未使用公务卡范文

2024-07-27

未使用公务卡范文（精选8篇）

未使用公务卡第1篇

北京建筑大学

未使用公务卡报销结算费用审批表

未使用公务卡第2篇

（一）什么是公务卡

公务卡是指行政事业单位在编、在职的正式职工持有和使用的，以个人名义申请开立的银行贷记（信用）卡。主要用于日常公务支出和财务报销业务，并可兼顾个人消费的信用卡，具有一定的透支消费额度和透支免息期。公务卡实行“一人一卡”实名制管理，持卡人承担相应的法律责任。

公务卡的特殊之处在于其将财政财务管理的有关功能与银行卡的结算方式相结合，形成的一种新型财政财务管理手段和工具，以确保公务消费行为都有据可查、有迹可寻，同时减少日常开支中的现金流量。

（二）公务卡与普通信用卡的区别

公务卡是银行业金融机构为行政事业单位在职职工发放，具有透支功能，主要用于公务开支的一种贷记卡（信用卡）。除普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期特点外，公务卡与普通信用卡最大的区别在于单位财务部门在报销时必须通过集中支付系统对公务支出进行全面、有效的审核。其次，我省推行的公务卡为银联标准卡,主要用于公务开支,公务卡实行免费开卡、免担保、免开存款账户、到期免费换卡、免收年费的政策。且持卡人为行政事业单位的在职职工，办卡时须由其单位确认身份。

（三）推行公务卡结算的重要意义

公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等，都具有重要意义。

一、是有利于进一步提高财政财务管理透明度。建立公务卡制度，通过制度和技术创新，可以生成公务消费的各项明细信息，使公务消费置于阳光之下，提高公务支出的透明度，从而有效地克服现金支付结算方式信息不透明所导致的种种弊端。

二、是有利于提升单位财务管理水平。建立公务卡制度后，预算单位现行财务管理制度、报销审批程序和会计核算办法基本不变，但对现金的使用要实行严格管理。使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取和保管现金，也不需要工作人员提前向单位借款，简化了手续，减轻了单位财务人员的工作量，同时财政财务部门还可以有效监控支付的真实性和规范性。杜绝利用虚假发票报销等漏洞，对于提升预算单位财务管理水平具有重要的促进作用。

二、公务卡管理

（一）公务卡适用范围

主要是指预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的日常公用支出和５万元以下的零星商品采购支出。包括：办公费、差旅费、印刷费、培训费、邮电费、会议费、招待费、设备购置费、物业费、水电费、维修费等。在行政事业单位公务支出中，按规定必须通过财政直接支付和财政授权支付的财政支出，仍按国库集中支付的有关要求办理。公务卡主要用于日常公务的支付转账结算，不得提取现金。

（二）公务卡的信用额度

公务卡的初始信用额度（透支额度）为2-5万元，具体的信用额度由发卡行根据个人的收入和信用状况核定。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度数和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。

（三）公务卡结算报销基本程序

第一步，公务卡持卡人因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和经本人签名的消费交易凭条（POS单）。第二步，在规定的免息期内，公务卡持卡人持发票、消费交易凭条（POS单）以及报销的相关凭证到本单位财务部门申请报销。

第三步，单位财务部门根据消费交易凭条的“交易日期”、“卡号”、“消费金额”等要素，通过国库集中支付系统提取相应的公务消费信息，按规定进行审核后，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销，单位财务人员将报销款通过国库集中支付系统支付到持卡人的公务卡账户，完成还款操作。对不予报销的部分，由持卡人自行还款。

三、公务卡使用

（一）公务卡的启用

在拿到新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，首先，应确认卡片正面的凸字姓名拼音拼写与您在申请表上填写的姓名拼音拼写一致，若发现两者不同，请立即联络发卡银行予以更换。其次，您应该在公务卡背面的签名条上签上自己的姓名，并尽量与申请表上的签名保持一致。最后，为保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用，新卡均是未启用的，多数发卡银行规定拿到新卡后必须完成“卡启用（激活）”操作，请您依照发卡银行指示通过电话或网络等完成开卡程序。完成后，您就可以进行刷卡交易了。

（二）公务卡免息期的计算

公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账日、账单日和还款日。交易日是指持卡人实际刷卡消费、转账、提取现金的日期；记账日是指银行把持卡人的交易记入公务卡账户上的日期；账单日是指银行对持卡人每月（按上一个月的账单日到本月的账单日计算）持卡消费交易“算总账”的日期；还款日是指当期账单还款的最后日期。账单日与还款日之间的间隔一般为20天左右。

公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期（取现、转账除外）。免息期是指银行记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。例如：某信用卡的免息期为20-50天，账单日为每月15日，最后还款日为次月5日，持卡人应在账单日后20天内还款。持卡人在5月12 日和5月16日分别刷卡消费1000 元和2000元，那么1000 元将在5月15日的账单上列出，持卡人最迟应该在6 月5 日前还款，这笔消费的免息期就是24 天；2000元将在6月15日的账单上列出，持卡人最迟可以在7月5日还款，这笔消费的免息期就是50天。

（三）公务卡刷卡消费时注意事项

1、刷卡时，不要让卡片远离持卡人的视线，以避免卡片被误用或盗刷。

2、不要随意在空白的或未填妥金额的签账单上签名。

3、签名时，务必确认签账单所列的卡号、金额等是否正确，并留意消费币种及大小写是否正确。

4、刷卡消费时必须使用密码。

5、签章后，应确认商户收银员交还的卡片，确实是持卡人的公务卡。

6、完成交易后，务必保留签账单持卡人存根联。

（四）公务卡提现

持卡人不得通过公务卡提取现金。若有提取现金行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销。因提取现金而产生的手续费、利息等一切费用由持卡人自行承担。

（五）公务卡还款

公务卡的还款方式有两种，一种是转账或现金还款，另一种是银行扣缴还款。选择前一种还款方式的，公务消费还款由单位财务部门在报销时向公务卡账户转账完成，个人消费还款由您自行通过现金缴款或转账方式完成；选择后一种还款方式，可避免还款不及时而引发的种种问题，无论公务消费还款还是个人消费还款，均由公务卡代理银行根据您的授权在还款日前自动从您指定的借记卡账户扣缴完成。

（六）公务卡使用注意事项

持卡人应严格遵守国家关于银行卡使用管理的有关规定，规范使用公务卡。严禁持卡人违规使用公务卡。对恶意透支、拖欠还款等所产生的后果，由持卡人本人负责，学校不承担由此引发的任何责任。

未使用公务卡第3篇

1.1 进一步深化了国库集中支付改革

早在2003年, 我国开始实行国库集中支付制度改革, 经过多年的实践与探索, 已经取得了显著成效, 除了现金支出业务以外, 其他的所有支付业务已经全部纳入了财政动态监控范围之中。但随着改革的逐步深入, 一些不规范、不便捷的问题也逐步暴露出来, 建立公务卡制度, 可以有效解决这些问题, 促进财务管理走向精细化和科学化, 进一步深化我国国库集中支付改革。

1.2 建立公务卡制度, 是有效提高财务管理水平的必要手段

当前作为财务管理重要环节的现金支付和报销方式, 具有工作累、成本高、效率低、管理难、风险大、审核难、个人用款不方便等重重问题, 显然已经成为了制约我国财务管理整体水平的提升与进步。而建立公务卡制度之后, 财务人员不必提取、携带和保管现金, 提高了资金安全性;财务部门根据系统中查询到的公务支出信息与个人持有的银联小票、发票相核对, 可以监控支付的真实性和规范性, 有效避免虚假发票抵账的情况;不需要每笔支出都开出支付令, 只需要在还款时一次性开具, 减轻了财务人员的工作量。

2 公务卡使用和管理过程中存在的问题

2.1 对公务卡的认识有待于进一步加强

通过对预算单位的了解, 大部分预算单位对使用公务卡存在一定的顾虑, 处于观望状态, 没有一家预算单位积极主动地使用公务卡。综合原因:一是预算单位的领导对公务卡改革认识不够。由于对公务卡这新生事物了解不够, 认识不深, 害怕使用后对单位财务管理存在负面影响, 担心单位正常消费受到限制, 因此实施公务卡的积极性不高。二是预算单位财务人员和工作人员消费观念有待转变。通过对多家预算单位的了解, 由于传统的货币消费观念和支付方式根深蒂固, 一些预算单位的财务人员, 特别是年龄较大的财务人员对要清晰地记得公务卡的密码和个人信息资料以及使用公务卡的安全性等问题存在顾虑, 担心公务卡使用不畅。还有一部分工作人员, 担心使用公务卡时, 因单位财力和结算时间等因素未能及时还款而导致个人信用等级降低, 对使用公务卡存在抵触情绪, 一定程度上影响了公务卡改革的前进步伐。

2.2 公务卡改革配套措施不完善

一是刷卡的POS机数量有限。由于公务卡主要是预算单位用来结算因公共事务所产生的交通、餐饮等类似领域的费用, 涉及结算的范围较广, 上至一线城市, 下至小乡镇。但由于受地方经济水平的限制, 部分地区的POS机数量有限, 而且由于安装POS机的商家发生交易时, 要收取商家交易金额l%的手续费用, 市区只有1/5商家安装有POS机, 大部分商家没有装POS机, 或有的商家POS机出现故障后懒得修理, 甚至有商家为节省1%的手续费, 拒绝刷卡消费, POS机形同虚设。POS机的不足必将影响公务卡用卡率, 以公务接待为例, 由于很多小酒店不安装POS机, 工作人员要想在公务接待中使用公务卡, 就必须要去安装POS机的高档酒店, 超标准进行消费, 名正言顺地进行奢侈浪费。二是信息系统建设跟不上业务的发展需求。公务卡电子结算方式需要通过网络技术的支撑, 信息管理系统是公务卡运行的必要基础, 但据调查, 各县区大部分部门和市级一些小的预算单位信息管理系统建设滞后, 甚至存在财务部门无电脑、网络设备等设施。推行公务卡改革需要各预算单位接入财政支付系统, 如果不及时接入, 公务卡结算快捷、监督及时、支付透明等功能将会大打折扣。

2.3 没有统一的公务卡报销财务管理制度

科学统一的为公务卡运行制定相关制度, 是促进公务卡正确使用和管理的保障和基础。但公务卡报销财务管理制度在部分地区各预算单位财务制度中还是个“空白”, 公务卡不仅可以用于公务消费, 还可以用于私人消费, 如果不及时完善制订公务卡报销财务管理制度, 对公务卡结算的会计核算、监督管理等做出明细、具体的规定, 就很难界定工作人员的消费支出是姓“公”, 还是姓“私”, 必将影响公务卡的使用效率。

3 推进公务卡使用和管理的几点建议

3.1 进一步加大宣传培训力度

采取多种方式, 利用多种渠道, 加大宣传培训力度。一是要充分利用公务卡改革前培训和上门辅导的机会, 不仅要阐明公务卡改革的重大意义。更要针对不同对象从不同角度宣传、解释公务卡, 打消他们的顾虑。如详细介绍从制度和软件设计上均考虑到明确个人和单位的责任、保护个人消费隐私、方便财务人员操作等问题, 使之对公务卡的态度从“要我办”变为“我要办”。二是要求各发卡行要积极上门宣传培训, 介绍本行公务卡的特点、优惠等, 指导单位工作人员开立、使用公务卡。三是利用印发使用手册、媒体报道等多种途径使用公务卡的意识逐步渗透到大众中去。四是通过完善制度、协调银行等途径, 解决由于工资统发代理银行和发卡行不一致带来的个人还款不便等实际问题, 提高个人办卡的积极性。

3.2 完善改革配套措施, 进一步优化公务卡用卡环境

一是加大POS机布放密度。人民银行要不断增加POS机的安装数量, 加大POS机布放密度, 方便预算单位刷卡消费, 营造用卡环境, 积极为公务卡结算方式改革工作提供业务平台和技术支撑。建议人民银行可以通过对刷“62”字开头的银联标准信用卡的商户免收手续费的办法, 激发商户安装POS机和进行刷卡交易的积极性。二是加快网络建设, 搭建高效运行平台。公务卡的运行建立在财政管理系统、单位应用系统和人民银行信息反馈系统等信息平台上.建议相关单位进一步加快信息化建设, 对缺少电脑、网络设备的预算单位要及时进行设备购置和安装, 以便可以促进公务卡改革的顺利推进。

3.3 进一步完善公务卡的财务管理制度, 强化其约束力度

一是实施公务卡结算账户备用金管理制度。严格控制现金的开支范围和数额, 规范现金提取审批程序, 做到事前监督, 使公务卡结算方式下的现金使用合理合规。二是建立公务卡消费领导审批制度。对日常的各项公务支出, 特别是大额的公务支出, 要事前实行领导审批制度, 如果急需公务消费未及时办理审批手续的, 事后也要及时补办领导审批手续。财务部门在为公务卡还款时, 可以对照审批手续进行还款, 对没有审批手续的公务消费一律不予还款。三是有必要建立一套惩治制度, 针对工作人员消费记录不实的行为做出记录, 并根据原因和所消费的额度对舞弊人员进行惩治和追究。

综上所述, 除了采用以上几点建议外, 还可以借鉴市局及兄弟县的成功经验, 因地制宜, 进一步完善和加强制度建设, 确保公务卡可以顺利推广使用。由于公务卡的推广与使用时间还较短, 还处在起步阶段, 对公务卡的控制和管理还不能做到面面俱到, 十全十美。但是随着公务卡消费活动中各种不规范、不合理的行为的逐渐暴露, 更多的完善措施也会紧跟其上, 并最终使公务卡制度改革趋于成熟和完善。

参考文献

[1]齐敏.完善公务卡结算改革的建议[J].经济研究导刊, 2011 (23)

[2]李忠财, 李响.浅议如何推进公务卡制度实施进程发挥公务卡的最大效用[J].商业经济, 2012 (14)

[3]张丽.公务卡使用存在问题及改善办法[J].统计与管理, 2013 (04)

未使用公务卡第4篇

【关键词】公务卡；问题；对策

一、从公务卡制度看公务支出的监督

从公务卡制度可以看出对公务支出的监督，公务卡消费若以现金支付，存在着财政资金使用中授权者、执行者、监督者身份雷同，管钱与管物者同一，公务消费过程在一定程度上脱离了监督，其中的“暗箱”操作、拼凑假发票、公款私用等现象往往难于防范。推行公务卡制度，以公务卡及电子支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，实现使用公务卡办理公务支出，从理论讲，这一制度符合“不相容职务相分离”的管理原则。

公务卡制度为财政监督提供了一个较好的平台，但公务卡制度离不开内部人员以及广大人民的共同监督，加强对公务卡使用的监督，保证公务卡的改革顺利进行，在公务卡的改革实施过程当中，坚持相关机构的管理与广大人民的监督并重，把公务卡使用的监督作为公务卡改革中必不可少的重要环节，发现问题及时解决，也要深入查找一些深层次的隐患，只有这样，才能保证公务卡制度得以顺利的推行，才能保证公务卡制度的作用得到发挥。

二、预算单位推行公务卡制度中存在的问题

1.行政事业单位人员用卡的积极性较低

公務卡制度的推行是为了提高行政事业单位人员财务支付的透明度。公务卡的使用具有特定的规则，如若行政事业单位人员使用时违规，将会受到一定的惩罚。同时它也是一种信用卡，人们通常使用的银行卡的消费属性一样。行政事业单位中部分年长职工受传统消费方式的影响不习惯信用卡消费，也有部分职工担心单位还款不及时等原因影响自己的信誉，从而对公务卡消费以及报销等存在不信任的逃避心理，用卡的积极性大大降低，有卡不用的现象经常出现。

2.公务卡使用中的细节问题无法解决

众所周知，pos消费凭条上面都记录着消费发生的时间、项目、金额等等交易信息，这是公务卡财务报销中必不可少的凭据。财务人员在查询核对公务卡信息库中的卡号、金额、刷卡时间等与公务卡支出凭务和发票一致时才予以报销。很多行政事业单位人员经常需要出差，有时难免发生一些紧急情况，无法取得小票，如网上购票等，回到单位报销时就会面临一些困难，而且公务卡支持系统的录入人员也没有办法得到消费的具体时间等，无法及时录入公务卡消费信息，而此后的核对是非常浪费时间的。

3.公务卡的使用环境需要改善

公务卡刷卡都是通过pos机结算，但是由于各方面的原因，许多小型商户和边远地区还没有安装pos机，行政事业单位人员出差到该地区所发生的公务消费不具备刷卡条件，其次，用户使用银行卡结算，银行会收取签约商户一定比例的费用，因此即使是在大城市，一些商户为了节省手续费，也不安装pos机，而是通过现金折扣方式诱使持卡人使用现金结算。

三、应对公务卡制度中出现问题的对策

1.改善公务用卡配套设施，改善用卡环境

各大代理银行的配合和服务对推进公务卡结算制度的实行起着非常关键的作用。应着力改善用卡环境和配套设施，健全信用卡管理制度，完善电子支付系统。扩大pos机的布点范围，特别是基层行政事业单位公务消费较多的商场、酒店、机场、加油站等地方。降低商家刷卡费率，切实提高商家提供刷卡服务的积极性。为公务卡的使用创造顺畅、便捷的条件，为推行公务卡结算制度提供良好的环境。

2.提高行政事业单位人员用卡的积极性

应该加大公务卡的宣传力度，还要针对每个用卡人员自身的需求提供到位的服务，及时解决他们使用中存在的问题。引导职工尽快掌握公务卡的规则和交易风险，让职工切身体会到公务卡的方便、快捷，逐步树立持卡消费的理念，提高用卡的积极性。

3.尽快修订预算法

尽快修订预算法，建立起完备的预算报告制度、预算监控制度以及预算听证制度。完善人大制度，强化对财政预算的审议和监督。加强预算外资金管理，取消预算外收入，全部纳入预算管理，增强预算的完整性，提高监督的有效性。加强对公务卡使用的监督，使公务卡的作用得到有效发挥。在公务卡制度不断的改革之中，在加大管理的同时也要加大监督的力度，如若发现公务卡使用问题必须及时解决，从而确保公务卡制度到位、管理到位、监督到位、解决到位，最大限度地发挥出公务卡的作用。

4.相关部门完善公务卡的制度建设

公务卡无论如何改革，都不能脱离正确的轨道，都必须制定相关管理制度。并且探索建立公务卡结算适用范围目录制度，明确行政事业单位人员支付报销项目，指导和监督预算单位积极稳妥扩大公务卡使用范围，并从制度上予以明确公务卡结算适用范围目录制度的主要内容，实施方式等事宜，对公务卡强制性结算目录和鼓励性结算目录的项目类别、管理规定等也进行明确，使公务卡制度指导性更强。

四、结语

预算单位公务卡制度的推行扩大了国库集中支付信息系统的信息范围，对于保证预算资金安全、提高预算执行效果、预防和控制腐败发挥了积极作用。但是这也依靠完善的体制改革和监督力度的加强，提高公务用卡积极性，完善公务用卡环境和设施，提高行政事业单位人员用卡合法性等都是真正意义上实现公务卡改革制度的必要措施，相信公务卡制度的明天会越来越好。

参考文献：

[1]李玉芝.积极推行公务卡制度努力提高预算执行效果[J].中国矿业，2011，20（1）：58-60

公务卡使用问题答疑第5篇

1.为什么要实行公务卡制度?

答:为进一步提高公务支出透明度，规范预算单位财务管理，根据《北京市财政局中国人民银行营业管理部关于印发〈北京市行政事业单位公务卡制度改革实施方案〉的通知》（京财国库〔2008〕580号）等制度规定，按照国务院第五次廉政工作会议精神和《财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》（财库〔2011〕167号）要求，我校要全面推进公务卡制度改革。2.是不是只有我校实行公务卡制度?

答:不是,目前我市绝大多数兄弟院校已实行公务卡制度,这是全市统一的要求,不是我校独自推出的制度。3.公务卡是信用卡吗？

答：是。公务卡就是信用卡，关系到个人的信用问题。4.是不是所有的支出都要使用公务卡?

答:目前我校需使用公务卡的范围是:基本经费和财政专项,其他经费暂不使用公务卡结算。

5.是不是500元以下的支出可以不使用公务卡?

答:不是.可以不使用公务卡的情况有:①在不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在500元以下的支出.②签证费、快递费、出租车费、停车费等目前只能使用现金结算的支出。③其他经财务处批准的支出。应该使用而未使用公务卡的报销时要求提供《未使用公务卡报销审批单》。6.使用公务卡报销时要求提供什么单据？

答：①POS机支付：发票、消费明细（机打非手写）、《公务卡报销审批单》、POS小票。

②网上支付：发票、消费明细（机打非手写）、《公务卡报销审批单》、网上支付缴费信息页打印（需含有时间、金额、卡号信息）。

③电话支付：发票、消费明细（机打非手写）、《公务卡报销审批单》、电话支付缴费信息（需含有时间、金额、卡号信息，可去北京银行网点打印或者北京银行信用卡网上银行打印）。

7.公务卡消费后对还款时间有要求吗？

答：有。当月1日消费的必须于当月15日前报销，当月2日以后（含2日）消费的可于次月15日之前报销。例如：3月1日消费的必须于3月15日前报销，3月2日消费的可于4月15日前报销。8.财务处接受公务卡报销的时间有要求吗？

答：目前财务处审核公务卡报销的时间暂定为：每月1至15日、22日至26日。其他时间不接受公务卡报销。

9.为什么报销一周后还显示没有还款?

答:财务处将于每月的15至21日集中还款,请确认您的报销日期,若在20日公务卡还显示未还款,请及时与财务处联系.另外您也可以去北京银行信用卡中心网上银行查询您的实时还款情况。

10.我是刷的POS机但是没有给我POS小票,或者POS小票丢失该怎么办呢?

答:可去北京银行网点或者北京银行信用卡中心网上银行打印含有时间、金额、卡号信息的消费记录，一定要标示清楚报销发票的消费笔数。

11.是不是一张发票对应一张审批单?

答:一个人消费的多张发票如果报销在同一个项目下可填写一张审批单.12.没有刷卡但符合报销规定的发票应该怎么办?

答:请填写《未使用公务卡报销审批单》，该表挂在财务处/下载中心栏。

13.卡丢失或者消磁应该怎么补办公务卡？

公务卡使用指南第6篇

“中国·威海”政府门户网站weihai.gov.cn2009-12-9浏览次数：15

53【字号:大中小】【背景色:】【打印本页】【推荐】【关闭本页】

公务卡使用指南

什么是公务卡

公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用卡。公务卡为在职职工个人贷记卡，它既具有财政财务管理的独特属性，又具有一般银行卡授信消费的共同属性，既可用于应由单位公务报销的支出，也可用于个人消费。

公务卡与普通信用卡的区别

公务卡是将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合而形成的一种新型财政财务管理工具和手段。它是金融机构为行政事业单位在职工作人员发放，主要用于公务活动开支的一种贷记卡，除了普通信用卡所具有的授信消费功能外，公务卡要按照公务卡管理制度的专门规定执行，主要区别有:一是公务卡的持卡人为预算单位的在职工作人员，开卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是我市推行的公务卡是银联标准卡；四是公务卡与普通信用卡相比，享有一些优惠，比如，免收年费、到期免费换卡、本地存款取现免手续费等。

使用公务卡的好处

公务卡消费结算模式是由银行先垫付资金，后在免息期内还款。使用公务卡结算，不需要工作人员预借、携带和保管现金，可以避免个人在公务消费中垫付现金，也能大大减轻预算单位财务人员的工作量。

公务卡发卡行的选择

市级预算单位应在市财政确定的公务卡业务代理银行范围内，自行选择本单位公务卡发卡行，签订代理协议。为保证国库集中支付业务的顺利清算和公务卡的有序运作，市级预算单位应本着就近和便利的原则，选择本单位公务卡的发卡行。

公务卡的发卡对象

公务卡的发卡对象为市级预算单位在职职工，实行实名制管理，从规范管理、方便工作的角度，单位职工原则上都应办理公务卡，具体发放范围由单位自行确定。离退休职工不能开设公务卡。

存在“不良信用行为”者无法开设公务卡

在申请公务卡时，如果工作人员有“不良信用行为”，就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息，为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向发卡行申请消费放贷及办理信用卡时，发卡行会通过中国人民银行个人征信系统查询信用状况，为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良信用行为”主要有：贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后，超过免息期没有足额归还最低还款额等。

公务卡享有的优惠

公务卡统一使用银联标准卡，除具有普通银行信用卡的全部功能外，还专享免开卡费、免年费、免担保、到期免费换卡、卡面损坏免费换卡、免挂失手续费、免短信服务费、免溢缴款本地取现手续费等优惠。

公务卡开立的基本程序

公务卡开立由预算单位统一办理。单位职工如实填写“公务卡申请表”，连同相关证明材料一并交本单位财务部门。单位财务部门对上述资料审核确认后，送发卡银行卡申请办理公务卡。

公务卡的启用

职工领到公务卡后，应确认卡片正面的凸字拼音姓名是否正确。在公务卡背面签名条上签上自己的名字，再及时通过电话、网络或者到银行网点激活公务卡，并更改卡片初始密码。

公务卡消费的结算范围

预算单位原使用现金结算的支出，包括差旅费、招待费、培训费、设备购臵费、办公费和其他零星购买支出等。公务卡可用于个人消费，但不能进行报销。

公务卡的信用额度

公务卡的信用额度，由单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。原则上每张公务卡的信用额度为2-5万元。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度。

公务卡的日常管理

公务卡和密码由持卡人保管。预算单位在工作人员新增、调动、退休时，单位财务部门应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，由发卡行维护相关信息。

公务卡的遗失、损坏

公务卡遗失或损坏后，持卡人应立即通过银行服务热线或银行网点办理挂失，再自行到发卡行申请补办。公务卡挂失后，被冒用、盗用所产生的损失由发卡行承担。

持卡人公务消费注意事项

1、持卡人需在具有刷卡条件的商户进行公务消费。

2、持卡人进行公务消费时，须取得发票等公务卡消费交易凭条和财务报销凭证。

3、持卡人所在单位对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按本单位相关规定履行审批手续。

4、在单位财务部门审核报销前持卡消费均属于个人消费行为，与单位无关。只有在单位财务部门审核通过后，此消费才属于公务消费。不符合报销规定的消费，由持卡人自行还款。

5、持卡人公务消费中一律不允许通过公务卡提取现金支付。对未经单位财务部门同意的个人公务卡提现行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销。

妥善保管刷卡消费的交易凭条

实行公务卡结算方式后，持卡人务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先，消费交易凭条是持卡人每月与银行账单进行核对的依据，如果发现账单错误，应凭消费交易凭条及时与发卡行联系；其次，在财务报销时，单位财务人员要根据交易凭条提取核对消费信息，并将交易凭条作为会计原始凭证入账，如果没有交易凭条，将影响持卡人的报销和财务人员的账务处理；最后，如果将公务卡用于个人消费，交易凭条也不应随意丢弃，因为交易凭条上有卡号等重要信息，随意丢弃交易凭条可能会给犯罪份子以可乘之机。

公务卡的免息期

公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期（取现、转账除外）。免息期是指银行记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期。免息期是指记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。比如，某信用卡的免息期为20-50天，账单日为每月15日，最后还款日为次月5日，持卡人应在账单日后20天内还款。例如：持卡人在5 月12日和5月16日分别刷卡消费1000元和2000元，那么1000 元将在5月15日的账单上列出，持卡人最迟应该在6月5日前还款，这笔消费的免息期就是24天；2000元将在6月15日的账单上列出，持卡人最迟可以在7月5日还款，这笔消费的免息期就是50天。

公务卡报销遵循的原则

一是按现行审批程序和手续报销原则，即公务卡报销不改变预算单位现行报销审批程序和手续。持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照所在单位财务部门要求填写报销审批单，并附公务卡消费凭证和发票等报销凭证，按照单位规定的财务报销程序报请审批。二是及时报销原则，即持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，应在规定的免息还款期内及时报销还款。因个人报销不及时造成的罚息等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报账不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由预算单位承担。

公务卡报销还款的特殊情况处理

确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其他人员向单位财务部门提供持卡人的公务卡号、交易日期和交易金额等信息，办理相关借款手续，经财务部

门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入银行卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。

公务卡报销是否完成的查询

完成报销后，持卡人可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否己完成。

刷卡消费后退货的办理程序

刷公务卡消费后如果要退货(消费撤销)，商户是不能以现金方式退还给持卡人的。如果是当日当批消费撤销，商户当日按照规定的程序完成消费撤销；如果不是当日当批消费撤销，商户要通过书面通知的方式联系银联，银联在收到商户通知后7个工作日内完成退款。

因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将资金取出并退回所在单位财务部门，由单位财务部门填制《财政授权支付更正(退回)通知书》，及时将资金退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。

公务卡个人消费的私密性

公务卡使用说明第7篇

基本概念

1、什么是公务卡？

公务卡，是指预算单位在职工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行个人信用卡。推行公务卡管理的最直接作用就是将传统现金支付结算改为用公务卡结算。

2、公务卡具备什么特点？

作为一种现代化结算工具，公务卡具有携带方便，使用便捷，透明度高，所有支付行为都有据可查、有迹可寻的特点。公务卡是集消费、结算、信贷、理财等功能于一体的新型现代电子支付工具，是银行传统业务与现代信息技术相结合而产生的重要金融产品。

3、为什么要在我市推行公务卡改革？

根据国务院和中央纪委要求，到2010年要在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县，都要推行公务卡管理。2013年4月陕西省财政厅、监察厅、审计厅、中国人民银行西安分行联合印发了《关于加快推进我省公务卡制度改革》通知、2013年6月榆林市人民政府印发了《关于全面推进我市预算单位实施公务卡改革的指导意见》，要求今年各县区、市级各预算单位，必须全面推开公务卡制度改革，2013年9月要覆盖到市县所有预算单位。

当前无论是从提高财政财务透明度、降低行政运行成本，还是加强惩防体系建设、推进源头治理腐败等工作，充分利用公务卡的独特优势，建立公务支出使用公务卡结算制度，都已势在必行。而且根据世界各国及我国已经推行使用公务卡的部分省市经验，建立此项制度还可以进一步扩大银行卡消费主体，推动用款环境快速改善，从而促进金融产业发展。

4、为什么公务卡要选择信用卡？

公务卡之所以要选择信用卡是因为，可以充分利用个人信用预借银行资金进行公务支出活动，无需个人预借现金或预先垫付资金，并且可以减轻预算单位财务人员提取现金、保管现金的工作量。

5、公务卡与普通信用卡有什么不同？

公务卡是金融机构为行政事业单位在职职工发放的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外，公务卡与普通信用卡的主要区别：一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工，开卡时必须由单位确认其身份；二是我市推行的公务卡是银联标准卡；三是公务卡享有银行免收年费、到期免费换卡等优惠政策。

6、推行公务卡改革后，最大的变化是什么？

推行公务卡改革后最大的改变就是：将传统现金支付结算改为用公务卡结算，即公务人员在支付差旅费、招待费和购买办公用品等费用时，都不再使用现金，改为刷卡支付。改革后，只有发票而没有POS小票就无法报账，财政和单位对刷卡消费的时间、地点、金额和消费内容均可通过国库集中支付网络实时监控。改革后，预算单位依然“三个不变”，即：不改变预算执行主体地位、不改变资金使用权、不改变财务管理和会计核算权。

7、为什么说公务卡结算方式不改变现行财务管理制度？

因为公务卡是以职工个人名义开设，职工刷卡消费完全属于个人行为，与单位财务及财政部门无关。进入报销环节后，单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核，确定属于公务消费行为后才能报销；对审核认定不属于公务消费行为的，由持卡人自行负责还款，单位财务部门及财政部门不承担还款责任。因此，公务卡只是一种新型的结算方式，并不改变现行的财务管理制度。

8、推行公务卡管理有什么好处？

我们将推行公务卡的好处总结为“三个有利于”：一是有利于加强财政监督管理，提高财政财务透明度。二是有利于方便单位财务管理。预算单位的公务支出选择以公务卡结算不但可以免除现金预借等工作环节，简化了报销流程，还可以利用贷记卡先消费后还款、在宽限期免息的功能，降低行政运行成本，提高工作效率。三是有利于改善金融环境，促进我市银行卡产业发展。

9、推行公务卡管理后，基本流程是什么？

推行公务卡管理后，基本流程大致可分为四个环节，即：银行授信额度，个人刷卡消费，单位报销还款和财政实时监控。

10、推行公务卡改革初期阶段主要应做好哪些工作？

由于公务卡改革涉及面广、头绪繁多，所以在改革初期，为方便各项工作开展，主要应做好以下六个方面工作：一是要出台了三个基础性制度办法，即实施方案、管理办法和结算办法。二是要确定三个要素，即：卡种、卡面和发卡银行范围。

三是要搭建了三个系统，即：财政动态监控系统、单位应用管理系统、银行信息反馈接口系统。

四是要签订或拟定了三个协议的样本，即财政与发卡银行的委托协议、预算单位与发卡银行的服务协议、工作人员与发卡银行的用卡协议。

五是要做好三个方面的培训，即：对发卡银行的业务培训、对预算单位财务人员的操作培训、对预算单位工作人员的用卡培训。

六是要加强三个宣传，即：加强对广大商户的宣传，调动其改善用卡环境的积极性；加强对预算单位的宣传，争取其对改革的支持配合；加强对用卡对象宣传，充分调动广大公务人员用卡的积极性，使人人会用卡、善用卡。

11、公务卡的办理范围是什么？

公务卡办理的范围为市级行政事业单位在职工作人员。未经预算单位同意，发卡行不得与单位工作人员私自签订协议、开立公务卡。单位工作人员个人也不得以个人名义到发卡行开立公务卡。公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将持卡人姓名和卡号等信息统一维护到发卡行的系统中。

12、预算单位的每名工作人员能办几张公务卡？

公务卡实行“一人一卡”实名制管理，所以每名工作人员只能办一张卡。公务卡的卡片和密码均由个人负责保管，公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知发卡行维护相关信息。

13、预算单位人员变动时公务卡怎么管理？

预算单位在工作人员新增或调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护相关信息。现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时，应及时通知发卡行维护信息。

14、离退休人员可以办理公务卡吗？

不能。公务卡的持卡人为行政事业单位在职职工，离退休人员不属于在职职工，也不发生公务消费活动，因此，不应开设公务卡。

15、公务卡的使用范围有哪些？

公务卡的使用范围是预算单位原使用现金结算的公用经费支出，包括支付办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、交通费等有关商品和服务的零星购买支出费用，原则上都应当使用公务卡结算。预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。

16、公务卡的地域使用范围有哪些？

截至2009年9月，已有62个国家和地区支持在具有银联标识的POS或ATM机具上使用公务卡刷卡消费或提取当地货币。随着银联国际业务的拓展，可受理公务卡的国家和地区还将陆续增加，具体情况大家可以登陆中国银联的网站咨询相关情况。

目前受理公务卡的国家和地区主要有：香港、澳门、台湾（2009年8月10日正式开通）、日本、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、越南、柬埔寨、韩国、印尼、塞班、关岛、澳大利亚、新西兰；俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、印度、巴基斯坦、斯里兰卡；法国、德国、比利时、卢森堡、西班牙、土耳其、瑞士、奥地利、葡萄牙、丹麦、摩纳哥、列支敦士登、英国、荷兰、意大利、圣马力诺、希腊、匈牙利、波兰；阿联酋、阿富汗、吉布提、约旦、黎巴嫩、叙利亚、也门、伊拉克、巴林、文莱；美国、加拿大、墨西哥、巴西、委内瑞拉、阿根廷、哥伦比亚、乌拉圭、埃及、南非、刚果。

17、公务卡可以用于个人支付结算吗？

可以，公务卡主要用于公务支出的支付结算，也可用于个人支付结算业务。但用于个人支付结算的业务不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的经济、法律等一切责任。

18、预算单位实行公务卡结算方式后，还能继续用现金结算吗？

预算单位实行公务卡结算方式后，原则上不再使用现金支付。因特殊紧急情况，不能实行公务卡结算和授权支付转账支付的公务支出而确需携带现金履行公务的，经批准同意，工作人员可先行垫付现金或预借款办理结算支付，其垫付资金的报销或预借款，由预算单位财务部门通过公务卡系统，将资金划转该工作人员公务卡账户。属于下列情况的，经预算单位审核同意后，可以继续使用现金结算：

（一）支付给个人的一次性劳务报酬；

（二）颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等一次性奖金；

（三）对困难职工、病患职工的慰问支出及其他工会支出；

（四）对拥军优属的慰问支出；

（五）对弱势群体的慰问或救济支出；

（六）对伤亡人员的抚恤金、丧葬补助费等支出；

（七）对学生的助学金、奖学金支出；

（八）按照国家政策规定，对特定群体的政策性补贴支出；

（九）单位外出执勤人员或节假日值班人员的误餐补助支出；

（十）抢险救灾等紧急支出；

（十一）其他目前不能采用转账和刷卡支付方式结算的商品、劳务支出。

19、使用公务卡能透支提现吗？

公务卡不允许透支提现。确有透支提现行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销，因透支提现而产生的手续费、利息等费用由持卡人自行承担。

20、使用公务卡消费与透支额度有什么规定？

使用公务卡消费与透支额度规定如下：原则上同一持卡人信用消费单笔不得超过2万元，月透支余额不得超过5万元。

21、公务卡信用额度不够时可以临时调整吗？

可以。在持卡人公务消费前若实际消费额度大于其公务卡实际审批额度，可由预算单位财务部门根据实际情况提前通知公务卡开卡行，临时性提高该持卡人公务卡信用额度。具体申请流程按照发卡行相关规定办理。

22、公务卡持卡人享有哪些特定权利？公务卡持卡人享有的特定权利有：

（一）对公务卡持卡人申办公务卡免担保人、免保证金、免开存款账户、免年费；卡上有现金余额时，持卡人在本地本行提取现金余额时免手续费；

（二）为公务卡持卡人提供原则上不少于2万元、不高于5万元人民币的信用额度，先消费后还款，根据持卡人需要和资信状况可临时增加信用额度；

（三）为公务卡持卡人提供20-56天的免息还款期和多种还款方式，根据持卡人需要可向借记卡或信用卡还款；

（四）为公务卡持卡人提供密码或签名的消费方式，公务卡应具有境内外通用信用功能，境外消费可使用人民币还款；

（五）为公务卡持卡人免费提供用卡及相关金融知识培训；

（六）为公务卡持卡人提供手机短信提示、24小时客户服务热线和到期免费换卡等功能服务；同时可在金融和财政政策范围内为本预算单位公务卡持卡人提供其他定制优惠服务。

23、如果使用公务卡进行个人消费，能够保证消费信息的私密性吗？

可以。公务卡主要用于公务消费，也可以用于个人消费。对于个人消费信息，只要持卡人不提供消费交易凭条即POS小票，单位财务部门是无法取得相应消费信息的。同时，财政、银行、银联等部门按照现行规定必须要为持卡人个人消费信息保密。

公务卡使用与报销

24、预算单位如何选择公务卡代理银行？

预算单位在财政部门确定的公务卡代理银行范围内，自行选择一家代理银行作为本单位公务卡发卡行。目前已有建设银行、中国银行、农业银行、工商银行等4家银行取得榆林市市级公务卡业务代理资格。公务卡由市级预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申办。

25、公务卡的发卡行与预算单位零余额账户的开户银行可以不一样吗？在试点阶段，发卡行与预算单位零余额账户的开户银行原则上保持一致。随着公务卡的应用推广，发卡行与预算单位零余额账户的开户行可以不为同一银行。

26、预算单位办理公务卡有哪些程序？预算单位办理公务卡的具体程序如下：（1）预算单位统一组织职工申请办卡；

（2）各单位在职工作人员按照银行提供的《个人公务卡申请汇总表》填写所需信息及信用额度，提供身份证复印件，并签名确认；

（3）银行人员审核办卡人材料；

（4）审核无误后，代理银行按照规程为申办单位职工办卡。

27、预算单位工作人员如何启用公务卡？具体程序如下：

（1）签收新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同，若发现两者有任何不同时，请立即联络发卡银行予以更换；

（2）在卡背面签名，尽量与申请表上的签名保持一致；

（3）大多数的发卡银行都规定新卡必须完成“卡启用（激活）”操作，即通过拨打电话或上网开卡并设臵消费密码，这种规定能够保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用；完成以上操作后，预算单位工作人员就可以进行第一笔刷卡交易了。

28、什么是公务卡结算？

公务卡结算是指预算单位财务部门与本单位工作人员之间的结算。是财务部门将本单位工作人员在公务活动中使用公务卡刷卡消费、现金消费的资金，或者本单位工作人员因公借款，通过预算单位零余额账户和本预算单位公务卡发卡银行相关账户划入其公务卡的一种结算方式。

29、公务卡使用流程是什么？具体流程如下：

（1）前期审批。持卡人所在单位财务部门对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按要求履行相关审批手续；

（2）公务支出。在公务卡授信额度内，预算单位工作人员先通过公务卡结算公务支出，须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证，作为财务报销依据；

（3）审核报销。持卡人使用公务卡支付结算的公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内（银行记账日到发卡行规定的到期还款日之间的期限），到所在单位财务部门报销；

（4）及时对账。发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定等提出交易查询。

30、公务卡持卡人可以享受发卡银行的积分奖励吗？

公务卡持卡人可享有发卡银行的积分奖励，并且享受的奖励归持卡人所有。

31、对于经常出差的持卡人，使用公务卡有什么优势？

各发卡银行一般都会和商家联合推出机票、酒店预订等服务，并有各种优惠政策，所有差旅消费均可累计公务卡积分，进而获得消费折扣等。持卡人公务出差在酒店办理入住手续时，收银员会要求支付押金，此时持卡人可以出示公务卡，通过POS机预先冻结卡上部分额度，在离店时再从卡上扣款。

32、公务卡提供短信提醒功能吗？

各发卡行都为公务卡持卡人免费提供短信服务功能，持卡人的所有交易均可获得短信实时通知服务。与此同时，大部分商业银行推行的公务卡还开设了透支款项到期（最后还款日前5日）还款短信提示，让持卡人随时掌握信用卡账户动态变化。

33、持卡人还款有哪些方式？

持卡人可随意选择网点柜台、自助设备、借记卡约定还款、网上还款、跨行还款等任何还款方式，极为方便。

34、公务消费报账需要哪些依据？预算单位工作人员使用公务卡进行公务消费，必须取得POS小票和正式税务发票或财政票据；发票金额合并开具的，还应取得所购商品的明细清单。POS机小票、正式税务发票或财政票据，以及商品明细清单（非电脑打印的清单应加盖销售单位印章确认），是公务消费报账的必要依据，均要作为会计原始凭证管理。

35、POS小票遗失了怎么办？

交易凭条即POS小票一旦遗失就无法重新打印。没有交易凭条，单位财务部门在报销时就无法提取公务消费信息进行核实。如果不慎遗失交易凭条，单位财务部门应及时与市财政信息中心联系，向其提供该笔交易的卡号、消费日期、金额等信息，信息中心据此在服务器上查询出该笔交易的“流水号”并将其反馈单位财务部门，单位财务部门再按照正常程序完成报销。

36、遇到商户不具备刷卡条件，需要现金支付如何报销？

原则上只在具有刷卡条件的商户进行公务消费，对确实不具备刷卡条件的公务消费活动，单位职工应先行垫付现金完成交易，在报销时单位财务部门可将款项支付至职工的公务卡上，情况特殊时，职工可向单位申请预借现金，但借款同样只能支付至职工的公务卡上。

37、使用公务卡结算后，预算单位财务人员怎样进行报销审核？

公务卡结算报销不改变预算单位现行报销审批程序和手续。持卡人使用公务卡消费结算的各项支出，在单位财务部门审核报销之前属于个人消费行为。报销时，单位财务部门应按照现行财务管理制度对持卡人的刷卡消费行为进行合规性审核，对符合报销条件的部分予以报销；不符合报销条件的部分，由持卡人自行偿还。具体做法是：单位财务人员通过公务卡管理系统，根据持卡人提供的姓名、交易日期和消费金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后批准报销。

38、公务消费发生退货情况时怎么处理？

因供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回零余额账户或相关账户。持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。

公务卡退货与一般信用卡退货办理方式相同。商户只能将款项退回公务卡账户，不得以现金方式退还给持卡人，如果退回公务卡账户的款项已报销，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回零余额账户。

39、单位财务人员办理报销还款手续的程序是什么？单位财务人员办理报销还款手续的具体程序为：

（1）通过公务卡管理系统，编制“还款明细表”，生成“还款汇总表”，并以电子文档形式将“还款汇总表”及“还款明细表”提交发卡行。

（2）签发财政授权支付凭证，附加盖单位财务公章的“还款汇总表”，通知零余额账户开户行向发卡行还款。

（3）单位财务人员必须在公务卡到期还款日三个工作日之前，将加盖单位财务公章的“还款汇总表”及财政授权支付凭证送交零余额账户开户行。

40、发卡银行的账单日和还款日是怎么规定的？

账单日是用卡的关键时点，一经发卡即永久固定，账单日后会寄发对账单，须注意根据对账单提示及时还款。

还款日是还款的关键时点，各银行的消费免息的结束日不尽相同，之前的天数内，消费透支将免息；过此日期，就会从消费日开始计算罚息。

41、使用公务卡消费进行报销时超过了免息还款期怎么办？

持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内（银行记账日到发卡行规定的到期还款日之间的期限），到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位或相关责任人承担。确因工作原因，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在单位相关人员向单位财务部门提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续，经单位财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。

42、持卡人如何查询公务卡报销是否已完成？

完成报销后，持卡人可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM 机、营业网点查询等多种方式，查询报销是否已完成。

43、如果公务卡遗失了怎么办？

如果持卡人发现公务卡遗失，应尽快拨打发卡银行服务电话进行挂失处理。如果银行还要求在电话挂失后进行正式挂失，则需持卡人本人（携带本人身份证原件）或委托他人（携带持卡人和委托人身份证原件）到发卡银行（或指定网点）办理正式挂失。公务卡挂失后被冒用、盗用的所有风险和损失由发卡行承担。

公务卡的管理

44、对预算单位公务卡结算报销业务如何进行监督管理？

实行公务卡结算报销的业务是否规范应作为考核预算单位会计基础工作达标管理的重要条件。财政部门依据相关规定，对公务卡结算报销业务的日常管理及账务处理进行监督检查。预算单位未按规定执行的，由相关部门根据情节轻重，分别给予督促整改、通报批评、追究相关人责任等处理。

45、对预算单位公务卡使用情况的监督管理如何进行？

财政、监察、审计等部门作为财政资金管理和监督部门，将通过财政监督检查、会计基础工作规范化考核、预算单位财务审计以及专项检查等方式，对各预算单位执行公务卡及现金结算情况进行监督，对超出规定范围提取和使用现金的行为予以通报批评，依据《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规予以处理，涉嫌违法违纪的，依法移送纪检、司法部门进行查处。

46、公务卡持卡人须承担什么责任？公务卡持卡人须承担责任主要有：

（1）按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并及时通知单位财务部门维护公务卡管理系统，并承担因个人保管使用不善等原因引起的公务卡有关费用。

（2）执行公务所需支出，原则上应使用公务卡结算和报销，并接受所在单位财务部门和财政部门对公务支出的监督管理。

（3）因离职、退休等原因离开所在单位，应按单位要求清理公务活动中的债权债务，及时归还公务卡银行欠款和办理停止公务使用手续，注销公务卡，通知单位维护公务卡管理系统。

（4）遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定，规范使用公务卡。

47、预算单位在公务卡管理中的主要职责？

制定本单位公务卡结算实施办法，并组织实施；选择本单位公务卡发卡行，签订公务卡服务协议；组织本单位工作人员统一办理公务卡，做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作。严格控制公务卡信用额度和经费额度，杜绝超经费额度支出；通过公务卡管理系统，审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账；配合监察、审计、财政部门做好公务卡监督管理等有关工作。

48、人民银行与发卡行在公务卡管理工作中的主要职责？人民银行在公务卡管理工作中的主要职责是：

配合财政部门组织制定公务卡管理的有关制度规定，共同推进公务卡实施工作；加强与有关方面的协调配合，落实与公务卡有关的配套措施建设，推动有关方面共同创造良好的公务卡用卡环境；加强对发卡行在公务卡应用推广方面的指导和管理，引导推动发卡行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设。

发卡行在公务卡管理工作中的主要职责是：

（1）加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理，提供良好的公务卡应用环境。

（2）按照与市财政局签订协议的要求定制公务卡，负责开发公务卡管理系统接口，及时、准确为国库集中支付系统传送零余额账户资金支付及公务卡中的公务消费支出等动态监控信息，并确保信息传送的及时性、准确性和保密性。

（3）按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位工作人员办理公务卡，维护相关信息，为公务卡报销、审核与支付还款业务提供及时、准确、规范、便捷的服务。

（4）按照本办法规定，与预算单位协商设定公务卡信用额度，为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面的便捷优质服务，并及时向持卡人反馈资金还款信息。

49、监察、审计部门在公务卡管理工作中的主要职责是？

监督预算单位公务卡改革实施情况；负责对公务卡实施工作依法进行监督；查处预算单位公务卡消费中的违法违规行为；将预算单位公务卡制度执行情况纳入审计工作范围进行审计监督。

未使用公务卡第8篇

一、公务卡结算制度概述

公务卡结算工作主要指的是在行政、科研等事业单位中, 工作人员用来进行单位财政活动的信用卡。通常来说, 商业银行根据事业单位的行政和规模对事业单位的授予对应的信用额度, 事业单位的人员通过公务卡进行财务支付活动, 事业单位负责对公务卡进行报销和还款, 同时事业单位和商业银行共同对相关的财务活动进行实时的监督。

现代的信息化技术是公务卡使用和管理的重要技术基础, 通过公务卡的使用, 事业单位财务活动的规范性显著增强, 同时还可以有效的提高事业单位财务活动的透明度, 推进反腐倡廉建设。通过总结, 公务卡的使用主要具有以下几个方面的重要作用。首先, 公务卡的使用能极大的提高财政监管质量。事业单位的工作人员在进行刷卡消费时, 消费的时间、地点以及消费的内容和金额都及时的被我国财政集中支付系统记录, 从而使滥用公款的现象得到了一定的控制。其次, 公务卡制度降低了现金的支付和使用频率, 简化了事业单位的财务活动流程, 减少了事业单位中凑票报销以及其他一些违规套现情况的发生。最后, 公务卡的使用也为银行的发展提供了更广阔的空间。公务卡的使用能够完善银行卡的使用功能, 同时代理银行也可以围绕公务卡开展更多的针对事业单位的金融业务, 完善了信用卡使用体系[1]。

二、公务卡使用管理过程中存在的缺陷

(一) 缺乏对公务卡战略作用的认识

当前, 很多事业单位的工作人员都对公务卡的战略作用认识不够。首先, 很多工作人员自身都办理了信用卡, 因此, 对于公务卡的使用比较排斥, 处于怕麻烦的心理而不办理公务卡。其次, 当前很多事业单位的公务人员出差应用较多的还是传统的消费方式, 缺乏提前消费意识, 同时担心单位的财务人员没有按时还款, 造成资金的信用水平下降。最后, 有的公务人员出于对泄漏个人信息的担忧而不办理公务卡[2]。

(二) 公务卡的使用环境不够完善

公务卡的推行需要良好的使用环境, 而目前我国公务卡的使用环境情况是不均衡的, 特别是一些偏远地区, 例如我国西部省市的偏远乡镇都缺乏刷卡条件, 没有设置相应的POS机, 从而导致不能使用公务卡。另外, 一些小型的餐饮、酒店以及零售商店等, 出于成本费用的考虑不愿意设置POS机, 也给公务卡的使用造成了不便。

(三) 公务卡的审核工作还要加强

目前, 公务卡的审核管理工作还有较大的加强空间。当事业单位进行还款工作时, 我国财政集中支付系统通常对公务卡的相关信息进行形式化的审查, 而对报销的内容、用途等缺乏实质性的审查。另外, 在原则上公务卡使用应该做到“专人专卡、一人一卡”, 但当前我国有的事业单位在使用公务卡时, 还存在一人使用多卡情况的存在。

(四) 公务卡的使用范围还有待增加

公务卡的使用范围还有很大增加的空间。根据公务卡的使用规定, 工作人员不仅要提供正规的发票, 同时还要有刷卡凭证。而当前网络信息化技术非常发达, 火车票、机票、酒店、饭店等的订购在网上就可以比较快捷的支付, 而如果得不到签购单又无法进行报销, 因此公务卡的使用还有待完善。

(五) 对公务卡的监督管理有待加强

公务卡的使用能在一定程度上防止腐败情况的发生, 但由于当前公务卡监督制度不够完善, 因此公务卡的使用还存在较大的漏洞, 例如公务人员可以通过和商家串通, 达到虚开发票、公款消费等目的。

三、优化公务卡使用管理的途径

(一) 宣传公务卡使用的重要作用

政府财政部门和事业单位要宣传公务卡使用的重要作用, 从而提高事业单位工作人员对公务卡的认识。具体来说, 宣传公务卡使用的手段包括网络宣传, 图册宣传, 开展公务卡使用专题讲座, 对事业单位工作人员进行培训等。通过宣传, 要帮助事业单位人员建立良好的公务卡使用习惯, 为公务卡的使用营造良好的氛围。

(二) 营造良好的公务卡使用环境

公务卡的使用需要良好的刷卡环境, 因此政府部门要配合银行机构推广POS机的使用。尤其是对于我国经济不够发达的地区, 例如我国中西部等偏远城镇的机场、车站、酒店、饭店、超市等都要设置POS机。政府可以通过减免手续费, 适当补贴等方式来提高POS机的推广力度, 从而为公务卡的使用营造良好的使用环境。

(三) 提高公务卡使用的制度建设水平

我国各级政府的财政部门要和当地代理银行进行积极配合, 从而提高公务卡使用的制度建设水平。首先, 在办理程序、公务卡信用额度以及公务卡的使用范围方面进行详实的规定, 对报销流程要做出明确指示。其次, 要对政府审计和纪检单位提出要求, 要加强对公务卡的审计, 审计的内容包括公务卡使用、事业单位的现金管理等, 对于发现的问题要及时进行通报。最后, 公务卡的使用也要遵循灵活性的原则。例如, 中国科学院上海应用物理研究所是我国著名的核技术研究机构, 该机构很好的响应了国家的号召, 施行了卓有成效的公务卡使用制度。同时, 该机构很好的遵循了灵活性的原则, 对于单位研究生来说, 是不能使用公务卡的, 因此给研究生设定了一定的现金使用限额, 从而方便了工作的展开。

(四) 对公务卡支付的方式进行完善

信息化技术的发展对于公务卡的使用管理具有较大的冲击, 特别是网络支付的方便性对公务卡使用的影响较大。目前, 火车票、飞机票、酒店、饭店等的预定通过手机、计算机等就能够比较轻松的实现, 而由于网络预定缺乏签购单, 因此造成公务卡使用的不便。所以, 财政部门要和代理银行积极合作, 提高公务卡网络使用功能, 对于相关的签购单制度进行适当的调整, 从而保证公务卡能够被正常使用。

(五) 加强公务卡使用的管理规范

事业单位要加强公务卡使用的管理规范。具体来说, 事业单位可以从以下方面规范公务卡的使用: (1) 要加强公务卡的日常管理工作, 制定日常管理流程, 严格按照流程标准开展工作; (2) 对工作中的关键节点, 例如报销环节进行严格的规范化管理, 并建立良好的权力制约制度; (3) 加强追责机制的建设, 对于出现的问题要明确责任, 并进行相应的惩罚; (4) 提高事业单位的现金管理工作, 对于现金的使用严格控制; (5) 事业单位要开展自纠自查工作, 对于违反公务卡使用规定的行为进行纠正和查处, 严格防止一人多卡现象的存在; (6) 政府财政部门要配合代理银行对公务开使用进行技术上的优化, 对操作流程进行适当简化, 定期清查无效公务卡, 并做好公务卡信息系统的更新工作[3]。

(六) 推行公务公开机制

推行公务公开机制也在一定程度上推动了公务卡的使用。公务卡的使用不仅可以优化事业单位的工作效率, 同时也有利于反腐倡廉工作的展开。而推行公务公开机制, 能够很好的提高事业单位财务活动的透明度, 从而有效减少违法犯罪的发生, 这给公务卡的使用提供了良好的条件。

四、结束语

公务卡结算制度是我国事业单位的重要创新, 也是财政改革需要经历的必然阶段。在实际工作中, 事业单位要对公务卡的使用引起重视, 对公务卡的战略作用进行有效的宣传, 从营造良好的刷卡环境, 加强公务卡使用的制度建设, 创新公务卡使用机制, 强化公务卡使用规范等方面入手, 切实提高公务卡管理的标准化程度, 从而为推动我国事业单位更好的发展做出贡献。

摘要：通过公务卡结算制度, 能够对财政支出进行规范的管理, 减少行政事业单位在现金支付方面使用的频率, 从而达到加强财政监管的目的。事业单位要对公务卡的使用引起重视, 从营造良好的刷卡环境, 加强公务卡使用的制度建设, 创新公务卡使用机制, 强化公务卡使用规范等方面入手, 切实提高公务卡管理的标准化程度。本文以公务卡结算制度的重要作用作为切入点, 对公务卡使用和管理过程中存在的问题和加强措施进行了分析。

关键词：公务卡,使用管理,存在不足,加强措施

参考文献

[1]刘敏慧.公务卡使用管理中存在的问题及对策[J].中外企业家, 2014 (29) :84.

[2]王晴川.公务卡使用和管理过程中存在的问题与对策研究[J].交通财会, 2014 (10) :32-34.

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com)，转载请保留网址和出处

【未使用公务卡】相关文章：