法院依法治市工作阶段总结

2024-07-25

法院依法治市工作阶段总结（精选5篇）

法院依法治市工作阶段总结第1篇

法院依法治市工作阶段总结（人大监督方面）

自觉接受人大监督切实维护司法公正

地方人大及其常委会对同级人民法院的监督是地方国家权力机关最权威、具有最高法律效力的监督，从根本上说是人民行使当家作主、管理国家权力的重要体现。近年来，我们市人民法院不断提高接受人大监督重要性的认识，正确处理监督与被监督的关系，积极主动接

受人大监督，促进了审判工作的开展，保证了法律的正确实施，为推进依法治市进程作出（本稿件版权属于政法秘书网，请登陆原创网站查看）了应有的贡献。实践证明，只有自觉主动接受人大监督，才能做好各项审判工作，确保司法公正。

一、统一思想，提高认识，强化接受人大监督的自觉性

长期以来，有相当一部分干警对人大监督存在模糊认识，认为“人大监督是摆架子、找岔子、添乱子”，有的人对人大监督不尊重、不支持，甚至回避拒绝；不理不睬。针对这种错误认识，http:///我院多次召开院党组会、庭室负责人会、全体干警大会，深入学习《宪法》、《地方组织法》、《人民法院组织法》等法律法规，要求全体干警强化人大意识，明确接受人大监督与独立行使审判权的关系，自觉把审判工作置于人大的监督之下。经过不断的学习，大家充分认识到自觉接受人大监督的重要性和必要性：

1、接受人大监督是人民法院必须履行的法律义务，它有利于保证宪法和法律的正确实施。

2、人民法院居于社会矛盾和纠纷案件终结裁判的位置，要解决市场经济中的新问题和新矛盾，就离不开人大的监督。在加强学习教育，统一思想的同时，我们还广泛宣传人大制度，营造尊重人大、自觉接受人大监督的良好氛围，树立了人大权威，进一步增强了全体干警接受人大监督的自觉性。

在接受人大监督方面，我们要求领导班子成员首先做出表率，以身作则，把自觉接受人大监督，落实到各项审判工作中去。一是认真办理人大代表的议案、建议和市人大常委会领导批转的人民来信及案件。定期督查，及时反馈。二是院里一些重大决策、举借出台之前，都能够主动登门，积极征求人大分管领导的意见，争取人大支持。三是对一些案情复杂、影响重大的案件和集团诉讼案件，分管院长都带卷向市人大常委会或人大法工委作详细汇报，虚心听取人大的意见，对人大提出的问题及时整改。2004年10月，执行庭在执行债务纠纷一案中，极少数不明真相的职工聚众闹事，阻挠执行，并四处上访，造成一定影响。我院及时向市人大常委会报告，全面详细地汇报了整个案件的执行过程，得到市人大常委会的理解和支持，促使这一案件得到圆满解决。

二、加强制度建设，做到接受监督制度化、规范化

我院先后制定了《来信来访办理制度》、《个案备案制度》、《贯彻<省各级人大常委会监督司法机关具体案件的若干规定>的实施意见》等多项规章制度，对接受监督的程序、内容、范围、要求作出了明确的规定，使接受人大监督工作经常化、制度化。自九八年始，我院率先成立了“人大批转案件联络室”，明确了专人负责，具体办理市人大及其常委会批转交办的各类案件，做到及时登记、及时编号、及时批转、及时督查、及时回复。我院还认真划定了备案案件的范围，报送案件判决书、裁定书副本、案件审批表和呈报表。自该室成立以来，我们共向市人大（本稿件版权属于政法秘书网，请登陆原创网站查看）常委会报送备案案件件，办理市人大常委会交办案件件，办结率达100％，满意率达到90％以上。

我院加强报告制度，把向市人大及其常委会汇报工作作为接受监督的重要形式，充分尊重人大的监督权。除一年一度向市人民代表大会报告工作外，每年还至少两次向市人大常委会例会作专题工作报告。对人民代表大会审议通过的《法院工作报告》及决议，都全面认真地落实，及时把《报告》中确定的各项工作目标和任务进行分解细化、量化，落实到各庭室去，并加大督查力度，抓重点、保完成。对实施过程中出现的事关全局的重大问题，都及时向市人大常委会作专项报告，以便市人大常委会比较全面地了解审判工作，督促审判机关严格执法，公正司法。

三、自觉接受人大代表监督，认真办理代表议案和建议。

每年市人大常委会都要组织人大代表对法院的工作进行视察，这是接受监督，争取支持的一个重实途径，对此，我院高度重视，认真对待，周密准备，积极配合。为了使代表监督工作规范化，我院聘请了名人大代表担任司法监督员，不定或邀请他们来法院视察工作，并向他们送阅我院自办的《审判》刊物和《法院工作简报》。我院还多次召开人大代表座谈会，征求他们对审判工作、队伍建设等方面的意见和建议，监督和帮助我们改进工作，提高司法水平。去年初，一部分司法监督员建议要加强法官队伍建设，提高干警政治业务素质，严格警容警纪管理，树立公正廉洁执法形象。我院采取了相应的措施，及时地在全院进一步开展思想政治教育，严格制定规章制度，对干警实行岗位交流和岗位培训，提高了干警的整体素质。在进行业务考试时，我们邀请市人大常委会的领导和司法监督员临场监考，确保了培训和考试的真实效果。为了进一步做好代表议案、建议办理工作，我院还注重抓好四个方面工作：一是迅速将代表议案落

实到位，确定承办部门、明确答复时间，争取尽快办理。二是对涉及面广、情况复杂，人大代表比较关心的议案和建议，主动与有关部门协商，促使问题解决。三是院领导经常检查办理情况，及时听取情况汇报，以保证办理的进度和质量。四是上门答复，院领导带领有关承办人员，汇报办理情况，征求代表意见。去年县人民法院委（本稿件版权属于政法秘书网，请登陆原创网站查看）托我院执行的陈xx、诉徐xx、市局车队交通事故赔偿一案，经市人大常委会批转后，执行庭立即行动，依法查封了被执行人的财产，扣划了局车队的保险金，并作了大量耐心细致的思想工作，终于使被执行人按法律文书确定的内容全部履行了赔偿义务，并把执行款及时地转交给申请执行人。市人大常委会对执行庭雷厉风行、高效快捷的办案作风给予了高度评价。

四、积极推进公正司法，务求接受监督的实效性。

自觉主动接受人大的监督，http:///目的在于确保司法公正。多年来，我院对市人大及其常委会提出的意见、建议和要求都十分重视，立足把功夫下在狠抓整改落实上，切实维护了当事人的合法权益。对人大常委会有关法院工作的审议意见，我院都能够尽快办理，并将办理和整改情况及时反馈报告。市人大常委会第次会议，指出我院办理的个别案件存在一些问题，要求我院采取措施，立即整改。会后，我院积极行动，成立了案件评查领导小组，抽调业务素质高、工作认真的同志对2003年以来的案件进行评查。对查出的问题及时进行整改，并向市人大常委会作了案件评查及整改的专题报告。去年5月份，我市夫妇因交通事故赔偿案到市人大法工委上访，反映他们被错判的冤屈。市人大法工委进行了认真仔细的调查，市人大常委会主任会议及时听取了该案件的汇报，认为此案事实不清、证据不足，向我院发出了监督意见书，要求我院重新审理，依法纠正。我院及时召开干警大会，通报案件及人大对本案的监督意见，对原办案人员进行了调整，有关责任人受到了行政处分，同时按审判监督程序，进行了再审，依法撤销了原判，公正作出了判决，为受害人恢复了名誉并给予了赔偿，维护了受害人的合法权益。

几年来，我院通过自觉接受人大监督，有力的促进了司法公正，使我院各项工作取得了明显成效。一是审判工作有新的进展，去年，共受理各类案件件，审结件，结案率为％。二是执行工作有新的突破，去年共执结案件件，执结（本稿件版权属于政法秘书网，请登陆原创网站查看）率为用％。三是办案质量和办案效率有新的提高，超审限现象有所减少。二审改判、发回重审的占上诉案件的％，较以往下降个百分点。四是队伍建设有新的起色。人被评为省优秀法官，为名同志报请了三等功，为一名同志和四个集体报请了二等功。我院也被评为市法院系统先进单位。

法院依法治市工作阶段总结第2篇

×××区人民法院“四五”普法和依法治院工作总结

发展提供了法律保障和法律服务，营造了良好的社会治安环境。

一、强化普法工作领导，推行和完善部门执法责任制，狠抓普法工作责任制。

某年以来，我院始终把维护全区稳定和社会安定摆在重要位置，党组研究成立了“四五”普法工作领导小组，院长担任组长，切实把普法工作纳入重要议事日程，讨论制定本院“四五”普法工作要点，由一名副院长具体分管该项工作，每年均写出工作总结。同时，认真组织本院干警参加全区的学法用法知识考试，五年来共参加类似的考试次，每次参加率均达到。

某年以来，我院坚持“一手抓审判业务，一手抓队伍建设”的指导思想，始终把队伍建设放在突出位置，采取有力措施，完善内部自律机制和外他律机制，认真推行部门执法责任制，提高法官整体责任，努力造就一支政治坚定，业务精通，纪律严明，作风过硬的法官队伍。五年中，我院在中纪委“四条禁令”、省法院“六条禁止规定”基础上，向干警提出了“四讲一树”的政治要求，要求全体干警讲政治，讲原则，讲纪律，讲奉献，树立人民法官良好形象。同时加强全院的政治理论学习，从院机关到各法庭均坚持每周一次的政治学习制度，用邓小平理论武装干警头脑，教育干部爱岗警业，严肃执法，文明执法，针对队伍建设和执法中存在的突出问题，采取有力措施，抓自查自纠，抓开门整顿，抓建立制。某年以来，我院利用集中教育整顿，“三个代表”学教活动，“回顾过去，开拓未来”教育活动，“司法公正树形象”活动，保持共产党员先进性教育活动的契机，继续加强部门执法责任制的制度，重申、制定和完善了涉及审判、纪律、财务、后勤等工作管理制度，以内部门自律制约机制来加强干警的责任心和责任感，从制度上确保公正司法。外部监督方面，“四五”普法期间，我院加强同人大、政协、纪检、监察等部门的联系，发放了意见征求函，认真接受人大法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的提案的批评意见。

二、坚持严打方针不动摇，全力维护社会稳定。

坚持严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子，是人民法院各项工作尤其刑事工作的立足点，也是法院“四五”普法工作的首要环节和关键环节。我院在开展“严打”斗争中，始终坚持贯彻中央“两手抓，两手都要硬”的方针，依法持续不断地严厉打击各类刑事犯罪分子，从重从快惩治处罪犯。同盟地注重斗争策略，做到严厉打击同挽救教育相结合，对那些犯罪情节较轻，主观恶性不大，悔罪表现好的犯罪分子，采取挽救措施，鼓励其改恶从善，悔过自新，从轻给予处罚，分化、教育，挽救了相当数量的犯罪分子。近五年来，即某年至今年月，我院共受理一审刑事案件件人，审结件人，结案率，为国家和集体挽回经济损失近余万元。同时，按照“教育为主，惩治为辅”的原则，认真执行“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，寓救于审，认真抓好未成年人犯罪案件的审理。“四五”期间共审结未成年人犯罪案件人，宣告缓刑人，教育和挽救了一批少年刑事犯罪分子，认真开展帮教活动余次，对减少重新犯罪隐患，促进社会治安稳定起了积极作用。“严打”斗争中，我院通过公开审判、新闻媒体报道等形式广泛开展法制宣传，结合形势，适时精心组织召开案件公判大会，五年来共召开公判大会场（次），旁听群众近万人（次），扩大了办案效果，大张了严打声威，教育和鼓舞了广大人民群众自觉参与社会治安综合治理。

三、深化审判方式改革，依法调节各类社会关系，化解各社会矛盾，促进全区经济与社会直辖市发展。

某年以来，我院继续深化审判方式改革，充分发挥民事、经济、行政审判监督审判职能，加大执行力度，加强人民法庭基层基础工作，用法律规范和保护合法经济关系和经济行为，依法调节和规范各种民事关系和民事行为，依法监督和促进行政机关依法行政，取得了良好的效果。

（一）民事审判工作：五年来，我院始终将调处民事纠纷、化解民事矛盾，促进社会安定作民事审判的中心任，以深化民事审判方式改革的重心，认真贯彻“谁主张，谁举证”的民事诉讼原则，继续推行诉辩式的庭审方式，进行观摩交流，全院民事审判政法秘书网干部及时学习有关民事法律法规，探讨解决审判业务工作中出现的新类型案件和新问题。近五年共受理一审民事案件件，审结件，结案率为，涉诉标的万元。通过及时、公正地审结这些大量的民事案件有效制裁了民事违法行为，及时化解了各种社会不安定因素，避免了各类社会矛盾的激化。

（二）商事审判工作：五年来，我院的商事审判工作始终围

绕区委、区政府提出的招商引资工作进行，加大保驾护航力度，克服地主保护主义和部门保护主义倾向，努力为我区招商引资营造一个良好的法律氛围。五年共受理商事纠纷案件件，审结件，结案率，涉诉标的万元。民商事审判还强化了服务意识，拓宽了经济服务领域，为政府、企业提供法律咨询法律服务，依法开展清欠、收贷工作，为区政府、区属单位和金融单位收逾期贷

款近余万元。

（四）执行工作：五年来，我院不断强化执行工作重要性的认识，调整、加强了对执行工作的领导，成立了执行工作局，充实了执行力量。在具体执行中，采取教育疏导为主，强制的执行为辅，经常性执行为主，集中统一执行为辅以及点带面。以脸皮案推动整体等方法，以召开债务人会议等形式集中请理示结执行案件，认真研究解决“执行难”问题。深入贯彻中央关于解决人民法院执行难的精神，进一步建立和完善执行工作新机制，推行执行过程、执行方式、执行听证、执行结果公开、债权凭证、执行财产审计、对赖帐者公开曝光、限制被执行人高消费和执行公示制度；对申请人的权利实行风险告知，提示执行寄语；执行穷尽法律规定执行措施和手段，穷尽被执行人财产的排查，积极探索解决执行难的新途径。去年还结合全省法院开展集中清理未结执行案件、执行案卷归档、执行款物的活动，开展了“集中执行会战”行动，一次性兑现执行款万余元。针对近年来一些生效法律文书难以执行，人民群众和社会各界反映强烈的状况，我院进一步加强执行工作，正确处理执行力度与维护社会稳定的关系，服务大局与促进地方经济发展的关系，依法执行与文明执行的关系，坚持案件执行的法律效果与社会效果相结合，教育疏导与强制执行相结合，日常执行与集中执行相结合，不断提高执行能力，确保生效法律文书的执行。对有执行能力而拒不履行义务的被执行人决定司法拘留，强制被执行人履行义务，震慑了一批被执行人，维护司法权威，开创了执行工作新局面。五年共受理执行案件件，执结件，结案率，执行标的万元，确保了当事人合法权益的实现。

（五）告诉申诉和立案工作：告申工作是人民法院依法保障当事人诉讼权利和合法权益，了解群众疾苦，努力解决当事人“告状难”问题的重要途径。五年来，我院加强立案信访和申诉审查工作，维护当事人的诉讼权利。深入落实司法为民的要求，继续推行方便群众诉讼和信访工作举措，不断健全和完善信访接待工作制度，配置“贵阳通”信息系统，利用电子公示屏滚动服务，改善信访、接待和立案条件，规范信访案件流程管理，逐渐建立了涉诉信访工作新机制。立案庭和三个人民法庭专门制作发放《诉讼指南》和《涉农案例》，引导当事人诉讼，设置诉讼信箱方便群众诉讼，全年办理非诉讼来信，接待涉诉信访和群众咨询五年受理申诉案件件，审结件，结案率，接待来访群众人（次），处理群众来信件（次），信访案件办结率在以上，树立了我院良好的窗口形象。

四、其他工作。

（一）调研工作：“四五”普法期间，我院以理论指导实践，抓调研服务审判，积极围绕我院审判方式改革、队伍建设、行政管理等方面出现的新问题、新情况，组织全院干警写出了大量有分析、有对策、有理论的调研文章。五年来我院干警撰写各类稿件余篇，其中宣传、信息稿件余篇，理论文章余篇，稿件被《人民法院报》、《中国法院网》及电视台等媒介采用计余篇（条），形成了良好的调研氛围。

（二）社会综治和法律宣传工作：“四五”普法期间，我院作为全区社会综治工作的重点成员单位，高度重视法制宣传工作，每年积极参加全区社会综治活动，五年来开展各类法律宣传，送法下乡、巡回开庭、公判大会等近余场（次），散发宣传资料余万份，开展了大量声势浩大、形象生动的宣传活动，营造了良好的“社会治安，人人有责”的综治舆论氛围，得到了全区广大干部群众的热情支持和赞扬，取得了显著的社会效果。

法院依法治市工作阶段总结第3篇

制定一部新墙材法规是墙改战线广大职工多年的愿望!自2006年《条例》列入调研计划后, 在江苏省人大、法制办以及省经贸委等相关部门的关怀指导下, 通过全省各级散办艰辛努力, 经历了起草、调研、修改, 再调研、再修订, 数易其稿, 终于形成了涵盖新墙材生产与使用、新产品研发和认定、禁实限粘和标准化管理以及专项资金征管等地方性法规, 了却了全省墙改几代人的夙愿!

《条例》共五章三十六条, 内容科学严谨, 操作性强。

《条例》规定:本省行政区域内禁止生产粘土实心砖;城镇范围内禁止生产粘土空心砖。城镇范围内禁止使用粘土实心砖, 其中框架 (含框剪、剪力墙、简体等) 结构的建筑工程还禁止使用粘土空心砖。

《条例》要求:新型墙体材料的质量必须符合相关的国家标准、行业标准、地方标准, 没有国家标准、行业标准和地方标准的, 应当制定企业标准, 作为组织生产的依据。企业标准应当符合保障人体健康和人身财产安全的要求, 并报标准化行业主管部门备案。明确由省墙改办在全省范围内开展新型墙体材料产品认定并进行备案制管理工作。

《条例》指出:鼓励和支持新型墙体材料的研究、开发、生产和推广应用。鼓励利用煤矸石、粉煤灰、建筑渣土等无毒无害的固体废弃物, 以及江河淤泥开发、生产新型墙体材料, 鼓励优先发展自保温墙体材料, 逐步实现资源循环利用, 清洁生产和建筑节能。

《条例》规定:墙体材料管理机构的职能和履行职能所需的经费纳入同级财政预算。以法律的形式规范了发展新型墙体材料专项基金的征收、返退、解缴、使用和管理。

法院依法治市工作阶段总结第4篇

我市法院系统思想作风整顿活动从5月12日起相继转入第二阶段即查摆问题阶段。第二阶段工作开始后，全市法院进一步端正思想，提高认识，以案件督察为突破口，狠抓查摆各项工作的落实，工作进展顺利，发展健康，效果明显，反映良好。现汇报如下：

一、整顿活动的进展情况和取得的成效

（一）深入动员，认真学习，进一步提高对开展思想作风整顿活动重要性的认识

5月12日上午，按照市委和省委政法委督查组的安排部署，市法院召开了全市法院系统思想作风整顿活动转段动员会。会议由市委常委、政法委＊＊书记主持，省委督查组组长＊＊厅长、市委副书记、市纪委书记李洪民出席会议并作重要讲话。市人大、市政协有关领导、市法院全体干警以及各基层法院院长参加了会议。会上，＊＊院长对第二阶段工作作了具体部署，李洪民书记和＊＊组长对＊＊法院系统思想作风整顿第一阶段的工作给予了充分肯定，对下一阶段的工作提出了明确要求。最后，＊＊书记就会议的贯彻落实以及各县市区法院下步转段工作作了具体安排。动员会后，市法院党组中心组又集体学习了省委政法委第6次会议纪要，＊＊、＊＊、＊＊等领导对如何抓好下一步工作提出了指导性意见。随后，市法院对干警进行了层层动员，组织全体干警反复、深入地学习省委常委、政法委书记李新民同志、省法院院长李道民同志的讲话精神和省委政法委会议纪要以及省督查组督办案件座谈会会议纪要，要求大家在认识上千万不能模糊，思想上千万不能麻痹，工作上千万不能懈怠，自觉把思想统一到领导讲话精神上来，切实增强危机感和警觉性，坚决克服消极、厌战、为难情绪，把思想认识提高上去，把工作做到位、做扎实，为第二阶段的查摆工作打下坚实的思想基础。

（二）结合实际，突出重点，认真开展查摆工作

查摆问题阶段，是整个活动的关键阶段。思想作风整顿活动能不能取得扎扎实实的效果，很大程度上取决于查摆阶段是否真正查摆出问题、解决好问题。为了认真做好第二阶段的工作，市法院细化方案，落实责任，突出重点，狠抓了以下几项工作：一是进一步加大宣传力度。能否相信群众、依靠群众、发动群众，是查摆问题阶段能否取得实际效果、达到预期目的关键。全市法院充分利用各种有效形式，广泛宣传法院的整顿活动，发动群众积极参与到活动中来。市委常委、政法委书记＊＊和市法院院长＊＊分别接受了新闻媒体专访，向群众阐明开展整顿活动的目的和意义以及如何开展整顿活动，怎样接受群众监督，怎样查摆、解决存在的问题，向社会各界表明了法院开展好思想作风整顿活动、务必达到预期目标的决心和信心。各县市区政法委书记和法院院长也都按要求接受了当地新闻媒体的采访。活动中，两级法院还向全社会发放征求意见函，广泛征求群众对法院在审判工作、队伍建设、院政管理方面以及开展思想作风整顿活动的意见和建议，仅市法院就发放了1500份。现在法院作风整顿活动已深入人心，群众参与的热情很高，有力地推动活动不断向纵深发展。二是积极开展“大走访”活动。为了开展好“大走访”活动，市法院专门下发了《大走访活动实施细则》，全市法院陆续到党政部门、企事业单位、社会团体等进行走访活动，召开了各种不同类型的座谈会，认真听取方方面面对法院工作的意见和建议，倾听不同社会阶层、不同工作领域的声音。在走访过程中向走访对象详细介绍走访的目的和内容，征求他们对法院工作的意见、建议以及对法院工作的评价，并请被走访者在走访登记表上签名，确保了大走访活动的质量和效果。三是认真开展“集中接访”活动。两级法院认真贯彻落实省法院活动安排，精心组织，周密部署，认真开展集中接访活动。5月7日，中院组织了两级法院院长在中院开展集中集中接访；5月20、21、28日三天，两级法院又同时组织开展集中接访，各基层法院立案庭庭长也前往中院参加接访活动。为了搞好接访活动，中院党组及时召开党组扩大会，对集中接访活动的有关事宜进行研究部署，制定出集中接访《实施细则》，明确分工。按照归口接访原则，划分纪检、刑事、民事、行政等7个组认真接访，要求参加接访人员一定要做到对待来访人员关心、接访过程耐心、听当事人陈述细心、解决问题真心。同时市法院及时向省委政法委督导组、市委、市委政法委进行了汇报，向有关单位通报了情况。并连续几天在新闻媒体上发布公告，在市区繁华街道张贴告示，通过新闻媒体，公布了接访的时间、地点和方式。几次接访活动呈现出“三大三高”的特点：接访规模大、声势大、影响大；群众信任度高、要求高、期望值高。通过接访干警们内心感触很深，对司法不公、群众打官司难等问题有了更深刻的认识和感受，普遍感到肩上的压力和责任重大，增强了对搞好思想作风整顿活动紧迫性、重要性和必要性的感性认识，进一步牢固树立了司法为民的宗旨意识，增进了与人民群众的感情和联系。四是认真开展自查自纠。在第二阶段查摆中，全市法院坚持领导带头，结合思想政治建设、工作作风、生活作风、审判纪律和院政管理等方面存在的问题，认真开展五查：一查执法思想，看是否存在大局意识、宗旨意识、责任意识不强，执法思想偏差，就案办案、孤立办案，不注重社会效果，不关心群众疾苦，特权思想、衙门作风严重等问题；二查审判工作，看是否存在群众反映的打官司立案难、申诉和申请再审难，拖案不办、司法不公，乱收费，滥用审判权，徇情、徇私枉法，办理关系案、人情案、金钱案，对犯罪案件量刑相对较轻等问题；三查执行工作，看是否严格按照上级要求，全力清理执行积案，是否存在力度不够、措施不力、行为不规范以及滥用执行权、徇私舞弊、故意刁难当事人等行为；四查工作作风，看是否存在效率低下、服务水平不高，有无推诿扯皮、冷漠生硬，政令不畅、工作棚架的现象，是否有自由散漫、追求享乐的行为；五查内部管理，看审判流程、执行环节、队伍管理、司法政务管理等方面的制度是否健全，运行是否正常，是否存在内部管理比较混乱，对法官监督不力等问题；五查领导班子建设，看是否存在领导自身在廉洁自律、公正执法等方面表率作用不够，对部属监督不力，对法官违法犯罪有护短现象等问题。

(三)以案件为突破口，认真做好案件督查工作

案件督查工作是加强审判监督，提高整顿效果的重要手段。市法院党组对督查案件的办理工作十分重视，5月19日专门召开全市法院督查工作会议，对如何抓好案件督查工作进行深入动员，全市法院进一步统一思想，提高认识，采取有力措施，积极开展督查案件工作。具体主要做了以下几项工作：一是加强领导，健全组织。全市法院切实加强对督查案件工作的领导，市法院确定两名党组成员主抓此项工作。两级法院都成立了协调督查组，抽调得力人员充实到协调督查组，组成专门合议庭。同时，按照党组成员的分工和职责，确定谁主管谁负责、分口管理、分片包干的原则，要求党组成员要真正“沉”下去，亲督实查，亲自过问，亲自参与，亲自把关，认真督办案件。二是建章立制，严格程序。市法院结合工作实际制定了一整套规章制度，下发了《关于办理督查案件暂行办法》，对督查案件办理的原则、分工、程序、要求等都做了严格规定。坚持把案件的社会效果和法律效果的有机统一放在首位，严把交办关、时间关、法律关、答复关、存档关和效果关，认真落实“四定一包”责任制。是认真对待，认真办理。全市法院对督查的每一个案件严格按照“三满意”的要求，认真对待，认真办理。对几次集中接访活动中群众反映的案件以及省委督查组、省法院、市委政法委批转的案件，中院督查组按照谁主管谁负责、依法办理和归口分类、分级办理的原则，及时审查，分类处理，对涉及到各基层法院的案件及时转下去，对中院的案件，及时转给各主管院长、各业务庭室。并要求建立督查案件的工作台帐，逐案登记，逐案研究，责任到庭，责任到人。

二、存在的问题

经过前一阶段的努力，全市法院第二阶段取得了较好成绩，但是也存在着一定的问题，主要是：活动发展不平衡，有的法院重视不够，查摆不够深入，有待进一步加大工作力度；有的法院查摆工作停留在浅层次、表面，深层次问题查摆不够；有的法院消极应付，不当先进，不当落后，保持中游；有的干警有麻痹、松懈思想，对查摆问题阶段的学习重要性认识不足，敷衍了事，甚至进入第二阶段后就没有认真学习过等等。这些问题有待在下一步工作中认真加以整改。

三、下一步工作打算

长治市中级人民法院工作报告第5篇

2010-05-31 08:25

——2010年5月20日在长治市十二届人民代表大会第五次会议上

长治市中级人民法院院长史加龙

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和各位列席会议的同志提

出意见。

关于二OO九年工作情况

2009年，全市法院在市委的领导、市人大的监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”工作指导思想和“文化建院、公信立院、科技强院”工作方针，积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，狠抓审判工作和队伍建设，各项工作都取得了新进展。全市法院共受理各类案件19575件，同比增长33.7%，审执结18864件，结案率964%，同比上升24%，其中市中级法院受理各类案件3080件，在全省十二个中级法院中属第二位，审执结3004件，结案率975%，同比上升05%。在受理案件数大幅增加的情况下，全市法院更加重视审判质量，努力办铁案、精品案、和谐案，为我市社会稳定和经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障，全市法院审判公正、审判效率、审判效果综合考核工作在全省中级法院中排名第二。

一、坚持能动司法，更好地服务经济社会科学发展

去年，面临受理案件数量大幅增加、清理执行积案任务异常繁重、信访稳控工作压力巨大、审判力量不足的艰难形势，全市法院紧紧围绕市委中心工作，服务“保增长、保民生、保稳定”大局，把审判工作融入党委、政府全局工作中，在服务中司法，在司法中服务。

（一）贯彻市委决策部署，依法妥善审理涉及“三保”的案件。全市法院共受理一、二审民商事案件12909件，审结12570件，同比分别上升48.2%和52.3%，审结标的额15.74亿元，其中市中级法院全年受理民商事案件2109件，同比上升85%，审结2087件。依法保护金融债权，审理金融纠纷案件46件。迅速保全财产，避免发生债权落空，采取诉讼保全措施237件，保全标的额1437亿元。慎重处理企业因资金链断裂引发的债务纠纷，既依法保护债权人的合法权益，又积极挽救有发展前景的负债企业。抓好涉农案件审判，坚决依法维护农民权益，审理农民工工资、土地纠纷、种子化肥纠纷等案件326件。积极促进和谐社会创建，审理婚姻家庭案件3913件。积极服务我市全国文明卫生城市建设，促进我市低碳经济发展，审理涉及环保类案件6件。围绕推进依法行政，全市法院审理与群众生产生活密切相关的计划生育、土地、公安、城建等行政诉讼案件311件，执行非诉行政案件119件，并就行政审判中反映出来的行政执法、行政管理等问题，及时提出司法建议，送达《行政白皮书》，促进提高行政执法水平，完善社会管理，全市

法院行政审判工作受到省高级法院表彰。

（二）贯彻宽严相济刑事政策，严厉打击和预防刑事犯罪。全市法院共审结一审刑事案件1895件，结案率97.1%，判处罪犯2265人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑294人，依法处决了绑架犯胡林霞等4名严重刑事犯罪分子，审理了省高级法院指定管辖的临汾市襄汾县溃坝事件相关的省国土资源厅原总工程师刘书勇滥用职权案、忻州市繁峙县原副检察长穆新成受贿案等在全国和全省有重大影响的案件，刑事审判工作在全省法院名列前茅。同时，对罪行较轻、确有悔罪表现的初犯、偶犯、未成年犯，依法从轻、减轻或免除处罚，其中判处缓刑702人，免予刑事处罚87人，宣告无罪16人。办理减刑、假释案件670件670人，促进罪犯改造自新，最大限度地减少社会对抗，增加和谐因素。

（三）贯彻调解优先原则，妥善化解各类社会矛盾。全市法院认真贯彻“调解优先、调判结合”原则，坚持把调解贯穿于立案、审判、执行等各个环节，贯穿于一审、二审、再审、信访全部过程，充分利用一切调解机会，提高调解成功率，力争使大多数纠纷做到案结事了，全市法院的民事一审案件调撤率达67.05%，在全省中级法院中排名第一。刑事附带民事诉讼依法运用调解方式，最大限度地使被害人获得赔偿。行政审判通过协调方式，妥善解决行政争议，积极促进行政相对人与行政机关互相理解，彼此沟通，共协调结案92件，协调率为14.2%。同时，全市法院着眼提高审判效率，努力减轻当事人诉累，各类民事案件共适用简易程序审理3636件，适用率达33%。认真做好国家赔偿工作，努力提高司法监督水平，决定作出国家赔偿的案件2件，确保赔偿请求人的合法权益得以保障。

（四）贯彻司法便民宗旨，努力满足群众司法需求。全市法院普遍在立案窗口实行导诉制度，主动为来访者服务。加强诉讼指导，实行权利义务告知和诉讼风险提示，及时行使释明权，引导当事人正确行使诉讼权利，降低诉讼成本和风险。市中级法院还在开通长治法院网站的基础上，尝试实行网上立案等便捷立案形式。大力推广巡回审判，增加到案发地审理案件数量，努力为诉讼群众提供方便。不断加大司法救助力度，全市两级法院共为当事人缓减免诉讼费用117万余元，确保经济上有困难的当事人打得起官司。市中级法院为无劳动能力、生活确实困难的72起案件的当事人发放救助金100万元，城区、襄垣、潞城、黎城等地也相继设立了10万元到50万元不等的司法救助基金，践行了以人为本、司法为民理念，体现了党和政府对人民群众的关怀，《山西日报》对我市法院司法救助工作予以报道。

（五）贯彻服务大局理念，努力解决涉诉信访和执行难问题。去年以来，全市法院坚持源头预防和息诉罢访“两手抓”，进一步落实“四定一包”信访工作制度，周密细致地开展了“两案三评一访”活动，国庆六十周年和全国“两会”期间，全市涉诉信访进京非正常访实现“零上访”目标，为全市国庆安保工作和维护我市政治形象作出了突出贡献。全市法院认真按照中央政法委部署，扎实开展集中清理执行积案活动，一手抓改善执行环境，一手抓强化执行能力，着力破解执行难题，严格实行“五定一包”清案目标责任制，执结到位标的额1.13亿元，执结和有效化解执行积案3803件，长治春泉啤酒厂等771件重点案件得到妥善处理，受到省委政法委和省高级法院的充分肯定。

二、坚持开展主题实践活动，提高队伍能力素质

全市法院坚持以队伍建设为根本，全面加强队伍的思想政治、司法能力和反腐倡廉建设，队伍的能力

素质和执法形象进一步提升。

（一）着力强化思想建设，进一步夯实队伍基础。全市法院深入开展学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动，市中级法院党组成员人人确定了调研课题，并结合分管工作实际，深入基层调查研究，都撰写了调研文章，其中一篇调研文章在全国法院第四届调研成果评选中获奖，是全省法院获奖的三篇文章之一。在深入调研的基础上，通过召开民主生活会、组织群众评议等方式，广泛了解社情民意，切实解决群众反映突出的问题。坚持典型引路，在全市法院部署开展向全国模范法官、原沁县法院院长王天祥学习活动，特别是创新宣传形式，依靠有关部门支持，以王天祥感人事迹为素材，编排了音乐短剧和拍摄了电影《百姓法官》，在全国和全省法院产生积极影响，学先进、比先进、当先进在全市法院蔚然成风，去年有52个集体和56名个人受到国家和省市表彰，全国人大、最高法院和省高级法院相关人

员多次来我市法院考察工作。

（二）着力强化司法能力建设，进一步提高队伍素质。继续加大教育培训力度，在2008年有68人通过国家司法考试之后，去年接连举办了全市法院第二届司法考试培训班，又有49人通过国家司法考试，他们获得国家法官资格后走上审判一线，有效缓解了全市法院审判力量不足和基层法院法官断层的问题。一年中，对全市法院执行人员、司法统计人员、司法警察等进行了专项培训，共选派全市法院干警参加国家和省市各类业务培训360余人次，提高了队伍的政治业务素质。市中级法院还承办了最高法院刑事审判工作座谈会和全省法院刑事审判工作、信访工作等会议，特别是在市委、市人大、市政府、市政协及相关部门的大力支持下，承办了第二届“全国革命老区法院论坛”，来自全国10个省42个法院200多名代表参加会议，最高法院和省市主要领导出席，论坛挖掘和总结了老区法院为人民司法的历史经验，展示了上党老区法院的厚重历史、优良传统和时代风采，扩大了我市法院的知名度和美誉度。全市法院抓住承办这些全国和全省性会议的难得机遇，广泛学习外地法院工作的新理念、好做法，结合实际改进工作，提升了全

市法院队伍的整体水平和能力。

（三）着力强化司法廉政建设，进一步纯洁法院队伍。认真抓好最高法院“五个严禁”的学习、宣传和执行，全市两级法院向社会散发宣传资料2万余份，都开通了24小时录音举报电话，都对外公布了举报电子邮箱，市中级法院多次派出巡查组对全市法院落实“五个严禁”情况进行巡查，发现问题及时追究责任。大力开展廉政警示教育活动，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部任前廉政谈话制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度，完善党风廉政责任体系和工作机制，严肃查处干警违法违纪案件，全市法院共受理群众举报62件次，立案查处8起，刑事处罚1人，党纪处分2人，行政处分2人，通报批评10人。深入开展全市法院违法违纪案例剖析活动，用身边的事例警示教育身边的人，广大干警违法违纪问题逐年

减少，收到明显效果。

三、不断创新管理方式，推动人民法院自身科学发展

全市法院坚持从审判工作规律和特点出发，着力解决制约法院科学发展的突出问题，确保审判工作朝着公

正高效权威的方向迈进。

（一）大力加强司法管理，增强整体效能。从加强审判管理抓起，规范审判流程管理，进一步加大审限跟踪力度，市中级法院全年发出案件催办通知书66份，案件督办通知书191份，办案周期不断缩短，结案率不断提高。进一步加大案件评查力度，加强对案件质量的监督管理。充分发挥审判绩效考核作用，坚持每月下发审判绩效考核通报，对审判工作整体效能落后的基层法院和市中级法院业务庭室点名批评，督

促整改提高。

（二）大力加强信息化管理，落实阳光司法。市中级法院信息化建设不断迈出新步伐，一是继2008年开通局域网后，去年升级安装了全国法院统一适用的综合信息管理软件，对立案、开庭、结案、归档实行全程、动态、实时的信息化管理，实现了公开庭审全程录像、刻录存档，努力做到透明公开，方便社会监督，推进司法民主，提高了办案的质量与效率，促进了司法公正。二是开通了局域网链接全国法院的二级网，为实现与上级法院视频、语音、数据传输和全国法院资源共享提供了平台。三是开通了长治法院网站，为群众全面了解长治法院的工作动态提供了窗口，也向社会展示了全市法院和法官的良好形象。四是统筹兼顾，加强对基层法院信息化建设的督促，指导基层法院信息化建设硬件和软件的升级完善，市县两级法院全部实现了与全省和全国法院的视频传输，城区、长治县等法院开通了局域网，全市法院信息化建设走

在了全省法院前列。

（三）大力加强基层基础建设，增强发展后劲。积极争取党委、政府支持，努力解决基层法院尤其是基层法庭经费、建设资金保障困难，全市基层法庭建设工作达到全省法院一类标准。一年来，沁源县郭道法庭筹建揭牌，壶关县店上法庭和襄垣县夏店法庭、下良法庭破土动工，黎城县上遥法庭、西井法庭完成主体工程，壶关县法院审判办公综合楼竣工投入使用，市中级法院建成了功能设备齐全、适应形势发展需

要的法警训练场所和医学解剖技术研究基地。

四、牢固树立监督意识，不断增强接受监督的自觉性和主动性

全市法院牢固树立自觉接受监督的意识，把主动接受人大权力监督、政协民主监督、检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和社会各界广泛监督，作为保障公正司法的重要举措，努力增强接受监督的实效。

（一）坚持重大事项报告制度。主动、及时向市人大及其常委会报告履行职能、重大工作部署、人事任免方案和重大案件的审判执行情况，并按照市人大常委会的工作要求，开展了《行政诉讼法》执法检查。在中央政法委统一部署开展的集中清理执行积案活动中，市中级法院多次向市人大进行汇报，市人大和市政协领导组织部分人大代表、政协委员深入市中级法院和部分基层法院进行了专题视察，人大代表和政协委员对全市法院的执行工作提出许多好的意见和建议，并理解和支持人民法院的工作。清理活动结束后，市中级法院和各基层法院都向同级人大常委会专题报告了集中清理执行积案工作。

（二）坚持联络沟通经常化。坚持向人大、政协寄送《法院工作简报》、《法院信息》及《长治审判》，市中级法院共向市人大、市政协寄送简报、信息等共计1700余份。去年市中级法院3次召开人大代表、政协委员座谈会，主动听取意见，改进工作。认真做好人民群众来信来访工作、人大代表建议办理工作和市人大常委会交办案件办理工作，去年市中级法院收到人大代表建议2件，全部办结，代表们对办理情况表示满意，收到市人大常委会交办案件3件，办结3件，做到了件件有答复，事事有落实。

尊敬的各位代表，过去的一年，受国际金融危机的影响，全市法院案件数量大幅攀升，审判执行任务繁重，但各项工作依然取得较大进展，这是市委坚强领导和市人大及其常委会加强监督的结果，是市政府、市政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表全市法院干警向重视、关心、支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界，表示衷心的感谢！

一年来，全市法院工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和困难：一些法官在服务大局、保障科学发展上自觉性不高，主动性不强，司法能力尤其是化解社会矛盾的能力有待提高；极少数法官出现违规办案、司法行为不规范、纪律作风不严谨、工作不认真，甚至发生枉法裁判等不公、不廉现象，严重损害了法院和法官的形象；执行难的问题尚不能彻底解决，执行工作力度需进一步加大；部分基层法院工作经费紧张，两庭建设、信息化建设资金缺口较大；少数基层法院编制人员不足，法官缺乏，案多人少的矛盾日益突出；涉诉信访形势仍然严峻，一些当事人不顾事实、不依法律、不讲道理，无理缠访、闹访，影响了正常的审判和执行。这些问题和困难，我们将高度重视，利用自身的努力，通过加强管理，积极争

取支持，逐步予以解决。关于二O一O年工作安排

2010年，全市法院将坚持以科学发展观为统领，继续紧紧围绕市委实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新长治的总体部署，充分发挥各项审判职能作用，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为我市经济在全省率先发展、社会和谐稳定创造更加良好的法治环境，提供

更加有力的司法保障。一要进一步抓好纪律作风建设。从上下班和着装抓起，严格遵守关于工作时间和着装的有关规定，向群众展示人民法院干警的良好精神风貌。从一言一行做起，讲话有分寸，办事讲文明，自觉维护人民法院的社会声誉。从庭审活动的每一个细节做起，规范开庭，文明开庭，向社会展示人民法官的良好形象。

二要进一步抓好队伍建设。加大培训教育力度，采取“请进来”与“走出去”相结合，多请专家学者前来授课，扩大法官的知识面，多创造条件选送法官外出学习，开阔法官的眼界；增加投入多举办各种形式的培训班，不断提高法官的专业素养和综合素质，增强法官化解矛盾的能力。在全市法院组织开展“如何提高案件质量”、“如何提高化解矛盾能力”、“如何做到案结事了”等大讨论，进一步增强法官对人民性的理解，增强法官化解矛盾的有效性、参与社会管理创新的主动性、公正廉洁执法的自觉性。在全市法院隆重表彰一批调解能手、办案能手和执行标兵，激励全市法院广大法官向他们学习，着力树好先进典

型，大力弘扬正气。

三要进一步抓好廉政建设。两级法院领导要在廉政建设上作表率，以实际行动为广大干警作出榜样。全市法院干警要始终牢记宗旨，加强自律，培养人格，修炼品质，陶冶情操，做到清而不浊、廉而不贪，提高人民法院司法公信力。严格执行“五个严禁”规定，本着“严惩小恶、以戒大恶”的指导思想，对干警违法违纪行为早发现、早纠正、早追究，对执法不公、执法不廉以及渎职失职导致错案的，以“零容忍”的态度坚决严处，确保队伍的纯洁性。

四要进一步抓好“人民法官为人民”主题实践活动的延伸。下大气力抓好立案信访窗口建设，完善立案信访窗口功能，使人民司法更加贴近民众、更加服务民众、更加赢得民众。在全市法院大力开展向全国模范法官陈燕萍学习活动，鼓励广大法官开展化解矛盾竞赛。弘扬上党老区司法的优良传统，适应形势需求，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，主动加强与有关部门协作，激励支持社会组织、社会力量积极参与纠纷解决，推进社会管理创新，倡导形成多渠道、多形式、多元化解决纠纷的新局面，努力把矛盾纠纷解决在萌芽，解决在初访，解决在基层。

五要进一步抓好案件质量。深入开展争创“零错案、零上访”竞赛活动，引导全市法院广大法官切实增强案件责任意识、质量意识和效率意识，不断提升办案的整体水平。充分发挥二审、再审工作的监督指导作用，健全审判绩效考核体系，完善审判质量效率评估和法官绩效考核评价指标体系。加强审判管理，严把案件质量关，按照“铁案、精品案、和谐案”的要求，强化案件质量监督管理，创新监督方式，拓宽监督范围，最大限度地发挥监督管理作用。加大案件评查力度，强化法官办案责任，严格错案责任追究，切实保障案件质量，让全市法官所办的案件经得起法律检验、人民检验、历史检验。

六要进一步抓好案件的执行工作和信访工作。去年开展的集中清理执行积案活动取得明显成效，但解决执行难问题需要长期的不懈努力。必须完善清理执行积案的后续工作，继续健全执行工作联动机制和联动网络，加强执行队伍建设，依法加大执行力度，进一步提高执结率，切实保障胜诉当事人合法权益的实现，维护法律尊严。高度重视涉诉信访工作，内外协调，上下配合，努力解决涉诉信访突出问题，特别是对重点案件、重点上访人员，分类研究，一案一案处理，一个一个消化，共同做好释法说理、教育疏导和

帮扶稳控工作，促进社会和谐。

七要进一步抓好基层基础工作。充分利用基层法院和基层法庭地处基层一线、熟悉社情民意的优势，立足当地，广泛开展法官进社区、进企业、进学校、进农村活动，及时化解矛盾、解决纠纷，积极推进基层依法管理、民主管理。加强基层法庭的物质装备和信息化建设，争取在年内实现全市两级法院之间联网，努力解决基层法庭人员不足、人才短缺的现实问题，创造良好办公办案条件，营造拴心留人环境氛围，切实发挥基层法庭贴近群众、了解群众、服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。

八要进一步抓好人大监督意识的提高。切实提高对监督的认识，按照市人大常委会今年的工作要求，做好《民事诉讼法》的执法检查自查工作。认真办理市人大代表在本次会议上提出的批评、意见、建议和人大常委会交办案件的落实工作。更加主动地邀请人大代表和政协委员到法院视察，临庭听审，更好地监督和支持法院工作。尝试建立对本辖区有重大影响的案件、涉及公共利益的案件以及部分改判的案件，邀请人大代表列席审判委员会会议制度，更加自觉地接受人大监督以及社会各界监督，努力以监督促公正、以公开赢公信。

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