安乡县2008年执法监督工作总结

安乡县2008年执法监督工作总结（精选10篇）

安乡县2008年执法监督工作总结 第1篇

安乡县2008年执法监督工作总结

2008年全县政法各单位执法监管工作，坚持以“迎奥运，保稳定”为中心，未雨绸缪，超前决策，全面抓好各项工作措施的落实，体现了工作的主动性、预见性和实效性。我们的具体做法是：

一、突出重点，提升执法监管效果

（一）健全体系，明确责任

各单位结合全县政法机关班子变动，及时调整补充了各单位执法监督室的力量。根据工作需要将一批业务素质高、工作经验丰富的业务骨干提拔和调整为执法监督室主任，其中，检察院、公安局按要求对执法监督室主任予以了高配；工作人员实行业务专长互补配置；各单位执法监管领导小组、主要负责人、分管负责人、执法监督室主任、业务单位负责人职责权限均有具体规范。全县执法监管领导体系组成人员126人，其中明确了第一责任人7人，分管负责人10人，专职执法监管人员37人，业务部门执法监管责任人72人，聘请社会执法监督信息员60人。全县政法各单位实现了专人专职专门机构实施执法监管的工作格局，形成了内部层级监管与外部社会监管纵横交错的监管网络。

检察院对执法监督室的工作从“三增一延一高”上予以倾斜，即增加力量（增1人），增加装备（增1台电脑），增加经费（2万元），讲评案件质量可以延长时间，不受限制，主任实行高配。法院根据执法监督室力量薄弱的实际情况，将审管与信访分离，加大案件质量管理力度。公安局、司法局、交警队分别根据本单位的实际需要，对执法监督室力量进行了合理配置。(二)完善制度，细化对接

2007年度综合考评过程中，检查组对我县执法监管工作提出了四个薄弱环节，即工作重点不够突出，尤其是事中监督不够深入；管人与管事的有机结合不够深入；及时发现纠正查处执法违法问题仍然手软，突出监管实效不够；没有完全实现涉法涉诉信访工作的总体目标。针对问题和不足，政法各单位根据本单位的业务性质，结合去年年度执法质量综合考评情况的分析结果，查漏洞、补缺失，精心设计规章，完善制度对接。县委政法委制发了《2008年度全县政法机关执法监督管理工作要点》，侧重于宏观监管，充分发挥政法机关自身监管的主观能动性；公、检、法、司、交五个单位按照市委政法委《执法监督管理办法》，相应制定了《实施细则》，对照上级业务部门修订的《执法质量考评办法》，有针对性地制定了内部办案规则，使业务部门及执法人员在执法过程中有章可循，便于操作。法院以《法官必读》为载体，制定了《案件质量常用规范操作指南》、《案件质量评查规则评分标准》，内容具体，操作便利，奖罚明确。交警大队在制度设计上，突出强化业务单位负责人质量管理责任，单位不合格案件实行计件扣分扣奖，单位不合格和基本合格案件达到一定比例的，单位及该负责人取消当年“五星级”评选资格，在二层单位形成了一道案件质量的坚固屏障。县公安局在制度设计上，有针对性地突出日常流程监管，严格实行一月一考评，一月一排名，一月一公布，将执法过程中存在的问题完全公开，纵横比较，形成分管领导、部门负责人齐抓共管执法质量的氛围。(三)严格检查，整改漏洞

今年政法各家的执法监管工作主要从三个方面加强了力度：一是加强案件质量管理。首先，加强案件质量评查，政法委执法监督室扩大了案卷抽查面；各局院执法监督室对本单位已结案件100%予以评审。今年以来，政法委共抽查评审各类案件109件118卷，其中刑事案件19件、行政案件60件、民商事案件30件，经过评查，评出优秀等次78件，合格等次30件，案件合格率、优秀率达99.08%，杜绝了基本合格和不合格案件。案件质量优秀率、合格率大幅提升。各单位执法监督室对所有案件实施了全面质检。从抽查情况看，公安局办理的行政案件的优秀率从2006年的20％，2007年的27％到2008年的80％，案件质量逐年攀升。刑事案件的程序与实体操作明显好于去年。交警大队办理的行政案件，达到了100％的优秀率，案件质量实现了质的飞跃。官陵湖法庭、公诉股、陈家咀派出所、槐圃垸派出所、信义律师事务所、孱陵司法鉴定所等单位案件质量规范化管理程度较突出。其次，加强对特殊程序处理的案件的复查，加强事中监督，如公安机关依法撤销的案件、“行刑互转”案件、变更强制措施的案件；检察院不捕不诉的案件，改变强制措施的案件和自侦部门的积案；法院判缓刑、判无罪的案件等。10月中旬，县检察院组织了一次针对法院判处缓刑的案件的执行情况的专项检查，发现在管理、考察环节存在工作不到位的个案。同时，结合政务管理，加强对涉案款物和规费收入的跟踪监督。目前尚未发现突出和倾向性的问题。二是加大执法检查力度。今年以来，政法委及各单位对一线单位的执法质量都组织了2次以上的检查和讲评。针对市委政法委半年度执法监管工作讲评情况，结合本县实际，8月11日—15日，分管副书记周德林组织本委及各局院执法监督室主任对各单位上半年的工作进行了检查，从监管体系、制度对接、监管措施、内务管理及涉法涉诉信访工作实行了步步到位、项项过目的验收式的检查。三是加大整改补缺力度。县检察院以大学习大讨论活动为契机，加强干部队伍思想教育，从组织纪律层面、业务执法活动层面和便民利民措施各方面进行整顿，9月初，该院向全县居民发放21000多份《检务便民服务卡》，架起了一座检民沟通的桥梁，同时，还开展了检察官进社区、检察长定点联系乡镇、检察长致全县人民一封公开信等系列活动，收到了较好的效果。针对业务执法层面，主要加强内部执法监督，加强个案监督，加强控申、民刑检窗口部门监督。县法院针对具体单位结案率低的问题，组织审管办专人督办，至9月上旬，该院结案率达93%以上，当庭宣判率70%以上，无发回重审案件，司法绩效居全市前列，整改效果明显。

（四）例会调度，培训提质

今年，政法各单位主要负责人、分管负责人按照工作要求和安排，在执法监管工作上召开了三次以上专题调度会议，明确分工，明确责任。法院、检察院、公安局、司法局、交警大队主要负责人针对本院实际，及时调整了分管负责人和工作布局，并主持执法监管例会明确执法监管领导小组组成人员和职责权限，提出了人人有质量任务，人人有质量责任的工作要求。对执法监管工作，领导的重视程度出现了根本性的改观。为了提高整体素质，提高一线人员的业务水平，各单位实施了多种措施和手段，进行业务培训和演练。公安局实行年中和年末两次全员集中培训，日常实行网上培训、专项知识培训和以会代训，效果明显。交警大队实行派遣培训师资，然后对大队一线人员进行集中培训，收到了较好的效果。法院、检察院通过案件讲评，以案说法，边讲边评边整改，收到了显剧效果。

二、深度排查，预防控制信访总量

涉法涉诉信访是党委政法委实施执法监督的重要案源，个案监督是党委执法监督的重要内容和手段。排查、化解和处理涉法涉诉信访是政法机关的一项重要的日常工作。今年，“迎奥运，保稳定”更体现了此项工作的政治敏感性。各单位采取高端决策，强化制度等措施，从源头控制和减少涉法涉诉信访，社会效果十分显剧。今年，全县共接待涉法涉诉信访38件56人次，受理25件35人次（其中涉及法院12件，公安局12件，交警大队1件），比去年同期减少44.3％和52％，息访罢诉20件27人，息访罢诉率80％。年内新受理案件未出现上省进京重大越级上访和其他非正常访问题。

一是领导重视，亲历亲为。顺应政法机关领导大接访活动的要求，7月份以来，从党委政法委到各单位党组织，实行了领导接访制度。法院所有班子成员每周轮流座班接访2天，亲自接待，亲自记录，亲自调度处理，坚持谁接待，谁处理，谁息访罢诉。这在全县是首创。公安局局长亲自担任信访室主任，自觉承担起涉法涉诉信访工作的责任。今年以来，涉及公安局的信访（12件）与去年同期比较减少60％，工作成效是很明显的。

二是排查深入，底数清晰。省委政法委“3.7”电视电话会议后，各单位组织了多次涉法涉诉重信重访案件全面摸底排查，先后呈现初李鸿章、刘宗祥、倪德生、王树林、罗宜谦、潘文化、邹四元、张国华、李仁贵、龚光朗、曾纪军、李政权、吴让国等13名重点对象。其中，到省上访1案1人次（李鸿章），进京上访3案3人次（李鸿章、吴让国、龚光朗），而三案均非本年度新受理案件，且龚光朗属于非涉法涉诉访案件，与2007年件数比较，到省访下降50％，进京访下降33.3％。

三是化解到位，息访彻底。县委政法委制定了《安乡县化解重点个案工作方案》指导化解工作。法院、公安局先后成功化解了李鸿章、倪德生、王树林、罗宜谦、潘文化、邹四元、吴让国7起案件，息访罢诉6件(李、刘、倪、邹、潘、吴)，占46.1％，依法进入诉讼程序处理4件（王、罗、曾、张），占30.7％，重点案件结案率76.8％，未结案3件（李仁贵、李政权、张国华），占23.2％。检察院控伸、渎侦、民行检部门积极配合涉法涉诉信访工作，深入调查取证，及时回复信访当事人，做了大量富有成效的工作。

三、低位起步，重振安乡法学会工作生气

元月25日市法学会工作会议召开以后，28日向书记办公会汇报了会议精神，并决定通过《常德法学》平台宣传安乡政法，繁荣安乡法学研究工作，认真组织协办一期《常德法学》。年初，制定了《安乡县法学会2008年工作任务及安排》，落实省法学会“团结起来，组织起来，活跃起来”的十二字工作要求，全面推动法学会工作上台阶。

一是争取领导支持，树立权威和信心。一季度，我们对法学会工作逢会必讲，逢领导必汇报，赢得了领导和各单位的大力支持。经过近一个月的工作，共征集论文21篇，《常德法学》采用9篇，征集和拍摄照片20余幅，成功协办《常德法学》第一期，为安乡法学研究重新恢复生气迈开了关键一步。

二是健全组织机构，搭建工作平台。今年五月法学会在政法委正式挂牌，与执法监督室合署办公；充实调整了县法学会会员，上报个人会员73人，团体会员8个。

三是积极开展活动，取得显剧成效。响应市法学会的号召，认真组织了2008年度法学论坛工作，各单位提交调研论文52篇，被《常德法学》采用17篇，和去年同期比较，提交数上升42.3％，采用数上升58.8％，法学调研蔚然成风。

四、严密动态掌控，展开奥运安保总体会战

今年我县突出重点，抓住热点，展开了奥运安保总体会战，确保了北京奥运会举办前后全县社会平安稳定安全。

一是加强组织领导，高端指挥。县里成立了“六打六防”总体会战指挥部，县委书记王先蒙任指挥长，县委副书记、县长石玉林，县委副书记陈彰波，县委常委、政法委书记黄兴茂，县委常委、宣传部长万勇及公、检、法“三长”任副指挥长，相关单位分管负责人为成员。指挥部下设办公室，办公地点设县委政法委，政法委副书记周德林兼任办公室主任，各成员单位明确了一名联络员。各乡镇、县直各单位也相应成立了领导机构和办事机构。根据县委、政府的要求，各乡镇、县直各单位及政法机关共落实专项经费20余万元。二是适时调度指挥，营造氛围。6月13日，县“六打六防”指挥部办公室召开了各成员单位分管负责人会议，各单位汇报了前段工作情况及存在的问题，并对下阶段工作提出了中肯的建议。会议要求，下阶段工作主要落实“八个一”：即：①拿一个方案。各单位根据本单位工作性质和业务工作形成子方案；②搭一个班子。根据领导分工，将任务分解到具体责任人；③办一期专栏。形成奥运安保氛围；④挂一条标语。各乡镇、各单位在各主要街道、路口悬挂一条醒目标语，以调动全民参与；⑤搞一期电视报道。向全县人民宣传奥运安保的重要性；⑥建一套台帐。形成专门工作平台；⑦搞一次排查。澄清本单位、本辖区及与本单位业务工作有关的不稳定因素；⑧开展一次专题活动。

三是集中统一清查，严打现行。根据市公安局“迎奥运保平安严打整治百日会战”第一次统一清查行动方案，县委政法委结合本县实际，精心组织，认真部署，从5月22日晚8时至27日8时，在全县范围内开展了为期一周的集中统一清查行动。县公安局多措并举，昼夜作战，取得了较好的工作战果。期间，全县共出动警力1143人次，出动车辆260台次，破获刑事案件15起，抓获犯罪嫌疑人20人，抓获逃犯8人，查扣盗抢嫌疑车辆3台，清查出租房屋1424间，清查重点部位场所326处，整改安全隐患53处，收戒吸毒人员8人，查处治安案件36起，查处严重交通违法47起，收缴管制刀具22把，炸药165公斤。通过突出侦破重点抓打击，围绕治安热点抓整治，截止10月上旬，全县共破刑事案件295起，同比上升5.58%，其中破获八类恶性案件119起，捣毁犯罪团伙46个151人。抓获违法犯罪嫌疑人930人，其中刑拘161人，逮捕153人，检察机关提起公诉54案86人，审判机关依法审判50案72人，直诉131人，劳教76人，强制隔离戒毒146人，追回逃犯151人。查处治安案件1744起，行政拘留1047人，查处交通违法76起，收缴管制刀具31把，收缴炸药2000多公斤，收缴各类枪支127只，其中手枪2只，子弹6发，战绩显著。

四是着眼维稳难点，狠抓管控。一是狠抓维稳不放松。在搞好情报信息、安全保卫的同时，我们在维稳保安上主要做到了“三个到位”。首先是奥运注册申请人员审查到位，确保了全县53名奥运注册人员背景审查无任何差错。其次，重点人员管控到位。政法各单位对涉稳重点群体、涉法涉诉重点对象，尤其是对全县300多名国保重点人员，注重发挥国保信息员、联络员的作用，对9名不易盯死看牢的重点对象，由刑侦、治安、经侦、禁毒、国保、人口与出入境大队以及城关派出所实行包保控制，及时查处重点对象除涉稳以外其他方面的违法行为，适时敲打。全县共掌握邪教活动线索5起，立案2起，破案2起，刑拘2人，监视居住1人，劳动教养2人。7月10日，县公安局焦圻所依法将先后8次上访国务院、中纪委、省市政府的缠访人员刘宗祥行政拘留10天。8月6日，县公安局黄山头派出所快速反应，配合镇政府将越级上访人员张学如在前往省城越级上访途中成功拦截，从而有效地稳控了奥运安保期间涉稳事件的发生。再次，群体性事件处置到位。我们紧紧围绕涉军群体、土地流转、企业改制、拆迁改造等问题，逐一设防、广布触角、息访处突。“六打六防”期间，共稳妥处置出租车司机集访县政府、安丰电网改造阻工等群体性事件20多起。二是狠抓防控不放松。为巩固打击整治成果，我们在防控工作上作文章，在管理上下功夫。工作中，加强指挥中心接处警力，强化指挥调度，随时掌握社会面治安动态。同时进一步将“三官两员”进社区的工作落实到实处，积极探索改革巡防模式，加大夜间巡逻力度，实行动态勤务，将“人防、物防、技防”有机结合，坚决做到“白天见警察、晚上见警灯”，切实提升“见警率”，提升驾驭复杂治安形势的能力，提升群众安全感。同时，建立了农村警务室41个，社区警务室9个。“六打六防”以来，全县“两抢一盗”等可防性案件发案率下降了15.8%，破案率提升了20.5%。

政法机关执法监管工作离不开各单位党组织的大力支持，离不开各单位领导的高度重视，离不开全体执法监管体系组成人员的共同努力，尽管取得了一些成绩，但存在的问题不容忽视。一是由于人员调整，有些单位的执法监督室主任还没有高配，希望各单位党组织；二是执法监督室与业务单位及分管负责人的工作关系需要进一步理顺，今后将从制度层面，领导层面予以倾斜；三是执法违法责任查究环节手段软弱，需要进一步强化兑现措施；四是案件质量存在诸多瑕疵问题，如流程管理缺项、刑事、民事、行政案件执行环节违法的问题等仍然比较普遍。五是涉法涉诉信访工作存在往上推诿、接待粗暴、化解处理不及时等问题。

中共安乡县委政法委执法监督室

2008年11月2日

安乡县2008年执法监督工作总结 第2篇

2011年依法行政责任制体系工作计划

为深入实践科学发展观，贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《内乡县人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，切实提高建设系统的依法行政能力和行政执法效能，增强行政执法人员及广大从业人员的法律素质，强化执法检查和监察，进一步建全完善工作制度。根据县政府法制办工作部署，结合县质量监督站实际，制订2011年依法行政责任制体系工作计划。

一、统一思想，明确目标

坚持以党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足于全面贯彻落实科学发展观、依法治国、建设法制国家的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为契机，深入开展法制宣传教育活动，不断完善和落实执法责任制和评议考核制，进一步提高领导干部的法律素质及依法行政、依法管理能力，促进质监站依法行政管理水平。

二、增强依法行政观念，加强依法行政组织领导

1、进一步统一思想，提高认识，将依法行政责任制工作列入重要议事日程，调整充实领导小组，健全完善行政执法规章制度、工作方案，切实加强领导。

2、提高领导干部依法行政的能力和水平。领导干部要带头学

3、认真贯彻《南阳市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定》，进一步提高领导干部依法行政意识，做到法定代表人按要求出庭应诉。

4、推进行政执法责任制度。一是积极做好梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作，进一步健全以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系，进一步完善行政执法责任制。二是健全行政执法过错责任追究制度，对于执法中出现的违法或不当的具体行政行为要及时予以纠正，对导致错误执法有故意或重大过失的有关人员，严肃依法依纪追究责任。三是健全和完善执法人员依法行政评议考核制度，将是否依法履行职责，作为对执法人员特别是领导干部的年度考核与干部任免、奖惩的重要依据。

5、依法制定出台政府规范性文件，强化对行政机关规范性文件的监督和管理工作，结合 “阳光政府”重大决策听证制度，采取听证会、论证会、座谈会等形式，广泛听取意见。

6、认真贯彻执行行政执法相关法律法规，落实《中华人民共和国行政处罚法》。进一步提高执法人员素质，强化群众法制意识。利用“五五”普法契机，把《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《规划法》、《建筑法》、《房地产管理法》、《招标投标法》等法律法规深入透彻地进行宣传，让广大干部职工做到知法、懂法、自觉守法。

2008年卫生监督工作要点 第3篇

一、加强卫生监督体系建设, 严格卫生监督队伍管理。

(一) 继续深化卫生监督体制改革, 深入贯彻《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》, 加大对各地卫生监督体系建设的指导以及监督检查。加强卫生监督基层网络建设, 推进卫生监督进农村、进社区行动。进一步改善卫生监督工作条件, 完善保障措施和运行机制, 提高卫生监督能力和水平。

(二) 加强卫生监督信息系统建设, 全面推进卫生监督政务公开。贯彻落实《卫生监督信息系统建设指导意见》, 全面加强国家、省、市、县各级卫生监督机构的信息网络建设, 切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。贯彻落实《卫生监督信息报告管理规定》和《全国卫生监督调查制度》, 加强卫生监督信息报告工作, 提高信息报告质量和效率。加强国家卫生监督信息平台建设, 健全卫生监督信息报告系统, 建立国家卫生监督基础数据库。

(三) 加强卫生监督技术支持能力建设。明确各级疾病预防控制机构等卫生监督技术支持机构的职责和任务, 理顺工作关系, 改善技术装备条件, 加强专业技能培训和人员管理, 提高技术检验和评价能力。严格规范检验出证行为。规范卫生监督现场快速检测工作, 建立健全管理制度, 完善现场快速检测方法和标准, 加强操作技能培训, 不断提高快速检验技术水平。

(四) 进一步完善卫生监督员相关管理制度, 加强各级卫生监督员的培训和管理。贯彻落实修订后的《卫生监督员管理办法》, 加强卫生监督队伍规范化建设。建立健全相关管理制度, 严格卫生监督员准入和培训的管理, 加强卫生监督员培训师资的管理和培训。组织实施好中西部地区卫生监督人员培训项目, 探索卫生监督员培训远程教育模式, 逐步建立国家卫生监督员培训基础课件库。继续开展全国市 (地) 级卫生监督管理干部培训工作。

(五) 开展卫生监督稽查工作, 推进卫生行政执法责任制。按照《卫生监督稽查工作规范》的要求, 加强地方卫生监督稽查机构的建设, 促进卫生监督稽查工作的开展。按照《卫生行政执法考核评议办法》和《卫生监督执法过错责任追究办法 (试行) 》, 建立完善卫生行政执法考核评价体系, 推动卫生行政执法考评工作的有效实施。

二、突出重点, 进一步加大监督执法力度, 维护正常医疗服务和公共卫生秩序, 保护广大人民群众的身体健康和生命安全。

(一) 加强医疗服务和血液安全监督执法工作。

1. 继续加大医疗服务监督力度。保持高压态势, 巩固三年打击非法行医专项行动成效, 狠抓长效机制建设, 完善医疗服务日常监督制度, 加强日常监督执法。特别要加大对重点地区、重点医疗机构的监督检查力度, 规范医疗服务市场秩序。继续认真受理投诉举报, 狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处, 配合有关部门严肃追究违法违规医疗机构及其有关责任人员的责任。开展多种形式的医疗服务监督人员培训工作, 提高其执法能力和办案水平, 落实执法责任制。加大正面宣传和典型案件的曝光力度, 提高医疗机构及其从业人员的法制意识。

2. 深化血液安全监督, 逐步建立长效监督机制。加强血液安全调研工作, 了解血液安全监督情况, 查找薄弱环节。加强血液安全监督经验交流, 逐步规范血液安全监督的内容与方式, 不断完善血液安全监督的制度建设和措施手段。加强血液安全监督人员培训工作, 不断提高监督人员的业务素质和执法能力。继续开展对重点地区采供血机构和医疗机构的血液安全监督检查, 督促各地加大对偏远地区临床用血安全监督检查工作, 保障血液安全。强化各地血液安全监督的责任, 加大日常的监督力度。

(二) 稳妥推进大型医疗机构巡查工作。在现有巡查工作基础上, 加强调查研究工作, 发现医院存在的共性问题。进一步完善《卫生部关于大型医院巡查工作暂行规定 (试行) 》、《大型医院巡查工作制度》等文件和相关制度建设, 建立大型医院巡查工作的长效运行机制。加强巡查专家队伍的组建和培训工作, 按照部党组工作重点制定年度巡查工作方案, 继续认真深入的开展巡查工作。

(三) 突出重点, 切实加强职业卫生和放射卫生监督管理工作。

1.在摸清职业病危害情况的基础上, 结合实际制定职业病防治规划, 督促各地将职业病防治工作纳入当地经济和社会发展计划, 并采取切实可行措施认真组织实施, 建立和完善工作机制。

2.加强职业病诊断与鉴定机构、职业健康检查机构、化学中毒与核辐射救治基地、卫生监督机构能力建设, 提高人员素质, 规范服务行为, 加大职业病防治执法力度。建立对重点职业病的监测哨点, 规范职业病的报告与管理。推进和深化基本职业卫生服务试点工作。

3.以存在粉尘、有机溶剂、石棉职业危害的中小企业为重点, 加大对用人单位职业健康监护情况和建设项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查, 严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为, 并及时向社会公布。

4.完善审批程序, 规范职业卫生技术服务机构的审批和管理;加强职业卫生专家库建设, 规范建设项目职业危害评价工作, 提高评价工作覆盖率;同时按照属地化管理的原则, 开展对甲级、乙级职业卫生技术服务机构的全面监督检查, 对违法行为予以处罚, 上级卫生行政部门根据情况开展质量控制和抽查。

5.以医疗机构放射诊疗许可和放射工作人员证发放、个人剂量监测技术服务机构资质审定的监督管理为重点, 做好《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》的贯彻落实。

6.做好职业病防治相关法律法规的宣传教育, 普及职业病防治知识, 提高用人单位职业病防治的责任意识, 提高职业卫生技术服务机构的依法执业意识, 提高劳动者的自我保护意识。

(四) 完善食品、化妆品、消毒产品、涉水产品等健康相关产品卫生监督法规、标准和技术规范, 进一步规范健康相关产品卫生许可工作, 深入开展食品和化妆品专项整治工作。

1.进一步加强《新资源食品管理办法》、《食品营养标签管理规范》和《食品添加剂使用卫生标准》等法规、标准的贯彻实施。制 (修) 订《餐饮业从业人员健康管理规范》、《健康相关产品案件协查规定》、《消毒产品生产企业卫生规范》。

2.做好食品污染物、食源性疾病、化妆品不良反应监测工作和全国总膳食调查工作, 严格质量控制和评价工作, 提高监测能力和监测质量, 及时发布监测信息。为开展相关食品风险评估和预警发布工作奠定良好基础。

3.进一步规范健康相关产品卫生行政许可工作, 按照《行政许可法》和有关要求, 对现有许可项目进一步梳理。严格规范涉水产品卫生许可范围、程序和要求, 加强化妆品、消毒产品生产企业卫生许可管理工作。

4.进一步提高餐饮业食品卫生监管水平。积极探索和改进餐饮业卫生监管的长效监管制度和措施。继续组织实施《餐饮业食品索证管理规定》, 以强化原料进货索证为重点, 在餐饮业全面实施原料进货溯源制度。继续贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度 (2007年版) 》, 在餐饮业全面实施监督量化分级管理制度。加大《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》实施力度, 提高餐饮业自身卫生管理水平。做好餐饮业食品卫生监督公示制度试点总结和推广工作。

5. 根据国家有关工作计划开展食品和化妆品专项整治活动, 继续加大力度开展健康相关产品国家监督抽检工作。落实好2008年食品、化妆品、消毒产品和涉水产品的国家卫生监督抽检计划, 围绕与消费者健康密切相关的重点问题、突出问题和热点问题, 及时组织查处健康相关产品生产、经营和使用过程的违法行为, 加大案件查处力度, 对发现的典型案件适时向社会公布。探索建立健康相关产品不良记录管理机制。

6.结合社区、乡村卫生监督网络建设, 规范社区、农村食品安全和农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂等消费环节的卫生监管措施。开展学校食品卫生工作督查, 组织查处食物中毒和其他食源性疾病相关食品安全违法事件。

(五) 加大环境卫生工作力度, 做好传染病防治监督和学校卫生监督管理。

1. 组织修订《公共场所卫生管理条例实施细则》和《公共场所卫生标准》, 做好相关标准规范宣贯培训工作。组织制订《公共场所从业人员体检管理办法》, 规范健康体检工作和从业服务管理。组织开展重点公共场所卫生监督检查, 突出管理重点, 健全工作机制, 提高监管效能。加快推进公共场所卫生监督量化分级管理, 探索建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度, 切实提高公共场所卫生监督管理水平。

2.组织修订《生活饮用水卫生监督管理办法》, 明确职责, 完善措施, 提高监督执法力度。进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管, 组织开展饮用水卫生监督检查。完善饮用水卫生相关标准, 继续做好《生活饮用水卫生标准》培训工作, 推进标准在全国的贯彻实施。组织开展全国饮用水基本情况调查, 掌握饮用水卫生管理现状。完善饮用水卫生监测网络试点工作, 制订全国饮用水水质和水性疾病监测网络建设方案。

3.发布《传染病防治监督工作规范》, 加大传染病防治监督工作培训力度, 推进传染病防治监督工作规范化建设。以医疗废物处置、内窥镜消毒等为重点, 加强传染病防治监督检查, 落实制度措施, 提高传染病防治监督工作水平。

4.开展以学校餐饮卫生、传染病防治和饮用水卫生为重点的监督检查, 促进学校传染病防治管理工作。

5.围绕《国家环境与健康行动计划》, 建立环境与健康工作组织机构、多部门协作机制和工作制度。有重点地开展环境污染导致健康影响的现状调查, 研究建立环境与健康风险评估机制, 科学推进环境与健康工作。

本刊召开2008年编辑工作会议 第4篇

本刊讯1月24日～25日，本刊召开了编辑工作研讨会，会议围绕宣传贯彻党的十七大精神、奥运档案工作和国家档案局工作部署，结合北京市档案局局长、本刊编委会主任陈乐人在《北京档案》出版200期座谈会上对刊物工作提出的要求进行了比较深入的研讨。市档案局副局长、本刊社长姜之茂就做好今年档案宣传工作提出要求。会议由马素萍副局长主持，中国第一历史档案馆副馆长冯伯群、中国人民大学信息资源管理学院副院长张斌，以及陈智为、张辑哲、王英玮、黄霄羽、张宁等教授学者和北京广播电台“茶余饭后话北京”栏目嘉宾杨玉昆等应邀出席，就今年档案宣传工作重点提出指导性意见。

姜之茂强调，今年全市档案工作重点突出，任务繁重。面对新的形势和任务，档案宣传要进一步拓宽工作思路，注重宣传效果。一是对奥运档案工作的宣传要加大力度、形成气势。二是要充分发挥首都政治文化中心的地域优势，加强栏目撰稿人队伍建设，提升刊物的理论水平和文化品位。三是要围绕工作大局，增强政治敏锐性，不断提高选题策划能力和编辑工作水平。四是要加强学习，扩大知识面，努力提升自身综合素质，以适应新形势对档案宣传工作的客观需求。

会上，与会专家学者从宏观上对《北京档案》杂志在促进档案事业发展方面发挥的积极作用给予肯定，同时还就刊物的改革与创新、繁荣学术研究氛围、创新编辑思路与服务方式、满足各界读者不同需求等方面的问题进行了较为广泛的探讨，对刊物本身存在的不足提出中肯的指导性建议。会议气氛热烈，指导建议操作性强，编辑人员普遍感到受益匪浅，开阔了思路，看到了不足，明确了改进工作的方向，很受启发。

2008年医疗执业监督工作总结 第5篇

在区卫生监督所的业务指导下，在中心领导的支持下，按照《医疗机构管理条例》的相关要求，本着为人民群众创造良好医疗环境的理念开展此项工作。

为营造安全的就医环境，确保群众生命安全，继续大力开展打击无证行医窝点工作。全年共调查无证行医点25处，取缔12处，对一处无证行医点进行立案处罚，收缴药品共12箱、医疗器械15件。出动卫生部门人员58人次、街道（乡镇）部门12人次、治安协管人员20人次、公安人员2人次。有效维护了我镇医疗秩序，保障了人民群众身体健康和就医环境。10月11日，在我镇广场开展了一场名为“拒绝无证行医，共建平安社区”为主题的宣传咨询活动，当场发放宣传资料1200份、纸巾盒800份、开瓶器300个、水笔500支、环保袋400只，现场还免费为前来的群众测量血压，受到了群众的欢迎。之后又在两所民工子弟学校发放了一些宣传资料和宣传品，旨在通过孩子能对家长有个思想上的教育，从而改变观念，让无证行医无容身之地。

打击无证行医的难度越来越高，是我们大家一致的心声。但我们不会因此而退缩，改变工作方式及思路，为打击工作寻找更好的出路是我们今后的目标。

徐泾镇社区卫生服务中心

2008年食品药品监督亮点工作 第6篇

2008年度食品药品监管工作亮点总结

2008年以来，我局在新班子带领下，切实履行职能，扎实工作，在抓好日常监管，落实各项任务的同时，不断探索，积极创新，树品牌，抓亮点，开展了一系列特色工作，主要有以下几方面工作亮点。

一、工作上主动争取领导支持与接受监督相结合。为进一步推进全局各项工作的全面发展，改进监管工作思路，积极争取“外援”，发展“内助”。一是局领导班子积极主动向县委、政府、人大、政协汇报工作，争取帮助和支持，同时，也将我局工作全面置于各级领导部门的监督之下，使之不敢有丝毫懈怠，全县食品药品安全监管工作得到了县委、政府高度重视，纳入全县大安全工作管理，全年县财政划拨我局各项补助经费12万元，有力地保障了食品安全监管工作的开展，我局工作也得到了政府的充分肯定。二是召开涉药单位负责人座谈会，在与最基层管理对象广泛交流谈心的基础上，开门纳谏，征求他们对我局工作的意见和建议；三是通过药监政务网、政府信息公开网及意见箱广泛征求社会各界对我局工作的意见和建议，并通过电视台向公众作公开承诺，接受民众的监督。四是推行工作意见反馈卡，制作《永善县食品药品监督管理局工作意见反馈卡》，并由工作人员将《反馈卡》发给每一位接受监督检查和来我局咨询工作业主和办事人 －1－

员，让其通过无记名形式，对我局相关工作人员在市场检查、监督抽样、稽查办案及咨询服务等工作中的服务态度、文明用语、办事效率、工作质量、廉洁自律等内容按照满意、基本满意、不满意三项标准进行评价。并将综合评价结果纳入年终考核。

二、加快机关信息化建设，搭建平台，资源共享。我局以信息化建设为着力点，积极推进局机关政务信息网、局政府信息公开网和机关网上办公系统的深化应用，确保三个系统全面上线，最大限度地释放三个系统的功能，为“永善药监”信息化打下了坚实的基础。一是已成功完成局机关政务网改版工作，拓展延伸了机关政务网功能，特别是将永善县药品“两网”、食品监管网与机关政务网结合后，进一步显示了改版后的网站功能，赋予了网站新的视觉效果。二是在全县率先建成部门政府信息公开门户网，为民众查询食品药品监管信息提供了快捷途径，并对上传信息及时更新，截止日前，累计上传信息169条，在10月24日的全县政府信息公开会议上，县政府通报表扬我局工作。三是积极配合政府，做好机关电子政务协同办公系统建设，在年初即开展了网上无纸化办公，实现了文件的正常流转，确保了上情下达、下情上报，确保了政令畅通，同时降低了办公成本。

三、加强对外宣传，重影响，树形象。局领导班子高度重视新闻宣传工作，坚持以正面宣传为主，以突出工作内容为重点，以创造良好舆论环境为目标，加强新闻宣传工作，全年共向各类媒体报送稿件25余份，被县以上媒体采纳17篇，较好地宣传了

食品药品监管职能及工作动态，营造了良好的社会舆论氛围，树立了食品药品监管部门勤政廉政的良好形象。

四、创建星级档案。今年，我局高度重视档案管理工作，按照市局及县档案管理部门的要求，积极开展星极档案建设，加大档案管理设施投入，完善制度管理，经过半年的努力和提高，现已实现档案规范化管理，10月初，已通过永善县档案局的“四星”级初审验收。目前，正在积极作好准备，迎接档案“四星”级评审验收。

五、建立健全了食品药品安全监管网络。经多方协调，在全县15个乡镇挂牌设立了食品药品安全监管协调办公室，有乡级食品药品安全协管员15人，明确了村级食品药品安全信息员137人（均为各村、社区支书、主任），负责该村食品药品安全知识宣传、信息上报及家庭自办宴席指导审批等工作。真正建立了自上而下由政府负总责，横向到边，纵向到底，全方位、无缝隙的食品药品安全监管体系。

六、全面开展农村红白喜事家庭自办宴席监管。一是出台了《永善县农村红白喜事家庭自办宴席监管方案》，要求各乡镇政府认真履职，加强对农村家庭自办宴席的监管，对农村红白喜事自办宴席实行先审批后筹办，现场监督指导，预防、杜绝群体性食物中毒事件发生。二是组织各职能部门采取现场培训和视频培训等方式对全县农村家庭自办宴席厨师进行了食品安全相关知识培训。三是按《永善县农村家庭自办宴席厨师培训方案》要求，各乡镇卫生院对培训合格厨师进行免费体检，由永善县食品安全委员会办公室统一制作厨师上岗证，农村家庭自办宴席厨师持证上岗。

七、创新形式开展食品安全知识宣传培训。一是印制了“永善县食品安全知识手册”和“永善县食品安全综合监管手册”800余册，下发到各职能部门、乡镇食品安全监管机构、村委会和社区，供他们学习、掌握和宣传食品安全相关知识。二是在4月11日县委召开全县农村工作会议之际，利用晚上空隙时间对全县食品药品安全协管员、信息员进行食品安全知识培训。三是协调溪洛渡镇在县城区中小学校开展了“食品安全，关注你我健康”万人签名宣传活动，活动发放了专门针对学生关心的常见食品安全问题而制作的食品安全小常识宣传资料7200余份，共有7000余名学生代表在“食品安全，关注你我健康”万人签名活动横幅上签名，郑重承诺，共同维护食品安全秩序。本次活动社会反响强烈，效果明显，对形成全社会共同参与食品安全的氛围起到了积极的促进作用。

八、抓整治，重成效，强化医疗器械市场监管。年初，经过充分调研后，把打击无证经营、不规范使用医疗器械等违法行为作为医疗器械市场整治工作的重点，一年来以日常监管和专项整治相结合的方式，对全县15个乡镇的涉药涉械单位进行了全面检查，检查覆盖率达100%,共立案查处医疗器械案件20起，已结案19起，占全年药械结案数20.9%，有效维护了医疗器械市场秩

序。

2008年粮食行政执法工作总结 第7篇

2008年我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、陕西省人民政府《关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》的要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会以及县政府确定的粮食工作目标，进一步深化粮食流通体制改革，努力推进依法行政工作，取得了一定的成效。现将具体情况总结如下：

一、认真实施对全社会粮食流通的管理

我局按照国务院《粮食流通管理条例》等法律法规规定，进一步强化政府对粮食的宏观调控，落实好全县100万公斤粮食储备规模，加快粮食市场建设，积极引粮入市，确保全县粮食市场的稳定。加强对粮食市场的监测和预警，组织做好全县5个直报点按周监测市场粮食价格工作，在10、11月份全县粮食市场价格出现恢复性上涨情况下，督促指导各企业做好粮食供应工作，做到不断档不脱销，全县人心安定。严格执行粮食流通统计报表制度，开展对全社会各种经济成分粮食经营、加工企业的粮食流通统计工作。加大对粮食市场的管理力度，进一步规范粮食市场秩序。一是依法实施了粮食收购资格审核工作，全县共完成了2家企业粮食收购资 1

格证年检和发证审批工作。至2008年底，全县共有2家企业取得了粮食收购资格。二是组织粮油产品质量抽查。完成了4批次稻谷、玉米的抽检，合格率为96.1%，质量水平处于稳定状态。三是开展粮食卫生质量专项检查。检查了74家（次）企业、粮油，合格率为98%，达到了市粮食局下达的治理目标。四是按照《粮食流通管理条例》规定，开展粮食监督检查行政执法。维护了正常粮食流通秩序，打击了私商粮贩的违法行为，净化了市场，保护了农民利益。

二、进一步健全行政决策制度

在我局行政决策中，按照《纲要》要求以及2008年《镇巴县粮食局工作要点》，坚持民主集中制原则，实行依法决策、科学决策和民主决策。坚持开好局长办公会，凡是粮食工作主要部署及决策，均通过局长办公会议集体认真研究决定。重大事项如：2008年制定《镇巴县粮食安全预警应急方案（试行）》、在局长办公会议通过后，还征求有关部门意见。对加快国有粮食企业改革、全局性的工作，我局组织多个调研组在全县开展认真的调查研究，在广泛听取基层及有关方面意见基础上，提出了具体的措施和政策建议，关于国有粮食企业改制问题已彻底结束，新组建的两个企业已步入正常运转轨道。

三、大力加强粮食行政执法队伍建设

为适应粮食行政职能转变的需要，今年我局积极参加省

粮食局举办的行政执法培训班，有3人通过考试考核获得了执法资格证。通过对行政执法人员的培训，一方面提高了执法人员的政策业务水平。另一方面使粮食行政执法工作逐步走上了规范化、正规化的轨道，文明执法、热情服务的工作格局逐步形成。

四、加大对《粮食流通管理条例》等法律法规的宣传力度，大力推进依法行政和依法管粮

2008年我县粮食行政管理部门进一步重视和认真组织《粮食流通管理条例》的宣传工作。在《条例》颁布二周年之际，按照国家粮食局确定的“保护粮农利益，保障粮食安全”宣传主题，我局和各地采取悬挂标语、张贴宣传画、召开座谈会、开展咨询等方式进行宣传，进一步提高了粮食经营者依法、守法经营粮食的意识，增强了消费者粮食安全和营养的意识，也增强了粮食执法的透明度。根据全国、全县以及国家粮食局“五五”普法规划要求，结合本县情况，我局制定了全县粮食行业和粮食部门“五五”普法规划。

我局在推进依法行政方面虽然取得了一定进展，但仍存在不少问题。主要是：各级粮食行政管理部门依法行政水平和我县粮食行业整体法治化水平还不高，粮食法制的制度建设还不健全，粮食法制宣传教育还不够普及，具有专业法律知识的人才缺乏，行政执法机构、人员和经费还不适应《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门管理社会粮食

流通的行政执法职能的需要，等等。

2008年我局推进依法行政工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会和建设和谐镇巴的要求，认真落实科学发展观，紧紧围绕深化粮食流通体制改革、确保我县粮食安全的工作目标，进一步认真贯彻国务院《纲要》和县政府的贯彻实施意见，坚持执政为民，认真推行行政执法责任制；进一步加强《粮食流通管理条例》的宣传和贯彻落实，维护我县粮食流通秩序；大力加强执法机构、队伍建设，进一步增强粮食行政管理人员依法行政、依法管粮的观念，提高依法行政的能力和水平；加强行政执法制度建设，健全粮食行政执法程序和行政监督体制，推进粮食部门依法履行职责和转变职能。

镇巴县粮食局

安乡县2008年执法监督工作总结 第8篇

1 材料与方法

1.1 资料来源

2008年上海市卢湾区卫生局卫生监督所受理的各类举报投诉档案。

1.2 分析方法

对上述举报投诉的资料按照来源、专业类别、处理结果进行分类统计比较。

2 结果

2.1 举报投诉来源 (表1)

2.2 举报投诉时间分布 (表2)

2.3 举报投诉专业构成情况 (表3、4)

2.4 举报投诉的查处情况

140件举报投诉中, 查实63件 (占45%) , 未查实72件 (占51.43%) , 答询5件 (占3.57%) 。查实的举报投诉中, 行政处罚60件, 卫生监督意见书2件, 移送1件。

2.5 举报投诉的处理时间

2008年举报投诉平均处理时间

6.3天, 与2007年举报投诉平均处理时间18.4天相比, 缩短了65.8%。

2.6 举报投诉的回复情况

今年受理的举报投诉中, 匿名举报的有20件, 占举报投诉总数的14.3%, 其余举报投诉均及时根据投诉人留下的联系方式进行回复, 做到件件有落实, 件件有回复。

3 讨论

3.1 拓宽投诉渠道, 加大宣传力度, 举报投诉数量有所增加

卢湾区卫生监督所在本所外网网站的醒目位置, 添加了网上投诉的功能, 同时在任何形式的对外宣传上, 都公开举报投诉电话和网络投诉方式并安排人员24小时值班, 确保市民投诉渠道畅通。今年受理的举报投诉比2007年 (77件) 增长了81.8%, 其中电话投诉、电子邮件等网络投诉数量较2007年有明显增长。

3.2 规范举报投诉处理流程, 处理效率明显提高

区卫生监督所以举报投诉工作为抓手, 要求在处理时认真分析、区别对待, 属于卫生监督所职能范围的, 要根据举报人提供的线索认真调查, 对查实违法违规现象的, 依法处理, 做到程序合法;不属于监督所职能范围的举报投诉案件, 不得推诿, 应及时告之举报投诉人正确的投诉渠道或及时移交相关部门处理;在时限上, 要求可以当场回复的当场回复, 可以一天办结的必须一天办结, 同时办公室作为举报投诉的管理部门, 及时参与协调和督办, 有效保障了处理效率, 因此2008年卢湾区卫生监督所举报投诉的平均处理时间明显缩短。

3.3 人民群众对公共卫生安全的关注度日益增加

从公共卫生类的举报投诉来看, 除了无证公共场所的举报投诉依然占据首位之外 (占公共场所类投诉总数的27.9%) , 公共场所的禁烟问题和公共场所内公共用具的消毒、环境空气质量以及从业人员是否持有有效健康证上岗为顾客服务等问题也成了市民关注的热点和焦点;此外在公共卫生类的举报投诉中出现了对消毒产品、职业危害因素、居民二次供水、传染病防治等方面的投诉, 这说明随着社会经济的发展, 卫生监督执法力度和宣传力度的加大, 市民的卫生知识日益增加, 法律观念和维权意识也不断增强, 除了自身健康之外, 工作、生活、娱乐消费的环境是否健康安全俨然成为了市民关注的新热点。

3.4 非法行医行为依旧是影响医疗市场安全有序的重要因素

3.4.1无证行医模式日渐复杂多变

卢湾区作为上海的中心城区之一, 地域面积小, 经济发展快, 无城乡结合部, 且人口综合素质较高, 因此全区无证行医中流动性的无证游医较少, 租借于商务大楼内, 有固定营业场所, 有工商营业执照, 打着咨询、孕产妇保健或者美容保健的旗号, 实施无证行医行为的较多, 且上述无证行医隐蔽性、欺骗性强, 调查取证较难。

3.4.2 反复举报的无证行医窝点根除较难

卢湾区卫生监督所在2008年收到的66件有关无证行医的举报投诉, 其中涉及相似内容的反复投诉有49起 (占无证行医举报投诉的74.24%) , 主要投诉内容是商务大楼内取得《企业法人工商营业执照》的公司, 打着“医药、医疗领域商务咨询”的旗号, 以“咨询便笺”的名义开具中药处方, 欺骗患者以高价购买廉价中药, 借机骗取钱财。卢湾区卫生监督所多次对上述单位进行立案处罚, 累计处罚金额达6万余元, 但上述单位逃避缴纳罚款, 搬离原经营场地, 且其工商营业执照上的注册地址也处于关闭状态, 使得行政处罚的执行存在困难。虽然, 2008年5月出台的《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定, 非法行医被卫生行政部门行政处罚2次后, 再次非法行医的, 可以认定“情节严重”, 按“非法行医罪”论处, 但是“非法行医罪”的主体为“未取得医师执业资格的人”, 不包括法人。最终, 卢湾区卫生监督所联合房地产部门对出租房屋的房东进行了训诫式谈话, 要求房东终止租赁合同, 最终要求上述公司搬离经营场地。但是要根除上述类型的无证行医, 仍存在一定的难度。

3.5 举报投诉的调查核实存在一定的难度

3.5.1 违法行为存在动态变化的可能

公共场所的卫生指标如公共用具的消毒、从业人员的持证情况、禁烟场所有人吸烟或者以义诊等名义推销药品等行为往往是一个动态变化的过程, 执法人员在接到举报投诉后赶到现场检查时可能违法行为已经不存在, 因此调查取证的难度较大, 无法查实的情况时有存在。

3.5.2 举报投诉人的动机各不相同

举报投诉人的举报投诉动机大致可以分为三类:第一类人是为了社会公益, 希望通过反馈问题配合卫生部门进行查处而使危害公共卫生和医疗市场安全的行为得到有效遏制, 这类人往往愿意提供详细的证据资料并配合卫生监督机构进行处理, 因此这样的举报投诉查实率和处罚率较高;第二类人是通过举报投诉, 要求执法人员现场检查, 从而给商家施加压力, 要求追回自己的损失或者获得赔偿, 这类人员往往不愿意提供相应的证据, 不愿意配合卫生监督机构进行调查取证, 甚至联系方式和姓名也不留, 使得案件的调查缺乏相应的证据, 而无法查实其反应的情况;第三类人是属于内部举报型, 由于自己和单位的关系不甚融洽或者两个有竞争的单位之间存在矛盾而进行举报, 这类人中有部分愿意提供详细的线索和证据, 投诉内容属实, 也有部分属于捏造, 而捏造的违法行为卫生监督机构是无法查实的。

3.5.3 举报投诉人的主观感觉与相关法律法规或卫生标准不符合

有部分举报投诉人常常以自己的自身感觉来评判公共卫生的现状是否安全, 比如有市民投诉游泳池水温感觉过低, 而实际的检测结果却完全符合国家卫生标准, 这类举报投诉往往不能查实。

4 建议

4.1 规范举报投诉处理工作, 提高举报投诉的处理质量

在保证举报投诉处理时效的基础上, 加大对举报投诉质量的审核把关, 进一步规范举报投诉处理流程, 建立举报投诉案件质量评估标准, 通过细化评估指标量化评估举报投诉的质量;建立举报投诉书面材料标准文书模板加以推广, 使举报投诉卷宗材料统一规范。

4.2 加强对举报投诉处理人员的培训

举报投诉的处理是一个综合性的工作, 具有调查的即时性、行为的复杂性和查处的艺术性[1]。对于受理人员来说, 要熟悉卫生监督各个条线的业务工作, 对于调查处理人员来说要精于自己的专业条线。除此之外, 参与举报投诉处理的人员还必须注重心理学, 语言表达技巧的提高, 加强对举报投诉处理人员的培训, 包括业务知识、心理学知识、表达技巧、调查报告、回复件的书写等各个方面。

4.3 提倡技术执法, 提高调查取证能力

转变以往的执法模式, 提倡技术执法的理念, 加大现场检测仪器、摄像机、照相机、录音笔、针孔摄像设备等高科技执法装备的配备, 提高调查取证能力, 提高举报投诉的处理效率和质量, 进而提升举报投诉人对卫生监督举报投诉处理的满意度。

4.4 加大宣传力度, 鼓励社会监督, 提升管理相对人自律意识

通过举报投诉人提供的线索, 往往可以发现一些较为隐秘的违法现象, 查处一些大案要案, 为维护公共卫生秩序和医疗市场安全起到了积极的作用。因此, 卫生监督机构要继续加大宣传力度, 一方面提升管理相对人的自律意识;另一方面加强社会监督, 及时发现、查处、纠正违法违规行为。

参考文献

2008年贵州老龄工作新思路 第9篇

会上，郭猛厅长总结了2007年老龄工作情况，对2008年的工作进行了安排和部署；陈如昌副厅长传达了全国老龄办会议的主要精神；铜仁地区老龄办作了经验交流发言；对2007年度省老龄委成员单位和各市州地老龄工作目标考核情况以及省老龄委成员单位优秀联络员进行了通报和表彰。

2008年，贵州省老龄工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、省十一届人大一次会议和全国老龄办主任会议精神，进一步落实第二次全省老龄工作会议精神，弘扬抗雪凝精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，树立“情系老龄、关注民生、构建和谐”的工作理念，推进居家养老服务工作，加大维权力度。

围绕上述思路，今年全省老龄工作将努力做好以下几方面的工作：

一、认真贯彻落实省老龄委第八次全体会议精神 各级老龄办和各成员单位要积极贯彻省老龄委第八次全体会议精神，按照会议部署认真开展各项工作。没有召开第二次老龄工作会议的市(州、地)，年内要积极筹备召开会议，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实。

二、推动建立健全老年社会保障制度 针对老年群体，尤其是城乡贫困、高龄、病残、空巢、失地等老年群体在养老、医疗方面遇到的实际问题，各成员单位要积极开展专题调研，为有关部门建立健全城市居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障等社会保障制度，提供政策建议和决策依据。

三、进一步加强老年人维权工作 各级老龄办要切实将老年人维权工作落到实处，积极协调有关部门尽快增设维权机构；要加强培训，提高维权工作者的素质和工作水平。针对老年人权益保障需求尤其是农村老年人权益保障状况进行调查研究，为党和政府宏观决策提供依据。多开展涉老法律法规专题讲座。认真做好老年人信访工作。

四、积极开展“居家养老服务”和“爱心护理工程”试点工作 各市(州、地)要普遍开展居家养老服务试点工作。试点工作首先在城市进行，各地要选择、至2个条件比较好的区、街道、社区开展试点工作。在试点工作中要认真贯彻全国下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，切实加强对居家养老服务试点工作的领导。同时，按照国家“十一五”规划纲要，关于“实施爱心护理工程”的具体要求和省老龄事业发展“十一五”规划安排部署，在贵阳市先行试点，建设一所“爱心护理院”。积极探索解决城市高龄、失能老人长期护理和照料难的问题。

五、切实加强老龄宣传工作 加强同新闻媒体的联系，进一步抓好老龄工作方针、政策和有关法规的宣传，大力宣传老龄工作先进典型、先进经验和敬老、爱老、助老模范事迹，在全社会营造敬老、爱老的良好社会氛围。认真指导老龄报刊征订发行工作，积极组织稿件，精心策划宣传，努力扩大老龄工作的社会影响。今年，全国老龄办将举办首届“中国老年文化艺术节”，各地要结合实际，抓好“多彩贵州，魅力晚晴”首届老年人健身舞蹈大赛，为构建和谐贵州做出积极贡献。

六、开展全省老龄工作先进单位和先进个人评比活动各地各单位要在总结第一轮创建工作经验的基础上，结合实际，按照广泛、深入、持久、规范的原则，创新工作思路和工作方法，加强工作指导和督促检查。

七、深入基层开展调查研究各地要深入研究农村社会建设中出现的新情况，高度关注农村老年人的民生问题。省老龄办今年将重点开展对我省农村留守老人生活状况的调查研究工作，要深入基层摸清留守老人的生活状况，批准影响农村留守老人生活质量的突出问题，解决他们生活中遇到的困难。

八、加强基层老年群众组织建设各地各有关部门要在社区建设的过程中，按照党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”的要求，积极培育和发展基层老年群众组织。要为基层老年群众组织开展工作创造条件，充分发挥其在反映老年人诉求、维护老年人合法权益、协助村(居)委会做好老年人工作、开展文体活动等方面的积极作用。有效促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

九、进一步加强自身建设认真学习贯彻党的十七大精神，增强做好老龄工作的责任感和使命感。今年省老龄办将分期分批组织市(州、地)老龄工作干部和成员单位联络员培训班，开展省内省外相结合的学习交流。着力提高干部队伍的综合协调能力、学习研究能力和组织指导工作能力、开拓创新能力，进一步促进机关建设。

此外，继续开展敬老助老主题教育。继续开展“银龄健康助老服务”，深入街道、社区、乡(镇)为老年人办实事。要加强信息化建设和老龄统计工作。继续组织开展省老龄委成员单位和各地老龄办业务目标考核工作。

安乡县2008年执法监督工作总结 第10篇

**发改局、财政局、工商局、卫生局、质监局：

根据临沧市粮食局、市发改委、市财政局、市工商局、市卫生局、市质监局《关于组织开展全市2008粮食流通监督大检查活动月的通知》（临市粮发〔2008〕30号）文及**人民政府办公室《关于批转实施**粮食流通管理四项制度的通知》（云办发〔2007〕28号）文件精神。结合实际，现将**2008社会粮食流通监督大检查活动月工作开展情况总结如下：

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神。落实《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《临沧市粮食流通市场监督检查管理工作制度》和相关的配套政策。以“规范粮食流通秩序、确保粮食流通安全”为主题，开展具有特色、效果显著的粮食监督检查活动。

工作目标：通过监督检查月活动实施，进一步推进对社会粮食流通的监管，继续抓好监督检查体系建设、制度建设和队伍建设，提高监督检查效果和工作水平。进一步增强粮食行政执法的权威性和有效性，全面提高粮食经营者守法经营意识，切实维护粮食流通秩序，保障县域粮食安全，促进经济又好又快发展。

二、工作方法及取得实效

**社会粮食流通监督检查领导小组紧紧围绕“规范粮食流通秩序、确保粮食流通安全”为重点，开展具有特色、效果显著的粮食监督检查活动,并于2008年10月15日顺利通过临沧市社会粮食流通监督大检查活动督查小组的检查验收。在整个社会粮食流通监督检查活动中，**粮食监督检查领导小组努力做到早准备、早部署、早安排。于2008年9月10日前完成《**2008社会粮食流通监督大检查活动实施方案》，同时以（云政办发〔2008〕190号）文成立由**人民政府、政府办公室、粮食局、工商行政管理局、发改局、财政局、卫生局、质量技术监督局部门组成的**社会粮食流通监督检查领导小组。通过对“实施方案”的进一步深入研究、修正，并根据**粮食上市情况，于2008年10月9日按“实施方案”完成监督检查工作。

为按质按量做好我县粮食监督检查工作，**人民政府高度重视，早在2007年1月1日，根据《粮食流通管理条例》相关规定，县人民政府办公室以(云政办发〔2007〕28号）文批转实施《**粮食流通管理四项制度》，“四项制度”主要是粮食执法监督管理部门之间的联合工作制度、粮食流通监督检查工作制度、粮食行政执法责任制度、粮食流通统计制度。按照市粮食局等六部门下发的《关于组织开展全市2008粮食流通监督大检查活动月的通知》（临市粮发〔2008〕30号）文件精神，及时组织听取监督检查牵头部门(县粮食局工)作汇报，及时安排县粮食局与其他相关部门联系，研究制定工作方案，并及时开展工作。县人民政府在县财政比较困难的情况下，挤出资金安排相关的执法经费，县粮食局也多方筹措资金，组织印制《粮食流通管理条例》宣传大版、手册及宣传资料，市内第一家配置了粮食执法车辆，各相关部门也都根据各自职能积极配合做好相应工作。根据市上规定每年9月为粮食流通监督大检查活动月，并结合我县粮食主要品种包谷上市的时节，结合实际开展工作。根据县粮食局与县工商局、县质量技术监督局等部门的工作衔接，确定**的粮食监督大检查活动分为两步工作，第一步，粮情调查、监督检查，以粮食部门为主，并将情况提供相应的职能部门；第二步，执法监督，以相关职能部门联合执法为主，并将长期开展工作。

此次监督检查共出动执法人员50人（次），出动执法车10辆（次）。预计监督检查粮食经营户48户，其中：办理粮食经营收购许可证11户；纳入监管对象但未办理粮食经营收购许可证37户。实际监督检查粮食经营户51户，超预计完成3户，监督检查涉及6乡7镇，监督检查覆盖率达100%。监督检查工作主要以粮油质量、原粮卫生、经营户仓储设备等相关粮食安全问题，以教育为主、行政处罚为辅，通过社会粮食流通监督检查活动的开展，进一步推进对社会粮食流通的监管，继续抓好监督检查体系建设、制度建设和队伍建设，为形成粮食监督检查的长效机制，提高监督检查效果和工作水平搭建良好平台。为进一步增强粮食行政执法的权威性和有效性，全面提高粮食经营者守法经营意识，切实维护粮食流通秩序，保障县域粮食安全，促进经济又好又快发展奠定坚实基础。

三、存在不足

通过开展全县社会粮食流通监督检查工作，**社会粮食流通经营秩序总体保持良好，价格稳定、质量安全，但也存在一些不足。一是粮食经营台帐不够健全。全县共发放粮食经营统计台帐15户，实际设立报送粮食收购经营台帐6户，在设立粮食购销经营台帐6户企业中，少部分企业还存在上报数据与实际经营状况不相符

；二是季节性购销粮食的经营户无固定经营场所，经营周期短，难以监控；三是证照不规范。按照国务院《粮食流通管理条例》规定，从事粮食收购活动的经营者，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购许可证，依法向工商行政部门办理设立登记，在经营范围中注明粮食收购；已在工商行政管理部门登记的，从事粮食收购活动的也应当取得粮食

行政管理部门的粮食收购资格许可，并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记，在经营范围中注明粮食收购。在检查中发现，有个别经营户，虽然在粮食行政管理部门取得粮食收购资格证，但不正常经营粮食，有的经营户虽有营业执照，但在工商行政管理部门办理的营业执照中未注明粮食收购；四是从2004年国务院《粮食流通管理条例》颁布至今，粮食监督检查工作仍处在暂行阶段，因此，历年**开展社会粮食流通监督检查工作主要以宣传教育为主，未采取较硬的措施，在经营者意识中存在办证不办证一样的心理；五是部分个体户存在粮食与其他货物同时经营，由于商铺面积较小，粮食其他货物混在堆放，存在粮食食品安全隐患。

四、下步工作打算

在今后工作中，我县将按照《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》等相关法律法规的要求，结合各职能部门实施四项制度“服务承诺”，对监督检查中存在问题进一步完善、整改，在努力维护好县域粮食流通秩序的同时，保证粮食质量的安全。主要抓好以下几点工作：

一是针对此次监督检查中存在的问题再作一次全面的完善、整改，务必在前完成整改任务，使每户上规模粮食经营户建立起粮食经营台帐，并保证上报数据真实，粮食经营者粮食库存安全，经营规范；二是加强各职能部门的协调与联系，确保国家、省、市有关法律法规落实到位；三是继续深化“四项制度”工作的落实，树立部门良好形象，打造诚信、阳光部门；四是认真落实科学发展观，积极做好粮食行业发展规划，加强市场宏观调控，按《云南省社会粮食流通统计制度》做好社会粮食流通统计工作，时时把握市场动态，掌握市场第一手资料，为做好县域粮食宏观调控工作早预防、早准备，保证县域粮食安全。

二○○八年十月十五日