党的基层组织设置

党的基层组织设置（精选8篇）

党的基层组织设置 第1篇

党的基层组织设置

1.什么是党的基层组织

按照党章规定，党的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织，人民解放军连队和其他基层单位建立的组织为党的基层组织。

2.党的基层组织设置的基本原则是什么

根据党章和中央组织部的有关文件规定，党的基层组织设置的基本原则是：

（1）根据党员人数设置。一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会；正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党的组织批准，可成立党支部；正式党员人数不足3名的基层单位，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。

（2）根据工作需要设置。有些基层单位党员人数虽然不足50名或100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。

3.确定党的基层组织隶属关系应遵循什么原则

目前，各条战线基层党组织的隶属关系基本有两种情况：一是属地管理。即由所在地的上级党组织领导；二是行业管理。

即由本行业或本系统的上级党组织领导。

基层党组织具体采取哪种形式，应当遵循以下原则：

一是有利于开展党的活动，发挥党组织的战斗堡垒作用；二是有利于加强对党员的教育管理和监督，发挥党员的先锋模范作用；三是有利于保证和促进本单位各项任务的完成。

4.党的基层委员会和纪律检查委员会的任期是怎样规定的中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了如下具体规定：

（1）大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会实行四年任期，其他党的基层委员会实行三年任期。

（2）党的总支部委员会、村党支部委员会实行三年任期，其他党的支部委员会实行两年任期。

2004年中央在下发的《关于适当调整市（州）、县（市、区）以及乡镇党代会召开时间的通知》中又规定：“自2006年乡镇党委完成换届选举时起，乡镇党委正式执行5年任期”。

根据党章规定，党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。

5.党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：

（1）党员人数较少的党支部（如党员不足7名的党支部），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

（2）支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。

（3）总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。

（4）基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记2人。

（5）基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。

6.党委委员离退休后，委员的职务是否自然解除

党委委员离退休后，如果党员组织关系已转出本级党组织所属范围，其委员职务自然解除。如果党员组织关系仍在本级党组织范围内，其委员职务不能自然解除，可在本人提出辞职申请的基础上，经党的代表大会或党员大会决定免去其委员职务。也可由党的委员会讨论批准本人的辞职申请，在下次党的代表大会或党员大会上予以确认。

7.上级党委是否可以指派下级党委委员

在党的代表大会或党员大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以指派下级党组织的常委、书记、副书记。担任了常委、书记、副书记，当然就是委员会委员。

8.不足3名党员的支部可否保留

根据党章规定，正式党员不足3人时，不能建立党支部。但是，已建立的党支部由于党员减少，正式党员不足3人，如果工作需要，在不超过6个月就能增加党员时，可报请上级党组织同意，保留党支部。但是，这样的党支部不能形成决议或决定重大问题。如果6个月内不能增加党员时，应报上级党组织批准，撤销本单位的党支部，与邻近单位的党员组成联合党支部。

9.什么是支部党员大会，哪些问题必须由支部党员大会讨论决定

支部党员大会即支部大会，是支部全体党员都应当参加的会议。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。根据党章规定，必须由支部党员大会讨论决定的问题很多，如选举支部委员会、选举出席上级党代表大会代表、接收预备党员、预备党员转为正式党员、推选优秀党员、对党员进行党的纪律处分等，党支部的重要工作部署、工作总结等重要问题，一般也应由支部党员大会讨论通过。

10.党支部组织委员的职责是什么

党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：

（1）了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见。会同宣传委员提出组织生活的内容和要求，检查和督促党小组过好组织生活。适时做好支部委员会换届改选、补

选支部委员的准备工作。

（2）了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。

（3）做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育考察，具体办理预备党员转正手续。

（4）做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党小组和优秀党员活动；接转组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。

另外，不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。

党的基层组织设置 第2篇

党的基层组织的纪检机构应如何设置？

党章规定：“党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。”为此，中共中央纪委对纪检机构设置作了明确规定：相当于县级和县级以上的大、中型企业、事业单位，设立党的纪律检查委员会。大型企业、事业单位建立党委的下属单位，一般应设立党的纪律检查委员会，有的经上级党组织批准也可设纪律检查委员；建立党的总支部委员会和支部委员会的下属单位应设专职或兼职纪律检查委员。

乡、镇、城市街道和其他县级以下基层单位，是设立党的纪律检查委员会还是设立纪律检查委员，由上级党委根据具体情况确定。企业、事业单位的纪委由党员代表大会或党员大会与党委同时选举产生，向党员代表大会或党员大会负责并报告工作，每届任期与党委相同。纪委换届时，纪委委员候选人应在征求上级纪委的意见并报同级党委审批后由选举产生。

完善高校基层党组织设置的探讨 第3篇

中国的未来在青年人的身上, 中国共产党的未来也在青年人身上, 高校的大学生肩负了国家和民族复兴的伟大历史使命, 更是希望中的希望。推动党和国家的科学发展, 重心在基层, 基础在基层, 活力在基层。处于高校工作第一线的高校基层党组织直接担负着领导、组织、教育、团结广大党员和师生员工, 把党的路线方针政策落实到高校的重要责任。加强高校基层党组织建设是高校党委的基本任务之一, 也是高校党建工作的基础和关键, 事关高教改革和发展的兴衰成败, 事关社会主义现代化建设的全局。

1 高校基层党组织现状

近年来, 随着我国“科教兴国”战略的不断推进和高等教育体制改革的逐步深化, 高校办学方式、教育理念、管理体制、教育教学方法、人才培养模式等都在发生着深刻的变化, 高校基层党组织建设面临一系列新情况和新问题。

目前, 我国有些高校基层党组织的建设思维仍然停留在原有的位置, 面对新形势、新要求还存在许多不适应, 存在以下方面的问题和不足:设置不够科学合理, 覆盖面不适应高校新形势发展的需要[1];基层党组织的凝聚力不够;思想政治建设的实效性不够, 缺乏创新能力;对党员的培养、教育、管理有待进一步规范和加强等。新的时期, 推进高校基层党组织设置形式的创新, 是适应高校教育改革、加强高校党员素质的必然要求。解决高校基层党组织遇到的一些新问题, 客观上要求基层党组织的设置从有利于党的领导、有利于学校的发展和学生成才、有利于加强党员教育和管理的原则出发, 实事求是、灵活多样地调整和创新基层党组织的机构设置, 扩大基层党组织在高校学生中的影响力。

2 完善高校基层党组织设置的思考

完善高校基层党组织设置, 必须完善其设置形式。灵活设置基层党组织, 对于在高校工作中更好地发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。具体来说, 目前高校倡导并推行的基层党组织设置形式主要有:学生社团党组织、大学生公寓党组织、教学科研小组党组织等。随着时代的发展, 我们需继续创新高校基层党组织设置形式工作, 使这项工作更加具体、完善, 扩大基层党组织在高校学生中的影响力。本文从把握党建工作的实效性、时代性、成才性出发, 提出了对完善高校基层党组织设置的几点思考。

2.1 打破传统党组织设置形式, 提高工作实效

创新高校基层党组织设置形式, 是现实环境的需要, 是与时俱进的体现, 有利于提升高校党建工作实效。高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任, 在新的历史时期明确和把握基层党组织建设的目标和方向, 对于增强党组织的生机和活力, 充分调动教职工和学生群体的积极性和创造性, 为经济建设和社会发展做出更大贡献具有非凡意义。我们要紧跟党中央的步伐, 把握好大学生党员高校基层党组织设置形式的发展方向, 更好地服务于广大大学生党员, 从而在新时期的党建工作和高校基层党组织设置形式中取得胜利。我国高校现有的基层党支部设置形式———班级党支部发展至今, 已存在诸多问题。因此, 我们必须拓宽思路, 寻找新的党组织设置形式, 为高校党建工作打开新的突破口。对于学生党组织, 可以把支部建在教研室、学科、系科、年级、班级、社团、宿舍区等等, 在规定的注册党支部的基础上可以成立临时活动支部, 以增加党组织的覆盖面, 扩大党组织的内在吸引力和外在影响力, 不断扩大党的群众基础, 使基层党组织设置形式更加贴近同学的学习和生活实际, 打破传统的单一团支部、党支部式的党建形式, 实现党组织设置形式与时代发展的共振。

2.2 把握时代特色, 充分利用新媒体

在新时期、新形势下对大学生的高校基层党组织设置形式进行创新, 一定会产生积极的效果, 使我党在新时期中把握好形势, 取得更大的成功。利用时代特色创新高校基层党组织设置形式模式, 有利于进一步拓宽高校基层党组织设置思路, 增强基层党组织形式的灵活性和可行性, 提高高校党建的整体水平。时代的发展给高校基层党组织设置形式研究带来了机遇。如今新媒体已成为广大师生获取信息和进行信息交流的重要渠道, 我们可以突破传统的高校基层党组织设置形式模式, 形成手机沟通、网上教育的新型党组织。例如可以研究设立网上党支部手机党支部等等, 通过微博、微信等大学生惯常接触的移动互联网交流媒介, 设立抽象化、虚拟化的基层党组织, 将高校基层党组织设置形式与新时代的科技结合起来, 使高校基层党组织设置形式发挥更加完善、更加全面的作用[2]。深入挖掘新时期为高校基层党组织设置形式的隐性优势, 如网络平台、手机平台, 并将这些优势积极运用到实践中来, 探讨建立QQ群党支部、微信、微博朋友圈党支部等新的党组织形式, 使大学生高校基层党组织设置形式不断实现新突破, 取得新成绩, 永葆生机和活力。

2.3 构建大德育体系, 实现学生党建和德育工作的双赢

着眼大局, 营造和谐氛围, 促进基层党组织“地位”与“作为”的良性互动, 把握关键环节, 实现学生党建和德育工作创新, 全面推进“树魂立根”工程。培养什么人、怎样培养人的问题, 不仅关系到教育的成败, 更关系到中国特色社会主义建设事业的成败。树立爱党、爱社会主义之“魂”, 培育民族精神之“根”, 是当前高校人才培养工作的重中之重。完善高校基层党组织设置形式, 从为党培养可靠接班人的高度做好大学生党员发展工作, 以促进学生全面发展为宗旨, 进一步发挥思想政治教育主渠道、主阵地作用, 扩大思想政治教育和活动在学生中的影响力, 构建切实有效的大德育体系, 着力实现学生党建与学生思想政治工作的创新。

3 结语

综上所述, 面对新形势、新情况, 高校基层党组织切忌抱残守缺, 要在保持相对稳定性的基础上有所创新, 从党建工作的实效性、时代性、成才性着手, 完善其设置形式, 扩大新时期基层党组织在高校学生中的影响力, 使基层党组织工作更上新台阶。

摘要：随着我国高校办学方式、教育理念、管理体制、教育教学方法、人才培养模式等发生的深刻变化, 高校基层党组织建设面临一系列新情况和新问题。文章在分析当前形势的基础上, 从党建工作的实效性、时代性、成才性方面提出了完善基层组织设置的几点思考, 以期深化党组织在高校学生中的影响力。

关键词：高校,基层党组织,组织设置

参考文献

[1]张璐.高校基层党组织创建研究[J].科技视界, 2014 (23) :171-172.

浅析如何推动党的基层组织建设 第4篇

首先，要有创新观念。近些年来，党的基层组织建设取得了很大进展，但是用发展的眼光来看，也面临着许多新情况，存在着一些新问题。特别是在某些同志的头脑中还不同程度地存在着一些模糊认识和影响创新的思想障碍。这主要表现在：有的不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气；有的不想创新，习惯于因循守旧，缺乏新的动力；有的不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。如果不进一步解放思想，推进党的基层组织建设的创新就无从谈起。党支部的基层组织建设的环境和形势面临着深刻的变化，这迫切要求我们立足现在，着眼未来，使党的基层组织建设工作体现出应有的时代性和创造性。为此，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态。进一步克服无所作为、安于现状、怕担风险等思想情绪，强化责任意识、发展意识、改革意识。冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探寻对策，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。

其次，要以解决问题为根本。推进党的基层组织建设的创新，重在探索工作新思路，解决实际问题，提高工作水平。我们坚持以推动工作的实际效果，检验基层组织建设创新的成效，在许多方面取得了新突破。

党的基层组织工作中还存在着许多亟待解决的难点问题，如思想教育难、党员管理难、干部稳定难等问题，制约了党的基层组织建设的发展。为了解决这些实际问题，在干部的培养选择方式、党员的教育管理方式等方面要进行大胆的探索和实践。

市场经济的发展，为党的基层组织建设提出了许多新问题。为解决这些问题，必须适应市场经济发展的要求，改进基层党组织传统的活动方式和工作方式，运用说服教育、政策引导、示范服务和民主协商等方式，使基层组织建设更加充满生机和活力，进一步转变基层干部的领导作风、工作作风和工作方式。

再次，要把握好方向。党的基层组织建设面临的新形势任务，为创新与发展提供了空间。但创新不能脱离实际，偏离方向，而必须实事求是，审时度势，以“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，按照十八大确定的方向和目标积极探索，勇于实践。

推进党的基层组织建设创新，既要积极推动，又要循序渐进。工作创新首先要立足于解决具体问题，特别是对突出的问题要尽快解决，以实际效果争取人们的理解和支持，调动广大基层党员干部参与的积极性。同时也要看到，党的基层组织建设中有些问题比较复杂，受许多因素的制约，不是在短时间内都能解决的。如提高基层党员干部素质问题，应立足长远，作出坚持不懈的努力。

最后，要保障队伍建设。近年来，各级党委和基层党组织都把党员队伍建设，当成党务工作的一件头等大事来抓，坚持不懈地提高队伍素质，取得了明显成效。以改革创新精神进一步推进党员队伍建设，是党的组织建设的重要保障。

以进一步提高党员素质为着力点，推进党员队伍建设。党的基层组织建设从实际出发，构建了党员联系群众的工作体系，搭建了发挥党员作用、密切党群关系的管理机制，加强和改进了流动党员的管理，使党员无论到哪里，都能够与党组织取得联系，参加党的活动，得到组织关怀。建立党员党性定期分析制度，深化“党员责任区”“党员先锋工程”“无职党员建岗定责”“党员承诺制”等活动，引导党员充分发挥先锋模范作用。

提高发展党员质量，优化党员队伍结构。按照十八大提出的要求，继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍结构，科学制定发展党员工作规划，切实加强入党积极分子队伍建设，全面推进发展党员公示制、票决制，进一步提高发展党员质量，加强在进城务工人员等党的力量相对薄弱的社会群体中发展党员的工作，扩大党员队伍的覆盖面，建立和完善党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

实践告诉我们，党的基层组织建设是一个动态发展的过程，必须善于把握新形势，坚持与时俱进，进行不断的探索创新。特别是要把实践创新与理论创新结合起来，把实践经验上升到理性认识，通过推进党的基层组织建设的创新实践，为丰富和发展党的基层组织建设理论作出贡献。

党的基层组织设置 第5篇

扩大党的工作的覆盖面

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的执政能力、党的先进性都要靠党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来体现。随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，新的经济组织和社会组织大量涌现，城乡之间、地区之间人员的流动性不断加大，给党的基层组织建设带来大量新情况、新问题。一些地方拘泥于过去的模式，跟不上新的发展要求，以致于在党员的管理教育、发挥党员先锋模范作用及扩大党的工作覆盖面等方面存在薄弱环节。形势的发展要求我们必须适应新的变化，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织的作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设置形式，使党的政治优势和组织优势得到充分发挥。

一要适应“两新”组织迅速发展的实际，及时跟进党组织设置。要加快非公有制企业建立党组织的速度，加大非公有制企业党建工作力度，突出抓好规模以上非公有制企业党建工作，在继续扩大覆盖面的基础上，研究探索规模以上非公有制企业党组织发挥作用的有效载体，更好更快地推进企业发展。要扩大对人数少、规模小的“两新”组织党的工作覆盖面，依托市场、工商联、有关行业管理部门或协会建立联合党组织，促进党组织开展活动、党员发挥作用。对新申

请注册的“两新”组织，凡具备条件的一并建立党组织；对国有、集体单位转制为“两新”组织的同步设置党组织；对没有党员、不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员或联络员，联系、指导企业开展党建工作。要通过扎实的工作，使非公有制企业党建工作有效开展起来。

二要根据农村产业化发展的方向，及时延伸党组织设置。产业化是农业增效、农民增收的必由之路。要适应农村产业化的发展要求，转变农村基层党组织服务方式，增强党组织服务功能，就要打破按照行政村设置基层党组织的单一形式，本着地域相邻、行业相近、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用的原则，在农村专业合作组织、农民专业协会、中介服务组织等农业产业化链条上建立党的基层组织，并通过充分发挥农村基层党组织领导核心作用，促进农村各种生产要素的合理配置和优化组合，提高农民进入市场的组织化程度，增强农民抵御市场风险和自然灾害的能力，推动农业产业化经营和农民增收。

党的基层组织 第6篇

基层组织工作是党全部工作和战斗力的基础。为进一步巩固和加强党的基层组织建设，切实提高我市基层党务工作者业务能力，我们编写了《党的基层组织建设工作五十题知识问答》，以问答的方式将党员干部应知应会的党建知识用简洁、易懂的语言进行了系统归纳，后期将在全市范围内进行知识竞赛，并排名表彰，请各基层党组织认真组织学习。中共石首市委组织部

2011年8月25日

1、基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的内容是什么？

答：《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，确立了全省基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路。

“五个基本”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。

“七个体系”：基层组织体系、服务群众工作体系、宣传教育工作体系、民主自治管理体系、和谐稳定工作体系、工作保障体系、考核评价体系。

2、推进基层党组织“五个基本”建设的总体要求是什么？

答：坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。

3、基层党组织“五个基本”建设的工作目标是什么？

答：经过3年左右的时间，在全市乡镇办区、村、社区、机关、事业单位和非公有制经济组织、社会组织等领域，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，力争各领域、行业和单位党组织都达到“五有”目标：有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障。到2012年，90%以上的村党组织，95%以上的社区、机关、事业单位党组织，90%以上的非公有制经济组织、社会组织的党组织达到“五个基本”建设的要求，80%以上的乡镇办区党（工）委达到“五好”标准。通过扎实推进“五个基本”建设，努力争创全省党的基层组织建设25强县市。

4、农村党员群众服务中心建设“十三个一”的标准是什么？

答：一面国旗、一套广播喇叭、一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个卫生室、一个农资超市（综合服务社）、一个便民服务大厅（室）、一个说事（谈心）室、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）、一个远程教育站点、一个档案室、一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）、一个文化娱乐室（“空巢老人”活动场所）。

5、社区党员群众服务中心建设“十四个一”的标准是什么？

答：一面国旗、一个室外公开栏（橱窗）、一个文体活动场地、一个卫生服务站、一个便民服务大厅（室）、一个说事（谈心）室、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）、一个电化教育站点、一个档案室、一个图书阅览室、一个文化娱乐室（“空巢老人”、农民工活动场所）、一个市民学校、一个警务室、一个爱心超市。

6、党员职工活动中心建设“十二个一”的标准是什么？

答：一套标牌、一面党旗、一个党务公开栏、一套会议桌椅、一套电教设备、一套工作制度、一个图书阅览室、一个档案室、一个党组织书记办公室（谈心室）、一个党员活动室、一个党员职工培训中心、一个体育文化娱乐活动场所。

7、农村、社区党组织在落实党建工作制度过程中要做好哪“十七项记录”？

答：党组织会议纪录、党员学习记录、民主生活会记录、党课记录、党务公开记录、“五议

五公开”（或议事恳谈）记录、群众说事记录、党员和干部值班记录、代办服务（或上门服务）记录、党员和干部联系帮扶困难群众（包组包户）记录、有困难找干部（党员）记录、要上访找支书记录、民主评议党员和村干部记录、财务管理记录、图书借阅登记记录、电教播放活动记录、党员公开承诺记录。

8、农村基层党建工作要求对哪些人员实行 “一人一档”？

答：党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、村在外工作（务工、经商）能人。

9、社区基层党建工作要求对哪些人员实行 “一人一档”？

答：党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、社区工作者、社区志愿者。

10、农村党员队伍建设的要求有哪些？

答：每年至少发展2名35岁左右的年轻党员，至少培养2名30岁左右的入党积极分子；每季度至少组织党员进行1次学习；村党组织每年至少召开1次民主评议党员会议；每年至少组织1-2次党员培训会或座谈会。

11、农村联系群众制度的要求有哪些？

答：建立民情档案制度，实行“一户一档（表）”；建立村党员干部包组联户、定期走访群众制度，每名党员干部要有具体包保联系对象；建立村干部、党员联系帮扶困难群众制度，关爱“空巢老人”、留守儿童、残疾人等特殊群体。

12、农村（社区）“五议五公开”的内容是什么？

答：就是在村、社区党组织领导下，对所有村（社区）重大事务决策和办理，按照“村（居）民建议、村（社区）党组织提议、村（社区）两委商议、党员大会审议、村（居）民（代表）会议决议和“提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开”的“五议五公开”的程序组织实施。

13、什么是“两会两票两承诺”？

答：党员大会、村民代表大会对村级重大事务，党员投建议票、村民代表投表决票，村“两委”任期目标责任承诺、党员先进性承诺，“两会两票两承诺”是我市落实“五议五公开”制度的具体措施。

14、什么是村党组织“两推一选”？

答：由党员、群众公开推荐村（社区）党组织成员初步候选人，候选人经乡镇办区党（工）委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织成员。

15、什么是村（社区）党员群众服务中心“五务合一”？

答：强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务。

16、什么是“三会一课”制度？

答：“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。要求每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每季度至少组织全体党员上一次党课。

17、社区党建“三有一化”工作要求指的是什么?

答：即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。

18、推进社区区域化党建“五联五化”具体内容是什么？

答：区域联设基本组织，实现组织设置网络化；区域联管基本队伍，实现党员发挥作用常态化；区域联办基本活动，实现党建活动经常化；区域联建基本制度，实现党建制度规范化；区域联筹基本保障，实现投入保障多元化。

19、社区党务（组织）干部协调会的要求有哪些？

答：要求制定辖区单位党务（组织）干部协调会方案、下发通知，每半年至少召开1次协

调会，协商解决社区党建事务，要求有原始签到表和规范完整的会议记录。

20、社区“共驻共建”活动的内容和要求有哪些？

答：“共驻共建”是指“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区党建共驻共建工作新机制。要求社区与辖区单位签订共驻共建责任书，一起落实共建项目，推进和谐社区建设。

21、机关党组织书记配备的要求有哪些？

答：机关党组织书记由本部门（单位）党员负责人兼任，或由同级党员干部专任；党员人数50人以上的机关党组织设专职副书记；基层党组织书记每年至少参加1次上级党组织组织的集中培训，集中培训包括党建考评项目内容。

22、机关事业单位组织学习的要求有哪些？

答：机关事业单位党员领导干部每年为全体党员上党课不少于1次，党组织领导班子成员每年参加教育培训的时间不少于40学时（10个半天），党员每年参加教育培训的时间不少于24学时（6个半天）。

23、什么是“城乡互联、结对共建”活动？“五个一”的工作目标是什么？

答：“城乡互联、结对共建”活动是指市、乡两级部门及民营企业党组织联系农村基层党组织、党员干部联系农村困难党员群众，帮助农村基层党组织建班子带队伍促发展，帮助困难党员群众脱贫致富。“五个一”的工作目标是指建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一个好制度。

24、考核验收“城乡互联、结对共建”活动的三个“一票否决”重点工作是什么？

答：要把帮助结对村发展壮大村级集体经济、建好党员群众服务中心、搞好换届选举三件大事作为考核的重点内容，实行“一票否决”。

25、2010-2012年发展壮大村级集体经济的工作目标是什么？

答：力争通过三年努力，使全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。2010年底全市村级集体经济年纯收入5万元的村达到40%，2011年、2012年分别达到70%和90%以上。

26、我市发展壮大村级集体经济有哪6种发展模式？

答：产业带动型、土地流转型、资源开发型、资产营运型、物业服务型、合作服务型。

27、设置党组织的基本要求是什么？

答：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。

28、什么是基层党组织“双建双带”？

答：“双建双带”即在广大农村以党员创业为载体，建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富的一项农村利民活动。

29、农村党员干部现代远程教育站点“三星级”标准是什么？

答：（1）、有一套完整的远程教育设备，宽带网络连接顺畅，远教设备维护及时、运转正常，节目播放流畅；（2）、有专（兼）职站点管理员；（3）、有固定的播放室，15平方米以上；（4）、站点有远程教育标牌；（5）、远程教育的各项制度公开上墙；（6）、能正常开展学用活动，每月集中学习收看不少于1次，开展活动有记录。

30、什么是“创先争优”活动？

答：中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，简称“创先争优”活动。

31、创先争优活动的总体目标是什么？

答：中央提出了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总体目标。

32、我市开展创先争优的主题是什么？

答：立足岗位比作为，创先争优当先锋。

33、创先争优公开承诺的基本内容是什么？

答：（1）、共性承诺，基层党组织和党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求，作出承诺。（2）、岗位承诺，基层党组织重点围绕中心、服务大局、做好本单位业务工作、完成重点任务、推进基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设来创先进，在服务群众、为民办事等方面作出承诺。党员重点围绕立足本职岗位做好日常工作、服务人民群众、完成急难险重任务、实现工作目标等方面作出承诺。（3）、实事承诺，基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺，党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。

34、创先争优公开承诺的方法步骤有哪些？

答：（1）、公开承诺；（2）、认真践诺；（3）、组织评诺。

35、什么是创先争优公开承诺的“五亮五比五创”？

答：“五亮”即坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督；“五比”即大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实；“五创”即围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，实行目标管理，建立承诺台帐，扩大践诺实效。

36、创先争优领导点评的内容有哪些？

答：对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。

37、创先争优群众评议的内容有哪些？

答：对基层党组织的评议主要包括：推进创先争优活动，兑现公开承诺情况，推动中心工作和重点任务完成情况，为民办实事情况，加强党组织和党员队伍建设情况；对党员的评议主要包括：参加创先争优活动，践行公开承诺情况，立足本职岗位争优情况，联系和服务群众情况。

38、创先争优群众评议的方法步骤有哪些？

答：（1）、征求意见，开展自查；（2）、召开会议，进行评议；（3）、通报情况，整改提高。

39、创先争优活动先进基层党组织“五个好”基本要求是什么？

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

40、创先争优活动优秀共产党员“五带头”基本要求是什么？

答：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

41、换届选举工作“五个严禁”的要求是什么？

答：严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。

42、换届选举工作“十七个不准”的要求是什么？

答：（1）、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；（2）、不准贿赂代表；（3）、不准参与或者帮助他人拉票贿选；（4）、不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；（5）、不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；（6）、不准采取拉关系、走门子或

者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；（7）、不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；（8）、不准违反规定程序选拔任用干部；（9）、不准突击提拔调整干部；（10）、不准任人唯亲，指定提拔调整人选；（11）、不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（12）、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；（13）、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；（14）、不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

（15）、不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；（16）、不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；（17）、不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

43、换届选举工作“五个一律”的要求是什么？

答：（1）、对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。（2）、对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。（3）、对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。（4）、对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

（5）、对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

44、村“两委”换届选举工作的总体安排是什么？

答：村“两委”换届选举工作集中在2011年9至10月进行。按照先进行村党组织换届选举，后进行村民委员会换届选举的顺序进行。

45、村“两委”换届选举工作有哪几个阶段？

答：（1）、准备阶段（2011年7月至8月），组建选举工作机构，研究制定具体方案，调整充实村党组织班子，办好选举工作试点，开展业务骨干培训，抓好财务清理审计；（2）、实施阶段（2011年9月至10月），制定好选举办法，做好党员动员和参加选举的村民登记工作，做好候选人的推荐提名工作，推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，精心组织大会选举；（3）、总结阶段（2011年11月），在换届选举工作完成后的15日内，向上级换届选举工作指导机构上报工作总结报告及有关报表。

46、村党组织换届选举的一般程序有哪些？

答：（1）、村党组织制定下一届村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法；（2）、召开党员大会和村民会议（村民代表会议），推荐下一届村党组织委员会委员初步候选人；（3）、乡（镇）党委对考察对象组织考察，确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单；（4）、村党组织委员会向乡（镇）党委呈报候选人初步人选的请示；（5）、召开党员大会，听取和审议本届村党组织委员会工作报告，讨论通过《党员大会选举办法》，酝酿并通过下一届村党组织委员会候选人名单；（6）、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记。

47、村民委员会的换届选举的一般程序有哪些？

答：（1）、推选村民选举委员会；（2）、制定选举工作实施方案；（3）、参加选举村民的登记；

（4）、推选村民代表；（5）、直接提名村民委员会成员候选人；（6）、选举村民委员会成员。

48、党员大会或党员代表大会投票选举的一般程序有哪些？

答：选举大会一般有以下程序：（1）、清点到会党员人数；（2）、通过选举办法；（3）、推选通过监票人、计票人名单；（4）、宣布下届党组织委员会委员名额和候选人名单；（5）、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项；（6）、选举人填写

选票，并按指定顺序投票；（7）、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；（8）、计票人在监票人监督下计票；（9）、报告被选举人得票情况。

49、村党组织书记“一好双强”的主要内容是什么？

答：思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强。

50、选优配强村党组织书记“五个一批”的内容是什么？

党的基层组织设置 第7篇

党的十九大报告，对加强党的基层组织建设作出了明确安排，指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力，我们要认真贯彻落实。

一、深刻领会加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性

“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，加强党的基层组织建设的任务十分繁重。

加强党的基层组织建设必须要提高组织力。组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。早在1906年12月，列宁明确指出：“工人阶级的力量在于组织。不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”1929年4月，毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中，首次提出党的组织力的概念，并在《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素予以深刻论述。1943年11月，毛泽东同志专门以《组织起来》为题作重要讲话，强调要“把群众力量组织起来，这是一种方针”。2016年2月，习近平总书记指出，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记抓党员队伍建设的意识树起来、把责任扛起来，激活基层党组织，增强基层组织力。这些重要论述，都深刻阐明了马克思主义政党提高基层党组织组织力的极端重要性。

高度重视提升基层党组织组织力、战斗力是党的建设一条重要经验。土地革命战争时期，“三湾改编”把“支部建在连上”；抗日战争时期，“从群众中来，到群众中去”“组织千百万群众进入抗日民族统一战线”；解放战争时期，“发动群众创造战场”“放手发动群众，团结一切可以争取的力量”；社会主义革命建设改革时期，“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量”，坚持“提高党的战斗力的法宝”“用坚定的信念，把人民团结起来”；党的十八大以来，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，等等。这些重大思想和重大实践都是我们党强大领导力、组织力和战斗力的生动体现。

以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，严格党的组织生活，加强党内监督，促进基层党组织建设取得显著成效。但是，必须清醒地看到，当前党的基层组织建设还存在一些薄弱环节和突出问题，严重制约党的基层组织组织力的充分发挥。党的十九大着眼于新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，更加重视基层党组织建设，更加注重全面提升基层党组织组织力，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。

二、全面加强基层党组织的政治建设

党的基层组织是政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。加强对党的基层组织的政治建设，就是要发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到各类社会基层组织。

坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。通过经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，用信仰的力量、组织的力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。在农村，坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止村级党组织弱化虚化边缘化现象。在城市，落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。在国有企业，把党的领导融入公司治理各环节，确保党组织在公司治理结构中的领导地位，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。在高等学校，认真落实党委领导下的校长负责制，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制，确保社会主义办学方向。在科研院所等事业单位，决定或参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政领导人依法行使职权，促进各项任务完成。在机关，紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥协助和监督作用，着力解决一些机关党员、干部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题。在非公有制企业和社会组织，把坚持党的领导与促进非公企业和社会组织健康发展有机结合起来，加强政治引领，保证监督党的方针政策和国家各项法律法规贯彻执行。

三、推动党的基层组织全面覆盖

党的基层组织，是我们党全部工作和战斗力的基础，要推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，为坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。

一要扩大有效覆盖。对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建；对于暂不具备组建条件的，加强党的工作，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

二要创新设置方式。适应经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等深刻变化，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，探索创新党组织设置方式，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。

三要激发支部活力。牢固树立加强支部建设鲜明导向，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，特别是加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

四、要提升党组织的凝聚力

提升基层党组织群众凝聚力，就是要使基层党组织深深植根于社会基层组织和广大人民群众之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。

一要切实加强马克思主义群众观教育，引导基层党组织和党员干部站稳群众立场，始终保持对人民群众的赤子之心，把群众当亲人当家人，与群众一块过一块干。

二要认真落实党的各项惠民政策，着力解决群众生产生活中的困难和问题，扎实做好服务群众工作，切实维护群众切身利益。

三要严格执行党的群众纪律，以铁的纪律规范党员、干部行为，坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”。对于发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐、宗族宗教势力干扰、“村霸”等不正之风和违纪违法问题，切实整治、严肃查处。

五、要提升党组织的号召力

提升基层党组织社会号召力，就是要发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，把中国特色社会主义的制度优势充分发挥出来。

一要最大限度地把群众动员起来，按照党的要求行动，保持党同人民群众的血肉联系，健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，使其成为党组织发动群众的有力助手，更广泛、更有效地把人民群众凝聚起来。

二要有力有效引领群众，做好群众的思想政治工作，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，坚持一把钥匙开一把锁，把思想政治工作做到群众心坎上，帮助他们在思想上解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压。

三要积极稳妥推进基层民主，健全基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的机制，引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策、监督党的组织和干部的渠道，妥善协调利益关系、化解社会矛盾。

六、要提升基层党组织的推动力

提升基层党组织发展推动力，就是要坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

一要在决胜全面建成小康社会中做砥柱。目前，决胜全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务是打赢脱贫攻坚战。要深入推进抓党建促脱贫攻坚，把党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强堡垒。

二要在全面深化改革中当先锋。要教育引导党员、干部强化改革创新意识，克服因循守旧的思想障碍，突破利益固化的藩篱，争做改革的执行者、先行者、引领者，调动一切积极因素，形成改革合力。

三要在全面依法治国中作表率。要围绕推进基层治理法治化，教育引导党员特别是基层干部增强法治观念、法治为民意识，带头尊法学法守法用法，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

七、要提升基层学组织自我革新力

提升基层党组织自我革新力，就是要以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决自身建设中存在的突出问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

一要加强党员队伍建设，坚持把政治标准放在首位，着力提高党员队伍素质，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

二要严肃党的组织生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党的组织生活基本制度，推广主题党日等有效做法，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

党的基层组织设置 第8篇

党对基层组织的执行能力是指属于党的基层组织面对党的路线、方针、政策以及该基层组织的工作要求以及目标等高效无条件的贯彻落实能力。基层组织的执行力的优劣关系到党的基层组织的凝聚力和战斗力, 影响到党在公民心中的形象, 并且也影响了党的执政能力的提高以及地位的巩固。因此, 党的基层组织执行力的提高是基层党组织要共同面对的紧迫任务, 下面本文总结概述了该工作的多方面的特点。

2 执政能力与执行力的区别

执政能力, 在党十六届四中全会所做出的决定中对执政能力是这样界定的:是指党提出并运用合理正确的理论、策略、政策、方针和实践, 领导制定并且实行法律及宪法, 采用科学的领导方式和领导制度, 激励并组织公民按照法律处理国家及社会事务、文化事业以及经济的发展, 有效治理国家及军事, 构建现代化的社会主义国家的本领。

执行能力则来源于对企业的管理思想, 一般情况下是指企业员工对经营者的战略政策、方针、思想以及方案计划进行贯彻的操作和实践能力。伴随着形势的不断发展, 执行理念不断地向文化、经济、社会、政治等多方面领域渗透, 并且一直为其增加新的内容。它的中心内容就是将决策、战略、规划、思想以及部署等进行实施的能力。

党的基层组织的执行能力是确保党在基层的所有执政活动是否可以正常进行以及效果和效率如何的主要因素, 它与党的政策、方针、路线在基层的落实工作息息相关, 关系到广大百姓的切身利益, 一定要切实执行。

3 积极发挥党的基层组织在各方面的作用

3.1 推动发展方面作用

党在执政兴国的第一要务就是发展。严格落实上级的文件精神, 聚精会神搞建设, 全心全意谋发展, 对加快推进社会主义现代化、全面建设小康社会有决定性的意义。我们要走科学发展观道路, 既好又快是科学发展观的本质要求。基层组织要牢牢抓住经济建设这个中心, 深入贯彻落实科学发展观, 在发展规律方面要着重把握, 发展理念要创新, 发展思路要明确, 改变现有的发展方式, 为全面建设中国特色社会主义打下牢固的基础。

我们要通过“四同”让党的基层组织的思想和组织保证工作得到更好的发挥, 四同即是工作同力、安排同步、责任同担、目标同向。党的基层组织都是以经济建设为中心展开工作的, 一方面是进行对思想的宣传工作, 动员党员干部及广大群众积极响应党的路线方针政策;另一方面是和群众保持密切的联系, 解决群众的实际困难, 关心百姓的疾苦, 充分的调动百姓的积极性, 创造性地完成各项工作;第三方面是要使党员的先锋模范以及示范引领的作用得到充分的发挥, 带领并团结职工群众去一起完成各种工作任务。

3.2 服务群众方面作用

党的基层组织是否有先进性要看它是否能够全心全意为人民服务。党的基层组织要把服务群众、为群众办事当做一项重要的职责, 要聆听百姓的呼声, 时刻关注百姓的疾苦, 从人民最现实、最直接、最关心的利益问题入手, 要坚持不懈地为群众做好事、诚心诚意为百姓做实事, 尽心尽力解决难事。党的基层组织一定要时刻关注百姓的安危冷暖, 当干部要扎实工作、勤政为民, 在作风、行动、思想等方面加强公仆意识, 摆正与百姓的关系, 深入群众, 切实做到为基层服务, 为百姓谋利, 维护好百姓的利益。

要充分发挥党的基层组织对职工群众服务能力, 始终坚持以人为本的发展观。关心他人, 想百姓之所想, 急百姓之所急, 保护好百姓的正当利益。时刻关注百姓的难点、热点问题, 将思想问题及实际问题结合起来进行解决。多做得人心、稳人心、暖人心的工作。

3.3 凝聚人心方面作用

要团结广大百姓, 凝聚各方力量, 一起为建设中国特色社会主义事业努力奋斗, 这是党的基层组织最新最高的要求。党的基层组织担负着动员群众、团结群众的职责, 要把和群众的联系优势发展好, 将所有的积极因素调动并凝聚到构建和谐社会的工作中来。

目前我国的思想政治工作要紧紧围绕着党的中心工作展开, 要使思想政治工作不断地得到提高和改进, 要善于抓住百姓的思想脉搏, 对群众的思想动向进行了解, 有目的地展开思想政治工作;将以情感人和以理服人相结合;把实际困难的解决和思想教育工作相结合;要对症下药, 解决有针对性的普遍问题, 同时要将一把钥匙开一把锁的工作办法相结合。这样才能使思想政治工作活泼生动、成效显著地展开, 让基层组织为建设中国特色社会主义事业发挥凝聚人心的作用。

3.4 促进和谐方面作用

和谐的社会主义建设是一项非常艰巨复杂的工程, 和谐企业的建设是该工程的重要组成部分。我们要把企业的全面发展作为目标, 建设和谐的企业, 大力调动全体党员干部及职工的主动性、积极性、创造性, 努力建设职工和企业、员工与企业、群众和干部之间的和谐关系, 让和谐的企业促进社会在和谐方面的进步。

要坚持以人为本, 并且坚持为了职工、依靠职工、相信职工, 做到维护好、实现好、发展好广大职工的根本利益, 不断满足人的文化、物质需要, 尊重人的愿望和价值, 增强百姓的发展动力, 创造出使人更好发展的良好的环境。认真探讨并把握新时期下职工的思想政治工作的规律及特点, 对工作方式不断地进行创新, 将工作做实、做细、做深, 关心职工的生活, 调节职工的情绪, 只要和职工的利益有关的问题出现就必须严格对待, 只要职工有意见提出就要认真聆听, 加大矛盾纠纷的处理力度, 及时发现各种可能发生的矛盾, 积极采取妥善的措施进行解决。要使工作组织的作用得到充分的发挥, 通过举办各种文化建设及载体活动增进员工之间的情感。

4 党的基层组织执行力建设工作中存在的主要问题

4.1 观念认识不清

部分基层党员干部认为, 执政属于上级要做的工作, 执政能力于己无关。但客观上党的执政能力除了在各级党员领导干部身上有所体现之外, 还与普通党员有很大的关系。如果基层的党员干部品德低, 素质不高, 将使本级党的组织执政能力很难得信于百姓。更有一部分基层党员干部认为发展经济的能力和执政能力是等同的。虽然我们说社会发展离不开经济, 可是执政党的使命不单单仅和经济的发展有关系, 不可以统筹兼顾, 协调平衡, 而是在注重经济发展的同时更要对社会的可持续发展、全面发展加以重视, 而且也不能忽视人和社会、人和自然的和谐发展。

4.2 执行过于盲目随从

部分领导干部的不思进取、履职意识差、不注重调查研究、得过且过, 并且不将实际情况和上级给出的要求相结合, 仅仅是简单地对上级的讲话和文件进行重复, 经常性的大话空话不离嘴, 是典型的讲话精神和上级文件的忠实执行者。这种一味盲目执行的态度, 不把所处的实际情况和上级要求相结合的工作态度只是对上级下达文件和工作要求的一种敷衍。

4.3 社会矛盾的化解能力有待提高

一些基层干部对待群众的态度非常粗暴, 群众观念淡薄, 习惯性地用蛮横简单的办法处理复杂的人民矛盾问题, 几乎所有的问题都可以用“快刀”解决, 即让上级出面干预就可以, 不重视自己在处理问题方面的解决能力进行加强。这种工作态度给群众带来了不良的影响, 让情为民所系、权为民所用成为了大空话。

4.4 领导方式过于简单

陈旧简单的方式肯定不能适应党在执政方面的长期需要。可是大多数的领导还用开会的形式来抓工作, 似乎开会就是工作, 工作就是开会, 有些领导竟然以为通过会议形式进行工作的监督显得更有权威性, 因而出现了很多的形式上的会议。

4.5 基层组织工作面临问题矛盾较多

日前由于企业数量的减少, 使大批的职工下岗, 待业在家, 青年党员的数量大大减少, 流动党员很难进行管理。由于机关党员的作用仅仅局限在自己系统的内循环, 很难得到延伸和辐射, 这些党员很难发挥模范先锋作用。

5 当前大力加强基层组织执行能力建设的要求

5.1 选择适合的途径

一般来讲, 保证上级的政令畅通是执行能力较强的重要表现。党执政能力的好与坏, 不单纯地体现在刚性执行, 同时还表现在群众自觉自愿地认同, 体现了一种自觉性。所以, 在上级要求与群众意愿之间找准最完备的途径, 这才是执行能力灵活的具体表现。

5.2 有效提高协调水平

善于协调社会群众的关系, 并且妥善处理各个方面的利益, 使得每一个阶层都能够亲自体会到自己付出的努力能够得到回报。只有这样, 群众才会感觉到社会是公平的, 才能够使得党具备更多的群众基础。

5.3 加强领导水平

有一句话, “政治路线确定之后, 干部就是决策因素。”经过历史的经验可知, 假如只有好的方针、路线和政策, 没有好的干部, 那么这是不幸的;假如具备了好的干部, 而没有完备的方针、路线和政策, 这是党的悲哀。我国不仅应该拥有好的方针、路线和政策, 同时还应该有好的干部, 这才是党健康、快速发展的重要保证。因为党的执政能力主要是依靠各级干部和党组织领导能力表现出来的。一个好的领导班子对于一个地区的社会进步、经济发展及其人民的生活水平提高都是至关重要的。只有领导班子好, 这样才能够加快社会的发展, 把握大局, 才能够使得各项工作顺利展开。

6 解决对策

6.1 确立新理念, 强化思想教育

加强思想教育是对党的基层组织执行力提高的基础。思想是行动的灵魂和先导。只有思想到位了, 行动才会到位。必须要使基层组织的执行能力得到提高, 促进效能建设的深入开展, 一定要将思想观念的转变成为先导。

6.2 完善制度

完善各项制度是对基层组织执行力的基本保证。制度的建设同时具有根本性、稳定性、长期性、全局性, 所以制度的完善工作要从以下方面进行: (1) 要健全制度, 清理制度, 对于那些与当今市场经济体制不适应以及模棱两可定性不定量的制度, 可能使人们只能错位越位的制度要彻底清除掉。 (2) 在科学、规范方面下功夫。制度在数量方面要求不高, 主要看其是否合理、科学以及规范。所以加强制度的科学化、规范化成为当前党的基层组织的首要任务。

6.3 明确工作责任, 加强监督考核

加强监督考核是提高党的基层组织执行力的关键。制度作为约束的手段, 在监督中起到一定的作用, 即使有再好的制度, 若没有执行人或者明确的责任人, 没有相应的监督考核, 制度只能是一张废纸。所以必须强化监督、明确责任, 才是提高党的基层组织执行力最重要的办法, 也是对效能建设深入开展的重中之重。

7 结语

综合述之, 党的基层组织执行力的提高属于一项非常复杂的系统工程, 在此系统中, 观念处于先导的地位, 是其工作的灵魂, 而责任、考核、监督以及制度都是执行的手段, 而学习是其提高的动力。只有转变了观念, 加强了教育、监督考核、责任建设、制度、学习型的组织建设, 党的基层组织执行力才能得到进一步的提高。

参考文献

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