中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报（精选13篇）

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第1篇

关于中央扩大内需新增中央投资

项目建设工作情况汇报

为坚决贯彻落实中央提出的扩大内需各项政策措施，我县严格按照中央、自治区的部署及上级部门的指示精神，在时间紧、任务重的情况，积极谋划并加快推新增中央投资项目的建设，充分发挥新增投资的拉动作用。现就有关项目工作开展情况汇报如下：

一、投资计划下达情况

在2008年第四季度新增中央扩大内需投资中，我县共获得项目*个，获新增中央资金*万元。

在2009年第一季度新增中央扩大内需投资中，我县获得项目*个，获新增中央资金*万元。

二、建设资金筹措情况

（一）我县已将中央投资项目建设配套资金*万元纳入政府财政预算，优先确保中央投资项目建设的财政配套资金。

（二）加大政策宣传力度，发动群众积极踊跃筹集建设资金，推进项目顺利实施。

三、项目进展情况

（一）项目开工情况

截止*年*月*日，2008年第四季度新增中央扩大内需*个项目均已开工建设，项目开工率达*%。并已有*个项目完工，完工率达*%。

2009年一季度中央扩大内需的*个项目中，已有*个项目开

资*万元，中央投资*万元，地方配套及群众自筹*万元，计划建设农村沼气池*户，实施“一池三改”；农村沼气池乡村服务网点建设项目总投资*万元，中央投资*万元，地方配套*万元，农户自筹*万元。沼气池建设项目及农村沼气池乡村服务网点建设项目已基本完工，完成投资*万元，其中央资金完成投资*万元，自治区配套*万元，业主自筹*万元，完成投资总额的*%。

2、江河治理项目*个，为*工程。该项目下达投资计划为*万元，其中中央资金*万元，地方配套*万元。项目治理水土流失面积*平方公里，河道护岸长*米，河道清淤*米。目前该项目中央扶助资金*万元已拨付到责任单位的专户，项目已于2008年12月24日开工建设，现工程已完成投资*万元，完成渠道防渗*千米，防护堤建设*米，河道清淤*米，完成拦河坝提灌工程量的*%，完成水保林建设*公顷。

3、病险水库除险加固项目*个，为*项目。该项目2008年第四季度扩大内需中央投资计划下达的投资为*万元，其中中央资金*万元，地方配套*万元。该项目库容*万立方米，主要进行大坝加固、溢洪道加固、放水设施加固等建设，由县水利局作为责任单位，2008年12月26日开工建设，现在已完成修建施工便道*公里，二副坝已完成内坡砼齿墙、内坡回填平台开挖及排水棱体，主坝完成旋喷及帷幕灌浆2550米，完成总投资的67.6%。

4、动物防疫体系建设项目*个，为*项目。由县畜牧兽医局作为责任单位。该项目批复投资*万元，中央投资*万元，县配套*万。主要配备仪器设备*万元；仪器室装修工程改造*万元。现已动工装修仪器室，设备由自治区统一采购，现已完成投资*

1、县人民医院业务用房、重症监护、垃圾处理和配电建设项目，总建设面积为*平方米，投资*万元，资金来源中央投资专项资金*万元，地方配套及自筹*万元。项目已完成可行性研究报告、环评、规划、图纸设计并通过评审等前期工作，现正在进行土建主体施工，并已完成投资*万元。

2、廉租房建设项目建筑面积*平方米，总投资*万元，中央投资*万元，地方配套*万元。现正进行主体建设，完成工程量的80%，完成投资*万元。

3、中心卫生院污水和垃圾处理设施项目正进行招投标。

四、存在问题

（一）今年2月、3月份以来，雨水比较多，在一定程度上影响项目的建设进度。*施工遂洞的地质复杂，多次出现坍塌,影响施工进度。

（二）2008年第四季度项目因2009年春节民工回乡过年，施工力量不足，影响项目实施进度。

五、解决问题的措施及办法

（一）针对当前我县个别项目实施进度慢这一问题，我县将进一步加强督促检查，对项目建设单位进行跟踪督查，确保工程顺利实施；并采取项目实施倒计时制度，要求项目业主列出实施进度的倒计时表，加足马力，按计划强力推进建设进度。

（二）进一步完善项目实施领导责任制度，要求项目实施责任单位主要领导对项目负总责，造成项目进度慢的在全县范围内通报批评和问责项目责任单位领导。

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第2篇

政和县水利局(2009年6月25日)各位领导：

根据会议安排，就新增中央投资水利项目工作情况简要汇报如下：

一、总体情况

截止目前，省发改委共下达我县中央新增投资水利项目资金751.6万元。其中：

1、政和县界溪水库除险加固工程365万元；

2、政和县宝岭水库库区水土保持生态项目60万元；

3、第一批政和县农村安全饮水工程86万元（外屯乡、石屯镇、澄源乡）。

3、第二批政和县农村安全饮水工程75万元；

4、第三批农村饮水安全工程（扩大内需中央预算内投资）165.6万元。具体工程进展情况如下：

（一）政和县宝岭水库库区水土保持生态建设项目。项目总投资181万元,其中中央新增投资60万元，地方配套121万元。已完成综合治理面积604公顷，其中封禁550公顷，种竹54公顷，修复蓄水塘坝1座、护岸护坡5处，累计完成投资181万元，施工单位已完成工程决算，正在进行工程审计。

（二）第一批政和农村安全饮水项目（2008年第四季度增投）。澄源乡、外屯乡、石屯镇农村安全饮水二期工程总投资255.64万元，其中中央新增投资86万元，地方配套169.6万元。现已完成澄源乡澄源村、赤溪，外屯乡吴场、黄坑、下坪、溪头、车潭村，石屯镇王山口、松源、际下村饮水工程建设，累计完成投资255.64万元。

（三）第二批农村安全饮水工程项目（星溪乡九蓬、章口，东平镇山溪、护田、常布、范屯）。工程总投资225.96万元，其中新增中央投资75万元，省级配套45.2万元，镇村自筹105.76万元。目前该项目完成实施方案编制，并通过市水利局审查，正在进行招投标等前期工作，部分村已开工建设。

（四）第三批农村饮水安全工程扩大内需中央预算内投资（岭腰乡锦屏、长垅、西坑、高山，铁山镇向前、张屯、元山、江上，杨源乡茶林、上庄、楼下、桃洋、西门，镇前镇下园、下庄）工程，总投资496.85万元，其中下达中央投资165.6万元，省级补助99.4万元（未到位），镇村自筹231.85万元。目前项目正在进行水质化验，编制实施方案，同时做好工程招投标等前期准备工作。

（五）政和县界溪水库除险加固项目。总投资1104万元,其中中央新增投资365万元，省级补助171万元，县级配套568万元（到位400.6万元，其余根据工程进度逐步筹集）。设计建设内容为：大坝加固、近坝库岸加固、金属结构和电气化设备改造、工程管理设施改造等。目前已完成防汛公路、管理房改造、左岸护坡加固，完成土石方8685方，砼1995方，正在进行二道坝施工，累计完成投资671万元。

二、主要措施

界溪水库除险加固项目履行基本建设程序，县政府成立水库除险加固领导小组，由王松雄副县长为组长，县水利局何德政、李茂荣为副组长，由纪委、财政等单位人员组成的工作领导小组，并设综合部、工程部、财务部，并明确各部的工作任务；工程建设中我们严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等有关规定，项目业主指派工程师代表深入实地督促项目实施，确保工程质量和安全生产责任制落实。

由于我县农村人饮水和宝岭水库库区水土保持生态建设项目实施单位是项目所在地乡镇人民政府，我局工程技术人员在抓好项目技术指导工作的同时，强化监督检查和协调规范，确保工程质量。

三、下阶段工作打算

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第3篇

在中央2008年第4季度新增投资中, 浙江省将新增中央投资3.88亿元, 共安排了74个新增投资项目。为了应对这些时间紧、任务重的新增投资项目, 浙江省水利厅成立了由陈川厅长为首的项目建设领导小组, 全厅动员, 并主动与相关部门加强联系和沟通, 确保项目进展顺利。在视频会议上, 陈川厅长和浙江省纪委驻水利厅纪检组长杨月美分别就全省水利系统贯彻中央扩大内需政策措施的落实和监督检查工作进行了布置。浙江省水利厅的计划、水管、河道、农水、财务等部门以及诸暨、兰溪、普陀县 (市、区) 等地水利部门相关负责人作了项目进展情况汇报。陈川厅长就加强对项目推进的组织领导、落实问责制度、建立协调机制、监督检查机制和做好周报等工作提出了要求。杨月美组长就进一步对加强监督检查, 强化廉政监管, 遏制腐败行为的发生, 确保新增中央投资水利项目顺利实施提出了具体要求。

据浙江省水利厅统计, 目前浙江省新增的74个项目中, 59个已经开工, 15个项目正在进行前期准备工作。截至2008年12月15日, 浙江省累计完成新增投资44 922万元, 为计划完成投资的27%;完成新增中央投资2 048万元, 为下达计划的5.3%。

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第4篇

2009年新增1300亿中央投资预算基本下达

审计署发布审计公告称，截至今年一季度，2008年底新增一千亿元人民币中央投资计划和预算已全部下达，2009年初新增一千三百亿元中央投资计划和预算基本下达。中国大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支持、大幅度提高社会保障水平，成效开始显现。一季度的经济整体表现好于预期。在监督检查中央政策措施的贯彻落实情况中，尚未发现重大违法违规问题。但有些项目的地方配套资金到位率不高，有的项目按工程进度地方配套资金到位不足一半。审计署表示，今后在审计调查中，将着力揭示和反映决策不当、重复建设“两高”和产能过剩项目、“政绩工程”、“豆腐渣工程”，破坏环境、随意侵占耕地，铺张浪费建设办公楼和宾馆、购买高档轿车等问题。一旦发现重大违法违规和损火浪费等问题，将集中力量查处。

来源：中国新闻网

中国继续增持美国债数量是日本的两倍

美国财政部的数据显示，3月继续增持美国国债237亿美元，达到7679亿美元。美国庞大的外债赤字使得总统公开表示，不能跟中国借钱。而中国专家认为，“增持美国国债就像是从烂苹果堆里挑一个烂得不太厉害的”。3月份中国增持的237亿美元美国国债，是自去年11月以来最大的单月流入量。中国不仅是美国债券最大的持有者，也是美元储备最大的持有者，其持有美元的数量几乎是日本的两倍、俄罗斯和沙特阿拉伯的四倍。从目前的情况来看，中国可能减持了部分其他资产，而增持了一些美国国债。他说，眼下的金融危机不知何时才能结束，而纵观全球其他主要市场，欧洲、日本的情况很可能比美国还糟，购买黄金等资产又需要判断时机。“这就像在一堆烂苹果里挑出一个烂得不那么厉害的。在没有更好的选择时，美国国债是一个次优的选择。”虽然中国还在增持美国国债，但会对其进行一些结构变化，比如增加一些短期债券并减少一些长期债券的持有量。

来源：环球时报

经济正实现从出口主导到内需拉动转型

政府刺激消费的举措频频出台，4月份固定资产投资、消费零售额双双增长，出口同比持续下降而环比出现卜升，种种迹象表明：内需正成为当前中国经济增长的重要拉动力量。来自国家统计局的最新数字显示，中国国内消费一直保持着良好的上升态势。在4月份物价降幅扩大的情况下，中国社会消费品零售总额同比增长14.8％，增速依然比上月加快0.1个百分点。其中，在“家电下乡”等政策推动下，农利消费的增速比城市高出近3个百分点。在各项消费中，车市和楼市尤为火爆。数据显示，4月份住房景气指数结束了持续10个月的环比回落，略升0.02点。此外，在“刺激内需”的政策思路下，继推出小额贷款公司后，银监会日前又决定在北京、上海、成都和天津开展消费金融公司试点工作，个人可以无抵押获得5倍于自己工资的贷款。短期内消费的增长会是经济回升的稳定动力，然而目前消费基数仅占GDP总量的38％，难以完全成为经济增长的主要支柱。要更大程度地启动内需这一增长动力，政府还要从提高居民收入、减税、扩大财政开支等途径入手。

来源：新华网

银监会推出贷款支付管理新规严防挪用风险

《固定资产贷款管理暂行办法》(下称《办法》)正式向社会各界公开征求意见。权威人士透露，《办法》主要是对固定资产贷款的支付环节进行了一些调整，与贷款规模、贷款数量没有任何关系。此外，《办法》没有抬高企业获得贷款的门槛，也不改变授信条件、期限、利率等要求，因此不会对企业获得银行授信产生影响。《办法》规定，贷款资金支付方式为“贷款人受托支付”和“借款人自主支付”两类。凡单笔金额超过项目总投资5％或超过500万元的，《办法》规定原则要求采用贷款人受托支付方式，即贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金直接支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。据介绍，这也是《办法》最为核心的部分。银监会相关人士表示，这一规定是对现行贷款规则的补充，目的是通过建立健全贷款发放与支付的管理，依法加强贷款用途管理，堵塞贷款管理环节的漏洞，增加挪用贷款的操作成本，从而减少贷款被挪用的风险。

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第5篇

项目工作是推进六枝经济社会发展的重要工作。今天召开的2010年新增中央投资项目和特区重大项目建设工作推进会，是特区党委、政府同意后召开的。会议的主要目的是：将2008年国际金融危机以来“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的新增中央投资项目工作情况进行阶段性总结，认真查找存在的困难和问题，结合相关政策规定及工作实际，集中大家的智慧，全力推进已实施项目和拟申报项目的工作进度，签订2010年项目建设工作目标责任书，促进我区经济社会持续快速健康有序发展。

刚才，特区发展改革局对全区2008年以来新增中央投资项目工作情况进行了通报，特区农业局、城乡建设局、卫生食品药品监管局、平寨镇和新窑乡有关同志分别从各自的工作特点和角度，对最近一段时间以来新增中央投资项目工作进行了分析和总结，并结合自身的工作实际提出了一些比较好的建议和想法，同时，也讲了一些问题。今天，借这个机会同大家共同商量，共同想办法，力争把项目工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、新增中央投资项目工作回顾

2008年10月以来，我区共争取到新增中央投资项目4批50个，总投资55577.10万元，其中：新增中央资金16359.25万元，占总投资的29.44%；省级资金1656.60万元，占总投资的2.98%；市级资金1669.40万元，占总投资的3%；特区政府应配套资金10329万元，占总投资的18.58%。目前，从投资的结构看，政府配套资金1亿元拉动了中央投资项目资金近5亿元，比例约为1：5。这个成绩的取得，得益于各部门、各单位、各乡镇以及特区人大支持、政协协作多方努力的结果。去年投入区级项目前期费的总数约2200万元，区级财政资金的投入约9900万元，共计约1.21亿元，拉动总投资5.56亿元，其中：新增中央投资

1.64亿元，省、市投资0.33亿元。从这个角度来讲，六枝是花了小钱办大事，顺应了国家经济发展的大势。截至5月27日，所有项目全部开工建设，其中：第一批项目26个，总投资26588万元，累计完成投资24499.41万元，占计划投资的92.14%，竣工验收15个，竣工率57.69%，从完成的情况来看，第一批项目完成的效果比较好，同时，难度也比较大；第二批项目12个，总投资21074.80万元，累计完成投资11309.66万元，占计划投资的53.66%，完工5个，完工率41.67%，竣工2个，竣工率16.67%；第三批项目4个，总投资3567.30万元，累计完成投资2616.30万元，占计划投资的73.34%，完工1个，完工率25%；第四批项目8个，总投资4374万元，累计完成投资1309.94万元，占计划投资的29.95%，完工5个，完工率62.50%。通过4批项目的投资和拉动，我区经济增长的态势从去年至今年上半年仍然在逐步显现。总的来说，总投资5.56亿元，累计完成投资3.97亿元，还有1.59亿元在账。今年上半年，还有一些民间投资和社会投资，包括煤矿等非政府性的投资。截止5月份，固定资产投资仍然保持高速增长。1至5月份全社会固定资产投资预计完成5.45亿元，同比增长63.49%；财政总收入完成15398万元，同比增长34.83%，其中一般预算收入完成9227万元，同比增长35.41%。可以看出，今年上半年我区主要的经济指标完成情况较好，全区经济发展形势继续走好，已经取得了阶段性的成果。

2008年中央实施“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的政策措施以来，我区的项目建设工作取得了一些经验：一是坚持把实行新增中央投资方向与工作实际相结合，领导到位，责任落实。二是坚持把调整和优化财政支出结构与统筹兼顾相结合，确保工作重点，努力筹措地方配套资金。三是坚持把健全项目管理机制与提高行政效能相结合，力保项目投资的进度和质量协同推进。四是坚持把发现问题与督促整改相结合，启动了调度、提醒、问责机制。

二、认真面对新增中央投资项目建设工作中存在的困难和问题

这是一个必须面对，必须完善，必须整改的问题。经过新增中央投资项目的实施，项目实施

单位干部、职工、群众对项目建设的重要性、项目知识等方面有了较大提高，项目实施成效较为明显。但经过自查和上级的检查，我们在项目实施上仍然存在问题和不足，仍然需要增强改进项目管理的主动性和紧迫性。总的来说，主要存在以下几个方面的问题：一是进度不平衡，工期严重滞后。目前，50个新增中央投资项目全部开工建设，完工35个，完工率70%，竣工18个，竣工率36%，但完成的项目基本上都是小项目，投资额达上千万的大项目基本没有。二是工作程序不规范，风险隐患较多。政府机构改革后，新班子、新领导、新人员已到位，但是，一些单位及部门的工作机制还未建立，有可能存在隐患，甚至有可能存在政令不畅的问题。尽管我们通过国家、省、市对项目的工作检查，也立案查处了少数干部，但是，项目管理中的风险还不同程度存在。4月23日，中央第十四检查组到六枝检查了长箐至新场公路改造、城区配水管网、大用镇雨水集蓄工程、动物防疫体系建设和2009年石漠化综合治理工程。检查中发现存在项目资金管理不规范、银行账号开设不规范、没有银行账号、没有实行招投标、安全设施欠缺、工程进度滞后、项目设计存在缺陷、不按批复的实施方案完成建设内容等问题。对在建的项目，要认真对照，看是否还存在这些问题。三是竣工验收缓慢，影响效益发挥。对于这个问题，我想着重强调，请涉及政府机构改革后新组建的相关部门领导，特别是城乡建设局、卫生食品药品监管局和农业局要加强对《六枝特区扩大内需中央投资项目竣工验收暂行办法》（六府办〔2009〕209号）的学习，认真研读。《暂行办法》对整个项目工程验收全部作了具体化的要求规范，项目验收的资料准备，验收的程序等都有详细的说明。四是工作力度缓慢，畏难情绪抬头。这是当前不容忽视的问题，我区项目竣工率较低，而且有些领导干部有畏难情绪，担心多干多出事。我认为关键是我们的工作程序规不规范、科不科学，只要我们立足科学、规范、公平、公正、公开，解决问题推进项目建设进程的思路和办法总是可以找到切入点。要用积极的态度和思维去面对工作，不要让畏难情绪占据我们的思想，要齐头并进、上下联动地去开展好项目工作。

三、提精神，鼓干劲，全力加速推进新增中央投资项目和拟建项目进度，促进全区经济社会持续快速健康稳定发展

项目是经济社会发展的发动机，是带动经济社会协调发展的牛鼻子，更是民生工程和德政工程，这就要求我们力争把项目工作做好。一是要坚定信心，加快工程进度。信心比黄金更重要。鉴于此，各级领导干部要坚定信心，提高项目的研究水平，相关单位要倒排工期，合理组织施工，督促施工单位和监理单位进一步加快工作进度，全力推进项目建设进程，确保项目投资效益发挥。二是要加强工作整改。人非圣贤，孰能无过，但在项目管理工作上，我们不能更不要犯低级的错误。对已经验收的项目，要做到档案规范，经得起检验。部门之间、同志之间要相互协调，少一点“吃、拿、卡、要”的心理，多一点关心、爱护和支持。领导干部想问题、想办法、出建议、办事情，应该要围绕政策，特别是在管理项目资金上要慎之又慎，一定要按程序办事，不要当“甩手干部”。财政、监察、审计部门要加大对项目资金使用的督查力度，建设部门要加强安全设施的监控、提醒和预防工作，确保项目建设高效、安全、有序推进。三是要加速项目验收。所有的项目要发挥作用，必须经过验收，否则就是半成品。为此，各涉及部门要按照有关文件要求和自己的工作实际，主要领导要深入项目工地，多走、多看、多问、多查，创造性地开展工作。四是加强目标管理。各单位领导班子要加强对项目责任书的学习，各负其职，不断健全完善工作机制。同时要加强信息的报送和传递，加大督查问效，尽量采纳科学、合理的建议，协同推进项目建设工作。五是要加强领导。高效、安全、保质推进项目工作，关键在领导。各单位、各部门要继续坚持项目管理“一个项目，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的“五个一”工作机制，遇到矛盾要认真分析，主要领导要切实负起责任，勤于动脑，勤于动手，勤于动脚，积极作为、认真作为，进一步加强对项目筹划、验收等工作的领导，力争领导带动，领导督办，领导作好表率，将项目建设中的问题在一线发现，工作在一线解决，矛盾在一线化解，成效在一线取得，推动

项目建设又好又快发展。

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第6篇

2009年12月21日 16时09分129

主题分类: 建设建筑 计划物价

“中央投资”

“建设项目”

河北省住房和城乡建设厅关于加强新增中央投资建设项目管理工作的通知

冀建综[2009]639号

各设区市建设局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障和房产管理局，各扩权县（市）建设管理部门：

最近，中央检查组在对我省贯彻落实扩大内需促进经济增长政策落实情况进行检查时，对我省新增中央投资项目建设进行了重点检查，针对存在的问题提出了整改意见和要求。省政府召了电视电话会议，对全省加快新增中央投资项目建设进行了专项部署，提出了明确要求。为贯彻落实会议精神，加强廉租住房、污水和垃圾处理设施建设、农村危房改造等新增中央投资项目建设过程管理，确保项目按时完成，提出如下要求：

一、高度重视，进一步增强工作责任感

新增中央投资项目是保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，既是当前经济工作的重点，也是一项重大政治任务。这些项目的建设不仅关系到当前我省经济发展，而且关系到结构调整和优化升级，更直接关系到民生的改善。从项目实施和中央检查组检查情况看，仍存在一些不容忽视的问题，部分项目进展迟缓，一些项目存在手续不完备、申报情况不实、重大设计变更未按要求报批、工程未按规定进行招投标、工程质量监控体系不完善、项目建

成后未及时竣工验收等问题。这些问题的存在直接影响项目实施的效果，进而影响今后国家对我省的支持力度。各级建设管理部门要针对存在的问题深入剖析原因，抓紧整改，进一步增强责任感和紧迫感，把新增中央投资建设项目管理作为重要工作内容，抓到实处，抓出实效。

二、加强项目管理，加快新增投资项目实施进度

要把落实项目配套资金和督促项目开工作为当前工作的重点来抓。

（一）落实地方配套资金，规范资金管理和使用。各级建设管理部门要积极协调有关部门，统筹安排好各类财政性资金，充分发挥政府各类投融资平台的融资功能，按项目落实银行贷款资金，广泛吸纳社会资金参与项目建设，保证项目实施阶段配套资金及时足额到位，不留缺口，确保新增中央投资建设项目顺利实施。切实加强建设资金管理，落实好项目配套资金，项目建设资金做到专户存储、分账核算、专款专用，不得截留、挤占和挪用。

（二）加快项目建设进度。各级建设管理部门要对新增中央投资建设项目实施情况进行全面检查，在确保工程质量的前提下，努力加快项目实施进度。对尚未开工的项目，要采取切实有力措施，督促和协助建设单位及早做好项目前期工作，确保年底前全部开工。对已开工项目，要进一步加快施工进度，争取按时竣工。对已竣工项目，要尽快做好收尾工作，确保项目正常发挥效益。

（三）加强项目建设过程管理。城市新增中央投资建设项目应在城市总体规划确定的建设用地范围内进行选址，并与相关专项规划搞好衔接。规划管理部门要加快审批，主动协助项目建设单位做好规划设计方案。加强招投标管理，严格依法依规进行招标投标，防止弄虚作假，违规操作。加强建设管理，对符合条件的项目，必须在规定时限内发放施工许可证。要对工程勘察、设计、施工、招标采购、监理、竣工验收等环节严格把关，同时要监督建设单位严格按批准的建设内容、规模和标准组织施工。

（四）强化项目质量安全管理。各级建设管理部门要加强对新增中央投资建设项目质量管理，加强过程控制和事前预控，对建设单位、施工企业和监理单位现场质量保证体系和主要质量保证措施的运行情况、三检制度落实、监理记录、实体抽查及施工现场主要材料质量控制情况进行重点检查。要督促建设单位明确专人负责施工安全管理工作，按规定办理建设工程安全监督备案手续，合理安排工期，监督施工企业做好现场安全防护。要建立施工现场质量安全责任制，定期组织质量安全检查，努力消除质量通病和安全隐患。

三、明确责任，有针对性地抓好整改落实

各级建设管理部门要按照职责分工，切实抓好新增中央投资项目的建设实施和管理。

住房保障部门要会同有关部门，要及时办理项目建设相关手续，落实筹集廉租住房各项资金的相关规定，足额安排建设资金，加强项目调度，做到项目建设各种手续齐全有效，管理规范，确保工程质量。新申报项目要依据本地住房建设总体规划，结合当地土地供应、配套资金筹集等情况，合理确定廉租住房建设规模，满足城市低收入家庭住房需求。

建设或城管（公用）部门要加快做好污水和垃圾处理设施建设项目的立项、环评、核准、土地征收等工作，落实好项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，在确保工程质量的前提下，进一步加快项目建设进度。

农村危房改造主管部门要按规定切实做好农村危房改造户的确定、建设施工的监管和技术指导工作，按照满足最基本居住和安全的要求，控制建筑面积和总造价。要经常下乡督导，及时查看农村危房改造建设施工情况，对发现的问题及时解决，确保项目顺利完工。

四、加强组织领导，强化监督检查

（一）加强组织领导。项目所在地的市县建设管理部门要建立健全项目组织机构，负责管理、协调和监督当地新增中央投资项目的实施工作。要逐项目明确责任人，逐层抓好落实，确保项目顺利推进。要加强和发改、财政、土地、环保等部门的密切配合，畅通信息沟通渠道，建立健全工作衔接机制，形成推进项目的合力。各级规划、建设管理部门要切实履行职能，加强项目规划许可、施工许可、质量监督和安全监管工作，为新增项目建设开辟“绿色通道”，进一步简化程序，改进服务，提高效能，切实加快项目建设进度。

（二）加强监督检查。各级建设管理部门要按照“保开工、保进度、保质量、保安全”的要求，对新增中央投资项目进行全过程定期监督检查。加强对履行职责和责任制落实情况的考核，对责任不落实、措施不得力、监管不到位影响项目建设的，要提请有关部门追究相关责任人的责任。鼓励企业争创国家、省、市质量安全奖。各市可增加质量、安全、科技创新奖项在评标中的权重，并在招标文件和合同中明确对获得国家、省、市级质量、安全、创新奖项的奖励办法。

（三）完善周报、月报制度。针对中央检查组对我省新增中央投资项目提出的问题和整改要求，做好相关项目的整改工作，项目主管部门每周三前要将整改进度和工作情况报省住房和城乡建设厅对口处室。其他未检查的新增中央投资项目，项目主管部门每月5日前要将项目进展情况报省住房和城乡建设厅对口处室。建立项目督查制度，省住房和城乡建设厅将会同有关部门，不定期组织项目督查，对进展缓慢、工作不力的进行通报，以加快推进项目建设。

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第7篇

市发改委：

中央关于扩大内需政策出台后，按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署，我县马上抓好采取有效措施，抓好贯彻落实，具体汇报如下：

一、抓好项目储备对接。扩大内需政策出台后，我们迅速行动起来，召集各乡镇场、各工业(园)区、县直各有关单位，对照中央扩大内

需投资重点，开展项目策划储备工作，至目前，共策划储备建设项目299个，总投资108个亿，项目涉及保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整六大部分。

二、制定相关应对措施。由县发改局牵头，制定了《关于落实中央扩大内需项目工作指导意见》，并以政府办的名义给予转发；以政府办内部明电的形式，向各乡镇场、各工业(园)区、县直各有关单位发出了《关于落实扩大内需促进经济持续较快增长政策措施有关事项的通知》，对应对扩大内需工作实行周报告制度，及时掌握动态。

三、加强与上级部门沟通衔接。积极加强与上级发改部门衔接沟通，多次到省发改委进行项目对接，目前，竹屿、大南坂、沙西、南浦四个卫生院200万元、马口小流域综合治理60万元、沿海防护林209万元、海堤加固1685万元的补助资金已落实；三座大中型水库加固工程2577万元，2008年度农村饮水安全项目也可明确；赵家堡旅游区基础设施建设项目已列入省拟报国家项目，可研编制工作正在进行中。

**县人民政府办公室

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第8篇

扬州政府网扬州市卫生部门积极贯彻落实国家和省扩大内需、促进经济增长的政策措施, 紧紧围绕项目建设, 进一步明确工作计划、目标、措施和责任, 切实做到科学论证, 排出项目;认真负责, 汇总项目;突出重点, 筛选项目;抓准时机, 上报项目;全力以赴, 争取项目;精心筹备, 建设项目;保质保量, 竣工项目。

根据市委、市政府的要求, 市卫生局成立了卫生重大工程领导小组及项目办公室, 领导小组统领全市卫生系统扩大内需工作;由杨军副局长担任办公室主任, 抽调专门人员具体负责扩大内需卫生重点项目的上报、争取、协调和实施工作, 进一步推进卫生重大工程项目建设。同时要求各建设项目单位也要成立相应的工作班子, 具体负责项目的实施, 制定责任追究制度, 将扩大内需的责任落到实处。

在市委、市政府的直接领导下, 卫生部门按照包装上报一批、加快实施一批、抓紧开工一批、深入挖掘一批的思路, 多层次对各类项目逐一进行分析、梳理和包装, 抓紧编制、上报了2008年四季度和2009年度扩大内需项目, 并积极做好对上争取、对下衔接工作。到目前为止, 中央下达我市卫生系统的新增中央投资项目共有14项, 总投资2698万元, 本次计划下达投资2461万元, 安排中央预算内投资698万元, 地方投资1763万元。目前, 中央预算内投资698万元已全部下达各建设单位。

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第9篇

市委常委、常务副市长徐 进

11月4日至7日，第十六中央检查组赴我市检查扩大内需政策落实情况，并交换了意见。市委、市政府对此高度重视，今天召开专题会议，其主要目的就是进一步落实责任，确保项目整改工作按期完成，同时对下一步新增中央投资项目工作进行安排部署。下面，我谈三点意见。

一、提高认识，进一步做好扩大内需政策落实工作

目前，国家已累计下达四批新增中央投资计划，共计安排资金3800亿元。通过全市上下的共同努力，我市共争取到新增中央投资近10亿元，名列全省前茅。取得这样的成绩来之不易。各区县、市级各相关部门要把落实新增中央投资作为经济工作的重中之重，按照中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，迅速行动、扎实工作，明确责任、加强协作，扎实做好组织实施工作。

一是千方百计做好新增中央投资项目实施工作。按照国家下达的项目投资计划，抓紧落实项目建设条件并迅速组织实施，尽快形成实物工作量，拉动经济增长，同时为下一步争取资金项目打下良好的基础。

二是加强新增中央投资项目的管理。动态监管项目实施进度、施工安全、施工质量、资金使用等全过程，防止建设资金被挤占、挪用，确保工程建设质量。

三是健全项目进展情况报告制度。对新增中央投资项目实行定期报告制度，各区县、市级各行业主管部门以及项目要落实专人负责，及时掌握项目实施情况，按时准确向市发展改革委报送项目推进情况。市发展改革委要汇总项目进度，认真分析项目推进中存在的困难和问题，加强督办督查工作力度，对推进缓慢的项目要及时向市委、市政府报告。

二、落实责任，做好项目整改工作

对此次第十六中央检查组提出的问题，大家一定要高度重视，在规定的期限内保质保量整改落实到位。此次整改工作由市发展改革委总牵头，由相关区县及市级行业主管部门负责具体整改的督促工作。

一是加快整改。各项目业主单位先按照检查中以及交换意见会上提出的问题，立即开展整改落实工作，待第十六中央检查组发出正式整改通知后，由市委市政府督查目标办对项目整改落实情况进行挂牌督办。

二是落实责任。此次抽查的9个项目的整改工作，相关区县政府和市级相关行业主管部门为责任单位，具体分工如下：产业项目按照基本建设和技改项目的划分，分别由市发展改革委、市经委负责；卫生项目由相关区县政府和市卫生局负责；教育项目由相关区县政府和市教育局负责；地方政府债券的清理工作由市财政局负责，重点清查是否存在地方配套资金没到位的情况下，将地方政府债券安排到其他地方项目的问题；项目初步设计和概算审查的问题，由市发展改革委会同行业主管部门研究改进方案。

三是限期完成。根据第十六中央检查组的要求，五粮液集团的2个项目的整改工作必须于20天之内完成，其余项目的整改工作按照国家“三个百分之百”的要求，必须于1个月内完成，为了便于及时向中央检查组和省上报告整改工作落实情况，要求于本月25日前，各项目业主单位将整改落实情况报送市发展改革委汇总，经市政府审定后上报中央检查组和省上。

四是举一反三。各区县、市级各相关部门和项目业主单位要通过这次检查，吸取经验教训，进一步加强对新增中央投资项目的管理，加大对项目的监督检查。

三、抓紧做好后续项目编报和衔接工作

今天下午，省发展改革委在成都召开全省投资工作会，其中一个重点就是通报2010年中央预算内投资安排的重点投向，做好中央预算内投资项目前期准备，接下来市上也将传达和贯彻落实省上会议的精神。按照国家扩大内需的工作

部署，到2010年底，要投放约1.18万亿的资金，从而带动约4万亿元的投资。目前，前4批新增中央投资项目以及灾后恢复重建，安排了一半左右的资金，至少还有5—6000亿元的资金尚未安排。因此，抓紧做好后续项目编报和衔接工作，对做好明年项目和资金的争取至关重要。各区县要加强与市上对口部门的衔接，争取将我市更多项目纳入国家、省上的盘子。

各区县、市级各部门一定要围绕国家的重点投向，如保障性住房建设、农村民生工程和农村基础设施建设、交通等基础设施建设、卫生和教育等社会事业建设、生态环境工程建设、企业技术进步和改造等方面，做好项目储备工作。要围绕“一枢纽、一城两中心、四基地”建设策划储备一批重大项目，选择一批产业关联度高、带动作用强、专业规划完备、前期工作扎实的项目，选择一批能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，选择一批在国际国内分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设项目，充实完善到项目库中。

在储备项目的同时，项目业主要加强与国土资源、环保、规建等有关部门衔接沟通，协调做好项目的用地、环评、选址、规划等工作，及早开展可行性研究，把项目前期工作做深做细做扎实，提高项目成熟度。

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第10篇

四川省2009年中央新增农资综合补贴资金

水利项目建设管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范2009年中央新增农资综合补贴资金水利项目县（以下简称项目县）建设管理，根据《四川省财政厅关于印发〈四川省新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设暂行管理办法〉的通知》（川财建[2010]3号）要求，制定本办法。

第二条

中央新增农资综合补贴水利项目资金要集中用于与粮食生产直接相关、目前急需解决、短期内能完成见效的小型农田水利基础设施建设。

第三条

本办法所称项目县是指符合“再造一个都江堰灌区”、新增粮食100亿斤生产能力工程和国定产粮大县三个条件，列入2009年中央新增农资综合直补资金支持范围，开展小型农田水利基础设施建设所确定的县级行政区。项目县分一般县和重点县两类。

第四条

项目建设要坚持“集中连片、综合示范”的原则，实行山水田林路综合治理，整体推进，成片打造综合配套、功能齐全的高标准农田水利基本建设综合示范区。项目资金实行一次性补助，实现建设一片、销号一片、发挥效益一片。

第五条

项目建设和管理应遵循并创新“四大机制”。一是竞争立项、择优选取的“竞争机制”；二是整合资金、集中投入的“投入机制”；三是农民自愿、奖补结合的“激励机制”；四是建管并重、协会参与的“管护机制”。

第六条

项目县建设的责任主体是县（市、区）人民政府。其中，重点县实行省长领导下的县（市、区）长责任制，一般县实行市（州）长领导下的县长责任制。

第二章

建设内容和补助标准

第七条

建设内容：以已成大中型灌区末级渠系、小型灌区田间沟渠（流量小于1m3/s）配套改造为主，适度更新改造小型灌排泵站，因地制宜建设山平塘、石河堰、蓄水池、水窖等小型抗旱水源工程。

第八条

补助标准和范围：灌区新增改善灌面补助不超过800元/亩；山平塘、石河堰、蓄水池、水窖等补助比例不超过工程总投资的70%。

第九条

新增农资综合补贴资金使用范围主要包括：项目建设材料费、工程设备费、施工机械作业费、人工费、项目管理费等。实施过程中新发生的、必要的工作经费由县级财政部门负责落实。

第三章

目标与任务

第十条

项目县建设总体目标是：基本完成项目区范围内小型农田水利设施建设任务，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”。使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。

具体目标包括：

（一）新增和改善灌溉面积，重点县不低于1.2万亩，一般县不低于5000亩。项目区有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10-15%，或达到60%以上。渠灌区灌溉水利用系数（大中型灌区斗口以下、小型区渠首以下）不低于0.55；

（二）项目区内旱山村望天耕地浇灌面积解决60%以上。

（三）粮食综合生产能力提高10%以上，农民人均纯收入增加10%以上。

第四章

申报与审批

第十一条

申请对象

项目区申请对象为村委会或用水户协会。第十二条

申报程序

（一）农户自愿申请。符合申请条件的受益农户或会员 自愿向村委会或用水户协会提出申请；

（二）村组（协会）统一申报。村委会或用水户协会采取“一事一议”方式民主评议，经全村85%以上的受益农户通过后向县（市、区）水务、财政部门申报；

（三）县级择优选取。由县（市、区）人民政府组织财政、水务部门采取“竞争立项”的方式，择优选取项目区。项目区应符合以下原则：

统筹规划原则。项目区要纳入《县级农田水利综合规划》，并与省级新农村建设示范片有机结合，不得与小农水重点县项目区重复。

农民自愿原则。当地农民有积极性，农户自愿承担项目投工投劳和部分投资；村委会或农民用水户协会组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。

资金整合原则。以县级农田水利综合规划为依托，项目区内积极整合其他部门资金用于农田水利基本建设。有条件的地方，市、县级财政应积极投入工程建设。

集中连片原则。各项目区要打破乡（镇）、村界限，实现连片建设，充分发挥项目建设的规模效益和示范带动作用。

第十三条

审批程序

（一）《实施方案》编制。项目区确定后，由县级水务部门组织编制《实施方案》，并按程序报送省水利厅、省财政厅。

（二）《实施方案》审批。重点县《实施方案》由省水利厅、省财政厅联合审批；一般县《实施方案》由省水利厅审批。

第五章

建设管理

第十四条

项目建设实行行政领导负责制。各项目县要成立以政府主要领导任组长，财政、水务等为成员的领导小组，加强项目建设的领导、统筹、协调工作。县级水务部门负责作好项目规划、设计、建设管理和技术指导，落实工程建成后的运行管护责任。县级财政部门负责资金的筹措与监管。

第十五条

工程建设要充分发挥受益区农民的主体作用，坚持“群众自愿、以奖代补”的方式，按照村内公益事业筹资筹劳“一事一议”的规定，遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担的原则，积极鼓励和正确引导农民投工投劳参与项目建设。

第十六条

项目建设要严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程，严格按照批准的建设方案组织实施。

第十七条

项目资金实行县级报账制，专帐核算，县级财政部门要按照实施的项目，可预拨一定的启动资金，余下资金按工程进度拨付。对由村组（用水户协会）组织实施的 山平塘、蓄水池等抗旱水源工程可推行“先建后补”的补助方式。

第十八条

建立项目公示制，各项目县应及时将项目主要建设地点、实施内容、资金使用、筹资筹劳等情况在受益区范围内公示，主动接受农民群众和社会监督。

第十九条

项目县建设要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系和质量管理制度。

第二十条

工程开工后，各项目县要每月底前向省水利厅、财政厅报送项目建设进度、资金拨付情况、建设中存在的问题和整改措施等相关资料。

第二十一条

各地要探索和推动小型农田水利工程建管机制改革。要积极推行“先建协会，后建工程”的模式。按照“谁受益、谁管理”的原则，独户（或联户）工程产权明确归农户（或联户）所有，并由乡（镇）政府颁发产权证；村组集体或用水户协会组织实施建成的工程，要组建或完善用水户协会进行管护。

第六章

工程验收

第二十二条

工程验收采取县级自验和省级（或市级）验收方式进行。重点县验收由省水利厅和财政厅组织；一般县验收由市级水务、财政部门组织，结果报省备案。

第二十三条

县级自验主要内容包括：检查工程是否达 到设计标准的要求；确认工程量；资金到位和使用情况；对自验中发现的问题提出处理意见。

第二十四条

具备以下条件，县级水务、财政部门向省级（或市级）水务、财政部门提出验收申请：已通过自验，且遗留问题已基本处理完毕；已通过审计部门审计；已落实管护责任，管护制度健全。

第二十五条

验收内容及评分标准

（一）项目验收从组织发动、任务完成、建设管理、资金管理四个方面进行综合评定。

（二）评分标准。验收评分采用百分制，分为三个等级。90分以上为优秀，70～90分为合格，70分以下为不合格。评分标准说明见附件。

第二十六条

考核组织

省财政厅、水利厅统一组织，负责对项目县实施绩效考核。

第二十七条

考核结果运用

考核结果将作为以后年度分配补贴资金和水利建设先进县评比的主要参考因素。

第七章

附

则

第二十八条

本办法自发布之日起施行。

第二十九条

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第11篇

工作责任协调会议上的讲话

康思坚

（2009年1月15日）

今天，县政府在这里召开全县新增中央投资项目工作责任协调会议，主要目的是为了落实《泉州市人民政府办公室关于简化审批程序加快推进新增中央投资项目建设的意见》（下简称《意见》），确保我县新增中央投资项目尽快启动、落实和顺利实施。《意见》下发后，县委、县政府高度重视，叶县长做出重要批示：“新增投资项目到县一级不多且不是很大，既要在审批程序上简化，又要更多地有针对性地组织项目建设实施工作。在协调工作上要思考如何一事一议，联席协调解决，从而加快进度，提高效率，确保如期保质完成”。这次协调会议很重要，对于提高大家对简化审批手续加快推进新增中央投资项目建设工作重要性的认识，增强做好相关工作的责任感和紧迫感，推进我县新增中央投资项目建设具有重要作用。下面，我就如何做好这项工作强调几点意见：

一、统一思想，提高认识

抓紧落实新增中央投资等扩大内需工作是当前经济工作的重中之重，是一项重大的政治责任，对于推动和促进我县经济社会又好又快发展更是一次难得的机遇，至关重要。我县各相关单位一定要充分认识当前中央新增投资、扩大内需政策的重要意义，·1·

按照市里“项目建设年”和我县的决策部署，本着高度负责的态度，切实做好我县项目的调查摸底、组织筛选、申报等工作，并认真管好、用好新增投资，使其真正惠及人民群众，发挥出最佳的经济和社会效益。

二、简化程序，提高效率

对于我县列入中央增投的项目，均进入绿色通道。各相关单位要主动协调，积极运作，抓紧落实拟上报项目的可研、立项、土地预审、环评等前期工作。凡需要审批的项目，建设、环保、水利、国土、林业等相关业务部门要加快审批速度，简化一般性手续，提高工作效率。县行政服务中心要实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理、容缺预审”，推行并联审批和网上审批办法，根据项目具体情况，做到“快收、快审、快办、快结”，加快审批速度，缩短审批时限，切实保证新增中央投资项目尽快开工建设。

三、严格管理，落实责任

各相关单位要按照国家、省、市的要求，抓紧做好已列入国家投资计划的新增中央投资项目的实施管理工作，严格按照专项规划安排项目，未经批准不得在规划外安排新项目，禁止擅自变更建设内容、建设规模和标准。各乡镇政府、县直各有关单位是新增中央投资项目工作的责任主体，要切实负起各自责任，尽快明确项目责任人，明确进度、质量、安全以及资金保障等要求，并将任务分解落实到具体实施单位，加强协作沟通，形成整体合力，确保各项投资安排及有关政策措施尽快启动、顺利实施。

四、强化项目储备，提高项目带动能力

要认真组织研究、分析中央有关新增投资、扩大内需的政策措施，特别是中央新增投资计划的主要投向，策划生成一批符合我县县情的好项目，扩大项目储备数量和提高项目储备质量。下阶段要抓紧落实全县新增中央投资项目的调查摸底、收集、编制、储备及申报等工作。一要抓好项目调查摸底。要立即组织专门力量，根据中央下一步新增投资的主要投向，深入开展本单位的项目，做好各项项目筹备工作。二要精心抓好项目筛选。要在项目摸底、资料收集的基础上，精心做好项目筛选等前期工作，并按照项目的具备条件情况，进行对号入座，适当梳理包装，及时、迅速上报。三要抓紧完成项目编制。各相关单位的专门工作小组要加强对重点项目的申报工作，抽调专门力量，保证时间、精力做好项目的编制工作。县发改局要积极、主动按国家的规范和标准，加强对项目编制和材料准备工作的指导，使上报的项目尽量符合政策、满足要求，尽量能列入国家投资计划。

五、加强跟踪，及时反馈

各相关单位要主动加强与国家、省、市相关单位的对接，积极主动做好联系、沟通和汇报工作，准确了解、掌握国家政策动态及资金投向，及时做好项目申报工作，争取我县更多新增中央投资项目纳入国家投资计划。县发改局要加强上下沟通，保证及时畅通，对于中央、省有关新增中央投资项目投资计划和建设、管理等方面的政策、精神，应及时向县政府汇报，以便进一步统筹协调、督促落实我县新增中央投资项目的建设和管理。

六、强化监督，确保落实

中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报 第12篇

中央实施扩内需、保增长的部署以来, 加大了对重点建设项目的投资, 拿出4万个亿作为总的投资, 主要用于重点建设项目, 通过国内新增项目促进经济复苏。这次中央拉动内需筹集的资金和所上的项目是历史上最多的, 规模也是空前的。从去年第四季度以来, 中央三次下拨资金。第四季度列支了1040亿元, 拨给辽宁省的是33.1亿元。中央投资的有1130个项目, 叫做打捆项目, 项目名单已发给各市, 项目涉及全省各个县区。省重点建设项目列了400项, 其中基础设施建设、高新技术产业、工业、服务业各100项。第二批中央列支了1300亿元, 项目资金已经拨到我们省。省发改委5月份要将项目名单划给省档案局, 我们将向各市转发。第三批列支了700亿元, 项目资金也马上拨到我省。我省振兴东北老工业基地国债项目是158项, 2008年重点建设项目是300项。从各市、省直登记项目是193项, 包括省直19项, 各市174项。振兴东北老工业基地的项目与省重点建设项目, 加起来不到500项。仅去年第四季度中央投资一批的项目, 就是上述两项省重点建设项目的3倍还多。中央投资的项目数相当大、相当集中。

全省重点建设项目档案工作具有以下特点:一是重点工程项目是全省“保增长、保民生、保稳定”的重要基础条件。现在整个经济形势, 还摆脱不了投资的拉动。从中国国情、辽宁省情来看, 如果不上项目, 经济拉动不起来。二是项目集中, 投资额度大, 涉及的行业多, 涉及的市县区面比较宽。这次重点工程项目基本涉及所有行业。三是对档案部门提出了更高的要求。所有的建设单位都要按照要求做好重点建设项目档案管理工作。所有的市、县档案部门都面临着重点建设项目档案的管理与指导, 这是今年重点工程建设项目档案非常突出的特点。全省各级档案部门的同志, 明确抓好重点建设项目档案工作就是为大局服务, 为保增长服务要增强做好重点建设项目档案工作的责任心和紧迫感。

二、积极探索, 总结经验, 做好重点建设项目档案管理

近几年, 我省各级档案部门在做好重点建设项目档案工作方面做了大量工作。

第一, 从制度规范重点建设项目档案工作的管理。从1998年以来, 国家档案局、国家发改委、省档案局、省发改委和有关部门几乎每年都有针对重点建设项目档案管理的文件。2001年, 国家有关部门印发了关于国家储备粮库专项档案的文件及农网改造项目档案的文件。2002年, 国家档案局印发了《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》。2004年, 省档案局印发了《做好东北老工业基地振兴国债项目档案的通知》、《辽宁省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评估办法》。2006年, 国家档案局、国家发改委印发了《重大建设项目档案验收办法》。2007年, 省档案局启用了“辽宁省固定资产项目档案验收合格证”和“专用章”。这一系列的文件, 规范了重点建设项目档案工作, 从制度上保证了项目档案工作的科学管理。这是我们这些年做好重点建设项目档案工作的一个重要经验。

第二, 建设单位采取了重点项目档案的质量控制体系, 分阶段的控制体系, 这是一个非常成熟的经验。作为建设单位, 在管理工程档案的过程中, 采取档案质量控制体系, 按阶段即前端控制、过程控制和后期控制, 这是一个关键的环节, 从而保证建设项目档案的齐全和完整。辽宁电力有限公司的工程档案管理采取的就是这个办法。从项目开始就直接介入, 建设过程、工程验收全程参与。建设单位全程参与, 才能保证建设项目档案的质量, 才能对整个建设项目档案有效管理。同时, 只有采取全程控制, 才能把内部单位与外部单位控制起来。

第三, 建立健全“三参加”、“四同时”制度, 并落到实处。“三参加”就是档案部门参加设计项目及工程进度例会等会议、参加单项或阶段竣工验收、参加设备开箱并形成记录。所有设备开箱档案部门都要介入, 目的是保证所有设备档案齐全归到档案部门。“四同时”:一是项目法人单位下达项目任务同时下达归档要求, 二是检查工程进度同时检查文件形成情况。无论是项目建设单位, 还是档案部门, 一定要参与到工程各个阶段。档案部门不参与, 很难了解文件形成情况。只有了解文件形成情况, 才知道向形成单位要什么档案。三是项目竣工验收同时验收项目档案的完整、准确、系统情况, 就是档案部门参加重点建设项目档案的验收。现在, 省发改委对省重点建设项目验收合格书里共有4个章, 其中就有档案部门一个章, 一票否决。现在省、市发改委, 非常认同这种做法, 这是必须的环节。四是上报项目评优和有关人员提职考核的同时, 档案部门出具专题档案归档证明材料。

第四, 发挥行业和主管部门的作用。重点建设项目档案涉及各个行业, 仅仅靠一个档案部门, 一个市、一个县的业务指导人员, 不可能完成。不用说2009年工程量这么大, 就是平时恐怕也很难做到。一定要充分发挥行业主管部门和建设项目主管单位的作用。省交通厅、水利厅整个建设项目档案工作做得很好。大伙房输水二期工程档案管理得非常好, 不仅接收了纸质档案, 同时也接收了电子档案。档案室6至7人, 业务非常熟练。还有一些大型企业, 如鞍钢、本钢、辽电、沈铁等这些国有骨干企业对建设项目档案非常重视。要通过抓住行业主管部门, 抓好大中型企业, 对做好重点建设项目档案工作非常重要。

当前, 全省重点建设项目档案工作存在的问题:一是省市县档案部门一定要对重点建设项目数量及进展情况搞清楚。有的地方档案局情况不太清楚, 到底有多少项目, 在建的多少项, 验收的多少项, 应该有本明细账。二是平时指导得不够及时。无论是档案行政管理部门, 还是建设单位的档案部门, 对下的指导不够及时。三是建设项目档案的业务指导及工作人员业务素质不高。

三、服务大局, 突出重点, 做好重点建设项目档案的监督指导

第一, 认真贯彻国家档案局和国家发改委印发的《重大建设项目档案验收办法》。各市县区档案局、各行业主管部门、大型企业要把落实《办法》作为抓好重点建设项目档案的文件, 要把今年抓好重点建设项目档案工作作为档案部门服务大局的重中之重, 这就是中心, 这就是大局。

第二, 今年省局通过抓“4个一”来推动项目档案工作。年初在工作报告中提到“4个一”即进行一次全省重点建设项目档案执法检查;召开一次重点建设项目档案工作经验交流会;举办一次项目档案培训;表彰一次建设单位项目档案的评优。

第三, 加强沿海经济带及开发区项目档案工作。一是关于开发区、五点一线档案管理体制问题。最近, 省档案局代省委、省政府起草关于加强全省档案工作的意见。各类开发园区参照大连开发区模式, 建立档案室 (馆) 、城建馆、档案行政职能“三馆合一”的体制。现在看, 三位一体在大连开发区比较符合实际。二是抓好园区建设项目档案。机不可失, 时不再来。如果现在不动手的话, 现在不关注的话, 这部分档案就可能收集不齐全。这部分档案对整个园区的发展, 非常重要。

第四, 要积极争取发改委等有关部门的支持, 做好重点建设项目档案工作。省发改委具有组织和管理国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目的职能。档案部门要积极配合发改委, 及时掌握工作动态, 有的放矢抓好项目档案工作。

第五, 档案部门要加强对项目档案的管理工作。市、县、区档案业务部门要掌握项目的数量、项目完成的进度, 要切实加强指导。同时要加强培训, 总结交流经验。

新增中央投资项目竣工验收报告 第13篇

一、概述

********股份有限公司**********节能改造项目位于********（地理位置）。项目建设面积****平方米，总投资******万元。建设内容为*********（按备案证或核准证填写）。建设规模为*********（按按备案证或核准证填写）。

本项目的建设执行标准为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准、《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中Ⅱ类、Ⅲ类标准以及建设项目有关节能的标准和机械设备制造相关标准。

项目中涉及的******（核心技术、主要设备设施）由********股份有限公司自行设计制造，设备制作安装经该公司设备能源动力部与设备使用部门验收，达到了生产技术要求。土建施工由该公司下属的建安建筑工程公司建设，各项指标达到了建筑工程有关标准。

该项目计划实施日期为2008年9月至2009年12月，实际实施日期为2008年9月至2009年7月，比计划日期提前完工。

********股份有限公司实施的“********节能改造项目”是我公司在行业文献和同行业先进企业的启发下，自主研发的节能技术改造项目。该项目是以“全自动控制的******工艺”为基础，以****机为主体设备，以****为模具制作材料的新型半成品成型工艺、设备。该项目取代了部分****工艺、设备。

项目自2007年3月开始进行技术咨询，研讨，制造了样机，取得了较好的初步试验结果；2007年10月，公司设备能源动力部在样机的基础上优化了设备结构和工艺设计，形成了成熟的设计方案，并得到董事会的支持。2008年1月，公司董事会作出实施改造决议，责成设备能源动力部主持该项目的一切工作。2008年8月，改造工作开始启动，在公司下属*分厂首先制作安装了第一台样机。在详细测算了节能量之后，向**区发改局、环保局提出了项目改造实施申请；2008年9月，项目的主体设备预制工作全面展开。9月23日，公司取得了**区发改局《河北省固定资产投资项目备案证》（*发改投资备字[2008]45号），10月6日得到环保局对该项目环境影响报告表的批复意见（*环表【2008】061号），即向主管部门逐级递交了《节能技术改造财政奖励资金申请报告》，同时，委托河北省节能监察检测中心对项目的节能量进行了核定。

由于该项目节能效果明显，而且能够有效减少污染物的排放量，受到各级政府行政主管部门的高度重视，项目被列为2008年中央投资项目。

为了保证企业生产和项目实施的稳步进行，该项目采取以分厂、成型车间为改造单元，每一单元的****设备系统安装完成，试机并交付使用后，进行下一单元的改造。期间，除了液压系统、电控装置等标准设备需要外购，包括设备主体在内的其余设施均采取进购原料，自行制作安装的方式。

下属*分厂水箱成型机的投入使用，显示了显著的节能效果。因此，公司加大改造力度。由于改造的准备工作充分，制作车间在工作中不断总结经验，加快了非标设备制作和整体安装速度，该项目得以提前完成。到2009年7月底，该项目完成了全部改造计划，20台高压成型机全部投入使用。

二、项目建设管理情况

1、投资管理情况：

该项目总投资******万元，其中中央投资*****万元，******股份有限公司自筹******万元。项目资金于2009年7月30日前按时到位，中央投资于2009年9月3日到位，且全部用于该项目的建设。

由于该项目以分厂为单位实施，各分厂所在注册公司设有专门账目，整体项目的账目由各分公司转入，入账手续及凭证完整，支出结构合理。

按照投资管理办法，发改委对该项目出具备案证后，不存在概算核准等其他问题。

2、项目变更管理：该项目在实施过程中未发生任何变更。

3、施工和设备到位情况：

项目所涉及的*******机投入使用前已经过*******股份有限公司设备能源动力部与设备使用部门对制作安装、试运行情况进行了验收，并做了详细记录。

4、法律、法规执行情况：

该项目本身属节能减排项目，项目涉及的******工艺较****工艺，消除了****过程带来的能源消耗和干燥设备造成的废气、废水、固废排放；设备设计制作并配置了可靠的安全连锁保险装置，可有效预防人身、设备事故的发生。

5、投入使用情况：

本项目是企业内部技术改造与节能改造项目，不涉及内部组织机构建立和人力资源变动以及生产物资准备等事宜。

6、竣工决算情况：

本项目分期分批且由公司内部单位负责实施，无总体竣工决算。

7、档案资料情况：

该项目的实施经过了公司董事会会议决策，并形成决议；公司设备能源动力部制定了详细的项目计划书；委托河北省建筑材料工业设计研究院编制了可行性研究报告（工程号：2008年8月404），同时向项目审批部门提交了项目简介和项目建议书；河北省节能监察检测中心于2008年10月8日出具了该项目的节能量核定报告；9月23日取得了**区发改局《河北省固定资产投资项目备案证》（*发改投资备字[2008]45号），10月6日得到环保局对该项目环境影响报告表的批复意见（*环表【2008】061号）。**区发展改革局于2009年5月8日下达本项目投资计划文件（*发改计划[2009]5号）及转发的**市发展和改革委员会《*发改政[2009]244号》文件。

由于该项目涉及的核心技术为*******股份有限公司技术人员自主研发，项目的主体设备制作、工艺布置、设备安装、自动化程序编程等涉及技术机密，不宜公开，经公司董事会决定由内部单位负责实施，因此对项目不能进行公开招投标和委托监理，且不存在合同问题。

该项目改造地点在原厂区生产车间内，不存在新征占地问题，原车间已取得合法土地手续，土地证号：**国用（2000）字第***号。

根据项目的建设性质，规划部门对企业设备改造项目不出具任何证明文件。

为保证项目实施，******股份有限公司与**区人民政府签订了《**市**区扩大内需中央投资“****节能改造项目”建设实施工作责任书》。

项目涉及的主体设备投入使用前已经过****股份有限公司设备能源动力部与设备使用部门对制作安装、试运行情况进行了验收，并填写了《设备安装验收记录表》。

项目实施过程中，设备能源动力部每月跟踪实施情况，并编制实施情况报告；定期向上级主管部门报送项目进度表及相关报表材料。

项目完成后，***股份有限公司及时对实施情况进行了总结，对节能情况进行了自评，并出编制了自评报告；

****年*月，国家审计署对该项目进行了审计，对项目实施情况、项目资金与中央投资利用情况以及项目节能量进行了确认，投资到位情况和节能量得到了审核组认可。****年*月**日，该项目通过了治理工程建设领域突出问题工作领导小组审查。以上档案资料齐备。