人居环境整治工作信息

人居环境整治工作信息（精选8篇）

人居环境整治工作信息 第1篇

山城办“三动”推动创卫工作

一是宣传发动。通过悬挂横幅、书写板报、发放宣传单等形式，全面掀起人人参与环境治理的热潮。目前，共悬挂横幅8条，书写板报15块，发放宣传单500余份。

二是示范带动。组织办事处、社区干部在辖区小巷、新建小区集中开展清除牛皮癣、清理卫生死角活动，从而带动居民积极参与卫生清理，提高群众参与环境治理的积极性。活动开展以来共清理卫生死角5处。

三是制度推动。建立健全检查评比制度，办事处城建办每周到社区检查2次，一周一通报，一月一排名，形成以制度检查工作，以制度推动工作的良性机制，切实推动环境整治工作有序开展。

人居环境整治工作信息 第2篇

近日，喀拉布拉镇召开了2015年环境农村环境卫生综合整治现场观摩会，并对全镇涌现出的“最美家庭”进行评选表彰。喀拉布拉镇党政领导班子成员、各村党支部书记、各站所负责人、各住村“访惠聚”工作组成员、村民代表、党员代表共计56人参加了观摩。新源县人大主任跃进、县政协主席夏依扎提莅临观摩会。

观摩范围涉及全镇8个行政村打造的“环境卫生示范巷道”及“最美家庭示范庭院”，除对各村环境卫生整治情况进行观摩学习外，将现场评比“最美家庭示范庭院”并给予表彰。

观摩组一行分别对喀拉布拉镇8个行政村的环境卫生整治情况和庭院经济发展情况进行了解，认真听取各村支部书记的工作汇报，对各村村民发展庭院经济，取得的种植养殖新成果进行现场观摩。

在喀拉布拉镇阿克奥依村，该村老党员张兴连将庭院利用的充分、合理，在镇技术员的农业技术指导下，进行病虫害防治，将种植和养殖相结合来发展庭院经济，互补裨益。如，将各种蔬菜与玉米隔离种植，玉米长到80公分高，便可以在玉米地散养鸡，这样充分利用庭院资源创富增收，一举两得，既有经济效益，又能保护生态环境，其他村民纷纷效仿，均获得较好收益。

新源县人大主任跃进对各村的环境卫生整治及庭院经济的发展给予较高评价，他强调说，村民们能够在当地镇党委政府的引导下、在党员的示范带动下，摸索多种方式来发展庭院经济，这样的做法是值得我们支持和肯定的，在好的做法上，我们各个村也是可以相互借鉴的，互不冲突，并且还可以发展一村一特色、一村一亮点，多方面的良好发展，共同促进我们新农村建设更上一层楼。

观摩组来到喀拉布拉村，对该村的环境卫生整治效果纷纷赞不绝口，整治前与整治后的喀拉布拉村，完全大变样，村民巷道两旁新建的路沿石、新垒砌的花坛，新修的柏油路，让村民在家也能感受到新村新变化！

来到阿克托干村，勤劳的家庭主妇们，发展庭院经济的同时，用一双巧手缝制具有民族特色的手工艺品，如挂毯、民族饰品等，编织他们的美好生活；阿克其村的村民在发展庭院经济的同时，畜牧养殖渐成强项，人畜分离，种植养殖两不误；开买阿吾孜村的村民充分利用庭院种植葡萄和果树，合理规划、高标准管理，农家小院顿时变精品小果园；在吉也克村，庭院中的特色养殖吸引了观摩团成员驻足观看；克孜勒塔勒村，是离镇区最远的一个行政村，位于偏僻山区、地处斜坡，条件虽艰苦，但依然挡不住村民追求美好的心，各条巷道整齐，渠道定期清理、家家门前清扫的干净整洁，院内或种蔬菜、或长果树，大多数都会发展种植养殖相结合的模式。

县政协主席夏依扎提说，大家不遗余力发展庭院经济，这种势头非常好，我们在新农村建设的道路上越走越好，我们的各族群众，在发家致富的道路上越走越顺畅，同时也希望，我们一家一户在致富的同时，也不要忘记带着大家一起致富。

近年来，喀拉布拉镇党委、政府将农村环境卫生综合整治工作作为重中之重，自环境综合整治工作开展以来，镇全体机关干部和村两委班子成员、住村工作组发挥三方联动作用，包片包户，逐户宣传，引导村民改掉旧习、帮助各族群众发展庭院经济，创富增收。根治乱搭乱建、乱堆乱放问题成效显著，各村巷道面貌焕然一新。在积极宣传环境保护意识、提高群众环境治理主人翁意识的同时，在各村各巷道口设立垃圾池，定时清理，真正让喀拉布拉镇生态环境始终保持清洁卫生形成常态，为新农村建设和发展夯实基础。

人居环境整治工作信息 第3篇

近年来, 会计信息失真问题一直困扰着中国会计界, 也一直是中国社会广泛关注的热点问题之一。朱镕基为上海国家会计学院题写的校训竟然是“不做假账”, 这简简单单的四个字, 可谓藏巧于拙、发人深省。

二、科学界定会计工作环境的内涵

理论界对会计工作环境这一概念尚无明确界定, 一般将其与会计环境概念混用。在探讨会计工作环境的现状与综合整治对策之前, 有必要先对会计环境与会计工作环境这两个概念做一些比较和区分。

(一) 会计环境的内涵

在会计理论结构中, 会计环境是一个不可或缺的要素, 归纳起来看, 对会计理论和实务产生重要影响的环境因素主要包括经济、政治、法律、文化、教育、科学技术等方面。

(二) 会计工作环境的内涵

学者们一般不直接定义会计工作环境的内涵, 而只是在界定会计环境时间接提及。由于会计信息失真事实上是会计人员不良会计行为的结果, 因此, 我们在界定会计工作环境的内涵时, 也不能离开会计人员的行为动机。

从上面的分析可知, 会计工作环境不同于会计环境, 会计环境的内涵要大于会计工作环境, 理论界对会计环境的认识和界定是立足于环境对整个会计理论和实务的影响来进行的, 而我们认识会计工作环境则侧重于环境因素对会计实务的影响, 侧重于环境因素对会计人员行为的影响。

三、我国会计工作环境现状及其对会计信息失真的影响

会计的产生与发展离不开其所处的客观环境, 同样, 会计人员的观念和行为的养成与变化也离不开其所处的工作环境。通过对我国会计工作环境现状的分析, 我们可以洞悉目前会计造假之所以盛行的深层次、多方面的原因。

我国正出于转轨时期, 各方面的改革尚在进行之中, 我国会计工作环境也打上了转轨时期的烙印。

(一) 政治环境因素对会计信息失真的影响

目前, 政府对企业的管理理念还没有完全转变, 习惯于过去那种自上而下的“指挥式”行政管理, 不能适应市场经济主体多元化、经济结构网络化和经济发展国际化的需要;政府公共服务职能还没有充分发挥, 特别是对公平制度的供给还不充分;政府行政垄断在某些领域依然存在, 行政审批制度较多;一些部门和地方政府出于部门利益、地方利益甚至长官意志, 对企业进行不适当的行政干预, 角色“越位”和“错位”现象并存, 将政府作为社会管理者的身份与其作为国有资产所有者的身份混为一谈。

(二) 经济环境因素对会计信息失真的影响

随着经济的发展, 经济交往日益广泛, 经济关系日益复杂, 经济利益也日益成为企业和个人追逐的焦点。会计也在经济生活中扮演着越来越重要的角色。不同的利益主体从不同的动机出发, 通过操纵会计信息来逐利就有了可能, 而转轨时期经济运行机制、监督机制尚不健全, 在这种情况下, 造假逐利的可能就会转化为现实。

(三) 科技环境因素对会计信息失真的影响

科学技术为会计行为提供现代化的管理手段, 如计算机在会计领域的应用;科技进步改变人们的管理观念, 促进会计理论的成熟, 会计准则和会计制度所涵盖的内容日益广泛, 战略管理会计、社会责任会计、人力资源会计等新的核算内容不断涌现;科技进步也影响了会计行为目标向深度和广度发展。所有这些都对会计人员的素质提出了较高的要求。但是从目前的情况来看, 我国会计队伍迅速扩大, 但对会计人员的思想教育、业务培训没有跟上。

(四) 法律环境因素对会计信息失真的影响

会计行为必须在法制的轨道上进行, 法律是会计行为规范化的一种外部手段。如果造假所获得的机会收益大于其所付出的机会成本时, 会计人员就有造假的动机。目前, 我国以新《会计法》为核心的多层次、不同来源的法律、法规所组成的会计行为法律法规体系初步形成, 它为规范企事业单位的会计行为、维护社会经济秩序起到了重要作用, 但也有一些亟待改进和完善的地方:其一, 相关法律法规的配套和协调不够。如新《会计法》对相关条款的规定都比较原则, 这就需要立法部门根据会计工作及其从业人员现状予以具体化, 而“会计法实施细则”迟迟没有出台。其二, 在行为调整手段上, 重行政及刑事处罚, 轻民事责任调节, 削弱了制裁应有的威慑效果。我国现行会计法律法规体系中, 除《证券法》在第63条、161条、202条简单提及虚假信息披露的相关行为主体应承担民事赔偿责任外, 无论《公司法》还是新《会计法》及其他有关法律均未涉及会计行为的民事责任问题。

综上所述, 转轨时期的会计工作外环境会导致会计人员被迫造假、无意造假和主动造假, 这些都会造成会计信息失真。

四、综合整治会计工作环境的对策

通过前面的分析, 我们发现, 转轨经济中不成熟的会计工作环境使会计人员被迫、主动和无意造假, 从而产生严重的会计信息失真现象。这些认识为我们寻求解决会计信息失真问题的方案提供了思路。即:要解决会计信息失真问题, 必须从会计造假的源头着手, 从完善会计工作环境着手, 来寻求对策。

(一) 加快政府职能转变, 真正实现政企分开

针对前述种种不足, 我们要积极推行行政管理体制改革, 加快转变政府职能。政府要加强宏观经济调控职能和社会职能, 提高政府对公共产品的供给, 加强政府公共服务意识;政府应进一步加强市场法规建设, 推行国民待遇原则, 完善我国竞争政策的法律体系, 维护公平公正的市场秩序, 为我国各种经济主体提供公平公正的国内竞争环境;政府要通过政府管理体制和管理方式创新, 弱化政府微观经济管理职能, 进一步推进国有企业改革, 实现政企分开, 减少政府行政垄断和过于干预, 特别是要清理并大幅度减少政府行政性审批事项, 彻底改变政府直接参与企业经济管理的方式, 改革国有企业管理者的选用方式, 将不属于政府管的事情全部交给社会中介机构和市场去做。

(二) 改革现行企业领导干部管理制度, 培育职业经理人市场

逐步改变目前的企业领导干部管理制度, 培育职业经理人市场是人事制度改革的方向。企业的经营管理者不能由简单几个数字来考核, 而应改由市场来评判。职业经理不像官员企业家, 它有自己的职业理念和职业风险。一个职业经理, 如果胆敢做假, 一经暴露, 名誉扫地, 即被市场淘汰, 且其个人还要承担相应的民事责任, 情节严重的还要受到刑罚的制裁。一个完善的企业家选拔机制, 会打消企业造假的动机。

(三) 加强法律制度建设, 增加法律的威慑力

加强法律制度建设主要是为了增强法律的威慑力, 解决有法不依、执法不严的问题。针对相关法律法规配套协调不够的问题, 要加快制定和颁布“会计法实施细则”, 对于现行法规体系的其他各层次规范, 也应根据新《会计法》精神, 相应补充、调整, 进一步明确各自在体系构成中的地位和作用, 避免不必要的重复和矛盾。针对民事赔偿责任规定不明确的问题, 要借鉴西方国家的做法, 逐步建立起合理的民事索赔机制。除此之外, 我们认为还要加大单位负责人的会计责任。

五、结束语

当前, 会计信息失真问题已成为一个世界性难题, 没有任何一个国家能真正解决这一问题。从这个意义上说, 会计信息永远都无法达到绝对的真实。但是失真绝不等于造假, 失真可能是会计本身在确认、计量、报告经济真实方面所具有的局限性所造成的。而造假是导致我国当前严重的会计信息失真现象的罪魁祸首, 本课题所提出的综合整治会计工作环境的方案, 就是为了从源头上根治会计造假的动机, 克服直到完全杜绝由主观因素、人为因素造成的会计信息失真。

摘要：会计信息失真问题的有效解决依赖于会计工作环境的改善。本课题将在吸收和借鉴现有研究成果的基础上, 探讨会计工作环境的综合整治问题, 为会计信息失真问题的有效解决提供一个较为系统全面的方案。

人居环境整治工作信息 第4篇

关键词：农村环境；综合治理；美丽乡村

党的十八大将生态文明建设提升到新的高度，作为一项基本国策。建设生态文明是关系人民福祉、民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。近年来，由于疏于管理，大部分村庄都存在垃圾围村现象，形成了“室内现代化、室外脏乱差”的情况。在“群众满意度”调查中，群众对环保工作的“不满意”超过半数集中在垃圾管理方面。在建设美丽乡村的过程中，如何破解垃圾围村之困？笔者认为，应加强以下几个方面工作：

一、充分认识农村环境整治的重要性

首先，农村环境整治是生态文明建设的重要内容。习近平总书记在国外谈到环境问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2015年中央一号文件要求，中国要美，农村必须美，坚持不懈推进社会主义新农村建设，全面推进农村人居环境整治，用五年时间使村庄生活垃圾得到收集处理，让农村成为农民安居乐业的美丽家园，农村决不能成为人们记忆中的故乡，无处寄放的乡愁。

其次，整洁的村容村貌是农民的热切盼望。随着经济社会的不断发展，老百逐渐意识到人居环境对心情的陶冶与净化、身体状况的改善的重要性，打造清洁、优雅的居住环境，既是老百姓感受到政府利群利民的大好事，也是群众真正得实惠的大实事。归根结底，环境整治工作是关系建设美丽中国、美丽乡村的利好大事，一举多得。

再次，整治农村环境是提升城市形象的现实需要。城市形象，直观地讲，就是城市给人的印象有没有亲和力、吸引力。农村的环境是城市形象的重要方面，特别是一些边缘老少地区农村的环境整治，更是美丽乡村建设的重点。

二、农村人居环境整治方面存在的问题

（一）传统陋习和落后观念的影响。一是受多方因素影响，多年堆积的垃圾没有得到及时清理整治，村边、路边、沟渠边存量垃圾仍然较多；二是生活垃圾随处乱丢。虽然各个村庄都配备了垃圾箱等环卫设施，但一些村民存在乱倒垃圾的不良习惯，垃圾不入箱、不入池等问题突出，村民为方便、图省事，鱼塘边、路边，就是丢在房前屋后的空地上，过去许多空草坪，现在居然成了倒垃圾的场所。三是住宅与禽畜混杂。不少农户的猪舍、鸡舍、牛栏、羊圈等都建在屋前房后，或在村庄周围，粪便，污水，流到露天排水沟渠，繁殖细菌、苍蝇乱飞、臭气冲天。

（二）现代工业、生活垃圾正日益增多。随着农民收入的增加，生活水平大幅提高，塑料制品、一次性农品等大量进入农民群众的生活中，在物质消费丰富的同时，各类废弃物循环利用率逐渐下降，垃圾产量不断增加，据了解，现在农村人均日产垃圾已达到了0.8kg到1.3kg，如果这些垃圾不能得到及时处理，会直接影响农村环境卫生。另外，农村新建住房产生的垃圾没有做到及时清理，乱堆乱放也影响到农村环境卫生。

（三）管理机制不完善影响环境整治效果。一是村級公共卫生管理机构不完善，长期管理不到位、处于半放任自流状态。近年来，虽然大家都非常关心和重视农村环境卫生整治工作，不少的村也成立了专门的机构和指定专门的人管理，但由于种种原因长期管理不到位，许多时候为应付上级部门检查才临时抓这项工作。二是保洁队伍运转不规范，市委市府已要求每村按100户配备一名保洁人员标准配备保洁人员，但有很多村至今仍未安排落实到位，并发挥保洁作用。

（四）资金投入短缺成为影响环境治理的重要因素。近些年不少农村为了解决发展“瓶颈”，村民“行路难”的问题，集中了所有的人力、物理、财力，对村内道路进行了硬化、绿化，解决了村民“行路难”问题，村民出行环境大大改善，但却忽视了对村内环境卫生工作资金投入，“脏、乱、差”的现象依然存在。

三、强化农村人居环境整治工作的措施

（一）制定治理规划，强化带动作用。“凡事预则立，不预则废”。农村环境卫生整治工作和其他工作一样，离不开党支部领导、规划及村委会带动。多年的调查研究发现，村庄的环境卫生搞得好不好，关键的因素是村干部对公共卫生的重视程度和宣传力度。有些村庄总是窗明洁净，道路干净整洁，谁家不讲卫生就会被别人看不起。要按照市、乡镇党委、政府对农村环境卫生整治工作的统一安排部署，发动党员、村民搞好搞好全村的环境卫生。

（二）注重资金保障，发挥整体优势。作为村主要负责人，要想方设法为村庄环境整治争取资金。一是向上级争取资金，例如我市现在正开展美丽村庄乡村建设市政府有专项资金补贴，同时我们都要向美丽乡村建设方向努力，列入年度美丽乡村的就会有一定的资金扶持。二是号召本村在外知名人士和村民集资。三是发展农村集体经济，根据本村特色，利用各自优势，招商引资，鼓励民间资本参与。

（三）完善管理制度，建立村级保洁队伍。1、“门前三包”制度，促使村民人人参与，清扫好房前屋后的公共卫生；2、垃圾转运制度，及时清理、运走垃圾池的垃圾；3、家禽、猪牛圈养制度，有效避免村里鸡鸭屎尿遍地、臭气熏天的情况；4、卫生奖励制度，村委会每年拿出一定经费对本村环境卫生搞得好的村民，通过评选洁净人家、卫生家庭、卫生标兵等称号给予一定精神与物质奖励；5、保洁制度，对村内保洁员日常工作进行规范，明确工作职责，规范保洁工作，达到村内垃圾日产、日清。

永固镇环境卫生整治信息 第5篇

今年以来，永固镇始终将环境卫生治理工作放到重要位置，从清理、整治等方面着手，全力整治永民路和永固一条街环境卫生。通过整治，我镇的环境卫生得到了较大的改观，人民群众的生活环境有了进一步的变化。

一、强化组织合力抓。把集镇环境卫生管理工作作为为民办好事的一件实事、一件大事来抓，全面发动，合力共抓。一是加强组织领导。镇上成立了由书记任组长，包片领导任副组长,片员任组员分组分段清扫治理的工作机制。二是明确工作职责。在工作职责分工上，落实了主要领导抓总、联片领导抓面、组员抓点的责任体系。

二、集中整治重点抓。发动全镇领导干部重点对227线永固段、永民路和永固一条街两侧的生活垃圾和建筑垃圾进行了搬运、掩埋和焚烧，着力整治卫生死角、乱倒乱扔、乱堆乱放现象，努力改善环境面貌。

人居环境整治工作汇报 第6篇

一、强化机制创新，在“分好责任田”上下功夫

一是公共区域全员参与。在全县首创周六党员群众义务劳动日制度，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，带动广大群众积极投身到人居环境整治中，实现了群众由站着看，到跟着干，再到自觉干的.转变。

二是门前屋后落实五包。建立了包卫生、包秩序、包整洁、包设施、包绿化“门前五包”制度，全镇5224户住户门前张贴责任牌，定期开展“合格户”、“示范户”督导评选，通过积分换礼品等形式提升村民参与积极性。

三是全镇网格责任细分。全镇所有村庄绘制了“民居分布图”，标注每户人员基础信息、宅基地信息、党员信息和村庄整体情况，按照图纸进行网格划分，工作更加精准高效。

二、强化重点整治，在“打好攻坚战”上下功夫

一是打好“八清零一提升”攻坚战。对重点难点问题采取销号式管理，拆除残垣断壁及破旧房屋155套，建成公厕6处，创新“池塘长”制度，全镇61个池塘岸边树立责任牌，明确1名池塘长、2名管护员，崔西北村投资15万元，打造环湖景观带，“三大堆”问题全部清零。

二是打好“空中蜘蛛网”攻坚战。投资135万元，镇驻地实施弱电入地工程，2.7万米弱电线缆实现入地，大幅提高了镇驻地美观度。

三是打好“大气污染防治”攻坚战。严厉打击秸秆荒草焚烧行为，实施新能源替代行动，全镇累计“气代煤”改造2929户，占全镇总户数的57.2%，大气环境质量长期位居全市134个乡镇(街道)前列。

三、强化考核导向，在“拧紧责任链”上下功夫

农村人居环境整治工作方案 第7篇

根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神，结合XX实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、“三线三边”城乡环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。

二、基本原则

(一)以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。

(二)以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体，要广泛动员社会力量积极参与，形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。

三、总体目标

计划用四年时间，分三个阶段完成农村三大革命。

(一)启动实施、抓点带面、初见成效阶段(2017年1月1日至2017年8月31日)。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理，实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部清除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。

(二)整体推进、全面覆盖、成效显著阶段(2017年9月1日至2020年8月31日)。本阶段集中开展农村三大革命，实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设基本完成。

(三)找差补缺、建章立制、迎查验收阶段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本阶段主要是组织人员自查自纠，实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。

四、保障措施

(一)成立组织、加强领导。XX成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部，XX主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员，指挥部下设办公室、宣传组、项目组、督查考核组、维稳组，以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。

(二)广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。

(三)多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。

(四)建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度，是巩固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行项目公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。

人居环境整治工作信息 第8篇

1.1 建立并完善了相关制度

瑞安市政府高度重视“四边三化”专项整治工作,定期召开会议讨论研究相关工作及市领导带队开展现场督查工作。每年根据年度工作要求印发年度“四边三化”行动方案、“四边三化”考核办法及相应各条线“三化”考核办法,在2013年以来相继印发督察长制度、路长负责制度、河长负责制度等的基础上,2015年继续印发了《关于进一步完善“四边三化”环境整治督察长制度的通知》《关于建立“两路两侧”“四边三化”网格化巡查管控机制的通知》《关于下达2015年“四边三化”工作专项补助经费的通知》等。同时还建立了舆论督查机制、志愿者服务动员机制等。

1.2 2015年“四边三化”考核情况

2015年度“四边三化”工作,瑞安市在温州10个同类县(市、区)考核中取得了第3名的成绩。但优势并不明显,从考核总得分上看,绝对分数仅多于乐清市(排第6名)41.87分(考核总分为10400分),从各条线考核来看,铁路边“三化”、建成区“三化”、公路边“三化”、“清洁乡村”略微领先乐清市,其他四项考核(河边、水环境、矿山治理、青山白化)均落后于乐清市。

1.3“两路两侧”专项整治情况

2015年,瑞安市按照省、温州市相关要求,及时部署,扎实推进。省政协交办的24个问题点,全部完成整治并通过省信息平台审核;自查自纠上报温州的206个问题点也已完成整治。但个别点仍存在整治不彻底、标准不高,点位周边整治不到位等问题。

2 当前工作中面临的形势及存在的问题

2.1 行政区域调整恰好处于实施期

部分乡镇(街道)行政区划刚好处于调整实施期,区域变化、任务调整、人财物交接、分工未明确、人员未到位等各种因素,直接影响了“四边三化”等工作的有效推进。

2.2“两路两侧”整治点反弹明显

省列的一些重点整治点及周边环境反弹明显,沿线总体感观较差,如飞云街道的(沈海高速1776K+200台州方向)已拆除的乱搭建春节期间又出现“回潮”,飞云街道高速边的养鸭棚乱搭乱建反弹,云周街道繁荣村预制管涵乱堆放整治点周围及沿线环境仍较差。

2.3 部分条线与上级对接不到位

从去年的考核情况看,个别牵头部门准备不充分,存在与温州沟通对接不够、不顺畅问题,没有及时掌握考核的具体要求和动态,以致考核成绩不理想。今年初,省里“两路两侧”和“四边三化”两项工作牵头单位有所调整,瑞安市需根据工作实际也要进行相应的调整。

2.4 重点项目推进较慢

(1)美丽生态示范路创建列入考核范围,占分比重大,但是瑞安市目前工作进展缓慢,沈海高速塘下段才刚进场施工,沈海高速锦湖段至今还未启动,成为瑞安市重大扣分点,2016年将新增56省道马屿段示范路考核项目。(2)塘下镇创建省级园林镇工作列入2016年考核,目前进展较慢。(3)创建“绿化美化示范路”、“街容示范街”是建成区“三化”的加分项目,创建任务重,需要强化联动。

2.5 治本措施运用不够

(1)目前瑞安市的“四边三化”工作仍过分依赖行政推动,群众意识仍然比较薄弱,一些企业主配合不够,“门前三包”制度落实不到位,对环境整治缺乏主动性和自觉性,没有真正形成全民发动、全员参与的工作局面。(2)对“四边三化”实行项目化推进不够,整治工作存在“重突击、轻管理”的现象,导致整治后出现反弹,未能形成常态化管理机制。

3 当前及下步工作建议

3.1 突破三大整治难点

(1)把难攻点转换成亮点。比如铁路沿线云周街道繁荣村预制管涵整治点要进一步绿化美化,做好整治后的再利用和提升工作,努力打造成亮点。(2)对易反弹点落实根治措施。如铁路沿线潘岱街道白象村飞云江边的垃圾问题,要做好隔离护栏和绿化美化,做到彻底根治。(3)对新违建点要零容忍。如近期督查发现的铁路边潘岱街道盖竹工业区的新建违章等处要坚决拆除。

3.2 突破三大重点项目

(1)美丽生态示范路(沈海高速塘下至锦湖段、56省道马屿段)创建要抓紧政策处理,落实经费,加快建设进度。(2)要马上启动塘下镇环境卫生设施专项规划、城市绿地系统规划的编制或修编和申报省级园林镇相关工作。(3)“绿化美化示范路”“街容示范街”创建要加大力度,设施要完善,绿化要提升,秩序管理要强化。

3.3 完善三大推进机制

(1)完善市镇两级路段长制。在原有的基础上,根据区域和人员变化,明确责任到人,突出乡镇、街道路段长的直接责任,并执行公示制度,接受社会监督。(2)实行专项督办机制。对“四边三化”整治问题实行专项督办,整改结果与考绩考核、专项奖励、经费补助、评先评优挂钩。(3)调整完善考核与补助办法。对考核办法进行调整,考虑引入分类考核、综合评价、责任捆绑、亮点项目加分等做法。

3.4 强化三大工作保障