村委换届选举简讯

村委换届选举简讯（精选8篇）

村委换届选举简讯 第1篇

闫庄快讯

第1期

闫庄乡人民政府办公室二0一一年十一月八日

充分发动强化宣传分类指导注重效果 闫庄乡召开第九届村委换届选举工作动员会 2011年11月8日上午，我乡召开了由县指导组、全体乡干部、各村村干部、各村大学生村官共70余人参加的第九届村委换届选举动员会。县民政局局长乔永宏、副局长赵青山冒雨深入我乡出席动员会，并现场调研指导村委换届选举工作。

一、党委政府高度重视。为了保证村委换届选举工作的顺利开展，乡党委、政府印发了《闫庄乡第九届村委换届选举工作实施方案》，成立了换届选举工作领导组。会上，乡党委书记翟世青同志传达了县委关于第九届村委换届工作的会议精神，并提出了三点指导意见。一是加强领导。他指出，本次村委换届选举工作要在各村党支部的领导下进行，由上届村委会主持选举工作。原则要求各村支部书记通过法定程序担任第九届村委换届选举委员会主任。同时，各村要着重在人员、经费、办公场所、选举装备四个方面做好后勤保障工作。二是正确引导。他要求，各村村干部一定要认真学习县乡关于第九届村委换届选举的相关文件，吃透文件精

神，正确把握政策，把好换届选举的时间关。在此基础上，要正确引导本村村民珍惜手中的选举权利，按照选举办法，公平公正的选出本村的当家人。三是严肃纪律。他强调，各村干部要认真按照《山西省第九届村委换届选举办法》开展选举工作。要认真遵守法律法规，严格执行相关规定，坚决打击利用宗教、宗族、黑恶势力干扰、破坏换届选举秩序的行为，真正从思想上做到法律禁止做的坚决不做，法规禁止办的坚决不办。

二、调研指导及时。会上，乔永宏局长针对我乡村委换届选举工作实际，提出了“六个到位”。一是思想认识要到位。他要求，全乡各村村干部要高度重视村委换届选举工作。要认真学习省、市、县、乡关于第九届村委换届选举的实施方案和选举办法，正确把握换届选举的各项政策，着重在思想上提高认识水平。二是组织机构要到位。加强领导，首先必须健全组织机构。他指出，各行政村村干部要认真贯彻落实动员会精神，着重从人员、经费、装备、场所四个方面建立健全本村村委换届选举组织机构。通过建立强有力的组织机构，确保本村村委换届选举工作圆满完成。三是村情民意掌握要到位。他强调，村情民意事关换届选举工作的成败。各村村干部要本着对党和政府高度负责的精神，认认真真，扎扎实实搞好前期调研工作，摸清本村的村情民意，为换届选举工作提供第一手资料。四是宣传教育要到位。他要求各

村村干部要采取多种宣传方式，加大对村委换届选举政策、措施及法律法规的宣传力度。要充分利用喇叭、黑板报、宣传栏、发放宣传资料等方式，加强对村民的宣传教育力度，做到换届选举政策家喻户晓。五是程序把关要到位。落实程序就是落实法律。他要求，各村干部要严格按照县乡关于第九届村委换届选举的实施方案，在规定的时间内，认真落实好换届选举工作关于“三个阶段、十二个环节”的内容。通过严格落实程序，实现“履职尽责不变通，严格程序不走样”的效果。六是稳控措施要到位。良好的秩序是保证工作开展的关键。本次村委换届选举工作关系到全乡14个行政村村民的切身利益，关系到全乡经济社会发展的大局。各村村干部特别是村主干一定要站在讲政治、顾大局的高度，以认真负责的态度，充分尊重民意，坚持发扬民主，扎扎扎实实做好换届选举稳控工作。要制订具体措施，出台应急处置办法，全力维护选举秩序，严厉打击各种破坏、干扰换届选举的行为，通过良好的秩序确保换届选举工作的顺利完成。县民政局副局长赵青山同志针对村干部提出的关于换届选举的各种问题进行了分类指导。

此次动员会，乡党委政府高度重视，精心组织，县级村委换届工作指导组指导及时，措施有力，乡村两级干部认真学习，深刻领会，达到了会议预期效果，为全乡的村委换届选举工作顺利开展奠定了坚实的基础。

村委换届选举简讯 第2篇

汀泗桥镇15个村委会换届选举圆满完成11月8日，天公虽然不作美，下起了小雨，但汀泗桥镇各村的选民选举当家人的积极性仍然很高，各村选民早早来到选举会场，投好自己神圣的一票。截止8日下午5点，全镇15个村委会选举一次成功，通过这次选举，一大批政治上靠得住、工作上有本事，干净干事的优秀干部进入了该镇村委会班子，该镇领导班子的结构得到进一步完善。

在全镇新产生的49名村委会成员中：35岁以下的有15人，占总数的31％；35—50的有26名，占总数的53％；；50岁以上的有8名，占总数的16％。有4名为大专学历，占总数的8％；有28名为高中及中专学历，占总数的57%；有17名为初中学历，占总数的35％；小学文化的0名。全镇共有女委员16名，占总数的33％，村委会成员中有党员44名，占总数的90％。他们纷纷表示，将在镇党委的领导下，认真履行自己的工作职责，不断创新工作思路和工作方式，结合本镇实际和具体工作，进一步解放思想，转变作风，扎实工作，用优异的成绩向全镇人民交一份满意的答卷，为建设魅力、宜居、和谐、平安、富裕的新汀泗做出更大的贡献。

汀泗桥镇第八届村两委换届工作按照区委、区政府的统一安排部署，从10月8日正式开始，依据法律程序，先后进行了推选村民选举委员会、选举监督委员会、宣传发动、选民登记、推荐村民代表、推荐村民委员会候选人等阶段、精心组织、确保了村民委员会换届选举一次性成功。（许姣 胡月）

村委换届选举简讯 第3篇

关键词：还地桥镇,选举,基层民主,村委会

一、农村村民委员会选举制度的演进

村民委员会选举制度是依据宪法和村民委员会组织法的规定, 由农民基于其村民的身份选举产生基层群众性自治组织——村民委员会的法律制度。村民自治制度始于上世纪80年代初, 农民自发突破人民公社体制, 创设了村委会这一新的组织形式。1982年的宪法确立了村委会的法律地位。1987年, 《村委会组织法》做了比较具体的规定, 乡政村治体制正式确立, 但选举制度与选举活动都处于萌芽阶段。1988年至1999年, 这10年间是村委会组织法的试行期, 除少数省份外, 全国农村普遍进行了三次村委会换届选举, 全国选举具有中国特色的村委会选举制度得到发展和完善。1998年以后, 村委会选举在探索中发展, 在前进中完善。经过10年实践, 在从探索试点到面上展开, 从思想认识分歧到思想认识逐步统一, 将行之有效的规则经立法程序上升为国家法律。

二、还地桥村委会选举客观运行分析与探究

村民自治尚处实践与理论艰难互动的探索时期, 难以避免对传统政治文化与现行政治经济体制产生根本性冲击, 从表1可知还地桥镇受当地特定民俗、宗教文化、政治基础、教育水平和法律环境等诸多因素的影响, 村民自治在实践中必然面临着一系列问题, 选举潜在众多威胁。

下图是各种不良因素占还地桥镇乡村村委选举影响程度的比例情况:

第一, 村委选举潜在威胁繁多, 选举“顽疾”久治不愈

在选举中, 宗族之争、派别之斗愈演愈烈, 明争暗斗、相互攻击、互拉选票等现象层出不穷, 甚至引发严重的矛盾冲突和暴力事件;村民贿民拉票日益公开, 农村风气无形败坏, 选举纠纷如蝗成灾, 符合《中华人民共和国农村村民委员会选举委员法》明确认定贿选标准, 这种日益公开的贿民选票现象对农村风气败坏无疑是起着推波助澜的作用, 新农村建设、精神文明建设更是成为无稽之谈;封建保守、地痞之流时有抬头;个别领导暗中干预, 任命势头有增无减, 正常选举受阻;镇上最引人入目的就是各湾都建有古式门楼和祠堂, 部分地方还供奉着属于自己本村人信奉的神, 与村名交流发现, 封建迷信, 旁门左道, 不务正业之地痞, 也借换届选举之机粉墨登场, 企图利用其信徒、团伙势力当上“村官”;还地桥煤矿经济制约严重, 选民选票含金量大打折扣, 该村主要以煤矿为依托, 村民多为煤矿工人, 但由于煤矿企业直接由政府管辖, 所以村民的每一票都直接关乎着自己的工作去留问题, 导致很多选民都只是敷衍投票, 选民选票的含金量大打折扣。

第二, 农村政治文化根基不牢, 参选人员智力支持不足

该村人才型村干部稀缺, 村委会班子“断层”矛盾突出, 村干部队伍平均年龄偏大, 党员出现严重的年龄老化现象, 受教育程度较低, 知识结构与社会发展的需求出现脱节现象, 农村基层后备干部缺乏;候选人员权力意识膨胀, 必备素质“真空”幅度较大, 农村选举三年一届, 参选人的参选目的日益多元, 难以控制, 有些人品好、素质高、有文化、有能力、懂管理的人想当村干部, 也有些为了“名”、“利”、“脸”、“权”、“一个官”;选举人文化水平、政治态度不理想, 选举质量有待提高, 有些村民参与政治的热情不高, 对选举产生麻木、失望的情绪, “谁当选与我无关”的心态对待选举, 有些村民则表现出“过分关注”, 甚至将一些历史遗留问题或往届村干部堆积下来的问题搬到选举当中, 作为扰乱选举的“筹码”。

以下就是村民的受教育程度和对选举认识的数据分析图:

第三, 基层民主法制薄弱, 农村立法严重滞后

该村村委会选举管理办法过于单薄, 立法滞后, 数量质量与城市相比严重欠缺, “基选”无“详法”可依, 当前, 我国虽已通过《村民委员会组织法》、《选举法》等立法规范性文件, 但与城市相比, 这些法律规定不全面、界定不明确, 缺乏相关的补救措施和惩罚性条款, 且没有相关配套的其他法律法规;十五个乡村“重选举, 轻建制”工作状态普遍存在, 民主渠道久塞不畅, 该村村委选举每三年一届, 开展声势较大, 但对选举由于从上至下的纵向监督体系不健全, 公众的监督权和舆论监督权未真正发挥, 致使“重选举, 轻建制”的工作状态普遍存在;选举形式“十年”未变, 农村法律环境尘雾不散, 选举始终游离法律边缘;选举方法亟待改革, 村民法律知识常识几近为零, “法盲”已成农村新时期弱势群体, 其法律环境就如煤烟粉尘笼罩的自然环境一样尘雾不散, 农村村委会选举没有按照法律正常进行, 始终游离于法律边缘。

三、村委会民主选举发展路径思考与总结

第一, 剔除旧症, 加强监督, 不断加大乡村村委选举整治力度

该村应加强多方对话协商, 明确法与非法的“红线”, 严惩恶劣行径, 加快民主进程, 确保农村稳定和谐发展, 坚持利益均衡原则, 把矛盾和利益冲突减至最小程度;坚持补偿原则, 各方协商多个相互关联的选举问题;坚持信息开放原则, 信息的充分开放和自由流动, 2009年5月30日, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》, 将查处村民委员会选举中的贿选等违法违纪行为首次单列一个部分特别强调, 足见现阶段贿选问题的严峻性以及党中央和国务院对贿选问题的重视;坚持公开透明办事原则, 实现乡村“阳光”运行, 及时处理农村热点难点问题, 及时化解矛盾纠纷, 及时查处违纪违法案件, 有效维护群众利益, 有效落实群众的知情权、参与权和监督权, 实现党群干群关系日益密切, 农村社会和谐稳定;强化村民个体, 弱化经济制约, 保证选举实效, 政府应将村民从当地政府直接或间接管理的煤矿企业的制约中解脱出来, 强化村民个体经济的发展, 弱化经济对村民公正选举的制约。

第二, 大力发展农村教育, 规避农村人才“短路”局面

积极推进大学生村官制, 建立完善新型大学生村官制度, 推进大批大学生下基层, 从事农村村务工作, 促进村委干部年轻化, 建立干部素质考核制度, 坚持农村群众“监督-批评-监督”的方法, 保证乡村干部的纯洁性;增加农村教育资金投入, 逐步普及农村选举教育, 实现村民整体文化水平大跨越式发展, 政府要着重改变广大农民的传统观念和行为方式, 有意识、有目的地引导、教育村民, 大力宣传村民会议、村民选举等现代民主制度, 逐步使广大村民了解民主, 认识民主, 领会理解民主, 真正地实践民主。

第三, 依法治村, 据法选举, 建设法治农村

因地制宜, 依地制“法”, 结合本村经济发展特点, 兼顾大多数村民的利益, 制定出以经济为基础的村级管理办法;从本村传统风俗习惯出发, 尊重绝大多数村民意见, 制定出具有地方特色的村委会管理办法;以当地政府发展方向为航标, 以当地政治大局为标准, 制定出符合当地未来发展的农村管理办法;加强农村立法, 以建制促发展, 从民主程序、民主实体内容、民主救济等方面着手建立一整套科学合理的民主选举法律体系, 建立由上而下的权力监督体系, 并通过立法性文件予以明确规定, 完善农村法制体系, 营造良好的法治环境, 实现城乡法律共同富裕;以法为根, 净化农村法律环境, 实现“以法导选”大突破, 鼓励政法大学生下乡, 充当农村普法预备军, 适当变更选举方式, 建立适合新农村的新生代选举体制, 并严格按照现行《村民委员会组织法》和《村民委员会选举法》定期选举, 废止传统落后投票形式, 加强法律监督, 提高选举效率, 促进选举公平公开, 保障全体村民的合法权益。

四、结束语

村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。一方面, 启动了农村管理民主的进程, 促进了新农村建设事业的发展;另一方面, 也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间。还地桥镇为此次农村民主选举调查的代表对象, 暴露了当前农村村委会选举上出现的问题, 此典范也将指导乡镇乡村村委会改革发展之路, 以促进新农村基层民主政治建设, 进而推动中国特色社会主义农村民主政治进程。

参考文献

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浅谈村委换届选举的离任审计 第4篇

摘 要 做好村委换届选举的离任审计工作，是提高党的执政能力，加强农村基层党风廉政建设建设，改善基层党群干群关系，努力构建社会主义和谐社会的一项有力举措。自2005年以来，我县开始实行了2届村委换届选举离任审计工作，至今全县共18个乡镇全面实行了村委换届选举离任审计。在本文中，将对做好村委换届选举的离任审计工作做了相关探讨和分析。

关键词 村委换届选举 离任审计 问题和措施

一、村委换届选举离任审计的对象与内容

村委换届选举离任审计的对象是上一届村委会干部，其3年来任期内的所有财务账目、财务收支活动和经济事项等。涉及的主要内容有：

1．农村经济指标完成情况。在村委干部任期内，农民人均纯收入是否增长；村集体资产有无发展和壮大、是否做到保值增值；集体经济项目水电站等等是否实行了生产经营承包责任制；承包上交款是否做到应收尽收，拖欠部分，或有争议部分条款是否提出了协商、请求合同管理机关进行仲裁，以尽职尽责地维护集体和群众利益等。

2．村级财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支；负债是否真实、有无隐瞒；是否侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”；是否变相发放村干部奖金和补贴；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题。

3．村集体资产资金管理制度健全情况。各项资产资金内部财务预算、控制制度是否健全；民主理财监督是否坚持正常开展；“一事一议”筹资筹劳程序是否规范；是否执行财务公开制度，公开是否全面、真实、规范、及时。

4．债权、债务管理。村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

5．村集体资产处置情况。村集体资产实行承包、租赁、出让等程序是否合法，手续是否完备，租金是否合理，收取是否及时；有无非法转让、转卖和侵吞集体资产等行为；是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否符合招投标的有关规定。

6．群众关注的热点难点问题。政府发放到村到户的各项补贴资金、社会捐赠等有无足额发放；包括集体承包公益事业建设项目是否坚持了公开、公平、公正操作和实行公示制。

二、村委换届选举离任审计的具体实施

1．被审计村委应准备的工作：（1）确定好账务截止日期后，村会计、出纳及财产物资保管人员要分别结清各自账务，会计、出纳、保管人员互为核对，并分别在对方账簿上核对签名。此外，村会计人员还应核对银行存款账户是否相符，如有不符，要说明具体原因。（2）对收款收据、银行或信用社的转账支票、现金支票及财产物资入库单、出库单进行一次全面清查后，核对起止号码，造具清册，必要时应在清册上加以说明。（3）办理临时的移接交手续。会计、出纳、保管人员先造具临时的移接交清册，审计组人员进村时，在逐项清点会计账簿、会计凭证和相关会计资料、现金账簿、实物账簿、收款收据、转账支票、现金支票后，予以接交。审计实施期间，村会计人员还应将村财务专用章临时移交到审计组。

2．镇人民政府成立审计组：（1）村委换届选举离任经济责任审计是一项任务重，涉及面广的工作。为切实加强审计工作的组织领导，保证审计工作的正常有序进行，我县各乡镇成立村委换届审计组，由分管农业的领导担任组长，农业站经管人员组成审计人员。（2）审计人员并且必须是取得由省级农业行政主管部门考核并取得农村集体经济审计证的审计人员。没有取得审计培训合格证的人员，不得参与农村审计工作。

3．下达《审计通知书》，进行审计：（1）按照《农村集体经济审计办法》规定，村委换届审计工作时间确定后，应在开展审计工作正式工作进入前3天下发《审计通知书》，以便村委会有一定的准备时间，做好相应的配合、支持等准备工作。（2）進行审前调查，编制审计实施方案。在《审计通知书》送达村委会后，审计组开始开展审前调查，组织收集与审计项目有关的资料。主要工作是做好：听取村委会的汇报，查阅其账簿、报表、过去审计资料，走访村民，收集村民对村集体资产、资金的意见、所反映的问题等。（3）在审前调查完成后，根据审前调查的情况，审计组对审计方案进行修订，形成正式的审计实施方案，并向镇人民政府汇报审前调查的有关情况，提交正式实施方案，由镇人民政府党委书记审批。镇人民政府党委书记必须对审计组制定的正式审计实施方案的审计时间、方法和步骤、内容和重点等进行审查。经审查批准的审计实施方案，由农村审计机构签发，就成为此项审计工作的正式工作方案。（3）在审计工作过程中，要充分听取群众的意见和建议，村委干部任期经济责任审计工作完成后，要与村委会见面，反馈审计情况，听取村委会意见。如有重大异议的问题，要作好书面记录，并审计小组形成《审计报告》书面报镇人民政府，由镇领导审核把关后，撰写《审计意见书》，发还给各村委，并在村政务公开栏进行公开，接受群众审阅。

三、历届村委换届选举离任审计的成效及存在问题

1．通过村委换届选举离任审计，有效地查处了一些村干部的虚假报销、挥霍浪费、账务混乱、侵占集体资产等违法、违规法行为，为村集体挽回了损失，防止了贪污腐败的滋生，村干部违纪违规问题基本得到制止，群众越级上访的次数明显减少；农村财务管理水平逐步提高，并促进了村干部廉政勤政的风气，为选拔出一批思想端正、作风正派、有正义感、有责任心、业务能力强的村干部提供了坚定的后盾。

村委换届选举发言 第5篇

作为我们（）村新一届村委会班子成员的候选人，今天能够在这里做竞选村委会主任的竞选演讲，我的心情既感到万分荣幸和激动，又感到责任十分的沉重。

在今天这样一个严肃的场合，我不敢慷慨激昂地做什么竞选演讲，因为，作为一名普通的（）村人，此前我还没有为养育我的家乡以及关心、支持我的父老乡亲做更多值得说的事情。我同时不想冠冕堂皇地做多少任期内的承诺，因为，面对全村老少的信任和期望，我只有满腔的工作热情，时刻准备着为我们村的长远发展付出实实在在的行动。

首先我向各位代表做一个自我介绍。我叫，今年岁，中共党员，文化。我生在新中国，青春年少时家境贫困，也曾种地务农，和许多人一样，心中时刻都萦绕着一个脱贫致富的梦。是国家改革开放的好政策给了我们走出困境的良好机遇，这些年来，承蒙上级有关部门和村党支部、村委会的关心，尤其是咱们淳朴善良热情厚道的父老乡亲的支持和帮助，使我一步步成长起来我对（）村有着深厚的感情，有着为（）村发展贡献自己毕生精力的满腔热情。我生在（），是（）的水土养育了我，多年来，对（）村的父老乡亲我充满了感激，时时刻刻不敢忘记自己的责任。我还很年轻，有着满腔的工作热情和充沛的工作精力，我要用自己的全部力量，将（）村建设得更加美好，回报她对我的的养育之恩。,各位领导、党员同志们、全体村民代表，我深深地感到，当村干部难，当一个能够聚人心，得民意，能够让百姓满意，令群众放心的村干部更难。有句话说得好，叫：给了舞台，就要唱好戏。我是抱着一种尽自己最大的努力为村民服好务、办好事的心情来的，如果我能够得到群众的信任和认可当选，那么，上级党组织和全村父老乡亲对

我的信任和期待就是我干好工作最大的精神动力，也是我当好一个村干部的力量源泉。我想，组织和群众既然选择了我，我既然选择了为全村人服务和奉献，那么，开弓没有回头箭，我就要打起十二万分的精神，拿出百分之百的信心和勇气，在上级党委、政府的正确领导下，和村党支部、村委会班子成员一起，克服重重困难，排除种种阻力，搞好我们（）村的稳定、发展大业。我将本着上为支部分忧，下为百姓解愁，全心全意为全村人服务的信念，怀着一颗不计较个人得失的平常心，扑倒身子为集体，实实在在为百姓，全力以赴抓稳定，一心一意谋发展，组织和带领群众共同富裕，当一名“想群众所想，急群众所急”的合格村干部。

无论完美的计划还是良好的愿望，都需要脚踏实地地以务实的精神付诸实施，都离不开坚强的物质基础做保障，都离不开上级党委、政府的正确领导和村干部之间的相互配合，更离不开广大群众的大力支持和一致努力。以上打算只是我个人的一些粗浅认识和想法，不当之处请大家批评指正。

各位领导，同志们，我不想做许多不切合实际的口头承诺，也没有目标把自己塑造成一个什么样的村干部，我只想努力去做好每一件事，只希望用实际行动把自己的愿望变为现实。最后，我只想向全体村民说一句话，那就是：给我一次机会，还您一个满意。

竞选人：

村委换届选举办法 第6篇

镇 村第九届村民委员会

换届选举办法

（2014年7月 日经 村村民代表会议表决通过）

根据县委办公室、县政府办公室“关于转发《县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》的通知”（泾办发„2014‟XX号）和 乡（镇）党委关于印发《 镇村党组织和第八届村民委员会换届选举实施方案》（发【2011】 号）等文件精神，结合我村实际情况，现就我村第九届村民委员会换届选举工作，提出如下选举办法。

一、指导思想： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法规为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法选举。

按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村民委员会领导班子，不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为增强基层民主活力，加快新农村建设，促进农村经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

二、基本要求：

㈠、选举的基本原则：根据《宪法》、《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的规定，本届村委会选举的基本原则采取：普遍、平等、直接、差额、竞争、秘密投票等原则进行。

㈡、村委会干部职数：本届村委会换届选举设村委会主任：1 人；委员 2 人。

㈢、选举方式：根据《村民委员会组织法》规定，村民委员会选举必须采取直接、差额、无记名投票的方式进行。

㈣、投票方法：投票方法为中心投票会场和流动票箱投票二种方法。

三、选举日及选举地点：

本届选举日定于2014年 月 日上午00：00－下午00：00进行投票。

中心投票会场地点：

四、宣传发动和选举准备：

㈠、宣传：利用会议、宣传标语、信息、宣传单等形式宣传换届选举的原则、要求、投票地点、时间等。

改选村民代表：改选村民代表由村民选举委员会组织村民按每五户至十五户推选一人，或由各村民小组推选若干人。村民代表总人数不得少于三十人，其中妇女代表不得低于三分之一。

村民代表由推选的户或村民小组撤换、补选，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民代表。村民代表改选后，村民选举委员会应当向村民公告

㈡、选民登记：

选民登记是一项严肃的工作，必须做到不错登、不重登、不漏登。选民登记可在上一届选民登记的基础上进行核对、增减，并登记造册。

⒈选民资格审查：

同时具备下列条件即具有选民资格：

⑴、年龄条件。必须年满18周岁。计算年龄的时间以选举日为准；确认出生日期以身份证为准；未办理身份证的以户籍登记为准。

⑵、政治条件。以下两种人不予登记：依法被剥夺政治权利的；因刑事犯罪案件正在收审的。

⑶、属地条件。户籍在本村并且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告之其户籍所在地的基层组织。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村（居）民委员会的选举。

⑷、身体条件。精神病患者不能行使选举权和被选举权的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

⒉选民登记时间

本届选民登记于8月8日进行，选举日定于9月10日，选民登记时间为8月8日至8月15日，公布日期为8月25日。

选民如对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。

⒊选民登记员分工和划片：

每组选举委员会需派村民代表监督，村民组长参加，重点要确认登记参加选举的村民、委托投票的村民、不参加选举登记的村民

手续合法，并登记造册。

选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组

对长期在外无法取得联系的，不计算在本届选民数内。⒋颁发选民证：

登记参加选举的村民名单应当在选举日20日前张榜公布，根据根据登记参加选举的村民名单填写选民证，由村民小组组长负责，以村民小组为单位颁证。投票选举时，选民须凭选民证领取选票。

㈢、提名候选人：

⒈任职条件：

1.政治觉悟高，坚决贯彻执行党的路线方针政策。

2.遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民服务。

3.工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务。4.有较强的组织领导和管理能力，善于做群众工作。村“两委”班子成员候选人要有较强的带头致富和带领群众致富的能力。

5.身体健康，村主要负责人年龄原则上不超过58周岁，其中新进人员原则上不超过50周岁。村“两委”班子成员应具有初中及以上文化程度，其中新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度。

有下列情形之一的，不宜列为村“两委”成员候选人：

1.两年内有涉黑、涉恶、黄赌毒违法行为受到公安机关处罚的或因其他违法行为受到行政拘留处罚的；正被立案侦查尚未结案，虽没有查清全部事实，但就已查清的问题看，已不宜为候选人的；被判处刑罚执行完毕未满3年的。

2.受党内警告处分或党内严重警告处分未满1年的；受撤销党内职务处分未满2年的；受留党察看处分恢复党员权利未满2年；开除党籍的。

3.违反计划生育政策未满3年的。

4.搞宗族派性、拉帮结派、闹不团结造成不良影响的；参与封建迷信活动，参加邪教非法组织的。

5.阻挠工程和项目建设，聚众闹事的；违反《信访条例》等相关规定，煽动、组织、参与群体性异常访的。

6.不遵守社会公德、村规民约，道德品质差，生活作风不检点，社会影响恶劣的。

7.上届村“两委”班子成员在任期间未经乡镇党委、政府批准擅

自在外经商、务工半年以上的；当选后不能以主要精力从事村级日常工作的；考核评议中不称职票超过三分之一的；体弱多病或丧失行为能力，无法正常开展工作的。

⒉提名方式：提名候选人按主任、副主任和委员三种职务分别等额提名。提名村民委员会成员候选人的提名票中，应当有妇女名额。提名候选人的方式主要有两种：

⑴，由村民选举委员会召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票。当场唱票、计票，并公布提名结果。

⑵，以村民小组为单位提名。由村民选举委员会委派村民代表参与监督各村民小组村民召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票，然后将提名表集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。

以上两种提名方式在一个村不得同时使用。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。

⒊计票方法：提名不同候选人时，应在同一选票上分别提出，但不得在同一选票上重复提名同一候选人；同一选民（在同一张选票上）提名的候选人数不得多于应选人数，否则该选票无效；计票时，一人同时被提名为两种以上职务的候选人，若其高职务得票不能确定为候选人，应当把高职务得票加到低职务得票中，反之不行； 同一职务，被提名的候选人得票相等，并且超过规定的应提名候选人名额时，应对相等的候选人再次投票，得票多的为候选人；提名村委会成员候选人，不得委托他人投票。

⒋资格审查：候选人产生后，村民选举委员会对获得提名票多的前几名进行资格审查，提出符合候选人条件的人员名单，然后召开村民代表会议就候选人资格审查情况作说明，按得票多少的顺序确定候选人。

⒌公布候选人： 年 月 日公布候选人名单（村选举委员会应当在选举日前10日按得票多少顺序公布候选人名单）。其中，如有不愿意作为村委会成员候选人的，应当在选举日7日前提出书面申请。缺额的候选人应从原来的候选人中按得票多少顺序递补，并张榜公布。

五、投票选举阶段

㈠、（选举日前3天）公布投票选举的具体时间和地点：………

㈡、选票设计和印制选票

根据《安徽省村民委员会换届选举规程》第五章 第一节 第四条 目前村委会换届选举的选票采用三种选票样式，具体根据我村实际情况决定。印制选票由镇统一印制选票并封存。选票印制数量可略高于选民数。在选举日前1天由村民选举委员会盖章（可用村党支部或村民委员会印章代替）。加盖印章后的选票要当场密封，严加保管。在选举现场由监票人当众拆封。

㈢、委托投票办理 ⑴、办理委托投票手续 委托投票的形式：可以是书面形式的申请，也可以是电子邮件、信息、电话、传真等形式的申请，具体的实施形式和办法由选举委员会召开村民代表会议确认。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面和电子邮件、信息、电话、传真等委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。为避免委托投票发生问题，做到以下几点：

⑵、委托人必须在选举日前向村民选举委员会提出申请，经同意后凭选民证（收回）领取委托投票证。村民选举委员会应做好登记。

⑶、投票选举时，受委托人必须亲自到现场凭委托投票证领取选票。防止选民重复领取选票。

⑷、近亲属的范围：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。

⑸、如果确实没有近亲属的，委托人可以委托自己信任的人。（具体选举委员会确定）

㈣、流动票箱投票的具体实施

投票前，应当对选票的填写作说明，票箱出发前要验箱，当众封箱，并办理交接手续，所有参与流动票箱投票的选民要登记造册，存档备查。

⒈合理划分选区：本届选举流动投票箱 个，分别为： 等选区。

……..选区流动投票箱的监票人为：姓名1人，工作人员为：3人。

……..选区流动投票箱的监票人为：1人，工作人员为：3 人。……..选区流动投票箱的监票人为：1人，工作人员为：3 人。……..选区流动投票箱的监票人为：1人，工作人员为：3 人。……..选区流动投票箱的监票人为：1人，工作人员为：3 人。⒉流动票箱投票程序：流动票箱的操作程序，采用“划片包干、投票签名（或按手印）、选票核算”的办法进行。

（一）划片包干。每一个流动票箱所负责的区域要事先明确，以免在实际操作中发生交叉或遗漏。流动票箱在正式启用前，选区负责人要和监票员查验票箱并贴上封条，由流动票箱主持人签字领取，同时清点移交的选票张数。

（二）投票签名。选举工作人员根据事先掌握的情况，持选民登记册和流动票箱到选民的住所或工作单位，组织选民投票。选民向流动票箱投票后，在“投票登记簿”上签名。如有委托代票的，必须有书面委托书，由代票人签上委托人的姓名，并注明代票人的姓名。如选民是文盲或因残疾不能填写选票，由选民委托他信任的人代写并按上选民的手印，代写人不得违背委托人的意志。

（三）选票核算。投票结束后，监票员和其他选举工作人员一起护送票箱到本选区计票点，先由选区负责人查验票箱有无拆封现象，确认封条完好后方能开箱清点选票；当收回的选票张数与“投票登记簿”上签名的人数相等时，流动票箱的投票结果才能有效。

流动票箱工作人员要事先确定好路线，依法有序组织选民投票，做到言行文明；流动票箱工作人员不得代为选民填写选票；要注意发现异常苗头，及时报告选举工作部门，并积极配合解决处理。

选民在村民选举委员会确定公布的投票时间内投票有效，超过规定时间的属自动弃权。

㈤、推选唱票人、计票人、监票人：

推选唱票人、计票人、监票人应具备一定的文化水平和工作能力，办事公道。由村民选举委员会提前酝酿并当场提名，经村民代表会议举手通过。

候选人及其直系亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。㈥、集中票箱，开箱验票

投票结束后，所有票箱应当于 年 月 日下午00.00之前集中到选举大会会场或中心投票站分别分选区当众开箱验票。

收回的票数多于发出的选票数，选举无效。

收回的票数等于或少于发出的选票数，选举有效。

选票数清点后，监票人应宣布发出多少选票、收回多少选票、选举是否有效。

㈦、唱票、计票：

投票结束后，应及时封存票箱，所有票箱集中到统一场所，由监票人、计票人、唱票人当众核对、统计选票，作出记录，经监、计、唱票人签字后报告村民选举委员会。

对长期在外无法取得联系的，可不计算在本届选民数内。㈧、选票的确认(要和选票的样式要求相结合)

（一）、等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票；

（二）、不许划同一候选人担任两种或两种以上职位，如划同一候选人两种或两种以上职位，该选项作废，其他划对的职位视为有效；

（三）回收的有效票、无效票、弃权票具有同等法律效力。

（四）、计票当日对选票有争议时，由村民选举委员会召开村民代表会议确认。

（五）、同一候选人在同一职务上选票获得多个提名时，作为废票。

（六）、多个候选人在同一职务上得票均符合“二个过半”时，按得票多少的顺序确定当选。

（七）、特殊选票的确认，原则上反映选民的真实意愿为准。

对难以确认是否有效的选票，由监票人在公开唱票前，提交村民选举委员会讨论决定。

㈨、选举结果的处理

⒈选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。

⒉村委会成员中应当有妇女成员，主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按得票多少的顺序确定；

没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定: 有妇女获得半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定。

没有妇女获得半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按得票多少的顺序确定。

⒊如得票数相等不能确定当选人时，应就得票相等的被选人重新投票，以得票多的当选。

⒋村委会成员有一个职务以上有人当选，但当选人数缺额，缺额的成员应当另行差额选举。

另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

六、宣布选举结果、颁发当选证书：

经核对票数后，主持人应当场公布选举结果，并由乡（镇）领导代表乡（镇）政府向当选的村民委员会成员颁发省统一印制的当选证书。当选的村民委员会成员应上台向选民亮相、表态。选举结果应于当日或次日张榜公布。

村委换届选举会场纪律 第7篇

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省村民委员会选举办法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规之规定，为搞好村民委员会换届选举工作，特制定换届选举会场纪律，望全体选民共同遵照执行。

1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定的地点就坐。

2、与会选民应注意维护会场秩序，做到不在会场内来回走动，不随便乱说话，不要提前退出会场。

3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权；领取选票时，严格按顺序、凭选民证或委托投票证领取；填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票；投票时，选民要将自己的选票对折好亲自投入票箱。

4、接受委托投票和代写选票的选民要严格遵照选举人的意愿写票；每一选民接受的委托投票和代写选票不得超过两张；正式候选人不得参与选举大会的任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票。

5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举。

6、选民对选举程序或选举结果有异议的，可以向镇人民政府提出书面申诉，对其处理决定不服的，还可以向上一级民政部门提出书面申诉。

试论村委会选举制度的完善 第8篇

关键词：村委会选举,民主,完善

一、禁止乡镇政府对村委会选举的干涉与操控

在村委会选举中,乡镇党委、政府经常干涉、操纵选举过程,侵犯村民的民主权利,致使村民的选举权形同虚设。村委会选举是村民行使当家作主权利的重要体现,要确保村委会选举的各个环节都是村民说了算。

要确保选举主持机关由村民会议或村民小组会议推选产生,不能由乡镇政府任命或操纵。选举主持机关在村委会选举的组织与实施中扮演着重要角色,从有关法律法规的宣传、确定和培训选举工作人员,到登记选民、组织提名确定候选人,再到组织投票选举、公布选举结果等每一个环节,都离不开选举主持机关。如果乡镇政府、党委委派选举主持机关的工作人员,村委会选举就会听命于乡镇政府、党委的指示,成为为特定利益集团服务的工具,村民的选举权利得不到保障。

“候选人的产生方式是选举的关键,因为它决定了可供选民自由选择的范围。”,在村委会选举中提名初步候选人到确定正式候选人是实现村民民主选举权的关键环节。

二、规范村委会选举中的竞选行为

有序合法的竞选是村委会选举中的应有之义。村委会选举的过程是一种政治资源的配置过程,谁当选谁就获得了公共权力,而获得了公共权力也就取得了经济资源的控制权。一些人为了获取经济资源会不择手段地谋求公共权力。加之我国法律对村委会选举中的竞选行为未予以规范,实际操作中缺乏明确具体的规则,村委会竞选中的各种违法违规现象层出不穷。

但是不能因为村委会竞选中有不合理、甚至违法的行为,就全面否定竞选的合理性。对于村委会选举中的竞选行为应该制定具体的制度将其细化、规范化,采取积极的措施保护合理的竞选行为,制止不合理甚至违法的竞选行为。候选人的竞选活动必须合法,必须在现行法律法规允许的范围内进行。候选人的竞选活动必须有序,必须在村民选举委员会的统一组织下公开、公平地进行。村民选举委员会可以举行候选人与村民的见面会;组织候选人进行公开、平等的竞选演讲,也可以设立秘密写票处,遏制不规范的拉票行为。

三、公开村委会选举的程序

村委会选举要依法确保程序的公开、透明。程序的公开性应该贯穿村委会选举的始终,从公开选举程序的具体安排,到公开选民名单、公开候选人条件和名单,再到公开计票、当场公布选举结果。村委会选举以公开、公平竞争为原则,每道程序、每个环节都要严格依法操作。选举的公开有利于避免选举的形式主义,激发亿万农民参与选举的热情,有利于增加农民对选举的信任度,确保选举结果的公正性。

《村委会组织法》规定村委会选举实行无记名投票,选举时设立秘密写票处,这是村委会选举程序公开的一个例外。“秘密投票的实质,是将投票内容视为选了民的一项个人秘密,其民主程度高于公开选举,它有利于选民排除外界干扰,自由地表达自己真实的投票意愿。”在熟人社会的村落里,秘密写票处的设立可以有效地防止家族势力和不同派性势力的干扰,减少选民表达自己真实意愿的顾虑,保护了选民自由选择的权利,成为农民自由行使选举权的制度化保障。

四、逐步减弱宗族势力对村委会选举的影响

“家族系统”在我国社会结构中具有至关重要的地位,农民群众中存在着较强的传统家族观念,在村委会选择中,有的地方利用宗派势力拉拢选票、操纵选举的现象比较严重。家族势力的干扰成为某些村民委员会选举质量不高的因素之一。

宗族思想是小农经济的产物,要抑制家族势力对村委会选举的干扰首先要加快农村的社会化大生产,建立社会化的生产体系,铲除宗族观念的经济根源。其次要大力发展教育事业,提高农民的文化素质、思想觉悟和依法民主自治的能力。第三,推进包括村委会选举在内的农村民主化进程也是改造传统社会基础、瓦解宗族势力的有效途径。

五、完善村民对村委会的监督机制

如果村委会选举是村民说了算,村民按照自己真正的意愿选出了村委会,如何来监督村委会对具体村务的决策、管理呢?

农村基层民主制度是由紧密联系的各个环节有机组成的,任何一个环节的缺失或不完善都会影响到其他环节的功效。确保村务公开,使村民了解村委会对具体事务的决策、管理,并且能够对村委会形成有效的监督与制约。

罢免权是村民对村委会监督的一项重要权利,也是村民选举权的重要组成部分。罢免权确保了村民对当选人始终保有重新选择的权利,对当选人的行为会产生强有力的影响。要确保村民能畅通无阻地行使罢免权,必须加强对罢免权的程序保障。

参考文献

[1]王禹:《村民选举法律问题研究》.北京:北京大学出版社.2002.

[2]张千帆:《宪法学导论》.北京:法律出版社.2004.