芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点（精选9篇）
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第1篇
2011年芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点
2011年我乡刑释解教人员安置帮教工作的指导思是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以切实抓好上级安置帮教工作的相关文件，尤其是赣综治办
[2010]19号文件贯彻落实为重点，着力加强刑释解教人员衔接管理、过渡安置、就业服务和教育帮扶，进一步巩固和提高近年来我县安置帮教工作的做法，促进全县安置帮教工作再上新水平。
一、进一步加强赣综治办[2010]19号文件落实
1、完善服刑在教人员基本信息核查机制。对监狱、劳教所、看守所通过安置帮教信息平台传递的新入监的服刑人员要及时核查基本情况，在1个月内将核实情况通过安置帮教信息平台向监所反馈，确保服刑在教人员基本信息真实准确。
2、加强刑释解教人员基本信息对接。乡安帮办及时登录安置帮教信息平台接收相关信息，按规定及时通知村委会，确定接送人员，并及时向监所反馈接送人员、到达时间等。2011年刑释解教人员基本信息上传率、反馈率达到标准。
3、加强安置帮教信息平台的应用管理。要提高平台录入数据信息的真实性、准确性，确保数据库运行科学、规范、严密。
4、规范刑释解教人员交接。接送人员应携带相关证件在规
定时间内到达释放、解教地点，监狱、劳教所登记后，现场办理交接手续，并领回对接单。接送人员接回刑释解教人员后，应及时陪同其到当地公安派出所、司法所报到，采录相关信息，落实安置帮教责任和工作措施。
二、进一步加强刑释解教人员管理工作
5、加强对刑释解教人员的教育帮扶。要依托基层党政组织，对辖区内刑释解人员
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第2篇
2011年东营市刑释解教人员
安置帮教工作要点
2011年，全市刑释解教人员安臵帮教工作以贯彻落实中办„2010‟5号文件为主线，按照省综治委《关于印发<2011年山东省刑释解教人员安臵帮教工作要点>的通知》要求，以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针，以强化“衔接接收、服务管理、教育帮扶”为工作重点，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，为维护社会和谐稳定、服务“黄蓝”经济发展做出新的更大的贡献。
一、加强组织领导，扎实推进安置帮教工作
1、加强对安臵帮教工作的组织领导。各县（区）至少要明确
1一人专门负责安臵帮教工作，同时要求建立健全领导小组成员单位会议制度、述职制度、协调联动制度，认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，将安臵帮教工作经费列入财政预算。加大对基层安帮工作专干的业务培训力度，提高安帮工作队伍的政治和业务素质，确保安臵帮教工作的正常开展。
2、加强对安臵帮教工作的督查考核。按照省、市社会治安综合治理委员会下发的考评办法和《东营市安臵帮教工作考评细则》，年底前做好对全市安臵帮教工作的综治考评。
二、强化衔接接收，着力防止刑释解教人员漏管失控
3、严格落实刑释解教人员必接制度。各级安帮机构收到监所送达的即将刑释解教的服刑在教人员评估意见、回执单等相关材料后，对“一般帮教对象”要及时反馈给监所，并动员安帮责任单位、家庭成员和村（社区）代表将其接回；对于“三无”刑释解教人员，户籍所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）派人将其接回。
4、认真做好刑释解教人员排查工作。各县（区）安帮办要对上一回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，县（区）安帮办每半年、乡镇（街道）安帮工作站每季度要开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”刑释解教人员。并要求安帮站建立刑释5年内、解教3年内人员的管理档案。
5、加强安臵帮教工作信息管理系统的应用工作。加强刑释解教人员信息网络化管理，完善本辖区刑释解教人员信息库和高危人员信息库，实现刑释解教人员信息平台联网。
三、强化教育帮扶措施，构建社会化帮教工作格局
6、实现社会帮教向监所延伸。各级安帮机构要积极组织民政、教育、共青团、妇联等部门有关人员和社会志愿者到监所开展“送温暖、献爱心”帮教活动，通过双向定点联系制度建立监所与地方安帮机构的沟通协作机制。
7、开展主题帮教活动。各县（区）要创新思路，强化措施，推动刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动的深入开展。扎实开展“创无重新违法犯罪乡镇（街道）”活动，争取全市刑释人员重新犯罪率控制在2%以内。
8、创新教育帮扶措施。要积极整合社会资源参与安臵帮教工作的新举措，进一步落实责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度和信息报告制度。对外出外来务工、人户分离的刑释解教人员，户籍所在地和经常居住地的公安派出所、司法所要实行“两头包、双列管”的委托帮教机制。
9、充实社会帮扶力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年违法犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
四、落实安帮政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作
10、积极协调落实有关优惠政策。要认真贯彻省安帮工作领导小组、省司法厅、省劳动和社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省地税局、省工商局《关于进一步做好刑释解教人员就业和社会保障工作的通知》精神，落实好各项优惠政策。
11、进一步加强和完善刑释解教人员过渡性安臵（培训）基地建设。通过政府投入、争取社会支持等多种形式，着力建立集教育、食宿、培训、就业为一体的过渡性安臵（培训）基地，为刑释解教人员打造一个温馨家园。
五、加强调研宣传，推动安置帮教工作的改革发展
12、加强安臵帮教工作的调查研究。安臵帮教工作任务重、难度大、牵涉面广，要围绕安臵帮教工作面临的新情况、新问题、新特点，认真开展调查研究，不断总结经验，提升工作水平。
13、加强安臵帮教工作的宣传。要充分利用各种传媒，培养和总结宣传一批从事安臵帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型，营造良好的社会舆论氛围。
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第3篇
工 作 要 点
2010年，全镇刑释解教人员安臵帮教工作以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照全市政治工作会议和司法行政工作会议部署，以构建平安、和谐益阳为目标，以“应对金融危机，服务沅江经济发展”专项法律服务活动为主线，以政府主导下的“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序，保障措施有力”为工作重点，努力预防和减少刑释解教人员重新违法释教人员重新违法犯罪，最大限度地减少不和谐因素，为促进我镇经济平稳较快发展做出新的贡献。
一、进一步加强组织领导，扎实推进安臵帮教工作
1、进一步加强对安臵帮教工作的组织领导。要根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安臵帮教工作领导和办事机构。各单位要明确一人专门负责安臵帮教工作。进一步争取各级党委、政府的高度重视，落实社会治安综合治理目标责任制，解决安臵帮教工作中的一些具体困难和问题，将安臵帮教工作经费列入财政预算，确保安臵帮教工作的正常开展。
二、切实做好衔接排查工作，有效减少刑释解教人员漏失控
12、认真做好刑释解教人员衔接、排查工作。接到市局发来的安帮通知书后要及时向村（社区）进行联系，及时健全帮教措施。每季度要开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”（无亲可投、无家可归、无业可就）刑释解教人员。要及时、逐一建立刑释5年内，解教3年内人员的管理档案，不断完善和规范。建好刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员安臵帮教工作的信息化水平。
三、广泛动员和组织社会各方面力量，积极做好帮教工作
3、继续深入开展刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。创新思想，强化措施，推动“两奔一促”活支的深入开展。要对刑释解教人员开展“四个一”（一次送温暖，一次上门探访、一次就业指导、送一封鼓舞信）帮教措施，指导各地基层党员、干部与刑释解教人员结成“奔新生、奔富裕、促和谐”的对子，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。动员社会各方面力量积极参与安臵帮教工作，开展“创无重新犯罪乡镇（街道）”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐沅江建设。
4、严格落实帮教责任制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。
5、进一步壮大帮教工作力理。把帮教工作与平安建设，文明创建、预防青少年违法犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作
6、协调落实有关优惠政策。认真贯彻省综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门，落实好中央的优惠政策。
7、做好农村籍刑释解教人员的安臵工作。对农村籍刑释解教人员要及时落实责任田土、山林、水面。划分住房宅基地，刑释解教人员原承包的土地被征用的，应按政策给予土地补偿费不得随意克扣或取消。对老弱病残和生活特别困难的，要按政策落实“五保”等社会保障措施。要通过组织劳务输出等方式，实现转移就业，提高农村籍刑释解教人员的安臵率。
五、加强调查研究和宣传工作，进一步推动安臵帮教工作的改革发展
8、深化安臵帮教工作“四化”的理论研究。各地要按照科学发展观和构建社会义和谐社会的要求，围绕帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化的主题，针对安臵帮教工
作面临的新情况、新问题、新特点，认真开展调查研究，把理论研究工作推向深入，出一批的较高质量的调研成果，以理论创新推动安臵帮教工作的实践创新。
9、加强对安臵帮教工作的宣传。各地要充分利用各种传媒培养和总结宣传一批从事安臵帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释教人员典型。镇安帮站将重点培养和推介一至二个在全市有影响的先进典型。以此形成良好的社会舆论氛围，使安臵帮教工作得到全社会的关心、理解和支持。
三眼塘镇安帮站
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第4篇
帮教工作总结
根据省委办公厅、省政府办公厅转发的省综治委《关于进一步加强刑满释放，解除劳教人员安置帮教工作的意见》和大田县法局2011年工作意见。结合我乡刑释解教人员安置帮教工作计划要求，乡、村认真做好刑释解教人员安置帮教工作，现将刑释解教人员安置帮教工作做法汇报如下：
一、认真贯彻《监狱法》和劳动工作有关法规，充分运用社会资源和力量，如北坑村、下地村和乡纪检委综治办联合，到监狱对服刑人员进行走访，同时发挥帮教对服刑、劳教人员教育改造的辅助作用，促进教育改造，巩固改造成效。
二、刑释解教人员回归，认真做好接茬工作，建立个人帮教工作档案，帮教人员，并签订协议书，同期内将回归人员的名单和基本情况上报县安置帮教工作办公室。
三、每半年对22个刑释解教人员进行一次走访，及时了解帮教对象的思想表现和生活情况，协调有关部门为他们解决实际困难，如黄龙村林廷基、前坪村蒋加广安排矿业公司工作，解决了后顾之忧。同时做到定期、不定期对被帮教人员的表现进行抽查。
四、做好刑释、解教人员回归后帮教工作，做到底子清、情况明，全乡有22名“两劳人员”。不脱管、不失控，把帮教责任落实到44名村干部，有的放矢做好他们思想工作，使他们一部分人成家立业。
五、做好被帮教人员对象的思想转化工作，经常向他 们宣传法律、法规，宣传党的方针和优惠政策，使他们遵纪守法，如福井、山川、湖坪村“两劳人员”搞运输业和开小饭店，生意红火。促进他们遵守公德，自食其力，勤劳致富的合格公民。
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第5篇
**县刑释解教人员安置帮教工作总结
今年以来，我县安臵帮教工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导和各有关单位的大力支持下，立足“教育、感化、挽救”的工作方针，坚持以促进思想转化为根本，以预防重新违法犯罪为重点，以维护社会稳定为目的，积极采取措施，着力抓好安臵帮教各项工作的落实，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，取得了良好的工作成效，较好地完成了2011年刑释解教人员安臵帮教工作任务。自2007年以来，全县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，解除社区矫正41名），已安臵994名，安臵率96.1%；列入帮教对象1010名，帮教率97.7%；重新违法犯罪人员25名，重新违法犯罪率为2.42%。现将一年来的安臵帮教工作总结如下：
一、主要做法及成效
（一）健全组织机构，确保工作顺利开展
1.加强组织领导。各级党政领导十分重视刑释解教人员的帮教安臵工作，人事变动后，各级安帮机构领导小组及其办公室组成人员都及时做出相应调整。县级领导小组由县政府副县长、县综治委副主任担任组长，乡镇一级领导小组也分别由相应的分管领导担任组长。同时，为使帮教工作得以深入基层广泛开展，各乡镇积极组织落实，通过依托基层组织、征召志愿者、发动亲友等途径，在各村（居）委会、各企业也相应地成立了帮教小组，形成乡镇、村、组三级帮教网络。
2.健全机构建设。按照*委编办„2011‟**号文件精神和*„2011‟**号文件要求，为全面开展我县社区矫正和安臵帮教工作，我县司法局与各有关部门积极协调，通过请示获得批准，于2011年7月底在我县司法局内部增设社区矫正和安臵帮教工作科，在尚未招录社区并经由司法局内部调剂进一步健全了机构建设，完善组织保障。
3.加强队伍建设。一是落实矫安科工作人员。根据闽委编办文件，为充分发挥司法所指导和管理安臵帮教工作的作用，我县新增政法专项编制2名，在招录工作尚未开展的情况下，为顺利开展矫安科日常工作，经我县司法局内部调剂，目前有共有两名专职人员从事矫安科工作。二是新增六名司法助理员。我县司法局两年来共招录司法助理员6名，进一步充实基层司法行政工作
队伍，实现司法助理员编制使用率100%。三是提高副科级所长配备率。另在县委、县政府高度重视下，我县2011年新配备8名副科级司法所长（其中1名为正科级），副科级司法所长总数为17名，配备率达94.4%。四是进一步壮大社工队伍。我县今年利用5个月的时间，全面完成社区矫正接收工作，通过借调、调剂共吸纳专职社工14人，进一步为社区矫正和安臵帮教工作的开展提供了人员保障。
4.加强经费保障。为有力保障各级安臵帮教工作领导机构工作经费，县财政将安臵帮教工作经费按每年3万元纳入财政预算并及时拨付给县安帮办，同时各乡镇和相关职能部门在乡镇财政较困难的情况下，也积极筹措资金，基本解决安臵帮教工作经费问题，有效保障了安臵帮教工作的正常开展。
（二）抓好日常管理，健全各项工作制度 1.做好全面工作部署。安臵帮教工作领导小组及其办公室是安帮工作的核心，为全面落实今年的安臵帮教工作，我县安臵帮教领导小组及时召开小组会议，总结上年工作经验，制订本年度的工作计划，研究部署了2011年全县安臵帮教工作的目标任务，并及时分解任务，转达各级成员单位，做到思路清晰、决策科学、部署及时、协调有力、督促到位。
2.严格执行工作汇报制度。严格执行月综述制度，各乡镇和各基层帮教组织每月向上报送一次材料，县安帮办汇总后向上级司法行政机关上报月综述；每季度通过刑释解教人员信息管理系统（中央）按时上报刑释解教人员安臵帮教情况统计表，做到上报及时、数据准确，实现下情上达，上情下达。
3.健全完善信息报送制度。截至11月底，我县司法局突出时效性和针对性，共收集各类信息近百条，编发司法行政信息简报20期，上报市司法局办公室信息用稿74篇，其中安臵帮教工作信息12条，上报信息质量不断提高，及时做好信息的上传下达，进一步加强信息沟通。
4.工作流程规范上墙。去年以来，我县司法所规范化建设工作成效明显，目前已有8个司法所业务用房建成并投入使用，3个正在进行室内装修，2个在建。新建司法所均按照司法部及省两办文件要求，内设人民调解室、安臵帮教工作室、社区矫正工作室、法律援助室、法制宣传室、基层法律服务室等6间办公室，相关工作流程及职责要求统一规范上墙，进一步加强了基层司法行政业务的规范化、制度化建设。
5.健全完善考核制度。为确保安臵帮教工作有计划、有总结、有考核，下到基层，落到实处，我县安帮办根据市安帮办文件要求，积极履行职责，建立健全对
乡镇安臵帮教工作的考核制度，结合实际情况，制定考核内容和标准，通过自查和考察两种方式，逐项进行考核，各乡镇司法所基本顺利完成2011年安臵帮教工作任务。同时，通过评优查劣，表彰优秀、查找问题，进一步激发各基层安帮机构的工作热情，为进一步提升我县安臵帮教工作水平打好基础。
6.健全完善重新违法犯罪倒查制度。目前我县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，接触社区矫正41名），重新违法犯罪人员25名，重新违法犯罪率为2.42%。其中今年共衔接刑释解教人员156名，重新违法犯罪3人。我县安帮办对本辖区内刑释解教人员重新违法犯罪情况进行严格倒查，解剖存在的问题，积极改善管控方法。
（三）有效发挥职能，抓细抓好各项工作 1.做好信息核查，减少“三假”人员。各司法所规范操作刑释解教人员安臵帮教工作信息管理系统，深入开展仍在监狱、看守所服刑和在劳教所劳教人员的基本信息核查工作，及时掌握服刑在教人员的改造情况，畅通了监狱、劳教所、看守所与司法所刑释解教人员的信息沟通渠道，为实现人员无缝衔接打下了良好的信息基础。今年以来，我县通过该系统为监所核查大田县籍服刑在教人员信息497人次，核实率为92%，并发现虚假信息4条，减少“三假”人员信息。
2.抓好无缝衔接，落实帮教责任。一是人员信息接收。各司法所通过信息平台接收到预释放解矫信息或接到《刑满释放人员通知书》、《罪犯出监（所）鉴定》和《解除劳动教养人员通知书》等文书后，及时核实登记，建立档案，一人一档。二是释解人员必接必送。今年我县共接收刑释解教人员156名，其中一般帮教对象139人，重点帮教对象17人。各相关司法所在接获释放通知后，积极联系动员服刑在教人员家属及村（居）干部按期将释解人员接回，实现重点帮教对象100%无缝衔接，一般帮教对象75%无缝衔接。另外对于部分自反的一般帮教对象，在人员回归后，司法所及时与对象所在村居干部联系，掌握人员情况，做到排查衔接。三是落实帮教责任。通过了解评估释解人员个人情况及风险等级后，司法所指导并协助村居工作人员建立帮教工作小组，明确帮教责任人，签订帮扶协议，因人而异制定帮教计划，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
3.双列管两头包，严防脱管漏管。近年来刑释解教人员的流动性不断加大，人户分离现象时有发生，为进一步加强对外出务工刑释解教人员的管理和帮扶，防止脱管漏管，预防和减少重新违法犯罪。我县推行委托帮教办法，即由户籍所在地安臵帮教机构负责组织流出地与流入地安臵帮教组织签订委托帮教协议，并通过刑释
解教人员所在村（居）委员会及家属与刑释解教人员保持联系，掌握其动态信息。流入地司法所将外籍刑释解教人员纳入日常管理，制定帮教计划，指定帮教责任人，与户籍所在地司法所一同将教育、帮扶、管理工作措施落到实处。
4.多措并举拓宽安臵渠道。落实好安臵政策，解决其生活问题是进一步落实帮教措施的前提。我县安臵帮教对象1034人，已安臵994人，安臵率96.1%，主要有以下几种安臵措施：一是落实责任田（山、林）。对农村籍的刑释解教人员回归后，司法所联系协调所在村委员会，及时落实责任田（山、地），解决其生活问题。全县967名农村籍刑释解教人员已全部落实责任田。近年来，我县发展迅速，**、**等乡镇由于引进了多家大型企业、重点项目，征用大量土地，个别农村籍刑释解教人员被征用后未领到补偿款或者未分配到新调整的责任田，失去生存之本，情绪激动，矛盾突出。各安帮机构积极予以协调，帮助落实补偿款及责任田，保障了刑释解教人员的权益，解决了他们的燃眉之急。二是提供就业服务。根据回归人员的专长和要求，主动与劳动部门联系，为没有责任田或暂时找不到工作的释解人员进行失业登记。**、**等乡镇依托当地产业优势，举办劳动技能培训班，为释解人员提供服装、装潢、水电安装、种茶制茶等技术培训，并根据其技能掌握情况，推荐部分人员到当地企业或沿海县市等有关厂家公司就业。三是鼓励自谋职业。对有经济头脑和技术特长的回归人员，积极引导他们发挥专长，鼓励他们自主创业或从事个体经营。我县今年共有8名释解人员通过自主创业顺利回归社会。在创业的过程中，各级安帮机构积极协调，尽量为他们创造条件。例如**乡**村刑释解教人员刘某，刑满释放后，欲学习种茶、制茶，开设茶厂，乡帮教工作人员及时协调，分别与林业站、茶叶协会、县茶叶局和工商等部门联系，帮助协调茶山开荒、制茶机械采购、争取补助，并以优惠的租金帮助其在吴山新村街道落实了门面房。同时为消除村民的歧视，社区工作站主动出面为其担保，使刘某顺利招聘采茶工和制茶师傅，现在刘某有茶山7亩，茶越做越好，收入也越来越高。再如**的经济犯方某原为企业主，刑满释放后一度精神萎靡。帮教责任人自了解情况后，以泡茶闲聊的方式，轻松的对话氛围，积极鼓励他进行创业，为社会创造财富。适逢**镇有一矿厂要转让，帮教责任人主动牵线搭桥，责任人多次深入该厂，动员原业主在条件一样的情况下，优先考虑方某，促使其顺利够得该矿厂，目前矿厂的工作已步入正轨，效益越来越好。四是建立刑释解教人员安臵基地。我县司法局今年七月份与和发机械有限公司签订了安臵基地协议，创建了刑释解教人员过渡性安臵基地，该公司为民营企业，主营铸造，现
有员工80人，目前该安臵基地累计安臵刑释解教人员5人。
5.强化帮教创新方式。为帮助刑释解教人员重新鼓起生活勇气，客服自卑感和失落感，防止盲目行为，避免重新走上违法犯罪道路，我办建立起“四访四谈”帮教制度：四访是指婚丧必访、有难必访、有纠纷必访、遇突发情况必访；四谈是指犯了错误谈心、受到挫折谈心、思想有问题谈心、重点帮教谈心。目前全县共有安臵帮教对象1034名（其中刑释951名，解教42名，解除社区矫正41人），列入帮教对象1010名，帮教率为97.7%。各司法所会同各级帮教小组创新帮教方式，进一步强化帮教。如：**乡司法所开展延伸帮教，村委会与服刑在教人员的家庭结队帮扶，落实双向帮教制度，为服刑在教人员为出监后进一步做好安臵帮教工作打好基础；奇韬司法所广泛发动“三老人员”开展“夕阳安民”活动；**镇依托“夕阳红”调解协会充实帮教队伍等。刑释解教人员中有精神萎靡消极厌世的，通过轻松的对话氛围，谈心对话鼓励其重拾信心；有生活无着落的，协调民政为其解决临时救助金；有受社会排斥的，通过积极宣传教育，消除不良社会氛围；有矛盾纠纷，存在重犯苗头的，协同民警，对其开展思想教育和法制宣传，及时化解矛盾，避免重新违法犯罪。
6.培育典型推广经验。一是对刑释解教人员中表现比较突出的，及时加以收集、总结、宣传，用典型引路，促进刑释解教人员重树生活信心，走勤劳致富之路。如我县**乡一方茶厂章进设，在刑满释放回归4年内，开发茶园400多亩，年产净茶4万余斤，年纯收入达到50万余元，成为县级龙头企业，现代生态茶园示范基地。在他的带动下，名安臵帮教对象中，有15名开发了5亩以上的茶园，有11名开办了茶厂。二是对安臵帮教工作方式方法有创新有成效的，及时总结推广经验。如我县**乡**村以村中素有威望的吴**先生为名组建了“同万调解队”，积极动员老宗族长、老村干部、老党员开展参与矛盾纠纷调处、普法教育活动、关爱帮扶等活动。他们以长辈的身份，深入回归人员的家庭引导帮扶，实施社会帮教，产生良好的社会反响。我县司法局抓住契机，在**乡举办全县矛盾纠纷排查调处现场会，会上总结推广了几个乡镇的典型经验做法，以点带面全面推动安臵帮教等各项司法行政工作的开展。
（四）抓好核心重点工作
1.扎实开展排查走访专项活动。一是每月主动与公安派出所沟通了解辖区内刑释解教人员，特别是“重点帮教对象”的情况，比对在册的人员名单，及时增补漏报人员，对有危害社会苗头的情况尽快采取防范措施；二是充分利用逢年过节或中秋节外出务工人员返乡高
峰时期，及时进行入户面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。三是坚持每年组织开展一次刑释解教人员排查走访专项活动，及时排查衔接漏管人员，并将考察记录档案，做到底数清、情况明。今年5月至8月，按照省市县刑释解教人员安臵帮教工作的安排部署，我办在全县范围内开展了刑释解教人员排查走访专项活动。根据《**市关于开展刑释解教人员排查走访专项活动的工作方案》加强领导，精心组织，落实到位，责任到人。此次排查走访专项活动分三阶段进行：一是信息核查阶段，县安帮办及时将省市下发的5年内刑满释放人员和3年内解除劳教人员的名单转发至各司法所，由司法所到各乡镇派出所进行人民初核，进一步查缺补漏；二是排查走访阶段，各司法所会同各安臵帮教小组，发动刑释解教人员家属、亲友、邻居等，深入村居分门别类开展走访活动，收集刑释解教人员相关信息线索；三是数据录入阶段，根据走访排查核实信息，积极推进安臵帮教工作信息化建设。
2.推广使用安臵帮教信息系统。为配合全省刑释解教人员安臵帮教工作信息化建设，健全刑释解教人员安臵帮教信息库。根据省市要求，我办结合年初部署的刑释解教人员排查走访专项活动，进行安臵帮教工作信息数据的录入、修改和补作。我县安臵帮教对象约一千多人，且适逢各乡镇政务网维护，仅安帮办一台电脑能使
用新系统，要在半个月内完成录入工作，时间紧、任务重、难度大。我办抓紧时间，紧密部署，按照各乡镇工作量大小、难易程度，逐步开展录入工作，于7月底基本完成全县2006-2010安臵帮教工作信息的录入。
二、存在问题
我县刑释解教人员安臵帮教工作虽然做了一些工作，取得一定成效，但安臵帮教工作难度大，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）释解人员到外县外地区务工多，极易产生人户分离，难以监控和帮教，目前实行的委托帮教制度，由于人力、财力的限制，流入及流出地沟通落实困难，对社会稳定存在隐患。
（二）因资金、人才、市场等条件限制，司法行政机关创办安臵实体困难大，与企业共建安臵基地，尚不能实现食宿、教育培训、救助、公益劳动等功能一体，工作实效不显著。
（三）安臵企业中刑释解教人员占职工总数的比重不大(一般都低于40%),根据中央八部委和省九厅局文件规定享受不到税费优惠，企业吸纳刑释解教人员的积极性不高。
（四）省厅加快司法行政信息化建设，开发了一套司法行政工作新系统（人民调解、社区矫正、安臵帮教），12
司法所工作人员对系统操作还不够熟练，需进一步加强培训。
三、下阶段工作初步打算
1、进一步强化对回归人员的衔接管控。县、乡两级安帮机构要进一步健全完善并认真落实释解人员报到登记、建档立卡、签定帮教协议、定期走访谈话、重点对象管控、信息报告、跟踪及委托帮教等制度，并及时与有关部门沟通信息，强化衔接管控。各乡镇司法所和派出所要经常深入村（居）了解当地的社情民意，及时掌握当地服刑、劳教人员的基本情况，督促回归人员及时到当地派出所办理落户手续。要加强对刑释解教人员基本情况台帐的管理，对五年内刑释人员、三年内解教人员要100%建立“一帮
一、多帮一”的帮教工作关系，做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
2、进一步加强对刑释解教人员的就业安臵帮扶和生活困难帮扶。一要通过协调劳动保障、民政等部门，帮助符合条件的刑释解教人员落实享受各种社会保险、社会福利、最低生活保障、临时性救助等待遇。使释解人员顺利回归和融入社会。二要加强就业服务，运用人力资源和社会保障部门、职业技术培训中心等资源，做好刑释解教人员的培训工作、职业中介工作，提高培训质量，消除就业歧视，为他们提供平等的就业机会和公平的就业条件。
3、进一步加快刑释解教人员过渡性安臵基地（实体）的建设。要切实采取有力措施，认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》和省九部门联合转发该《意见》的文件精神，坚持以就业防脱管这一工作主线，扎实抓好过渡性安臵实体（基地）建设。一要加快安臵基地建设步伐，争取明年再新建1至2个安臵帮教基地，待条件成熟后再建安臵实体；二要加强对安臵企业的指导和扶持，动员其尽可能吸纳部分刑释解教人员，争取企业安臵刑释解教人员达到职工总数40%以上，使其自身能享受到相关税费优惠，从而进一步提高企业安臵刑释解教人员的积极性，发挥典型示范作用，带动全县刑释解教人员过渡性安臵基地建设工作上新水平。
4、进一步做好刑释解教人员安臵帮教信息化建设。积极配合全省刑释解教人员安臵帮教工作信息化建设，尽可能地用好刑释解教人员安臵帮教工作信息管理系统。一要继续用好中央平台，做好仍在监狱、看守所服刑和在劳教所劳教人员的信息核查工作，与各监所做好服刑在教人员信息的沟通反馈，畅通了监狱、劳教所、看守所与司法所刑释解教人员的信息沟通渠道，减少“三假”人员。二要及时为基层更新电脑设备，落实政务外网专用电脑，为软件运行提供必要物质保障，重点加强司法助理员软件操作应用培训，使其熟练掌握两套
管理系统操作技能。通过软件管理实现监狱、劳教与司法所、公安派出所、矫正机构的刑释解教人员释解信息传递工作，进一步完善县乡两级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容，补充完善刑释解教人员信息资料，扎实推进安臵帮教工作信息化进程。
**县刑释解教人员安臵帮 教工作协调领导小组办公室
二0一一年十一月二十八日
主题词：司法 安臵帮教 工作总结 **县综治委刑释解教人员安臵帮教工作领导小组办公室
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第6篇
工作总结
在县局的正确领导和镇党委、政府的大力支持下，我所坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻帮教社会化、工作职责规范化的工作思路，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“平安**”作出了积极的贡献。今年共有刑释解教人员11人（含解除矫正人员8人）。五年内刑释解教人员94人，三年内解教人员2人，我们根据我镇实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。下面就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：
一、明确安置帮教工作的责任
我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。成立了**镇安置帮教工作站，由镇政法委书记任站长，办公室设在司法所并负责日常工作。辖区6个村、4个社区成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关村、社区综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来，我镇每年拿出一定的经费用
于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。
二、确保刑释解教人员的思想稳定
（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和县刑释解教人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。刑释解教人员回家后，村（社区）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教协议书。同有关村、社区签订协作帮教协议书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。一是回乡安置。对家住农村的刑释解教人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
三、强化管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，刑释解教人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
四、摸索安置帮教工作的有效途径
一是抓实。具体做到坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”，即当刑释解教人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。二是抓重点。针对刑释解教外出务工增多造成管理难问题，我们采取由镇综治办、司法所与驻村、社区干部组成的帮教小组，实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法。有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。
刑释解教人员安置帮教工作要点 第7篇
2013年，全县刑释解教人员安置帮教工作的总要求是：深入贯彻落实中办发〔2010〕5号、湘办发〔2011〕38号文件精神，切实做好刑释解教人员的衔接、管理、教育、帮扶等各项工作，着力在安置帮教工作重点领域、重点环节、重点工作上实现新的突破，促进全县安置帮教工作再上新水平，为建设法制永兴作出积极贡献。
一、加强和规范刑释解教人员的衔接接收工作
1、抓好湘司发〔2012〕92号文件的贯彻落实。结合我县实际，制定出台贯彻落实湘司发〔2012〕92号文件的相关配套制度，XX县财政局制定刑释解教人员衔接经费保障措施。
2、全面推进刑释解教人员信息管理系统建设。依托刑释解教人员信息管理系统做好服刑在教人员的录入、核实、反馈和刑释解教人员衔接工作。确保信息录入率、核实率、衔接率达到100%。
3、落实刑释解教人员必接制度。按照湘司发〔2012〕92号文件要求，全面规范刑释解教人员衔接工作。落实好刑释解教人员“重点帮教对象”必接制度，接送人员在规定时间内到监所按要求办理交接手续，并督促其到辖区公安派出所、司法所办理报到手续。今年年刑释解教人员“重点帮教对象”接回率达到100%，“一般帮教对象”接回率达到60%以上。
二、积极推动社会力量参与刑释解教人员的教育帮扶工作
4、加强对刑释解教人员的教育帮扶。落实刑释解教人员责任帮教制度，依托基层组织，对辖区内刑释解教人员开展经常性的思想政治、法制、道德和文化教育；与基层帮教组织、社会志愿者及亲属共同建立完善外出务工刑释解教人员跟踪帮教制度，做到底数清、去向明。积极发挥妇联、共青团、工会、个体劳动者协会、私营企业协会等群团组织作用，组织动员社会力量参与帮教工作。今年，刑释解教人员帮教率要达到95%以上，重新犯罪率控制在2.8%以下。
5、加强对刑释解教重点人员的帮教管理。县乡安帮组织与公安机关建立协调联动机制，对辖区内刑释解教重点人员逐一落实管控责任人和管控措施，并及时向公安机关通报情况，列入当地公安派出所重点人口管理。
6、深化“三帮一促”主题帮教活动。通过动员社会力量参与教育帮扶，积极开展法制宣传、结对帮扶、职业技能培训、就业招聘等形式多样的活动，帮助刑释解教人员解决生活、学习、就业问题；总结活动中好的经验和做法，加大活动宣传力度，发挥典型示范引导作用，提升主题帮教活动实效。
三、提高刑释解教人员安置就业和社会保障水平
7、做好刑释解教人员就业服务工作。对持有《就业失业登记证》且符合条件的刑释解教人员，按规定落实各项促进就业扶持政策，鼓励刑释解教人员自谋职业和自主创业，鼓励企业招收录用刑释解教人员。协调税务等相关部门，帮助刑释解教人员做好个体经营税费减免、企业税费减免的申领工作，切实把国家扶持政策落到实处。
8、落实刑释解教人员社会保障各项政策。认真贯彻落实国家和省、市、县有关刑释解教人员参加失业保险、基本养老保险和新型农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等社会保障制度，切实维护刑释解教人员社会保险权益。对符合条件的给予最低生活保障，不符合条件但生活确有困难的，给予临时救助，解决其生活困难和问题。
9、进一步扩大安置就业渠道。通过落实刑释解教人员责任田土、山林、水面，组织劳务输出和刑释解教人员过渡性安置基地临时安置等方式实现就业。积极推动刑释解教人员过渡性安置基地建设，在条件成熟时建设1-2个以政府投入为主的过渡性安置基地，落实好过渡性安置基地扶持政策。
四、切实加强安置帮教工作的组织领导
10、抓好湘办发〔2011〕38号、湘司发〔2012〕93号文件精神的贯彻落实。争取县委、县政府支持，制定出台贯彻落实湘办发〔2011〕38号、湘司发〔2012〕93号文件相关的保障政策，落实安置帮教工作经费和人员。加强对安置帮教工作专干的业务培训，确保上级政策得到有效贯彻落实。
11、加强安置帮教工作的检查监督。将安置帮教工作经费保障、落实刑释解教人员必接制度、刑释人员重新犯罪率等重点内容纳入安置帮教综治考评内容，负责组织好安置帮教综治检查考评工作。
12、扩大安置帮教工作的社会影响力。加大宣传工作力度，每年至少向市安帮办报送2篇以上安置帮教工作稿件。总结推广先进经验，要重点培育和推介先进典型，引导动员社会各界和广大人民群众积极理解、支持、参与安置帮教工作。加强安置帮教工作理论研究，提高安置帮教工作理论水平，指导和带动工作实践。
2014年，我局法制工作在市委、市政府的正确领导以及上级法制部门的指导下，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，努力提高我局法制建设水平，认真落实行政执法责任制，积极履行现有的行政处罚职能，全面推进依法行政。全局行政执法工作紧紧围绕创建“国家卫生城市”这个中心，以执法办案为重点，认真开展各项工作。
2014年1月起至12月底，我局共受理一般程序案件360起，其中案件类别及数量如下：市容环卫类198起，市政公用类80起，工商管理类64起，绿化管理类7起，规划建设类11起。共办结一般程序案件342起，简易程序案件443起。自2014年2月10日人行道违章停车处理职权划划转至我局起，我局已处理人行道违章停车共计10979起。全局行政罚没款总额为1929157.2元。现将2014年法制工作总结如下：
一、加强自身建设，深化办案理念
（一）加强队伍建设，全方位提高执法队员执法能力。
一是做好业务培训，落实经常性执法业务知识学习。2014上半年多次组织了理论培训、业务探讨等活动。3月组织了全局新取得执法资格人员的一般程序案件培训活动；5月组织邀请市法制办副主任倪杰、市人民法院行政庭长王士忠授课；组织执法人员关于一般程序案件办理中存在不足的业务培训。6月9日，分两批组织执法人员就先期培训的城管法律知识进行考试。10月22日至23日，组织新考证执法人员前往嘉兴进行为期两天的执法资格考试培训，并参加10月25日的执法资格考试。
二是加强业务探讨，全面提升重大疑难案件处理能力。2014年至今共组织了14次业务探讨会议，分别为平湖白金汉爵未经批准擅自建设、办案能手考核、案件评分考核办法讨论、《行政处罚流程》等八大制度征求意见、水务管理、平湖锦绣庄园和东湖半岛专案调查、办案情况及办案中难点问题、无证经营业务探讨、XX市强力钢化玻璃有限公司违法搭建案、零星建筑垃圾审批手续讨论、重案组规划案件的办理、以吴科峰为代表的人行道违章停车法律探讨、违法建设处理及程序的学习谈论及XX市乐天城管理有限公司申辩、陈述意见的讨论等进行广泛探讨，以增强执法人员的业务探讨能力和对疑难案件的处理能力。三是强化内部管理，加大考核力度。结合市创卫工作要求，加强对市容市貌、户外广告、仪容风纪等方面进行全方位督查。经过督查，及时整改了存在的问题，严肃了队容队纪，提高了组织纪律性，对创卫工作有条不紊的进行起到了良好的保障作用。
四是做好案卷的审核工作。我们加强了对行政处罚的审核，其中，重点是对一般程序行政处罚案件的审核。在审核过程中，我们严格把好以下几个关：首先是调查取证，及时督促执法人员进行现场勘查，收集案件的证据材料，确保案件证据充分，事实清楚。其次是正确适用法律、法规，对不同违法案件，依据有关法律、法规，认真选择条文规定，保证案件的正确定性。再次是依法告知当事人申诉权利，在作出行政处罚前，依法告知行政处罚的事实、理由和依据，和有权陈述申辩，保障了当事人的合法权利。在审核中，做到及时提出审核意见，发现问题，及时要求承办人员进行纠正更改或补充，从而确保了所办案件的缜密性。
（二）加强制度建设，提升执法办案效率
一是建立完善各类制度。2012年1月1日《中华人民共和国行政强制法》正式实施，结合《XX省城市管理相对集中行政处罚权条例》，从2012年2月1日起部分行政处罚权和行政许可职能正式划转、调整到我局。针对这一现状，及时修订了《行政处罚流程》、《重大复杂案件集体讨论制度》、《一般程序案件质量管理办法》、《执法错案和执法过错责任追究办法》、《行政许可事项审核委员会会议制度》、《许可案件审查委员会会议制度》、《许可办理程序》、《重大复杂许可案件集体讨论制度》等一系列规章制度，规范行政执法化流程。同时加强了对各类文书的统一、规范、完善，参照嘉善行政处罚文书格式和XX省行政处罚参考文书样式，拟定出八大类五十多个项目的行政处罚文书格式。结合相关业务流程需要，许可文书也得到了进一步规范、完善。二是积极执行XX市市政府关于部分行政许可职能调整通知，深入开展6+1项行政许可职能。根据法律、法规的相关要求，结合我局行政许可实施的实际情况，针对受理、审查、许可、送达、公式等环节重新制作的行政许可文书也于2012年1月起正式投入使用。这从形式和内容上进一步规范和完善了我局实施的行政许可。
（三）依法严格审批，规范许可办理事项
一是行政许可审批程序规范。根据法律、法规相关要求，结合我局行政许可实施的实际情况，针对受理、审查、许可、送达、公式等环节，重新制作了行政许可文书于2014年1月起正式投入使用。在窗口公示了申办程序、所需材料、收费标准、填写范本等多项服务材料，当事人可以根据示范文本，填写各项登记，切实做到阳光许可。
二是许可事项办理提速。将门头审批由业务科室联合各职能中队每星期组织一次现场勘查转变为业务科室受理审批申请后，将需踏勘的项目直接传送至各职能中队，由各职能中队及时组织踏勘，再交由业务科室决定。此举使行政许可审批由原来的7个工作日压缩到3个工作日，提升了审批效率。
三是砼车临时占道审批转变为窗口协调内部流转。现在只需要在业务科室提交申请材料即可，使办理砼车占道申请的公司立等可取。零星建筑垃圾清运审批实行“即收即办”。根据审批管理中出现的问题，从6月1日起，简化了零星建筑垃圾清运审批环节，零星建筑垃圾清运审批不再适用一般建筑垃圾审批程序，市行政中心办事窗口将实行“当场受理，当场审批，立等可取”。
（四）创新执法管理，构建城市管理机制 一是案件办结管理新规定和案件评审管理新制度的确定。建立了一般程序案件归档中队负责制，案件办结后，由各中队内勤整理并归档；强化简易程序案件备案制度，督促执法人员当场作出行政处罚，向当事人送达处罚决定书后，在二日内向法制科备案工作，严格执行当场处罚决定书的领取和归还入册制度。同时，2014年上半年修订了《一般程序案件质量管理办法》、《办案考核办法》等制度，提出开展“先评后审、一评一审”的一般程序案件审批制度和案卷评审制度，并严格推进执行“先评后审、一评一审”的一般程序案件审批制度和案卷评审制度，案件的立案、办理、结案均有严格的审批程序和详细的实施细则。二是建立队伍素质提升机制。为了提升执法队员的业务能力和专业法律素养，建立了“每月一考”的执法业务学习考核制度。从5月份开始对《XX省城市市容和环境卫生管理条例》、《XX省城市道路管理办法》《城、市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《中华人民共和国行政强制法》以及《XX省城市绿化管理办法》等组织了考试，效果显著，提高了执法队员对常规法律法规业务知识掌握度和灵活使用度 三是案件管理覆盖新领域。2014年我局执法人员积极履行行政执法职能，不断开拓案源，实现7+x行政执法领域的全覆盖。机动中队的《擅自拆除燃气设施案》、《擅自向城市管网中排放污水案》、《擅自占用城市桥孔案》以及二中队《违反工商管理类无证经营案》均为今年的新型案件。
四是业务探讨交流网络平台化。利用新媒体，建立网络群组，在全局范围内开展网络交流方式的业务探讨，缩短距离，营造高效、平等的交流氛围，在循序渐进中推进全局执法人员业务能力的提高。五是行政许可推行微笑服务新模式。我局目前设立两个业务窗口，一个为行政服务中心业务窗口，一个为综合业务服务窗口，通过服务用语、站立式服务以及无烟窗口等方式提升窗口服务形象，践行作风建设升华年的目标责任要求。
二、存在的不足
（一）管理力量不足。随着城市的发展和管理区域的扩大，城市管理精细化标准提高，创卫工作风格化要求，各类突击性任务、案件数量、管理范围的增加，执法程序的进一步规范，管理力量不足现象日趋突出。
（二）违法建设案件处理难。部分法律法条实际操作性不强，执法遗留问题无法得到有效解决。
（三）执法环境有待改善。执法过程中遭遇暴力抗法现象时有发生，综合执法作保障工作任重道远。
三、2013年法制工作打算。
2013年法制工作仍将继续紧紧围绕全局中心工作，逐步完善各项工作机制，加强执法实践，总结经验，指导实际执法工作，切实加强队伍管理与业务培训，努力完成各项职能工作以新的精神面貌和新的工作姿态迎接新一年的法制工作。
（一)加强考核，鼓励办案，使能办案、多办案、办好案成为执法人员的荣誉和地位的标志。局班子高度重视法制和依法办案工作,鼓励执法人员多办案、善办案，敢办大案、新类型案和疑难案。在我局依法履行的八大项基本职责中，除环境保护管理类案件外已经实现案件类型的全覆盖。在明年的工作中，将继续加大对新型案件的办理力度。同时通过及时和严格的案件审核做到每件案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当，确保办案准确，以经得起各级领导和上级业务主管部门的检查和指导，促进执法人员执法专业化、规范化。
（二）加强业务培训，提升执法业务水平。在明年的工作中，加强法律法规的学习培训仍然是工作重心之一。计划继续延续一月一考制度，强化新队员的前期执法业务培训的同时加强对老队员法律素质的提升，从而促使执法队伍整体执法能力的稳步提升。展开《行政强制法》、《XX省城市管理相对集中行政处罚权条例》等法律法规的培训，充实执法人员的法律素养，提高队伍的整体执法能力，加强法制理论水平和实际操作能力。
（三）结合城市管理综合执法中存在的问题，认真分析论证，加强研究学习，在实践中解决问题，不断提高全局执法队员的执法水平和办案能力。在接下去的工作中将进一步分析当前违法建设存在的问题，研究制定相应的管理机制。
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第8篇
工作要点
2011年，xx镇刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作在党委、政府的领导下，贯彻落实区司法行政工作会议和区人民政府《实施意见》（府发„‟xx号）文件精神，全面加强和改进刑释解教人员、社区矫正人员的帮教、矫正、管理等工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，推进平安xx建设。
一、工作目标
积极预防和减少刑释解教人员、社区矫正人员重新犯罪，对刑释解教人员安置率达到85％，帮教率达到98％，重新违法犯罪率控制在3％以内的帮教安置工作目标；对社区矫正人员100%监管，重新犯罪率控制在0.05%以内目标。充分发挥帮教安置和社区矫正工作在维护社会稳定、服务经济社会发展中的积极作用。
二、工作措施
刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作是社会治安综合治理的一项重要内容，做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作，积极预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会具有积极的意义。司法、综治、公安部门要加大工作力度，夯实帮教安置工作基础。
1、进一步推动帮教安置工作规范化，认真做好衔接工作。
一方面要进一步加强基层帮教安置工作机构的建设；进一步完善和健全刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作的责任制度、考核制度、登记制度、统计制度等，形成良好的工作机制，实现帮教安置工作规范化。另一方面要继续加强对刑释解教人员的衔接工作。对按时回到原址的刑释解教人员，要妥善做好安置工作，落实帮教人员，建立帮教登记册，降低脱管和漏管失控现象。重点解决好人户分离、流动人口、有重新违法犯罪倾向和“三无”人员的帮教安置工作。
2、积极做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正管理软件的运用。
按照区相关部门统一部署，认真做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正管理软件的启用，推动我镇刑释解教人员、社区矫正人员管理信息化发展。一是抓好刑释解教人员帮教安置和社区矫正管理软件的培训；二是做好帮教安置管理软件的试运行。
进一步完善充实镇社区矫正工作领导小组，在司法所设立办公室，各村民委员会建立矫正工作组织，由村委会干部担任矫正对象的联络员，由矫正对象的亲属担任家庭矫正责任人。充分利用各种社会资源，调动社会力量，组建社区矫
正志愿者队伍，完善社区矫正工作网络，确保矫正对象不脱管、不漏管和无重新犯罪现象。
3、坚持分类矫正与指导，加强教育管理。
在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查，了解他们的社会背景和家庭情况，掌握第一手资料，建立健全个人档案。根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案。与各村委会负责人签订社区矫正工作责任书；对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，详细记录每个矫正对象目前的思想状况、工作及家庭情况，并整理存档。按照社区矫正工作流程的规定，要求矫正对象周见面、月汇报、季总结，按时参加法制学习、公益劳动。
4、建立健全规章制度。
一是工作例会制度，每两个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。二是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。三是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。四是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。
三、工作要求
1、进一步完善衔接登记、排查、谈话、接访、目标管理检查考评、建档立案等工作制度，并抓好落实，使安置帮教工作制度化、规范化。
2、全面推行安置帮教和社区矫正工作考核制，安置帮教和社区矫正工作纳入社会治安综合治理责任书考核范畴，将考核作为督促安置帮教和社区矫正工作制度化、规范化的重要手段。
3、完善工作体制。要坚持实行党委、政府统一领导、综治部门指导协调、有关部门各负其责的工作体制。各相关职能部门要发挥好职能作用，特别是落实好安置帮教和社区矫正专项工作经费，以及低保、养老保险、就业等政策；共青团、妇联等人民团体和社会组织要发挥各自优势，动员组织各方面力量，共同做好安置帮教和社区矫正工作。
芦洲乡刑释解教人员安置帮教工作要点 第9篇
工作总结
今年以来，我市刑释解教人员安臵帮教工作在省司法厅和市委、市政府的正确领导下，按照省厅的工作部署，紧紧围绕社会管理创新，以预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，突出了基地建设和刑释解教人员信息管理系统的安装使用等重点，强化安臵帮教措施，使安臵帮教工作水平得到了较大提高，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。截至到今年9月份，全市共接收刑释解教人员XXX名，帮教率达到XX%，就业安臵XXX人，安臵率达XX%，无重新违法犯罪。现就我市安帮工作有关情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任，着力提升安置帮教工作水平。
1、加强组织领导，扎实推进安臵帮教工作。市委、市政府高度重视刑释解教人员安臵帮教工作，将其列入重要议事日程，与党委、政府其他中心工作同部署、同落实、同检查。市、县（区市）两级都成立了刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及其办公室，乡镇设立了安帮工作站，村（社区）设立了帮教小组。全市形成了党委政府统一领导，安帮部门牵头实施、有关部门各负其责，社会各界广泛参与的良性工作格局。X月XX日，市委常委、市委政法委书记XXX，市人民政府副市长XXX专题听取了市司法局关于全市刑释解教人员安臵帮教工作情况汇报，并实地查看了XXX刑释解教人员过渡性安臵基地。同时要求全市各级司法行政机关要开拓创新，突出重点，培植典型，以积极的态度，改革的精神，发展的思路，积极打造具有XX特色的安臵帮教工作亮点。
2、建立健全规章制度，提升安臵帮教工作管理水平。我市认真贯彻落实XXX同志重要讲话精神，将刑释解教人员安臵帮教工作作为社会管理创新的一项重要任务来抓，建立健全了规范的安臵帮教工作制度。一是衔接登记管理制度。对每名回归社会的刑释解教人员在衔接时必须进行登记，各帮教组织对帮教对象做到“四了解”，即：了解其犯罪原因，了解其家庭情况，了解其经济来源，了解其活动情况。二是家访制度。对每名刑释解教人员坚持上门家访，了解其家庭情况和思想状况，及时解决其困难；三是分类管理制度。依据监、所对刑释解教人员的危险度评估结果和他们出监所后的实际情况，划分为宽松、一般和重点三类帮教。四是“一档三健全”制度，即：每人一份档案，健全帮教责任书、健全每季度一次的谈话制度、健全年终考核制度。五是法制教育制度。定期对帮教对象进行座谈，给其宣传讲解国家法律法规，并向其赠送法律读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法，真正做到洗新革面，重新做人。
3、落实“三项措施”，推进安臵帮教工作的全面快速发展
一是进一步落实“结对”帮教措施。通过“一助一”或“多
助一”结对帮教活动，做到对每一名刑释解教人员均成立相应的帮教小组，安排好帮教人员，落实好帮教措施，到目前为止没有出现脱管、漏管、失控现象。
二是落实“定期排查”措施，实现防控经常化。我市一直将刑释解教人员的排查制度作为安臵帮教工作的一项重要内容，主管领导专门部署，全市各级帮教组织认真落实，通过对刑释解教人员全面性、经常性、系统性地深入基层定期排查，做到了底数清、身份明、情况准，着力加强了帮教力量，实施重点帮教，有效防止或减少了重新犯罪。
三是落实“帮教安臵”措施,提高刑释解教人员适应环境的能力。注重帮教对象思想观念的转变。做到不嫌弃、不歧视，在政治上做到一样对待,在工作上做到一样信任,在生活上做到一样关心;同时，为增强生活自立能力，根据刑释解教人员的不同情况,通过介绍刑释解教人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习适用技术等途径,为其就业创造条件，帮助其选准就业门路，提高其适应环境的能力。XX年X月X日，市政府出台了《关于职务犯罪刑满释放人员社会保障工作协调会议纪要》，纪要要求市民政、社会保障、住房保障等有关部门要严格依照国家政策和法律规定，切实保障职务犯罪刑满释放人员在社会保险、住房保障、低保等方面的权益，加大就业技能培训力度，帮助其解决生产生活和就业困难，促进社会和谐稳定。积极探索社会各界参与支持安臵帮教工作新途径。动员和组织了社会各界
力量，尤其是工会、共青团、妇联、关心下一代委员会、个体劳动者协会、社会群团组织，以及国有、民营企业和社会能人、志愿者等争取他们对安臵帮教工作的关心与支持，一起参与到安臵帮教这一公益性事业中来，形成安臵帮教工作整体合力。
4、深入开展刑释解教人员“二奔一促”主题帮教活动
为贯彻落实全市政法工作会议精神和市委、市政府推进平安和谐益阳建设的重大决策，充分发挥刑释解教人员安臵帮教工作在减少社会乱源、促进社会和谐稳定中的重要职能作用，我市在刑释解教人员中广泛开展“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。在工作中我们真正落实了“四个一”(一次送温暖,一次上门探访、一次就业指导、送一封鼓舞信)帮教措施，注意耐心细致、真情感化，注重在工作中发现培养帮教好的刑释解教人员典型,对刑释解教人员进行正面教育，如X月X日《XX日报》登载的“X”一文中,XXX区司法干部对刑满释放人员“华伢子”进行扶贫帮困送温暖活动，使其看到生活的希望，推动了帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。
5、加大宣传报道力度，营造安臵帮教工作良好氛围。刑释解教人员安臵帮教工作，是一项长期而又艰巨的任务，是一项系统复杂的社会工程，需要全社会的关心和支持。我市在开展安臵帮教工作过程中，充分利用各种传媒载体，通过各种方式渠道，不断加大安臵帮教工作宣传报道力度，努力在全社会形成关心、理解、支持安臵帮教工作的浓厚氛围。先后在省厅简报、市政府
门户网站、XX日报、XX电视台等新闻媒体上发表工作信息和新闻报道二十余条，全面系统的向社会公众介绍安臵帮教工作的重要意义。
二、大力加强刑释解教人员信息管理系统建设
2011年以来，我市严格按照省安帮办文件精神，以刑释解教人员信息化建设和信息核查工作为基本平台和主要抓手，大力推进社会管理创新，大力加强新形势下安臵帮教工作的衔接管控。目前，我市共接收服刑在教人员信息X人，已核实了X人，等待核实X人，已核实人员中，核实成功X人，核实失败X人，核实率为X%。衔接预刑释解教人员X人，衔接率为X%。为做好刑释解教人员安臵帮教工作提供了前提条件。
1、强化培训，奠定服刑在教人员信息核查的基础。X月X日，市安帮办接到X安帮办„2011‟X号文件后，及时按照文件精神要求对各区（县市）工作进行了部署和安排。4月份，对全市X个乡镇街道司法所刑释解教人员信息管理系统安装使用情况进行了摸排。X月X日，市安帮办按照司发［2010］X号文件精神要求，举办了一期全市刑释解教人员安臵帮教工作管理系统培训班，进一步规范使用刑释解教人员信息管理软件，建立和完善了市、县、乡三级刑释解教人员安臵帮教工作信息平台，极大地提高了刑释解教人员安臵帮教工作的管理效率、层次和水平。
2、全面开展服刑在教人员信息核查。各基层司法所在收到服刑在教人员信息后，都能深入基层，走村窜巷，紧紧依靠村委会、居委会基层组织，走访服刑在教人员家属，核实其基本情况，并与公安派出所掌握的情况进行清查、比对，做到万无一失。同时司法所在对服刑在教人员身份信息核实成功之后，认真制定配合监所改造的帮教计划，对预刑释解教人员确定了衔接日期和衔接人员。
3、认真做好预刑释解教人员衔接工作。一是及时造册建档。司法所在收到监所预刑释解教人员信息后，应及时与监所联系，做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监所的表现情况，家庭状况作详细的记录，为今后开展安臵帮教工作准备资料；二是及时家访。刑释解教人员回家后，帮教领导小组应及时指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据个人的不同情况，落实帮扶措施，使他们自食其力，成为社会有用之才。
4、全面加强了刑释解教人员信息库建设。三月份，市安帮办按照湘安帮办„2011‟3号文件精神，将《X省刑释解人员信息资料库》表格式样下发到了各司法所，各司法所每季度按规定填写后上报区县安帮办，再由区县安帮办上报市安帮办。目前，我市一、二季度刑释解教人员X人均已严格按要求建立了信息库。
三、加强过渡性安置基地建设，预防和减少重新违法犯罪 我市X安臵帮教基地自2006年初被确定为市刑释解教人员过渡性安臵基地以来，在市安帮办的具体领导下，五年来该基地共 6
接收了刑释解教人员X人。现在安臵基地安臵的X名员工思想表现良好，都能安心工作，遵守厂规，均无违法犯罪倾向、无重新违法犯罪行为。同时为解决刑释解教人员的就业和生活保障问题，我市主要采取三种安臵形式：
一是对于农村籍刑释解教人员采取回乡安臵，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。
二是回原单位安臵，对部分刑期较短、罪行较轻，改造表现好的刑释解教人员，服刑入教前有单位的，释放后一律由原单位接收安臵。
三是对城镇刑释解教人员，采取在社区、民营企业建立安臵帮教基地，加强教育培训和劳动技能培训，使其走上自食其力的道路上来。
目前全市已有X安帮基地、X有限责任公司、X渔场、X旅游实业公司、X纸业有限公司、X烟花鞭炮有限公司、X水泥厂、X火柴厂、X凉席工业园等八家安帮基地已建成规模，近三年来培训和安臵了一大批刑释解教人员，收到了良好的社会效果。
四、存在问题及困难
1、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安臵帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。
2、我市三级信息平台已全部建立，但基层司法所工作人员
不多，有的所只有一个人，对于刑释解教人员信息系统的操作还不熟练，任务又重，加上服刑人员的信息不准确，有的没有身份证号码，有的只有一个村名，没有乡镇名称，造成基层司法所核实困难，无法及时核实在刑人员的信息，难以保证核实时效。
3、刑释解教人员的衔接帮教机制难以落实到位。对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员，落实必接必送和有效安臵机制。此项工作必须有财政经费支持作后盾，试想一个犯人从监狱释放要司法所干部接回家，需要路费、生活费等费用，如果没有这些费用，必接必送则无法落实，是一纸空谈。
五、下一步工作思路
1、加强安帮工作信息平台建设。按照省安帮办的具体要求，完善各级刑释解教人员安臵帮教工作信息管理平台，加大对服刑在教人员身份的核实工作，加强与监、所以及公安看守所的配合，全面摸清刑释解教人员的现状和去向，落实好管控措施。
2、抓好重点对象的管控工作。针对不同对象采取多层次教育方式，对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员进行重点管控，落实帮教措施。
3、健全完善衔接机制。为搞好X安臵基地与X监狱、市劳教所的衔接，基地派人到监、所宣传基地培训内容、教学方法、培训效果等，树立刑释解教人员回归社会的勇气和信心。同时，由狱、所及时向基地通报刑释解教人员的基本情况和择业意向，签订意向书，实现衔接。刑释解教人员到基地后，与基地负责人、用人单位面对面签订就业意向。通过建立排查回访、衔接登记、健全档案、检查考评、信息通报等制度，完善衔接程序，推动衔接工作规范化。
4、健全完善社会公众参与机制。发动、鼓励社会有识之士通过捐赠资助基地建设，拓宽融资渠道，推动安臵帮教基地建设社会化。同时还发挥工、青、妇、个体协会、老龄委等社团组织帮教优势，组建帮教工作队伍，发挥其在资金筹措、培训、就业等方面的积极作用。倡导志愿者参与安臵帮教工作，不断完善社会公众参与机制。