2020年全区国有企业党建工作推进情况的调研报告

2020年全区国有企业党建工作推进情况的调研报告（精选4篇）

2020年全区国有企业党建工作推进情况的调研报告 第1篇

2020年全区国有企业党建工作推进情况的调研报告

党的十九大以来，全区国有企业各级党组织全面落实从严管党治党责任，扎实推进基层服务型党组织建设，探索创新加强和改进国有企业党建工作的载体和办法，有效地把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，有力推动了国有企业改革发展。

一、主要做法及成效

（一）严格落实党建责任制，建立完善工作机制。国有企业党组织进一步明确党建工作责任，党委书记履行党建工作第一责任人职责，党员董事长、总经理履行双重岗位职责，其他党员领导结合业务分工抓好党建工作，形成了抓班子班子抓、抓书记书记抓的党建工作格局，构建了完整的党建工作责任体系。坚持把党建工作情况纳入企业管理和综合考核指标体系，扎实开展党委书记抓党建工作“双述双评”活动，建立党建工作目标考核、责任追究等制度，实现了国有企业党建工作与企业发展同规划、同部署、同实施、同考核。神华宁煤、XX电投、中色东方、宁东铁路等企业党建工作在综合考核指标体系中分值比达到xx-xx%，考核结果作为个人评先评优、职务晋升的主要依据，党建工作的“软”任务成为了硬指标。

（二）加强领导班子建设，推动党委政治核心作用充分发挥。将企业党委监督企业执行上级党委决策部署作为重要内容，实行企业党委委员与董事会、监事会、经理层成员双向进入、交叉任职，从机制上保证了党组织在公司治理结构中的政治核心地位。按照谋全局、议大事、抓重点的要求，健全完善党委议事规则、“三重一大”决策、党务公开等制度规定。自治区党委出台了《关于深化自治区属国有企业改革的实施意见》等政策措施，自治区党委组织部制定了《自治区属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》，进一步明确了国有企业领导班子和领导人员考核评价的目标任务、考核内容、方式方法、结果运用等，强化对企业经济效益、可持续发展、创新成果、科学管理、人才队伍等方面的考核评价，引导企业树立正确的发展导向，促进经营机制和发展方式转变。

（三）坚持“六有”目标，深入推进基层服务型党组织建设。一是扎实开展星级服务型党组织创建活动。自治区国资委党委制定了《国有企业开展星级基层服务型党组织创建活动实施方案》《国有企业星级基层服务型党组织考核办法》，xxxx年，在全区xxxx个国有企业基层党组织中，评出三星级党组织xxx个，二星级xxxx个，一星级xxx个，星级创建的激励导向作用充分显现。二是积极创新党建工作载体。国有企业党组织不断深化拓展“四强四优”“红旗党支部”等创建活动，采取民主恳谈会、党员议事会、网上论坛等形式，广泛开展“提质增效、创先争优”“我为企业发展献一策”等活动，团结带领党员职工立足岗位学业务、比贡献、当先锋、作表率，在推动企业科学发展中体现了党的先进性。三是加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，重点抓好在企业生产经营骨干、技术能手和生产一线职工中发展党员工作，不断提高发展党员质量，优化党员队伍结构。xxxx年，全区国有企业新发展党员中，来自生产一线的发展对象达到xx%以上。四是重视党务干部队伍建设。把选准用好基层党组织书记作为加强国有企业党建工作的基础，注重从优秀经营管理人员中选拔基层党组织负责人，全区国有企业基层党组织书记中，来自经营管理人员的占xx%以上。关心党务干部成长，重视党务干部能力提升，自治区国资委党委和各企业党委根据工作需要，不定期举办党务干部培训班，培育了一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党务干部队伍。

（四）重视思想政治工作，为推动国有企业发展凝聚了力量。一是重视学习教育。企业党组织通过中心组学习、领导人员将党课、专题辅导等形式，组织企业党员认真学习中央和自治区重要会议精神，深化国情区情认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了贯彻执行党的路线方针政策的主动性、自觉性、坚定性。二是重视示范引领。加大典型培育、宣传推介力度，集中对一些企业党组织的典型经验做法进行宣传报道，并通过现场观摩、网上交流等形式，引导企业党组织互相学习、互相交流、共同提高。xxxx年“七一”前夕，自治区国资委党委对国有企业xx个先进党组织、xx名优秀党务工作者、xxx名优秀共产党员进行了命名表彰，对其先进事迹进行重点宣传，较好地发挥了示范引领作用。三是党内激励关怀。积极整合各类资源，建立党员党内激励关爱长效机制，自治区国资委党委制定了国有企业老党员和生活困难党员慰问帮扶工作意见，为符合条件的老党员、生活困难党员建立帮扶档案，定期开展慰问帮扶活动。XX电投等企业党委深入开展“五必谈五必访”等活动，及时了解掌握党员职工思想动态，帮助解决困难问题，为推进企业改革发展稳定凝聚了力量。

二、存在的问题及原因分析

国有企业党建工作目前存在的突出问题是，一些企业落实党建工作责任制不力，党建工作与企业经营发展“两张皮”，党建工作弱化淡化虚化的问题还比较突出。

“弱化”方面，一些企业党组织的政治核心作用发挥不明显，党组织在企业决策、选人用人等重大问题上参与度不高、监督不到位；一些企业抓党建工作投入不足；一些企业党组织特别是基层党组织，抓党建工作思路不清、办法不多，党建与中心工作脱节的现象依然存在。

“淡化”方面，一些企业把抓党建工作与生产经营不能有效结合起来，认为“企业主要追求经济效益，党建工作就是传达上级精神”，对党建工作不重视，党建工作效果不明显；一些企业党建工作力量配备不足，党务工作被视为二线岗位，党务干部待遇低。有的企业在推进改革中，压缩党务经费、裁减党务人员、撤并党务部门，削弱了党建工作基础。

“虚化”方面，党建工作制度不健全，“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员等基本制度坚持得不好，个别企业党建工作甚至流于形式；党建工作考核缺乏科学性，一些国有企业虽然制定了党建工作考核办法，但缺乏针对性、可操作性，考核结果的运用也不充分，考核的“指挥棒”“风向标”作用没有得到有效发挥。

三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议

（一）创新工作机制，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的有效途径和方法。国有企业要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求纳入国有企业章程，从制度上落实和保障国有企业党组织在公司法人治理结构中的地位。坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。要积极适应国有资本授权经营体制改革需要，在国有资本投资、运营公司建立党的组织、开展党的工作，混合所有制企业要比照非公企业开展党建工作，发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。要创新选人用人机制，明确企业党组织对重要经营管理岗位负责人人选的推荐权、考察权、建议权，把合适的人用到合适的岗位上，实现直接管理与间接管理有机结合；要坚持党管干部原则，把组织配置与市场配置结合起来，在经营者选拔方式上大胆引入市场机制，支持董事会和总经理依法行使用人权。

（二）坚持围绕中心，把党建工作实效体现到服务企业改革发展上。要围绕提质增效搞好服务，进一步深化拓展创先争优、“四强四优”等活动，通过设置管理创新岗、技术攻坚岗、节能降耗岗、项目攻关组、党员责任区等形式，引导和鼓励企业党员职工立足岗位奉献才华，形成推动企业科学发展的强大合力。要围绕技术创新搞好服务，紧密结合企业经营管理实际，通过举办岗位练兵、技能竞赛等活动，挖掘自身潜力，加快技术革新，培育自主品牌，提升发展层次和水平。要围绕安全生产搞好服务，通过建立党员安全生产责任示范岗、群众监督网、青年监督岗、员工家属安全协管会等安全监督管理网络，筑牢安全生产防线，为企业创造良好的发展环境。

（三）严格党内生活，夯实国有企业党建工作基础。要在国有企业党组织中开展“两学一做”学习教育，引导企业党员尊崇党章、遵守党规，以xxxxx系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。要贯彻落实全面从严治党要求，严格党员的日常教育管理监督，认真做好党员组织关系集中排查工作，切实做好发展党员工作，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党组织生活会等制度，提高党员素质，发挥党员作用。要规范党组织设置，健全企业党的工作机构、配备党务工作人员，防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党建经费开支。

（四）适应形势发展，建立健全党建工作责任制。国有企业党组织要按照遵循客观规律、紧跟时代步伐、务求取得实效的要求扎实推进党建工作，着力健全和完善党建工作责任体系。党委书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，严格落实抓党建工作述职评议制度；其他党员领导人员要切实履行“一岗双责”，按照分工落实好各自的党建工作责任；建立党建工作例会制度，定期研究解决党建工作推进中存在的问题。基层党组织要深入开展星级创建活动，建立好成绩、问题、任务、责任“四个清单”，解决好星级“谁来评”“怎么评”等问题，推动评星定级工作科学规范开展，促进党建工作任务落实。上级党组织还要针对国有企业党建工作面临的新情况、新问题，加强调查研究、宏观指导和监督检查。

2020年全区国有企业党建工作推进情况的调研报告 第2篇

对近日，县督查委员会办公室对 2018 年《政府工作报告》确定事项推进落实情况进行了督查 评估。

从督查情况看，各级各部门各单位按照县委、县政府的部署要求，对《政府工作报告》提出的各项工作任务，精心组织实施，全力以赴推进，取得了阶段性成果，《政的 府工作报告》及民生实事分解的 150 项具体工作中，140 项工作实现 序时 目标，余 其余 10 项工作 正在加快有序推进。

各级各部门要认真梳理总结 前期 工作，紧紧抓住当前各项工作任务推进的关键时期，勇于担当作为，主动攻坚克难，加快工作推进。

特别是 要对照 序时任务，要认真查找问题和不足，深刻分析原因，拿出对策，全力追赶，确保完成 全年 既定的任务目标。

附件：2018 年《政府工作报告》确定事项推进落实情况 评估

附件

2018 年《政府工作报告》确定事项推进落实情况 评估

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注1

完善关爱留守儿童、关爱妇女、关爱老人“三关爱”服务机制。

一、关爱妇女工作

（一）工作目标

完成 3 13583 名 名 35--4 64 岁农村妇女“两癌”免费筛查。

（二）

季度推进计划

一、二季度：开展多种形式的妇女两癌健康教育和社会宣传。三季度：成立全县两癌筛查工作领导小组，制定《两癌筛查项目实施方案》，召开项目动员会议，做好相关人员业务知识培训工作。

四季度：按照方案要求开展筛查工作。

完成 0 7490 名 名 35--4 64 岁农村妇女两癌免费筛查。

县妇联

县卫计局

县财政局

各镇（街、区）

张建伟

贺玉洁

二、关爱留守儿童工作

（一）工作目标

镇（街、区）落实留守儿童排查、包靠、走访等制度，部门各司其职，形成动态管理长效机制。

（二）季度推进计划

一季度：督促各镇（街、区）做好排查工作，落实动态管理。二季度：落实镇（街、区）、村居干部包靠制度。三季度：对镇（街、区）包靠走访情况进行检查。四季度：归纳梳理存在问题，制定解决办法，提升关爱保护能力。

协调各镇（街、区）进行详细排查，共排查出留守儿童 9 59 名，设立了 0 10 名农村留守儿童关爱保护专业干和 事和 9 79 名关爱联络员。同时，落实脱产干部和教师为包靠负责人，并逐一建立包靠工作台账。

县民政局

县关工委

县教育局

县公安局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注1

完善关爱留守儿童、关爱妇女、关爱老人“三关爱”服务机制。

三、关爱老人工作

（一）

工作目标

做好老年人优待证 办理和 高龄生活津贴 发放工作，推进“银龄安康工程”实现 全覆盖，做好敬老月、老年节期间老年人 文体活动 及走访慰问工作。

（二）季度推进计划

一季度：动员相关 涉老单位、社区 干部做好老年人的 走访慰问工作。

二季度：

做好 “ 银龄安康工程 ” 的安排部署及宣传发动工作，做到全覆盖。

三季度：

做好 敬老月 及老年节期间老年 人文体活动 的 规划 宣传 和组织实施工作。

四季度：梳理 存在的问题，有 针对性制定解决措施。

1.印发了《昌乐县关于春节期间组织开展老 年 文 化 活 动 的 通知》；组织对 县养老的 中心的 6 316 名特困老年人和 全县 6 16 名百岁老 人 进 行 了 走 访 慰问。2.6 月 月 8 28 日，召开全县“银龄安康工程”工作会议，对该项工作作了安排部署。

县民政局

县财政局

县文广新局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注2

重点编制实施新能源汽车产业基地建设和产业发展详细规划，推动比德文与一汽等高端汽车制造企业的战略合作实现突破，加快汉唐·中能新能源汽车、新能源汽车配套产业园等 重 点 项 目 推进，再引进落户一批整车制造及核心零部件配套企业。

一、工作目标

紧抓比德文新能源汽车产业基地被纳入全市“四区四基地一通道”的机遇，重点推进汉唐·中能新能源汽车、新能源 汽车配套产业园等重大项目建设，壮大比德文新能源汽车产业基地。

二、季度推进计划

1.汉唐·中能新能源汽车项目

一季度：总装车间完工，涂装车间、焊接车间完成基础及钢结构施工，办公区完成钢结构施工。

二季度：涂装和焊接车间、总装线及配套设施完工，办公区、绿化及公用设施、试车场、停车场、发车场等建成。

三季度：配套件车间、涂装线及配套设施、焊接线及配套设施完工。

四季度：服务配件库、冲压车间、冲压设备及配套设施完工。

2.新能源汽车配套产业园项目

一季度：完成配套产业园项目规划设计。

二季度: :的 已落实土地指标的 160 0 亩地块开始车间粉刷、地面硬化等工作。

成 三季度：完成 5 35 万平方米车间主体钢结构建设。

四季度：完成所有车间主体施工。

1.汉唐·中能新能源汽车项目。6 3.6 万平方米总装车间建成，1 1 条总装生产线投产；5 5 万平方米的涂装、焊装车 间 钢 结 构 框 架 完工，正在进行涂装线基础施工和焊接车间地面硬化；试车场、停车场已启用，发车场完成土地平整；办公区域完成装修并投用；厂区东侧主干道和总装车间南侧道路完成硬化。

2.新能源汽车配套产业园项目。

完成项目平面 图、效 果 图 设计；原有车间正在办理过户和补办规划、建设等手续。

县经信局

朱刘街道

县国土资源局

县水利局

县住建局

县供电公司

张建伟

张正民

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注3

坚持工作不断、标准不降、力度不减，聚焦“两不愁、三保障”目标定位，完善产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫长效机制，落实教育、住房等兜底 政 策 以 及 慈善、医疗等救助政策，确保实现“ 全 部 兜 底 脱贫”目标。

一、工作目标

完善帮扶体系, , 调整帮扶（关爱）小组和帮扶责任人；进一步落实潍坊市关于教育、医疗、住房三个方面的暂行办法；完善社会保障体系，提高农村低保标准；管理运行好产业扶贫项目，并按期分红。

二、季度推进计划

一季度：完成享受政策贫困户商业补充保 险和基本医疗保险缴纳。

二季度：完成贫困户危房摸底；低保标准提升至年 每年 0 4100 元／人；调整帮扶（关爱）小组和帮扶责任人，并落实精准帮扶措施。

三季度：完成贫困户危房改造；镇、村级产业扶贫项目分红到位。

四季度：住房、医疗、教育等扶贫政策落实到位，初步形成扶贫长效机制；完成雨露计划资金发放。

完成贫困户危房摸底, ,共摸排出贫困户危房7 307 户；低保线标准提升至 0 4100 元，将除低保收入外无其他经济收入的贫困人口收入提高至脱贫线；全县共选派 0 90 个县直部门的 的 1 371 名干部作为帮扶（关 爱）

小 组 组长，同 8 1368 名镇村干成 部组成 2 2272 个帮扶（关爱）小组，对全县 县 2 3372 户贫困户进行包靠。

县扶贫办

县扶贫开发

领导小组

成员单位

各镇（街、区）

张建伟

崔

欣

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注4

抓好贫困人口动态调整，完善贫困识别和退出标准程序。

一、工作目标

根据《山东省贫困人口动态调整管理办法》，完成 成 8 2018 年贫困人口的动态调整工作。

二、季度推进计划

一、二、三季度：对返贫、突陷贫困的贫困户，根据识别程序及时纳入帮扶范围。

成 四季度：完成 8 2018 年贫困人口识别、退出动态调整。

结合省市安排的建档立卡问题整改和数据信息调整补录工作，对各渠道发现的符合扶 贫 标 准 的 贫 困 人口，严格按照程序及时纳入帮扶范围。

县扶贫办

县扶贫开发

领导小组

成员单位

各镇（街、区）

张建伟

崔

欣

5

深入推进农村人居 环 境 整 治 行成 动，完成 0 70 个行政村村容村貌整治。

一、工作目标

成 扎实推进“七改”，完成 0 70 个行政村村容村貌整改。

二、季度推进计划的 一季度：确定实施村容村貌整改的 0 70 个行政村名单。

成 二、三季度：通过实施“七改”工程，完成 70个行政村的村容村貌整改。

四季度：组织检查验收。

对 对 0 70 个行政村的农村“三大堆”、农业垃圾、生活垃圾进行了清理，完成 0 40 个行政村的村容村 貌整改。其中，①改校方面。5 5所 学 校 主 体 工 程 交工，其余 6 16 所学校主体封顶，正在进行内外墙装饰，秋季开学前 全 部 投 用。

② 改厕、改房方面。完成农村无害化卫生厕所造 改造 8 40018 户、危房造 改造 5 5 户。③改水方面。单村供水村供水管网正在进行施工招县委农工办

县教育局

县住建局

县交通运输局

县水利局

县环卫局

县供电公司

各镇（街、区）

张建伟

崔

欣

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

标。6

突出“美丽乡村+ + 产业发展+ + 生态旅游”，积极培育乡村旅游度假区和乡村旅游综合体。

一、工作目标

加快美丽乡村建设，重点打造方山美丽乡村精品片区。

二、季度推 进计划

一季度：完成规划设计，确定重点打造村庄。

二、三季度：按照规划组织实施。

四季度：完成工作任务，迎接上级检查验收。

毛家庄美丽乡村项目已开工建设；方山游乐场项目建成；乔官镇山唐村村庄绿化及乱搭乱建、三大堆清理完成；邵家庄村绿化和卫生清理完成。

县委农工办

五图街道

乔官镇

张建伟

崔

欣

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注7

抢抓上级鼓励支持发展装配式建筑机遇，制定产业发展扶持政策和发展规划，引进 产 业 高 端 企业，建设装配式建筑产业园。

一、工作目标

出台《大力发展装配式建筑的实施意见》，加快装配式建筑产业园项目落地。

二、季度推进计划

一季度 ：

起草《 实施 意见》（初稿）

并广泛征求建议。

二季度 ：修改 完善《 实施 意见》 并 报县政府审批。

三季度 ：

完成装配式建筑产业园选址、拆迁清障等工作。

四季度 ：

装配式建筑产业园开工。

起草了 《大力发展装配 式 建 筑 的 实 施 意见》（初稿），已 征求 相关单位意见，并完成修改完善。

县住建局

朱刘街道

李良华

8

全面启动北关等已搬迁片区安置房和配套设施建设，确保棚改群众按时回迁。

一、工作目标

北关片区 18、9 19 余 号楼完成内外墙装饰，其余 24座楼建至 5 15 层，地下车库完成主体工程。

二、季度推进计划

一季度：8 18 号楼完成地下部分施工，9 19 号楼建至 至 5 5 层，其余 4 24 座楼开挖地槽。

二季度：8 18 号楼建至 9 9 层，9 19 号楼建至 4 14 层，余 其余 4 24 座楼完成地下二层施工，地下车库完成基础施工。

三季度：、9 19 余 号楼完成主体验收，其余 4 24 座楼建至 7 7 层，地下车库完成主体工程。

四季度：、9 19 余 号楼完成内外墙装饰，其余 24座楼建至 5 15 层。18 号楼建至 0 10 层，19号楼建至 4 14 层，其余4 24 座楼正在进行负二层施工。

县城建

投资公司

县住建局

县国土资源局

县财政局

县规划局

县房管办

宝都街道

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注9

实施东部城区污水 管 网 配 套 工程。

一、工作目标

完成 东部城区 污水管网 配套工程 施工。

二、季度推进计划

一、二季度：完成施工设计、拆迁评估。

三季度：完成招投标及拆迁清障，按照分段施工、交错施工、减少交通影响的原则，分批展开道路开挖、管道下设、管沟回填及道路石灰土、水稳碎石施工。

四季度: : 分批进行道路沥青砼铺装施工。

完成 项目勘察设计、立项和 工程建设主体变更，正在编制项目控制价。

县住建局

县财政局

县规划局

县公路局

县征收办

县园林局

首阳山旅游

度假区

朱刘街道

李良华

以融入中心城区为导向，全面对接 潍坊“七城一体”发展规划和“交通基础设施会战”、公路畅通、国家公交都市创建等重大工程，修编城市总体规划，在空间布局上与中心城区全方位对接。

一、工作目标

将全面对接潍坊交通体系纳入城市总体规划修编。

二、季度推进计划

一季度：完成规划方案初稿。

二季度：完成规划方案编制和县级审查。

三季度：完成规划方案市级审核并报省住建厅审批。

四季度：完成规划方案审批及备案。

完成城市总体规划纲要编制。

县规划局

县交通运输局

县公路局

县住建局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

以高质量发展为导向，推进“多规合一”，高标准编制城市 “双修”、地下空间利 用 等 专 项 规划。

一、工作目标

将“多规合一”纳入城市总体规划修编，总规修编完成后编制城市“双修”专项规划。

二、季度推进计划

一、二季度：启动“多规合一”编制，确定编制单位。

三季度：完成“多规合一”编制，开始进行城市“双修”招标。

四季度：完成“多规合一”编制审批，开始进行城市“双修”设计。

初 步 确 定 “ 多 规 合一”编制单位。

县规划局

县住建局

县林业局

县发改局

县环保局

县国土资源局

李良华

分期分批对城区主干道、重点区域老旧建筑外立面实施改造，开展 城 市 “ 微 整治”。

一、工作目标

对城区 3 3 处以上主干道或重点区域老旧建筑外立面实施改造。

二、季度推进计划

一季度：组织调研，确定不少于 3 3 处拟实施改造区域，并报县政府批准。

二季度：完成改造设计方案编制。

三季度：分期分批组织实施。

四季度：完成改造并组织验收。

定 初步选定 6 6 处拟实施改造项目，下步报县政府研究确定后组织实施。

县规划局

县住建局

李良华

未完成序时进度

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

利用闲置地块、公共建筑周边空间等，规划建设8 8 处以上口袋公园，改 造 城 市“微空间”。

一、工作目标

结合“一纵一横”道路提升规划和棚改实施，规划 划 8 8 处以上 口袋公园。

二、季度推进计划

一季度：确定口袋公园的选址。

二季度：完成口袋公园规划方案设计。

三季度：完成口袋公园施工图设计。

四季度：组织口袋公园施工，力争年底前全部完成。

初步选定 5 15 处口袋公园拟建位置，下步报县政府研究确定后组织实施。

县规划局

县园林局

李良华

未完成序时进度

以西湖社区、昌明社区和九龙湖社区为试点，探索实行物业属地管理模式，提高物业管理服务质量。

一、工作目标

加强西湖社区、昌明社区、九龙湖社区 3 3 个试点社区住宅小区业主委员会的建设，采取分期分批组建的方法，组建率达到 6 60 0 ％。

二、季度推进计划

一季度：制定业主委员会组建推进计划。

二季度: :对 对 3 3 个试点社区工作人员进行集中业务培训；西湖社区组建 3 3 个业主委员会，昌明社区组建 1 1 个业主委员会，研究确定九龙湖社区推进专业化物业公司管理事宜。

三季度：试点社区全面落实物业管理工作，西湖社区新组建 3 3 个业主委员会，昌明社区新组建 1 1个业主委员会。

四季度：西湖社区新组建 3 3 个业主委员会；全面总结试点经验，为全县推进落实物业属地管理打好基础。

1.县房管办会同宝都街道、五图街道研究确定了业主委员会组建步骤及目标，制定了业主委员会组建计划，完成西 湖社区涵乐园小区、蓝宝石小区业主委员会换届工作，新组建碧泽园小区业主委员会，正在筹备昌明社区昌明花园小区业主委员会换届工作。

2.对西湖社区、昌明社 区 工 作 人 员 进 行《关于加强和完善城乡 社 区 治 理 的 意见》、《山东省物业管理条例》等政策法规业务培训。

3.引入潍坊和顺物业服务公司 进驻九龙湖社县房管办

经济开发区

（宝城街道）

宝都街道

五图街道

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

区开展物业服务。

成 完成 2 12 处社区服务中心提升改造。

一、工作目标

深入推进农村社区服务中心建设三年行动计划，按照 “ 一厅一校十室 ”成 标准，完成 2 12 处农村 社区服务中心提升改造。

二、季度推进计划

一季度：

完成建设提升任务的 的 20%。

二季度：

完成建设提升任务的 的 50%。

三季度：

完成建设提升任务的 的 80%。

新建的社区服务中心完成封顶, , 提升的社区服务中心正在进行地面铺设、屋顶防水、管线铺设, , 物品采购等工作，完成建设提升任务的 50%。

县社区办

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

四季度：

完成 全部 提升改造任务。

完成城区雨污管网分流改造。

一、工作目标

完成雨污分流主管网改造施工。

二、季度推进计划

一季度：基本完成城区、经济开发区、朱刘街道三个片区雨污管网分流改 造项目拆迁清障，开始进场施工。

二、三季度：按照分段施工、交错施工、减少交通影响的原则，展开道路开挖、管道下设、管沟回填、道路石灰土、水稳碎石施工。

四季度：分批进行道路沥青砼铺装施工，年底前完成雨污分流主管网改造。

1.主城区片区。新昌等 路、恒安街等 8 8 条道道 路敷设雨水管道 8900道 米、污 水 管 道 1900米。

其 中，方 山 路（洪 阳 街 至 昌 盛街）、孤山街（文化路至方山路）等路段已恢复交通。

2.经济开发区片区。营丘街、石家庄街、育昌路等道路敷设雨水管道 0 5300 米，完成总工程量的 60%。

.3.朱 刘 片 区。

和 谐路、山水路等道路敷设污水管道 0 5400 米、雨水管道 0 5300 米，完成总工程量的 78%。

县住建局

县财政局

县规划局

县卫计局

县环保局

县房管办

县园林局

经济开发区

（宝城街道）

朱刘街道

宝都街道

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

把开展城乡建设用地增减挂钩作为美丽乡村建设的关键抓手，有序开展村庄拆并搬迁，从根本上改善农村生活居住条件，力争实施 1000 亩 以上。

一、工作目标

目 动工实施增减挂钩项目 7 17 个村庄，规划节余指标 标 2 1142 亩。

二、季度推进计划

成 一季度：深入调查摸底，形成 8 2018 拟实施增减挂钩项目调查报告，并报县政府研究。

二定 季度：逐一研究确定 8 2018 实施增减挂钩项目地块。

三季度：准备增减挂钩项目有关材料并报请市政府批准实施，同时做好项目技术指导工作。

庄 四季度：局部搬迁村庄 0 10 月底前完成验收，整村搬迁村庄 2 12 月底前完成验收。

县政府研究确定了今年实施增减挂钩项目的 的 7 17 个拆旧村庄，规划拆旧面积 9 1359 亩，节余指标 2 1142 亩。目前，完成村庄勘测定界，基本完成拆迁评估，正在组织报批材料。

县国土资源局

县财政局

县农业局

县审计局

有关镇（街、区）

李良华

严格执行耕地保护制度，实施土地整理项目，新地 增耕地 0 1000 亩以上。

一、工作目标 积 实施土地整理项目，新增耕地面积 0 1000 亩以上。

二、季度推进计划 一、二季度：完成项目可研报告及规划设计预算编制。

三季度：完成项目施工、监理招标，组织实施项目建设。

四季度：项目完工并通过验收。

完成县级占补平衡项目可行性研究报告编制及规划设计。

县国土资源局

县财政局

县农业局

县水利局

有关镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

做好第四次全国经济普查准备工作。

一、工作目标

完成第四次经济普查准备工作。

二、季度推进计划

一季度：

成立县第四次经济普查办公室，研究起草第四次全国经济普 查方案（征求意见稿），完成前期准备工作。

二季度：

配齐第四次经济普查办公室工作人员，对工作人员进行业务培训。

三季度：

完成普查区的划分和绘图，划分普查区和普查小区；组织实施普查指导员、普查员选聘和培训工作；收集单位名录库资料和个体经营户资料，编制清查底册；8 8 月份实施“地毯式”清查。

四季度：

对清查数据进行审核和编码，并对数据质量进行抽查、数据评估分析，编制普查单位名录库，上报清查结果；2 12 月份做好普查登记准备工作。1.6 月 月 2 2 日，成立了第四次经济普查领导小组，完成经济普查办公室工作人员配备。2.6 月 月 3 13 日--3 23 日，完成第四次经济普查工作人员业务培训，并模拟了普查入户登记工作。

县统计局

县财政局

县市场监管局

县民政局

县卫计局

县教育局

县住建局

县国税局

县地税局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

实施最严格的监督执纪，开展扶贫项目、扶贫资金全覆盖审计，以“零容忍”的态度严惩扶贫领域腐败。

一、工作目标

完成 7 2017 精准扶贫项目审计。

二、季度推进计划

开 一季度：展开 7 2017 精准扶贫项目审计调查。

二季度：完成项目审计。

根据省审计厅计划，7 2017 精准扶贫项目审计调整到第四季度。

县审计局

县扶贫办

李良华

加强低保规范化建设，落实特困人员救助供养政策，完善困难群众基本生活保障协调机制。

一、工作目标

抓好城乡低保工作，强化低保兜底职能，助力脱贫攻坚工作。

二、季度推进计划

一季度：督促、指导各镇（街、区）做好农村低保户的自查清理工作，重点检查核查清理工作进展缓慢的镇（街、区）；开展低保提标工作。

二季度：开展特困人员排查摸底工作，及时将符合条件人员纳入特困供养。

三季度：检查城乡低保普查工作及特困人员排查摸底工作成果。

四季度：完成全年工作目标。

印发了《关于开展特困人员精准 认定工作的通知》，按照特困人员认定标准，对原农村五保对象全部重新认定，符合条件的开展生活自理能力评估并确定照料护理等级。目前，重新认定工作基本完成。

县民政局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

实施全民参保计划。

一、工作目标

建立全民参保登记信息管理系统，城乡养老保险参保人数达到 5 48.35 万人，医疗保险实现全覆盖。

二、季度推进计划

一季度：推进全民参保登记工作，城乡养老保险参保人数达到 5 48.25 万人。

二季度：城乡养老保险参保人数达到 8 48.28 万人。

三季度：建立全民参保登记信息管理系统，城乡养老保 险参保人数达到 3 48.3 万人，城乡医疗保险基本实现全覆盖。

四季度：完善全民参保登记信息管理系统，城乡养老保险参保人数达到 5 48.35 万人，城乡医疗保险实现全覆盖。

截至 6 6 月底, , 城乡养老保 险 参 保 人 数 达 到8 48.28 万人。

县人社局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

落实机关事业单位养老保险制度改革配套政策。

一、工作目标

全面落实机关事业单位养老保险改革配套政策，重新核实 4 2014 年 年 0 10 月以来新退休人员待遇，并按照“多退少补”的原则全部兑现到位。

二、季度推进计划

一季度：对新增退休人员按照新制度计发养老待遇。

二季度：重新核实 4 2014 年 年 0 10 月以来新增退休人员待遇。

三季度：按照“多退少补”的原则兑现 4 2014 年0 10 月以来新增退休人员的养老待遇。

四季度：全面实现按照新制度计发养老待遇。

正在重新核算 4 2014 年0 10 月至 7 2017 年 年 0 10 月期间新增退休人员的养老待遇。

县人社局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

推进农民工返乡创业国家级试点项目。

一、工作目标

1.昌乐返乡农民工创业孵化中心：投资 0 7000 万元，完成二期工程办公大楼及实体孵化园区建设。

2.宝城返乡农民工蓝色经济创业基地：完成创业企业及实体厂房建设。

3.朱刘返乡农民 工新能源汽车配套产业创业基地：完成 9 30589平方米标准车间建设。

4.乔官返乡农民工新型农业创业基地：完成 1000亩标准化现代农业创新示范园规划建设。

二、季度推进计划

1.昌乐县返乡农民工创业孵化中心

一季度：

完成实体孵化园区扩建。

二季度：完成基地办公大楼扩建。

三季度：完成基地配套设施建设。

四季度：完成农民工创业服务中心扩建。

2.宝城返乡农民工蓝色经济创业基地

成 一、二季度：完成 0 20 万平方米高标准车间建设。

三、四季度：完成 0 50 家企业入驻及入驻企业实体厂房建设。

3.朱刘返乡农民工新能源汽车配套产业 创业基地

一、二季度：完成 9 30589平方米标准车间建设。

三、四季度：完成配套设施建设，车间投入使用。

4.乔官新型农业创业基地

一、二季度：完成 0 1000 亩标准化现代农业创新示范园建设。

1.昌乐县返乡农民工创业孵化中心。完成创业企业实体孵化区扩建、基地办公大楼扩建和装修。

2.宝城返乡农民工蓝色经济创业基地。

高标准车间建成，准备开工建设返乡农民工服务中心。

3.朱刘返乡农民工新能 源汽车配套产业创业基地。标准车间开工建设。

4.乔官返乡农民工新型农业创业基地。

为农创业服务 中心土建工程完工，0 1000 亩标准化现代农业种植示范基地开工建设。

县人社局

经济开发区

（宝城街道）

朱刘街道

乔官镇

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

三、四季度：完成相关配套设施建设。

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

落实新一轮创业就业优惠政策。

一、工作目标

发放各类（社保补贴、两创补贴、培训补贴、岗位补贴等）创业就业资金 0 1000 万元。

二、季度推进计划

一季度：发放各类创业就业资金 0 150 万元。

二季度：发放各类创业就业资金 0 200 万元。

三季度：发放各类创业就业资金 0 250 万元。

四季度：发放各类创业就业资金 0 400 万元。

上半年发放各类就业金 创业资金 9 364.89 万元。

县人社局

李良 华

新 增 城 镇 就 业0 6500 人。

一、工作目标

新增城镇就业 0 6500 人以上。

二、季度推进计划

一季度：新增城镇就业 0 1700 人以上。

二季度：新增城镇就业 0 1600 人以上。

三季度：新增城镇就业 0 1600 人以上。

四季度：新增城镇就业 0 1600 人以上。

上半年新增城镇就业人数 8 3428 人。

县人社局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

做好退役军人安置和高校毕业生就业工作。

一、退役军人安置工作

（一）工作目标

确保 1 11 月底前圆满完成各项安置任务。

（二）季度推进计划

对 一季度：对 7 2017 年秋冬季退役士兵档案进行集中审核, , 拟定退役士兵教育培训学校和培训科目。

二季度：组织退役士兵教育培训, ,对 对 7 2017 年秋冬季选择自主就业的退役士兵给予一次性经济补助。

对 三季度：对 8 2018 年秋季退役士兵做好接收工作。

四季度：组织 7 2017 年冬季和 8 2018 年春季符合政府安排工作条件的退役士兵进行阳光安置，对8 2018 年冬季退役士兵做好接收工作。

1.正在对 7 2017 年秋冬季退役士兵进行汽车驾驶、电子商务、新能 源 汽 车 等 科 目 培训。2.2017 年秋冬季选择自主就业退役士兵一于 次性经济补助于 4 4 月2 21 1 日发放完毕。

县民政局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

二、高校毕业生就业工 作

（一）

工作目标

做好高校毕业生报到工作，实现实名登记率100%，就业服务登记率 100%，登记就业率 97% 以上。

（二）季度推进计划

一季度：

组织高校毕业生专场招聘会。

二季度：做好高校毕业生档案管理工作。

三季度：

做好高校毕业生报到和档案接收转递工作。

四季度：

做好高校毕业生实名登记工作，实现实率 名登记率 100%率，就业服务登记率 100%，登记就率 业率 97% 以上；同时，做好高校毕业生就业目标考核工作，达到全市优秀等次。

严格执行高校毕业生档案 有关 规定，上半年 共 接 收 档 案 231案 份，查 阅 档 案 2715份。

县人社 局

深入开展化工等重点领域安全生产 大 检 查 大 整治，以“一竿到底”的决心和韧劲 排 查 治 理 隐患。

一、工作目标

进一步落实 安全生产主体责任、监管责任、属地责任，严防安全生产事故发生。

二、季度推进计划

一季度：

组织《昌乐县化工行业安全生产突出问题集中治理工作方案》中期评估；扎实推进“百日攻坚”行动，确保全国“两会”期间生产安全。

二季度：

《昌乐县化工行业安全生产突出问题集中治理工作方案》通过审核。

三季度：

督促危化品生产、经营、使用、储存企业聘请专家对本企业进行“解剖式”隐患排查。

四季度：

扎实推进 “大快严”行动，做好安全生产收尾工作。1.6 月 月 2 2 日，举办“安全生产月”活动启动仪式；6 6 月 月 5 15 日，组织县安委会成员单位在佳乐家（昌盛店）开展安全生产宣传活动。2.6 月 月 0 20 日，县安委会办公室起草解除重点关注县申请，已经县政府同意并上报市安委会；同时，完善了各镇（街、区）和县直各部门的安全生产台账等资料，准备县安监局

县经信局

县公安局

县市场监管局

县发改局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

迎接省级评估验收。

提升本质安全水平，充实安全监管力量，加大安全投入，年内所有规模以上企业和高危行业企业完成标准化规 范化达标创建，建成风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”。

一、工作目标

年底前所有生产经营单位安全生产标准化全部达标，建成风险分级管控与隐患排查治理体系。

二、季度推进计划

一季度：全面开展化工项目风险点、危险源和安全隐患自查自纠并做好管控；规模以下企业安全成 生产标准化创建完成 60%、“两体系”创建完成30%。

二季度：规模以下企业安全生产标准化创建完成80%、“两体系”创建完成 50%。

三季度：规模以下企业安全生产标准化创建完成90%、“两体系”创建完成 70%。

四季度：规模以下企业安全生产标准化创建 和“两体系”创建全部完成。

县安监局、县经信局聘请中介公司对全县3 53 家企业进行了“四评级一评价”，规模以下企业安全生产标准化创建完成 86%，危化品企业和规模以上企业“两体系”创建完成 100%。

县安监局

县直各部门

各镇((街、区))

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

扎实开展“安全生 产 责 任 落 实年”活动，健全考核机制，严格责任追究，织密织紧安全生产责任网。

一、工作目标

县 完成《昌乐县 8 2018 安全生产执法监察工作计划》确定的任务目标。

二、季度推进计划

县 一季度：制定《昌乐县 8 2018 安全生产执法监察工作计划》，召开全县 安全生产工作会议，层层签订安全生产责任书。

二季度：结合“安全生产月”活动和《工作计划》，开展环保设施安全诊断、“煤改气”专项治理；聘请专家对全县所有涉及“两重点一重大”的化工生产装置和储存设施安全水平进行评估诊断；开展全县化工企业安全生产大检查大整治活动。

三季度：结合专家查隐患活动，扎实推进《工作计划》确定的任务目标，完成全年工作量的80%。

四季度：结合“大快严”行动，完成《工作计划》确定的全年任务目标。1.4 月 月 8 28 日，召开了全县安全生产工作会议。

2.组织开展了化工企业安全大检查大整治活动，通过大 检查大整治，共查处安全隐患 患 0 120 余条，处罚 270余万元。

县安监局

县直各部门

各镇((街、区))

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

创建全省防震减灾基层基础工作强化县。

一、工作目标

完成组织领导与保障体系建设、强化地震监测预报措施、提高地震灾害防御水平、增强地震应急育 救援能力、加强防震减灾宣传教育 5 5 大任务，9 2019 年顺利通过全省防震减灾基层基础工作强化县验收。

二、季度推进计划

一季度：建立健全防震减灾基层基础工作组织领导与保障体系，制定完善相关制度；依法开展重大建设项目地震安全性评价和地震行政执法工作。

二季度：完善各 领域地震应急预案，强化地震应急演练，建立各部门、单位间地震应急联动协调机制，加强应急队伍和装备建设，建立灾情速报网络，完善应急避难场所、地震应急检查等制度。

三季度：强化地震监测预报措施，优化地震台网布局，落实震情会商制度，建立群测群防工作队伍，开展地震宏观异常观测网点建设。

四季度：加强防震减灾宣教工作，建立防震减灾宣传网络，构建多部门沟通协调机制，抓好示范学校、社区、企业、教育基地创建工作。

1.修订《昌乐县地震应急预案》，完善镇（街、区）、县直部门等各领域地震应急案 预案 0 190 多个，指导及第中学等单位举行地震应急演练。

2.举办全县地震宏观观测员、助理员和应急救援志愿者培训班 2 2员 期，培训人员 0 60 余建 人；组建 3 3 支志愿者队伍，共 0 110 余人。

3.制定地震监测、地援 震科普、应急救援 3 3大类 4 14 万元防震减灾装备申请计划，已上报省地震局。

4.展 开展 2 2 次“双随机一公开”活动，对人员密集单位进行抗震设防要求和应急工作专项检查。

县地震局

县财政局

县住建局

县教育局

县民政局

县传媒集团

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

深入实施工矿废弃地复垦利用等项目。

一、工作目标

力争复垦工矿废弃地项目 0 300 亩，并通过市国土资源局验收。

二、季度推进 计划

等 一季度：完成朱刘街道大东庄等 3 233 亩复垦任务，并通过县级初验及市国土资源局验收。

二、三、四季度：根据上级精神，审查镇（街、区）工矿废弃地复垦利用项目，指导编制实施方案，报县政府批复后组织实施，力争年底前完成全部工作任务。

朱刘街道大东庄等 233亩工矿废弃地复垦利用项目完成复垦，正在按照省国土资源厅要求重新组织验收材料。

县国土资源局

县财政局

县农业局

县审计局

有关镇（街、区）

李良华

开展闲置低效用地盘活再利用三年行动。

一、工作目标

完成全县闲置低效用地调查摸底，展开试点性处置工 作。

二、季度推进计划

一季度：组织召开会议，对闲置低效用地盘活利用工作进行安排部署。

二季度：完成全县闲置低效用地调查摸底，建立台帐和数据平台。

三、四季度：开展试点性闲置低效用地处置工作，分类施策、树立标杆；同时，搞好宣传，形成良好的舆论导向和社会氛围。

完成全县闲置低效用地调查摸底，并逐一建立台帐，正在开展盘 活 利 用 工 作。

目活 前，已盘活 9 9 宗 宗 476亩土地。

县国土资源局

县经信局

县住建局

县商务局

县规划局

县财政局

县传媒集团

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

完成低丘缓坡开发 利 用 试 点 项目。

一、工 作目标

完成低丘缓坡项目 0 2500 余亩征地报批任务。

二、季度推进计划

目 一、二季度：完成低丘缓坡项目 0 2500 余亩土地征地报批工作；指导用地企业按照实际需求办理用地手续。

三、四 季度：指导企业按照实际需求办理用地手续。

低丘缓坡 5 2535 亩土地已经省政府批复。

县国土资源局

县财政局

县人社局

县规划局

有关镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

加强政府债务管理，规范政府与社会资本合作项目运作，防范政府债务风险。

一、工作目标

1.规范举债融资机制，争取发行置换一般债券0 14050 万元。

2.建立 P PPP 项目规范运作机行 制，严格执行 10% 政策红线，建立 P PPP 项目财政支出责任预算防控预警机制。

二、季度推进计划

一季度：制定《昌乐县政府和社会资本合作（PPP好）项目推进工作机制》，做好 8 2018 年 年 PPP项目财政支出责任测算。

二季度：

争取发行 2 2632 万元债券；编制 8 2018 年P PPP 项目开发计划，项目信息汇总上报省平台系统审核。

三季度：

争取发行 8 11418 万元债券； 对推进实施的 的 P PPP 项目进行财政支出责任实施动态管控。

四季度：完善措施，分析量化 P PPP 项目的政府债务风险;;对 对 9 2019 年 年 P PPP 项目支出进行责任测算，并编制 P PPP 项目支出预 算。

1.上半年到位 0 2630 万元置换债券资金，已用于偿还到期政府债券本金。

2.我县收录的 5 5 个 个 PPP项目中，九龙湖项目已 纳 入 财 政 部 项 目库，方山路南拓项目通过省财政厅审核，余 其余 3 3 个项目正在组织上报。

县财政局

县发改局

县规划局

县国土资源局

县住建局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

高质量办好建议提案。

一、工作目标

做好代表建议和委员提案办理工作，给代表和委员一个满意答复。

二、季度推进计划

一季度：组织召开转办工作会议，将代表建议和委员提案转交县直有关部门、有关镇（街、区）办理。

二季度：督促县直有关部门、有关镇（街、区）按规定时限答复代表和委员。

三季度：会同县人大常委会机关对代表建议办理情况进行督查，并起草《县十七届人大二次会议代表建议办理情况报告》，向县人大常委会作报告。

四季度：会同县政协办公室对委员提案办理情况进行督查，并起草《县政协十届二次会议委员提案办理情况通报》，向县政协通报情况。5 月份，县政府督查室会同县人大人事代表委、县政协提案委，对各承办单位代表建议和委员提案办理工作进行了督查。截至 6 6月底，各承办单位已全部答复完毕，代表和委员的满意率及基本满意率达到 100%。

县政府办公室

县直有关部门

各 镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，全面落实政府法律顾问制度，推进决策科学化、法治化。

一、工作目标

完善重大行政决策合法性审查机制，继续实施规范性文件“三统一”管理，全面落实法律顾问制度。

二、推进计划

重大行政决策、规范性文件合法性审查即时办理，年底前县、镇两级政府及重点执法单位全部聘请法律顾问。

认真履行行政决策合法性审查职责，审查政府合同、协议、招标合同等 0 70 余件，审查会议纪要等其他政府文件 8 18 件。

县政府办公室

县政府各部门

各镇（街、区）

李良华

8

严格规范行政执法行为。

一、工作目标

进一步提高各行政执法部门、单位的行政执法水平。

二、季度推进计划

一、二季度：组织行政执法人员法律知识培训，参加上级组织的执法人员公共法律知识考试，审验、新办行政执法证件。

三、四季度：组织行政执法案卷评查。

1.组织审验行政执法证件 3 103 个，其中 28名四年年审执法人员参加了网上法律知识培训和全市公共法律知识考试，0 20 人通过；清理调动、退休等行政执法人员证件2 182 个。

2.组织县人社局、县等 水利局等 4 4 个单位进行执法案卷评查。

县政府办公室

各行政执法部门

李良华

发挥行政复议、行政应诉作用，妥善化解行政争议。

一、工作目标

认真办理行政复议案件和县政府行政应诉案件，督促、指导各镇（街、区）、县政府各部门积极出庭应诉，妥善化解行政争议。

二、推进计划

在法定期限内及时办结行政复议案件，积极配合司法机关办理行政应诉案件。

请 收到行政复议申请 6 6件，立案 6 6 件，办结 6 6件；办理行政应诉案件 件 4 4 件。

县政府办公室

县政府各部门

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

全面深化政务公开。

一、工作目标

突出规范化、制度化建设，强化宣传和培训，全面提升各级各部门的政务公开意识，依据政府信息公开条例和上级政务公开工作要点要求，全面、规范做好政府信息主动公开工作，依法、及时处办依申请公开政府信息事项，全力保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、季度推进计划

一季度：督促、指导县直有关部门、各镇（街、区）完成政府信息公开报告编制发布工作。

二季度：结合我县实际，研究制定《关于做好政府政策性文件解读工作的通知》、《关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知》等文件。

三季度：强化政务公开调研，及时总结、报送全县政务公开工作亮点和典型做法，争取更多亮点做法被市政府办公室《政务公 开》刊物采用。

四季度：开展政务公开业务培训，提升全县政务公开工作水平；按照省、市评估考核指标要求，及时、全面做好有关信息公开工作。

2020年全区国有企业党建工作推进情况的调研报告 第3篇

同志们：

这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，XX部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。

一、认清形势，提高认识，以更加奋发有为的精神状态推进非公企业党建工作

改革开放以来，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识加强非公企业党建的重要意义。

(一)充分认识加强非公企业党建工作的重要性。

截至2020年5月，全区民营企业达X家，个体工商户达X户，吸纳就业人员达X万余人。他们都是建设新北、发展新北的重要力量，也是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。加强非公企业党建工作，就是要实现对非公经济的有效领导，把非公经济组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党的执政地位。

(二)充分认识加强非公企业党建工作的紧迫性。

今年是基层组织建设年，非公企业党建作为基层党组织建设的组成部分，必须要纳入党建工作大局，放到更加突出的位置。与村、社区以及机关事业单位的党建工作相比，非公企业党建工作还是一个相对薄弱的环节，主要是党组织的地位作用还不够明晰，党务工作人员专业程度还不够高，党的活动阵地还不够完善，工作机制和制度还不够健全，党的纪律监督保障作用发挥还不够。这些在一定程度上影响了基层党组织建设整体水平的提高，迫切需要我们统筹谋划、合力推进，不断提高非公企业党建工作水平。

(三)充分认识加强非公企业党建工作的必要性。

当前，随着经济发展日趋多元化，非公经济已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。就我区而言，2020年，全区规模以上民营工业企业实现产值X亿元，同比增长X%;实现利税X亿元，同比增长X%。私营企业注册资本规模达X亿元，户均注册资本达到X万元。非公有制经济的发展壮大，有效优化了经济结构，增加了财政收入，拓宽了就业渠道。我们加强非公企业党建工作，就是要更好地促进企业提升管理水平，帮助企业构建和谐劳动关系，推动非公企业健康发展。

二、加大力度，积极探索，以更加务实有效的工作举措推进非公企业党建工作

区委为了加强新时期非公企业党建工作，专门研究出台了相关意见和办法，对各级党组织加强非公企业党建工作进行了具体部署。新时期做好非公企业党建工作，必须强化以下三个重要抓手。

(一)加大组建力度，努力实现“两个覆盖”。

抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，是非公企业党组织发挥作用的基本前提，是加强非公企业党建的首要任务。要在巩固规模以上非公企业党组织组建成果的同时，把规模以下非公企业作为组织覆盖重点，集中力量，逐一破解。一是发展壮大党员队伍。坚持“造血”和“输血”相结合，采取发展一批、找出一批、输入一批等办法，发展壮大党员队伍。二是创新组织设置方式。坚持单独组建和区域、行业组建相结合，外力推动和企业内动相结合，实体组建和网络组建相结合，创新党组织设置方式，把党组织建在企业内、区域里、行业中、网络上，形成覆盖全面、组织严密的组织网络体系。三是扩大组织工作覆盖。对未建立党组织的非公有制企业，可采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、组织开放式活动、先行组建工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。要积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

(二)突出关键环节，全面抓好“两支队伍”。

以党组织书记和党建工作指导员为重点，全面加强非公企业党务工作者队伍建设。一是多样化选用。党组织书记要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可面向社会公开招聘党务工作人才。加大向非公企业推荐和选派党建工作指导员的力度，建立非公企业党务人才信息库。二是规范化管理。建立健全非公企业党组织书记和党建工作指导员目标管理、绩效考核、民主评议制度，党组织书记要定期向上级党组织报告工作，并接受评议。三是专业化培训。完善非公企业党组织书记分级分类培训制度，有针对性地设计培训内容，重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作的本领和服务企业发展的能力。四是制度化激励。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。

(三)强化功能定位，充分发挥“两个作用”。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。一要围绕促进企业健康发展发挥作用。非公企业党组织要把党的活动与生产经营管理有机融合,引导和监督企业诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。二要围绕服务企业职工群众发挥作用。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。三要围绕深化企业创先争优发挥作用。要在非公企业广泛开展“双为双增”主题实践活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。通过党员示范岗、党员责任区等载体,激发党员的积极性创造性，每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。四要围绕建设企业先进文化发挥作用。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

三、锐意进取，开拓创新，以更加科学规范的体制机制推进非公企业党建工作

全区各级党组织要把非公企业党建工作作为当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要任务，精心部署、周密安排，不断探索加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新局面。

(一)推进统筹共建，进一步强化整合意识。

各级党组织要坚持在整合上下功夫，着力破解非公企业党建热点难点问题，确保各项工作统筹推进。一是区域统建，形成合力。根据企业发展规模和党建工作情况，在全区选树培植一批非公企业党建工作示范点，按照“区域党组织+基层单位+党员服务中心”的基本模式，整合协调农村、社区、非公企业、新社会组织等各类基层组织，构筑完善的基层组织工作体系。二是行业带建，协同发展。积极探索“行业协会+会员单位”的党建模式，发挥协会党组织孵化器和服务企业的功能，推进区域化党建示范点“块状”创建与行业性社团党建“线型”创建有机结合起来，形成良性互动机制。三是党群共建，互促共赢。按照“1+3”的模式建立企业党群组织，“1”是指建立企业党组织，全面负责企业党群工作，“3”是指将工、青、妇工作纳入党群工作整体格局，成立企业职工之家、青年中心和巾帼维权服务中心，建立健全党群工作一体化模式。四是整合资源，强化服务。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的工作原则，充分整合区域内现有的党群组织活动场所等阵地资源，加强党员服务中心建设，完善办公设备、阅览室、档案室、党员活动室等硬件设施，建立健全规章制度，扩大服务功能，积极为党员群众服务。

(二)坚持因企制宜，进一步强化分类指导。

非公企业面广量大、类型多样、各具特色，开展非公企业党建工作，要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。一要在组织设置上坚持分类指导。根据企业规模、地域、行业的差异，根据党员数量、党建工作基础的不同，坚持因地制宜、因企施策，采取独立式、联合式、挂靠式等多种形式灵活设置党组织。二要在理顺隶属关系上坚持分类指导。坚持有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，采取属地管理、行业管理、委托管理三种方式，进一步理顺党组织隶属关系，促进企业党组织作用更好发挥。三要在党组织活动开展上坚持分类指导。企业党员人数较多的，可以定期开展主题活动;党员人数较少的，可以采取小型、灵活的方式开展组织活动;片区综合党组织可以在公共党群活动中心开展活动。提倡开设微党课、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的影响力和吸引力。

(三)完善体制机制，进一步强化制度保障。

健全完善的制度和机制是非公企业党建工作健康开展的重要保障。一要完善党政互动机制。进一步理顺企业经营管理和加强党的建设之间的关系，引导企业党组织为企业发展出谋划策，帮助企业业主和职工之间协调劳动关系，确保企业业主和党组织始终同心同向，互相支持。二要完善后勤保障机制。要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的办法，建立党建经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。三要完善工作评价机制。前期组织部对基层党组织进行了分类定级，各级党组织要根据分类定级情况，加强对非公企业党建工作指导。同时要不断完善科学合理的非公企业党建工作考评体系，进一步完善相关考核流程。

四、齐抓共管，凝心聚力，以更加坚强有力的组织领导推进非公企业党建工作

全区各级党组织要适应非公经济发展的需要，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，做到与非公经济发展同步规划、同步部署、同步推进、同步考核，把非公企业党建工作真正抓在手中，抓出实效。

(一)明确责任，强化督查考核。

要进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管书记具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。非公企业党建领导小组要进一步加强对全区非公企业党建工作的研究和指导，落实好成员单位抓非公企业党建的责任，真正做到一级抓一级，一级带一级，层层落实责任制。各基层党(工)委也要定期召开专题会议，研究推动非公企业党建工作，形成相应的目标考核措施，并把考核结果作为选拔任用干部、评比表彰先进的一项重要条件。

(二)齐抓共管，汇聚工作合力。

要完善党(工)委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，健全工作网络，有效整合劳动、人事、工商、税务、工商联、工会、共青团等部门的职能优势，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓党建的工作格局。要建立非公企业党组织书记例会制度，经常性地交流经验，研究问题，相互促进。要充分发挥工业园区党总支和村党总支的作用，建立更为灵活高效的指导和联系机制，切实抓好所属企业党建工作。

(三)典型引路，营造浓厚氛围。

要坚持“培植典型，示范引路”的方法，选树一批先进典型在全区推广，扩大非公企业党建工作的影响力，营造各级党组织高度重视、社会各界关心支持非公企业党建的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传加强企业党建工作的重要意义，宣传我区企业党建工作的动态和成效，宣传企业党建工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断扩大企业党建工作的社会影响力。

2020年全区国有企业党建工作推进情况的调研报告 第4篇

在 在 0 2020 年宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全校宣传思想工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于宣传思想工作的重要论述和总书记视察河南时的重要讲话精神，贯彻落实全国全省宣传部长会议精神，总结工作、分析形势，研究部署今年的宣传思想工作。

月 3 日，全国宣传部长会议在北京召开，会议强调要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实总书记关于宣传思想工作的重要论述，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这条主线，统筹做好各方面宣传工作，汇聚决胜决战的磅礴力量，会议把今年确定为“宣传工作创新年”。x 月 x 日，全省宣传部长会议召开，强调要深入学习贯彻总书记关于宣传思想工作的重要论述，把营造决胜全面小康、决战脱贫攻坚浓厚氛围作为全年工作主线，以守正创新的实际成效不断提升宣传思想工作成效，推动宣传思想工作在守正创新中不断强起来。

下面，我就贯彻落实全国全省宣传部长会议精神，进一步做好学校宣传思想工作，讲三点意见。

一、高举旗帜、把准形势，进一步增强推动宣传思想工作守正创新的责任感使命感

党的十九大以来，总书记对做好新时代宣传思想工作作出了许多重要阐述、提出了许多新的重要要求，特别是在全国宣传工作会议上，总书记指出宣传思想战线正本清源的任务取得了重大成效，现在进入了守正创新的重要阶段。这是我们在新时代推进宣传思想工作的认识基点、实践基准。

第一，要深刻认识推动宣传思想工作“强起来”是顺应时代变局的迫切需要

总书记强调，要胸怀“两个大局”。一是把握中华民族伟大复兴战略全局。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，改革、发展、稳定的任务艰巨繁重，今年又遭遇新冠肺炎疫情的冲击，高质量发展面临诸多风险和挑战。这就要求我们必须从宣传思想工作面临的形势和实际出发，创新宣传理念、宣传手段，达到统一思想、凝聚力量的目标。二是把握当今世界“百年未有之大变局”。当今世界正经历新一轮大发展大变革，国际体系和国

际秩序深度调整，伴随国际疫情持续蔓延，各种不稳定不确定因素显著增多。如何应对挑战，抓住机遇，推动变局发展，为实现两个百年目标提供良好外部环境，对宣传思想工作提出了新要求和新挑战。

第二，要深刻认识推动宣传思想工作“实起来”是助力学校高质量发展的迫切需要

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是学校申硕攻坚的决战之年。受新冠肺炎疫情影响，学校统筹推进疫情防控和高质量发展任务艰巨。今年，学校将召开第四次党代会，如何围绕党代会谋划的蓝图做好宣传，加大舆论引导力度，把广大师生的士气鼓舞起来、精神提振起来，为实现学校的发展目标营造良好的氛围，需要我们积极探索加强和改进宣传思想工作的新途径新方法。

第三，要深刻认识推动宣传思想工作“暖起来”是应对风险挑战的重要举措

当前，宣传思想工作的环境、对象、范围和方式都发生了根本性变化。比如，网络已经成为人们接受信息的主渠道，随着人工智能、大数据、区块链、5g 大规模商用等新一代互联网技术的发展，带来了“信息茧房”、深度伪造、操纵舆论等严重隐患，需要我们按照互联网的规律去转换观念。再如，青年群体在思维方式、价值取向、行为特点等方面存在“代际差异”，他们对我们党在推进中国特色社会主义进程中艰辛的实践理论探索缺乏深刻的认识，对历史事件和历史人物缺乏理性判断，很容易被错误思潮蛊惑影响。如果不能建立符合青年学生代际特点的思想政治工作体系，教育引导青年学生听党话、跟党走，就会面临培养的是接班人还是掘墓人，“红旗还能扛多久”等系列问题。我们的宣传思想工作还不能做到“一把钥匙开一把锁”，这需要我们不断增强守正创新的紧迫感，不断增强破解新问题、化解新矛盾的能力，从而使宣传思想工作更好的体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、突出重点、明确任务，把守正创新贯穿宣传思想工作各方面全过程

落实好总书记关于守正创新的要求，就必须深入到学校的工作实践中去，打破思维定式和习惯套路，把守正创新贯穿于宣传思想工作的各个环节。这里我重点强调几个关键问题。

第一，关于理论武装。近年来，我们在推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育方面取得了一定的成绩，但依然存在不少问题。比如，在党员干部的学习教育上，内生动力不足，学习应付、流于形式，不加消化、囫囵吞枣，学习转化为指导实践、推动工作的成效还不够明显;在理论宣传普及方面，实际渗透率不高，感染力不强，尤其是对师生的吸引力不够。这就需要我们在完善机制、搭建平台、创新载体上下功夫。一

是完善学习制度，促进党员干部理论学习提质增效。学习制度和规矩立起来了，对于养成良好的学习习惯具有重要的促进作用。要认真落实党委(党总支)会议“第一议题”制度，及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章，时刻与党中央对标看齐;要推动建立全校中层以上领导干部用好平时抓紧自学、以会代训领学、领导干部上讲台讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学“五种理论学习”方式，营造浓厚学习之风;要提升党委(党总支)理论学习中心组的学习质量，重点采取巡听督学、观摩互学等，推动学习实起来、活起来。今年，我们将遴选推介一批中心组学习典型，充分发挥典型引路、互促互进的作用。二是用师生的视角讲理论促普及，推进党的创新理论入脑入心。总书记一句“绿水青山就是金山银山”就把环境保护的重要性讲得深入人心，我们的理论宣传也要用朴实的语言把党的创新理论讲清楚、说明白。要从师生的视角考虑，围绕党的创新理论，组建教职工宣讲团和新时代大学生理论报告团，制作宣讲菜单，采取“微宣讲”“理论故事会”等形式，使枯燥呆板的理论变得鲜活、灵动，使师生听得懂、听得进。三是做好研究阐释。理论研究不能只是为了发文章、评职称，还要把服务决策、服务现实、服务师生作为出发点和落脚点。教师们要围绕黄河流域生态保护和高质量发展、推进洛阳副中心城市建设、实现乡村振兴、一流特色学科建设等工作，开展研究，为地方经济社会发展贡献洛师智慧、提供洛师方案。

第二，关于意识形态工作。当前，我国意识形态领域总体向上向好、平稳可控，但斗争和暗战一刻也没有停止过。从学校层面看，我们还存在不少问题，最突出的有两个：一是责任落实不够到位。一些单位和部门对意识形态领域深层次、立根本的重大问题研究不够，从政治上把握的能力不足;另一个是风险意识淡漠。有的认为高校意识形态领域的斗争没有那么尖锐，对潜在的风险缺乏政治敏锐性;有的满足于没有出事，以为只要没有出事责任制就算落实了。思想的锈蚀比枪炮的锈蚀更可怕，没有意识到风险就是最大的风险。这就要求我们必须把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节。一是建立以风险防范化解为导向的分析研判机制。防范风险，首先必须知道风险在哪里，只有定期排查，才能清楚风险隐患，弥补漏洞。二是建立以工作绩效为导向的督查、考核机制，进一步压紧压实工作责任。在意识形态领域，确保不出事是“底线”，但更重要的是主动树立引领主流价值的“高线”，要制定主流意识形态建设责任清单、风险预警提示清单、问题督办清单等 3 个清单，推动各级党委(党总支)切实扛牢政治责任，构建攻防并举的意识形态工作格局。三是加强各类阵地规范管理，牢牢把握意识形态工作领导权话语权。

第三，关于思想政治工作。近年来，学校思想政治工作的广度和深度不断拓展，工作成效进一步提升，但依然存在一些短板和薄弱环节。比如，部分学生存在着理想信念模糊、艰苦

奋斗精神淡化等问题;个别青年教师政治信仰迷茫、职业情感与职业道德淡化;思想政治理论课的有效性和针对性还不够强，与学生的期待还存在较大差距。做好新时代思想政治工作，最根本的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。一是推进思想政治工作创新发展。要抓好“五育并举”人才培养综合改革，推动学生全面发展;要对照学校“十大育人”细则，落细育人要求，打通育人“最后一公里”。二是加强思想政治理论课建设。对标新时代思想政治理论课改革创新提出的新任务新标准，加快学校思政课改革、思政课教师队伍建设;成立“洛阳市大中小学思想政治理论课一体化建设联盟”，为邻学段、同学段、跨学段搭建河洛思想政治教育数字化平台。三是加强师德师风建设。总书记对教师提出了争做“四有好老师”，当好“四个引路人”，做到“四个相统一”系列要求，他还强调教师不仅要传播知识、传播思想、传播真理，更要塑造灵魂、塑造生命、塑造新人。我们要坚持不懈地加强师德师风建设，开展师德先进个人评选活动，引导广大教师既要成为经师，更要成为人师。

第四，关于舆论引导。目前，我们在舆论引导方面还存在一些不足：网上斗争整体上还处于守势，主动进攻的作战能力还不强;议题策划能力还不够，特别是对青年学生的吸引力不够;个别单位缺乏对互联网条件下舆情生成演化规律的深入研究，面对突发事件和负面舆情手忙脚乱。这就需要我们在补短

板、破难题中实现工作整体提升。一要聚焦学校改革发展，提升策划水平。要加强同中央、省市媒体的联系，聚焦学校中心工作谋划选题、找准线索，推出一批高质量作品。二是不断壮大主流舆论。积极宣传在疫情防控、教学科研、服务育人中涌现出来的先进典型，不断提升正面宣传的吸引力和感染力。三要聚焦内容生产，提升创作质量。对网络舆论引导来说，内容永远是“硬通货”，我们要坚持内容为王，强化“用户思维”，用做广告的创意、拍电影的手法、搞营销的理念，推出“爆款”和“刷屏”力作，使互联网这个“最大变量”释放“最大增量”。四要做好舆论斗争。目前，涉及高校的舆论很大一部分是通过网络生成。互联网条件下，舆情生成传播的突出特点是源头多、燃点低、烈度高、发酵快，引导管控的难度越来越大，我们要主动设置引导话题，努力对冲负面影响;对于重大舆情，我们要统一指挥，及时应对、主动发声，确保及时处置、化解，防止发酵蔓延。

第五，关于培养时代新人。宣传思想工作是做人的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作，必须把培养担当民族复兴大任的时代新人作为首要职责。这些年我们坚持以社会主义核心价值观为引领，持续做好养成教育，取得了一些成绩，但还有一些深层次的问题没有解决。比如，对当代青年的思想状况、价值取向、生活方式还缺乏深入了解;在培育社会主义核心价值观上，与师生的生活学习没有很好的结合起来，缺乏有效引

导学生自我服务、自我教育、自我管理的手段。去年，中共中央印发了《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，我们要结合实际抓好贯彻落实。一是用崇高理想塑造时代新风。青年是实现第二个百年奋斗目标的主力军，中国梦最终将在他们手上变成现实。我们要站在对历史负责、对民族负责的高度，把青年学生的理想信念教育和价值观培养紧紧抓在手上，深化社会主义、共产主义、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导学生树立远大理想、家国情怀，增强道德观念、责任担当。二是用先进典型引领价值取向。充分深挖师生身边的典型，积极开展“感动师院人物”评选表彰、“大学生先进事迹报告会”巡回报告，传递主流价值，让社会主义核心价值观培育成果更加饱满、更有张力。三是用文明创建营造良好氛围。要以深化文明创建为抓手，在师生中开展文明养成教育;充分发挥学科、专业、师资等优势，共建新安县新时代文明实践中心。

第六，关于文化建设。总书记强调。“兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”我们要大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，传承创新发展黄河文化、河洛文化、大运河文化，着力打造一批具有学校特色的文化精品。一是要传承创新发展黄河

文化、河洛文化、大运河文化。围绕河洛文化、大运河文化、黄河文化等开展研究，充分发挥政策解读、咨政建言、推动交流的作用，推出一批研究成果;加强黄河文化、河洛文化研究，开发黄河文化、河洛文化校本课程体系;持续提升“礼敬中华传统文化”“阅读文化经典，建设书香校园”“龙门诗会”“雏凤清声”等品牌活动的建设水平，积极打造具有学校特色的精品文化项目和校园文化品牌。二是深化文化育人平台建设。加强“豫西红色连线”数字化育人平台、教师教育数字化平台，团史团情馆等文化基地建设，用鲜亮的文化为师生打好人生底色;高标准办好“翔梧班”“永信班”等青年马克思主义者培养工程示范班。三是加强学校文化内涵建设。成立学校文化建设领导小组，做好校园文化建设规划与计划，积极打造一批校园文化品牌，用“洛师精神”浸润大学生心灵，培养具有“明德求真、崇文尚道、向善唯美、自强不息”精神内涵的“x牌”毕业生。

三、加强领导、提高本领，以守正创新的实际成效提升宣传思想工作的治理效能

(一)加强政治建设，永葆宣传思想战线政治本色

宣传思想工作要坚持正确政治方向，旗帜鲜明讲政治，时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，确保党中央关于宣传工作的重大决策部署在学校落到实处;要坚

决履行政治责任，坚持“一个高举”(高举中国特色社会主义伟大旗帜)“两个巩固”(巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础)“三个建设”(建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明、建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力)，自觉担负起宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

(二)用心服务师生，走好宣传思想工作群众路线

宣传思想工作的服务对象是群众、根基力量在群众、任务落实靠基层。要心中始终装着师生。师生关注什么、喜欢什么、盼望什么，宣传思想工作就应该研究什么、解决什么、提供什么。要扎根师生之中。坚持“从师生中来，到师生中去”，研究不同师生群体的不同需求，把理想信念、价值理念和道德观念嵌入宣传思想工作。

(三)提升本领，打造过硬宣传干部队伍

要树立大局观，站在全国全省大局、学校工作全局考虑工作，跳出“宣传”看“宣传”，在围绕中心、服务大局上谋篇布局，展示新担当、新作为。要切实增强“四力”，结合学校干部培训，加强专题性、经常性、针对性的学习和培训，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思

想工作队伍。要深化作风建设，推动“走基层、转作风、改文风”制度化常态化，带头走好新时代宣传思想工作群众路线。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们开拓进取、真抓实干，切实推动宣传思想工作不断强起来，为加快建设特色鲜明的地方高水平xx 提供强大思想保证、精神力量和舆论支持。

关于贯彻全省中小微企业发展推进会落实情况的汇 报

按照会议安排，我就我县工业企业复工复产及重大政策项目进展落实情况做简要汇报。不妥之处，请批评指正。

一、及时认真传达学习，切实领会会议精神

省、市中小微企业发展推进视频会议之后，我局第一时间召开党组扩大会，传达学习省政府唐仁建省长、市政府王军市长的讲话精神和县政府的安排，对我县中小微企业生存发展面临的严峻形势进行了深入分析研判。通过全面盘查摸底，精准掌握全县中小微企业现状。经梳理，目前全县共有各类工业企业 52 户。其中规模以上工业企业 11 户。在进一步核准全县中小微企业数量的基础上，我们通过电话联系、上门走访等多种形式，重点了解掌握中小微企业面临的融资难、招工难、生产经营难等困难和问题，及时汇报县政府分行业领域加以解决。

二、采取多种措施，尽力贯彻落实支持中小微企业发展的各项政策措施

一是及时宣传推介，协调落实惠企支持政策。在深刻学习领会省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》(55 条)、省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》(36 条)的基础上，我局由主要负责同志带队组成工作组深入到重点企业一线，推送宣传、精准指导企业贯彻落实疫情防控期间的相关政策。同时，结合我县实际，3 月 9 日，报请县政府以清政办发〔2020〕16 号文件印发了《严格落实疫情防控帮助企业复工复产若干政策的通知》;又相继以县政府办公室文件印发了《贯彻落实<甘肃省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施>实施方案》的通知》(清政办发〔2020〕48 号)和《全县中小微企业发展重点任务分解表》(清政办发〔2020〕49 号)两个文件。对国家、省、市支持中小微企业发展的政策措施进行了收集整理，通过上门走访、发放资料等多种方式及时推送宣传，扩大政策的覆盖面和知晓率，做到各类政策让企业应知尽知。经对接相关部门，目前全县享受失业保险稳岗返还 26 户，正在申报 25户，享受阶段性减免企业社会保险单位缴费部分 46 户。落实复工复产税务优惠政策的中小微民营企业共 25 户，共减免税收 23 万元。享受金融扶持贷款企业共 34 家 18972.8 万元，其

中中小微企业贷款 29 家 15071 万元，企业贷款展期 7 家 5602万元，贷款利率按要求下降 0.5 个百分点。

二是强化工作措施，确保供应链稳定。针对企业招工难题，我局摸底重点工业企业用工总需求 722 人，多方协调落实就业人员 678 人，其中县内 486 人，建档立卡户 47 人;对重点企业空缺岗位进行全面摸排梳理，共摸排空缺岗位 38 个。组织工业企业积极申报落实稳岗补贴 324 人 77.4 万元，申报电价补贴 9.8 万元，落实养老保险 24.97 万元，税费、电费缓缴已全面落实，共落实资金 23 万元。严格按照分区分类要求，组织企业复工复产，同时，对为重点项目建设提供基础建材支持的万通农牧、三义商砼等 5 家砂石、建材企业，及时提供疫情防控指导，协助落实防疫物资，保障及时复工，支持重点项目建设。对天河酒业、华盛农业、兆达农业等消费品制造企业和药鑫药业，多方设法联系，组织落实项目建设的前期材料和生产制造所需原料。同时，帮助企业协调解决口罩、消杀等防疫用品，强化了要素保障，促进了企业复工复产。通过多策并举稳定企业供应链，保证了中小微企业稳定健康发展。

三是制定 5G 实施方案，落实促消费扩内需要求。按照国家新基建重大部署，结合我县通讯网络基础设施和网络应用实际，制定了《**县推动 5G 建设专项实施方案》，为把握国家政策机遇，提升我县信息网络基础设施水平，推动 5G 网络广

泛应用，提升消费水平，支持中小微企业发展创造条件，提供信息网络保证。

四是落实县级领导包抓重点企业和主管部门派驻联络员制度。对全县 24 户重点工业企业，确定由 24 名县级领导包抓。工信局班子成员和股室长作为联络员，指导企业制定“一企一策”疫情防控方案，做到了防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位和宣传教育到位。

五是加大清理拖欠民营企业中小微企业账款力度。全县共计清理拖欠民营企业账款 2192.66 万元,在去年清偿欠款 1320万元的基础上，今年初拖欠中小微企业账款的单位共计 2 家拖欠账款 872.66 万元。其中县教育局拖欠 629 万元，县交警队拖欠 243.66 万元。至目前，教育局拖欠的 629 万元已全部还清，交警队还款 60.48 万元，下欠 183.17 万元，争取 5 月底全部还清。

六是减免中小微企业房租。疫情期间，县机关事务管理局为承租全县行政事业单位办公楼临街商铺进行经营的，根据签订的租赁合同，减免 2 个月租金，全县共减免 17 户免收租金15560 元。同时，鼓励社会其他出租方或业主给与适当减免租金支持。

三、推行一企一策 , 分类分步实施复工复产

按照县委县政府关于疫情防控期间工业企业复工复产的安排部署, 我局第一时间深入全县各大工业企业, 进行深入调研, 因企施策, 建立“一企一策”复工方案, 宣传并督促落实中央和省上关于促进疫情防控扶持企业复工复产的一系列财政、税收和金融信贷等利好政策，分类推进企业复工复产。尤其是把扶持天河酒业复工复产作为重中之重来抓。3 月 5 日，召开了**县政府甘肃省天水昊峰集团天河酒业复工复产加快投产政银企座谈会。会议决定要把天河酒业复工复产加快投产作为各级各部门当前和今后一个时期的一项重要任务，主动作为，形成合力。对县工信、财政、税务、商务、自然资源及各金融机构就支持天河酒业发展提出了具体任务和帮扶措施。止3 月上旬全县 11 家规模以上工业企业已全部复工, 复工复产率均达到 100%。县委、县政府把工作重点由抓好疫情防控转向疫情防控和复工复产“两不误两促进”后，我局第一时间整理转发了国家各部委办、甘肃省出台的疫情期间支持企业复工复产和中小微企业发展的各类政策文件。通过下发文件、专题会议宣讲、现场解读、专人包抓落实等方式，重点从财税、金融、稳岗就业等方面，结合不同企业实际有针对性地制定落实利好政策“一企一策”，推动复工复产，支持中小微企业稳定发展。在企业实现复工复产的基础上, 围绕推动企业复工复产和疫情防控“两不误两促进”这一目标主线，成立专门的督查工作组, 通过现场调研、个别走访、明察暗访等形式, 重点就企业

落实“六个必须”、“四个到位”和“六个一律”等方面进行了定期和不定期的监督检查, 并就督查情况进行及时反馈。

在国内疫情防控进入常态化阶段，企业复工复产虽取得重要进展，经济社会运行秩序持续向好，但是疫情防控仍面临较多不稳定不确定因素，尤其境外输入带来的高风险性在不断增加，疫情防控任务依然艰巨。为此，我局又适时发出了“致全县广大中小企业的一封信”，提醒中小微企业严格落实国家省市和我县出台的各项防控举措和工作要求，全力做到抗疫、生产两不误。要求各工业企业防控意识不容放松、防控标准不敢降低，仍要将各项防控举措落实、落细，真正做到人人自卫、处处精心，防止个别散发、偶发病例演变为疫情反弹甚至局部暴发的风险。对落实疫情防控不力的企业, 下发整改通知要求限期整改、责令停工等措施督促其做好疫情防控工作。

四、0 2020 年重点实施项目

2020 年我局重点实施的工业建设项目共 5 项，总投资 2.8亿元。其中：续建项目 2 项，总投资 1.6 亿元;新建项目 3 项，总投资 1.2 亿元。(一)续建项目 2 项。一是兆达农业年产 2000吨核桃巧克力系列产品生产项目，总投资 1.2 亿元。2019 年完成投资 8000 万元，2020 年计划完成投资 4000 万元，目前完成投资 410 万元，巧克力生产线投产运营，完成观光农业、创意农业的改造运行;正在进行综合楼门窗安装及外墙涂粉等工程

建设。二是万康建材机制砂建设项目，投资 4000 万元，2019年完成投资 3600 万元，2020 年计划完成投资 400 万元，目前完成投资 160 万元，制砂机设备安装、道路建设等工程，正在进行设备调试。

(二)新建项目3项。一是**县三义商砼机制砂厂建设项目。总投资 6000 万元，2020 年计划完成投资 4000 万元，目前完成投资 2300 万元，完成办公楼、职工宿舍建设，正在进行设备安装、基础设施建设等工作。二是 MCM 生态材料原料生产线建设项目，总投资 4800 万元。已完成土地挂牌，矿区周围用地租赁工作,修建便桥一座等工作。正在办理矿权转让手续。三是中国移动天水公司汇聚节点机房一期工程及 5G 汇机房改造工程项目，总投资 790 万元，城区购置商铺建设两座汇聚机房，同时改造**移动公司二楼为 5G 机房。完成专变电力引接，双路由管道建设，正在进行机房改造。

五、存在的主要问题及下一步工作打算

目前，复工复产工作进入关键环节，虽然一些重点企业、重点领域等已全面复产复工，但还存在一些问题。一是轩辕纸业因环保问题整治不力导致停产，影响了企业的正常生产及政策落实。二是省委省政府制定出台的坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展“55 条”、支持稳就业“33条”等政策措施的个别条款操作性不够强，一些政策难以落地，如降低融资成本方面，降息部分应由哪一级财政出资贴息，不甚明确。再如设立中小微企业专项贷款方面，由各级政府和银行共同管理，实行专款专用，确保 3 年内贷款规模达到 1000亿元，但省、市、县三级财政如何分配资金，不甚明确，操作性不够强。三是省政府支持中小微企业平稳健康发展“36 条”与部分行业部门出台的文件精神不一致，如稳岗补贴政策方面，省政府和省人社厅、省财政厅联合下发文件补贴对象和补贴标准各不相同等问题，影响了政策的精准落地。一些政策效应的预期与企业的实际感受还有不小的落差。企业反映的政策看得见、够不着、走得慢，尚未精准滴灌到企业身上，“空转”“悬置”现象是存在的。等等。