交委道路运输应急预案

2024-09-14

交委道路运输应急预案（精选6篇）

交委道路运输应急预案第1篇

登封市交通运输局

2011年应急工作总结

我局针对交通系统安全工作涉及的点多、线长、面广的实际,本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针。结合，交通系统特点制定以水上交通应急预案、危险品运输应急预案为主的应急管理体系建设。按照局应急救援办公室分工，局属6个单位组建了一支200人的应急救援队伍，逐步培训现有各类救援力量，形成一队多用、一专多能的专业队伍，提高应急管理和处置突发事件的水平。

一、领导高度重视，及时建立应急救援组织体系

安全生产应急预案是关系职工生命和国家财产安全生产工作的重要组成部分，是开展应急救援的一项基础性工作。局党委高度重视，先后制定以《登封市交通运输局2011春运应急预案》、《登封市交通运输局突发事件应急救援预案》、《登封市交通运输局水上应急预案》、《登封市交通运输局防汛应急预案》、《登封市交通运输局防冰雪应急预案》的应急救援预案。并成立以局长为组长，主管安全生产副局长为副组长，安全科和各二级机构主要领导为成员的应急救援领导小组。为把应急救援工作纳入重要议事日程，按

照局应急救援办公室要求，各二级机构行政主官为第一责任人，分管领导为具体责任人的领导应急救援责任制，局应急救援办公室负责全系统应急救援预案编制，人员培训，组建及演练等工作。经常教育，适时组织演练，6月14日我局地管所组织料场工作人员进行了防火应急演练，15日运管所组织通达公司全体职工进行了车辆失火应急演练，20日公交公司组织50人司乘人员进行了公交燃烧应急演练，并增加了消防器材、逃生锤等硬件设施，对司乘人员进行了安全工作再教育。提高了应急管理和处置突发事件的水平。使广大干部职工从思想上时刻树立应急救援工作的观念，一旦遇到突发事件及紧急情况，能做到联络上、拉得出、处得好。

二、机构落实、责任明确、准备充分

按照局应急救援办公室部署，以公路局、运管所、路政管理大队、地管所、刘沟超限站、公交公司6个单位为主体，各单位挑选45岁以下男女青年共计200人作为应急救援队伍。根据任务分工和担负的职责，相应成立车辆保障组、干线公路抢通组、农村公路抢通组、巡查保通组、综合协调组，形成一队多用、一专多能的专业队伍，做到职责清楚、任务明确，并准备充足的救援所需的物资器材，定时组织演练，不断提高应急处置能力。初步形成了有组织领导、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的应急救援体系。

三、加强应急救援体系建设具体做法

（一）明确责任，强化管理。根据全系统应急预案要求，进一步建立健全分类管理、分级负责、条块结合为主的管理体系。健全相应制度，逐步建立应急管理长效机制，使应对突发运输事件的工作规范化、制度化。

（二）加强应急队伍建设。通过组建、调整应急队伍，并加强演练，提升救援能力。应急救援是一项复杂的系统工程，要对事前、事发、事中、事后等各个环节统筹安排。一是突发道路运输、水上交通、危险品运输要及时、准确地将信息报告给局应急办公室，做到早发现、早报告、早处置。二是加强信息平台建设、保障信息灵敏、畅通。三是建立健全应急救援协调机制。建立应急管理工作会议制度、完善部门之间的沟通，协调有序地应对各类突发事件。

（三）加大宣传，营造氛围。利用板报、电子屏幕等方式大力宣传有关应急管理方面的法规和文件，加强对全系统的应急知识宣传教育工作，掌握突发公共事件的预防、避险、减灾、救助常识，提高全系统人员危机意识、社会责任意识和自救互救能力，营造关注应急工作舆论氛围，努力形成全系统人员、预防为主、防灾减灾的良好局面。

总之，我局在上级主管单位的正确领导下，加强应急救援队伍建设，注重坚持以人为本、预防为主，立足长效管理、常抓不懈，不断提高全系统应急救援知识学习、规范行业应急队员行为，充分

调动方方面面的积极性，责任心，把思想统一到“安全就是生命，安全就是效益”这个大方向上来，为构建和谐交通，创造良好的安全环境做出不懈的努力。

二〇一一年十一月二十八日

交委道路运输应急预案第2篇

为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，特制订《百灵汽车运输队突发道路运输事故应急救援预案》。

一、指导思想和基本原则

一指导思想

以建设“平安百灵”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。

二基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、适用范围及工作原则

本预案适用于我省发生道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

（一）以人为本，减少损失

在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

（二）统一领导，分级负责

在政府或政府交通主管部门的统一领导下，各级道路运输管理机构按照处置重大道路运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

（三）预防为主，常备不懈

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合洽理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

（四）快速反应，处置得当

建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

（五）依法行政，合法处置

在实施道路运输重大道路运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。

（六）局部利益服从全局利益

征集、调用相关物资、车辆时，各相关地区和单位应服从统一指挥，保障救援供给。

三、指挥组织体系

县运输管理所在县交通局应急救援体系统一指挥下建立道路运输事故应急处置指挥组织。

（一）领导小组及职责

1、建立领导小组：

组长：杨天泉

副组长：李艳军

成员：李建忠

2、领导小组职责。统一领导道路运输事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责县交通局交办的应急救援其他事项。

道路运输事故发生后，领导小组组长或副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

3、现场处置机构。道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

四、事故分级

根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：

特别重大道路运输事故（I级）

重大道路运输事故（Ⅱ级）

较大道路运输事故（Ⅲ级）

一般道路运输事故（Ⅳ级）

并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

（一）特别重大道路运输事故（I级）

1、I级甲类：一次事故死亡30人以上，或造成直接经济损失500万元以上的道路运输事故。

2、I级乙类：指一次死亡10人以上，30人以下，死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。

（二）重大道路运输事故（Ⅱ级）

1、Ⅱ级甲类：指一次死亡5人以上，死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下。

2、Ⅱ级乙类：指一次死亡3人以上，死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。

（三）较大道路运输事故（Ⅲ级）

指一次死亡2人，及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下；虽未达到I级、Ⅱ级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。

（四）一般道路运输事故（Ⅳ级）四级

指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。

五、事故报告

（一）报告内容

1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况；

2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

（二）报告程序及要求

1、特别重大、重大道路运输事故（Ⅰ、Ⅱ级）。发生事故后，要立即报警，有关人员必须采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报告。所属道路运输企业在接到事故报告后2小时内向当地运输管理机构报告，按所属道路运输管理机构逐级向上报告。

2、较大、一般道路运输事故（Ⅲ、Ⅳ级）。发生事故后，要立即报警，有关人员必须及时采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报告；所属道路运输企业在接到事故报告后6小时内向所属地县道路运输管理机构报告，运输管理机构逐级向上报告。

六、应急响应

（一）驾驶员、乘务人员应急处理方案

现场处置方法：

1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

3、现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

4、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。

5、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向本企业领导或有关部门报告。

（二）分级响应机制

重大道路运输事故应急响应，按属地管理原则，由事发地道路运输管理机构按照有关规定，全面负责本行政区域内重大道路运输事故的应急救援和处置行动。

（三）指挥与协调

1、启动预案。特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大道路运输事故（Ⅲ级）发生后，突发道路运输事故应急救援领导小组立即核实和确认，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或其他成员，立即带领有关人员和专家赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

3、通信联系。开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。

4、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

5、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，相互协调，服从指挥部统一领导。

（四）现场施救

应急救援人员到达现场，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

1、伤员抢救。在医疗部门人员到达现场之前，先到的应急救援人员应进行对伤员止血、包扎等临时救护，医疗人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，必要时可征用过往车辆。

2、现场保护。应急救援人员要注意保护现场痕迹物证，固定相关证据，因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位置。

七、应急救援结束处置

（一）事故调查

1、一般道路运输事故（Ⅳ级）和较大道路运输事故（Ⅲ级）由市、县（区）级道路运输管理机构参与当地政府组成的事故调查组进行调查。

2、I级乙类和Ⅱ级事故由省级道路运输管理机构参与省政府组成的事故调查组进行调查。

3、I级甲类事故按规定，由国务院派出事故调查组进行调查，省政府和有关部门，以及相关市、县（区）政府和有关部门配合调查。

4、调查要求。事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见建议。

5、提出整改。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，事发地道路运输管理机构应提出整改措施，督促道路运输企业和相关单位尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。

八、应急保障体系

（一）应急处置专业队伍建设

建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。建立专家咨询制度，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

（二）完善物资、装备、技术保障

有关部门要建立应急保障所需的物资、运力、检修设备的储备等动态数据库，建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。

（三）建立健全应急资金保障制度

各有关部门要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财政预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。

（四）加强通讯信息报告

加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

（五）治安维护

突发事应急救援组织要及时联络公安、交警按照有关规定，争取他们参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。必要时，可向当地相关部门要求，动员民兵预备役人员参与控制事态，维护社会秩序。

九、预案演练

各级突发道路运输事故应急救援领导机构应当定期组织应急预案演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。

十、奖励与责任

（一）表彰奖励

对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

（二）责任追究

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

十一、应急救援联络

运政96520

公安110、122

消防119

交委道路运输应急预案第3篇

1 应急预案体系的构建流程

(1)合理设计应急预案石油化工原料和产品运输事故的应急预案编制需要企业和政府共同完成。政府在编制预案时,要严格按照相关的法律规定,详细分析化工产品事故可能带来的人员伤亡危害、生态环境污染以及后续的处理措施等。并综合国内其他地市发生的石油化工产品事故应急预案体系,合理设置事故等级和事故类型,同时有针对性的制定各个等级、不同类型事故的应急处理预案,以便于在化工产品运输事故发生的第一时间,科学选用相应的处理对策,将事故灾害的损失降到最低。企业在编制预案时,要根据石油化工原料及其产品的理化性质、运输数量、可能引发的事故后果为内容,从技术方面编制事故解决和优化方案,在运输事故发生后,配合当地政府部门,积极提供可行性技术措施。

(2)建设应急预案响应程序考虑到石油化工原料和产品自身的危害性,在事故发生后必然会引起事故区域人员的恐慌,影响正常的事故救援工作,因此,必须建立一套完善的应急预案响应机制,保证各项事故处理和救援工作按部就班的开展。通常来说,应急预案的响应程序包括以下内容:在事故发生后的第一时间,发出事故警报;相关处理部门接到警报后,调取警报标识地区的监控情况,确认警报的真实性和事故的严重等级;如果事故等级较为严重,则匹配相应的应急预案,并将该指令下达到距离事故发生区域最近的应急处理机构,实现科学化、合理化的事故处理。最后,在安全事故处理完成后,还需要做好事故后的现场处理和清洁工作,相关的负责部门还要对事故原因进行分析,做好总结工作,以便于为以后石油化工原料和产品运输提供可借鉴经验。

(3)预案的施行和维护要想保证事故应急预案能够发挥应用的作用,需要做好以下三点工作:一是合理设置事故应急机构密度,尤其是在一些大型化工厂、市区繁华路段以及居民区等地,要适当增加事故应急处理部门的密度,当出现化工产品运输事故后,能够第一时间赶赴现场,进行防控工作。二是建立一支机动化较强、综合素质高、专业技能过硬的现代化事故应急团队,能够处理事故现场各种复杂的危险情况,将事故灾害损失降到最低。最后是做好应急预案的补充和更新工作,增强预案的参考价值。

2 应急预案体系制定的注意事项

(1)政府方面的注意事项首先,政府作为公共危机的管理机构,在应对石油化工原料和产品运输事故问题时,一定要制定周密、详细的事故预防措施和应用处理预案,以此为降低事故灾害损失提供法律保障和可行性依据。其次,政府在制定应急预案时,要站在宏观角度看待问题,不仅要看到化工产品运输事故给地区经济和群众财产带来的损失,还要注意到石油化工产品对生态环境造成的危害影响,进而制定全方位的灾后处理措施,将各方面影响降到最低。再次,政府要承担起组织协调责任,充分调动辖区内消防部门、科研机构和化工企业等单位,强化各相关部门之间的互联互通、信息共享,一旦出现运输事故,立即采取联动机制,为事故处理提供技术支持。最后,加强财政资金投入,建立现代化的应急响应系统,将电子信息和计算机网络技术引入到这一预案体系中来,构建智能化、自动化、精准化的事故报警和应急处理体系。政府预案还需完善应急保障制度和培训演习制度,并建立动态管理制度。对应急预案中需要的人员进行专门培训,使其掌握必要的技能知识后,进行现场演习,并对人员、组织机构及危险源的监测都实行动态管理,实时掌握其具体情况。

(2)企业预案需注意的问题企业在构建事故预案时应当主要关注这两方面的问题:一是加强企业自身的安全管理制度建设力度,包括运输安全管理、运输人员安全管理、操作人员安全管理和运输事故安全管理等,提升各种安全制度的建设和安全管理力度及水平。二是强化应急控制中心的建设,应急控制中心作为连接现场指挥机构和应急资源、队伍的纽带,在事故应急处理中占据关键地位。良好的应急控制中心在事故发生时刻应加快事故处理的速度,合理调动应急物资和人员。此外,企业预案还需关注的问题有应急保障系统的完善工作和应急人员的培训和演习制度的完善,例如定期开展有针对性的事故处理技能培训工作,聘请专家教授进行专题讲座等,及时补充应急处理人员的专业能力。

3 结语

石油化工原料及其加工产品在运输过程中容易产生安全事故。在事故发生后,必须立即采取防控措施,因此,建立事故应急预案体系非常重要。在事故应急预案体系建立过程中,必须从构建流程和注意事项两个方面进行慎重思考。

摘要：石油化工原料及其加工产品在国民经济建设中扮演了重要角色,而多数石油化工产品具有易燃、易爆等特性,在运输过程中如果不注重采取严格的安全保护措施,很有可能发生严重的安全事故。在事故发生后,如果能够立即采取防控措施,不仅能降低石油化工产品的损失,而且能将人员伤亡和环境危害降到最低,因此,建立事故应急预案体系十分必要。鉴此,本文对石油化工原料和产品运输事故应急预案体系进行了分析和研究。

关键词：石油化工,产品运输,安全事故,应急预案

参考文献

[1]周德红,张树江.化学工业园区安全规划与风险管理研究[J].中国地质大学学报,2012,(06)111-114.

[2]苏航,马金婷.化工企业环境风险评价与突发环境事件应急预案研究[J].浙江大学学报,2014,(21):131-133.

交委道路运输应急预案第4篇

交通运输行业是一个高风险行业。危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性，从而提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。笔者认为，编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系：

一、要我编制和我要编制的关系

现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足，把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析，存在较严重的侥幸心理和无所谓心理，总觉得危险化学品运输要求高、监管严，出事故的机率低，如果真的发生事故，也只能听天由命，编制预案作用也不大。在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下，为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”，而去拼拼凑凑，蒙混过关。近年来，随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生，行业监管力度加大，要求提高，大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的，缺少交通运输生产和管理经验，编制出的应急预案缺少交通行业特点，针对性不强。有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后，没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化，因而一旦发生事故自然束手无策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求，也是危险化学品运输企业提高风险防范意识，防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急援预案”职责，《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度，认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性，自觉实现从要我编制和我要编制的转变，这是搞好编制的前提。

二、场所固定性与移动性的关系

危险化学品运输是一种动态危险源，发生事故涉及面广，危害性重，对社会公共安全也会造成很大的影响。危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业场所相对固定，也不同于普通的货运企业，不涉及危险化学品，一旦发生事故一般不会造成严重的危险和危害。事实上，危险化学品运输企业发生事故的不确定性要复杂得多。既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素，还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等。且运输距离越长，不确定性越多；企业危险化学品运输的品种越多，不确定性越多；车辆变换运输的品种越频繁，不确定性越多。据统计，有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素。技术状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析，是确定危险源点，增强预案适用性和可操作性的基础和前提。同时，场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时，对预案的要求也不同。前者一般只要有当地的消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了，而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时，就显得束手无策，特别是运输剧毒气体时，最好要有沿途县乡政府的电话号码，以便能在发生事故的第一时间里，通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。现在，不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时，没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视，对沿途危险路段调查不够，对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地发生事故，运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及，不利于及时抢险、救援和采取控制措施，常常会扩大事故后果。

三、应急自救与社会救助的关系

在危险化学品运输过程中，货物的多次搬运装卸，环境温度或压力的变化，操作不当，包装容器的反复回收使用，桶盖垫圈的失落，安全阀的变形断裂等等，都可能造成气体泄漏扩散，液体滴漏渗逸，固体破漏散落等危险化学品泄漏。及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。由于危险化学品具有易爆、易燃或毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险品事故，如甲苯，实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质，所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险因素及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法，重视不够，分析不够，交待不细。加之个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位，没有按需要配备必要的应急救援器材，一旦发生泄漏事故，往往只能是依赖社会救助，造成事故得不到及时控制。

四、应急预案与运输卡的关系

道路运输的应急预案第5篇

为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案。

一、为加强领导，成立抢险救援领导小组

组长：颜建程副组长：刘凌

下设办公室，设在业务组，组长由运行主管担任。电话：13870489906

成立应急救援队：公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，根据情况成立现场应急救援队。

二、职责分工公司经理负责预案的签发

保证每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

三、突发事件的报告和救援现场组织

(一)重大事故及险情的报告

1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。

事故及现场报告应包括以下内容：

(1)发生事故的单位、地点、时间;

(2)事故的简要经过、伤亡情况;

(3)事故发展趋势，可能影响的范围;

(4)事故原因的初步判断;

(5)采取的应急救援措施;

(6)需要有关部门协助救援的.有关事项;

(7)报告人姓名及联系方式。

2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报公安、消防、安监、环保、交通等部门。

(二)应急救援现场组织

1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。

2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

(1)按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作;

(2)根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案;

(3)根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整;

(4)完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务;

(5)有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作;

(6)配合有关部门做好事故的调查处理工作;

(7)做好稳定和伤亡人员的善后处理工作;

(8)协助做好事故、险情上报工作。

四、工作要求与责任追究

(一)工作要求

1、公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式和车辆要登记造册。

3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快的速度赶赴现场。

4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年组织一次演练，

使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。

6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务，必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。

7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。

(二)责任追究

1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理;对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。

道路运输保障应急预案第6篇

1.1编制目的

建立健全道路运输突发事件应急机制，高效、有序组织必需的应急运力，保障妥善处理各类道路运输突发事件，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《湖南省道路运输条例》、交通运输部《道路运输突发事件应急预案》、《湖南省突发事件总体应急预案》、《湖南省交通运输突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本省行政区域道路运输突发事件的防范和应急处置。

1.4工作原则

以人为本，预防为主;统一领导，分级负责;快速反应，运转高效。

2、应急指挥体系及职责

2.1应急指挥机构

省交通运输厅设立湖南省道路运输突发事件应急指挥部(以下简称应急指挥部)，由省交通运输厅厅长任指挥长，分管副厅长、省道路运输管理局局长任副指挥长，厅运输处、厅安全监督处主要负责人及省道路运输管理局分管负责人、相关部门负责人为指挥部成员。应急指挥部办公室设在省道路运输管理局，由省道路运输管理局局长兼任办公室主任。

2.2应急指挥机构职责

2.2.1应急指挥部

统一指挥、协调全省道路运输突发事件和相关突发事件处置工作;组织实施本预案，并根据道路运输突发事件的发展趋势，及时调整应急行动或适时宣布应急结束;负责评估、报告和通报道路运输突发事件;做好道路运输突发事件的信息发布工作;组织应急演练和其他相关重大事项。

2.2.2应急指挥部办公室

贯彻落实省道路运输应急指挥部的各项工作部署;制定道路运输突发事件的应急处置工作程序和工作细则;检查督促相关部门(单位)和市(州)、县(市、区)运管机构落实道路运输突发事件的各项应急处置工作，及时有效地控制事态发展，防止事态蔓延;负责受理、核实、报告道路运输突发事件信息;承办省道路运输应急指挥部的指令下达、记录和督查以及预案执行情况的收集、汇总和上报等工作。

2.2.3现场指挥机构

湖南省道路运输交通突发事件应急现场指挥机构由事发地政府、交通运输主管部门或责任单位负责成立现场应急指挥部。

3、监测预警与信息报告

3.1预防预警信息

向以下部门联动获取信息：各级道路运输突发事件应急指挥机构、气象、公安、经济和信息、商务、国土资源、水利、地震、卫生等部门，以及公众举报和反映可能发生道路运输突发事件的信息。

3.2预防预警行动

各级运管机构有关人员应注意接收预警信息，根据不同预警级别，采取相应的防范措施。各级道路运输突发事件应急指挥机构，应根据预警信息，有针对性地做好应急准备。

3.3预警支持系统

3.3.1建立全省道路运输突发事件应急处置信息网络。开展道路运输、客货运站和危险化学品贮运情况等方面调查，掌握地区分布情况和动态，做好运输生产工作。

3.3.2建立资源数据库。对道路运输突发事件应急指挥机构体系，应急人员、队伍、车辆、设施设备等进行有效管理，以便各级应急指挥机构能随时掌握、调阅、检查这些资源的地点、数量、性能、状态等信息情况。

3.4信息报告

3.4.1报告程序

值班员值班发现或接到道路运输突发事件报告时，及时与事发地有关部门联系，迅速确认突发事件性质和等级，并向上级应急机构报告。

3.4.2报告内容

应急情况报告应快捷、准确、直报、续报。突发事件快报及续报应当包括以下内容：

(1)事件单位的名称、负责人、联系电话和地址;

(2)事件发生的时间、地点;

(3)事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失;

(4)事件的简要经过，已采取的措施;

(5)其他需上报的有关事项。

4、应急响应

4.1事件分级

道路运输突发事件按其可控性、严重程度和影响范围，分为一般道路运输突发事件(Ⅳ级)、较大道路运输突发事件(Ш级)、重大道路运输突发事件(Ⅱ级)、特别重大道路运输突发事件(Ⅰ级)四级。

4.1.1一般道路运输突发事件(Ⅳ级)

可能发生下列情况之一的：

(1)道路客、货运输站场发生一次1人及以上、3人以下死亡，或者造成直接经济损失1000万元以下的;

(2)剧毒品运输泄漏可能造成直接经济损失1000万元以下，或严重影响人民群众生产生活的;

(3)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需县级交通主管部门组织实施紧急物资运输的。

(4)需要发出道路运输Ⅳ级预警的其他特殊情况。

4.1.2较大道路运输突发事件(Ⅲ级)

可能发生下列情况之一的：

(1)市内两个及以上县(市、区)已同时启动Ⅳ级应急响应的;

(2)道路客、货运输站场发生一次3人及以上、10人以下死亡，或者造成直接经济损失1000万元及以上、5000万元以下的;

(3)剧毒品运输泄漏可能造成直接经济损失1000万元及以上、5000万元以下，或严重影响人民群众生产生活的;

(4)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需市级交通主管部门组织实施紧急物资运输。

(5)需要发出道路运输Ⅲ级预警的其他特殊情况。

4.1.3重大道路运输突发事件(Ⅱ级)

可能发生下列情况之一的：

(1)省内两个及以上市(州)已同时启动Ш级应急响应的;

(2)重要城市人口密集地区4.0级及以上地震级;或者震级未达到上述标准但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大财产损失或严重影响的;

(3)道路客、货运输站场发生一次10人及以上、30人以下死亡，或者造成直接经济损失5000万元及以上、1亿元以下的;

(4)剧毒品运输泄漏可能造成直接经济损失5000万元及以上、1亿元以下，或严重影响人民群众生产生活的;

(5)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需省级交通主管部门组织实施紧急物资运输;

(6)其他需要发出道路运输Ⅱ级预警的特殊情况。

4.1.4特别重大道路运输突发事件(Ⅰ级)

可能发生下列情况之一的：

(1)国家防汛抗旱应急预案、国家处置破坏性地震应急预案等国家专项应急预案发布Ⅰ级预警响应时;

(2)大中城市或人口密集地区发生6.5级及以上地震，造成30人及以上死亡(失踪)，或造成直接经济损失1亿元及以上的;

(3)道路客、货运输站场发生严重威胁群众生命财产安全事故，造成30人及以上死亡(失踪)，或危及50人及以上生命安全的;

(4)剧毒品运输泄漏可能造成道路环境污染和生态破坏使区域生态功能丧失，对相关地区正常生产、生活可能造成重大影响、重大人员伤亡和巨大经济损失，或濒危物种生存环境遭到严重破坏;

(5)影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多便死亡病例，影响和危害严重的公共卫生事件;

(6)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需交通部负责组织实施国家紧急物资运输;

(7)需要发出道路运输Ⅰ级预警的其他特殊情况。

4.2分级响应

4.2.1Ⅳ级响应

一般道路运输突发事件发生后，县(市、区)道路运输突发事件应急指挥机构立即启动Ⅳ级响应，并组织实施应急工作，同时将有关情况报告市(州)道路运输突发事件应急指挥机构。

4.2.2Ш级响应

较大道路运输突发事件发生后，市(州)道路运输突发事件应急指挥机构立即启动Ш级响应，并组织实施应急工作，同时将有关情况报告省道路运输突发事件应急指挥机构。

4.2.3Ⅱ级响应

重大道路运输突发事件发生后，省道路运输突发事件应急指挥机构立即启动Ⅱ级响应，并组织实施应急工作，同时将有关情况报告省人民政府和国家级道路运输突发事件应急指挥机构。

4.2.4Ⅰ级响应

发生特别重大道路运输突发事件后，省道路运输突发事件应急指挥机构立即向省人民政府和国家级道路运输突发事件应急指挥机构报告情况，并提请国家级道路运输突发事件应急指挥机构启动Ⅰ级响应。省道路运输突发事件应急指挥机构在国家级道路运输突发事件应急指挥机构的指导下进行应急工作。

4.3应急处置

省道路运输应急指挥部应快速反应，迅速行动，启动有关道路运输的应急方案，保障物资、旅客的及时运输，为处置各类突发事件提供公路运输保障。根据突发事件状况，组织人员赶赴现场，指导和帮助做好道路运输突发事件应急处置。

4.4信息发布

道路运输突发事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。按照有关规定，做好信息发布工作。

4.5应急结束

道路运输突发事件应急结束应同时具备如下条件：道路运输应急任务完成;现场抢救活动(包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等)已经结束;道路运输突发事件所造成的大规模污染损害基本得到控制和消除;受危险威胁人员已安全离开危险区并得到妥善安置。

确定符合应急结束条件后，由启动应急响应的机构及时研究决定终止应急响应。

5、善后工作

5.1善后处置

道路运输突发事件发生后，道路运输管理部门在当地人民政府领导、组织下开展有关工作。

征用物资、运输车辆的补偿，按国家相关法律法规给予补偿。

5.2调查评估

道路运输突发事件应急结束后，省道路运输应急指挥部办公室会同事发地道路运输管理机构对道路运输突发事件成因、应急处置措施等方面进行调查分析，编写《道路运输突发事件总结评估报告》，通过总结评估，找出预警和处置环节中的经验和教训，逐步完善应急机制，提高预警和应急处置能力。对责任事故，事发单位应找出管理上的漏洞和不足，提高管理水平，避免类似事件再次发生。

6、应急保障

6.1人力保障

根据车辆数量和国家有关规定，配备专门技术人员、驾驶人员。道路运输人员一般由驾驶员、押运安全员和带队负责人员组成。驾驶人员应具有驾驶相应车辆的从业资格证。

6.2财力保障

道路运输应急资金根据有关规定，由各级财政部门按照分级负担原则予以承担和保障。

6.3通信保障

各级道路运输突发事件应急指挥机构和道路运输管理机构及运输企业应配置专用电话，电话同步录音装置、传真机、电脑、互联网终端，充分利用现有通信资源，当现有通信能力不能满足需求时，应启动备用通信系统，保障通信联络畅通。

6.4交通运输保障

各级道路运输突发事件应急指挥机构应按标准，配备车辆运力，建立省、市、县三级运输应急保障数据库，确定保障车辆的提供单位、数量、驾驶员名册等。车辆应保持良好的技术状况。应急储备运力单位、运力数量、类型及人员数量应逐级报备。

7、监督管理

7.1宣传、培训与演练

道路运输管理机构和道路运输突发事件应急指挥机构应加大道路运输突发事件应急法律、法规和应对常识的宣传，加强道路运输管理工作人员、应急处置专业队伍的业务培训，促使其熟练掌握道路运输突发事件应急处置的知识和技能。