学习推广四个机制

学习推广四个机制（精选6篇）

学习推广四个机制 第1篇

化州市学习推广“四个机制”

工 作 情 况 汇 报

化州市卫生局

（2008年10月16日）

我市学习贯彻‚四个机制‛工作，在化州市委、市政府、市纪委的正确领导下，在茂名市纪委和卫生局的指导下，认真贯彻茂名市纪委等部门印发的《茂名市学习推广‚四个机制‛工作方案》和茂名市纪委书记廖锋同志的讲活精神，迅速成立领导机构，制定工作方案，召开动员会，确定学习推广内容和工作目标任务等，现已取得初步成效。现将工作情况汇报如下：

一、成立机构，落实责任

自4月30日，我市有关领导、医院（卫生院）院长到高州参加茂名市主持召开学习高州人民医院的‚建立四项机制、坚持两高两低‛，着力解决群众看病难、看病贵的现场会后，我市纪委立即组织有关部门召开了联席会议，成立了由纪委书记任组长，分管市政府副市长任副组长和纪检监察、宣传、纠风、卫生等部门主要负责人组成的‚化州市学习推广‘四个机制’活动领导小组‛，领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。同时制定了《化州市学习推广‚四个机制‛工作方案》，做到明确分工，责任到人。我市各医疗卫生单位也相应成立了领导工作机构，制定了《实施方案》。形成了‚一把手‛负总责，亲自抓，广泛 1

发动干部职工积极参与，迅速掀起学习推广‚四个机制‛的热潮。

二、宣传发动，营造氛围

按照我市学习推广‚四个机制‛工作领导小组的部署，全市各有关单位高度重视，精心组织，运用各种行之有效的宣传教育载体，广泛深入地开展了宣传发动工作。

1、认真开好各级骨干会议，统一骨干思想。各单位在宣传工作中，注意抓好领导干部和中层干部等干部思想认识的提高。分别召开党支委会、中层干部会等会议，进行动员部署，通过抓领导干部，抓骨干，带动本部门、本单位干部职工思想认识的提高。

2、召开干部职工动员大会广泛宣传，使学习推广“四个机制”工作人人知晓。各医疗卫生单位在统一领导干部和骨干思想认识的基础上，普遍召开了全体职工动员大会，单位主要领导亲自动员，结合本单位实际，认真做好宣传发动工作。在我市召开的‚化州市卫生系统学习推广‘四个机制’的动员大会‛上，市纪委副书记、监察局长陈运勇对《化州市学习推广‚四个机制‛工作方案》进行了解读；卫生局党组书记、局长李卓庶就学习推广‚四个机制‛的各个环节和具体目标、任务作了具体布置；市政府副市长何振锋作了学习推广‚四个机制‛的动员讲话；市委常委、纪委书记成振江就如何加强领导、明确工作职责，理清思路、明确工作内容，抓住关键、明确工作重点，强化督查、明确工作纪律等方面作了强调。各医院针对医务人员工作‚三班倒‛的特殊性，为抓好全体员工的动员工作，有的将学习推广‚四个机制‛

文件资料印发到每个科室，由科室组织医务人员进行动员，学习讨论。市中医院、东山医院等单位，为了不影响白天正常工作，把职工动员大会安排在晚上召开，保证了大部分职工都能参加动员大会，收到了较好效果。

3、运用各种载体广泛宣传，营造良好氛围。全市28个卫生单位均已刊出了学习推广‚四个机制‛工作宣传专栏、悬挂横标、张贴标语等形式进行广泛宣传，为学习推广‚四个机制‛工作的顺利开展，营造了良好的社会氛围。

三、开展自查，寻找差距

我市各医疗卫生单位按照领导小组的部署，认真对照开展自查，主要是对照高州市人民医院‚四个机制‛的经验，寻找出存在问题和差距，为整改提高作准备。各单位人人开展查工作制度、查服务意识、查服务态度、查服务流程、查医疗质量、查服务效率、查收费、查药品采购、查运行成本等等。并采取走出去、请进来的方式，召开医患座谈会、监督员座谈会，发放问卷调查等多种形式，深入到患者中、群众中征询他们的意见，了解他们的看法。我市人民医院部分医务人员还利用业余休息时间到高州市人民医院实地考察，了解他们的实际做法，获取更直接经验。以便更好地整改和提高。

四、六措并举，初见成效

我市通过运用各种行之有效的宣传教育载体，广泛深入地开展了宣传发动和深入自查、查找出差距后，各医疗卫生单位均以降低运营成本为目标，以降低医疗费用为宗旨，以提高医疗服务

质量为落脚点，全面执行‚用药宜廉不宜贵；单项检查不重复；收费宜低不宜高；药费应免则免，应减则减；举报收受红包有奖和便民利民、优质服务‛六项措施。同时开展‚无滥用药，无滥检查，无乱收费，无收受红包，无开大处方提成‛的‚五无‛活动，学习推广‚四个机制‛工作已初见成效。

1、卫生系统干部职工普遍受到深刻教育，医务人员的精神面貌出现了可喜的变化，医院把解决群众看病难看病贵问题作为自己义不容辞责任，涌现出了许多‚以病人为中心‛，忘我工作的先进事迹，党群关系、医患关系得到了很好的改善。

2、大力推行院务公开，不断降低运行成本，让利群众。一是坚决执行《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》，市直4家非营利性公立医院均实行药品网上集中采购和耗材招标制度。市直4家非营利性公立医院今年1至5月份仅药品集中采购金额就达2722万元以上，占医院用药总金额的96%。未实行‚阳光采购‛的镇级卫生院也有医院药事委员会统一采购，严格把好进货关，有效地杜绝了伪劣药品进医院、杜绝暗箱操作。同时，由于我市在今年4月24日又下发了《关于进一步规范药品和医疗服务市场价格管理的通知》（化卫［2008］26号），进一步规范了我市药品和服务收费价格，各项医疗收费明显下降。预计仅药品降价一项每月就让利群众40多万元。二是从今年7月1日起全市所有医疗机构均实行住院费用电脑清单制，患者及其家属随时可以核对住院费用，有效地防止乱收费、滥收费；同时坚持以人为本，以病人为中心，做到因病施治，合理检查，合理治疗，合理收费，尽量减轻群众负担；此外，大力

推行 ‚三免、七减、四优先‛活动，即对特困群众免收挂号费、免收急诊费、免出诊费，对注射费、住院费、出车费、检查费、手术费、专家挂号费、会诊费等一律减收30%，优先安排住院、优先安排手术、优先出诊、优先出车。在推行该活动中，仅市妇幼保健院在今年1至9月就让利给群众7万多元。

3、服务态度、服务质量大大提高。各医院主动为群众的健康着想，推行热心、细心、爱心、耐心的温馨服务态度，市妇幼保健院倡导全体医务工作者对患者实行‚亲切感、安全感、信任感、满意感‛的四感服务形象得到充分体现，‚生、冷、硬、顶、推‛现象不再发生，患者的选择权得到尊重。各医院均在大厅设宣传专栏进行健康教育和介绍医生专长、科室持色，在让群众掌握一定健康科普知识的同时，选择自己满意的医生或医院，选择合适的治疗方法，尽量使群众满意。

4、完善各项制度，打造廉洁从医。各医院均推出医患共创文明公约，建立完善了一批规章制度；如市人民医院新完善的制度就有：《化州市人民医院关于加强病历质量控制的规定》、《化州市人民医院医疗设备购修规定》、《化州市人民医院低值易耗品购修规定》等。患者就医环境更加人性化，执行十项承诺，十不准等方面都做得比以前好。乱开药、滥检查、大处方等现象得到控制。医生做到不收红包、不赴宴请娱乐的承诺。医院在群众中的信誉得到普遍提高，各医院均收到病人的感谢信。

5、社会效益、经济效益相对提高。今年上半年，全系统总门诊量207720人次，与去年同期相比增加9.2%，人均门诊收费水平65.41元，与去年同期相比降低11%；住院总量18976人次，与去年同期相比增加29.3%；业务总收入1.02亿元，与去年同期

相比增加35.2%。群众利益和医院利益都得到了具体体现。今后，我们将以学习推广‚四个机制‛工作为契机，进一步加强全局观念，做到全市卫生系统上下一盘棋，结合自身实际，进一步加强领导，不断提高认识，突出抓好‚五个一‛和领导责任制，层层抓落实，确保‚四个机制‛经验在我市落到实处。

学习推广四个机制 第2篇

四个文件是指：中央最近印发的《关于加强党员经常性教育的意见》《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。

读过党史的或者看过《延安颂》电影的都知道，延安时期，黄炎培

先生与毛主席彻夜长谈，其中一个重要议题就是中国共产党如何跳出历史的周期率，长期执政的问题。主席当时的回答是两个字——民主。解决共产党长期执政的问题，一直是主席考虑的问题。延安整风期间，主席把《甲申三百年祭》作为整风文件；全国解放了，主席把进北京说成是“赶考”；足见对此事的忧虑。建国以后的“三反、五反”，“反右”，以及后来的“文化大革命”，从主席的主观愿望来看，都是想解决一个共产党长期执政的问题。但是由于离开了民主，离开了群众，这个问题没有解决好。邓小平出来以后，“摸着石头过河”，也思考这个问题，他感到要用实践来说话，实践是检验真理的唯一标准。江泽民也思考这个问题，认为理论要“与时俱进”，提出了“三个代表”的思想。锦涛同志主持中央工作以后，继承和发展了这一理论，提出了“科学发展观”和“和谐社会”的思想。中共中央政治局今年1月24日下午进行第十九次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。

中办印发的“四个文件”，是全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制的重要举措，对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设；对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义，是锦涛同志科学发展观在党建领域的集中反映。

理由有五：

1、适应新形势，解决了基层党建工作的新课题。党员教育问题（机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天），流动党员管理问题，基层党组织如何管理的问题。

2、党要管党，从严治党的新思路。目标、责任、内容、检查，以及当事人、管理人、监督人清清楚楚，运作程序严密。

3、爱民、亲民，以民为本的思想。《关于加强党员经常性教育的意见》：通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。

流动党员——即民工党员。流入地党组织要关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：人民群众满意。

《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》：把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题；党员领导干部每年深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题；推行党务公开；以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。

4、严明的纪律，严格的督查。每一个意见里面，都有纪律要求，督查要求，和结果运用。

5、结构严谨，论述严密，瞻前顾后，长效机制。党员学习时间，党员领导干部到基层的调研时间，学习经费支出都有仔细的具体的规定。鼓励求新，探索。党员是党的细胞。解决了党员学习问题——思想建设，党员的组织生活问题，基层党组织的管理和建设问题——组织建设，以及党员联系群众问题——执政基础，就是解决了我们党如何长期执政的问题，“四个意见”的意义也在与此。

为了便于理解，下面，我分别谈谈我的学习体会，与大家一起讨论。

（一）学习《关于加强党员经常性教育的意见》体会

1、结构

《关于加强党员经常性教育的意见》由：总体要求、主要目标和工作原则；基本内容和方法途径；保障措施；加强组织领导四个部分组成。

2、党员经常性教育内容

（1）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展

观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；

（2）党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；

（3）中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；

（4）爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；

（5）党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教

育；

（6）市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

3、需要关注的重点

（1）坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

（2）每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。

（3）中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查。

（4）对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

4、几点启示

（1）系统的阐述党员教育的内容和运作体系，建党以来第一次。

（2）管党首先要管党员教育。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。

（3）责任。各级组织，每一个党员，毫无例外，都要重视和参加党员教育活动。

（4）督查。每年一次评议督查；5年一次的党员党性分析评议督查；组织部门牵头的对党员经常性教育工作进行督查。

（5）纪律。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

（二）学习《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》体会

新形势出现的新情况——随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。

1、结构：总体要求和主要原则；党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求；改进流动党员管理方法；切实加强组织领导四个部分。

2、要关注的重点：

（1）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

（2）流出地党组织在党员外出前发放《流动党员活动证》，每年审核一次。

（3）流入地党组织的主要责任：

A、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

B、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

C、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

D、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

E、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

3、几点启示

（1）共同管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。

（2）流入地党组织职责：教育管理工作。

（3）流出地党组织职责：了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

（4）流动党员义务：正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

（5）发放：《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。

（6）纪律：对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。党委组织部门每年要组织一次抽查。

（7）本局的计划外用工中的党员，请组织部门了解一下，完善手续，编入一个组织，参加组织生活。

（8）本意见尚在探索过程中：要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。

（三）学习《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》体会

1、结构：总体要求和主要原则；主要责任和工作目标；主要工作措施；考核及考核结果的运用四个部分。

2、需要关注的重点：党的组织关系（我局党组织关系属地）实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

3、几点启示：

（1）规定了地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任；

（2）按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；

（3）部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；

（4）部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。

（四）学习《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》体会

1、结构：总体要求；主要方式；加强组织指导三个部分。

2、需要关注的重点：

（1）党员联系和服务群众要做到以下几点：尊重和维护群众的合法权益；听取和反映群众的意见；帮助群众解决实际困难；虚心向群众学习；做好群众的思想政治工作。

（2）方式：结对帮扶困难群众；参加主题实践活动；参加设岗定责活动；参加社会公益活动；深入基层调研；做好接待群众工作。

3、几点启示：

（1）帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

（2）市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入艰苦的、一线基层调研。

（3）逐步推行党务公开。

（4）上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。

（5）以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。

下面，我谈谈学习贯彻中办印发的“四个文件”的具体要求：

（1）高度重视、认真落实。认真学习贯彻落实中央保持先进性长效机制“四个文件”，自觉按照“四个文件”的要求切实加强基层党组织和党员队伍建设，是当前及今后一个时期全党的一项重大政治任务，各党组织务必高度重视、认真落实。

（2）多种形式，真正掌握。要认真抓好“四个文件”的原文学习，把“四个文件”纳入到党员教育培训计划之中，通过领导班子中心组、党员干部理论“学习夜”、座谈讨论等多种形式，帮助机关党员干部掌握“四个文件”的精神实质，提高机关党员干部贯彻落实“四个文件”的自觉性、坚定性。

（3）建全机制，落实责任。要切实按照“四个文件”的要求，认真梳理并进一步建立健全本单位先进性教育长效机制，完善党员经常性教育工作，推进党员联系和服务群众工作，落实机关党建工作的责任。

（4）联系实际，结合创建。要将“四个文件”的学习贯彻工作与规范化、学习型党支部创建活动和党建工作先进单位创建活动紧密结合起来，从实际出发制定相应的贯彻措施，使“四个文件”成为推进台州海事机关党建工作的强大动力，努力实现机关党建工作的科学化、规范化和制度化。

（5）求新、求进，促进工作。要以改革的精神探索加强机关党的先进性建设的新方法新途径，创造性地落实中央“四个文件”，不断加强和改进我局机关党的工作，为台州海事的快速发展保驾护航。

学习推广四个机制 第3篇

一、辨方向, 贴近市场

农机市场是农机化事业的“温度计”。农机跟着市场走, 市场牵动农机变, 掌握了市场动向, 就掌握了农机发展的方向, 就掌握了农机技术推广的主动权。近几年来, 我市迅速发展的山核桃机械植保市场就是一个典型。长期以来山区农民对山核桃病虫害防治采用手工操作, 身背手动喷雾器, 爬上树干喷洒药液防治病虫害, 这样既费工又费力, 且防治速度慢, 防治效果差。广大林农迫切需要用机械替代手工防治病虫害, 我们农机人急为林农所急, 想为林农所想, 想方设法引进高射程喷雾机和烟雾机进行山核桃病虫害防治试验示范, 通过加强宣传培训, 召开现场会, 做给农民看, 引导农民干, 组建机械植保服务队, 实行统一调配机械, 统一配药, 统一植保, 统一优惠收费标准的“四统一”植保服务, 机械植保达到了省工、省力、省药、节本增效的目的, 得到了广大林农的认可, 激发了林农购置新机具, 使用新技术的积极性。近几年共累计推广高射程喷雾机和烟雾机1100多台, 全市山核桃林90%实现了机械植保。山核桃机械植保技术的推广应用, 既拉动了农机消费, 又解决了生产难题, 增加了农民收入。事实证明, 只有贴近市场, 才能掌握农机技术推广工作的方向。在贴近市场的同时, 还要分析市场, 把握市场的脉搏, 才能真正掌握市场的主动权, 进而驾驭市场, 赢得市场。

二、明目的, 贴近农民

农机化的生命力在于服务农民。现阶段, 我国农机化的主要目标是促进农民增加收入。这就要求农机技术推广工作者必须贴近农民, 熟农事, 知农活, 递农讯, 传农经, 把农机推广工作做到农民的心上。不仅要知道农民想买什么机械, 而且要知道农民买得起什么机械, 然后再考虑指导农民购买机具和帮助农民解决实际问题。农机技术推广工作者要担当起“八大员”的使命, 即农机政策法规的宣传员, 农机科技推广的信息员, 农民机手的联络员, 新型农机具的导购员, 农机具维修的技术员, 农机企业的代理营销员, 农机产品质量的监督员, 农机产业化的服务员。县级农机技术推广站要集这些基本业务素质于一体, 做到分工明确, 职责到人, 各司其责, 各扬其长。尤其应当注意把贴近农民的问题作为工作的重点, 只有真正的吃透农情, 掌握了农业的种植模式、农艺技术、农业产业结构调整的趋势以及农民对新型农机技术的需求, 才能对症下药, 有声有色地开展农机技术推广工作。

三、抓根本, 贴近企业

农机企业是农机化事业的主体。特别是农机生产企业, 如果离开了它们, 农机化事业就成了无源之水、无本之木。因此, 贴近农机企业是农机技术推广工作的根本。农机技术推广人员要坚持与农机企业保持密切的联系, 要了解生产和销售企业的经营动态和产品信息, 基本熟悉和掌握农机产品的生产性能和销量价格标准, 要乐于为企业当好“代理商”或“营销员”。同时, 还要及时将当地农民对农机产品的需求状况和质量、价格、要求进行反馈, 真正架起农机企业与农民之间的桥梁。尤其在建设新农村的新形势下, 我国农业结构调整不断深入, 农民对新的农作物必将提出作业机械的新要求, 这都要求与生产企业及时沟通。不仅要与国内生产企业广泛联系, 还要注意了解国外企业的情况, 尤其要注意一个“新”字。贴近农机企业, 实际上是贴近农机产品, 要及时地了解和掌握最新的农机产品和最新的农机技术面世。让优质价廉的新型农机技术尽快与本地农民和农艺结合, 以达到贴近企业、服务农民的双重目的。

四、攻关键, 贴近政府

完善四个机制　深化企业管理 第4篇

摘要：深化企业管理是解放思想、落实科学发展观、贯彻“三个代表”重要思想的重要体现。本文重点从完善决策机制、管理机制、监督机制、经营机制四个方面阐述了深化企业管理，促进企业稳定、和谐，实现又好又快发展。

关键词：完善决策机制 管理机制 监督机制 经营机制 深化管理

0 引言

深化企业管理是解放思想、落实科学发展观、贯彻“三个代表”重要思想的根本措施，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。河北省煤田地质局第二地质队坚持以党的十七大精神，统揽企业管理的全部工作，从完善决策机制、管理机制、监督机制、经营机制四个机制入手，对完善、发展、深化企业管理进行了积极的探索和实践，对促进企业和谐稳定、又好又快发展发挥了重要作用。

1 完善决策机制是深化企业管理的关键

建设一支高素质的领导干部队伍，是做好新时期企业管理工作的组织保证。首先就要统一思想、统一认识。要联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习国家和本单位相关的法规、制度，引导干部职工，不断提高对深化企业管理重要性、必要性和紧迫性的认识。二是要强化领导，逐步规范。成立以党委书记为组长，行政“一把手”为副组长，由党委、行政领导及工会、纪检、组织、人事等部门组成的企业管理领导小组，健全、完善有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使企业管理工作逐步走向制度化、规范化，基本形成领导重视、机制健全、责任到人的决策机制。三是要阳光决策、民主监督。历览古今兴衰事，成败得失在用人。正确用人是提高党的执政能力的关键，是我们党以人为本执政理念的重要体现，也是推动改革创新、落实科学发展观、建设高素质干部队伍的迫切需要。干部竞聘上岗制度就是一种行之有效的制度。现在河北省煤田二队启用干部都采用竞聘上岗制，要经过现场演讲、评委打分、任前公示、试用期等程序，能者上庸者下。煤田二队所属煤田机械厂受市场低迷影响，4年前，经营状况十分困难，职工基本生活都难以保障。通过公开竞聘，经过现场演讲、职工评议等等一系列程序，机械厂一名普通的技术员，走上了厂长的岗位。在他的带领下，创新开发了泥浆净化机系列产品，在煤田勘探市场赢得了广泛好评，几年来企业得到了稳定发展。

2 完善管理机制是深化企业管理的保障

要把企业管理工作落到实处，必须把一系列制度融合在一起，形成合力，组成逐步相对完善的管理机制，才能真正实现企业管理工作要求的目标，因此，完善管理机制成为企业管理工作真正落到实处并逐步深化的制度保障。一是要在严格落实职工代表大会制度的基础上，发挥企业管理的补充作用。职代会是职工行使民主管理的机构，企业管理所追求的就是职工民主权利的实现，只有把企业管理纳入职代会制度建设之中，才能使其真正纳入到民主政治建设的基本制度之中。坚持把职代会作为完善企业管理的主要载体，把企业管理的主要内容纳入到职代会的各项职权中去。在职代会中审议企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况、业务招待费使用情况、重大技术改造方案等，以此扩大职工的知情权、审议权、决定权，形成共谋企业长远发展的合力，从而更好地理解和支持企业领导的决策。二是要在贯彻落实党风廉政建设制度的基础上，发挥企业管理的促进作用。党风廉政建设经过不断的发展完善，已经形成了一套相对完善的党风廉政建设责任制制度体系。在此基础上，对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入厂务公开的范围，使企业管理真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。

3 完善监督机制是深化企业管理的重点

企业管理一项重要职能就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，让广大职工群众监督，因此，完善监督机制是厂务公开工作真正落到实处并逐步深化重点工作。一是要充分利用“公开栏”等形式公开信息。厂务公开的形式有很多，比如：职代会、厂务公开栏、座谈会、单位报纸、简报等等，河北省煤田二队根据自身野外勘探作业、流动性大的特点，在厂务公开的形式上进行了积极探索，建立了“流动公开栏”，取得了良好效果。二是要进一步完善重大建设项目监控制度。成立以纪委书记为组长，由工会、监察、企管、机电、审计、财务等科室负责人和项目部职工代表组成的重大建设项目监控小组。坚持全程参与、有效监督、适度干预而不干扰，努力打造国家放心、职工满意、质量上乘的优质工程。河北省煤田二队在源头上防治腐败、实施重大建设项目监控方面进行了的有益尝试。从2003年首次成立国家地勘项目监控组开始,监控组先后开展了隆东详查等8个国家地勘项目的全程监控工作。监控组主动参与，全程监控，使监控工作有方向、有目标、有安排、有步骤、有实效，做到有始有终，确保了项目施工工作廉洁、高效、透明；努力做到事前预防、事中监督、监督到位，使国家地勘项目真正成为国家放心、职工满意的工程。三是要健全完善通畅的信息反馈渠道并建立企业管理档案。在河北省煤田二队，职工意见的反馈有四种渠道：一是由职工把意见和建议通过机长或办事员向队部反映；二是队领导深入基层广泛听取职工意见和建议；三是设置意见箱，职工可以不署名的反映投诉、意见和建议；四是公开举报电话、举报电子信箱。在公开做到及时、全面、真实的同时，建立企业管理档案。四是要对职工反映的问题及时整改落实。对通过各种形式收集职工反映的问题，及时答复，对这些问题处理后应及时反馈到职能部门进行整改。整改后再反馈给职工，做到件件有回音，事事有落实，使广大职工真正知厂情、议厂事、参厂政，这样才能充分调动他们的积极性，自觉支持、参与企业管理工作，使企业管理工作在企业深化改革、不断提高经济效益中起到促进作用。

4 完善经营机制是深化企业管理的任务

深化企业管理就是要通过组织职工群众开展民主管理、民主监督，切实提高企业的管理水平，增强企业应对市场竞争的能力。企业管理的自身特点也决定其必然成为推动企业创新和完善经营机制的利器。一是企业创新发展是保持企业管理工作持久生命力的关键。在深化企业管理过程中，要引导职工群众不仅加强对涉及自己切身利益问题的监督，而且注重加强对企业生产经营管理方面一些重要问题的监督，尤其要在涉及大宗物资采购供应、工程建设项目招投标、投资决策等重大事项的公开上取得实质性进展，从而把各方面力量凝聚到齐心协力促进企业创新发展上来。二是领导干部专心谋发展是企业管理工作的重要任务。企业管理使企业领导者跳出了人管人的圈子，使全体职工成为生产经营管理上的监督者，企业领导与管理部门从日常的具体事务管理中解脱出来，把更多的精力放在考虑企业长远发展规划和抓企业技术进步、节能降耗、提高效益等较为重大的经营工作上来。三是调动广大员工的积极性和创造性是企业管理的任务。深化企业管理，保证了职工的知情权、参与权和监督权。河北省煤田二队建立的“流动公开栏”，不仅仅是让职工心里有了明白卡，而且大大提高了大家增收节支的积极性。

学习四个长效机制文件心得体会 第5篇

中共中央颁发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，标志着长效机制建设进入了一个新的阶段。

长效机制建设是指以保持党员的先进性为目的，通过目标任务设计、制度措施设计、组织运行设计，建章立制，并加以落实，融入党员日常教育管理之中，使之经常化、长期化、有效化的专项整体工程。长效机制建设，是党的先进性建设的重要组成部分，着眼点是激发党员个体的活力。

1长效机制建设是当前亟待加强的重要工作

长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为：

庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。孙子曰：“凡治众如治寡，分数是也。”是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。

市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；“两新”组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队伍教育管理长效机制建设是应对挑战的必然选择。

中央明确提出了长效机制建设的要求。中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中也明确指出：“积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。”近来，中共中央办公厅又印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。落实中央的要求，加强长效机制建设，将成为党的自身建设长期的工作重点。

党员经常性教育管理与集中教育的衔接提上日程。按照中央的部署，集中开展保持共产党员先进性教育活动在今年上半年基本结束，此后转入经常性教育管理状态。集中教育取得明显效果，但一次集中教育不可能解决所有问题，也不会一劳永逸。集中教育成果的巩固、发展、提高，需要经常性教育管理加以保证；适应不断变化的新形势，解决党员队伍中不断出现的新问题，也必须通过经常性的教育管理。处在集中教育转入经常性教育管理的关节点上，应及时开展长效机制建设的工作。

2长效机制建设要吸收新的实践经验

我们党历来重视党员教育管理，并创造积累了丰富的经验。去年以来，全党集中开展保持共产党员先进性教育，为加强长效机制建设又提供了新的实践经验，从一些地区开展先进性教育的情况看，主要是抓好以下五个环节：

--认真学习的环节。高度重视学习，是我们党领导革命和建设取得成功的重要经验。集中开展保持共产党员先进性教育能够取得明显成效，把先进性体现出来，首先得益于党的组织和党员对学习的高度重视，党的组织抓学习抓得认真，党员学得认真，广大党员普遍通读了《保持共产党员先进性教育读本》收录的文章，绝大多数党员联系思想、工作实际作了读书笔记，不少党员撰写了体会文章。实践证明，认真学习深刻领会党的基本理论、基本路线、大政方针、重大决策和《党章》对党员的要求，增强党的意识、党员意识、责任意识、执政意识，是保持先进性的思想基础。

学习推广四个机制 第6篇

根据培训班的安排，下面，我结合中央和省市委的有关要求以及2007年全区组织工作部署，和大家一起学习一下中央四个长效机制文件。

贯彻落实四个文件的工作及需做好的具体工作

一、《关于加强党员经常性教育意见》

贯彻落实这个文件的工作目标：就是丰富教育内容，创新教育形

式，落实教育责任，确保教育效果。最核心的问题就是要取得实效。如何取得实效主要取决于三个问题：

一是教育内容的问题。要切实做到教育有针对性，要注重结合党员的需要开展教育。文件中规定了7个方面内容，实际工作中有三项重点内容：一个是当前要认真学习党的十六届六中全会和省市党代会精神，十七大以后重点是贯彻十七大精神和新党章；第二个是以社会主义核心价值体系为重点开展道德教育。建立健全党员道德行为规范，加强道德建设，引导党员践行社会主义荣辱观的一系列要求，这是个十分突出的问题。第三个是突出党员的能力教育。这需要一个地方、一个部门根据自己工作的特点和党员自身的需求来安排。对于镇街来说，特别要重视增强农村党员的科技素质培训教育。07年我们将召开全区农村党员科学素质骨干培训班，进一步推进这项工作的深入开展。

第二个问题是党员教育方式的问题。要做到形式多样。我区基层党组织在开展党员教育过程中创新了很多方式方法，如：党员活动中心户、党员上党课等，这里我强调三点：一是要严格组织生活，认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度。在民主评议党员过程中可以结合党性分析，结合先进性教育活动中形成的党员先进具体性要求，积极坚持下去。二是对普通党员开展培训。现在对党员进行培训教育是宣传部、组织部两家在抓。农村党员的教育形式主要是冬训。按照中央要求，参加培训是党员的一项基本权利，怎么样通过基层党校对农村党员、社区党员和非公企业党员进行有计划的培训教育，切实取得实效，这是个需要研究的问题。过去我们一向比较重视对党员干部的教育培训，如何加强对普通党员的教育培训工作希望能大家重视，并采取切实有效的措施，加以保证。三是充分运用党员现代远程教育来开展工作。现在全国正在推进这项工作，目前，全省已全面推开，我区也将按照市的统一部署，在上半年完成远程教育基础实施的建设任务。基础设施建设好了后，怎么来充分发挥作用，加强对党员的教育培训，将成为下一步的工作重点。

第三是党员教育保障问题。以前在这方面提的比较少现在文件明确要落实的保障措施。按照文件要求，是各级党委要建立健全党员教育培训联席会议制度，在党委统一领导下由组织部门牵头，纪检部门、宣传部门和党校为成员单位，专门负责研究制定党员经常性教育的政策措施和工作计划，而且通过联席会议制度来整合利用党员教育各种资源，加强对党员教育工作督促和指导，发挥不同部门的作用，形成工作合力。要认真落实党员教育经费问题。文件中要求，党员教育经费要列入各级财政预算，各级党委留存党费要主要用于党员教育，党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜，国有企业和事业单位党员教育经费从管理经费中列支。党员教育要取得效益，不断的投入是不可缺少的。文件对党员教育经费的问题规定得非常明确，这为开展党员教育创造了必要的条件。

对于这个文件，我区结合工作实际，制定了《关于加强全区党员学习培训的意见》，对党员的学习培训提出了明确要求，按照中央文件要求，我们在落实党员经常性教育的工作中，有四项具体工作需要大家做好。

1、建立健全党员教育联席会议制度。刚才，我讲了由组织部门牵头，成立纪检部门、宣传部门和党校为成员单位的联席会议，这项工作在2月底前要全部完成。

2、落实党员教育经费列入财政预算和管理费。区里正在研究把全区党员教育经费列入财政预算相关工作。各镇街和开发区园要把列入财政预算，机关和企事业单位要列入管理费，这是文件的硬性要求。具体标准可根据各单位不同情况制定，区级标准明确后，我们会下发指导性最低标准。

3、组织开展普通党员学习培训工作，落实集中学习时间任务。文件中，明确提高了学习培训要求及学习教育时间。按照《关于加强全区党员学习培训的意见》提出的各项任务，分级分层做好党员的培训工作，确保机关、国有企业和事业单位党员学习教育时间累计不少于12天，其他党员不少于6天的要求。我要提醒一下大家，这里有三方面工作必须要做好，一是党（工）委和党支部要组织开展超过上述时间的集中学习教育活动，二是要有记录有资料可查，不能只是口头汇报，省市一查，什么也没有，人家问你，是如何组织如何保证的，你什么也没有。三是党员的学习记录卡一定要记录好，每个党员参加多少时间培训，上级来查的时候，主要是看记录卡。

4、认真建设好农村党员干部远程教育工程。这是加强党员经常性教育的新手段和平台。希望大家按照市区的统一部

署，高质量完成建设任务，并充分发挥它的作用，服务于党员教育工作。

二、《关于改进和加强流动党员管理的意见》

贯彻落实这个文件的工作目标：探索城乡一体的党员动态管理机制。这是新形势下，一个新的课题，对这个文件，我们要对三个问题进行深入思考。一是要健全和完善流动党员活动阵地。文件中明确要以流入地党组织为主（我们要做的工作是

接收、安排、教育管理），流出地和流入地党组织共同管理的原则。要做好流动党员活动证的发放、使用和查验工作；要在集中外出务工的党员中及时成立党的组织，包括临时党组织，以便开展活动；要以属地管理为主，有针对性地做好党员组织关系的转移和接收工作，使党员能及时编入党的组织，参与活动。二是要发挥党员服务中心在联系和服务流动党员中的作用，积极推进党员服务中心的建设。这项工作省市都列入了明年工作计划，我们也要提前思考，提前准备。党员服务中心主要提供接转组织关系、党务工作政策咨询、求助热线、代理承办、开展党员志愿者活动，为基层党组织开展活动提供帮助等等。还帮助周围非公企业组建党的组织，培养党员骨干、积极分子，发展党员，扩大非公企业党的覆盖面。它是党组织联系和服务流动党员的服务平台，也是党员服务和联系群众的平台，它是一个综合性的平台。三是要积极探索利用现代技术手段来加强流动党员管理。信息化建设是社会发展的一个总趋向，渗透到社会的各个方面，借助先进的服务和管理手段来进行探索，这是大有可为的。文件中要求有条件的地方进行建立流动党员信息库，因此，我区现在着手建立全区流动党员电子信息库，目前，已完成了流出党员的，后面重点建设流入的。

在贯彻落实中，有六项具体工作需要做好。

1、做好《加强全区流动党员规范化管理办法》的落实。我们根据中央要求，结合本区实际，在总结全区流动党员管理经验的基础上，制定了此办法，通过建立登记制度、行前教育制度、定期联系制度、返乡培训制度，进一步加强流动党员管理，希望大家落实好。

2、及时掌握流出和流入党员的动态信息。要按照中央文件要求，做好流动党员的统计工作。这里包括流出和流入两个方面，现在，全区没有一家上报有流入党员的，这不正常。今天会议结束后，希望大家在及时、准确掌握流出党员的情况的同时，特别是9个镇街和三个开发园区，要与工商、公安、企管等部门合作，做好流入党员的统计工作，2月底前要上报一次流入党员的情况。如果大家还是上报没有，那中央和省市来检查，全区都通过不了，希望大家高度重视。

3、建立了流动党员台帐。对流出和流入本党（工）委的党员进行统计与汇总，建立了详细的流动党员台帐和电子档案，要每季度更新一次，每半年向区委组织部一报一次变动情况。

4、做好新版《流动党员证》的发放与使用工作，按照中央最近文件要求，要更新《流动党员证》，此次更新要求高，必须对每一本流动党员证进行统一编号。各单位要求利用春节期间，流动党员返乡过节的有利时机，召开一次流动党员座谈会，为流动党员换发新证。

5、做好流入党员的接受与教育管理工作。按照中央文件要求，流动党员管理以流入地为主，大家统计出流入党员后，通知他们及时到党支部报到，党支部要及时通知他们过组织生活。每次参加组织活动，党支部都要在流动证上盖章。

6、做好在流动党员流出地相对集中的地方，成立流动党员党组织工作。党员流出地集中，正式党员3人以上的，可以临时党支部或党小组。如在淮安开发区和连云港开发区有10多名开发区流动党员，开发区正准备在当地成立流动党员党支部。

三、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，中央文件的精神主要是密切党员与群众的联系，发挥党员模范带头作用。主要是三方面的工作。一是要积极开展党员关心困难群众和服务群众、服务社会的活动。这个在先进性教育活动过程中创造了很多很好的经验和作法，有的需要坚持下去。我们区也有很多创新做法，比如说“万带万”，党员热线，党员星级管理，无职党员设岗定职等，可以坚持下去，内容可以进一步拓宽和调整。二是要为党员发挥作用搭建平台。刚才，我说了，我们区里有很多好的做好，各单位党员发挥作用的载体与平台也各具特色。明年，省市要开展党员“设岗定责”活动，我们要结合本区的工作特色，结合党员目标管理和党员承制、党员示范岗等活动，把这项工作做出特色。三是要切实关心爱护基层党员。基层党员既是党员队伍的主体，也是我们关心爱护的重要对象。党的基层组织要充分尊重、维护党员的民主权利，注重调动党员的积极性，营造党内宽松和谐的环境。

贯彻落实的具体任务有三项

1、组织党员开展联系和服务群众的活动。各单位可以按照中央文件要求，结合本单位的特色做法，组织党员开展服务群众的活动。关键要注意，活动要有实效，党员参与面要广。

2、组织党员参加民主议事等活动，让党员在参与管理中服务群众。

3、做好党员开展活动情况的记录。

四、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作制的意见》，主要是落实各级党组织基层党建工作责任制。这不仅仅是针对党员队伍建设，它包括党的基层组织建设。按照中央要求，有三个重点：一是要建立健全党建工作领导小组。完善党建工作领导小组议事规则，建立健全党建工作责任制，形成一级抓住一级、一级带动一级的领导机制。二是要建立健全党员领导干部联系点制度。文件中有明确的要求，包括到基层进行调研，到基层多长时间等都要抓好落实，把领导干部联系点建成示范点，领导带头抓党建，带动各项工作。三是要推行党委逐级定期就基层党建工作向上级党委进行述职的制度。述职制度文件中规定的很清楚，同时还明确把基层党建工作纳入到领导干部和领导班子考核当中，通过抓关键环节来落实抓基层党建的责任，这一部分内容不是很多，但要求很高。

我们关键要做好三项具体工作。

1、落实党建工作问责制。我们制定了这个制度，对各级的责任给予了明确。特别是强调严格落实党委书记是党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人的制度。

2、建立党建工作领导小组。领导有变动的，要及时调整，要明确各成员单位的职责，要定期召开会议，会议要有记录。

3、做好党员领导干部联系点的组织工作。确保每个党员干部都有联系点，明确开展工作要求，切实把领导联系点建设成为示范点，通过发挥领导示范和督促作用，努力形成良好的党建工作格局。

应该说这四个文件内容多、要求高，贯彻落实的任务也很重。在贯彻落实中要高质量完成上面讲的规定动作，还要有自己的创新动作。特别是要用创新的方法做好迎接检查的工作。市里在3月前检查，这一个月，我们如何组织活动，如何落实任务，如何体现成效，工作很多，任务很重，希望大家，回去后，尽快按照今天的会议要求，制定落实四个文件的工作方案和迎接省市检查的工作方案，按照工作方案迅速开展工作。