各地创业园区情况分析

各地创业园区情况分析（精选7篇）

各地创业园区情况分析 第1篇

杭州·梦想小镇

【产品名称】梦想小镇

【产品别名】创业青年社区、互联网创业生态圈„„

【生产日期】3月28日，“梦想小镇”开镇，先导区块率先开放。

【生产地址】杭州城西古运河畔：仓前古镇。

【产品结构】大学生互联网创业小镇、梦想小镇商业区、天使小镇。

【标准规格】核心区占地面积约3平方公里，一期占地约600亩；先导区占地230亩，总建筑面积17万平方米。

【产品特性】它是一个新型的“众创空间”，一个巨型的孵化器，一个创业青年的社区，一个信息经济的新马达，一个互联网创业的生态圈„„它囊括了互联网时代所有的热词，大学生创业、创客、互联网+、基金小镇、众创空间、融资融智„„目前，小镇已经积聚基金及投资机构58家，资本管理规模超过115亿元；引进孵化器公司7家；申报入驻项目近100个，创业团队人数超过2000人。

【产品包装】在梦想小镇，房租可以免费，WIFI可以免费，云平台也可以免费；线上线下“双线并行”的梦想服务大厅，长得就像苹果专卖店；创客公寓、梦想学院、梦想集市，创客导师一应俱全。来梦想小镇可以像何以琛一样办公，像曾小贤那样生活。

【适合人群】电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术(工程)服务的从业人员。

【功能作用】未来浙江经济发展的新引擎、创业创新的孵化场。

【使用方法】找到杭州未来科技城一个叫梦想办公室的地方，联系电话(0571)88669191，梦想小镇第2季“创业先锋营”入驻选拔赛即将开锣。

【使用条件】全日制普通高校在校及毕业后10年内的大学生(具有硕士及以上学位的人员不受毕业年限限制)，以本人名义在梦想小镇创办符合产业定位的企业，且须符合以下条件之一：

1.大学生创办的，由大学生担任该企业法定代表人，且出资总额不低于注册资本的30%；创业团队为主体的，团队成员出资总额不低于注册资本的30%，其中担任法定代表人的成员出资额占团队成员出资总额的50%。

2.大学本科及以上学历者占员工总数的70%以上。

3.所开展的项目在各类创新创业大赛获奖或已获得股权投资机构投资。

4.特别优秀的项目一事一议。

【使用效果】

创业服务

1.办公场地租金补助。三年内，对于经核准的梦想小镇企业，为其提供人均10平方米、最高不超过150平方米的免租金办公场地。对于获得首轮300万元及以上融资的梦想小镇企业，增加两年免租期，单个企业最高可享受五年免租期。同时，三年内给予企业60%的物业、能耗补贴。

2.创业融资资助。

(1)大学生创业贷风险池。梦想小镇企业可享受未来科技城大学生创业贷风险池相关政策，单个企业可获得最高不超过100万元的信贷资金。

(2)贷款贴息。梦想小镇企业经核准后，可申请三年累计最高30万元的商业贷款贴息。

3.云服务补贴及奖励。自企业首次申请之日起，一年内予以梦想小镇企业云服务费用补贴及奖励。云服务费用补贴为每家企业2000元。对企业旗下应用当月进入苹果商店或安卓市场排行榜TOP20名单的，给予企业4000元的奖励资金。

4.中介服务补贴。培育、引进专业的财务、税务、法务、人事代理及行政等中介服务机构，对大学生创业提供全过程、低成本的专业服务，政府对中介服务机构以“购买服务”的方式进行财政补贴。

人才服务

1.创业者公寓。经认定的梦想小镇企业创业团队主要成员，可优先在梦想小镇申请简装创业者公寓。公寓租金标准低于区域市场价，由未来科技城管委会每年确定并公布。

2.人才租房补助。自行租房的梦想小镇企业创业团队主要成员，凭《余杭区租房合同》按本科、硕士、博士分别给予每人每月300元、400元、500元的租房补贴，租房补贴期限最长为三年。

腾讯创业基地(杭州)不仅房租免费 腾讯线上资源也免费

曾几何时，谈论杭州的互联网创业时，无外乎浙大系和阿里系，不过最近一两年，局面逐渐发生了变化。BAT三巨头跑马圈地的剧本，已经悄然蔓延到杭城的创业圈。去年8月27日，杭州西溪湿地北门的西溪乐谷创意产业园内，腾讯创业基地(杭州)正式开园，敞开怀抱迎接众多移动互联网企业来投奔。这是一家由腾讯、西湖区政府、杭州兆丰天瑞投资管理有限公司共同运营的创业基地。相比于杭城其他创业园，免费的房租等软服务政策，以及腾讯提供的强大线上资源，让它吸引越来越多初创企业。

三家公司共同运营基地

18家初创企业一起办公

过了文二西路的紫金港路口，西溪湿地慢慢出现在大家眼前。腾讯创业基地(杭州)，就坐落在西溪湿地北门的马路对面。一座崭新写字楼的透明外墙上，腾讯两个大字提醒着过路人们，眼前这座创业基地的与众不同。从2014年8月27日至今，腾讯创业基地(杭州)共吸引了18家初创企业入驻。目前对外开放的基地一期面积为1300平方米，有200个工位。

值得一提的是，有别于传统意义上每个初创企业拥有的独立办公室，这里采取大开间统一办公的模式。换句话说，两家并不相识的初创企业，有可能就坐在一张桌子上创业。“早期，团队有孵化的过程，成熟了之后会搬到独立的办公空间。”郭驰是腾讯创业基地(杭州)的运营经理。他认为，开间办公，有利于初创企业互相交流，“这创造了一个很好的氛围”。

郭驰介绍，目前的1300平方米办公区，只是创业基地的一期。过完年之后，西湖区政府和蒋村街道，将提供1300平方的独立办公楼，这是二期的项目，队伍越来越壮大的初创企业，将在二期办公楼装修之后入驻。

腾讯创业基地(杭州)，是由腾讯、西湖区政府、杭州兆丰天瑞投资管理有限公司三家单位共同运营。其中，腾讯提供线上资源以及隐形的品牌优势，运营方和政府则出钱出力。“政府提供基础，腾讯提供线上资源，运营费提供中间服务。帮政府和腾讯筛选好的项目孵化。”郭驰称，因为小微企业没法和政府直接谈，政府也没法直接帮助他们，因此才有了三方合作，由运营公司做对接的服务。虽然创业园区挂着腾讯的名字，但运营方表示，他们不会因方是阿里或百度投资的公司而拒绝，大门向所有初创企业敞开。据郭驰透露，后期将有投资基金选择合适的项目投资，不过这和目前的三方运营是完全分开的。

当然，想在创业基地生存下去，也并非那么简单。六个月的考核期后，基地方面将重新审核各家企业的发展进度，不达标的将被“踢出”基地。

不用交房租的创业园

园区还提供各种软服务

一提到腾讯创业基地(杭州)的优势，圈内人的第一反应或许就是免费的房租。你没听错，只要通过腾讯创业基地的资质审核，在基地内办公不用交房租。项灵钢是杭州嗨音网络音乐科技有限公司的创始人之一，他们的移动互联网APP产品highing，是一款情趣话题社交平台。去年刚入驻基地时，项灵钢的团队只有6人，不过目前已经壮大到25人，是基地内人数最多的团队。“刚刚开始起步，对于创业团队来说，绝对是能省则省。”项灵钢说。据了解，目前便宜一些的创业园租金为2.1元/平方米/月，贵一点的则要2.8元/平方米/月，有些地段好的甚至超过3元/平方米/月。

“我们跑了很多地方都没有(这个政策)。要不就是条件很苛刻，例如注册100万人民币以上，税收达到多少等等。我们自己也才创业，根本对这些数字没有概念。”项灵钢说。郭驰介绍，只要满足基地的入园条件，初创团队就能免费利用场地。有基地内的创业者开玩笑说，来腾讯创业基地有点像“拎包入驻”，“你拿着电脑来就行，办公桌、椅子、会议室都有。”

除了免费租赁场地，令初创团队比较省心的，还有一些软服务，“当时就打一份申请报告，也没做背景调查，对于创业团队来说很不错，因为不需要提供很多资料，不用跑街道什么。只要公司符合条件，后面有合作街道的服务点，会帮你跑工商税务局，一起挂钩。这样一来，创业团队只要专心于产品，不用操心其他。”项灵钢说。

隐形线上资源才实打实

腾讯提供流量、曝光、云服务

其实，杭州各个科技园区，都会出台优惠的政策，吸引有潜力的初创团队入驻。免费的房租只是一部分而已，18家初创团队选择入驻腾讯创业基地，还有不可忽视的原因。翁义众的“英语说”团队，目前有20人。去年6月，融资成功的翁义众把团队从湖州德清搬到杭州城西的海创园。呆了不到半年时间，在天使投资人的介绍之下，翁义众的团队搬出了海创园，在腾讯创业基地(杭州)安了家。在他看来，除了近乎免费的房租之外，腾讯方面提供的强大线上资源，是最吸引初创团队的。

“在BAT三家里，腾讯最大的资本是流量，而这恰恰也是我们想要的。在QQ、QQ空间、应用宝上，偶尔会弹出我们的链接，这就是团队最愿意看到的。”翁义众的话，几乎是基地内18家初创企业的共识。根据郭驰介绍，创业者们看中的线上资源，除了应用宝的流量曝光支持，腾讯关系链资源、帐号体系等腾讯能力体系的开放接入外，还包括腾讯云六个月的免费服务，腾讯支付体系米大师，广告平台广点通、远程测试平台等技术支持。其中有相当一部分都是免费使用。而一段时间之后，创业基地则会根据创业者的产品，评定配套星级，奉上相应等级的线上资源服务。

对于初创企业来说，大流量的腾讯线上资源，绝对是可遇不可求的，用项灵钢的话说，这都是隐形但又不可忽视的优势。上海漕河泾开发区创新创业园

上海漕河泾开发区创新创业园（简称“双创园”）位于上海市东南角，规划面积10.7平方公里的漕河泾开发区浦江高科技园的中心位置，由上海漕河泾开发区经济技术发展有限公司、上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心、上海创业投资有限公司和上海莘闵高新技术开发有限公司共同出资创建，是漕河泾开发区落实党中央建设创新型国家的重要举措，是开发区发展战略的重要组成部分。

中文名称 上海漕河泾开发区创新创业园 地理位置 上海市东南角 简

称 “双创园” 规划面积 10.7平方公里

园区荣誉 “上海市小企业创业基地”等 竣工时间 2008年

1.园区特点

上海漕河泾创新创业园建设，是为了进一步贯彻党中央“建设创新型国家”的重大国策和落实上海市“科教兴市”的主战略，也是为了落实漕河泾开发区“十一五”发展规划的核心内容和响应闵行区政府在“十一五”规划中提出的“建立社会化创新服务体系，提升创业孵化功能，形成一批有特色的专业孵化器”的重要部署。

1）一期工程总建筑面积2.4万平方米，由德国GMP国际建筑设计有限公司和上海现代华盖建筑设计有限公司共同设计，中国核工业第二四建设公司总承包。双创园一期项目于2006年动工建设，并于2008年竣工验收。

2）“双创园”二期项目于2012年7月完成结构封顶，实现项目进度控制的阶段性目标。现二期项目已纳入招商议程，正面向移动互联网等高科技产业内企业开展入驻洽谈工作。

2.园区荣誉

1）获得”提供科技企业创新创业服务“ISO9001：2008管理体系认证 2）获得”上海市小企业创业基地“荣誉称号 3）获得”上海市科技企业加速器“荣誉称号 4）获得”闵行区青年创新创业园“荣誉称号

5）获得”2010上海市科技创新创业服务先进集体“荣誉称号

3.配套设施

□ 为企业提供舒适、整洁、安全的高品质物业环境

□ 为企业提供多媒体培训教室、圆桌会议室、业务洽谈室及会务服务 □ 为企业提供电信、网络、宽带等信息化办公环境 □ 为企业开放双创园孵化信息管理系统的信息服务平台 运营服务

□ 为企业提供工商税务代理登记服务 □ 协助企业开展“大手牵小手”等活动，建立与客户、供应商的紧密合作关系

□ 协助企业共享公共研发平台、公共设备平台、公共测试平台

□ 为企业提供产业政策、科技政策、企业管理、创新文化等综合性培训服务

科技金融服务

□ 组织企业参加银企对接活动，帮助乙方获得知识产权质押、定单贷款等信贷支持

□ 组织企业参加各类投融资论坛、培训与项目推介活动 □ 协助企业办理科技保险，并落实资金资助 资金扶持服务

□ 对企业申报的各项专利给予资金资助

□ 对企业发生的人事外包服务、财税外包服务、专业认证等服务费用给予资金资助 公共关系服务

□ 帮助企业与各级政府主管部门沟通、协调

□ 帮助企业开展媒体宣传和报道，展示企业形象、树立企业品牌

□ 组织企业参加海外高层次人才联谊会、企业家沙龙、产业论坛、投资论坛等会议、活动

4.明星企业

上海微松工业自动化有限公司。1996年，微松创始团队成员在国外开始深度从事半导体领域工作，通过长期国外工程的实战经历，团队掌握了产业核心技术的研发手段和方法论，具备了成熟可行的生产工艺和制造水平。上海微松工业自动化有限公司注册资本1200万元，主要从事半导体领域、太阳能领域工业自动化设备的开发设计及制造。公司坐落于上海漕河泾浦江高科技园，拥有1100平方米的研发中心和生产中心。微松成立高素质的研发团队，团队成员具有国外行业经验；在不断的研发创新中，微松已成功认证多项自主知识产权，熟悉国际市场动向，具备开拓、引领国内市场的潜力。

上海大郡动力控制技术有限公司。上海大郡动力控制技术有限公司致力于新能源汽车用电机及其控制系统的研发与生产，通过向客户提供成熟的产品及完善的服务，成为新能源汽车一流供应商。上海大郡动力控制技术有限公司致力于新能源汽车用电机及其控制系统的研发与生产，通过向客户提供成熟的产品及完善的服务，成为新能源汽车的一流供应商。

上海普适导航技术有限公司。普适公司于2008年注册成立，是双创园首批入驻的孵化企业，成立3年来，以北斗卫星导航系统为技术核心，形成了“定位产品+系统应用+运营服务”的业务发展模式，成为中国卫星导航定位应用管理中心授权的华东地区唯一的北斗民用分理服务商。目前，公司运营的北斗用户数量已达到6000多个，位居全国前列。由于孵化成效显著，普适公司于2010年底成为双创园首批3家孵化毕业企业之一，并已入驻浦江科技企业加速器，全面享受

[4]双创服务团队提供的加速助推式增值服务。

5.创业先锋

徐性怡博士成功入选中组部第四批“国家千人计划”。

徐性怡博士于1982年赴美留学，1990年获得美国威斯康辛大学电力电子及电机驱动专业博士学位。在美期间担任Square D公司高级工程师，负责电机驱动系统产品的开发设计工作。1992年至2002年期间在美国福特汽车公司任技术专家、高级技术专家、部门经理，长期负责开发电动汽车用电机驱动系统的工作。其间主持开发了电池电动汽车牵引电机控制系统、电动转向助力电机控制系统、混合电动车集成起动发电机（ISG）系统、燃料电池汽车用带辅助DC/DC电源的牵引电机系统、燃料电池用高速高压空气压缩机电机驱动系统等汽车用电机及其控制系统，此外还参与制定了越野车4轮驱动型混合电动车动力系统的选型设计工作。由于其在主持开发ISG系统工作中的突出表现，徐性怡博士获得了1999福特公司最高技术成就奖——亨利·福特技术成就奖。

徐性怡博士于2002年8月离开福特汽车公司回国创业，创立了上海大郡动力控制技术有限公司。是专业从事混合动力及纯电动汽车（HEV/EV）用电机及其控制技术的研发和生产的高科技企业。公司汇集了一大批国内电机控制领域的顶尖研发及生产人才，自2003年起，公司在徐性怡博士的带领下，开始参加国家科技部863电动汽车重大专项，得到了科技部和上海政府四千多万资金的资助和支持，使大郡在电动汽车用永磁磁阻电机及其控制系统方面做了大量的研究，为电动汽车用电机控制系统产业化打下了扎实的基础。

刘劲松博士成功入选中组部第六批“国家千人计划”。

刘劲松博士1998年赴日，进入日本山梨大学牧野洋实验室担任博士后研究员。在日本近十年间，刘劲松博士始终在半导体后工程封装测试领域从事技术开发研究与市场开拓工作。作为全球半导体封装设备领域具有一定知名度和影响力的资深专家，刘劲松博士曾多次受邀到美国、台湾、欧洲等知名半导体厂商进行技术指导。

刘劲松博士于2010年4月创立了微松公司。企业主要从事高端半导体芯片封装设备和太阳能发电芯片封装设备等自动化设备领域国产化研究开发，刘劲松博士希望通过自己和团队的努力，能彻底从根本上改变目前在我国高端自动化设备全部依赖于进口的现状。

刘劲松博士带领微松公司团队，从成立之初租用双创园200多平米办公房到目前自行购买浦江千余平方米的厂房；从一家研发型的小企业到“上海市高新技术企业”；刘博士也从2010获评“闵行区领军人才”到2011年入选“上海市浦江人才计划”，再到现在的“国家千人计划”，公司和个人的发展都沿着成功的轨迹扎扎实实、一步一个脚印快速前进。[5]

6.定位双创

□地理位置：上海闵行区浦 江新骏环路189号；邮编：201114；

□交通环境：园区周边有闵行20路、174路、沪塘专线、南华专线等公交线路，内有12路穿行其中，轨道交通8号线将江月路站距园区1.5KM左右，公共交通环境便利。

园区已开通便民班车，长线与短驳线覆盖周边，方便园区从业人员上下班。

创智天地理念

当知识高地雄踞城市中心，硅谷创新与左岸创意相融

创智天地位于上海杨浦区的城市副中心，经过十年的积累，现在已经成为上海重要的知识高地和创新力之源。这里拥有天赋优势，超100亿的投资规模，近80万平方米规划面积，由杨浦区政府与瑞安房地产联手打造。

悠远的文脉，遇上创新的动力。复旦、同济、财大等10余所知名高校和百余家科研院所环绕于旁，校区、社区、科技园区“三区融合，联动发展”，还有身兼国家创新型试点城区建设的重大功能性项目。依托张江高科技园区的成熟管理，这里将云计算基地、软件出口创新园区和高薪技术产业化基地集于一身，外加入驻即享的多元化优惠政策，为企业发展助一臂之力。

当美国硅谷科技创新精神和巴黎左岸创意文化完美融合，这里成为了分享知识、沟通交流、洽谈合作、休闲放松的创业天地。“创新，创业，乐活，打造上海的智库”，这片创业乐土，智慧家园，拥有令人心动的名字——创智天地！

总体规划：

各地创业园区情况分析 第2篇

一、简介

曲江杯·创赢新力量市级海选总体分为两部分，一是海选比赛，二是创业分享会，海选2.5小时，创业分享会1小时，总时长在3.5小时之内。

二、人员安排

媒体记者1人——快报或热线专职记者（郭睿负责）

团省委1人——负责各市团委沟通（团省委负责）

海选评委——西安三人、各地市推荐3——5人，负责海选现场创业项目质量把控，（郭睿与团省委对接）

节目组2人——负责海选现场选手、观众、场地、背景、评委、微博发布（郭睿、刘漫）

各地市团委对接人员一人——负责场地、选手、观众、领导主持人的安排（团省委）

二、创业分享会

1、流程安排

（1）创业导师团团长登台，主持创业分享会（拟定xxx）

（2）导师团团长分享自身创业经验

（3）各地市推荐2名创业明星分享创业故事

（4）观众互动问答，导师与创业明星回答提问

（5）导师总结，激励青年投入创业热潮

（6）活动结束

2、物料安排

（1）四只手持麦克风

（2）至少四张单人沙发——依人数而定

三、具体要求：

㈠人员：

1、参赛选手：宝鸡、咸阳、榆林、延安不少于50 个，渭南、商洛、汉中、安康不少于30 个，铜川、杨凌不少于15 个。

2、现场观众人数不低于200人。

3、团市委领导到场讲话，并接受采访——对创业青年的寄语、对创业工作的支持。

4、主持人一人

5、选手签到（号码牌、创业资料收集）、媒体签到（发放通稿）——地市团委负责

6、现场人员协调（资料发放评分表收集

2、领导接待

1、音乐视频播放

2、选手观众安排2）共需7人

7、各地市主要媒体——电台、电视台、报纸、网站媒体人员报道海选盛况。（统一宣传片：附件五

统一游飞：赢取创业资本，点燃创业激情、共青团陕西省委、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅、曲江新区管委会联合主办，陕西广播电视台都市青春频道承办，第二届陕西省青年创新创业大赛《曲江杯· 创赢新力量》火热开赛，登录新浪微博、腾讯微信搜索“创赢新力量”咨询，或拨打报名电话：029—85233239。

统一横幅：

1、《曲江杯· 创赢新力量》XXX海选

2、激情点燃青春，创业成就未来）

㈡现场物料：

主持人手卡1（须有创业大赛LOGO）、号码牌50个（须有创业大赛LOGO）、流程单

5、通稿若干、打分表

5、选手登记表

3、选手创业资料、背景板1（组委会统一格式）、易拉宝4（组委会统一格式）、音乐视频、话筒（6路麦）、横幅

2至少2个手持、4个鹅颈 易拉宝4个。

㈢场地：

会场至少可容纳300人，至少有6张双人桌、可坐12人。有独立的舞台区，有专业的音视频播控系统，有独立的音响，可播放视频的投影或LED显示屏。

㈣选手筛选

海选结束后，组委会导演与创业导师共同协商，考虑选手电视化包装可能性以及选手创业项目的优劣性。

四、海选规则

选手一一登台，通过1分钟自我项目介绍，及5分钟评委互动问答 进行考核，评委最终通过创业选手产品、商业模式，运营状况、市场前景、创业团队建设，舞台表现力等，进行综合打分评定，选拔出优秀的入围创业选手。

流程：

注：导演组做好记录，便于后期查找。

四、所需文件

1、报名表（附件一）

2、打分表（附件二）

3、选手登记表（附件三）

4、签到表（附件四）

五、其他

1、西安市各人员统一出发、统一安排住宿。（郭睿）

各地创业园区情况分析 第3篇

根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》 (国发[2011]26号) 和《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》 (国发[2007]36号) , 发展改革委会同国务院有关部门, 对各地区2011年度节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了现场评价考核, 考核结果公告如下:

单位:%

注:1.2011年万元GDP能耗降低目标依据各省、区、市人民政府确认函;2.2011年万元GDP能耗降低率依据国家统计局核定数 (西藏自治区数据暂缺) ;3.负号表示单位GDP能耗上升。

各地易地扶贫搬迁工作进展情况 第4篇

一、1270个县已全面开工，项目开工率达98%以上

截至9月底，22个省（区、市）2016年易地扶贫搬迁项目已全面启动，开工县数1270个，占计划县数的99%以上。开工项目17269个，项目开工率达到98%。其中，已竣工项目2093个，已搬迁入住建档立卡贫困人口36万人。全国易地扶贫搬迁现场会以来，项目开工率达到100%的省份由此前的仅重庆市1个，增加到吉林、山东、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、青海8个，山西、河北、宁夏3个省份开工率提高了50个百分点以上。目前，仅河北、广西、福建3省区因土地审批程序等原因，开工率在90%以下，分别为88.6%、84.7%和84.4%。

二、建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在政策“红线”之内

截至9月底，全国已开工建设安置住房108万套，9244万平方米，配套建设学校及幼儿园1345个、卫生院所1347个、安置区活动室1964个。已累计完成总投资951.58亿元，投资完成率41%。初步统计，2016年计划搬迁建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在人均25平方米的“红线”之内。

三、各省2016年中央预算内投资已全部用于建档立卡贫困户住房建设

国家发展改革委于今年3月和6月分2批下达2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资193.6亿元，实现对年度建档立卡搬迁任务计划的全覆盖。截至9月底，2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资已全部分解下达到市（县），并按照今年249万人搬迁任务要求，用于补助年度计划内易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口住房建设。

四、18个省级政府已与投融资主体签订购买服务协议，贴息贷款承接速度明显加快

目前，22个省（区、市）均已明确由省级政府或授权有关部门与省级投融资主体签订易地扶贫搬迁政府购买服务协议。除安徽、福建、河南、重庆4省（区、市）外，其余18个省份省级政府均已与投融资主体签订了购买服务协议，其中：吉林、江西、山东、湖北、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省份为现场会后新签订购买服务协议。同时，省级投融资主体承接贴息贷款速度明显加快。河北、山西、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海等10个省份已与两行签订贷款合同，并承接贴息贷款337.7亿元，较现场会前增加238.3亿元，其中云南、四川、湖北3省分别新增105亿元、74.5亿元、47.6亿元；河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、青海、宁夏8个省份已承接专项建设基金189.95亿元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”时期专项建设基金全部额度的注入工作。

五、283亿元地方政府债所筹资金已支付到项目，部分省份存在债务资金滞留现象

截至9月底，除山东、湖南2个省份未发行地方政府债外，其余20个省份已发行地方政府债635亿元，占“十三五”时期用于易地扶贫搬迁地方政府债控制规模的63.87%。河北、山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省份用于易地扶贫搬迁的地方政府债已全部发行完毕。在已发行的地方政府债中，有615.54亿元已注入省级投融资主体，283.06亿元已支付到具体项目，分别占已发行地方政府债总额的96.93%和44.57%。其中，内蒙古、吉林、江西、重庆、甘肃、宁夏、新疆7个省（区、市）发行地方政府债全部滞留在省级投融资主体或市县实施主体，滞留资金132.1亿元，其中甘肃49亿元、重庆24亿元、江西和内蒙古各20亿元。有11个省份出现部分资金滞留，其中贵州100亿元、山西34亿元。仅湖北、西藏发行的地方政府债已全部支付到具体项目。

六、搬迁与脱贫同步规划，后续脱贫措施和就业岗位正在加快落实

各地在编制2016年易地扶贫搬迁实施方案时，同步制定了后续产业发展和就业扶持计划。在工程建设过程中，同步开展产业培育、就业培训等工作。初步统计，今年计划搬迁的贫困人口中，各地已开展就业技能培训62.33万人次，在本地落实就业岗位42.2万个，拟劳务输出人口81.73万人，通过产业扶持人口117.6万人。

七、12个省份专门成立了易地扶贫搬迁工作领导小组或工作联席会议制度

各地大学生创业政策解读 第5篇

通过建设众创空间、创业社区等新型创新创业载体，全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台，科技型企业大量涌现。近年来高新区涌现出来的新型孵化器有效突破物理空间、商事代理等基础服务，依靠互联网、开源技术平台，为创业者提供低成本、便利化、开放式的创业空间，增加了创业者相互交流的机会。目前国家高新区内已经形成了大量容纳创业者、投资者、创业导师的创业社区，实现了聚团效应价值的最大化。在国家高新区真正掀起了“大众创业、万众创新”的新浪潮。

2017各地最新大学生创业政策解读

黑龙江：大学生可以优先转入相关专业学习，允许保留学籍休学创业创新，和毕业生一样享受国家的自主创业扶持政策，到，将有1/10的应届高校毕业生参加创业培训。哈尔滨对大学生创业项目给予补贴。凡大学生在哈市创业的，在城镇创业的对其创业项目给予 元的一次性创业项目补贴;为鼓励大学生返乡创新创业。

对返乡到农村(乡镇及以下)创业的大学生给予3000元的一次性创业项目补贴。对科技含量高、市场潜力大、能在短时间内形成经济增长点的优秀和重点科技创业项目，经评审给予20万元至30万元经费资助;开展大学生创业大赛与大学生创业典型评选活动，大力扶持网络创业。

江西：高校学生休学创业最多可保留7年学籍，财政每年注入1000万元资金充实青年创业就业基金，每年重点支持1000名大学生返乡创业。

天津：对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零首付注册，开辟“绿色通道”支持自主创业。

浙江杭州：大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元;“实行房租补贴机制”——大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房，对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天(实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴)。

重庆：半年以上未就业有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记，申请3000-4000元人民币的银行抵押和担保贷款;自谋职业的毕业生，根据本人意愿，可将户口和人事档案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年，存管期间免收档案管理费。

四川：大学生创业可享有万元创业补贴、创业培训补贴和在校大学生创业担保贷款贴息等福利。

福建：—20，引领3万名大学生实现创业，在全省各地和高校扶持建设50个创业孵化基地(创业园)。每年为1000名创业大学生提供孵化服务，评选资助一批优质大学生创业项目。

江苏南京：河西金融集聚区的专项资金将由每年6000万元，扩充至每年1亿元。建邺区财政将每年安排 3000万元，设立专项扶持资金，用于扶持大学生创业小额担保贷款贴息等，凡在建邺区工商登记注册的初始创业大学生，按每人1000元的标准给予创业补贴。凡经市级验收评定为“大学生创业园”的，给予30万元的一次性建园奖励补贴。

陕西：高校毕业生可接受SYB模块培训(“创办你的企业”)，培训合格后6个月内成功开业且在开业后6个月内提供不少于3次后续跟踪指导服务、开业单位(企业)正常经营的，再按800元/人对创业培训机构给予补贴;每人每年可享受一次;组织相关专家对创业项目进行论证，提供开业过程中的信息咨询，指导办理工商、税务注册登记手续;个人自主创业且符合申请小额担保贷款条件的，可申请不超过10万元的贷款扶持;合伙经营或组织起来就业的，可申请不超过50万元的贷款扶持。

山东：扩大省级大学生创业孵化基地、创业园区支持范围，通过财政奖补支持，鼓励政府、高校和企业建设一批孵化条件好、承载能力强、融创业指导服务为一体的创业孵化基地和创业园区，为劳动者提供优良的创业平台。安徽合肥：给予创业培训补贴和房租、水电费补贴，为大学生提供最高10万元小额担保贷款。

内蒙古：重点支持大学生到新兴业态创业，支持社会力量举办创业沙龙、创业大课堂、创业训练营等创业培训活动西藏拉萨：首个大学生创业孵化园预计将于6月完工建成，届时，拉萨市的大学生们可以在孵化园内直接享受到减免场租费等多项“政策红包”。

各地实施高温津贴的情况 第6篇

北京市自今年7月起上调劳动者高温津贴标准。北京市室外露天作业人员高温津贴标准，由原来的每人每月不低于60元调整为每人每月不低于120元;在33摄氏度(含33摄氏度)以上室内工作场所作业的人员高温津贴标准，由原来的每人每月不低于45元调整为每人每月不低于90元。

2、重庆

20xx年6月1日，《重庆市高温天气劳动保护办法》正式施行。根据该办法，日最高气温达到35℃以上、37℃以下(不含37℃)为一般高温天气，日最高气温达到37℃以上、40℃以下(不含40℃)为中度高温天气，日最高气温达到40℃以上则为强度高温天气。高温天气期间，用人单位除按规定向劳动者支付工资外，应当向劳动者发放高温补贴，其中中度高温天气下按每人每天5元至10元标准发放，强度高温天气下按每人每天10元至20元标准发放。

3、陕西省

陕西省企业在岗职工夏季防暑降温费标准为：高温作业工人每人每天2元;其他工人每人每天1.2元。

4、广东省

广东省人力资源和社会保障厅、卫生厅、安监局、国税局、地税局、总工会联合出台《关于高温津贴发放的管理办法》(以下简称《管理办法》)和《关于公布我省高温津贴标准的通知》(以下简称《通知》)。

其中明确规定了高温津贴发放的额度：每年的6-10月，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，标准为150元/月。该办法明确，不论室内室外，符合条件的都可以领取高温津贴。需发放高温津贴但用人单位没有发放的，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令限期改正，给予补发，逾期未改正的处20xx元以上10000元以下罚款。

同时《通知》对津贴发放额度作出了明确规定，符合高温津贴发放条件的用人单位需发放150元/月的高温津贴。同时对不正常出勤等需按天数折算高温津贴的情形也作出明确，每人每天6.9元。

各地大学生自主创业政策详解 第7篇

资料图片：当今的大学生基本上是按父母和老师的规划一步步走过来的。由于自主创业这个概念在家庭教育和学校教育中很少提及，还没在学生的思想里扎根，所以多数大学生在谈及创业问题时，尚未涉及到项目、资金和可行性的阶段就选择了放弃。在家庭教育中，家长应打破传统的思维模式，有意识在孩子思想中灌输创业的思想；在高校教育方面，构建创业教育机制，包括课程改革、教学模式改革、考试改革和创业指导等环节；政府方面，应该进一步简化创业行政手续，出台更加优惠的政策，降低手续准备门槛；宣传方面，有关部门应进一步加大大学生创业政策的宣传力度，对相关政策进行系统梳理，撰写成集，向社会发行，并定期更新。图／冯印澄

哪些问题困扰大学生创业

教育管理者和高校工作者分析认为，表面看，“缺资金、缺项目、缺经验”是高校毕业生创业的最主要障碍。

资金不足是制约大学生创业的主要瓶颈。调查显示，有73.47%的大学生所能承受的自主创业资金不足10万元；61.63%的大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。专家认为，资金瓶颈的成因主要有三点：一是各级政府投入难以在短时间内满足大学生创业需要；其次是受经济发展水平限制，以及缺少相应捐赠法规，社会捐赠有限；第三是银行缺少风险评估机制，创业青年缺乏财产抵押担保，融资困难。许多大学生坦言，在目前的融资条件下，要创业最好是家庭条件宽裕，才能经得起孩子折腾。不然还是先找个工作解决生计问题比较现实。

除资金因素外，对项目选择不准、创业知识和创业经验缺乏等也是阻碍大学生就业的难题。重庆大学生创业基地负责人雷程亮分析，大学生普遍缺少社会阅历和经验，往往找不准项目，对公司不具备完整的管理体系，同时对市场的分析、判断、处理等方面的能力还很欠缺。不少人连开办公司的基本流程都不知道。

重庆市教委副主任赵为粮等教育管理者认为，深层次分析，大学生创业还面临三类问题：

一是现行就业创业政策不够完善。青年就业创业必须面对政策门槛。在发达国家和地区，与就业创业相关的法律法规比较健全，青年创业获取相关政策比较容易。近年来，我国各级政府虽也陆续推出了一些诸如减免税收、小额信贷等促进就业创业方面的政策，但整体上还不够完善。这在一定层面上使想就业创业的青年常常找不到相关政策，或者对已有的政策手续不太了解。

二是就业创业技能培训有待加强。共青团重庆市委调查分析认为，与高等教育已“大众化”的发达国家相比，中国青年平均教育水平相对较低，农村地区大多数青年只完成了九年义务教育，城市青年大多数也只接受了12年中等教育，绝大多数青年求职前没有经过职业技能训练，创业经验缺乏，创业能力较弱，同时，由于受到传统思想观念影响，许多已取得大学文凭的青年没有做好创业的心理、能力、经验等方面的准备。

三、就业创业服务不够健全。发达国家相对完备的青年就业创业教育、就业创业服务机制相比，我们在提供就业创业信息和就业创业指导、营造就业创业的舆论环境和文化氛围、整合社会资源为青年就业创业服务等方面还不够规范，相应的服务机构也不健全，在一定程度上影响了服务青年就业创业的效率和质量。

调查：大学生自主创业最大的难题是什么？

大学生自主创业最大的难题是什么？在此次调查中有29.8％的人认为是缺乏经验，30％的人认为是缺乏资金，22.8％的人认为是缺乏人才，缺乏技术核心、缺乏政策支持、缺乏专业素质、缺乏好的创业项目等也被认为是大学生自主创业的难题。

资金和经验是困扰大学生自主创业的最大难题。宁波大学毕业的陈青杰目前正在宁波创立网络公司，他说：“由于资金有限，公司很难在业务上有所扩展，目前宁波地区的网络公司大概有5000家，像我们这种小型公司一不小心就会被市场吞没，前景不乐观。”此外，根据创业项目不同，他们对人才、技术、政策等的需求也不同，阻碍他们自主创业的因素是多元化的。

那么大学生们究竟需要什么样切实有效的辅助政策呢？52.6％的人认为应该减免税收，35.1％的人认为应该放宽贷款，另外根据创业类型的不同，有22.8％的人选择土地使用，26.3％的人选择企业孵化支持，26.3％的人选择发展创业风险投资，还有17.5％的人选择培训教育。

大学生自主创业的显著特点 大学生创业存在三个明显特点：

一是大部分青年对目前工作不满足。调查显示，大部分青年对目前正在从事的工作不满足，尤其是对职位和收入待遇不满，希望通过创业来改善工作环境。在对625名固定职业者关于“对目前工作现状是否满足”的调查中，表示“不满足”的有377人，占60.3%；关于“是否考虑自主创业”的调查中，表示“有”的有354人，占56.64%。

二是缺少启动资金，对政策较少了解。打算独立创业的青年准备从事的行业比较分散，从事销售行业和社会服务行业的相对集中，其次是软件、网络等高科技行业。其普遍特点是初期投入资金少，起步容易。在关于对“自主创业资金承受额度”的调查中，选择“两万元以内”的有273人，占27.86%；“10万元以内”的447人，占45.61%。选择“10万元以上，100万元以下”的有206人，占21.02%。

三是创业优势劣势明显。调查显示，青年就业创业优势主要在于：首先是青年尚处于职业发展初期，创业一次不成可以东山再起。在关于创业失败的调查中，选择放弃二次创业的有163人，占16.63%；选择“筹备资金准备二次创业”的有405人，占41.33%；选择“等待时机，积累经验”的有42.03%。

此外，青年总体受教育水平较高，有一定的经营管理理论知识；学习能力较强，容易接受新鲜事物；合作精神好，注重团队建设，容易形成创业团队等都是青年就业创业中的优势。青年创业的劣势在于：首先，大多缺乏商业方面的经验，职业工作和人际交往经验不足。其次，青年创业容易眼高手低，对创业的辛苦和困难认识不足。第三是普遍缺乏资金，一般都面临信贷信用不足的问题。第四是青年一般热衷“体面职业”初期创业新鲜感强，但不容易持之以恒。各地新政

1月7日，国务院召开常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。

对于国务院常务会议确定加强高校毕业生就业工作的系列措施，并要求对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制的举措。中国就业促进会的李燕萍副主任分析，这对于今后国家各级有关部门部署高校毕业生就业工作是重大利好消息。

她表示，由于中央出台的利好政策要落实到地方需要一个过程，因此目前最紧迫的就是各地及时出台该政策的实施细则，及早落实这一政策，让今年更多的高校毕业生能够及早享受到这一政策。同时，落户限制的取消，将会使更多大学生拥有更宽广的择业舞台，使国家鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业的政策能够落到实处。

北京：自主创业贷款最高额度50万

今后，崇文区的创业者贷款的最高额度将达到50万元。近日，崇文区出台了由区劳动和社会保障局和区财政局联合制定的5项新政策，以促进该区创业工作，这5项政策在一定程度上覆盖了全市现有促进创业政策中的盲点。

据崇文区劳动和社会保障局相关负责人介绍，这5项政策规定，崇文区的创业者可以得到最高50万元的贷款，且由区财政进行贴息。“而本市政策的贷款上限仅为5万元，同时19项贴息贷款项目规定严格，区里的贷款政策对市里没有涵盖到的项目进行了补充。”

为了促进创业者带动就业，该制度规定每5万元贷款需安置2名区内劳动力就业。制度推出后，已有两名创业者申请了50万元的贷款，正在审批过程中。

同时，新政策规定的贷款主体也有所增加。除失业、待业人员及创业大学生等，崇文区创业培训班的合格学员、创业者俱乐部成员以及区内已经开办企业的私营业主都可以申请该贷款。据了解，今年崇文区拨款450万元专项经费，用于进一步改善辖区微小型企业的创业环境，扶持失业人员自主创业，通过创业提供一批岗位、安置一批失业人员。

此外，用人单位招用崇文区城市低保人员、零就业家庭人员，并签订3年及以上期限劳动合同的，在合同期内将给予最长不超过3年每人每年3000元的工资性岗位补贴。失业人员自主创业后再安置2名及以上的失业人员，并签订三年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，在安置年度将给予一次性2500元的创业安置补助费。(来源：北京日报记者祁梦竹 通讯员杨凯)北京首个创业见习基地落成 7800余见习岗位接受报名 见习基地将分为两类，五类人群可申请见习。

五类可申请的人群是：应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工等。见习基地一种是团中央联系创建的，目前在北京已征集260家见习基地、6300个岗位。申请人可通过正式开通的“创业北京”网站（http：//）查询见习基地以及见习岗位信息并进行网上报名，也可通过网站上公布的见习基地单位的联系方式进行咨询和报名，报名截止时间初定为3月8日。

另一种为团市委有关部门及区县、高校团委直接联系北京市党政机关、事业单位、公司企业和社会团体等单位征集的152家见习基地、1580个见习岗位，大部分已与高校对接完毕。团市委将在各高校开学后进一步推进见习计划各项工作，推动高校、大学生与见习单位完成协议签订及开展上岗见习等工作。

天津：在校大学生可以保留一定时期学籍自主创业

新华网天津１２月２５日专电（记者邹兰）天津鼓励大学生通过创业实现就业，在校大学生自主创业的，可保留其一定时期的学籍。

在２４日召开的天津市政府新闻发布会上，天津市政府副秘书长刘剑刚介绍，根据将于明年１月１日起实施的《关于促进以创业带动就业的若干政策规定》，今后，天津高校毕业生自主创业的，两年内免收劳动人事代理费，三年内给予社会保险补贴。自主创业的大学生可以到劳动保障部门认定的创业实训基地参加实训，实训期间可享受每人每月４００元的实训补贴。

刘剑刚说，自主创业的大学生缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时可计算为工作年限；曾经自主创业的大学生被党政机关事业单位录用和聘用后，其养老保险缴费年限计算为工龄。

天津大学生自主创业还能享受免费创业培训、小额贷款全额贴息等多项扶持政策。陕西：把自主创业教育纳入高校就业指导课程体系 新华网西安８月１９日电（记者许祖华）陕西省教育厅日前就进一步做好大学生自主创业教育工作下发通知，要求各高校认真落实有关高校毕业生自主创业的方针政策，把大学生自主创业教育纳入就业指导课程体系，指导开发适合大学生自主创业的项目，加大对毕业生自主创业培训的力度。

２００７年１２月，教育部办公厅印发了《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》的通知，将大学生就业指导课程作为公共课。目前，陕西大多数高校都开设了就业指导课，并将自主创业教育作为一个教学单元对大学生进行授课，取得了一定的成效。但仍有少部分高校对自主创业教育的认识还不到位，在就业指导课中没有开设自主创业教育课，影响和阻碍了毕业生自主创业的开展。

陕西省要求各高校应把自主创业教育纳入就业指导课程体系，适当增加授课时间，加大对自主创业教育工作的投入，在人员、场地、经费等方面提供充分的保障。通过就业指导课和自主创业课程的开设，着重培养毕业生自主创业精神，强化自主创业意识，丰富自主创业知识，健全自主创业心理，提高自主创业能力，为毕业生提供更多的自主创业指导和后续服务。

同时，各高校应对有自主创业意愿并有一定自主创业条件的毕业生进行自主创业培训，帮助他们熟悉有关政策法规，了解小额担保贷款手续，掌握经济管理知识，提高自主创业能力，就业能力和职业转换能力，激发毕业生的自主创业激情，逐步实现自主创业。各高校应结合毕业生的实际合理确定培养内容，创新培训模式，满足各类自主创业人员的培训需求。自主创业培训应与小额担保贷款、企业开发指导、企业发展服务、自主创业项目研究、市场前景调查、模拟自主创业实践等活动有机结合，努力提高自主创业培训成功率。有条件的高校可聘请财政、劳动保障、工商、税务等部门具有较高水平的专家组建自主创业培训联合体，负责自主创业培训的师资充实、政策咨询、业务指导及协调服务工作。

贵州:推新政鼓励大学生自主创业和自谋职业

新华网贵阳１０月３０日专电（记者周之江、施雨岑）为了鼓励自主创业和自谋职业，促进失业人员再就业，贵州省明确规定：毕业两年以内的普通高校毕业生、登记失业人员、残疾人和退役士兵可以在工商部门首次注册登记之日起，享受３年内免交管理费、登记类和证照类等有关行政事业性收费的优惠政策。

贵州省财政厅、物价局在联合出台的《关于贯彻落实对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》中明确指出，国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的收费项目，上述人群可以免交个体工商注册费、税务部门的税务登记证工本费、卫生部门收取的行政执法卫生监测费等六大项费用。

在贵州省政府相关部门对个体经营者设立的收费项目中，上述人群可以免交工商部门收取的验照费、经纪人佣金行政管理费、卫生部门收取的食品卫生监督检验费等五大项费用。据介绍，此次免费共计涉及１０余个大项、３０余个小项收费，将切实帮助高校毕业生、登记失业人员、残疾人和退役士兵等特殊人群的再创业。

辽宁：优惠政策助力大学生自主创业

新华网沈阳１月３１日电（记者王莹）为支持大学生创业，辽宁各级政府出台了许多优惠政策，大学生自主创业可享受到税费减免、贷款贴息、政策培训甚至无偿使用办公场地等政策。

毕业２年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营，自其在工商部门首次注册登记之日起３年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，并享受有关税收优惠政策。

只要持有各市人事局核发的“自主创业证”，并能提供足够的担保措施如不动产抵押等，即可申请为期两年的２万—１０万元小额担保贷款，贷款人从事家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配等３０个微利项目的，贷款利息由财政全额贴息，展期不贴息。

辽宁各市共青团组织及中小企业服务中心等还面向大学生开展了免费创业培训课程，聘请有丰富实践和教学经验的教师及工商、税务部门的专家，讲授创业认知、市场营销、如何选择项目、如何选择经营地址及如何办理工商注册手续等课程。

此外，由辽宁省政府斥资１５００余万元改建的１．１万平方米的省级大学生创业孵化基地将于今年５月１日前正式启用，基地将常年提供创业孵化间８０间，向每个入驻的大学生初创企业提供４０余平方米的配有电话线、网络和简捷装修的办公经营场地，仅收取低廉的物业费用，并且辅以政策咨询、业务培训等各项扶持服务项目，１至２年待企业成长稳定后予以“放飞”。

但记者在采访中也了解到，由于目前尚存的一些政策“空白”，使得一部分有创业设想的大学生，不得不放慢创业步伐。

“我毕业后想开办一间村卫生室，但按照规定，只有拿到大学毕业证，才能换取乡村医师资格证，看来，创业最快也要在今年７月份之后才能实现了。”辽宁中医药大学即将毕业的大学生刘淼说。

正在锦州家中过年的刘淼说，自己从一进入大学就有了创业的想法，几年来通过各种社会实践和向老师请教，对农村常见的各种疾病都有了一定应对的方法。寒假前自己已经陆续购置了听诊器、血压计和一些常用药品，也初步找好了场所，本来想利用寒假和随后的１个月实习时间就正式开始接诊。“没想到现在计划要延后了，也不知道到时候还能不能及时租到适合营业的房子。”刘淼说。

福建：出台政策鼓励扶持高校毕业生自主创业 新华网福州１月２９日电（记者来建强）福建省日前针对该省高校毕业生总量继续攀升，用人单位吸纳毕业生能力下降等严峻的就业形势，制定出台了一系列政策鼓励和扶持高校毕业生自主创业。

福建省对高校毕业生从事个体经营符合条件的，制定了免收行政事业性收费、落实税收优惠、小额担保贷款和贴息等扶持政策；对毕业２年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起３年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费；对于自主创业、灵活就业的高校毕业生，人事部门所属人才中介机构３年内免费办理人事代理，提供落户服务。

自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高５万元，由财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮３个百分点以内给予全额贴息。同时依托团省委，设立大学生自主创业担保基金，为需要担保的异地创业高校毕业生提供担保服务。

福建省还将实施大学生“十百千万”创业助力计划。在全省建立１０个高校毕业生创业培训基地，扶持１００个高校毕业生创业项目，为１０００名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导，组织１万名高校毕业生参加创业培训。建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。

据福建省人事厅有关负责人介绍，２００９年，这个省的大中专毕业生总量将超过２０万人，比去年增长１５％左右。福建省通过加大鼓励和扶持高校毕业生自主创业力度，力争实现高校毕业生就业率与去年基本持平。

青岛：大学生自主创业最高可贷20万

记者20日从青岛市政府举办的新闻发布会获悉，今年青岛约有七万名毕业学生需要就业，面对严峻的就业形势，青岛日前出台了《关于促进高校毕业生就业工作的意见》，多举措促进大学毕业生就业。

据了解，青岛拨款一千万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业的可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过五万元。对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息；两人及以上团队创业的可放宽到二十万元。

同时，为进一步鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。青岛加大“三支一扶”工作力度，拨款五百万元，选拔七百名大学生到农村参加“三支一扶”服务。对优秀的“三支一扶”高校毕业生可由现在的三年服务期延长到六年。力争用三到五年时间，基本实现全市每个村、每个社区至少有一名大学生的目标。

此外，青岛还将建立“青岛市高校毕业生创业孵化基地”，鼓励和支持驻青高校利用自身资源优势，积极创建高校毕业生创业孵化基地。并将拨专款采取补贴的方式，逐步构建市、区(市)、高校多位一体的创业孵化体系。(记者 修建华 李进梅)江西：09年安排10.8亿元小额贷款支持自主创业

新华网南昌１月１２日电（记者李兴文）记者从１２日召开的江西省劳动保障工作会上获悉，２００９年，江西省劳动和社会保障厅将扩大小额贷款创业扶持范围，加大对返乡农民工、大中专毕业生、城镇转业退伍军人和就业困难人员的扶持力度，全年安排１０．８亿元小额贷款支持劳动者自主创业。

江西省劳动和社会保障厅副厅长刘金炎表示，２００９年，江西将进一步抓好新一轮小额贷款政策的实施，全力推动以创业促就业的工作，对初次通过政策扶持成功的，随着创业项目经营和规模的扩大，可提供二次创业扶持；对符合领取失业保险金条件的城乡创业者，可一次性领取应领未领的失业保险金以补充创业资金。

江西省劳动和社会保障厅表示，今年将建立和完善创业指导服务体系，完善全省１５个省级创业指导中心服务功能，将单一的资金扶持转变为集资金、技术、信息、服务为一体的综合性创业服务，扶持创业者成功创业。

据介绍，江西省小额担保贷款工作启动于２００２年１０月，截至目前，全省累计发放小额贷款超过６０亿元，到期还款率超过９７％。小额贷款直接扶持的自主创业者超过１３万人，带动就业人数累计超过３９万人。大家观点

鼓励大学生创业需全社会努力

当今的大学生基本上是按父母和老师的规划一步步走过来的。由于自主创业这个概念在家庭教育和学校教育中很少提及，还没在学生的思想里扎根，所以多数大学生在谈及创业问题时，尚未涉及到项目、资金和可行性的阶段就选择了放弃。

当前，多数高校教师承担着教学和科研任务，大多缺乏创业成功经验，对大学生创业难有实质性的指导。同时，高校对学生的评价模式也仍以学科成绩为主，这些都阻碍了学生创业能力的培养。

资金是大学生创业面临的主要困难。大学生创业虽有国家提供金融支持，但在政策实际操作中还存在一定不足，如基金资助额度过低、分批次和按比例资助不利于创业者对资金的实时运作等等。

鼓励大学生创业，不仅是政府的责任，也是全社会共同的义务，除加强创业教育、鼓励大学生树立创业理念外，还要营造宽松的创业环境。

“眼高手低”是大学生创业头号“拦路虎” 创业对于不少年轻人来说，正在成为一种时髦，似乎人人都想做老板，但是经验和教训告诉我们，在创业之前一定要认真掂量自己。

宁夏劳动就业局局长平建中说，“以创业带动就业”是缓解目前社会就业压力的重要途径，社会上也不乏想闯江山、创大业的人，对此我们应该鼓励，但目前很多人却陷入了一种误区，认为所谓的创业就必须拉开架子大干一番。

“一些想创业的人连起码的项目都没有，就梦想像比尔·盖茨那样，那种眼高手低、大事做不了、小事又不做的作风是创业过程中最大的拦路虎。”平建中说。

长期从事就业培训工作的杨学明坦言，互联网时代到处宣扬的都是身价几个亿的成功典范，这对年轻人的诱惑太大了，但是很少有人去想这些成功者背后的辛酸和挫折，长此以往让很多人在创业的道路上不能一步一个脚印地走，最终的结果只能以失败告终。

自主创业遭遇“四难” 专家鼓励先就业再择业后创业 这是一个关于大学生自主创业数据的有趣对比。

湖南高校学生营销创业大赛昨日落幕，短短的时间内吸引了省内10多所高校的2000多名在校大学生热情参与；而省教育厅毕业生就业办公室的数据统计，这几年登记的自主创业人数，全省每年没有超过200人，譬如2006年全省20多万毕业生人，登记自主创业的毕业生2006年为125人，2007年229911人，登记为107人，仅占就业率0.05%。

是什么造成大学生自主创业这种“一半火焰一半海水”的现状？ 虚拟大赛激发大学生热情

这次湖南高校学生营销创业大赛有省内10多所高校的330支队伍共2000多名大学生参赛。参赛团队经过销售实战、创意陈述和模拟创业三个环节，最终产生了15支优胜团队，其中冠亚季军分别为恒久STAR团队、寻绎团队和途中团队。

主办方表示，从大学生们的热情可以看出，类似的创业大赛这种企业走进校园的活动，对锻炼大学生综合素质，提高大学生创业意识和就业竞争力，是很有必要的。

自主创业遭遇“四难”

“尽管我们不断呼吁、鼓励大学毕业生自主创业，但受资金、经验、人际关系等方面局限，目前大学毕业生选择创业的还是很少。”湖南省大中专学生信息咨询与就业指导中心负责人夏学军如此表示。

大学生自主创业，首要的是启动资金，寻求“第一桶金”是面对的第一道难题。从民政学院毕业的小张，本想在学校附近开一家烧烤或茶饮料店，但来自农村的家庭无法给她资金支持，她的开店梦暂时破灭。传统就业观念根深蒂固是第二难。不仅家长，不少大学生也认为自主创业是迫不得已才作出的选择，找工作才是第一要务。目前传统就业观念还是根深蒂固。

经验不足是第三难。湖南师大一个学生毕业后在杭州投资四十多万搞大棚蔬菜，不料台风来袭，让他的努力瞬间付之东流。省毕业生就业指导中心有关人士认为，高校创业教育的缺乏与滞后是导致目前大学生创业低迷的重要原因之一。

此外，尽管一些部门表示毕业生自主创业，将在户籍管理、项目扶持、贷款担保、税费减免、社会保障等方面给予有力支持。但一些大学生反映，这些规定真正落实起来程序繁杂且非常艰难，这是另一个难题。

先就业再择业后创业

2006年从湖南师大树达学院毕业的张同学，目前在长沙经营一个演出公司，两天前他回到母校招毕业生。树达学院负责就业的刘卫老师说，这个小张当年就很爱琢磨演出这方面的事情。在她看来，在校大学生具有创业禀赋的，经过一定的知识积累和创业训练，如能有所发明创造，甚至拥有知识产权，再通过风险投资和社会保障机制的作用，就能完成知识的转化，而高校应该有的放矢地加强这个方面的教育。

夏学军介绍，目前上海市已经出资亿元设立大学生创业帮扶资金，辽宁等地也设有专项资金用于支持大学生创业。湖南应通过政府拨款设立大学生创业帮扶资金，其主要意义不在于能否帮助多少大学生创业，而在于改变学校的机制，激励更多的学生创业。

长沙南方职业学院院长何跃春则认为，目前就业的大环境很不景气，毕业生也可考虑先就业，再择业，后创业。各方支招

网上开店已成为大学生自主创业的选择之一

新华网杭州1月14日电（记者谢云挺）2007年，在校大学生杨甫刚在淘宝网上开起了一家名为“嘟嘟靓妆”的化妆品网店，现在网上成交数量已有1万多笔，网店的信誉度获得了两个“皇冠”，平均每月收入3万多元。

杨甫刚是义乌工商职业技术学院国贸系大三年级的学生。这所学院有意引导在校学生网上创业，现在全校有1800多名学生在老师指导下边学习边开网店，已经获得信誉度钻石级别的网店有400余家，每月可赚四五千元。由于大学生网店业务量快速增加，当地两家快递公司专门在这所学校设立配送投递窗口。

义乌工商职业技术学院副院长贾少华教授说，网上开店启动资金少、创业门槛低、经营风险小，是大学生喜欢选择的创业形式之一。据不完全统计，在学校实现自主创业的毕业生中，已有800多名毕业生选择了电子商务创业。在现实的就业压力和许多成功案例面前，让高校中越来越多的大学生对网上创业心动。中国计量学院提供的一份最新调查显示，在大学生选择的创业领域中，选择“启动资金少、容易开业且风险相对较低的网上创业”的比例达到32%。

据报道，淘宝网现有会员8300万左右，有三成左右是大学生。因为不受资金、场地的限制，网上开店，已经成为大学生自主创业的选择之一。

大学生自主创业关键在“创新”

新华网沈阳１月３１日电（记者王莹）从２００３年１０月沈阳市推出大学生自主创业优惠政策至今，已有１５００余名大学毕业生申领了“自主创业证”，他们所从事的行业，最初集中在ＩＴ业和教育培训业，随后开始多元化发展，涉及房地产、建材、服装、汽配、图书、药品、电信、礼品经营等多个行业，综合来看，蕴含创新意识，技术含量高的项目较易获得成功。

大学毕业生范宇鹏毕业后历时三年设计出了国家专利“特种联动防盗锁”，并由此申请“贼哇哇”品牌进行防盗锁生产及营销，开业不足１年，仅用于电动车及摩托车等机动车的防盗锁就销售上千把，下一步还将陆续开发商铺卷帘门保护锁等，基本实现了预期经营目标。

相比之下，沈阳大学环境工程系毕业生刘莉莉的创业项目更为“新潮”：“某一天你坐在办公室，面对着一成不变的工作，突然，一个小丑装扮的人捧着大束鲜花，来到你的面前，送上祝福——此时此刻，你是不是感觉很浪漫，很幸福呢？”这，就是刘莉莉和她的“沈阳小丑之家快递有限公司”的创办初衷。

２００８年５月开业，提供小丑送礼物、道歉、生日助兴等多种服务。“小丑之家”经历了从招不到员工到拥有近１０名大学生员工，从没有订单，到现在每天都接到预订单的巨大转变。这些能歌善舞、会变魔术的“小丑”们，既获得了不错的收入，也从工作中找到了属于自己的幸福。

辽宁省高等学校毕业生就业指导中心主任刘铸指出，所谓大学生创业，并不在于其是否拥有了一个企业实体，而在于项目是否体现了学生的创造能力和创新意识，是否引领了就业观念的更新，并具备不断向前发展的潜力。他建议，大学生创业前要根据个人的性格、特征、兴趣盘算一下手上的资金数量，并了解所选择项目需要哪些方面的能力，同时对要进入的行业进行综合评估，充分了解该行业的具体情况，在创业时做到量体裁衣、量力而行。

大学生自主创业:用信心和能力找到就业门路

近年来，大学生就业难度加大受到社会关注。今年，高校毕业生就业形势在金融危机的影响下，也不容乐观――2009年，全国高校毕业生将有611万人，比上年增长52万人。为此，各地各部门近年来不断出台措施，加强就业服务，拓宽就业渠道，引导高校毕业生增强就业信心，提高自主创业能力。一批高校毕业生积极适应就业形势，转变就业观念，走上自主创业的道路，用信心和能力找到了就业门路，并实现了自我价值。

实践是自主创业的铺路石

在每一个成功的大学生创业者的身上，都可以发现理想、激情和信心这三种特质。在他们成功的故事里，不难发现：在校期间丰富的社会实践经历为他们日后的创业奠定深厚的基础。

中国人民大学商学院博士、现任万学教育集团总裁张锐难忘大学期间丰富的实践经历。在校期间，他把学术研究与社会实践相结合，组织策划了多项科研实践活动，最终和同学们形成了一支有能力、有实力的创业团队，获得上千万元的风险投资。创业不到1年时间，公司的业务已从一个城市扩展到23个，销售收入逾1亿元。

“大学生创业，是智慧与磨练的过程。”同样成功创业的东北大学毕业生刘英魁说：“只要找准了路，就有用武之地。”

1999年还在读本科的刘英魁凭借年轻人的激情和担任学生干部的组织能力，用2万元启动资金成立了他的第一个公司“微网科技”。凭着创业的激情和扎实的知识技能，几个中型的软件项目代理开发权使“微网科技”在创业的头一年就获得了第一桶金。2001年，刘英魁又成立了新公司“东方般若”，引入风险投资，开始进行网络软件研发，并进军无线增值服务。

5年时间，刘英魁完成了从大学生到企业经营者的角色转化，企业的价值跃升至2亿元.他的成功，凝聚着大学生自身的努力，也得益于国家为学生创业提供的政策。

教育部有关负责人指出，近年来国家鼓励大学生自主创业，并要求各地各高校组织大学生参与实习实践，确保学以致用。国家还明确提出高职院校的学生至少有半年时间的顶岗实习，使他们在就业时更有竞争力。

农村是自主创业的大舞台

2008年，毕业于中国农业大学土地资源管理专业的王培东和农村区域发展专业的陈勇，参加了由中国村社发展促进会组织的大学毕业生“联村三人行”活动。他们来到安徽省潜山县梅城镇潘铺村，承包、自建了6个蔬菜大棚，建立了两个示范猪舍，推广中国农业大学的发酵床养猪技术，组织、带动当地农民形成了新型的致富生产线。

同时，他们还创建了“中国农业大学大学生服务新农村实践基地”，邀请母校专家到农村召开技术讲座，为农民普及科技生产知识。他们用行动证明，农村是一个广阔的天地，在那里可以大有作为。“大学生在农村创业，可以把知识的价值最大化。”毕业于上海交通大学农学院的邱羚杰说。

早在大学读书期间，邱羚杰就萌生了自主创业带动农村经济发展的想法，在胸中绘成了一幅加快发展农村经济、富民强村的宏伟蓝图。大学毕业后，他婉拒了数家公司的邀请，在家乡创办了海门市羚杰牧业有限公司，从事生猪的产业化开发。同时还牵头创办了100多个养猪合作社，带动周边农户一起养猪致富。

近年来，国家大力鼓励高校毕业生面向基层就业，特别是鼓励人才到农村第一线工作。越来越多的大学生创业者认识到，在社会主义新农村建设的热潮中，到农村创业正当其时。

创新是自主创业的制胜法宝

有了创业的平台，大学生的创业热情更加高涨。他们用创新的思路赢得创业的机会，又用创新的知识创造人生的财富。

2008年，中国地质大学(武汉)2007届毕业生赵温才的一项专利发明“液态水瞬时加热技术”以14万元的高价转让给商家，刚一毕业就掘到了人生的第一桶金。这使赵温才意识到：创新就是自主创业的制胜法宝。如今，他和几位志同道合的同学一起创办的武汉加权知识产权咨询服务有限公司在不到半年的时间里，已指导学生成功申报国家专利79项，其中有数项专利正在洽谈转化事宜。

一些大学生创业者在尝到创业的甜头后，也开始热心地帮助其他大学生走上创业之路。毕业于江南大学的马腾是无锡麦梯时尚创意设计有限公司总经理。结合自己在创业初期的经历和经验，马腾组织成立了“无锡大学生创业联盟”，组织大学生创业者共同应对创业初期的困惑和难题，使大学生创业企业更加迅速、健康地成长。