事业单位财务预算管理的重要性

事业单位财务预算管理的重要性（精选8篇）

事业单位财务预算管理的重要性 第1篇

摘要：财务部门是事业单位的一个重要组成部分，事业单位的财务预算管理可以为单位的财务支出提供一个重要的依据，也可以充分保障单位内部实施各项工作内容的顺利进行。因此，事业单位内财务预算的管理工作是一项重点工作内容，本文从事业单位财务预算管理的重要性出发，并提出几点改善建议，以期强化事业单位财务预算的管理水平。

关键词：事业单位 财务预算管理 建议

事业单位与一般的工作单位的性质不同，由于它自身特点，事业单位在日常工作过程中涉及到的资金范围较为广泛，且对工作的质量要求较高。事业单位在管理过程中涉及到各个方面的资金预算分析，更是囊括了许多公益资金的支出。因此财务预算管理对事业单位具有着重大的意义，也是当前社会形势发展的必然要求。

一、事业单位财务预算管理的重要性

中国原来所实施的计划经济体制使得事业单位的财务管理难以满足时代发展的需求，事业单位的财务管理水平也与现代时代有所脱节。为了顺应经济市场的发展趋势，就要求事业单位增强对财务预算管理的重视程度，引入先进的管理理念，使得事业单位可以对于单位内部的各项工作过程实现监控和改进，有效起到一个监管的作用。提升单位内部的整体管理水平，改善收支问题，减少不必要、不恰当的单位支出，促进事业单位的不断发展，以顺应当代经济市场发展的需求。

在事业单位内部进行财务预算管理可以使单位准确地收集到各项财务支出的具体资金数目，因此相关工作人员可以针对各项预算支出进行合理分析，可以提前预料到资金处理过程中会出现的问题，从而对于某些不合理的资金支出进行不断改善和优化。同时，对预算资金的妥善处置可以有效提升对单位相关部门的管理力度，提升单位内部支出资金的利用率，有效实现资金收益的最大化。由于事业单位内部的资金是有限的，财务预算管理可以在分析支出资金的基础上，对资金结构进行不断优化，从而提升单位的整体效益，用有限的资金创造无限的价值，对事业单位的发展具有重要意义。

事业单位财政预算可以将责任落实到个人身上，事业单位由于对国家财政资源具有较大的依赖性，因此采取有效的财务管理方式可以对财务支出进行不断优化，对于一些不必要、不合理的资金支出预算可以进行否认和优化。这种情况下可以强化工作人员的责任意识。提升事业单位的财务管理水平，节约财政支出，提升资源的利用率。

二、事业单位财务管理的改善建议

（一）建立完善事业单位财务预算管理体系

事业单位应当建立完善的财务预算管理体系，在财务预算管理过程中要注重编制、监察和评价同等看中的原则，在部门进行资金预算安排的过程中，要保证安排的合理性，科学地制定各种管理体系，对管理过程进行监督，实现资金支出的合理性。

同时建立完善的管理体系可以使财务收支情况更加合理，保证各部门支出的公平性，将资金预算的情况细化明确到个人身上，同时将各个项目的支出与具体单位进行对应，避免资金的盲目分配。同时要实现企业资金的全面管理，对于一些额外的支出与盈利要全部计入财务的资金预算中，进行统一管理和分配，避免资金的混乱。

同时要建立完善的监察体系，事业单位财政部门日常收支和资金预算管理都要受到职员和人们群众的监督，保证单位内行动的公开性与公平性，可以实现资金的合理化分配，减少不合理资金的消耗与支出。要设置相应的奖惩机制，对于工作人员的行为进行评估，可以强化职员的责任感，增强事业单位办公的效率。

（二）提高工作人员对财务管理工作的重要性

财务预算可以保证事业单位有限资金的合理使用和分配，也可以优化资金支出的组成结构，实现资金利益的最大化，对于事业单位的发展具有重要的意义。但是由于某些工作人员对于事业单位财务管理重要性的认识程度的不够，导致财务管理难以发挥它真正的作用。因此要求事业单位在单位内部加强工作人员对事业单位的认识，了解它在单位发展中起到的重要作用，同时强化自身责任感，增强专业知识和能力，积极地参与到财务预算管理工作中去。在工作过程也要保持着实事求是的工作原则，根据自身工作能力了解实际情况，为单位提出专业性建议，使公司的财务预算管理工作更加完善和高效。

同时要加单位财务部门领导对于财务预算工作的认知，在工作过程中要积极调动各层工作人员的主动性与积极性，对于财务预算过程中的各个环节都要做到详细分析和深入讨论，保证每个环节工作的合理性，大大提升财务部门的工作质量，使得财务预算能够更好地促进事业单位的发展。

（三）实现编排方法的科学性

事业单位的资金预算在进行过程中是比较复杂的，工作牵涉的资金范围较广，这就要求资金在预算编排的过程中要更加具有合理性和科学性。由于编排工作较难开展，因此需要专业知识丰富的人才开展工作，在编排工作进行时一定要保证预留了充分的时间，要保证前期工作已经顺利地进行，对于编排中涉及到的资料要分类详细整理。在编排过程中要保证做到纵观全局同时考虑个体，对于工作过程中可能出现的问题要体现预测和分析，防止影响工作过程、降低工作效率。要切实保证资金预算编排工作的合理性，争取做到预算与实际情况相符，同时编制工作要保证责任具体到各个单位上，避免“捆绑”问题对财务预算工作过程的干扰。

三、结束语

事业单位的财务预测工作可以实现单位资金结构的合理化，同时优化资金分配，减少不合理资金的支出问题，可以提升事业单位的工作质量，提高资金的使用率，实现利益最大化。因此，单位必须要提升职员对于财务预算管理工作的重视程度，同时对财务预算管理工作进行不断优化和改善。

事业单位财务预算管理的重要性 第2篇

收录日期：9月9日

财务预算管理是指在一定的时期内，企业内部的财务状况和企业经营成本的总体预期目标，以及对现金的收支以及对企业收益的一系列管理机制和预算的总称。在一般的意义上说，企业实行财务预算管理有利于更好地协调支出使用和控制资金，可以更加条理直观地反映未来一段时期内，公司所将要进行的项目。本文经过仔细的研究和结合实际情况，对财务预算管理的特点和财务预算管理对于一个企业的意义进行了比较深入的探讨。

一、财务预算管理基本特征

财务预算管理是指一个企业在制定企业未来发展计划的基础上，在一定的时期内，对于未来的发展计划，进行财政的支出和收入进行预算，以及对于预算进行的管理。财政预算管理具有以下几个特点：

（一）财务预算管理具有科学性的特点。在总体上看，企业对于财务的预算和管理，是在以往企业发展的基础上制定的，综合考虑了各方面的因素，通过科学的手段进行预测的一种财务管理活动。而不是凭空捏造的，所以其具有科学性的特点。

（二）财务预算管理具有系统性的特点。对于系统性，在体系上看，财务的预算管理是对企业未来支出的假设，从内容上看包括了整个企业运作的整个过程。而在财务预算管理的本身内容上来看，涉及到了企业资本、财务、经营预算的各个方面。

（三）财务预算管理具有制度性的特点。一个企业的财务预算管理一般情况下都是实行程序化的管理，通过各种讨论，把预算的指标分到各个直接责任的单位，落到实处，与此同时还必须实行“三权分立”的原则，将预算的执行权、决策权和监督权分离开来，保证三者互相制衡和预算的协调运转。

（四）企业财务预算管理具有复杂性的特点。在企业的整个财务预算过程中，三方博弈（编制机构、决策机构和预算的执行机构），通过各种的讨论协调达成平衡，从而使财务的运算发挥的作用达到最大化。

（五）企业财务预算管理具有战略性的特点。企业实行财务预算管理的目的在于规避投资中可能会出现的风险，更好地经营企业，达到企业的长远目标。一个企业通过施行财务预算管理可以更好地制定适合企业长远发展的目标的指标。

二、企业施行财务预算的意义

（一）财务预算可以帮助企业更好地决策和规避风险。在如今社会主义市场经济的条件之下，企业所要面临的风险很多，特别是财务方面的风险，其最主要的表现形式就是支付风险，这是由于企业没有做好预算，企业未来的资金和收入不确定和债务到期两者之间的矛盾所引起的风险，由于企业没有能够很好地处理好这些问题，企业经营不善，甚至导致最后的破产。怎样能够把财务风险降到最小，变成了企业财务部门的当务之急。财务预算并不是仅仅考虑到利润，而是对于资金的流向做一个确定性的预算，尽量能够达到收支的平衡，尽量不出现资金短缺、入不敷出的现象，树立良好的企业形象，为企业的长远发展打下坚实的基础。

（二）财务预算管理本身是连接市场和企业之间的纽带和桥梁。企业在发展的过程中最应当避免的便是盲目的扩张和投资的失误，错误地估计了企业的承受能力和短时间所能到达的高度，盲目地扩大规模，只会导致企业的发展不协调，巨额的亏损，甚至最后出现破产的现象。财务预算管理本身可以让经营者正确地了解企业的真实发展情况，帮助企业的决策者做出最符合企业长期发展利益的决策，更为谨慎地对待投资所可能带来的巨大利润的诱惑，合理地安排好所拥有的资源，与企业的长期发展达成一致。

（三）在信息社会，财务预算管理是对企业管理的客观要求。现代一体化的计算机软件可以让业务流程和财务信息实现一体化，推动企业更加协调地发展，让决策、施行和监督管理能够起到本身的`作用，强化监督，规避风险，在加速资金流转的前提下，提高资金的利用效率。企业信息化不但要考虑技术条件还必须要能够考虑到企业对于信息源的开发和组织等众多方面，这是一个十分复杂的过程，财务预算管理的目的，便是将资金和企业的经营状况连接起来。利用现有的条件和数据实现信息化管理，建立起资料比较完整的系统。

三、企业财务预算管理在企业中所起到的作用

（一）可以对企业的基础设施完善起到促进作用。企业在实行财务预算管理的时候，肯定会要求各个部门综合协调，根据自己的需要和特点来加强各个部门的基础管理的工作，推进企业管理的程序化和规范化，能够有效地了解各个部门的具体情况。只有更好地了解企业自身和外部的具体情况，做出的财政预算才能真正反映出企业最真实的需要，才能在促进企业正确经营的同时，提高企业的基础设施水平和企业的管理水平。

（二）企业财务预算管理有利于企业一体化管理水平的提升。在以往的旧式的企业管理的模式中，企业本身就作为一个整体存在，各个部门之间的职能却是独立的。在这种前提下，企业的各个部门之间便会出现一个整体和局部的关系问题，利益分配和业绩考核的出现，经常会造成各个部门之间的利益冲突，而财务的预算管理制度性则可以化解各个部门之间的冲突，促使其协调一致。财务运算直接利用货币作为手段来解释企业的计划，具有博弈的均衡性和高度的综合性。根据调查显示，财务预算是最好的解决各个部门之间矛盾的手段，确立一定的目标，使各个部门之间相互协调起来，促进企业的一体化水平。

（三）可以有效地完善企业绩效管理。由于经营权和所有权的分离以及各种问题的存在，比较容易造成机会主义的行为，所以必须要建立一种机制，来对此进行约束，在实现企业的利润最大化的前提下，满足企业中个人的需求。所以，在企业管理的体系中引进了财务预算管理，根据绩效和其他的考核，为建立科学的真实有效的管理体系创造了条件，奠定了良好的基础。与此同时，还能够提高企业个人的主人翁意识使企业的决策更加科学、有效、合理，在兼顾企业短期利益和长期发展的同时，保证投资者决策和经营者所推行的管理是一致的。

（四）有利于提升企业的战略管理能力。作为施行企业管理的有效工具，财务预算根据企业所制定的各个目标，对目标进行分析，建立起科学化的完整的分析系统，将每个部门都结合起来，并且对各个部门进行评价管理与考核。所以说，财务的预算管理能够让企业的各个部门进行更加合理的衔接，有效地将各个部门的目标和整个企业的整体目标达成一致，从而促进企业整体战略管理能力的提升。

四、结语

在现代社会，随着经济的发展，企业制度的转变，企业的财务预算管理必将成为企业管理的重要手段，在企业的经营和管理中，只有真正发挥了财务预算管理的作用，仔细认真地解决企业在预算管理中所遇到的问题，才能够切实地提高企业的效率，实现企业的长远健康发展。

主要参考文献：

[1]解秀玉.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].青岛科技大学学报，2009.21.

[2]刘凡生.对企业财务预算管理的现实思考[J].财会研究，2010.12.

[3]伯龙.财务预算管理的思考[J].中国总会计师，2009.15.

事业单位财务预算管理的重要性 第3篇

一、事业单位财务预算管理的重要性

事业单位财务预算能够有效提高其管理水平, 财务预算管理是现代管理理论的重要管理思想和管理工具。对于事业单位来讲, 财务预算管理能够合理、准确地收集和整理财务预算数据, 并能够按照制定的预算方案实现预算目标, 从而有效保证事业单位提供服务的整体水平, 其重要性主要表现在以下几个方面:

第一、适应市场经济发展, 提高了事业单位总体管理水平。由于我国的特殊国情和长期以来计划经济的影响, 使事业单位的管理水平与时代发展不相匹配, 为市场经济发展, 使管理部门需要引入先进的管理理念和方法, 因此财务预算体系对于行政事业单位是必须的。财务预算管理的作用主要是对财务工作的计划、编制、控制、执行和监督等, 有利于控制财务收支不平衡, 能够提高事业单位的整体管理水平, 促进实现事业单位的总体目标。

第二、优化财政资金支出, 提高事业单位履职能力和政府的宏观调控能力。实行财务预算管理可以提高资金利用率, 把轻重缓急区分开来、科学合理规划财政支出, 从根本上提高对重点项目的资金支出保障, 优化事业单位的财政支出结构。同时, 财务预算还能促使单位加强对资金的统筹管理和规划, 将有限的资源合理地进行分配, 从而提高社会整体经济效益, 对于提高事业单位履职能力和政府的宏观调控能力都具有重大意义。

第三、有效强化事业单位管理, 明确管理人员责任。在我国, 绝大部分事业单位在很大程度上依赖于国家财政资源运行, 采用有效的财务预算, 能够规定资金活动的实施标准和财务实施责任人的控制, 以便充分发挥财务预算主体的能动性, 强化责任人管理, 从而提高社会整体管理水平, 把有限的财政资金使用到急需的部门、单位和项目上, 很大程度上节省成本费用, 提高财政资源的配置和使用效率。

二、加强事业单位财务预算管理的建议

(一) 强化对财务预算工作的认识, 提高重视程度

事业单位的相关人员对预算编制和执行工作应该提高认识, 本着对单位和对个人负责的态度, 实事求是地编制财务预算并在工作中认真执行。此外, 事业单位的人员要认识到加强财务预算管理要靠全体人员的共同参与, 认识到财务预算管理在事业单位整体管理中的重要地位。因此, 事业单位的广大干部职工也需要提高认识, 在对预算编制所进行的审议过程时, 能够充分地运用自己的专业知识和了解的实际情况, 提出实事求是的意见和建议, 使本单位的财务预算具有完整性和可行性。

在财务预算的编制和执行过程中, 负责财务预算管理的领导要高度重视, 充分调动各个部门的积极性和主动性, 共同参与到财务预算编制和执行工作中来, 结合本单位实际情况和财务预算编制和执行的相关要求, 对各个环节的工作进行详细的分析和论证, 只有这样, 才能够提高财务预算工作的质量, 发挥财务预算工作对事业单位管理工作的促进作用。

(二) 重视财务预算编制工作, 科学选择编排方法

事业单位财务预算的编制工作一般都比较繁杂, 因此在预算编制前需要留有充足的时间保证, 做好大量的前期准备工作, 收集、整理、分类各类详细的资料, 并要对这些处理过的资料进行认真的调查、分析、讨论和预测等工作, 以便为编制工作提供充分详尽的依据。在财务预算的编制过程中, 首先必须做到合理安排编制时间, 科学选择编制方法, 既要兼顾全局, 又要考虑个体, 对财务预算执行期内的工作进行全面、科学、合理的预测, 特别要做到提高发展性资金在财务预算中安排的集中度, 切实地提高事业单位财务预算的编制质量, 以保证财务预算和实际相一致, 发挥财务预算编制的最大作用。其次, 必须做到利用发展的眼光去看待编制的本单位财务预算, 并可在适当的时间进行适时的预算调整, 来提高预算的科学性和准确性, 但要特别注意务必将财务预算的项目编制到具体承担的单位和可执行的项目上, 避免出现不具有操作性的财务预算项目“打捆”问题, 以减少财务预算在执行过程中的调整幅度, 提高财务预算编制工作的科学性和合理性。

(三) 加强财务预算管理, 提高财务预算的执行力度

事业单位编制出科学合理的财务预算后, 还必须加强对财务预算执行过程的控制力度, 防止财务预算编制与执行脱节, 才能真正实现财务预算管理对整个事业单位管理工作的促进。

首先, 财务管理人员要严格履行工作职责, 按照经过批准、确认的财务预算进行财务管理工作。对未列入财务预算和未经上级批准的项目不立项、不接收、不结算。事业单位的年终财务决算作为年度财务预算执行的最终结果一定要符合法律、法规要求, 做到财务数据准确无误、决算内容完整无缺、资料报送及时勿拖。

其次, 还要强化事业单位财务预算管理的力度, 努力使预算的编制与实际情况相吻合。在财务预算执行过程中, 必须坚持财务预算的编制、执行与评价并重的原则, 努力改变长期以来在事业单位中存在的对财务预算只重视编制工作而忽视执行工作的管理方式, 科学、合理地执行事业单位财务预算。

总之, 事业单位必须提高对财务预算管理工作重要性的认识, 加强财务预算管理工作能力的培养, 通过各种手段和措施提高财务控制能力, 增强财务预算的执行力度, 最终提高事业单位的社会服务水平。

摘要：事业单位财务预算管理是事业单位开展各项工作的前提和费用支付的依据, 是事业单位资金管理的核心。因此, 财务预算管理对事业单位意义重大, 其管理水平的好坏直接影响事业单位总体目标的实现。本文结合工作实际详细分析了事业单位财务预算管理的重要性, 并提出了强化事业单位财务预算管理的具体建议。

关键词：事业单位,财务预算管理,重要性,建议

参考文献

[1]陈春华, 王永红.加强事业单位资金预算管理探析[J].财经界, 2009 (11) .

[2]王洪侠, 田蕾.浅析事业单位预算管理的重要性[J].现代商业, 2010 (02) .

[3]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].金融经济, 2008 (20) .

事业单位财务预算管理的重要性 第4篇

关键词：事业单位；财务预算管理；必要性；措施

随着社会主义市场经济改革的不断升入，我国的财务预算管理体系已基本成型，财务管理工作更加的科学化、规范化、有序化，事业单位的财务预算管理体系也不例外。科学、合理的财务预算管理体系，不仅可以优化单位内部的资源，使其得到合理的配置，使财务管理水平得到进一步的提高。同时，财务预算管理体系还可以加强对事业单位内部的掌控力度，提供事业单位内部管理水平。与此同时，事业单位具有本身特有的公益性、社会性，因此财务预算管理内容更加的广泛，它不仅直接关系着事业单位的日常运行发展，会对一些额外的社会活动进行预算。财务预算管理在事业单位中具有重要的作用，加强对其的研究，对事业单位而言具有重要作用。

一、事业单位财务预算管理的必要性分析

事业单位财务预算管理主要指的是对单位内部的资源进行合理的优化配置，保证事业单位的职能有效发挥。事业单位积极开展财务预算管理工作，有利于单位内部财务管理工作的有序性与科学性，保证内部资源得到合理、高效的应用。事业单位进行财务预算管理的必要性主要体现在以下几方面：

首先，保证事业单位财务支出的而公开性、透明性，方便国家以及社会监督。为了保证事业单位工作的正常开展，针对预算，国家财政部门要公开、透明的将项目开支预算一次性的拨付给事业单位，通过事业单位内部的审核，保证预算管理工作的合理性。同时，财务预算支出工作也会受到社会各界的监督，即规范了财务预算管理支出，又提高了事业单位工作效率。财务预算支出的透明性、公开性，也有利于提高事业单位的管理水平，使其更好的约束自身，发挥社会保障作用。

其次，财政事业预算管理是财务管理工作的重要内容，预算管理的科学性可进一步提高财务管理工作水平，保证事业单位社会职能的发挥。

最后，我国经济的发展依靠市场经济原则以及国家政府的宏观调控，而事业单位的财务预算是国家经济规划、宏观调控的基础，对国家宏观调控政策的制定具有一定的指导作用。通过科学、合理、完整的财务预算，提高政府部门决策的科学性，增加公共项目建设支出，提高我国资金的利用率。

二、事业单位财务预算管理强化措施

（一）全方位加强预算管理体系建设

事业单位要注重全面加强财务预算管理体系建设，坚持预算编制、审批、执行、监督、评价并重原则。科学严格按照程序进行编制部门预算，全面应用零基预算方法，严格细化预算收支项目，公平合理地确定各部门预算支出，将预算资金与具体部门和项目进行直接对接，减少事业经费的二次分配。建立相关制度规范财政性资金分配行为，及时足额批准预算，严格压缩预算外支出指标，对追加支出项目应实行严格的审批程序，进一步强化预算执行的严肃性和约束力。把预算绩效考评引入预算管理中，强化执行预算的保障措施，建立执行预算的奖励惩罚机制，对违规者要追究其相应责任。

（二）全程化实施绩效预算管理制度

绩效预算管理制度的实施，是提高财务预算管理水平的重要手段，切实加强了预算管理工作的执行力，有利于发挥出其应有的效能。事业单位绩效预算管理机制，有助于提升工作人员的预算管理意识，提高事业单位财务预算合理水平和经济收益。预算绩效管理机制，以预算管理任务作为绩效评价标准，并细化预算管理任务将其分配到具体的管理部门中，建立预算管理制度，真正提高财务预算管理工作的执行力。同时，在进行预算管理的过程中，还要加强成本管理，建立健全成本管理体系，全面的包含事业单位的运营活动。将财务预算管理与成本管理体系有效的结合，对单位的资本建立全过程、动态管理体系，提高单位资本的利用率，实现资源的优化配置。

三、结语

随着社会主义市场经济改革的不断升入，事业单位的变革工作也在如火如荼的开展。财务预算管理工作是事业单位管理工作的重点，也是事业单位运营的基础，只有保证其科学性、合理性、完整性，才能合理配置事业单位资源，保证其社会职能的发挥。财务预算管理工作是一项完整的体系，要想真正的发挥其作用，必须建立完善的预算管理体系，进行全面的预算管理，提高预算管理工作的执行力，切实发挥出它应有的作用。

参考文献：

[1]吕冬梅.事业单位财务预算管理的必要性及优化策略[J].现代商贸工业，2014，26（14）：117-118.

[2]石英.加强行政事业单位财政预算资金管理的有效策略[J].现代经济信息，2014，（9）：231-231，235.

事业单位财务预算管理的重要性 第5篇

为了加强全镇预算内、外资金的管理，提升全镇财务管理水平，促进财务工作规范化，根据《会计基础工作规范》、《会计法》、《预算法》和上级关于加强预算内、外资金管理的要求等相关法律法规，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，制定本制度。

一、会计岗位职责

1、严格遵守《会计法》及国家财经法规的各项规定，搞好会计核算，严格执行各项经费开支标准，控制预算定额。挖掘增收节支潜力，协助领导管好财、用好财，为领导起到参谋助手作用。

2、认真审核报销或开支的各种原始票据是否符合规定，按《事业单位会计制度》登记总账、明细账，做到数字真实、凭证完整。按时、准确编报各种会计报表，做到帐表相符。每月25日，将财务报表和下月用款计划(及公用经费书面申请)上报镇财政办。

3、每年初，会计人员根据上决算报表和会计资料，做好旧账冲转，将各科目余额结转新账薄，并试算平衡。按《事业单位会计制度》要求，设置并健全会计科目和明细科目，便于核算。年终在镇财政办的指导下，做好年终决算及决算报表工作并撰写决算分析报告。

4、按照上级规定要求，做好个人所得税的申报缴纳工作、办理干部职工“五险一金”的调整和上缴手续、做好干部职工的药费报销工作。

5、做好预算的编制工作，严格执行财务计划、预算开支标准和范围，分清资金渠道，合理使用资金，对不符合财务制度的开支，有权拒绝办理。

6、做好债权债务的催收工作，定期向领导汇报“应收账款”的账龄情况，及时通知相关部门进行催收。按照领导的要求和规定程序，及时处理呆账、死账。

7、按会计制度规定，每年固定资产至少盘点一次，会计人员要安排好时间，做好固定资产的定期盘点工作，并按规定程序及时进行帐务处理。

8、严格按规定领用并保管好“统一收据”，做到填写清楚，数字、文字正确，印章齐全。

9、负责会计档案的归档工作，妥善保管好会计凭证、账簿、报表等档案资料，自行保管一年期满后及时移交档案管理部门。

二、出纳岗位职责

1.负责现金管理、支付、存取及有关的结算工作，严格遵守《现金管理暂行条例》，收入的现金应于当日送存银行，不得坐支和挪用，库存现金不得超过规定限额。

2.负责库存现金、有价证券及支票的管理。不得签发空头支票;不得以“白条”抵充库存现金。

3.负责日常的收付及报销工作，严格审核原始票据，对不符合规定的票据及开支有权拒绝受理，做到收款有收据，付款有凭据。

4.负责登记现金日记账、银行存款帐，已办理完的收、付款凭证按序、时逐笔登记，做到日清月结，账款相符。

5.负责银行送款、结算及银行有关业务往来工作。月末银行存款的账面余额要及时与银行对账单核对，编制“银行存款余额调节表”。

6、负责记账凭证的填制工作，要求数字准确、摘要清楚、内容完整。

7、每月25日前编制库存现金和银行存款报告单，连同会计记账凭单交予会计人员。

8、负责药费、补贴等项的造册、发放工作。

三、内部牵制制度

1.岗位分离。会计、出纳岗位分设，不得互兼，依法进行会计核算。

2.账钱分离。会计管账，出纳管钱，银行存款和现金收付业务由出纳办理，出纳人员不得兼稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

3.票章分管。出纳人员掌管现金支票、转账支票;会计人员保管“统一收据”，发出时做好登记，以旧换新。

银行预留印鉴(单位财务章和法人章)，由出纳和会计人员分别保管，签发支票双人盖章。

四、预算资金管理

1、建立严格的预算编制制度。单位一切收入、支出必须全部纳入预算管理。

2、根据部门发展计划，合理地编制预算。预算按规定程序逐级上报，经镇财政审核一把镇长审批后，下达部门预算指标，并按单位用款计划进行拨款。

3、要按照批复的预算组织收入，安排支出，严格控制无预算支出。

4、预算一经批复，一般不予调整。因政策变化，突发事件等客观原因影响预算执行的，按规定程序报批。

五、预算外和专项资金管理

1、加强预算外收入管理，各单位各项收入的取得，要符合国家有关法律法规和政策规定，严禁乱收费。

2、事业单位的预算外资金均为国家财政性资金，按照上级监督管理部门的规定，严格实行财政“收支两条线”管理，各单位收取的支教费、出租收入、经营收入、业务收入、回扣款项、其他收入等要全部缴存财政专户，实行统一核算，统一管理。严禁直接坐支、公款私存及私设“小金库”等违法违纪行为。但预算外资金的所有权、使用权不变。

3、专项资金管理。凡属工程、基建、维修、拆迁、设备购置等专项资金，各部门要向镇财政上报资金拨款报告，经一把镇长签字审批后拨款。专项资金必须专款专用，不允许截留挪用。

六、支出票据的管理要求

1、公用经费支出必须凭正式发票报账。比如：购买办公用品、固定资产、礼品及招待费、汽车修理费等支出，要求索取正式发票报账。

2、支出票据上的内容必须具备：单位的名称;开票的日期;出票方单位公章(要求：清楚);经济业务内容;数量、单价和金额。凡填有大写和小写金额的支出票据，大写与小写金额必须相符。

3、支出票据上记载的各项内容均不得涂改，如有错误，要由出具单位重开或者更正，更正处要加盖出具单位印章。

4、对修车费、购买固定资产、购买药品等支出票据，票后必须附有出票单位盖章签字的明细表或验收证明。

5、加强票据规范管理，严禁白条入账。

6、各项支出票据，签字审批手续必须齐全。

七、支出票据审批手续

1、人员经费支出。必须由财务制表人签字和单位主要领导审批后，方能发放(或送交财政局进入统发)。预算内资金工资项目的发放，严格按照区人事局的批复和镇财政的通知标准发放;预算外资金的支出，要按照镇政府统一规定的项目和标准发放。任何单位不准私自提高发放标准、扩大发放项目。

2、公用经费支出，不论预算内或预算外，凡数额在1000元以下的，要由经手人和单位主要领导签字后方能报销;凡数额在1000元以上的，事先要提出书面申请，经镇财政审核并报分管镇长批准后，方能使用，同时由经手人、单位主要领导签字后方能报销。

八、固定资产管理

1、严格执行固定资产清查盘点制度，终了前，各单位必须进行一次全面清查盘点，并及时做好账务处理，真正做到账实相符，防止集体资产流失。

2、对新购入的固定资产手续必须齐全，并要及时记入固定资产总账和明细账，对应该报废的固定资产要及时办理审批、销账手续。

3、加强固定资产处置管理制度(包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废等)。单位固定资产的处置，应先向镇财政办公室出具书面申请，经财政办核实同意报镇分管领导审批后，才能处置。任何单位及个人不得擅自处置固定资产，其变价收入作为预算外收入，及时上缴财政专户。

九、其他规定

1、会计档案管理，规范财务档案管理是做好财务管理工作的一个重要方面，会计档案的内容、保管时间、移交和销毁，严格执行《会计基础工作规范》中“财政部和国家档案局联合下发的《会计档案管理办法》。

2、各预算单位主要领导要重视和支持财务工作，加强预算内、外资金的管理，并自觉接受财政、物价、审计等部门监督检查，如实提供检查所需的会计资料，并对其真实性、完整性负责。

3、自本规定实施之日起，镇财政将定期对预算单位的财务管理状况进行审计。对违反国家法律、法规及本镇财务管理规定的单位，要责令其改正;对不重视财务管理、不执行本规定或在审计中发现问题要求整改而不及时整改的，将追究相关人员的责任或建议调离工作岗位;情节严重、构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。

为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理，20xx年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下:

一、经费包干原则

结合当前财政改革和各预算单位的实际情况，对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：

1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。

2、坚持预算内与非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。

3、按照突出重点，压缩一般的要求，坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。

4、坚持对事业单位实行定额(项)补助或差额管理，并按机构改革的要求，积极探索对部分事业单位实行企业化管理，并逐步推向市场的原则。

5、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的原则。

二、预算内经费核拨内容

预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、商品和服务支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下：

(一)工资福利支出的核拨内容包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

(二)商品和服务支出的核拨内容包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

(三)对个人和家庭的补助核算内容包括：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(四)专项经费支出的核拨内容包括：年初经政府批转，人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费(国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等);党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费(按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付)。

专项资金的拨付和使用，用款单位要严格按照专项资金管理规定，专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。

(五)其他相关规定：编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。

三、预算内经费包干办法

(一)工资福利支出经费包干办法

1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按人事局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支;

2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差额比例补助，其余经费自理(包括合同工养老金等)。具体分为四类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担70%的工资;第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担50%的工资;第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财政只负担82%-95%的工资(具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担82%，金江、上江卫生院负担85%，建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担90%，东旺卫生院负担95%);第四类，对县公证处实行自收自支管理。

2、离退休人员工资包干办法：原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨社保局，由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理，财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理办法，想方设法杜绝“活人吃死人工资”的现象;当年退休人员，退休前在县级单位(包括全额和差额单位)的，按组织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放，原单位不再发放;退休前在乡镇机关中的，根据县乡财政包干管理体制，当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年1月再转入社保局发放;行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局从养老金专户中支付，财政不再单独安排经费。

3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属补助，财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。

4、县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承担部分，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承担50%，其余50%各单位自行解决。

5、当年编制内新增人员(包括分配和调入人员)，全额拨款单位，按人事局规定的工资发放执行时间和标准(新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨不予补发)，造入当月工资花名册发放(当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以证明新增人员在编制内);差额拨款单位，按差额比例补助，并应出具新增人员未超编的证明，跨不予补助。

6、当年新增资(政策性全县范围内增资外)，按人事局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本出现补发，由人事局工资股造补发工资表纳入财政工资统发，跨一律不予补发。

7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。中新增工资部份财政不再追加此经费。

8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按文件规定实报实销，对少报销者实行奖励。

9、县级各单位应缴县总工会工会经费的40%部分按一月份工资花名册单独测算并包干给各单位，年终统一由县财政局代缴给总工会。单位承担的工会经费60%部分，从单位包干经费中解决。

(二)商品和服务支出经费包干办法

1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为2500元;第二类为行政单位总人数在10人以下(不含10人),年人均商品和服务支出经费为2100元;第三类为行政单位人员在10人以上(含10人)年人均商品和服务支出经费为1900元。

2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费(县公安局年人均商品和服务支出经费为20500元;检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500元)。

3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10人以下的，年人均商品和服务支出经费为XX元;第二类为享受人员在10人以上的，年人均公用经费为1900元;第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和服务支出经费700元。炊事员不安排商品和服务支出经费;第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。

4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费XX元;•对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。

5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增(或减少)人员一律不追加(减)商品和服务支出经费。

四、非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分，必须按照财政部有关规定纳入“综合财政预算”统一管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统一上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照“收支两条线”的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留、不准私设小金库，如有违反 “收支两条线”管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》进行管理，并按财政部有关规定纳入预算统一管理。在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还部分，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还，其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分，仍然由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。

同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办〔20xx〕26号及云财综〔20xx〕84号文件规定执行，不进行统筹;计生委所征收的社会抚养费严格执行“收支两条线”管理(包括乡镇征收的)，支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。

中若出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。

五、罚没收入管理

罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各级财政收入的一个组成部分。加强和改进罚没财物管理，对于强化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。近年来，我县对罚没收入所执行的“罚缴分离”改革在管理方面取得较好成效，但部分执法单位执法不力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行“罚缴分离”的基础上，采取对部分单位“核定收入入库基数，超基数比例返还”的管理办法。具体规定为：核定单位罚没收入上缴国库基数(县公安局30万元，县森林公安分局70万元)，基数内不予返还，超过基数部分，财政按照超基数部分的30%以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。

中若出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。

一、事业单位财务管理制度概述

事业单位财务管理制度是规定事业单位财政管理原则和财政运行机制，明确事业单位收支范围及权限的一系列制度。

(一)事业单位财务管理的特点

1.资金来源的多样性。这是指其资金来源具有多样性。事业单位的资金来源主要包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。这种资金来源的多样性使得事业单位的财务管理变得比较复杂。不同性质的资金来源，需要有不同的财务制度加以管理。

2.管理目的的服务性。这是指财务管理要从财力上支持符合规章制度的管理活动开支，这是事业单位财务管理责无旁贷的义务。

3.管理程序的严密性。严密性指的是财务管理必须坚决维护有关财务管理方面的法律法规，必须遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

4.资金使用的节约性。在财务管理活动中应该节约使用每一笔资金，反对铺张浪费。

(二)事业单位财务管理的基本原则

1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。

2.坚持勤俭办事业的方针。

3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

(三)事业单位财务管理的主要任务

1.合理编制单位预算，如实反映单位财务状况。

2.依法组织收入，努力节约支出。

3.建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益。

4.加强国有资产管理，防止国有资产流失。

5.对单位经济活动进行财务控制和监督。

二、事业单位预算管理

(一)预算管理的含义

事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的财务收支计划。事业单位预算由收入预算和支出预算组成。国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。

(二)预算的编制

事业单位参考前一预算执行情况，根据预算的收入增减因素和措施，测算编制收入预算;根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

事业单位根据事业计划，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门核定。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。

事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对预算执行影响较大时，事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算;非财政补助收入部分需要调增或者调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。

三、事业单位收入管理

(一)事业单位收入的来源

收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。事业单位收入的来源主要有：

1.财政补助收入，即事业单位从财政部门取得的各类事业经费。

2.上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

3.事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，其中：按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，不计入事业收入;从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。

4.经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

(二)事业单位收入管理

事业单位的各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

四、事业单位支出管理

(一)事业单位支出的范围

支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。事业单位支出包括：

1.事业支出，即事业单位开展专门业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

2.经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

3.对附属单位补助支出，即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

4.上缴上级支出，即实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。

(二)事业单位支出管理

1.事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数;不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。

2.经营支出应当与经营收入配比。

3.事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。

4.事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。

5.事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的，由事业单位规定，报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律和国家政策的，主管部门和财政部门应责令改正。

1.事业单位财务预算管理制度

2.行政事业单位预算管理制度范本

3.市政事业单位预算管理制度范本

4.机关财务预算管理制度

5.行政事业单位预算管理制度标准范本

6.行政事业预算管理制度

7.内部控制预算管理制度

事业单位财务工作计划

9.事业单位会计制度XX

事业单位财务预算管理的重要性 第6篇

摘要：行政事业单位的预算执行是财务管理中重要的一环，本文首先阐述了行政事业单位预算执行中存在的一些问题，并分析了问题出现的主要原因，最后提出了建议。

关键词：行政事业单位；财务；预算；执行

行政事业单位财务管理的目标主要是执行国家有关财经法规，厉行节约，量入为出，降低行政事业成本，提高资金使用效益。其财务管理的任务是合理编制预算，统筹安排，节约资金，以保障单位正常运转定期编制财务报告，如实反映行政事业单位预算执行情况，并进行财务活动分析，以促进其财务管理建立、健全内部财务管理制度，对单位经济活动进行财务控制和监督加强对国有资产管理，防止国有资产流失。

一、预算执行中存在的问题

1.预算编制的过程简单，时间短，质量低

行政事业单位的预算编制应该是一个严谨、认真的过程。单位应该设置充足的时间来编制预算。现在，多数的事业单位没有设置完善的预算编制程序，导致预算编制人员的主观理解在预算编制过程中占据了主导地位，这也就难以保证预算编制的统一性标准。另一方面，预算编制应该是单位各项事业运行的起点，在整个单位的预算体系中发挥着重要的作用。因此，单位应该留给预算编制人员充足的时间，便于他们核查各项支出的可行性和可能性，但是目前大部分事业单位编制预算的时间都在一个月左右，这就使得预算项目指标不能得到充分的认证，缺乏预算编制的可信程度，使预算编制在初期就不能保证质量，也就更不必说预算的实施执行和监督工作了。

2.财务管理人员和工作人员素质偏低，内部管理机制尚不健全

部分财务管理人员对《会计法》和财务管理知识了解不多，依法理财的观念淡漠。有些财务人员甚至是半路出家，造成财会人员整体素质不高，队伍不稳定，加之继续教育和业务培训工作缺位，各种先进的管理方法难以推行。

3.单位内部财务管理制度不健全，或执行不力

单位内部财务管理制度主要包括内部财务管理体系、财会人员岗位责任制度、内部牵制稽核制度、财务收支审批制度和资产管理制度等。建立健全单位内部财务管理制度是确保会计基础规范化工作的前提。然而多数行政事业单位财务管理制度设立不全或根本没有，有的即使有还是多年以前的，根本不能适合当今单位财务管理的需要。还有的单位制度比较健全，但没有得到严格贯彻执行，已订立的制度只是为了应付上级检查、考核工作业绩的需要，使内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。部分单位对建立内部控制制度不够重视，已建立了内控制度的单位，部分控制制度残缺不全或有关内容缺乏合理性。

二、问题出现的主要原因

首先是会计人员业务素质层次不齐。财政的改革对会计人员业务知识要求较高，使得财务人员知识不能很能好地衔接。其次是近几年财政改革事项涉及面较多，单位领导及财务人员对部门预算执行的严肃性认识不够，再加上单位放松了对会计基础工作的管理，没有认识到会计基础工作对《会计法》、《预算法》、单位财务管理等实施所产生的影响，使得重预算编制、轻预算执行思想仍然存在。第三是会计监督力度不够，一方面预算单位内部会计制度不健，使得会计核算不能真实、准确地反映经济业务内容；另一方面，会计主管部门在日常检查中，对发现的问题除了限期整改，侧重于教育为主，处罚力度不够。

三、强化预算执行的建议

1.预算编制要科学

预算编制不科学，即预算没有完全反映单位职责、工作任务和事业发展计划。如果严格执行财务制度，会造成在某些方面资金预算不足，不能满足行政需要。某些方面资金预算过大，不使用，形成大量结余，造成财政资金使用效率不高；使用，就形成挤占挪用，违反相关财经法规的规定。因此，贯彻先有预算、后有支出、无预算不支出的原则，即执行好预算，首先要编制好预算。

2.预算执行需要沟通和协调

执行好预算，有赖于沟通功能的发挥。沟通的功能包括减少预算执行的障碍和便于预算目标的实现两个方面。协调功能，主要是协调行政单位在人员、资产等方面的资源利用，调整预算执行活动使其与预算环境相适应。

3.建章立制，严格执行

加强财务制度建设，建立有效的支出约束机制。一是综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等。二是单项的管理制度，如加强办公费、电话费等管理制度。三是相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各项资金的使用效益。

4.加大预算监督力度

预算监督主要是指内部审计和外部审计。内部审计由于独立性不强，主要反映在机构不独立，有的从属于监察和财务部门，不便于独立地开展工作。内部审计人员老化，知识更新不足，适应不了工作需要。审计的作用没能充分发挥。外部审计包括政府审计和社会审计，虽然二者比内部审计独立性强，但监督力度上都有不足。政府审计由于被审计到位众多，审计间隔时间长，影响审计效果。社会审计，有的过于考虑审计成本，审计效果打了折扣。总之，预算监督的不到位，在单位预算执行上没有起到促进作用，会影响预算管理的效果。

参考文献：

事业单位财务预算管理的重要性 第7篇

随着近此年来事业单位的改革工作的不断深入，事业单位的财务预算管理工作取得了一定的成效，对事业单位财务管理水平的提高及事业单位的良好运营有着重要的提升作用。但是由于我国事业单位的财务管理还处在改革的阶段，预算管理在一定层次上还存在着体系不健全、管理方法不完善等问题，事业单位必须清楚认识到目前所存在的这此问题，积极改进，以促进事业单位的良好运行

一、预算工作对事业单位的重要性

财务预算管理是现代管理理论的重要管理思想及管理工具，对事业单位优化自身服务水品及资金管理使用水平有重要意义，主要体现在以下几个方面:

首先，预算管理工作在事业单位的有效开展，能使单位本身适应市场经济的发展需要，有效提升事业单位的管理水平。由于我国事业单位的非盈利性，就更要求了事业单位发展应与市场经济发展保持一致性，对事业单位实现财务收支平衡及总体目标的实现有着重要的促进作用

其次，能有效的优化事业单位资金合理利用，提高事业单位职能履行能力及国家宏观调控能力。同时还能有效的实现事业单位的自身统筹监管及规划，使有限的资金资源用到实处，避免了资金的浪费及不合理使用，提高了社会整体经济效益，对事业单位职能履行能力的体现有着重大意义

第三，实施事业单位财务预算能有效强化事业单位管理，明确管理人员责任。由于我国大部分事业单位收支状况不平衡，单位日常运行在很大程度上依靠于国家财政资源支持。进行有效的事业单位财务预算，制定资金流动及使用标准，明确财务实施责任制度对于事业单位充分发乎其预算主体能动性及责任强化管理有着不可或缺的作用，直接作用于事业单位自身社会服务能力的提升，使有限的财政资源能运用到更多需要的地方，提高了国家财政资源的使用效率

二、事业单位财务预算存在的问题

1.预算评估不到位。财务预算工作是整个事业单位综合预算的重要组成部分，是事业单位全体部门在当前发展要求及战略目标下，综合各种信息资源，汇总给财务预算部门之后得出的合理预算结果

目前大多数事业单位在进行预算前期评估工作时，存在着对当前单位的实际状况考虑片面、不能利用信息科学分析方法对单位目前实际发展状况及战略目标进行全方位深入解析的问题，其主要原因应归咎于事业单位缺乏相应的专业预算人员、预算技术及完善的预算机构设置，对财务的预算管理工作往往直接分配给财务部门，致使财务部门由于自身工作量及工作能力限制，不能对事业单位财务收支进行合理预算

2.预算过程中重结果轻管理。在事业单位的财务预算管理过程中，由于管理不到位及前期准备工作不足，加上预算方法单一等问题，使预算结果的科学性降低，有此预算工作甚至只是为了应付检查工作而进行，其预算结果准确性可想而知。抛开结果准确性问题，预算结果产生以后，对预算的管理工作也存在着很大的问题，由于机构设置的不完善，预算管理也是由财务部门进行管理，专业管理机构设置不完善、预算管理人员配置不到位都使事业单位预算工作丧失了其本身应有的意义。另一反面由于预算管理工作做的不到位，致使本单位资金使用效率及支出情况大受影响，这种影响直接作用于单位各方面工作的顺利开展，不能使事业单位从根本上解决资金浪费、收支失衡等问题

3.预算管理执行力度差。预算管理是由事业单位具体发展状况及社会需求的基础上产生的科学合理的事业单位资金支配方案，是为单位的长期有效发展服务的，其直接影响到事业单位的利益。但是在实际的预算工作中，由于规章制度及各种问题的限制，预算工作的实际执行力度井不理想。部分单位缺乏对资金的流动监管，致使资金短缺现象的发生，严重影响了单位的正常运作。同时由于缺乏有效的预算工作监管机制及预算人员索质参差不齐，在预算管理中出现假账、坏账的问题。事业单位井没有对这种问题做出相应的规章制度与处罚措施，而是任其发展，使预算工作流于形式

三、事业单位预算管理实施要点分析

1.加强预算管理重视度。作为事业单位的管理者，应清楚的认识到财务预算管理不能只依靠财务部门单独完成，应依靠全体员工共同参与才能使之发挥出应有的作用。管理者应对财务预算管理工作引起足够的重视，从实际情况出发，利用各种有效方式调动员工主动性，积极配合预算工作执行。同时应制定相应的制度规范，不断提升预算工作技术水平。作为财务人员来说，应针对单位目前具体状况，综合运用自身专业知识，对财务预算编制进行审议，提出科学、合理、有效井切合事业单位自身实际的建议，增加预算管理工作的可行性

2.完善内部控制制度。内部控制制度的建设是财务预算工作进行的前提保障，能有效的促进预算管理工作的顺利执行。事业单位应按照其内部控制体系建设的`具体要求，结合单位自身状况，确保不相容业务的相互分离及岗位职责权限，完善资金使用审批制度，建立起科学有效井切合单位实际的约束机制，使事业单位各项工作处于良好的内部控制之中。通过完善的内部控制体系，细化各个部门之间的资金预算工作，对各个部门的资金流向有一个实时全面的了解，保证资金的合理使用。同时加强对固定资产的盘点清查工作，对日常支出较大的办公设备及工具采购费用进行询价竞标，公开公正的对采购资金进行透明化管理，避免私人牵线搭桥从中牟利的现象发生。最后，对内部控制工作应建立起评价机制，及时发现工作中的缺陷问题，制定相应的改进措施

3.加强财务预算管理执行力度。在预算管理工作中，应确保预算指标能落实到个人，制定相配套的财务预算执行制度及方法。预算工作进行的同时应有专人进行监督检查，对执行过程中出现的预算问题及偏差做出及时的调整。预算实施过程中，应明确预算内容及进度安排，禁庄超支现象的随意发生，当然预算工作也具有一定的局限性，在实际工作中对预算管理的调整应进行及时中报，经批准后可以进行实施。加强专项资金的使用监管力度，做到专款专用，对于超标配置的事业单位严厉查处，追究相应管理人员的责任

4.提高人员综合索质。财务预算人员索质的高低不仅关系到预算编制队伍的整体水平，也严重影响到了整个事业单位预算管理工作开展的有效性。财务预算人员的综合索质主要包括职业道德索质和专业技能水平。因此，事业单位应加强财务管理人员的培训力度，从职业道德索质培养和专业技术水平培养量方面入手，使财务预算人员有良好的预算管理重要性认识，保证财务人员能在法律法规及道德规范约束下开展预算管理工作。实现事业单位财务人员整体索质水平的提升，使财务预算管理的顺利开展有良好的人才基础保障

四、结语

事业单位财务预算管理的重要性 第8篇

1 事业单位财务预算管理的必要性

财务预算管理是事业单位提高其管理水平的必要手段, 只有科学合理的财务预算管理才能为管理者提供准确的财务依据, 实现预定的财务目标。它在事业单位中的必要性主要体现在以下三个方面。

1.1 有助于提高事业单位的管理水平, 适应市场经济的发展趋势

目前我国正处于社会主义发展的初级阶段, 受到计划经济体制等因素的影响, 使得事业单位原有的管理水平已经不再适合社会主义市场经济发展的需求了。为了提高自身的管理能力, 顺应时代的发展要求, 管理层就有必要对原有的管理理念和管理方法进行创新, 财务预算管理就是必不可少的。因为它可以合理规划事业单位的财务工作, 并对其进行有效的编制、控制、执行和监管, 避免出现收支不平衡的状况, 有助于事业单位实现自身管理的总体目标。

1.2 有助于优化财务资金, 实现执行力和宏观调控能力的提高

事业单位进行预算管理最直接的目的就是对资金进行有效管理, 根据单位发展的目标来对资金进行合理调配, 保证重点项目有足够的资金保障, 提高财务资金的利用效率, 优化财务管理结构。除此之外, 加强事业单位内部的财务预算管理有助于对资金进行统筹安排, 合理利用现有资源来实现社会整体经济效益的最大化, 提高事业单位的执行力, 更有效地履行自身职能, 实现宏观调控能力的提高。

1.3 有助于管理者明确自身职责, 加强内部管理

由于事业单位具有一定的社会公益性, 所以国家财政会给予一定的资金支持, 其目的就是促进他们更好的履行社会服务职能。正是因为这一点才更加有必要对他们加强财务预算管理。只有对事业单位的财务进行科学有效预算, 确定经济活动资金支出的具体标准和责任人的控制方式, 才能对国家财政资源进行合理支配, 充分发挥出财务预算的能动性, 让管理者明确自身的职责, 提高整体的管理水平, 让有限的资金能够被合理运用到重点项目上, 最大限度地节约建设成本, 提高资金的使用效率。

2 事业单位财务预算管理存在的问题

随着我国社会主义市场经济体制的规范化, 事业单位的财务预算管理制度也在逐步完善, 预算管理的水平得到提升。在看到这些喜人成绩的同时, 我们也要正确面对其中存在的问题, 然后采取针对性的措施加以改进。为此, 笔者凭借自己多年的经验, 对现阶段事业单位财务预算管理中存在的问题总结为三点。第一点, 事业单位对财务预算管理的认识不足, 没有引起足够的重视。很多事业单位的管理者没有认识到财务预算管理需要所有人的积极配合, 只是将它作为会计职责的一部分, 使得财务预算和其他部门缺乏有效联系, 完全无法发挥出财务预算管理的作用。第二点, 财务预算的编制方法过于简单, 科学性不足。目前, 绝大部分事业单位的财务预算管理没有足够的时间来保证它的有效实施, 使得财务预算编制没有足够的时间进行研究调查, 所以缺乏可靠的依据。从现代各企业普遍使用的“零基础预算”的编制方法来说, 将本年度前所有的预算支出清零, 完全不考虑之前的支出费用, 而是根据本年度单位的实际情况来编制预算。但有很多事业单位的预算编制还在采用的传统的增量预算, 已经不符合当今事业单位发展的需求了。第三点, 财务预算的执行力较低。从理论上来说, 事业单位的财务预算一经批准就必须严格执行。但是实际上, 很多事业单位缺乏有效的执行力, 使得财务预算管理的作用大打折扣。

3 事业单位财务预算管理的优化策略

3.1 正确认识财务预算管理, 并予以足够重视

事业单位的管理者要正确认识财务预算管理并不是只依靠财务部门就能完成, 必须依靠全体工作人员的共同参与才能发挥出它应有的作用。所以就要求事业单位的管理者要对财务预算管理工作引起足够的重视, 利用多种方法来调动全体员工的主动性, 配合财务预算编制的执行。同时, 管理者还应该从实际情况出发, 制定财务预算编制和执行的规章制度, 不断提高财务预算的管理水平。对于单位的其他人员来说, 应该对单位和个人负责, 认真执行好财务预算工作。另外, 相关的财务工作者还应该充分运用自己的专业知识, 对财务预算编制进行审议, 从单位的实际情况出发, 提出合理的建议, 增加它的可行性。

3.2 选择科学的财务预算编制方

事业单位的财务预算编制是一项非常复杂的工作, 必须要有足够的时间保证, 以便进行充分的调查, 收集和整理各项详细资料, 并对这些资料进行分析和讨论, 为财务预算编制提供依据。为了做好财务预算的编制工作, 笔者认为可以从以下几方面入手。第一, 对财务预算编制的时间进行合理安排, 选择合适的编制方法, 在坚持整体性的基础上, 尊重单位的个体需求, 对执行过程中可能出现的问题进行科学预测。在这个过程中, 单位发展性的资金安排可以适当集中, 让财务编制工作能符合单位发展的实际情况, 充分发挥出预算编制的作用。第二, 及时根据单位的情况对预算编制进行调整, 保证它的科学性。在调整的过程中需要强调的是, 需要将财务预算的项目放到单位可以承担和执行的项目上, 这样才能最大限度的调整幅度, 提高财务预算编制的科学性。

3.3 加强财务预算管理的执行力

如果没有有效的执行力, 即使再好的财务预算管理编制也不可能发挥出它的作用。所以在完成科学的预算编制之后, 还必须要加强预算编制的执行力, 以免出现预算编制和执行的脱离。第一, 财务预算管理的工作人员一定要做好本职工作, 严格遵守相关的流程来对财务进行管理。对于没有经过预算或者是没有批准的项目不予接受和结算, 在符合相关法律法规的基础上, 保证财务的准确性和决算内容的完整性。第二, 事业单位需要进一步加强对财务预算进行管理的力度, 让预算编制能够最大限度地符合实际需求。

4 结束语

综上所述, 事业单位的财务预算管理具有非常重要的作用, 可以实现对财务资金的合理配置, 提高事业单位的管理水平, 但是针对目前事业单位财务预算管理存在的问题, 有必要采取针对性的优化策略, 提高对财务预算管理工作的重视程度, 选用科学的预算编制方法, 提高执行力, 以便充分发挥财务预算管理的重要作用。

摘要：事业单位是现代企业的重要组成部分, 虽然具有一定的社会公益性和非盈利性, 但是也有必要进行财务预算管理, 保证各项工作的顺利展开, 为资金的支出提供依据, 在事业单位的资金管理中居于核心地位, 对事业单位的发展起着至关重要的作用。随着我国企业现代化建设的发展, 事业单位财务预算管理建设取得了不少成就, 但是仍然存在一些问题。为此, 结合实践经验, 从事业单位财务预算管理的重要性出发, 简要介绍了其中存在的问题之后, 对如何优化财务预算管理的措施进行了具体论述。

关键词：事业单位,财务预算管理,必要性,优化策略

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