分享会问题解决对策（精选8篇）
分享会问题解决对策 第1篇
分享会问题解决对策
1，对马总的要求：马总参与晨会1周至少三次，若有事必须现在落地委微信群请假。必须
参加90活动。马总必须在精神上和物质上给落地委支持，若对落地委的提议有异议，也需要提出个人的看法和建议（李思巢红定马总参与机制，若马总没做到要处罚）2，落地委的家人都是身兼工作，所以首先要在完成本职工作的基础上，用四大心态五颗心
来要求自己，付出不求回报，只要自己尽力，就问心无愧，不要有心理负担。有任何想法可以私下找马副总沟通（全体落地委用心服务）
3，如何让员工参与到90中来。首先我们大家要摆正心态，不要有一点负面思想，然后在员工面前建立正面的形象，其次要求大家多在员工中宣传90，让大家认识90，了解90。4，关于工资事宜。员工工作最关心的问题，所以以后工资晚发了必须要让员工有知情权，为什么晚发，什么时候发。但是希望以后不要出现晚发工资的情况。（建立工资机制，要求车间最晚每月5日前交结算报表，延误一天罚款50/天，财务最晚月底前付工资，如遇节假日，往前顺延，李思巢红定工资机制）
5，对于晨会不积极，不跳舞的员工，首先由带班的去和这些员工沟通，了解他们为什么不
积极参与，如若实在接受不了，允许他们不参加晨会，因为反而增加负面影响。（主要是太阳能车间，由张梅红和杨志华负责）
6，机制需要相互承诺，若下面员工对上级领导有承诺，同理上级领导也要有相应的承诺为
下面员工服务。（李思巢红定相互承诺机制）
7，严景士提出来的仓库问题，由巢红去负责完成8，机制要执行到位，目前五金车间问题较严重，影响了生产进度，所以对于五金车间的机
制和管理由（马副总负责）
9，车间5S培训，工作职责培训（由各车间和秦光辉合作完成）
10，关于包装车间的收尾工作，订单当月清掉等问题（由吕工和巢红负责完成）11，食堂问题，关于食堂故意不给车间员工菜的问题，（请吕工带来督察组负责）12，晨会场地问题：每周一，全公司大集合晨会在公司行政大楼前空地举行，除非下雨
等特殊原因可以顺延，其他时间各车间各自组织晨会，其中注塑车间和模具车间在注塑车间举行；装配车间和包装车间在包装车间举行；其他行政部员工在行政大楼内举行。对于晨会表现出色的车间或部门奖励晨会先进车间流动小红旗，同时该车间参与晨会的人均可以获得精美奖品一份。（李思巢红定工资机制）
13，落地委以后工作及开展活动，必须定事，定人，定时间，定结果，定责任，同时计
划单和预算必须通过马总签字批准。（李思巢红定工资机制）
14，员工关怀：对于员工生日，生孩子等可喜可贺的事件，落地委要送礼物表示祝贺，对于员工家里有困难等需要帮助的时候，落地委要提供关怀及帮助。（车间或部门负责人要及时通报马副总或邬雪）
15，及时公布积分奖励政策，需要陆艳和王聪灵加紧将积分板及积分兑换奖品板展示出
来，调动员工的积极性。（由陆艳和王聪灵负责）
16，分享会及生日会的时间暂定为12日，还需要大家进一步敲定。
17，6月28日，同学会，开展的7项PK，要参加的员工可以提前在微信中报名，我会
登记的。分别是分享会PK、头脑风暴PK、启动会PK、最佳主席PK、日志标兵PK、四大心态五颗心PK、感恩PK。详见微信我会再发一遍。
18，旅游事宜，时间6月21日周六，地点是象山影视城及海边游玩一日游。参与人数
由潘姐进行统计。旅游路线和价格由王聪灵进行咨询。若有带家属人员请与邬雪联系进行登记。
19，车间需求晨会音响的，请与邬雪联系，进行统一购买。
分享会问题解决对策 第2篇
汽车香水作为我们车行不可或缺的产品，备受车主的关注。但是近年来关于车载香水的负面报道也让我们不得不谨慎，劣质香水不仅没有清除内饰的异味，相反带来的二次污染，双重的隐患威胁着我们的身体健康，一些看似香型的香水，但刺鼻的味道对我们的健康而言是不利的，你是否注意到呢?
很多车主为了保持车内的畅通，清香的空气，在香水的选购上，注重香水的香型，在香水的味道方面，可能会选购一些味道相对来说重一点的，但就其结果来说，为了掩盖住内饰的异味，我们在味道上我们会偏重于味道上浓一点，但是靓车会汽车美容加盟连锁机构小编认为大家不得不注意的是，香水在这方面我们需要注意的是，香水的味道不可太浓，否则对于我们健康而言是非常不利的。
味道太浓的香水在封闭的汽车内饰对我们的健康是非常不利的，很容易让我们的呼吸系统受到威胁，内饰异味与浓烈香水的刺激下，轻则让我们呼吸不畅，重则对我们身体造成威胁，呼吸系统受到干扰，造成的二次污染是我们比较容易忽视的细节，但恰恰是这些我么忽视的细节，却对我们的健康有威胁的。虽然香水带来清香，芳醇好闻的味道，但并不意味着它是安全的。靓车会汽车美容加盟连锁机构小编提醒制作过程中用到的化学用品，对我们的健康而言是非常不利的，在街上室内封闭的环境，就有可能造成二次污染，损害人体健康。
让学生在解决问题中体会数学价值 第3篇
一、利用“倍数关系”建立数学模型，训练分析思路。
从简单的例子出发，让学生比较容易找出等量关系列出相关的方程，并且为后面的解题建立模型。“问题是思维的起点”，应通过层层分析，引导学生掌握新知。
例1：某电脑公司2001年的各项经营中，一月份的营业额为200万元，一月、二月、三月的营业额共950万元，如果平均每月营业额的增长率相同，求这个增长率.
分析：设这个增长率为x，由一月份的营业额就可列出用x表示的二、三月份的营业额，又由三月份的总营业额列出等量关系.
解：设平均增长率为x
则200+200 (1+x) +200 (1+x) 2=950
解得：x=50%
答：(略)
例2：某人将2000元人民币按一年定期存入银行，到期后支取1000元用于购物，剩下的1000元及应得利息又全部按一年定期存入银行，若存款的利率不变，到期后本金和利息共1320元，求这种存款方式的年利率.
分析：设这种存款方式的年利率为x，第一次存2000元取1000元，剩下的本金和利息是1000+2000x·80%;第二次存，本金就变为1000+2000x·80%，其它依此类推.
解：设这种存款方式的年利率为x
则:1000+2000x·80%+ (1000+2000x·80%) x·80%=1320
解得:x1=-2 (不符, 舍去) ,
答：(略)
一般先找出能够表达应用题全部含义的一个相等关系，然后列代数式表示相等关系中的各个量，就得到含有未知数的等式。
二、设置系列问题，使用数学语言，提高表达技能。
教师要关注学生在学习过程中的表现，指导学生积极地参与活动、从不同的角度去思考问题等，而不是局限于列方程、解方程的正确与否。
例：有一人患了流感，经过两轮传染后共有121人患了流感，每轮传染中平均一个人传染了几个人?
师生共同分析问题，用以下填空的形式引导学生学会分析数量关系：
(1)设每轮传染中平均一个人传染了x个人，那么患流感的这一个人在第一轮传染了_______人，第一轮传染后共有_______人患了流感;
(2)第二轮传染中，这些人中的每个人又传染了_______人，第二轮后共有_______人患了流感。
让学生独立思考5分钟后并写出答案，请五名学生回答，然后师生共同评析：列方程1+x+x (1+x)=121，解得x1=10, x2=-12(舍去).即平均一个人传染了10个人.
如果按照这样的传染速度，三轮传染后有多少人患流感?此问题留给学生自己解决，既可巩固刚刚学习的传播问题中的数量关系，又可以让学生更深切领会到传播的速度与传染源的数目密切相关，即每一轮被传染数=传染源数目×每个传染源传播数目，为下一步问题的继续探讨提供感性认识的材料。
通过对这个问题的探究，你对类似的传播问题中数量关系有新认识吗?让学生在小组交流的基础上进行思考。
通过解题过程的对比，学生能体会对已知数量关系的适当变形对解题的影响，丰富解题经验。为学生提供参与数学活动的时间和空间，发挥学生的主体作用;培养学生的类比迁移能力及探索问题的能力，使学生在相互合作、争辩、互助中得到提高。
三、建立多种关系，比较变化状况，培养应变能力。
数学问题都与生活密切相关，且具有一定思考和探索的空间。我在教学中通过设置恰当的问题串，一步步引导学生综合应用已有的知识分析问题，鼓励学生使用数学语言、有条理地表达自己的思考过程，鼓励大胆质疑和创新。
例：某商店经销一种销售成本为每千克40元的水产品，据市场分析，若每千克50元销售，一个月能售出500kg，销售单价每涨1元，月销售量就减少10kg，针对这种情况，请解答以下问题：
(1)当销售单价定为每千克55元时，计算销售量和月销售利润.
(2)设销售单价为每千克x元，月销售利润为y元，求y与x的关系式.
(3)商品想在月销售成本不超过10000元的情况下，使得月销售利润达到8000元，销售单价应为多少?
分析：(1)销售单价定为55元，比原来的销售价50元提高5元，因此，销售量就减少5×10kg.
(2)销售利润y=(销售单价x-销售成本40)×销售量[500-10 (x-50) ].
(3)月销售成本不超过10000元，那么销售量就不超过=250kg，在这个提前下，求月销售利润达到8000元，销售单价应为多少.
解：(1)销售量：500-5×10=450 (kg)
销售利润：450×(55-40)=450×15=6750元
(2) y= (x-40) [500-10 (x-50) ]=-10x2+1400x-40000
(3)由于水产品不超过10000÷40=250kg，定价为x元，则 (x-400) [500-10 (x-50) ]=8000
解得：x1=80, x2=60.
当x1=80时，进货500-10 (80-50)=200kg<250kg，满足题意.
当x2=60时，进货500-10 (60-50)=400kg>250kg，舍去.
教师应重点关注：学生能否主动参与探究活动，在讨论中发表自己的见解，倾听他人的意见，在未知数的选择上，能否根据情况，灵活处理，能否对不同的观点进行质疑，从中获益。
小班会解决大问题 第4篇
班主任平时要认真观察班级，掌握班情，清楚学生近期关注的热点是什么，及时发现问题，利用班会解决问题。
王朋是一位很负责、很有能力的班长，因此班里的大小事我都交给他去做，班里总是被管得井井有条，别的班主任都羡慕我有一个好班长。我正高兴呢，他却提出了辞职。对于他的辞职我既没答应，也没否定，要知道班里没有再合适的人选，就算有，他又能服谁呢？后来经过我的调查，原来他对学生过于严格，有的学生犯了错，如忘记戴红领巾，就会遭到他的大声训斥，久而久之学生对他的意见很大，他的威信严重下降。他敏感地觉出来了，他并不是真的辞职，而是想引起我的注意。了解了前因后果，我不动声色的召开了一节名为《让我们的心靠得更近》的班会。
上课伊始，我拿出课前的调查问卷：你爱我们的班级吗？为什么？学生无非回答：爱，因为班里有爱我们的老师，相互关心的同学，工作负责的班长。我从中挑选出具有代表性的事件，加上声情并茂的渲染，学生的心一下聚到一起，为下面的活动做好了铺垫。
二、活动过程分为三个板块
1、情景再现《打电话》。我班如有同学生病，组长就会代表同学给他打电话慰问。
2、教师采访表演同学的感受。生病同学说，接到同学的电话很感动，心里很温暖，说着说着还哭了，几个感情细腻的女孩子也被传染地哭了，其他同学也是泪眼婆娑，此时班级被一片浓浓的友情浸润着。之所以设计这样的环节，主要是让班长感受到身边同学的友爱善良，同学之间应该互相帮助，互相关心，他们是平等的，从而唤起班长内心的真情。
（一）尊重
1、游戏《小羊过桥》，两只小羊要同时过独木桥，怎么过？
2、小组讨论、表演。
3、交流感受。
学生很容易得找到了过桥的方法，在交流的过程中我实施的引导，同学之间交往要注意分寸，互相谦让，互相尊重。
（二）信任
1、活动《手指抬人》。一同学躺在桌子上，其他同同学只用一根手指抬起他，并及时采访抬人者及被抬者的感受，从而感受集体的力量。
2、手指抬班长，感受彼此的信任。这时教师一定要让简单的活动升华，让学生的思想认识升华。我列举出平日班长的功劳，班长的负责，班长的委屈，这些小事都是被同学忽视的事，认为是班长应该做的事，要让学生改变这种看法，对班长的付出心存感恩，要支持班长的工作。不只是其他同学，就连班长也没想到自己这么伟大，连着平日的辛苦，更多的是委屈一起并发，泪流满面。此时音乐《谢谢你》响起，我请全体同学起立，一起对班长说：“班长，谢谢你！”然后全班向班长敬礼一分钟，此时此刻，班会达到高潮，每个学生的心灵都被深深地震撼着，从后期来看班会的效果突出。
3、传达心声，升华感情。我给每人发一张心型卡片，把对班长说的话写下来，互相交流。最后全班以班长为中心围成一个圈，近距离地感受彼此的爱，学生再一次哭了。
班会结束后，我把心型卡片制作成风铃挂在教室，它的作用是明显的。我还让学生把召开班会后的感受写出来，并把典型之作全班交流，此后班长再也没有提出辞职。直到这级孩子升入五年级有的学生还在作文中回想起这次班会，可见班会对孩子的影响。其实，一个学期召开一两次深刻的班会对孩子来说，对班级来说都是有益的。
分享会问题解决对策 第5篇
引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师
分享式教学“问题让学生提出”的解决策略
（群讨论整理稿）
时间：2013年4月19日 20:00-21:30平台：新世纪小数教研总群一(49977976)
研讨主题：分享式教学“问题让学生提出”的解决策略 主持：刘勇
话题引领:廖敏 精粹妙语：
分享教学不是不要教的导,是需要更高明的导。（陈汉操）我有事，放给学生自己上课，效果有时比我还好！（王治山）前期应该是随便问，再到有意义的问。（成都欧小丽）因为学生正在以学生的眼光看数学。（北师大六安王林）
这时候教师需要有耐心，需要容忍，容许学生说的慢，也可以说错，这都是正常的，这样他就能够敢说话。有话说了，再来看谁比较精彩，这就从一个层次上升到另外一个层次了.（老醉）
学生认真思考了才能提出问题，而问题正是他或者他们都迫切需要解决的，而不是老师预设的，这样更有利于学生掌握知识，解决困惑。（人随风过）
学生提问是需要呵护，需要尽可能小心的呵护。（顺德大良实小石）孩子提出的问题他们才最有兴趣研究。（付亮）
首先相信自己的学生，然后才能相信自己。每位老师如果能够坚持这样的信念，并且在这样的理念指导下开展自己的教学，那么将会有更多地学生受益，获得终身的发展
分享式教学“问题让学生提出”的解决策略群引导话题讨论整理稿
引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师 的能力，获得终身的幸福机会。（尚德维）
文稿整理：蓝湄
导 读
任景业老师提出分享式教学的三个基本单元为：问题－思考－分享。并指出：问题让学生提出，方法让学生探索，结论让学生总结，规则让学生制定。我们今天的话题引领者--廖敏老师，以前也总认为这是不可能的，可在课堂中带着分享式教学的理念进行教学后，发现那不是遥不可及的理想，而是可以触摸的现实。
你对分享教学“问题让学生提出”这一教学方式还存在着哪些顾虑和疑惑，迫切需要了解和解决的呢？我们的一些网友带着自己的问题，在廖敏老师的引领下进行了深入的讨论，看看以下哪些条目是你比较关心、需要马上深入了解的，就请直接点击吧！可快速阅读哦：）
1、“问题让学生提出”的方式可行吗？
2、你顾虑不能实现“问题让学生提出”的原因在哪？如何解决？
3、“问题让学生提出”的策略是什么？
4、提出有效问题的解决策略是怎样的，如何操作？
5、精彩“生成”提问的课堂精彩案例。
6、分享式教学的语言模板赏析。
分享式教学“问题让学生提出”的解决策略群引导话题讨论整理稿
引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师
群讨论节选
话题引领－廖敏：
各位老师，大家好！今天我和大家分享的话题是：分享式教学“问题由学生提出”的解决策略探索。
课堂是学生的，努力实现学生的自主学习。
新课程标准指出：创新意识的培养是现代数学教育的基本任务，应体现在数学教与学的过程之中。学生自己发现和提出问题是创新的基础；独立思考、学会思考是创新的核心；归纳概括得到猜想和规律，并加以验证，是创新的重要方法。
任景业老师提出分享式教学的三个基本单元为：问题－思考－分享。并指出：问题让学生提出，方法让学生探索，结论让学生总结，规则让学生制定。以前我总认为这是不可能的，可在课堂中带着分享式教学的理念进行教学后，发现那不是遥不可及的理想，而是可以触摸的现实。
人随风过：学生认真思考了才能提出问题，而问题正是他或者他们都迫切需要解决的，而不是老师预设的，这样更有利于学生掌握知识，解决困惑。
成都 付亮 ：因为学习的主体是学生
话题引领－廖敏： 对，解决学生的问题，那问题得来源于学生。蓝湄：提不出来怎么办？
人随风过：我们的问题是我们的，他们的问题才是他们的，才是他们最想知道和了解的。
话题引领－廖敏：那核心问题学生能提出吗？ 喜悦：我们的学生都没提问题的习惯 成都天回唐治国：习惯是培养的。
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引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师
山西-李秀丽：提出问题时一回事，能提出有价值的问题才是提问题。
KV2005：我觉得大部分都是公开课上会提出来，作秀的多。真能提出关键问题的少。常州-白银科：学生的思想世界没成人那么复杂
陈汉操：学生能否提出值价问题关键看教师的导演如何 KV2005：教师导演过多又是问题
尚德维：新课标提出教师是教学活动的组织者，引导者，合作者，教师从组织教学的角度上要充分的为学生提供质疑发问的时间与空间，提供适宜的教学内容。如果核心问题学生不能质疑出来，教师完全可以以合作者的身份跑出核心问题先供学生进行独立思考，然后再进行分享。这也是一条途径。
话题引领－廖敏：您觉得实现“问题让学生提出”有哪些困难？造成这些困难的原因有哪些？
成都 付亮：其实只要让孩子提，他们能提出来的，并且比老师预设的问题还要好 盐城教师：教师引导不能忽视
蓝湄：学生当然能提出问题，但我觉得能提出问题的学生不多。陈汉操：分享教学不是不要教的导,是需要更高明的导 四川唐治国：提问题就怕天南地北
常州-白银科：天南地北也不怕，至少说明孩子在思考，只是思考的方向不符合老 师心目中的方向。
陈汉操：天南海北不害怕,即时拽回来也很好
KV2005：现在的课不好上，太顺了说作秀，天南海北说导不好。呵呵
成都 付亮：孩子提出的问题他们才最有兴趣研究。小小虾：能提出来的，慢慢培养就可以提出来。
人随风过：形成习惯，逐渐放手，我们的目的是让学生学会，让学生理解，学生能
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引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师
够进入课堂，深入思考，就会有问题，让学生提，并不是毫无边际的提，比如以前一直是老师提问题，学生重来都没提过，你就让他说，他们能说好么，关键在培养孩子的习惯。
话题引领－廖敏：
不能实现“问题让学生提出”的原因
1、老师的理念与行为没有跟进。
我在与同事们讨论关于“问题让学生提出”的困难有哪些时，大家提到一是怕学生提的问题与本堂课无关；二是怕学生问题太散；三是怕学生乱提问而耽搁教学时间，完不成教学任务；四是觉得学生不会提问。分析老师们担心的这些问题，你会发现老师们更担心的并不是学生提不出问题。
学生，特别是年龄越小的学生是相当爱问的，他们的小脑袋里常常会冒出一些让我们都不能解决的异想天开的问题。所以我们重点不必担心学生提不出问题，我们需要的是转变理念，接纳“问题就应该让学生提出”这个现实，从而让行为跟进，给学生时间与空间，在课堂中去解决如何让学生提出有效的数学问题，而不让老师好心的担忧成了学生提问题的“绊脚石”。
陈汉操：准说天南海北的课就不好了
山东－刘勇：我们的研讨，是在任景业老师的理念指导下的一种话题引领，为的是让学生能在自由的氛围中健康成长。
四川唐治国：提问题从模仿开始，低年级是模仿。小小虾：我觉得慢慢培养 娃娃肯定可以提出来的 安徽——王治山：引——扶——放。话题引领－廖敏：
2、缺少民主教育的家庭氛围。
教学中，我们还发现真的有学生就是提不出问题。而且通过观察我发现他们是有共同特点的：性格内向，家庭教育比较家长制，孩子都是听家长的。长期的压抑让孩子失去了好问的兴趣。
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引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师
山东－刘勇：其实，我们群最近就有一个话题，关于数量的研讨，就是学生提出的 四川唐治国：我觉得最开始是让他养成说的习惯
安徽——王治山：我们不能一直照顾学生，只有这样做你的学生才能学会学习，你的学生高中时，就有用了
山东－刘勇：刘加霞教授说，学生的思考是最本源的，没有受过污染的，可能会让我们老师感觉无法回答——但这个最接近数学的本质
话题引领－廖敏：
3、缺少民主好问的课堂文化。
蓝湄：我赞同问题由学生提出来，而且他们也能提出来，但我希望的是能有更多的学生，我想知道如何操作。目前我班上只有四分之一的学生比较擅于思考提问题。
四川李颖文：慢慢的学生提出的问题就会有非本质转向本质，只要课堂民主文化够浓
安徽——王治山：我的学生感觉我的教法，高中时用处最大。效果不错，成都 付亮：同意，关键是形成民主好问的课堂文化。
蓝湄：不会提问的学生当中有学习很好的孩子，但完全不会讲。也有不会做，也不会讲的孩子。
话题引领－廖敏：出现一个现象，不要急于做，首先要思考，背后的根在哪儿，尚德维：从前有一只海鸟飞落在鲁国都城的郊外，鲁侯把它迎进太庙，用酒宴和艺乐招待。而鸟却不敢吃一块肉，不敢饮一杯酒，三天就死了。这是用养己的方式去养鸟。用养鸟的方式养鸟，就应该让它栖息在深林中，漫游在沙洲荒岛，浮沉于江湖水面，捕食泥鳅和小鱼，随鸟群行列飞行与留止，从容自如地生活着。教育孩子，是不是也该如此呢？
话题引领－廖敏：理清根，寻到源，就好解决了
山东－刘勇：说得好，我们对于教学中出现的问题，要进行追问
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四川李颖文：就是 关键还是回到读懂学生上了
安徽——王治山：我有事，放给学生自己上课，效果有时比我还好！常州-白银科：发现问题，正视问题，解决问题，不断前进 安徽——王治山：课堂是生产的课堂 成都 付亮：让学生提问就是为了读懂学生
我心飞翔：我们学校提出让孩子自主学习，问题让孩子提出-思考-自主探究-小组交流，最后集体展示交流，效果很好！
山东－刘勇：尚德维老师讲得好，现在很多老师正在为这一目标而努力，廖老师以及她的同事，还有付亮老师等以及我，都在为这个目标而努力
话题引领－廖敏：
“问题让学生提出”的策略：书本是最好的载体。陈汉操：分享式是小组合作学习的升级版 山东－刘勇：如果用好书本这个载体？ 话题引领－廖敏：首先是课题
【案例】北师大版二年级下册《认识路线》 师：板书课题：认识路线。
师：今天学习认识路线，看到课题，你想说什么？ 生：我想知道怎样认识路线？ 生：我想知道认识什么路线？
生：我想知道认识路线要用到方向吗？
生：上学期我们就学习了认识路线，我想知道今天为什么又要学习它呢？ 成都 付亮：质疑课题
话题引领－廖敏：案例中学生针对课题提问，呈现的有对方法的探索，有对路线的好奇，有新知的联系，还有旧知的对比。其实，情境课题也是可以提问的，如在一年级下册教学《采松果》一课时，学生就提出：采松果和我们的数学知识有什么关系呢？
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引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师
四川唐治国：认识角的开课，我也有类似的设计
四川李颖文：这就是培养学生问题的一种方式，我试过，一年级娃娃都可以所出很多
山东－刘勇：这些对话，在我们老师看来，可能没有什么，但对学生来说，是不是有什么重要的意义呢？
成都欧小丽：肯定有意义
尚德维：当我拿到群里，任教授的那份课题资料后，结合自己的反思，感觉自己能做的事情很多，甚至已经在做了，只是从命名上和理解的角度上不同，措词不同而已。我个人分析分享方式的教学是基于学生学习方式改革的大背景下，也是课改的大背景下的。是对现行的以学定教，顺学而导的教学的另一种理解。
四川李颖文：意义很大，常常问，娃娃就把握得住目标了 四川唐治国：问题导向
陈汉操：我们的很多课题目都是情境式,恐怕只看课题学生提不出问题吧？如小小图书馆,采松果,小熊购物...话题引领－廖敏：那要思考，提不出问题的原因是什么？任何一个词，都是可以引发思考的
成都 付亮：比如教学“面积单位的换算”，学生提问题：为什么要学单位的换算？怎样换算？有几种方法？与长度单位的换算相同吗？
成都欧小丽：要求平时课堂的课题是透过情境归纳总结知识能力课题。话题引领－廖敏：只是要关注角度而已。
山东－刘勇：请大家注意一下，这些问题我们的学生是不是也会提出？ 四川李颖文：会，学生会提的更多。
山东－刘勇：甚至我们的学生可能会提出比这更精彩的问题！
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常州-白银科：预设？
成都 付亮：只要老师放手，学生就能提出
成都欧小丽：前期应该是随便问，再到有意义的问。
话题引领－廖敏：还有针对内容提问：学习竖式除法
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逸灵：为什么没有3╳10的乘法口诀？（很机灵，知道追问）
贝雨：如果有3╳10的乘法口诀，那是不是说乘
11、乘
12、乘13都要编口诀呢？那怎么编得完呀！成都 付亮：孩子问得真好 话题引领－廖敏：对
彬彬有李：这种需要课堂有好问的文化氛围
蓝湄：但我们班上敢于这样的问的人不多，总是那四分之一的人在追问，成都欧小丽：老师的引导很重要。
四川李颖文：就是，文化氛围就在于我们老师理念怎么样了
话题引领－廖敏：所以还是回到了前面，为什么学生不会问，或不敢问 四川李颖文：廖老师班上的娃娃真是能干 这就是数学本质的问题了
话题引领－廖敏：这种需要课堂有好问的文化氛围，很多课堂缺少这个，这个才是提问教学成功的关键。
蓝湄：好问的文化氛围如何建立？ PM：容错。
山东－刘勇：逸灵：我有问题，有没有3╳10的乘法口诀？这个，是很自然的！因为前面的都有口诀，自然学生就会想到10，11……
成都 付亮：这就是学生关心的问题
山东－刘勇：所以学生的提问，应该是与课堂教学的情景分不开的 成都 付亮：如果这时老师讲其它的知识，这个孩子会专心思考吗
山东－刘勇：所以，我们再次看廖老师的内容，思考一下如何才能引导学生提问？ 四川唐治国：我们班直接背的三十三十
福建泉州蔡真真：做个笨老师，学生就会聪明。
话题引领－廖敏：我是觉得吧，学生问问题不需要多少引导，因为学生有好问的天
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引导教师：廖敏 泡桐树小学（天府校区）老师
性
山东－刘勇：其实，我在这里插一句：学生提问不需要引导，但需要呵护 话题引领－廖敏：对，这是值得我们思考的
顺德大良实小石：我同意，学生提问是需要呵护，需要尽可能小心的呵护。尚德维：天性没有了那就是被外界改变了，这个外界有家庭，学校，社会几个主要方面。
成都 付亮：同意，学校占主要方面。
山东－刘勇：记得曾经有学生在做分成的练习时，把四分成了零与四，结果老师说是错误的。其实学生心中疑问很大呀：在生活就有小孩子把四块糖都拿走，而不分给别人，这说明四与零的分法是存在的，为什么老师不让分成零与四呢？
话题引领－廖敏：所以我们老师的价值就在这儿
顺德大良实小石：只要有一次被打击了，学生可能就不会有下次的主动提问了，越往高年级，提问的越少
话题引领－廖敏： 提出有效问题的解决策略
1、重视学生提出的每一个问题。
斯金纳的强化理论指出：关注行为结果给行为者带来的刺激，并提出了“反应－刺激”的模式。任景业老师也提出：关注老师取舍与学生心理感受的关系。
四川李颖文：重视 说的好 我常常就不重视
山东－刘勇：对呀，我刚才提出的例子，如果老师能听取学生的想法，给学生做交流，也许学生就能保持提问的天性。
四川唐治国：操作条件反射
话题引领－廖敏：我的一位学生饶光玉因提出了：你知道结果是72的口诀是哪句
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吗？我在课堂上大力表扬了这位
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欲，这些本源的东西比较多的阶段，因为没有受到太多的“污染”，都是孩子特别好的一些思考。我想老师在关注学生的时候应该努力的、认真地倾听孩子的一些朴素的，本源的问题。不要轻易地否定孩子提出的一些问题，孩子有时提出的问题是很傻的，或者是老师觉得怎么这么笨呀，怎么还提这样的问题？你千万别轻易地否定学生的问题，有时候孩子提出的问题朴素的、本源的东西往往就是揭露出数学本质问题。所以这一点希望大家一定要眼中有学生，不要轻易地否定学生。
话题引领－廖敏：不应该这样想的，说明学生的起点在那儿
北师大六安王林：对的，先把材料准备齐，后再慢慢上正轨。就像写作文，先放胆，后再讲究章法
开心：我常把简单的问题留给大家认为笨得学生，可是小组又需要积分，这是矛盾。山东－刘勇：把我的话连起来读：或者说我再简短些说——你千万别轻易地否定学生的问题，有时候孩子提出的是问题朴素的、本源的东西，往往就是揭露出数学本质问题。
成都欧小丽：先欣赏再引领
山东－刘勇：所以，我一直想请我们思考自己教学中学生提出的问题，真的就是想让大家能在思考之中得到一点启发
成都 付亮：有的课堂上老师没有抓住数学本质，孩子的问题往往一下就抓住了本质。
山东－刘勇：付老师说得有些偏了，其实我们数学老师对数学的理解还是特别深刻的。
北师大六安王林：因为学生正在以学生的眼光看数学 开心：有时候数学的本质在学生的问题和争论中逐渐明朗 成都 付亮：这种情况是存在的
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话题引领－廖敏：
2、自主形成语言模板，培养问题意识。
任景业老师提出的分享式教学的语言模板：我有问题；我有不同；我有表扬；我有补充；我有不懂；我发现问题了，大家发现了没有――――
山东－刘勇：任老师这几句话挺有意思的，大家思考一下，与我们处理学生的时候的说法有什么不同吗？
北师大六安王林：相信学生，但也不要夸大学生，学生不都是神童。话题引领－廖敏：这些话为学生建模过程的形成提供了可能。
山东－刘勇：从我个人的感觉来看，我妻子以及同事，还有一些网友都不止一次告诉我，我好否定别人，说你错了。——现在看来，如果当时我能这样说，我有不同的意见，会不会有更好的交流呢？
成都欧小丽：任老师的话里首先透露一个学会接纳别人的好品质。
话题引领－廖敏：我是觉得吧，学生问问题不需要多少引导，因为学生有好问的天性。
北师大六安王林：任老师说的有递进。
山东－刘勇：是呀，这也是课标中的重要目标，在合作学习中接受别人的意见 任景业老师提出的分享式教学的语言模板：我有问题；我有不同；我有表扬；我有补充；我有不懂；我发现问题了，大家发现了没有。
话题引领－廖敏：更有思维层次在里面。
开心：的确，这样的教学又何尝不是对学生行为的规范呢？
山东－刘勇：大家能结合任老师的这几句话与自己的教学经验，进行一些思考吗？ 四川李颖文：加一个我有复述。北师大六安王林：引得巧，不露痕迹。话题引领－廖敏：换成我有理解怎么样。
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四川李颖文：好，非常好。
山东－刘勇：欧小丽老师就给了一个很好的示范：任老师的话里首先透露一个学会接纳别人的好品质。
开心：我的学生会说，老师我有不同的理解或者不同的想法 老醉：学生为什么会提问题？ 因为学生有提问题的需要？ 如何让学生有提问题的需要？
天使之吻：任景业老师提出的分享式教学的语言模板：我有问题；我有不同；我有表扬；我有补充；我有不懂；我发现问题了，大家发现了没有。
效果很好！
尚德维：这些引语，真是浓缩的精华，收藏了
成都欧小丽：除了有需要，我认为还因为问题能刺激思维发展。所以我们就会将会提问题提到一个高度来重视之。
四川李颖文：就是我现在也在使用这几个模块 天使之吻：我还补充一个 四川李颖文：我有理解 成都欧小丽:我有收获
尚德维:这能给我们很多的启发的
山东－刘勇:能介绍一下合作这个模块的一些过程吗？ 四川李颖文:就是我现在也在使用这几个模块 成都欧小丽:指的是语言模块吧 四川李颖文:对 山东－刘勇:是
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天使之吻:我教学生还要懂得说，我同意他的说法------这样的引语会帮助学生把一个人的观点释放，形成共同的观点，又切是学困生，他才有发言的机会
成都欧小丽:就是分享过程中孩子们从哪几个方面去表达自己的观点 山东－刘勇:天使之吻老师说得太好了 蓝湄:
话题引领－廖敏:形成思维模板，让学生明白可以从不同的角度提问题。如针对课题质疑：为什么学？学什么？怎样学？
针对本节课知识结构的提问：与新学的知识有什么联系？以前就学过了，今天怎么还要学习呢？将来，还会学什么呢？
介绍完自己的想法后提问：有不明白的吗？还有疑问吗？
东莞-学不懂:建立语言模块本来是好事，但现在又有说是限制了学生的个性表达，什么都有专家的赞成和反对
山东－刘勇:我同意他的意见，这首先是对人的尊重——这有交流技巧的培养呀 老醉:因为老师的活动确实引导到学生的心坎上，学生有感了，才能有发，这是前提。其次，有问题我想发，这是基础，也就是大家说的情感交流的需要，学生需要老师的认同，老师给了学生认同的心里需求，学生从老师哪里获得提出问题后所需要获得的幸福感，因此学生原因说，这是前提，然后才是我有问题；我有不同；我愿意说，我说了，不论对错，的都得到真诚的呼应，于是，我有表扬；你有补充；于是我愿意更多的表述自己的观点，从别人的语言中发现问题，尝试我发现问题了，大家发现了没有
四川李颖文:思维模板说的好
天使之吻:我现在让班上同学不举手，学生就比以前积极 话题引领－廖敏:其实是整理学生的问题，学会从不同角度提问 天使之吻:再评日冠军，学生就有动力 话题引领－廖敏:
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4、精练语言，指向明确。
学生最初提问时往往会很宽泛，如：这道题我不知道怎么做？这个图是什么意思？这道题老师说我错了，为什么呢？遇到这些情况，都是很正常的。
老醉:从不同的角度提问题这个提法蛮时髦
开心:争着回答问题也有弊病的，全被那些学得好的答了，差点的机会都没有 成都—三两枝:这应该是对老师和学生的共同要求 话题引领－廖敏:是的,老师和学生共同成长
山东－刘勇:面对这些正常的问题，我们老师应该怎么做？
广西平行线: 争着回答问题也有弊病的，全被那些学得好的答了，差点的机会都没有.我也觉得.话题引领－廖敏: 可以引导学生去发现，如果问题太长，大家听不懂什么意思；如果问题太大，大家无法帮助他想办法，引导学生：能不能问题再明确点？能不能说出你明白了什么，再说说你哪儿不明白？语言能再精炼点吗？―――慢慢的学生就能形成问问题的原则：精练语言，说清懂，问明不懂；问问题，说想法。
开心:还有，争着回答时，有时站了很多人，都不肯坐下，也 急，老醉:精练语言，说清懂，问明不懂；问问题，说想法。说得好，想说爱你不容 成都—三两枝:可否：对老师的要求，则需要老师自身的提高，认真高要求的备课，尽量尽量自己的引导语言，明确问题方向；对学生，则需要一步步训练，我的课堂如果学生语言较为冗繁了，我会让他自己或是其他学生说出他刚刚发言的关键词，慢慢的还不错，有待继续努力
成都欧小丽:我发现学生不能细说自己的哪里不懂，有时候是文字障碍或者阅读理解造成的。
快乐时光:作为低年级学生能说明白问题就可以了，如果再要求精炼可能有孩子就不敢说了
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广西平行线:问题是学生自己都说不出哪里不懂
成都欧小丽:比如说，有人会直接说某道题我不懂，你再追问到底这道题的哪个地方不懂，他才会去说到他不能理解的词语的含义.或者某个表述，某个图形，或者对信息的理解有障碍
山东－刘勇:遇到这样的学生，我会先让学生读一下题目的，我只是听 深圳周永红:先能提出问题再慢慢的模仿精炼
蓝湄:如果有学生自己说不出来哪里不懂，可先让他说说他已经懂了什么 老醉:我觉得，首先是应该让学生敢说话，其次过渡到是让学生说明白的话，引导学生把自己的思想表述清楚，如果能够用清晰的语言表述清晰的思维，这样的语言就是不精练，也应该允许
深圳周永红:需要慢慢培养
成都欧小丽:这个还是回到廖老师前面提到的好问的氛围，首先一个是不懂就问，不耻下问。
快乐时光:同意老醉
开心:我遇到这样的问题，让学生多读几遍题目，我做个试验，读一遍能懂得统计一下，接着又让读，能懂得又统计，真让人感觉书读百遍，其义自现
山东－刘勇:说一句题外话，我们似乎把论语也教了，不耻下问。
老醉:这时候教师需要有耐心，需要容忍，容许学生说的慢，也可以说错，这都是正常的，这样他就能够敢说话
快乐时光:课堂上确实有一些孩子不敢说 心灵天使:敢说的学生勇气可嘉 深圳周永红:是的，学会等待
老醉:事实上等到学生都开始说话了，我们的老师有时候就会心烦意乱
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成都—三两枝:如果不举手，想回答问题的直接站起来，这是一个方法；如果举手，我的课堂是采取用语言用眼神鼓励，再加上了一个“等”，前期，我宁愿花时间去等一等那些举手犹豫的孩子，分享式教学“问题让学生提出”的解决策略群引导话题讨论整理稿
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要一定的时间的。
话题引领－廖敏：这是另一个话题 规则
浙江东师周立志:我插一句：有没有因为不约束孩子的发言秩序，导致课堂陷入表面热闹，但思考肤浅的尴尬？？
天使之吻：我觉得不会 主持-李明伟：不会
老醉：经常有，越是看起来热闹的场面，越是容易陷入表面热闹，但思考肤浅的尴尬。
天使之吻：反而我常常觉得学生问题思考比较深刻。
成都—三两枝：真实的课堂上如果老师跟着学生的问题，探讨研究下去，即使很有意义，但或许会被认为是“被学生牵着鼻子走“，这也是一个困惑。
山东－刘勇：其实，这种担心是现实的——学生往往不会深入思考。话题引领－廖敏：现象的背后。
快乐时光：不会提问不爱思考的学生有时就像看客 心灵天使：习惯是需要时间养成的，是吧？
老醉：老师可以说：谁能用更简单明了的语言在说一下。那要是学生说不来简单的语言，就像刘勇老师说的那样：学生答案似乎就在嘴边，可学生就是说不出来,怎么办？
主持-李明伟：通常在三个月有一个初级的形式
山东－刘勇：但如果学生能提问，学生就会慢慢成为研究者，而所有的问题自然也得到解决
天使之吻：秩序怎么会让思考肤浅呢？ 心灵天使：那就需要老师的引导语
成都欧小丽：被学生牵着鼻子走与被老师牵着鼻子走，哪种好一些，或者有意义一
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些？
话题引领－廖敏：我觉得那属于如何培养学生的表达能力 天使之吻：课前预习有思考。
老醉：被学生牵着鼻子走与被老师牵着鼻子走，哪种好一些，或者有意义一些？ 都没有意义
话题引领－廖敏：这属于如何培养老师的倾听能力 天使之吻：课堂发言都是针对自己不懂的，怎么会肤浅呢 话题引领－廖敏：最后，对今天分享的话题进行一下总结：
1、明白“问题让学生提出”的理在哪儿？（理念接纳）
2、找到学生问不出问题的原因？（读懂学生的困难）
3、寻求不同的策略，解决看到的各种不好的现象。特别提醒：在转变观念，行为跟进的过程中我们会遇到很多困难，老师的行为千万不要倒退。因为我们走的路是正确的，可能我们现在还没寻找到合适的方法而已。
如果通过今天的话题分享，促进了您的思考，那我觉得我成功了；如果您能将您的思考转化为行为，并进行再思考，那是您成功了。
最终希望我们能共同成功。
分享会问题解决对策 第6篇
其实对待考试，适度的紧张和有一定的心理压力是必然的，这有利于调动个人的积极性和智力潜能，考出好成绩。但是如果压力过大，对考分看得过重，再加上复习计划不周，临时“抱佛脚”，考前“开夜车”，考试信心不足，表现过分紧张，则会影响考试成绩。所以要正确对待考试和考分，做好考试前后充分的复习准备，考试期间则要做到劳逸结合，有张有弛，信心十足，才能稳操胜券。
处理压力已经造成的情绪、行为及生理等方面的反应可以采用这些方法：
1、舒解情绪。
适当的情绪宣泄，快速调节情绪;改变认知，舒解情绪。其实问题不在情绪本身，重要的是当事人对情绪的扭曲及压抑，才导致了各种问题。
2、调适行为。
“思维阻断”是一种比较好的调适行为的技巧。当出现压力时，可以果断地对自己说“停”，同时握紧拳头，再重复命令自己一次，这样就可以中断原来的思路，有一个停顿过程后，要把注意力集中在对你来说没有任何压力的事情上，对自己说“停”，同时握紧拳头，再重复命令自己一次，这样就可以中断原来的思路，有一个停顿过程后，要把注意力集中在对你来说没有任何压力的事情上，并重新确立自信。
3、控制不良生理反应。
问题二、“虽然我也知道升学对我的重要性，但我还是坐不下来，一看书就烦。”
这样的学习情绪是可能产生的，但要尽快转变，否则会浪费时间和削弱意志。考试虽然临近，但情绪仍要稳定，切忌浮躁。温书迎考是可以好上加好的。要想把握好自己，在自己已经掌握的知识的基础上，抓住和利用仅剩的两个多月的时间，扎扎实实地学，关键是坚韧不拔，增强自信。越到“冲刺”阶段，要越能顶得住，自己跟自己比，使学习再跨上一个台阶。直到在考试现场有最佳发挥。 如何避免烦呢?
要做到：
(1)生活仍要有规律，包括下午有短时间放松和文体活动;
(2)睡眠需要充足，晚上10点睡，或最晚到11点睡，不要开夜车，保证脑子好使，记忆清晰;
(3)要不断订计划，既有长打算，又有短安排，努力实现计划的同时可以适当修正计划，把整的和零碎的时间都抓住
;(4)加强营养，以补足精力和体力上的消耗，使自己不生病;
分享会问题解决对策 第7篇
销售工作中的法律问题你会如何解决
在市场经济中不仅要防范经济风险以外，还要对法律风险进行防范。不要等到已经触动到法律时，在评请律师来挽救危机这已经是亡羊补牢的做法了。我个人觉得应多学习点经济法律相关的知识，预防与未然。这样麻烦事自然会少。
比如说在外面做销售整整忙了一年时间，年终结算，按原定计划，是可以拿到三万块钱的销售提成，心里美滋滋地盘算着，这下可好了辛苦那么就终于可以慰劳慰劳自己。当要求公司兑现时，却发现老板支支吾吾，一会儿说公司资金周转困难，一会儿说提成比例的百分点算错了，始终不愿马上兑现。一直拖着销售提成，和公司老板谈了很多次老板始终用各种借口推搪。该如何预防这样的经济纠纷呢？
我觉得首先，在进入公司从事销售工作，就应该同公司签订劳动就业合同，提成报酬合同，等等。以便今后在如果发生纠纷，才有有力事实依据。要懂得保护自己的合法权益，又要遵纪守法，不然的话吃亏的是自己。
在销售工作中，应注意以下各点：以低于成本的价格销售商品，在销售商品中附带性的向购买的人谎称有奖或者故意让人员中奖的欺骗方式进行有奖销售，利用有奖销售的手段推销质次质高产品，或者把最高奖的金额超过五千元的。者其他经济利益以排挤竞争对手的不正当竞争行为。这里要预防不正当竞争法。当产品质量出现问题时，应当停止销售。在产品质量都必须通过国家标准的，还必须保障人体健康和人身、财产安全的要求。在销售中的产品可能是有行的，也有可能是无行的，应当对产品进行验查验收制度，保持销售产品的质量。不得伪造产地、厂名和厂址。也不能掺杂、掺假和以次充好等。在产品质量上销售者都要对产品的质量义务和产品质量的民事、行政及刑事责任。于劳动公司签订劳动合同时，应注意劳务关系和劳动关系。所以在我们出校实习间应注意的问题。在校大学生利用业余时间勤工俭学以及学校安排的顶岗实习、毕业前的实习等，与个人单位之间的关系不属于劳动关系，所以不受劳动法保护.。在从事销售工作中签订的劳动法是应该有工作时间、休息时间、休假和工资的，还应有社会保险。如果在工作中出现意外，合同未到期解除合同等等的，可通过劳动法提起诉讼。在一个就是在购销合同上的问题，注意要合同的有效性，和定金不能超过20%等等，拖欠货款不还，但对方有能力偿还的，但不偿还所欠款项。可根据我国《民事诉讼法》的规定，通常情况起诉的话，应当被告所在地的法院起诉。从某种意义来说，证据非常重要。除了欠条等书证物证外，如果还有录音资料、证人证言等佐证，则对于胜诉更加有益。
分享会问题解决对策 第8篇
善治的本质就是追求公民与政府之间的良性互动, 在社会管理的过程中, 除了强调政府的重要作用, 但同时也离不开公民的积极参与。善治就是一个还权于民的社会管理过程, 它为我们提供了一个可以利用的学术资源和理论框架, 是民主建设的又一大理论创新, 它要求公民通过政治参与, 与政府共同合作进行社会公共管理, 从而实现公共利益的最大化, 是公民与政府合作的最佳耦合状态。
一、当前我国乡村社会管理体制存在的主要弊端
党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度, 提出了“加强社会建设和管理, 推进社会管理体制创新”的要求, 并明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。这是中国特色社会主义社会管理格局的善治取向, “政府负责、公众参与、社会协同”, 是社会管理格局创新的必然选择, 然而在当前我国乡村社会管理体制中存在着一些突出问题, 有违于善治的本质要求。
1. 服务性不强。
首先, 由于传统文化等因素的制约, 我国行政主体普遍缺乏服务意识。官本位思想的存在使得部分官员以权谋私的现象严重, 逐渐脱离人民群众, 不能意识到为人民服务的重要性。其次, 在实践中, 许多政府官员忽视了为人民服务的主旨, 过分注重个人升迁, 甚至做出有损人民合法权利的行为。如屡见不鲜的强拆事件, 各级官员为了发展所谓的地区经济, 实现个人升迁, 至少数弱势群体的利益于不顾, 导致了某些悲剧的发生。
2. 透明性不高。
从现阶段的乡村社会管理中推行的村务公开制度来看。首先, 村务公开整体上缺乏统一规范, 对于公开的内容、时间、形式等缺乏统一的明文规定, 这难免会造成“上有政策, 下有对策的情况”, 导致各地村务公开五花八门、参差不齐;其次, 许多地方在实施过程中重形式, 轻效果, 为了公开而公开, 只是公开一些无关紧要的规定或文件, 对关系村民切身利益的内容避而不谈;再者, 村务公开中尤其是财务制度的公开, 许多地方公开“水分”较多、有章不循, 财务制度村干部说了算, 甚至不公开, 出现了一些公款吃喝, 劳民伤财等腐败现象, 严重损害了村民的利益。
3. 回应性不足。
在大力提倡勤政廉政建设的今天, 我们很高兴地看到大多数政府官员能够以身作则, 积极处理政务, 了解人民的需求, 及时解决人民的诉求。但仍有些政府官员高高在上、得过且过, 对一些民众关心的问题充耳不闻, 缺失及时地回应和处理;对一些关乎人民切身利益的问题不能及时处理, 甚至做出损害人民利益的行为。例如, 最近几年频发的农村群体性事件在很大程度上源于基层政府回应性的缺失。事实上, 许多农村群体性事件属于“能量积聚型”, 当能量积累超过所能承受的临界点后才突然释放出来, 从酝酿到发生都有一个过程, 有各种苗头和征兆, 如果地方政府和相关部门保持高度的警觉, 是可以预警和防范的。许多基层政府在冲突发生之初对其重视不够, 往往错过最佳处理时机, 呈现出一种“体制性迟钝”, 即陷入“起因很小———基层反应迟钝———事态升级爆发———基层无法控制———震惊高层———迅速处置———事态平息”的怪圈, 从而导致“小事拖大, 大事拖炸”。 (2)
4. 参与性不够。
公民的社会管理参与是善治的基础, 其参与程度是衡量善治的主要标准。我国农民参与社会管理决策的形式主要是民主选举, 并在其基础上发展成为“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”四个方面的民主, 在村民自治实施二十多年的过程中, 我国农民的政治参与有了明显的提高, 但参与乡村社会管理的意识仍较低, 主要表现在以下几个方面: (1) 中国多年传统文化的影响, 使人民普遍具有权力崇拜并产生“惧官”心理, 害怕官员的打击报复而对一些干部敬而远之; (2) 人民的民主意识不强, 认为参政议政是干部的份内事, 大多数人对村里事务采取事不关己高高挂起的态度; (3) 从现实情况来看, 许多信访、听证会制度失败的案例的发生源于村民对乡村治理的参与失去了信心, 对那些只能在新闻、电视中见到的领导望而却步, 导致许多村民极少关心社会公共事务, 甚至选择远离政治。
5. 有效性较低。
有效性是善治的重要内容, 改革开放以来, 中国政府在提高政府工作效能方面做了大量的工作, 也取得了显著的成就。在当前乡村社会管理体制中, 存在一些突出问题影响了有效性的提升。一方面在乡政村治的实践过程中, 乡镇党委、政府与村党支部、村委会之间的关系没有得到很好的协调, 尤其是乡政府与村委会的关系, 它们之间本应是指导与被指导的关系, 村委会不是乡政府的派出机构, 不应是领导与被领导关系, 而在实际操作中, 我们经常会发现乡政府对村委会的“直接领导”, 影响了村民的自治权利;另一方面由于文化、思想等原因的限制, 许多社会管理措施仍停留在制度层面, 而有的乡村管理者也并没有将相关的政策制度落实到位, 对于一些社会矛盾仍按照其自身的意愿决策行事, 使得一些国家政策成了一纸空文。这些问题的存在在很大程度上影响了村委会的效能, 不利于村民自治和社会主义新农村建设。
二、我国乡村社会管理体制弊端的主要成因
1. 税费改革后乡镇政府力量弱化。
自2000年中央决定在安徽开展以省为单位进行农村税费改革试点后, 从2001年开始, 逐步在部分省市进行试点、推广进行农村税费改革。税费改革后, 乡镇原有的财政收入划分为财政收入、地税和国税三个部分, 乡镇现有的财政收入明显减少, 尤其是在一些以农业生产为主的地区, 乡镇财政危机更是深重。在乡村治理过程中, 由于税费改革的需要, 主要采取“一事一议”的方式, 在操作过程中, 村干部经常会遇到“会难开、议难决、钱难筹”的尴尬局面。进而使得农村公共基础建设遭遇搁置, 村里没有资金, 村干部也是有心无力, 正所谓巧妇难为无米之炊。
2. 村民自治制度不够完善。
村民自治制度包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个基本要素, 四要素紧密联系, 缺一不可。但是在我国村民自治制度的实践过程中, 民主选举这一环节在农村基层得到了足够重视, 实行的较为完善, 但是民主决策、民主管理、和民主监督却被忽视。 (3) 总体来看, 在村民自治制度的实施过程中, 配套的制度规范不健全, 从而使得村民自治作为一个基本的制度安排, 在制度的设置和可操作性上显得过于粗略和原则化, 在行为模式与制裁手段的规范上显得空泛, 缺乏具体的可操作性规范保障。
3. 农村社会组织不发达。
从现阶段发展状况来看, 农村社会组织的发展相对滞缓。造成社会组织尤其是农村社会组织发展滞缓的原因是多方面的。首先是相关政策法规不完备:一是现有的指导社会组织管理的一些条例原则性规定多, 缺乏具体的、可操作性强的管理规定;二是在社会组织中人员编制、工资福利、社会保障、税收减免等方面缺少系统配套的政策。其次是民间组织管理人员不足, 一方面是由于本村管理者较少或其能力有限;另一方面是由于缺乏一定的生活保障或其他方面的原因, 不能吸引优秀的人才参与到农村社会组织管理中, 这样不利于社会组织的长远发展。再者, 我国社会组织参与社会管理的方式主要是提供服务、交流、宣传与培训等, 而较少使用经营实体店及商业活动的参与方式, 这种参与方式虽然能够很好地体现非政府组织中介性、非营利性的特点, 但也在很大程度上限制了社会组织获取资金的渠道。
4. 传统思想文化的制约。
改革开放以来, 农村文化建设有了显著绩效, 但是, 从整个农村政治文化建设的现状来看, 仍存在诸多不足: (1) 受小农思想意识的影响, 领导干部对新农村文化建设重视不够, 经费投入不足。一些党员干部对文化建设的重要性认识不到位, 谈起来重要, 干起来次要, 忙起来不要。 (2) 村民民主意识不强。许多农村地区没有相应的公共文化知识教育活动, 由于封建思想的根深蒂固, 村民仍存在一定的自卑依附心理, 严重影响农村民主建设。 (3) 民主程序的操作过程不规范。《村民委员会组织法》第十三条规定:“村民委员会的选举由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。”但是在实际执行过程中, 由于传统权力观念的影响, 乡村管理者管制色彩浓郁, 缺乏服务意识, 大多数是由上级组织配合在任村委进行选举, 并对村民所提出的疑义不予解答甚至直接忽视, 一方面严重违背了相关的制度规定, 另一方面也很大程度上打击了村民政治参与的积极性, 不利于乡村民主政治建设。 (4) 村民的法制意识普遍不强。由于乡村文化的落后, 一方面法制建设的实施难免受到阻碍, 这就使得法律很容易被替代甚至被排斥;另一方面由于地方政策的影响作用很大, 这就使得许多文化程度不高的村民甚至搞不清政策与法律的关系, 于是在“村财乡管”、“恶人治村”、“一人独裁”等“草根”性的东西突显出来的同时, 村民们也找不出合理的方法去解决这些问题。在社会压迫感和社会挫败感面前, 他们只能做所谓的“顺民”, 抑或做所谓的“暴民”。 (4)
三、善治视域下乡村社会管理体制改革的对策
1. 转变乡镇政府职能, 打造服务型政府, 在服务中进行管理。
乡镇政府在基层组织建设中发挥着至关重要的作用, 是党和政府联系基层的纽带和桥梁, 是国家政策的直接操作者和执行者, 其治理水平的高低直接影响基层组织各项事业的发展。在现阶段, 转变政府职能, 打造服务型基层政府, 是善治的需求, 更是民主社会的需求。构建和谐农村, 首要任务是深化改革基层政府职能, 改变原来的“全能政府”模式, 建立“有限政府”, 把一些基层政府管不好、不能管的项目分化给社会组织, 正确处理政府、社会、市场三者的关系, 发挥人民大众的聪明才智, 鼓励人民群众参与到社会管理中去。 (1) 基层乡镇组织应转变治理观念, 从微观社会管理中退出来, 强化服务理念, 摆脱政府主导型的经济发展模式, 做好“扶”、“帮”、“助”, 建立具有公共服务精神的基层政府; (2) 在工作方法上, 改变传统的单纯行政命令手段, 变计划管理为市场管理, 坚持以服务为中心, 寓服务于管理中。另外, 中央、省、地市级政府要加大向基层政府的财政转移支付的力度, 以便让基层政府有承担起履行其社会管理职责的足够财力。
2. 完善村民自治制度, 提高村民的民主管理水平。
首先, 应修改不适应村民自治发展的相关政策法规, 健全村民自治的法律体系。《村民委员会组织法》作为村民自治制度的主要法律依据, 其中大多数规定都是原则性的, 没有具体的相关法律主体的地位和关系, 由于无法可依, 实际操作上往往会导致关系混乱, 职权乱用。其次, 进一步完善村民自治制度。具体措施主要有: (1) 加强民主建设, 促进民主决策, 鼓励广大村民积极参与民主选举、民主投票;通过加强思想教育、提高村民素质, 不断增强村民的民主参与意识和能力。 (2) 完善民主监督, 健全村务公开体系, 明确具体的公开内容、公开时间以及公开方式, 使村民对村务有具体的了解, 促进村民自治建设。在民主监督方面, 还可以设立健全的监督机构, 采用多元化监督机制, 尤其加强对财务的监督, 合理使用村务资源。 (3) 强化村民自治中的民主管理, 主要是指村委会对村庄公共事务的日常管理权主要体现为执行权, 因此村委会应充分意识到权利来自于村民, 要执行村民的意愿, 坚持走群众路线, 充分发扬 (下转第47页) (上接第45页) 民主, 避免一言堂。
3. 加强农村社会组织建设, 扩大乡村社会管理的组织基础。
随着社会发展程度的不断提高, 尤其是市场经济发展, 使得社会力量壮大起来, 许多社会事务皆由民间社会组织来承担和完成。社会组织作为社会管理的中间环节, 起着缓冲器和减压阀的作用, 在化解社会矛盾、促进社会稳定、维护社会和谐等方面发挥着不可或缺的作用。目前农村地区的村民自治既是社会自治的基础, 同时也是社会自治形成的前提。社会组织在社会自治中发挥着重要的作用, 它在增强民主意识、培养自治精神以及聚合民意等方面发挥着重要作用, 对推动和完善村民自治具有重大意义, 致力于农村社会组织发展是一个必然选择。第一, 要制定优惠政策大力鼓励社会组织的发展;第二, 建立健全社会组织的相关政策法规, 使其有合法的存续依据, 在实施具体操作时做到有法可依, 保障社会组织的合法权利;第三, 要不断引进优秀人才, 不断优化社会组织的队伍;第四, 加强社会组织与政府组织的合作, 通过招投标等形式, 将一些政府保障项目转向社会组织, 一方面可以减轻政府的压力, 另一方面社会组织能够通过各种渠道大量增加社会保障基金的来源并可以提供多元化的社会保障项目, 不仅有利于完善社会保障机制, 而且还可以更好地满足社会多元化需求。第五, 明确社会组织发展的职责, 政府加强对社会组织建设的监管, 做好宏观调控, 为其建立、发展提供良好的社会环境, 致力于将社会组织做大做强、做专做精。
4. 加强民主政治文化教育, 培养村民的现代公民意识。
首先, 增加财政投入, 改善农村教育条件, 提高村民文化素质水平。在普及文化教育的同时, 辅之以必要的农业科技知识教育, 使基础教育和农业教育相互支持, 有力配合, 形成为农业发展的整体合力, 提高农村教育的整体效益。百年大计, 教育为本, 这不单纯是一句口号, 也应该是深深种在每一位领导干部心中的种子, 为整个农村地区的文化教育开出希望之花。其次, 多渠道发展文化事业, 为促进民主建设塑造良好的文化氛围。一方面要不断鼓励和吸引优秀人才到祖国最需要的地方去, 要健全相应的配套制度建设, 为优秀人才提供发展空间, 解决他们的实际困难, 让他们在这些渴望优秀文化的地区充分发挥自己的聪明才智;另一方面, 要不断发展本土文化, 培育潜在的文化种子, 如有的地区组织民族舞蹈比赛, 老年秧歌队等等。通过各种各样的民间社团活动, 拉近与群众的距离, 密切联系群众, 营造一个平等民主自由的文化氛围。再次, 规范民主操作程序, 培养村民的现代公民意识。鼓励村民参政议政, 加强法制教育宣传, 严格遵守村民自治相关规定, 履行法定程序, 树立权威, 不断完善村民自治制度。
注释
1 俞可平.治理和善治:一种新的政治分析框架[J].南京社会科学, 2001 (9)
2 本刊首席时政观察员.群体性无直接利益冲突的应急和对策[J].领导决策信息, 2008 (28)
3 张言民.村民自治的法律困境与理性思考[J].淮北煤炭师范学院学报 (哲学社会科学版) , 2006 (4)