工程审计的程序

2024-05-16

工程审计的程序(精选8篇)

工程审计的程序 第1篇

按照搜集证据时所使用的方法,审计程序可以分为:

(一)检查

检查是指注册会计师对被审计单位内部或外部生成的,以纸质、电子或其他介质形式存在的记录或文件进行审查,或对资产实物进行审查。

检查记录或文件的目的是对财务报表所包含或应包含的信息进行验证。

1.检查记录或文件可提供可靠程度不同的审计证据,审计证据的可靠性取决于记录或文件的来源和性质。

2.在检查内部记录或文件时,其可靠性则取决于生成该记录或文件的内部控制的有效性。将检查用作控制测试的一个例子,是检查记录以获取关于授权的审计证据。

3.某些文件是表明一项资产存在的直接审计证据,如构成金融工具的股票或债券,但检查此类文件并不一定能提供有关所有权或计价的审计证据。

4.检查有形资产可为其存在性提供可靠的审计证据,但不一定能够为权利和义务或计价认定提供可靠的审计证据。

(二)观察

1.观察是指注册会计师察看相关人员正在从事的活动或实施的程序。例如,对客户执行的存货盘点或控制活动进行观察。

2.观察可以提供执行有关过程或程序的审计证据,但观察所提供的审计证据仅限于观察发生的时点,而且被观察人员的行为可能因被观察而受到影响,这也会使观察提供的审计证据受到限制。

注意:一般观察程序是针对内部控制执行的情况。主要用于对内部控制的了解和控制测试中。

(三)询问

1.询问是指注册会计师以书面或口头方式,向被审计单位内部或外部的知情人员获取财务信息和非财务信息,并对答复进行评价的过程。

2.知情人员对询问的答复可能为注册会计师提供尚未获悉的信息或佐证证据,也可能提供与注册会计师已获取的其他信息存在重大差异的信息。

3.在询问管理层意图时,获取的支持管理层意图的信息可能是有限的。在这种情况下,(1)了解管理层过去所声称意图的实现情况、(2)选择某项特别措施时声称的原因以及(3)实施某项具体措施的能力,可以为佐证通过询问获取的证据提供相关信息。

针对某些事项,注册会计师可能认为有必要向管理层和治理层(如适用)获取书面声明,以证实对口头询问的答复。

(四)函证

1.函证,是指注册会计师直接从第三方(被询证者)获取书面答复以作为审计证据的过程,书面答复可以采用纸质、电子或其他介质等形式。

2.当针对的是与特定账户余额及其项目相关的认定时,函证常常是相关的程序。但是,函证不必仅仅局限于账户余额。例如,注册会计师可能要求对被审计单位与第三方之间的协议和交易条款进行函证。注册会计师可能在询证函中询问协议是否作过修改,如果作过修改,要求被询证者提供相关的详细信息。

3.函证程序还可以用于获取不存在某些情况的审计证据,如不存在可能影响被审计单位收入确认的“背后协议”。

(五)重新计算

重新计算是指注册会计师对记录或文件中的数据计算的准确性进行核对。重新计算可通过手工方式或电子方式进行。

(六)重新执行

重新执行是指注册会计师独立执行作为被审计单位内部控制组成部分的程序或控制。教师提示:重新执行只能用于控制测试。

(七)分析程序

分析程序是指注册会计师通过研究不同财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系,对财务信息作出评价。分析程序还包括调查识别出的、与其他相关信息不一致或与预期数据严重偏离的波动和关系。

教师提示:分析程序不用在控制测试中。

上述审计程序单独或组合起来,可用作风险评估程序、控制测试和实质性程序

工程审计的程序 第2篇

1、审计机关根据上级审计机关和本级政府的要求,确定对造价审计工作的重点,编制审计计划。

2、各级审计机关根据国家财政体制,按被审计单位的财政,财务隶属关系(指建设单位的财政,财务隶属关系),确定建设项目名单,并通知该项目的建设单位。必要时,应同时通知相关的施工企业、设计单位、工程造价咨询和监理机构。

上级审计机关可以将其审计范围内的建设工程造价,授权下级审计机关进行审计;下级审计机关审计范围内的重大建设工程造价审计事项,上级审计机关可以直接进行审计。

社会审计组织接受建筑单位委托,对工程造价审计,不受上述审计范围的限制。

3、审计工作人员对建设工程施工合同、预(决)算文件、施工变更签证单等进行审计,并取得证明材料。

4、审计小组堆工程造价进行审计后,应当向所属的审计机关提出审计报告。审计报告应当征求被审计的建设单位和相关单位的意见,审计报告征求意见期为10天。

5、审计机关收到审计报告征求意见稿后,做出审计结论和决定,通知建设单位和相关单位执行。

6、建设单位不同意该审计结论和决定的,在收到审计结论和决定15天内,可向上一级审计机关提出申诉,申请复审。

复审期间,原审计结论和决定继续执行。

7、上一级审计机关做出复审结论和决定为终审结论和决定。

审计署的审计结论和决定为终审结论和决定。

浅谈工程造价审计的程序 第3篇

工程造价审计是从工程技术的角度, 对建设项目投资活动的真实性、合法性、有效性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由审计机构, 按照相关法规和各项技术指标, 对建设项目投资所花费的全部费用实施的审核与监督;并通过审计监督, 保证建设项目投资的真实性、准确性及竣工决算编制方法的合法合规性。

二﹑工程造价审计的程序

工程造价审计程序应分为事前审计、事中审计和事后审计。

1. 事前审计

一般工程造价审计大多是对工程竣工决算的审计:根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。这样就会造成一些失误, 例如大的建筑工程是经过招标确定的, 它的造价按图纸造价是一次性包死的, 在结算时只是发生一些变更和签证。此类工程在竣工决算审计时大多不会有什么问题。可问题很容易出在投标报价上, 一些建设单位与施工单位沟通后, 建设单位做高标底故意提高造价, 这样投标方就可高价中标。而在审计时却审查不出问题。例如某选矿工程其建设方做出标底480万元, 经审计后实际造价只有380万元。所以工程审计不能只对决算审计, 还应对大型招投标项目实施标底审计, 即事前审计。

2. 事中审计

工程项目在施工过程中也要进行审计监督, 尤其是对隐蔽工程的监督。深入现场调查、取证、记录, 必要时进行拍照, 跟踪审计勘查, 记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可。例如基础工程, 当地勘不详时就会出现超挖和基础加深情况, 如果施工方和监理作弊签证虚假加大工程量, 在决算时不会发现, 只有亲自到现场监督才能保证签证量属实。所以事中审计必不可少。

3. 事后审计

竣工决算审计就是事后审计, 事后审计也至关重要。

(1) 对于有图纸的工程项目, 要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则, 有否故意计算和合计错误以及笔误等。同时还要审查工程项目是否按图完成, 有无取消部分后结算仍计价等。

(2) 对于无图纸的项目要深入现场, 对照结算项目采用现场实测以确保造价的真实性。决算审计除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行审计, 避免高套定额和不合理取费现象。

4. 材料价格审计

竣工决算中的材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素, 审计时要特别注意对材料价格的审查。材料价格虽然是定额中规定的, 但主要材料价格需按市场价格加以调整, 即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往是在材料使用上以次充好, 而材料调差仍按质量好的材料价格调整。审计时可采取以下几种方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络, 定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建筑市场材料价格情况。四是直接到供应厂 (商) 考察认证。只有在做好上述调查核实的基础上, 才能确定最终决算价格。

三、经验小结

(1) 审查招投标情况真实性, 是否进行公开招标, 有无暗箱操作, 有无将工程“化整为零”, 逃避招标。对标底要严格审核减少造价误差。

(2) 对工程合同的审计:审查施工合同签订中合同价款的严密性, 内容条款的完整性。

(3) 对于再建工程要深入现场掌握第一手资料, 确保隐蔽工程签证量的准确性。

(4) 审查材料价差的合理性, 对于特殊材料, 一般参考造价信息价, 没有的应进行市场询价。

(5) 审查竣工决算编制依据是否符合国家有关规定, 资料是否齐全, 手续是否完备, 对遗留问题处理是否合规。审查变更及隐蔽工程的签证情况: (1) 对工程变更, 首先要核查原施工图的设计, 原投标预算书中未做的项目要予以核减。 (2) 变更增加的项目是否有已包括在原有项目的工作内容中, 防止重复计算。 (3) 变更签证的手续是否齐全, 书写内容是否清楚、合理。 (4) 隐蔽工程是否与实际相符。

采用正确的工程造价审计方法, 可以提高审计效率, 用更科学合理、更利于防范风险的方式开展工作。鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势, 工程造价审计在审计方法上, 应当突出事前、事中、事后审计相结合, 做到及早发现并解决问题, 真正发挥审计的监督与服务职能。

摘要:工程造价审计不仅是事后审计, 还应该加强事前和事中审计。本文对工程造价审计的程序加以探讨。

浅谈工程索赔的程序 第4篇

关键词:工程索赔;程序

中图分类号:TU723.1文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)08-0073-02

工程索赔是建设工程合同管理的一个重要环节,是工程项目建设过程中投资者或业主控制工程投资,取得项目最大效益的重要措施,承包人为保护自身正当利益,弥补工程损失,提高利润空间的重要和有效手段。随着工程项目管理的不断完善和工程合同管理的不断强化,越来越多的业主和承包人认识到工程索赔及索赔管理的重要性和必要性。在工程建设过程中,索赔应用越来越广泛。在整个工程项目管理中,索赔管理是高层次的、综合性的管理。索赔管理不仅能追回损失,而且能够防止损失的发生,还能极大地提高工程合同管理、工程项目管理和企业管理的能力和水平。

1 工程索赔的起因

1.1 业主违约

(1)没有按合同规定提供设计资料、图纸,未及时地下达指令、答复请示等,使工程延期。

(2)没按合同规定的日期交付施工场地、行驶道路、提供水电、提供应由业主供应的材料和设备,使承包人不能及时开工,或造成工程中断。

(3)业主未按合同规定按时支付工程款,或业主已处于破产境地,不能再继续履行合同。

(4)下达错误的指令,提供错误的信息。

(5)在工程施工和保修期间,由于非承包人原因造成未完工程的损坏。

1.2 监理工程师指令,通知

(1)监理工程师及监理人员到达现场前,未按合同规定时间通知施工单位,致使对施工造成不利影响。

(2)监理工程师发出的指令、通知有误,影响了施工的正常进行或对施工造成不利影响。

(3)监理工程师未按合同规定及时提供必须由其发出的指令,对施工造成不利影响。

(4)监理工程师未按合同规定及时履行其必须履行的其他义务,以致对施工造成不利的影响。

(5)监理工程师对施工单位的施工组织进行不合理干预,或超越其职权的不合理干预,影响施工正常进行,而造成对施工的不利影响。

1.3 合同缺陷

(1)合同文件的缺陷:如条文不全,前后矛盾,遗漏、错误,合同条款之间存在矛盾等,对施工造成不利影响。

(2)业主或监理工程师对合同作出错误解释,使承包人受到损失。

(3)招标文件中存在缺陷,使承包人报价失误受到损失。

(4)合同风险规定不具体,含糊不清,或有失公正,造成合同一方当事人损失。

1.4 工程变更

工程变更的形式很多,如设计变更、追加或取消某些工作、施工条件变更、合同规定的其他变更等。工程变更包括:

(1)业主对工程项目有了新的要求,如提高或降低建筑标准,指示增加或减少工作量,增加新的附加工程,项目的用途发生变化,删减预算等。

(2)在施工过程中发生设计有错误,必须对设计图纸修改。

(3)施工中实际完成工程量超过工程量清单的预计工程量。

(4)发生不可抗力,必须进行合同变更。

(5)施工现场的施工条件与原来的勘察有很大的不同。

(6)由于产生了新的施工技术,有必要改变原设计、实施新方案。

上述情况导致工程变更,都迫使承包人提出索赔要求,以弥补自己所不应承担的损失。

1.5施工条件变化

在工程施工中,施工现场条件的变化对工期和造价的影响很大,由于不利的自然条件及障碍,常常导致涉及变更、工期延长或成本大幅度增加。

常见的施工条件变化有:

(1)在开挖现场挖出的岩石或砾石,其位置高程与招标文件中所述的高程差别甚大。

(2)招标文件钻孔资料注明系坚硬岩石的某一位置或高程上,出现的却是松软材料。

(3)实际的破碎岩石或其他障碍物,其实际数量大超过招标文件中给出的数量。

(4)实际遇到的地下水的位置、水量、水质等方面与招标文件中的数据相差悬珠。

(5)地表高程与设计图纸不符,导致大量的挖填土方量。

(6)在开挖基础时发现了古代建筑遗迹、文物或化石。

(7)遇到了高度腐蚀性的地下水或有毒气体,给承包人的施工人员和设备造成意外的损失。

(8)道路开挖过程中遇到强大的地下水流,这是隧洞施工中罕见的情况。

1.6不可抗力事件

不可抗力事件是指当事人在订立合同时不能预见,对其发生和后果不能避免且不能克服的事件。不可抗力包括:①自然灾害(如台风、暴雨、地震等)超过了合同规定的,认定为不可抗力的标准;②社会动乱、战争、内乱、暴动等。

1.7其他承包人干扰

其他承包人干扰通常是指其他承包人未能按时、按序进行并完成某项工作、各承包人之间配合协调不好等而给本承包人的工作带来干扰。如:

(1)某承包人不能按期完成他那部分工作,使其他承包人的相应工作因此延误。

(2)因场地使用、现场交通等原因,使各承包人之间发生相互干扰。

(3)监理工程师或业主没有组织协调好各个承包人之间的工作,给各承包人的工作带来严重影响。

1.8国家政策及法律、法规变更

国家政策及法律、法规变更,通常是指直接影响到工程造价的某些政策及法律、法规的变更。如:

(1)各级建设行政管理部门或授权工程造价管理部门公布的价格调整,比如收费标准、税收、上缴的各种费用增加等。

(2)工程所在国法律和政策的变更导致承包人施工费用增加。

(3)限制进口、外汇管制或税收及其他收费标准的提高。

工程索赔通常是指在工程建设实施过程中,合同当事人一方对于并非自身过错,而是应由对方承担责任或风险的情况造成经济损失或权利损害时,通过一定的合法程序向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。它是业主、监理工程师和承包人之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的管理工作,是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。

2 索赔的依据

(1)合同文件,其中包括合同协议书,中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程清单、工程报价单或预算书。

(2)建设工程合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规,国家标准、规范和名称由双方在专用条款内约定适用。

3 索赔的具体步骤

(1)当索赔事件发生后,及时在合同规定的时限内,向监理工程师提出索赔意向书,意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

(2)索赔项目种类及起止日期计算方法:

①延期发出图纸引起的索赔:当接到中标通知书后28天之内,施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料,并且向施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为施工单位应依照合同提出索赔申请,接中标通知书后的第29天为索赔起算日,收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段,该类项目一般只进行工期索赔,相应施工机械进场,达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费[机械台班停滞费=(机械折旧费+经常维修费)×50%]用索赔。

②恶劣的气候条件导致的索赔:分为工程损失索赔及工期索赔;业主一般对在建项目进行投保,故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用,在建项目未投保时,应根据合同条款及时进行索赔;该类索赔计算方法:在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日,恶劣气候条件终止日为索赔结束日。例七合同97年5月13日-18日济南市骤降大到暴雨,使便道、A匝道桥承台基坑、部分涵洞及砂垫层受灾,本部立即向保险公司申请损失费用。

③工程变更导致的索赔:分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等;计算方法:施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日,变更工程完成日为索赔结束日。

④以承包商之能力不可预见引起的索赔:由于在工程投标时图纸不全,有些项目承包商无法作正确计算,如地质情况,软基处理等,该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法:在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日,终止日为索赔结束日。

⑤由外部环境而引起的索赔:属业主原因,由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

⑥监理工程师指令导致的索赔:以收到监理工程师书面指令时为起算日,按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

⑦其他原因。

4 索赔的管理

(1)由于索赔引起费用或工期增加,故往往为上级主管单位复查对象,为真实、准确反映索赔情况,施工单位应建立、健全工程索赔台账或档案。

(2)索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。

(3)对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台账,作为工程竣工资料的组成部分。

Discusses the Project Claim Procedure Shallowly

Ding Ruiping

Abstract: Incurs along with the project,the bid system and the owner,overseeing,the Construction manages the regulation one step the perfection, the claim work also gradually straightens out,so long as we understand the construction blueprint fully, the technology standard and the owner,the establishment,the Construction sign the contract same agreement and each intercourse document, achieves rational in the claim work,has according to,will let more claims be able to succeed.

工程图中标序号的程序 第5篇

我们利用AutoLISP语言编制了BXH.LSP(标序号),很好地解决了以上问题,该程序为AutoCAD增加了一条BXH命令,可方便地在图纸中标注序号,并且如果修改或删除标注也十分方便,工效提高十倍以上。根据该程序的编制原理,可演绎出使用在机械制图中标注序号,标注焊接符号等程序。

BXH.LSP源程序如下:

;---------------------------

(defun C:Bxh (/ p1 p2 p3 1 ang 1 bx bxh radi txth) ;标序号

(setq radi 5) ;圆圈半径

(setq txth 5) ;字高

(if (not bx) (setq bx 1))

(setq p1 (getpoint “n请选择起点:”)) ;在零件上选一点

(setq p2 (getpoint “n请选择第二点或回车表示无第二点”)) ;标注位置处一点

(setq bxh (getint (gstr “n请输入序号” bx))) ;序号数

(if bxh (setq bx bxh))

(cond (p2

(command “layer” “set” 2 “ ”) ;改到画细线图层

(setq ang 1 (angle p1 p2))

(setq p3 (polar p1 ang (-(distance p1 p2) radi))) ;画圆、线

(command “pline”

(polar p1 ang 1 0.25)

“w” 0.5 0,5 “A” “CE”p1“A”359.9“L”“W”0 0 p3“”)

(command“circle”p2 radi)

(command “layer” “set” 6 “ ” ;改到写文字图层

“text” “J” “M” p2 txth 0 bx) ;写文字

)

((not p2) ;如果在零件中直接标注

(command “layer” “set” 2 “ ”) ;改到画细线图层

(Command “circle” p1 radi) ;画圆

(command “layer” “set” 6 “ ” ;改到写文字图层

“text” “J” “M” p1 txth 0 bx) ;写文字

)

)

(setq bx (+ bx 1))

(princ))

;-----------------------

程序的使用方法,在Command:提示符下,键入(Load“BXH”)回车后再键入BXH,然后按屏幕提示输入对应项即可,

因为这个命令经常使用,建议把它装在菜单文件,在ACAD.MNU适当位置中加入一项:

工程审计的程序 第6篇

来源:未知 作者:user2

一、审前准备工作

1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,必须对其进行收集整理,并进行详细地了解。

2、熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。根据决算编制说明,了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求

1.应在建设项目正式立项时,即将其纳入审计视野,关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制,不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料,隐蔽工程进行质量和数量监控,防止施工单位偷工减料或以次充好。所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,并及时确定审计结果:

(1)采用“按实结算”方式的,必须要求施工企业按照已完成的形象进度,及时报送“分部、分项工程”的结算资料,予以审计。在较短的时间内做到“工程施工完成,工程结算审计基本结束”;

(2)采用“中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的,必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(3)采用“单价包干、工程量按实结算”方式的,必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料,经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(4)对于在建工程其他费用的审计,亦应本着“及时、完整、准确”的原则进行审计,并按时做好《审计工作底稿》。

6.审计组应建立《跟踪审计项目台账》,由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台帐要注重反映量化成果,成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

三、建设项目跟踪审计内容,(一)建设项目开工前阶段,审计的主要内容应包括:

1.审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。

2.施工准备阶段是项目建设的前期工作之一,主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查,是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理,各种合同是否规范、合法有效,是否建立了质量管理制度,是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书,所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力,是否将经过会审后的资料做过技术交底,设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质,施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。

3.审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储,建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备,是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定,有关评估、计价是否合规、合理,有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。

(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期,关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题,审计内容应包括:

1、审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性。

2.审计内控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。

3.审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理;

4.审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求,是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。

5.检查建设资金是否专款专用;是否按照工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因,防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“必须、节约”的原则,有无超出概算控制金额的情况。

6.加强设备、材料价格控制,尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查,防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的,要分析原因,分清责任,并督促建设单位及时处理,避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。

三、建筑项目竣工决算审计的常用方法

为实现工程决算的快速审查,就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预决算采用对比、逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审计工作达到事半功倍的实效。

1、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同:首先,根据竣工图全面计算工程量。然后,将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,审核后的施工图预决算准确度较高。缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

2、分组计算审计法。把决算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如:

(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

在该分组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运的体积按以下确定:

回填土量=挖土量—(基础砌体+垫层体积)

余土外运量=基础砌体+垫层体积

(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面面层。

在该分组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、天棚抹灰、刷涂料的工程量与楼(地)面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度,空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度;底层建筑面积加挑檐面积乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。

(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

在该分组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,再进行工程量计算。先求出内墙面积,再减门窗面积,再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(如果室内外高差部分与墙体材料不同时,应从墙体中扣除,另行计算)。

3、重点抽查审计法:这种方法类同于全面审计法,其与全面审计法之区别仅是审计范围不同而已。该方法有侧重地,有选择地根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檩条、支撑),以及高级装饰等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程,如普通装饰项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,可忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土强度等级、砌筑砂浆、抹灰砂浆的强度等级换算。这种方法与全面审计法比较,工作量相对减少,既可提高工作效率,又能做到准确无误。

4、标准图审计法:是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。

5、筛选审计法:建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”,用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握,审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。

6、分析对比审计法:是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。在总结分析工程决算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目再进行重点审计,分析其差异较大的原因。常用指标有以下几种类型:

(1)单方造价指标(元/m3、元/m2、元/m等);

(2)分部工程比例:基础、楼板屋面、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;

(3)各种结构比例:砖石、混凝土及钢筋混凝土、木结构、金属结构、装饰、土石方等各占定额直接费的比例:

(4)专业投资比例:土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例;

(5)工料消耗指标:即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

7、常见病审计法:由于工程决算编制人员所处地位不同,立场不同,则观点、方法亦不同。在工程决算编制中,会不同程度地出现某些常见病。

(1)工程量计算误差:完全按理论尺寸计算工程量;毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟道所占面积不扣除;墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣除;挖地槽、地坑上方常常出现“挖空气”现象:钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算;楼地面、墙面各种抹灰重复计算。

(2)定额单价套用误差:混凝上强度等级;石子粒径;构件断面、单件体积;砌筑砂浆、抹灰砂浆强度等级及配合比;单项脚手架高度界限;装饰工程的级别(普通、中级、高级);地坑、地槽、土方三者之间的界限;土石方的分类界限。

(3)项目重复误差:块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的软件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍。

(4)综合费用计算误差:措施手段材料一次摊销;综合费项目内容与定额已考虑的内容重复;综合费项目内容与冬雨季施工增加费,临时设施费中内容重复。

由于上述常见职业病范畴,且具有普遍性。审计工程预决算时,可根据这些线索而顺藤摸瓜,剔除其不合理部分,准确计算工程量,合理取定定额单价,以达到合理确定工程造价之目的。

8、相关项目、相关数据审计法:建筑工程预决算项目数

十、数百,数据成千上万,乍一看好像各项目、各数据之间毫无关系。其实不然,这些项目,这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析,就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来进行审核,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审计。如:与建筑面积相关的项目和工程量数据;与室外净面积相关的项目和工程量数据;与墙体面积相关的项目和工程量数据;与外墙边线相关的项目和工程量数据;其他相关项目与数据。

当然,也有一些工程量数据规律性较差,如柱基与柱身、墙基与墙体、梁与柱等等,我们可以采用前述的重点审计法。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在预决算审计工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。

四、建筑项目决算工程量审计的注意事项

建筑项目决算审计过程中,工程量计算耗用的工作量,约占全部建筑项目决算审计过程的70%以上,为了及时准确地做好这项繁重的工作应注意以下几点:

1、资料齐全。包括施工合同,各原始预算,设计图纸及会审纪要,设计变更,施工签证,竣工图,施工中发生的其他费用,施工单位的资质证书和取费标准,施工现场地形及工程地质等。

2、重点看图。在拿到工程施工图后,首先要按图纸会审纪要的内容,对图纸做全面的修正,这样可避免因图纸变化,而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览,先了解工程的基本概貌,如建筑物层数、结构形式、建筑面积等,再了解工程的材料和做法,如:基础是砼的还是砖、石的,是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖;有无吊顶;外墙面是墙砖还是干粘石;门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”,重点弄清以下几个问题:房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据;建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化,以便在计算工程量时分别对待;建筑物构配件,如阳台、雨棚、台阶等的设置情况,以防止二次翻阅和重漏计算。

3、口径必须一致。审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程细目的口径相一致。例如,某医院综合大楼工程,根据设计要求,整个场地是按竖项布置进行大型挖填土方,并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后,还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员依据“平整场地工程量按建筑物底面积计算,若已按竖项布置进行挖填找平土方,不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则,核减了平整场地工程量。

4、合理安排工程量计算顺序。根据多年的审核经验,合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如,基础工程量计算完成后,若紧接着计算墙体工程量,而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种方法很被动,容易出错,到计算门窗和砼构配件

时,又要重复计算,如果发现前边的扣除有差错,还需进行调整,因此若在基础工程量计算完成后,紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。

5、计量单位必须一致。应注意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”,有些用“组”;管道安装工程有些工程细目用“10m”,有些工程细目用“100m”。这都应分清楚,不能搞错。

6、定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理,有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容,要注意看各章节定额的编制说明,熟悉定额子目套用的界限,要求做到公正合理。

7、材料价格和价差的审核。在工程预决算工作中,材料费用是工程造价最活跃的动态因素,它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理,实施材料价格动态决算十分重要。材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致,应注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用,基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系的变化频繁波动,当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”,争取半月发布一次市场价格信息;同时发布市场价格材料品种信息,力求齐全,以满足多方面的需要。

工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响,多采用事后结算调价的办法,如果结算价格不能准确反映变化的市场,必然会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距,给企业带来巨大损失。对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算,竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格,即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死,竣工决算除设计变更外均不得调整。

基工程的基本操作程序 第7篇

丰胸是一个坚持的过程,在期间我用过很多东西,结果都不理想,在用了《667d。c 0 m》产品后才明白,按照上面介绍的方法我真的 升级到C罩杯

第一招:

花费时间:约1分钟 操作难易度 ★

STEP1、双手合十放在胸前。

STEP2、肩放平,手肘向外和手掌呈垂直状态。注意双手和胸前至少相距15—20公分。STEP3、收腹、背部稍微弓起,合十的双手用力向前,边吐气边操作,一次大约10秒,重复5—6次。

CG!提示:随时随地站在原地就可以做了,超方便!

第二招:

花费时间:约40秒 操作难易度:★

工程审计的程序 第8篇

合同是一种契约, 是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序的竞争, 依法签订的工程合同是工程实施的“法典”、竞争的“法则”、运行的“轨道”。

工程合同管理包含两个层次:政府对工程合同的宏观管理作为第一层次;工程师对合同实施的具体管理作为第二层次。

政府对工程合同的宏观管理主要体现在以下四个方面:

1) 制定法规;2) 授权专业人士组织 (学会) 编制标准合同条件;3) 设置专门机构监督合同执行;4) 调节机构、仲裁机构和法院处理合同争议, 维护合同当事人的合法权益。

工程师对工程合同实施的管理。对工程合同管理任务一般由工程师即专业技术人员完成。在国际上通行的标准合同文本中, 对工程师在合同管理中的地位有具体规定, 如FIDIC条款。具有丰富的工程管理经验的工程师, 作为独立的第三方比业主更能有效科学地进行工程合同管理, 有利于工程合同全面正确的实施。

2 工程索赔

工程索赔是工程管理的关键, 其实质是对合同价格进行公平合理的调整, 是市场经济特征在建设工程中的体现。通过立法确定索赔在工程合同管理中应有的地位, 制定索赔处理和解决争议的程序、方法、方式, 是政府对合同宏观管理的重要措施之一。

2.1 工程索赔的原则

根据招标文件及合同要求的有关规定及时提出索赔意向书, 索赔意向书应包括索赔建筑物名称、索赔事由及依据。计算从事件发生计算日期和估算索赔费用 (无须计算资料和证明) , 以便于监理工程师通过意向书就能把整个事件的起因、范围及索赔方向有所了解。索赔意向书递交监理工程师后, 经主管监理工程师签字确认, 必要时施工单位负责人、现场监理工程师及主管监理工程师一起到现场核对。索赔意向书递交监理工程师签字确认后, 要及时收集理由充分的确凿证据, 所有工程费用和工期索赔应附有现场监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

2.2 索赔的操作步骤及应注意的问题

2.2.1 索赔种类及起止日期计算方法

当索赔事件发生后, 应及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书, 并根据合同要求抄送、抄报相关单位。

索赔项目种类及起止日期的计算方法:1) 延期发出图纸引发的索赔:当接到中标通知书后28 d内, 施工单位有权得到免费的由业主或其委托设计单位提供并由监理工程师送达的全部图纸、技术规范和其他技术资料, 并向施工单位进行技术交底。延时未收到时, 作为施工单位应依照合同提出索赔申请。索赔时间为从接到中标通知后29 d算起至收到资料的日期为止。由于此时处于施工前的准备阶段, 所以需进行工期索赔。相应施工机械进场并具备施工条件因没有详细图纸而不能施工时, 应进行机械停滞费用索赔, 机械台班停滞费= (机械折旧费+经常性维修费) ×50%。2) 恶劣的气候条件导致的索赔:可分为工期索赔和工程损失索赔。建设方一般应对在建工程进行投保, 索赔款项则由保险机构承担, 反之应根据合同规定进行索赔。索赔时间即为恶劣气候条件的持续时间。3) 工程变更引发的索赔:可分为已施工项目的变更、工程项目的增加或尺寸、数量的变化等。索赔时间为从提出变更指令至变更工程完成所经历的时间。4) 外部环境变化而引发的索赔:属业主原因而出现的, 如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等引起的索赔。一般进行工程索赔和工程机械停滞费用两项索赔。索赔时间为从监理工程师批准的施工计划受影响的第1天算起, 经业主协调或外部环境影响消失为止的时间区域。5) 承包商之能力不可遇见引发的索赔:由于工程投标时图纸不全, 有些承包商无法做出正确计算, 如地质情况、软土处理等。这些都需要实际工程施工增加或重新投入新设备和采用新工艺来完成。索赔时间为从未预见的情况出现算起至该项施工结束。6) 监理工程师的指令及其他原因导致的索赔:从收到该项错误指令算起到完成该项指令为止的时间区域。其他原因应视其具体情况而定。

2.2.2 同期记录

索赔意向书提交后, 必须做好索赔时间内的有关索赔项目的每天记录, 必要完整的现场图片、录像资料, 粘贴打印说明后请监理工程师签字, 作为索赔时的有利证据。其内容包括:事件发生时及过程中现场实际情况;导致现场人员、设备闲置清单;对工期的延误;对工程的损害程度;导致费用增加的项目及所用人员、机械、材料等。每隔一定时间由承包人向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告, 注明目前的损失情况及费用索赔依据, 并抄送、报送相关单位。

2.2.3 最终索赔报告

当索赔事件所造成的影响结束后, 施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔的详细报告, 并抄送、报送相关单位。其内容包括:施工单位的正规文件;索赔申请表、项目、依据、证明文件、索赔金额和日期;批复的索赔意向书;编制说明 (索赔事件的起因和全过程的详细描述) ;附件 (与索赔相关的各种往来文件、证明材料及详细计算资料) 。

2.2.4 常见工程索赔存在的几大误区

当索赔事件发生时, 施工单位考虑与业主、监理单位的长期合作而不敢提出;项目经理和技术负责人的索赔意识不足, 对可提可不提的索赔往往不提;主管人员对技术规范文件及往来文件理解不到位, 实际存在的索赔项目无充分理由提出;只注重索赔意向的提出, 由于忽略索赔过程中有利证据的收集和及时作最终索赔报告而得不到索赔。

2.2.5 工程索赔的管理及意义

为真实准确地反映索赔情况, 施工单位应建立健全工程索赔台账或档案, 其内容包括:索赔发生的原因、时间;索赔意向书的提交时间及索赔结束时间;索赔金额和工期;监理工程师审核结果及业主审批结果等, 作为上级主管单位的复查内容。

3 结语

随着我国经济的日益发展, 工程规模和复杂程度的加大, 招投标制度的不断完善, 施工企业会发生越来越多的索赔事件。只要我们在工程施工管理过程中注重索赔, 并做到有理有据, 一定会为本企业带来可观的经济效益, 从而增强企业在建筑市场的竞争实力。

摘要:就工程合同及如何对工程合同进行管理作了论述, 分析了工程索赔的原则, 总结了索赔的操作步骤及应注意的问题, 并指出只要在工程施工管理过程中注重合同与索赔管理, 一定会为企业带来可观的经济效益, 从而增强企业在建筑市场的竞争力。

关键词:建设工程,合同,索赔,管理,经济效益

参考文献

[1]董自才, 李鸿文.建设工程施工合同索赔与反索赔[J].云南建筑, 2005 (6) :14-15.

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