RF功率与室外AP相当, 上下行链路平衡, 可适用于遮挡多、链路衰减较大区域和远距离覆盖;

室外CPE采用定向天线, 相互之间无干扰;

无需对室内或楼宇管道做任何施工, 一般架设于楼顶或者阳台窗户上。只需将一根网线引入室内。

针对无线模式的覆盖距离建议:农村环境的覆盖范围应能够达到500-3000m。在无CPE、轻微遮挡程度下, 覆盖范围应大于300米;在理想视距环境下, 可扩展至1Km;在配置CPE情况、理想视距环境下, 覆盖达2-3Km。

(3) 容量规划

802.11n AP, 在接入用户带宽2Mbps情况下, 单AP并发支持用户按照25~30个考虑, 关联用户按照50~60个考虑。

(4) AP上联方案和供电方式

上联方案:AP与交换机/ONU一般采用网线连接, 理论传送距离为100米, 通常建议网线不超过80米为宜。在网线传送距离不足时, 可采用光电转换器或网线中继器等方式进行连接。AP及交换机上联时应根据业务量规划带宽需求。如果AP与交换机/ONU之间不具备有线连接条件, 可采用无线5.8GHz桥接等方式。采用5.8GHz桥接方式时, AP可选用2.4GHz+5.8GHz双频AP, 其中2.4GHz频点作为用户覆盖, 5.8GHz频点作为无线回传。网桥回传对无线环境要求较高, 应保证网桥之间的视距;此外干扰、雨衰均会对其性能产生较大影响。

供电方式:AP通常采用POE供电方式, 也可采用交流直接供电方式。POE供电距离一般在80米以内, 根据AP的实际功耗, 一般可选择POE供电模块和POE交换机、支持POE的ONU三种供电方式。POE供电模块主要是配合普通交换机/ONU使用;POE交换机、支持POE的ONU是指以太网交换机或ONU中内置POE供电模块, 实际使用时应注意802.11n制式的AP、智能天线AP需采用供电能力更强的Po E+交换机或者独立供电模块。

(5) 传输接入方式

传输接入优选PON方式, 如乡镇农村不具备PON接入条件可采用PTN方式, 原则上不再采用SDH方式。

4 建设场景分析

4.1 乡镇建设场景

(1) 场景描述及需求分析

乡镇主要用户为沿街商铺和住宅, 建筑物密度较低, 房屋楼层较低, 用户上网需求量大, 带宽需求较高。

(2) 建设方案

以镇带村, 镇村两级架构, 差异化建设FTTV、FTTB、FTTH模式, 实现光纤到镇、到村、到楼、到户, 充分利用现有营业厅、基站资源设置OLT。远程节点可采用小型化OLT下沉部署, 级联组网。乡镇建设方式如图6所示。

4.2 农村建设场景

(1) 场景描述及需求分析

农村建筑房屋楼层较低, 建筑分布零散, 无线干扰较少, 有利于室外WLAN信号传播。主要以信号覆盖为主。

(2) 场景覆盖方案

该场景可采用基站型AP方式进行覆盖, 对于非视距或者用户家信号较弱区域, 可在用户侧增加CPE接收装置, 增强覆盖效果。农村室外无线回传方案如图7所示。

以某农村为例, 面积约0.9平方千米, 住户约200户, 建筑为1到2层住宅。采用3台基站型AP, 安装在铁塔25米处, 分别覆盖不同方向区域, AP通过网线接入到基站内传输和POE供电设备。在农村房屋外墙或楼顶上安装CPE, 户内安装POE供电模块, POE供电模块下行提供以太网口用于连接PC。

(3) 实施要点

对于村落较大, 一个站址布放WLAN基站难以满足全覆盖要求的, 可以在村边另外区域选取1个位置标志杆, 在杆上安装WLAN基站对该村落的其他区域进行覆盖。户外设备和线缆应做好防雷、防水、防风等保护措施。CPE和AP天线之间一般要求视距。CPE可锁定SSID和AP, 便于容量均衡分配在多个AP。

5 小结

随着农村信息化建设如火如荼的推进, 三大运营商的竞争战场也顺势延伸到了乡镇和农村。由于不同省份的农村地形以及居民居住习惯不同, 农村宽带建设方案也势必不同, 本文以四川为例, 介绍了乡镇农村宽带建设技术的选择以及典型的建设方案, 为通信运营商在农村宽带建设选择方案时提供一定的参考。

摘要：随着农村信息化建设的如火如荼, 乡镇和农村的信息化需求越来越迫切, 传统的基站信号已经不能满足上网需求, 如何选择合适的技术来覆盖农村已是迫在眉睫。本文主要分析基于PON和WLAN技术的乡镇农村宽带接入方案的实现, 对乡镇和农村建设方案进行研究介绍, 为运营商解决农村宽带覆盖问题提供一定的参考。

关键词：农村宽带,PON,WLAN,基站AP

参考文献

[1]刘乃安.无线局域网 (WLAN) ——原理、技术与应用[M].西安电子科技大学出版社, 2004.

[2]陈惠玲.TD-SCDMA与WLAN网络互操作研究[J].通信世界周刊, 2009 (9) :10-11.

新农村建设背景下的乡镇政权建设 第4篇

十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务。新农村建设是一项复杂的、长期的、系统的工程,它不仅需要依靠农村自身的努力,也需要有党的引导和政府的扶持。乡镇政府作为我国基层政权组织,是新农村建设的重要的外在推动力量。因此,促进新农村建设、转变乡镇政府职能尤为必要。

一、新农村背景下乡镇政权建设的重要意义

乡镇政府在政府组织系统中处于最基层,充当着直接领导和组织者的角色,其工作直接面对的是广大基层民众,是中央政府各项工作的落脚点。所以,建设社会主义新农村,要求乡镇政府必须随着行政环境的变化而及时转变其政府的职能。如果乡镇政府能够根据时代发展的需求变化,及时将其观念由传统的管制政府向治理政府转变,致力构建有限、服务、法治的政府,将会帮助农民充分发挥其主体作用,去营造良好的发展环境,从而促进农村各市场主体的有效快速发展。所以,乡镇政府能否根据市场经济的发展变化,进行角色转换和职能的科学定位,将会直接影响到新农村建设的进程。

二、新农村建设中乡镇政权面临的问题

乡镇政权在新农村建设中起着不可替代的积极作用,但是随着新农村建设的逐步推进、行政环境的变化,乡镇政府在工作中遇到了一些新问题:

(一)乡镇政权的工作对象不再只是传统观念的农民

自2006年1月1日,《中华人民共和国农业税条例》废止以来,随着农业税的完全取消和新农村建设的逐步展开,享受到更多改革发展成果的农民身上呈现出以往农民不具有的新特点,面对权利,农民不再漠视。由于新农村建设的展开,农村教育的发展,农民职业角色的多样化,都为提高农民科学文化水平和思想道德素质提供了途径,让民主、法治、服务的观念扎根于农民头脑之中。新型农民有了强烈的维权和争取公平、公正的意识,这就要求基层政府针对变化转变职能。

(二)乡镇政府公务员综合素质有待提高

在新农村建设过程中,乡镇政府为村民提供公共服务、履行各项职责都是通过公务员这一载体来实现的。乡镇政府公务员素质的高低,将会直接影响到乡镇政府提供公共服务的能力和行政效率。目前,乡镇公务员队伍中普遍存在着缺乏现代管理理念、服务意识淡薄、文化基础薄弱等问题,这在一定程度上制约了他们对党的路线、方针和政策的理解、宣传和贯彻执行。因此,要提高乡镇政府公务员的素质和服务能力。

(三)基层政权对农村自治组织过度干涉

在当前社会经济环境中和新农村建设运作中,村委会与乡镇政府之间存在着矛盾。由于村民多而分散,自我发展和抗风险能力较弱,这就需要政府引导和发展农民组织,提高村民组织化程度。但是在实践中村委会却普遍带有浓重的行政化特点,比如:委派村委会干部参加选举、以行政命令影响村委会的民主决议、干涉村委会财权等。总之,村委会的自治权在一定程度上被限制,村委会越来越呈现行政化。

(四)乡镇政权资金困难

农业税废止后,长期依靠税费运转的乡镇政府出现了财政匮乏问题。目前乡镇政府的财政收入主要来自上级政府的转移支付,而转移支付中的部分资金常被县级职能部门扣留,到达乡镇财政时就不充裕了。在财政能力削弱的情况下,乡镇政府承担的各种管理事物和公共服务没有显著减少。这不仅会影响到基层政府的办事效率,而且在基层政府中有可能出现“寻租”行为。所以,乡镇政府的职能需要转变。

三、几点建议

为解决我国当前新农村建设过程中乡镇政府工作对象的变化、乡镇公务员素质偏低、乡镇政府对村自治组织干涉过度及资金困难等问题,笔者提出以下几点建议:

(一)处理好乡镇政府与村民委员会关系的重点是去村委会行政化

要真正实现村干部的民主选举和村委会工作的自我民主管理,就要坚持以政策引导、专业指导、法律监督等方式,支持其他各类农民组织的健康发展,并积极引导和鼓励它们参与到乡村公共事务的管理中来,充分利用各类农村民间组织的力量共同构筑乡镇社会管理的多维网络,实现乡镇政府与乡镇社会力量新型合作治理的良性互动。

(二)乡镇政府公务员素质的提高和培养乡镇公务员的“民本”思想,是新时期乡镇政权建设的关键

落实领导干部年轻化,培养乡镇公务员的“民本”思想;提高乡镇公务员的素质,强化乡镇政府服务职能,是乡镇机构改革的关键。只有提高乡镇公务员的素质,提高他们服务农村的本领,乡镇机构才能再拓展服务。只有增强了公务员的“民本”思想,才能增强他们服务民众、服务农村的意识,才能全心全意为民众服务,实现民众的公共利益。另外,加强对大学生村官的管理工作,将他们的新知识、新理念转化为建设新农村的现实力量这一条也不能忽视。

(三)转变乡镇政府领导干部权力观,发挥乡镇政府的经济和提供公共服务的职能,是解决当前所有问题的根本

一是要实现权力从服从到服务的转变。这种服从,是对国家权威的服从和对权力公共职责的内心认可。农村基层权力实体所集合的政治资源的权力边界应该逐渐明确和缩小,多元社会力量参与并促使公共事务呈现多元治理。这就要求权力强制功能逐步弱化,服务功能逐步强化,权力不再是扮演绝对控制角色,而是服务的角色。二是要实现权力运行观从统治到善治的转变。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理。在我国基层实行民主已卓有成效、农民的民主意识显著提高的今天,基层政府实行善治理念的现实基础是存在的。转变统治为善治,这样基于合作权威进行治理的基层政权,不仅会改变当前民众对当前乡镇政府的不满情绪,而且会使政府与民众和谐相处,进而提高政府乡村治理效率,促进乡镇经济发展,增加乡镇财政收入,实现民众公共利益,推进社会主义新农村建设。

乡镇农村文明建设工作调研报告 第5篇

乡镇农村文明建设工作调研报告2010-06-29 18:57:28免费文秘网免费公文网乡镇农村文明建设工作调研报告乡镇农村文明建设工作调研报告(2)

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出了建设社会主义新农村的奋斗目标，要繁荣发展农村文化，广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，对农村精神文明建设提出了新的更高要求。新形势下的农村精神文明建设如何开展？目前农村精神文明建设的现状如何？还存在哪些主要问题，农民有什么所想、所盼？带着这些问题，我们深入

到我县部分乡镇农村进行调研。

一、农村精神文明创建工作现状

（一）创建情况 **县农村精神文明创建工作于1997年开始启动，经过十余年的努力，取得了一定的成效。全县现有六乡三镇68个村8个社区，共创建三级文明单位个，创建率达到%。其中：自治区级文明村4个，地区级文明乡镇3个，地区级文明村13个，地区级文明社区2个，县级文明乡镇2个，县级文明村13个，县级文明社区2个，今年我县有5个村分别参与了自治区、地区文明村创建，6个村申报了县级“小康文明村”，有效巩固和发展了多层次、多样化的农村精神文明建设格局。

（二）基本经验近年来，我们在农村精神文明创建活动中注重“三个结合”，在三个方面狠下功夫，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，使农村文化基础设施建设不断加强，农村文明素质不断提高，农民收入不断增加，呈现出生产发展、生活宽裕、乡风

文明、村容整洁、管理民主的良好势头。

——德字优先，农牧民素质明显提升。一是切实加强农民思想道德教育。利用村民学校，开设思想道德教育课堂，深入开展了“知荣辱、树新风、兴发展”系列活动,采取多种形式,引导农民树立社会主义荣辱观,弘扬传统美德,破除封建迷信,形成健康、文明、科学的生活方式。由文明办牵头，组织开展了“百米长卷，万人签名”活动，从机关到学校，再到农村、企业，通过长卷传递，签名人数累计达到12000人次；利用公民道德宣传日，开展“走进**，走近文明”——为主题的系列活动，充分发挥电台、电视台等宣传媒体，进行以《公民道德建设实施纲要》为主要内容的宣传教育，培养和树立讲文明、讲道德的思想意识，切实提高全民素质，为“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新**”营造良好氛围。二是大力推进文明创建活动。在68个村普遍建立健全了“红白理事会”、“道德评议会”等群众组织，并切实发挥作

用，组织引导群众广泛参与、共建文明，努力营造邻里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社会风尚。各乡（镇）也广泛开展了“小康文明村、小康文明户”评选，以“道德模范”评选为载体，对涌现出来的尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结、勤俭持家、帮困济贫等道德典范进行表彰，引导村民革除陋习，树立社会文明道德风尚。通过“文明户”、“文明村”、“文明乡镇”等梯级创建活动,全县共评选出文明户3189户，文明村30个，文明乡镇5个。三是大力推进农民素质工程。按照“有文化、懂技术、会经营”的目标要求, 根据“实用、实际、实效”的原则，在全县实施了农民素质工程。以“三下乡”活动、“万名农牧民党员能力建设工程”为载体，在农村开展了多层次、多渠道、多形式的职业技能培训工作，在全县上下形成了横向到边，纵向到底的大培训网络，有效推动了农牧民就地转移增收。先后举办以新农村建设、计算机、农机修理、农机驾驶、烹饪、电焊、獭兔养殖、红花种植、阿巍菇人工栽培、奶牛养殖、牲畜育肥、双语及理论培训为主的各类培训20余类59个班次，培训农牧民群众6899人次，新建阿魏菇、蔬菜大棚300座，打瓜、食葵、红花等经济作物种植面积达到12万亩，引进优质奶牛3000余头，出栏獭兔30万只。

——夯实阵地，群众文化生活水平明显提升。一是稳步推进公益文化基础设施建设。为进一步丰富乡镇群众文化业余生活，我县切实加大了文化阵地建设力度。目前全县已建成乡级文化活动中心6个，村级文化活动室64个，近两年新建村级文化室40余个。县财政投入140万元装备乡、村级文化室，进一步提高了文化室使用功能。如喀拉布勒根乡文化中心、也尔特斯村文化室，已成为各族干部群众充实精神食粮的好去处。博物馆被评为地区级爱国主义教育基地。二是文化活动内容丰富，形式多样。近两年来，我们围绕重大年节精心筹备

乡镇农村文明建设工作调研报告 第6篇

问题，农民有什么所想、所盼？带着这些问题，我们深入到我县部分乡镇农村进行调研。

一、农村精神文明创建工作现状

（一）创建情况 **县农村精神文明创建工作于1997年开始启动，经过十余年的努力，取得了一定的成效。全县现有六乡三镇68个村8个社区，共创建三级文明单位39个，创建率达到51.3%。其中：自治区级文明村4个，地区级文明乡镇3个，地区级文明村13个，地区级文明社区2个，县级文明乡镇2个，县级文明村13个，县级文明社区2个，今年我县有5个村分别参与了自治区、地区文明村创建，6个村申报了县级“小康文明村”，有效巩固和发展了多层次、多样化的农村精神文明建设格局。

（二）基本经验近年来，我们在农村精神文明创建活动中注重“三个结合”，在三个方面狠下功夫，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，使农村文化基础设施建设不断加强，农村文明素质不断提高，农民收入不断增加，呈现出生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的良好势头。

——德字优先，农牧民素质明显提升。一是切实加强农民思想道德教育。利用村民学校，开设思想道德教育课堂，深入开展了“知荣辱、树新风、兴发展”系列活动,采取多种形式,引导农民树立社会主义荣辱观,弘扬传统美德,破除封建迷信,形成健康、文明、科学的生活方式。由文明办牵头，组织开展了“百米长卷，万人签名”活动，从机关到学校，再到农村、企业，通过长卷传递，签名人数累计达到12000人次；利用公民道德宣传日，开展“走进**，走近文明”——为主题的系列活动，充分发挥电台、电视台等宣传媒体，进行以《公民道德建设实施纲要》为主要内容的宣传教育，培养和树立讲文明、讲道德的思想意识，切实提高全民素质，为“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新**”营造良好氛围。二是大力推进文明创建活动。在68个村普遍建立健全了“红白理事会”、“道德评议会”等群众组织，并切实发挥作用，组织引导群众广泛参与、共建文明，努力营造邻里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社会风尚。各乡（镇）也广泛开展了“小康文明村、小康文明户”评选，以“道德模范”评选为载体，对涌现出来的尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结、勤俭持家、帮困济贫等道德典范进行表彰，引导村民革除陋习，树立社会文明道德风尚。通过“文明户”、“文明村”、“文明乡镇”等梯级创建活动,全县共评选出文明户3189户，文明村30个，文明乡镇5个。三是大力推进农民素质工程。按照“有文化、懂技术、会经营”的目标要求, 根据“实用、实际、实效”的原则，在全县实施了农民素质工程。以“三下乡”活动、“万名农牧民党员能力建设工程”为载体，在农村开展了多层次、多渠道、多形式的职业技能培训工作，在全县上下形成了横向到边，纵向到底的大培训网络，有效推动了农牧民就地转移增收。先后举办以新农村建设、计算机、农机修理、农机驾驶、烹饪、电焊、獭兔养殖、红花种植、阿巍菇人工栽培、奶牛养殖、牲畜育肥、双语及理论培训为主的各类培训20余类59个班次，培训农牧民群众6899人次，新建阿魏菇、蔬菜大棚300座，打瓜、食葵、红花等经济作物种植面积达到12万亩，引进优质奶牛3000余头，出栏獭兔30万只。

——夯实阵地，群众文化生活水平明显提升。一是稳步推进公益文化基础设施建设。为进一步丰富乡镇群众文化业余生活，我县切实加大了文化阵地建设力度。目前全县已建成乡级文化活动中心6个，村级文化活动室64个，近两年新建村级文化室40余个。县财政投入140万元装备乡、村级文化室，进一步提高了文化室使用功能。如喀拉布勒根乡文化中心、也尔特斯村文化室，已成为各族干部群众充实精神食粮的好去处。博物馆被评为地区级爱国主义教育基地。二是文化活动内容丰富，形式多样。近两年来，我们围绕重大年节精心筹备了春节军警民联欢晚会、元宵游园灯会、大型社火活动、迎奥运全民健身活动、百日广场文化活动、社区主题文艺演出活动等一系列文体活动。组织开展了“三下乡”活动，共为基层送文艺演出356场，送书20000册，送节目下企业12场次；送电影进农村、进社区、进厂矿574场。各乡镇、各社区积极开展全民健身运动，组织篮球、乒乓球、象棋等体育比赛。**县文体活动做到了“周周有演出，月月有比赛”，进一步丰富了各族群众的业余文化生活。三是农村文化队伍建设步伐加快。培育和扶持农村基层业余文艺演出队和开展百部电影进

农村活动。全县各乡镇充分发挥文艺骨干的力量，纷纷组织了文艺演出队、秧歌队、社火队等文艺组织，形成了一个乡镇一个文化活动阵地、一支文艺演出队、一个文化中心户、一月一活动的“四个一”发展模式。开展弘扬科学精神，反对封建迷信的宣传教育活动，组织文化部门精选包括文化、科技、卫生和法律道德等内容的影片，深入边远农村，为当地农民群众送科技、送

知识、送信息，用先进的文化思想占领农村文化阵地。并开展“以文养文”工作，如恰镇的文化中心户冬季利用农闲组织农牧民开展文体活动，夏季通过出租活动中心来增加收入，实现了有效增值。

——三级联动，为民服务水平明显提升。我们把文明创建同富民强村相结合，在服务农民、多办实事上下功夫。把文明创建同“五组推进工作制”和“千名干部下基层”活动等结合起来，在丰富载体上下功夫。进一步加大部门、企业包村帮扶工作力度，全县85个县直部门、驻县企事业单位与68个村结成对子，开展“城乡手拉手，工农心连心”的精神文明共建活动。我县实行领导挂点，部门帮扶落实责任制。县领导分工到每个点，直、县直部门到点进行帮扶，派专人进村驻点，做到县、乡、村三级联动，人力、物力、财力、精力四到位，全力推进新农村试点建设工作，分别在维修农业基础设施上进行帮扶；在提高村级阵地硬件水平上进行帮扶；在改善村容村貌和基础设施水平上进行帮扶；在增加农牧民收入上进行帮扶，为农牧民办实事好事近千件。近两年，新农村建设投入资金4亿，新农村基础设施建设呈现了新面貌，村落绿化、美化、硬化、亮化等工程均已配套，村道全部进行了硬化，水、电、电视、电话入户。抗震安居房建设荣获“自治区抗震安居工程先进县”称号。通过统一安装卫生厕所、统一垃圾处理等，农村的生活环境有了很大改善。农村文化活动中心的建设、配置了电脑、彩电，建起了图书文化室，农村的文化生活变得多姿多彩，新农村建设成效显著。

二、存在的问题

农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，农村精神文化生活得到了较大改善。同时也要看到，农村精神文明建设与社会主义新农村建设的目标要求还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，也存在一些困难和问题。

一是创建活动开展不平衡。部分部门、乡镇对农村精神文明建设还不够重视，重经济轻文明的问题依然存在。文明创建工作还是被动、局部打闹有余，主动、全局谋划、开拓性不足；创新。

二是齐抓共创力度需加大。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面。

三是创建资金不足，硬件建设跟不上。文明创建重在建设，重在有专门的投入。我们在文明创建中虽然投入了不少资金，但与我们的目标要求还不够，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加强文化基础设施建设，改革和完善乡镇文化机构的职能。

四是创建的领域、载体有待拓宽。不断完善“文明建村”的工作机制，坚持党政引导、社会参与、群众为主的工作格局，完善“文明建村”的领导体制和工作机制；加强“文明建村”的督促检查工作，按照工作绩效奖优罚劣，完善考核激励机制；注重培养典型，以点带面，通过完善机制，为农村精神文明建设提供制度保障。我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，锐意进取，真抓实干，努力开创农村精神文明建设的新局面。

三、今后农村精神文明创建工作的思考

（一）以投入为基础，抓好农村创建工作必要的设施建设。首先是搞好阵地建设，包括教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等，特别是要搞好村多功能活动室建设，让党员、团员、妇女及多数农民，活动有场所、有器材。同时搞好规范化管理，以管理促利用，以利用促建设，使之充分发挥宣传思想工作的主阵地作用。其次是抓好宣传工具的配套建设，在进一步完善墙报、广播、有线电视、村民大会、党员大会的基础上，逐步建立健全图书室、农技推广站、电影放映队、宣传队、文艺小分队、报刊栏、制度栏、科普知识宣传栏及有些地方民族特色文化等多种农民喜闻乐见的形式，为村民提供开展各项活动的阵地和载体。

（二）以活动为载体，不断丰富农村精神文明创建工作的内涵。我们在精神文明创建工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方式，并逐步形成了体系。如创建文明村、文明户、五好家庭活动，开展“学理论、学科技”活动等等。今后的各种活动，应该着眼于实际效果，在内容上更丰富，形成上更活泼，操作上更简便，为农牧民所喜闻乐见。政策宣传到院坝，农技培训到人头，读书读报到个人，有线电视到农家，各种学习到每季，电影放映到每村，制度建设到每组，活动开展到每户。此外，在开展各种活动过程中，还应该注意发挥典型的作用，用活生生的典型事例去影响和带动群众。

（三）以健全机制为手段，促进农村精神文明创建工作上水平。精神文明创建工作一般认为弹性大、不易把握。今后我们应该在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村破旧俗、树新风、爱护公共财物、遵守公共秩序等情况，都可以确定量化标准。这样，才能使农村精神文明创建工作有明确的奋斗目标，有压力、有积极性。

（四）以班子建设为保证，强化对农村精神文明创建工作的领导。创建工作重在落实，抓得好与坏，关键看领导。为此要加强以农村党支部为核心的村级班子建设，不断提高其凝聚力和战斗力，使之担负起新形势下农村精神文明创建工作的重任，保证“两个作用”得到充分发挥。具体说，应该抓好“三支队伍”建设。一个是干部队伍建设。乡镇主管宣传思想者（干事）和村支两委班成员要不断提高政治理论水平和工作能力，增强宗旨观念，转变工作作风，在农村宣传思想工作中成为作风硬、能力强的决策者和指挥者。另一个是党员队伍建设。我们要不断提高党员素质，充分发挥其先锋模范作用，用实际行动引导、带领群众移风易俗、倡导新风。再一个是工作队伍建设。如农村宣传队伍、群众性文化组织、，努力做到制度、职责、组织、报酬“四个落实”，不断提高其工作能力和办事水平，为群众搞好服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。

（五）以促进农民增收致富为目标，增强创建工作的实效。创建工作往往被人们误认为是一项务虚的工作，看不见摸不着，花大力气得不到好的效果。尤其是做基层创建工作更是如此，如果我们不改变工作思路和方法，只卖嘴巴劲，光讲大道理，农民是很难接受的。农村创建工作必须落实到农民增收致富上面，要努力教育农民、积极引导农民、认真服务农民、切实依靠农民，把农民是否通过宣传思想工作增了收致了富，作为检验基层思想政治工作成效的重要标尺。我们要在对农民进行正面宣传教育的同时，把主要精力放在为农牧民扎扎实实解决实际问题上，例如帮助农民制定小康建设的规划、为农民提供致富的信息、甚至在物质上资金上给予资助等等。