党员意愿这样表达(精选6篇)
党员意愿这样表达 第1篇
党员意愿 这样表达
——山东省泰安市探索建立党员意愿表达机制纪实
公推直选:党员说了算
■党员曹荣和对去年6月18日的一幕仍然记忆犹新:东平县公路局养护处6位支部书记候选人同台亮相,先后发表演说,15名党员当场写票投票唱票,产生了泰安市首个公推直选的基层党支部领导班子。
曹荣和说:‚开始还以为走过场,没想到还动了真的、来了实的,选举不再是画勾了事,真正体现出党员说了算。这让大家都感到很震动,甚至很意外。‛
规范流程分六步:发布公告、公开报名、公开推荐、组织考察、差额直选、审批备案。推进公推直选,泰安市在改革候选人提名方式、扩大差额比例、改进选举方式、加强民主监督等方面都尝试创新,收到了党员、党组织和群众都满意的效果。
前不久,瑞星集团不但通过公推直选产生了化工安装公司党支部,还借鉴这个做法,选举产生了3名集团总经理助理。集团党委书记孟广银说:‚选举竞争很激烈,最终被‘差额’掉了2个人。一个平时能说会道的落选了,另一个不善言辞的技术型干部反倒当选了。这让大家体会到一种导向:努力工作、提高技术水平和工作能力,比巴结领导、搞关系更加重要。‛
按照有关规定,党组织班子成员只能从本组织内部选举产生。公推直选中,碰到有的党组织内部没有适宜人选,或人选不足,怎么办?东平县委组织部部长徐永涛说,如果完全囿于这一规定,往往会导致人选‚难产‛,或‚抱残守缺‛,降低选人用人标准。遇到这种情况,可以考虑适度突破有关规定,采取‚先提名、后迁入‛的办法,允许推荐其他支部人选,适当扩大候选人范围,这有利于选好人、用准人。
公推直选的班子,一旦出现工作被动或不称职情况,怎么办?组织直接调整不完全符合民主程序,按产生程序罢免又缺乏制度依据,会不会陷于欲用不可、欲罢不能、能上不能下的尴尬?徐永涛介绍,东平县制定了有关细则,明确不称职党员干部标准,经本支部党员表决通过,可以对支部班子成员予以罢免。选举机制和罢免机制配套推进,医治了制度层面存在的‚跛脚‛。
推选范围扩大了,如何杜绝候选人贿选拉票现象?泰安市的做法是,强化制度刚性与优化程序设计并重,营造公平、公正的‚阳光选举‛环境。其次,要求党组织不‚越位‛,不‚缺位‛,不‚随波逐流‛,也不唯演讲取人、唯票数取人。
重大决策:党员‚拍板‛ 组织‚定案‛
■肥城市王瓜店镇南仪仙村是个拥有3000人、73名党员的大村。按说,这么大村的村支书并不好当,团结这么多党员拧成一股绳也不是件容易事儿。支书邹宗国的办法是大事由党员和群众投票决定。
去年村里搞拆迁建新楼过程中,党支部全程参与,从户型设计、招投标建设到住房分配,全部实行票决。通过票决,有了3米2的层高,有了放得下农机具的大车库,有了每平方米8元钱的低廉取暖费等等。总之,建的是适合农民自己住的房子。目前,该村已建好400多套宽敞明亮的新房,一大半村民搬进了新居。
重大决策实行票决,使党员参与决策权有了保障。东平县彭集镇后亭村不久前打算引进投资1000万元的橡胶制品项目,以促进村集体和村民增收,初步选址定在村小学附近。在召开会议投票表决前,村里邀请县环保局、镇项目办等部门的同志参加会议,介绍了招商引资、环境保护等有关政策和知识。考虑到环保问题,多数党员投了反对票,村党支部尊重他们的意见,不再考虑引进该项目。
一位投了反对票的党员说:‚虽说我只有一票,可是却沉甸甸的,村里的大事咱也能参与决策了。‛村支书彭衍华事后说:‚实行票决制,相当于为党支部决策上了道保险锁,心里踏实多了。‛
据介绍,东平县实行重大决策票决制度,基层党组织对重大决策充分征求党员意见,坚持大家的事大家议、大家定,集中党员智慧,基层党组织按照民主集中制原则确定方案。一年多来,全县基层党组织共票决事项1800余件,已落实1500余件,否决事项17件。
监督评判:‚赶考‛的滋味与权利的分量
■去年秋天,东平县检察院老党员李长智对单位拆掉一栋旧楼建新楼不理解,提出质询,院党组及时给予解释和答复。李长智深有体会地说:‚询问质询是监督,也是交流和沟通,可以消除误解。‛
每月15日是东平县在基层党组织中设立的党员询问、质询日,党员不明白、不清楚的党务、政务等问题都可以询问、质询,党组织负责答复或办理,这是泰安市畅通党员意愿表达机制的又一新形式。自去年以来,全县共有2100多名党员提出询问、质询709件,得到有效落实或答复的达98%。
肥城市委组织部部长常绪扩介绍,该市通过‚五个一‛实施对党支部领导班子的监督:借助‚一个会‛,每月一次,通报重要事项;整合‚一面墙‛,统一规范、统筹使用公开栏;建立‚一个簿‛,存放并公开党务村务财务记录;发放‚一张纸‛,即明白纸、宣传单、征求意见表;用好‚一批人‛,每村推举‚党务发言人‛参与决策监督。南仪仙村建楼房,聘请‚平时最爱给村委会提意见‛的13名村民当监督员,其中包括8名党员,使工程顺利实施。
党员表达意愿的另一重要形式是,每半年对基层党组织领导班子及成员进行一次公开、民主评议。领导班子述职,接受党员群众现场询问、质询,再进行全面评议。去年以来,全市先后共组织评议农村基层党组织领导班子3500多个,成员近1.5万名,对240名村干部进行了谈话、打招呼,对82名实行诫勉。肥城市白楼村村支书由于评议不合格而被镇党委免职。
民主评议制度,加上原有的‚基层党建工作日‛、‚民主议事会‛等制度,让领导班子体会到了另一种‚赶考‛的滋味,也让党员真实地感受到了民主权利的分量。
此外,泰安市还探索实行重大事项提议制度,落实党员建议权。在东平,每个党员都有一份‚民情提议单‛,可以就党务、政务、民生等建言献策,党组织在规定时间内予以办理并公示。彭集镇前郑海村党支部采纳党员提议,改良花生种植品种,让全村增收30多万元。据了解,去年以来,全县共收到‚民情提议‛2100余件,办结1345件,解决党员群众关注的难题近千件。
党内民主:向更深更细处掘进
■东平县职业中专在网站上开通了‚党员意愿直通车‛,收到党员贡献的‚金点子‛50多条,其中利用国外资金办学的提议被采纳后,学校争取到政府扶持资金150万欧元。
山东省委党校张洪修教授说,党员意愿表达机制,又可称为‚党员主体作用实现机制‛。重视发挥党员主体作用,应该说抓住了党的建设的根本。只有切实尊重党员主体地位,充分发挥党员主体作用,才能激发党员的内在活力,为党的各方面建设奠定基础。‚没有党员的积极性,所谓思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等,一切都无从谈起。‛
‚建立党员意愿表达机制,重视发挥党员主体作用,实际上也抓住了党的建设和党的事业的契合点或者说连接枢纽。‛张洪修说,‚十七届四中全会总结执政党加强自身建设的基本经验,第二条就是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来。让党员在党的事业中充分发挥作用,能够促使党员在各方面完善提高自己,能够推动搞好党的各方面建设,进而提升全体党员的素质和能力,最终使党的事业健康发展就有了可靠保证。泰安的做法,值得认真总结并加以推广。‛
泰安市委常委、组织部部长时培伟介绍说:‚建立党员意愿表达机制,使党员的主体意识得到了强化,主体作用得到了充分发挥;决策集思广益,促进了经济社会发展;同时营造了民主和谐的氛围,密切了党群关系。泰安市在去年试点的基础上,今年在全市更大范围内推广这些做法,变化很大,收获很多。‛
对于党内基层民主存在的问题,张洪修分析认为:‚从认识层面看,既有基层党组织特别是主要负责人不重视发挥党员主体作用的问题,也有普通党员权利意识不强的问题。但矛盾的主要方面还在于一些基层党组织特别是主要负责人精英思想作祟,认为一个单位搞得好不好,普通党员的作用无关紧要。这是一些单位不重视发挥党员主体作用的重要原因。从制度层面看,虽然《中国共产党党章》和《党员权利保障条例》等党内法规明确规定了党员的民主权利,但是不少地方和部门没有制定相应的实施细则,缺乏操作性强的配套措施。‛
时培伟认为,推进党内基层民主,实践中应注意防止两种倾向,一个是‚不放手‛,不愿搞民主、不敢搞民主,工作迈不开步子,民主进程停滞不前;另一个是‚大撒把‛,把一切放给党员,对党员不引导、不约束,在公推直选中对人选不把关、不考察,放任自流。推进党内基层民主,党组织应定政策、管程序、把标准、抓规范。
为防止这项工作走过场,泰安市把建立党员意愿表达机制和解决党员队伍的实际问题、解决生产生活中的困难问题结合起来。同时,‚还注重把实践中形成的比较成熟、科学的做法上升为组织意志、转化为制度成果,形成长效机制,这是从长远保障党员权利,实现党员意愿的根本。‛时培伟强调说。
泰安市委书记杨鲁豫说:‚建立党员意愿表达机制,就是要拓宽党员意愿表达的途径和渠道,把尊重党员的主体地位和发挥党员的主体作用结合在一起。关键是要把这一做法规范化、制度化,适时加以推广并完善。仅有意愿表达机制是不够的,还需要有诸如动力机制、保障机制等等,让党员发挥作用内有动力,外有推力,前有引力,上有压力。只有把各种相关机制建立健全起来,使其相互衔接,相互促进,协调发挥作用,这一机制才能具有长久的生命力。‛(记者 刘成友)
党员意愿这样表达 第2篇
东平县以健全五项制度为重点,全方位保障和落实党员民主权利,在全县初步建立起以“领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员”为主要框架的党员意愿表达机制,进一步推进了党内基层民主建设。我们的主要做法是:
一是立足实际,把建立党员意愿表达机制试点作为推动农村基层组织建设上水平的重要内容来抓。党员是党的肌体细胞,在党内生活及党的实践活动中居于主体地位。近年来,我们高度重视党内基层民主建设,先后实行了基层党组织领导班子成员“两推一选”、“两推直选”及党员“民情提案”等制度,在党员民主权利保障和党内基层民主建设等方面取得一定成效。但随着经济社会的不断发展,党员民主意识逐步增强,党员需求逐渐多元化,党内基层民主建设中也出现了一些新情况、新问题,如个别地方要求党员履行义务多,享受权利少;党员意愿表达缺乏有效载体和制度保障,党员主体地位难以体现;有的党员由于权利得不到有效保障而产生“从众”心理,先锋模范作用难以充分发挥。同时我们在工作中也了解到,党员对党内重大决策的知情权、参与权,对党组织领导班子成员的选择权和对党内事务的监督权最为关心。为此,我们以试点为契机,狠抓党员意愿表达机制建设。从机关、事业单位、农村、企业等不同层面,选择确定了县公路局、县检察院等9家试点单位;成立了县委书
记任组长的领导小组,并通过召开座谈会、现场交流会、工作调度会、编发简报等形式,加强具体指导。试点工作基本结束后,县委及时研究出台了《关于在全县基层党组织建立党员意愿表达机制的意见》,并配套出台了公推直选基层党组织领导班子成员、党内重大决策票决等五个《实施办法》,在全县面上推开。
二、抓住关键,确保党员意愿充分表达。1.实行公推直选领导班子成员制度,落实党员选择权。我们规定,村(社区)党的(总)支部委员会,机关、事业、企业和其他经济社会组织党的(总)支部委员会任期届满或缺额的,一般要通过公推直选方式产生党组织领导班子成员;乡镇、机关、事业、企业单位基层党委,以及科级单位党的(总)支部委员会,经县委批准后,也可以通过公推直选方式产生党组织领导班子成员。工作中,主要采取了“三改进一扩大”的方式。即改进候选人提名方式,采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生候选人,把党组织成员初始提名权交给党员群众;改进候选人介绍方式,通过组织介绍、多媒体展示、业务技能测试、党务知识考察等形式,让党员更加全面充分地了解候选人的德才表现;改进监督方式,邀请党代会代表、人大代表、政协委员和群众代表列席正式选举会议,实现“阳光选举”;扩大差额比例,规定民主推荐比例一般不低于应选人数的200%,正式选举比例一般不低于100%。今年以来,我们先后选择6家机关、企事业单位进行公推直选试点,取得了显著成效。6家单位共推选产
生支部班子成员18人,其中大专以上学历16人,占88.9%;担任行政中层干部的14人,占77.8%,有效地优化了班子结构,提高了班子整体战斗力。
2.实行党内重大决策票决制度,落实党员决策权。我们要求,基层党组织党内重大决策要充分征求党员意见,由党员投票表决。需要票决的重大决策一般包括:党组织成员的推荐和选举,出席上级党代会代表的推荐,党员发展及奖惩,党员干部违纪违规处理,党内评先树优以及党组织重大事务。基层党组织对党内重大决策,要召开票决会议,组织党员无记名投票,并当场公布票决结果。按照少数服从多数的原则,确定决策是否予以实施。对于票决通过的事项,认真抓好落实;票决未通过的,暂缓实施。同一事项连续两次未能通过的,一般不再进行票决。同时,党组织认为有必要的,可以在票决前召开听证会,为党员票决提供依据。目前,全县基层党组织普遍把票决作为决定重大事项的主要方式,就党员关心的重大决策进行投票表决。今年以来,共票决事项1200余件,已落实900余件,否决事项11件。
3.实行重大事项提议制度,落实党员建议权。我们规定,党员可就党员和群众关注的党务、政务(村务、财务、厂务)、民生等重大事项,以“民情提议”的形式向党组织反映,由党组织在规定时间内予以办理。提议由党员个人或党员联名提出,以提议专用单的形式提交,也可以口头形式提出。党员对重大事务提出提议,由党组织研究并提出意见后,确定责任人,抓好落实,并在15日内办理完毕,及时答复提议
人。条件不成熟或短期内难以办理的,及时向提议人作出解释。基层党组织把党员提议内容、责任部门、责任人员、办理时限、进展情况以及办理结果等及时向党员群众通报,全程公示,自觉接受党员群众监督。为更好地落实这一制度,实行了党员联户,规定每名党员联系3—5户群众,充分了解民情,定期收集群众提议;统一印制了党员民情提议单和办理结果反馈单;设立农村党建工作日、机关党员说事会、企业民主议事会,结合每月党员活动日,受理党员提议。实行这一制度,进一步畅通了社情民意表达渠道,成为党员行使民主权利的重要载体,激发了党员干事创业、推动发展的活力。去年以来,共收到民情提议1800多件,办结1145件,解决党员群众关注的难题900余件。
4.实行党员询问、质询制度,落实党员监督权。党员询问、质询制度,就是党员可就日常工作中不清楚、不理解、不满意的事项,向基层党组织提出询问、质询,党组织予以答复或办理。我们在全县基层党组织中设立了“党员询问、质询日”,实行领导班子成员带头接询;明确了党员询问、质询受理、办理和答复程序,要求基层党组织对反映合理的询问、质询要认真落实,及时向询问人或质询人进行答复;落实有困难的,要向询问人或质询人说明理由。实行党员询问、质询制度,把党组织的工作始终置于党员监督之下,理顺了党员情绪,推动了各项工作的落实。今年以来,全县共有1400多名党员提出询问、质询479件,得到有效落实或答复的达99%。今年7月份,彭集镇后郑海村党员针对支部
年初承诺的建设规模养殖场一事,向党支部提出质询。村党支部积极与聊城市东昌府区凤祥集团联系,搞好场区规划,筹集建设资金,目前该项目即将动工兴建。
5.实行定期评议领导班子及成员制度,落实党员评判权。我们坚持每半年对基层党组织领导班子及成员进行一次民主评议。民主评议时,党组织领导班子成员向党员和群众代表述职,并接受党员、群众的询问、质询;全面听取党员和群众代表对党组织领导班子及成员的评价意见,并把民主评议结果作为班子管理、干部使用和评先树优的重要依据。对被评为“基本适应”的领导班子,与党组织负责同志进行谈话;对被评为“基本称职”的领导班子成员,由上级党组织指派专人与其谈话、打招呼;对连续两次被评为“不适应”的领导班子予以调整,对被评为“不称职”的领导班子成员实行诫勉。今年“七一”前夕,我们集中开展了村级班子、村干部民主评议活动,共对70多名村干部进行了表彰奖励,对23名村干部进行了谈话、打招呼,对8名村干部进行了诫勉。
三、注重结合,建立党员意愿表达机制取得实效。1.党员主体意识得到强化,党员主体作用充分发挥。党员意愿表达机制的建立,从制度上保障了党员权利,党员的主体意识和党员荣誉感得到进一步增强,参与党内事务管理的积极性得到极大提高。彭集镇后亭村拟引进橡胶制品项目,在召开票决会议时,部分党员提出该项目会造成污染,投了反对票。村党支部决定不再引进该项目。
2.一批党员群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到及时解决,促进了党群和谐统一。实行“民情提议”制度和票决制度,使党组织能够随时了解和掌握党员群众最急、最盼的事情,同时决策的时候能够照顾到大多数党员群众的利益,使党员群众关心、关注的热点难点问题得到及时解决,以党内和谐促进了社会和谐。今年以来,全县708个行政村(社区)通过畅通党员意愿表达渠道,为群众办好事、实事310多件。州城镇大寺村党员提出修路的提议后,村党支部立即组织全体党员对这一提议进行了票决,通过后,多方筹资修好了道路,解决了长期困扰的“出行难”问题,较好地理顺了党员群众情绪。
党员意愿这样表达 第3篇
关键词:村民,政治意愿,表达渠道
党的十六大报告指出:“共产党执政是彻底领导和支持人民当家作主, 最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务, 管理经济和文化事务, 维护和实现人民群众的根本利益”。我国农民占全国人口的绝大比重, 农民的政治民主发展程度在一定意义上决定着整个国家的政治民主化的进程。
一、新农村村民政治意愿表达渠道研究的重要意义
(一) 理论意义
自从我国提出社会主义新农村政治文明建设这一概念以来, 众多学者从不同角度入手对这一问题进行了多样化的研究, 取得了许多重要的研究成果。但是我们需要注意, 在对新农村农民政治行为的研究方面, 学者们更多地着眼于村民具体的、客观的政治参与行为与途径, 而在一定程度上忽视了对村民这一政治行为主体的政治意愿进行研究。事实上, 村民的政治意愿相对于他们的政治参与行为更具有多样性、主观性和初始性的特点, 政治意愿的产生与表达先于政治参与, 政治意愿是否能够得到通畅有效的表达将直接影响到村民的政治参与行为选择和政治民主化的具体效果。因此, 对村民政治意愿表达渠道进行研究的理论意义在于为新农村政治文明研究提供了一个更新的视角, 为研究村民政治参与行为提供更加坚实的理论基础和前提, 也将进一步完善我国新农村政治文明建设理论体系。
(二) 现实意义
村民是我国社会主义农村民主政治建设的主体、出发点, 最重要的动力、最终的目标指向。在当代, 我国在新农村政治民主化进程中所制定实施的多项政策的确大都以村民的利益为出发点和最终归宿, 但是却经常得不到村民的积极支持。其中最重要的原因便在于, 农民政治意愿表达渠道不健全而导致的村民政治自觉性低下。缺乏畅通有力的政治意愿表达渠道, 村民和政府组织的沟通就容易出现障碍和误读, 使得政府政策的制定和实施可能与民意相悖, 使得农民形成政治意愿无效用的意识从而逐渐产生政治冷漠情绪。政治自觉性降低, 而这又将直接影响到我国的新农村政治民主化进程和政治文明的建设。
二、当前村民政治意愿表达渠道现状
随着农村经济的发展, 农民素质的增强, 农民政治意愿表达渠道的不断拓宽, 参政的方式日益丰富, 最具有代表性的政治意愿表达渠道有以下几种:
(一) 参与选举
中国实行的是代议制政治, 中国法定的代议制度包括人民代表大会制度和政治协商制度。人民代表大会是中国根本的政治制度, 是民意表达的权威路径, 政治协商制度是重要的民意机关。选举活动是民意表达的一种重要形式, 对农民而言, 人民代表的直接选举仅限在县、乡两级, 主要有两种:其一, 选举县、乡人大代表;其二, 选举村委会和村民小组长。由于县、乡人大代表与村民的直接利益不甚密切, 参与程度不高。而且它要求选民有较高的文化素质, 较强的参政意识和参政能力, 但受传统文化、政治体制以及农民自身素质的影响, 基层人大作为农民政治意愿表达的一条重要渠道还未在广大农村发挥其应有的作用。对于政治协商来说, 我国从中央到县一级都设有政协组织, 部分乡镇也设有政协联络小组。在农村中参加政协组织的大都是农村社会中的精英人物, 乡镇企业家或者个体工商户, 他们虽也处在农村, 但多从事经营, 很少参加农业生产, 不能完全反映直接从事农业生产的农民的利益。政协委员的遴选和领导班子组成主要是通过协商而非选举产生, 虽有利于发挥统战性、广泛性、代表性等优点, 但缺乏深厚的群众基础。
(二) 信访
根据国务院2005年公布的“信访条例”, 信访“是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式, 向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况, 提出建议、意见或者投诉请求, 依法由有关行政机关处理的活动”。但实际上信访的对象不只局限在政府部门, 在人大、司法系统都有相应的信访机构。在中国可以说, 信访是无所不在的。上访是公民到政府机关反映问题的过程, 也是党中央与人民群众直接联系的重要渠道。一项调查表明, 村民被问到“假如您因从某种子公司买了假种子而受到重大损失时您该怎么办”时, 有50.1%的人选择了向上级反映, 28.6%的人表示上诉, 只有21.3%的人回答自认倒霉。可见, 向上反映是当代农民政治意愿表达的重要形式。相信上级, 这是农民向上反映情况的思想基础, 政府在农民的心目中有很大的权威性。所以, 农民有了问题首先是要向上反映。目前农民的上访已经成了中国政治中的一个特有的现象。然而, 上访本身未必是解决问题的有效渠道。
(三) 村民自治组织渠道
村民自治是农民依法自主管理本村经济和社会事物的基层民主制度, 为当代中国最直接、最广泛的民主实践, 这是中国现代化事业中的一个重大进程。村民自治是实现村民意愿表达的重要途径。村民意愿主要是通过会议活动表达的。农民通过参加不同形式的村务会议直接发表意见、提出建议, 参与影响村务决定。这是村民参与的一种正式、直接而有效的方式。这些会议主要有村民大会、小组长会议和村民代表会议等。村民大会一般讨论涉及全村农民利益的重大问题, 有些地方还通过召开会议听取和审议村民委员会的工作报告, 对村委会的工作进行评价和监督。
比如, 2005年11月, 浙江省常山县从实际出发, 建立了以“听民声、察民意、知民情、解民忧、帮民富”为主题的“民情沟通日”制度。制度要求基层干部在平时深入群众调查研究、了解民情的基础上, 通过每月10日在相对固定的场所接待村民, 开展干部与群众之间的面对面沟通, 宣传党委政府的方针政策, 了解群众在生产、生活、就医、就学等方面存在的民生问题, 并通过联席会议交办等形式解决问题。这项制度的实施分民情排查、民情沟通、民情处置三个阶段, 每个阶段都要求干部深入基层、深入群众, 与群众面对面地沟通交流, 从而避免了制度流于形式。目前, 这项制度已经从村干部与村民之间的沟通延伸到城市社区干部与居民的沟通以及医患沟通、警民沟通和家校沟通等。
(四) 媒体渠道
由于我国农民文化水平的逐步提高以及我国民主进程的发展而使新闻媒体发挥的作用不断加强, 不少农民运用新闻媒体的力量来反映意见、表达利益, 从而影响党和政府的决策。由于媒体传播民意的优势明显, 比如广泛、及时、公开等特点, 农村中的许多问题, 都是媒体首先提出, 进而引起全社会的广泛关注。农民的一些意见和要求, 经新闻媒体传播, 可以转化为巨大的舆论压力, 这种舆论压力往往会使某种意愿和要求变得不可抗拒。目前各新闻媒体普遍增加了让公民通过媒体直接参与的栏目, 如“读者信箱”之类的专栏, 直接刊登公民的各种意见和建议。广播、电视则利用其直接的试听形象与听众和观众共同进行各种“谈话”节目。但同时我们也要看到, 新闻媒体中也普遍存在着报喜不报忧、回避问题实质的现象。另外, 网络作为人类进入信息时代的一种标志性信息传播方式, 促进了人类社会的信息交流。网络以传统媒体不可企及的巨大优势成为民意表达中影响最大、势头最盛的渠道, 这已经成为政府与民间有目共睹的事实。孙志刚案之后, “刘涌案”“宝马撞人案”“钉子户”等一系列事件都在网上形成了巨大的民意潮流, 从而影响事件发生的轨迹, 尤其是对政府行为产生了显著的制约和影响。网络民意效能的发挥使网民切身感受到自己的参与权和话语权似乎得到直接的实现, 反过来刺激了网民的激情, 唤醒了广大网民的责任意识和参与意识。网络对农民意愿的表达速度更加迅速、及时, 而且较之其他渠道成本低。经济发达地区的农民通过网络, 可以掌握政府各方面的信息, 通过网络实现与行政系统地互动和沟通, 有助于社会各界达成共识, 减少冲突。
此外, 各种社会组织也是村民表达自己意愿的渠道, 大致包括:党员村民通过党组织来表达自己和村民群众的意愿等。村民群众通过村民代表会议、人民调解委员会、治保委员会、村民小组等村民自治组织直接参与某些村务管理活动。村民群众通过共青团、妇代会、老年人协会等社区组织表达自己的意愿, 参与和影响社区公共事务和公共权力的运作, 作为集体企业职工的村民通过企业组织向有关部门提出要求和建议。
三、新农村农民政治意愿表达渠道的优化整合
综上所述, 在当代农民政治意愿表达的各种渠道中, 网络作为一种全新的、高效的意愿表达渠道已经进入了大众生活的各个角落, 开始在我国新农村政治文明建设领域崭露头角, 成为了草根政治的重要途径之一。但是网络自身存在的各种不足也是我们不可忽视的, 如缺少必要的约束和规范, 网络信息传播缺乏深度的思考和探索等。而作为网络使用者的农民也存在着低龄化、低知化、娱乐化的特点, 这些因素都会在一定程度上降低网络作为农民政治意愿表达渠道的有效性。此外, 还有一个更重要的影响因素便在于网络表达渠道的无序性和无指向性。由于我国各级政府在网络应用技术上存在着一定的滞后性, 网络表达渠道在更多的时候仅限于单向性表达, 缺少政府的及时回应。无反馈的表达导致无序性, 网络的便利性更扩大了这种无序性。但是在这个信息化越来越普遍的时代, 作为被使用最广泛的草根政治途径之一, 网络渠道的利始终是大于弊的, 而要想使其在农民政治意愿表达中发挥更大更根本的作用, 就必须对其进行优化整合。
首先, 网络渠道自身的优化。目前我国农民中使用网络渠道的大部分是青年一代的农民, 网络在中年及以上年龄阶层的农民中仍未普及。可由村里基层组织向农民口头推广网络, 或提供直接使用途径, 如开办电脑室等。但仅仅提供硬件设施是不够的, 更重要的是通过网络途径培养农民网民的政治自觉性, 让他们明白这是一种可以表达自己政治意愿的有效渠道并且学会如何合理使用这一渠道。
其次, 网络渠道与其他渠道的整合。网络渠道的无序性和无指向性是一个非常复杂的问题。究其原因便在于这是一种由下而上的渠道, 缺少与上部的接口。建议可以将村民自治即村民会议这一渠道与其相结合。当前开展的各种村民会议、恳谈会等实体会议多存在一种“形式主义”的弊病, 而且往往涉及人员较少, 话题范围较窄。通过网络和政府工作机关的紧密连接, 既可以以农民的政治意愿准确及时地上传并得到及时的解决, 又可以避免面对面上访可能带来的问题。
我国新农村政治文明建设已成为全国政治文明建设顺利与否的决定性因素之一。通过对我国农民现有政治渠道的分析和对网络渠道的优化整合, 相信我国新农村农民的政治诉求一定可以逐步得到合理表达和实现, 政治参与度逐渐提高, 最终成为农村政治文明建设的主要推动力, 推动我国农村乃至全国的政治民主又好又快的发展。
参考文献
[1]程贵铭, 朱启臻.当代中国农民社会心理研究.首都师范大学出版社, 1999年版.
以多样活动促表达意愿的发生 第4篇
【中图分类号】G633.4 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2016)33-0091-02
【作者简介】邵燕,江苏省南通市启秀中学(江苏南通,226001)教师,一级教师,南通市教坛新秀。
本节课是译林版《牛津初中英语》8B Unit 5 Good manners的 Comic strips & Welcome to the unit教学。教材是按照“话题—功能—结构—任务”相结合的思路编排的,每个单元围绕一个话题,让学生通过体验、实践、参与、 合作、交流和探究等方式,学习和使用英语,完成学习任务。从整个单元的教学目标来看,Comic strips & Welcome to the unit作为单元起始的教学内容,其作用主要通过情景的描述,引发学生的兴趣,让学生对于整个单元话题的目标有大致的了解。尽管这一板块语言点、知识点不多,但它却是整个单元的引子、主线,整个单元的教学内容都在这条线的引导下进行补充、删减、替换、扩展、调整或改编。因此充分挖掘Comic strips & Welcome to the unit部分的细节是至关重要的。我们可以设置多种形式的教学活动,如对话、讨论、描述、看图说话,为学生提供一个自由讨论、大胆思考、想象创新、培养听说能力的平台,为学生的后续学习做好铺垫。本课通过采取灵活多样、生动形象的活动方式促使学生参与学习,合作学习,探究学习,尽可能让学生在活动中感悟生活体验,将语言与生活实际紧密相连,培养学生的语言交际能力。
一、树立“学生主体”的教学理念
教育的目的在于促进学生的发展,教学的目的在于促进学生学习;学习是学习者心理倾向和能力的相对持久的变化,是学习者自身的变化。所以在教学设计上应真正做到设计的一切课堂活动都是为了促进学习者的学习。教师是学习的组织者与合作者,教师备课最重要的是根据学生的实际,设计好问题以及问题链。课堂中要让学生有探究问题的时间和空间,培养他们良好的思维习惯。笔者基于这一点,在讲授完Comics部分后给予学生充足的时间以小组讨论的形式去发掘他们周围的一些good manners,最后每组请一名代表进行总结陈述。这既在他们脑海中强化了good manners的概念,又把语言学习的听说读写结合起来了,一举多得。
二、精心组织安排教学活动,注重德育渗透
教育的目的不是把学生培养成只有科学知识的文化人,而应该是有责任感、有爱心、有能力的新一代高素质人才。教师的任务不仅仅是传授知识,更重要的是善于挖掘教材中的德育素材,并合理运用,善于把握稍纵即逝的教育契机,在课堂内外开展各种形式的活动,适时、恰当地渗透道德教育,使学生学会如何求知,如何做人,形成正确的人生观,养成健康向上的品格。本课的话题本身就是礼仪教育,所以是非常好的德育教材。教学中笔者认为,除了让学生会使用英语谈论如何在公共场所举止得体,还要通过多种任务学习让其知晓要遵守文明礼仪,怎么去遵守,明辨是非,从而培养学生良好的行为习惯并激发学生把好的文明礼仪传承下去。让学生在自然渗透中受到情感的熏陶,从而内化为自己的道德意识。
【教学过程】
【Step 1】 Leading-in
T:Boys and girls, nice to see you here. Today I am your new English teacher. Do you want to know what we are going to learn today?
S:Yes.
T:Now lets enjoy the video. It will tell you something about it.
T:Good, we are going to learn Good manners.Then do you know the meaning of good manners?
S:Sorry, I dont know.
T:Very good. Although you didnt answer my question, you said ‘sorry, I dont know. Its good manners. From the video, helping others is good manners. Do you want to learn something more about manners?
S:Yes.
(设计意图:运用多媒体播放了一段视频,看完后,学生通过视频知晓帮助他人及文明用语都是好的礼仪,从而引出课题Good manners.然后追问good manners的含义,学生回答这个问题有一定难度,但他礼貌地说了sorry,教师借此真实的情景讲解Its good manners。)
【Step 2】 Presentation
Activity 1:Learn some good manners from Eddie and Hobbo.
T:Ok, our old friends Eddie and Hobo are learning about manners.
Task 1:Listen and judge
T:First, listen and judge. Does Eddie have good manners? First, listen carefully.
(设计意图:自然过渡到Comics部分,首先通过听对话内容进行理解。)
Task 2:Watch and answer
T:Next, watch the video and try to answer the three questions on the screen. Shall we read the questions together?
(设计意图:通过播放视频对对话内容进行更好地理解,进行问题回答,然后跟录音读模仿语音语调,为接下来的两人对话做准备。)
Task 3:Practise reading the dialogue and read in pairs
Task 4:Fill in the blanks
T:Excellent, I like your pronunciation. Lets fill in the blanks. Please read it sentence by sentence.
S:...
T:Ok,lets read the short passage together.
S:...
(设计意图:在对对话进行了充分的理解、练习之后,让学生根据对话内容把短文内容填写完整,既进一步加深了对对话的理解和掌握,也是对单词的灵活使用进行检测。)
Activity 2:Talk something more about the good and bad manners in public.
Task 1:Think and report
What other good manners can you share with us?
T:From Eddie and Hobo, what good manners have we learnt?
S:We shouldnt cut in on others and we should wait politely.
T:What a good memory you have. In fact, therere many other good manners in our daily life. Now discuss in groups of four. Try to write down as many as possible. The group leader need to take some notes.If you need help, please let me know. Here we go.
(设计意图:接着Comics部分的对话内容,让学生进行头脑风暴,想一些日常生活中的good manners,通过自由讨论,让学生发散思维,相互补充,使得信息量最大化,然后补充了一些额外的good manners 和bad manners,进一步扩大其知识储备。)
Task 2:Practise talking about the pictures in pairs
T:So far, we have already known some good manners and bad manners.The students in Class 1,Grade 8 are also talking about the manners in public.Open your books at P65. First, match the pictures with the phrases in the box. Do it by yourselves quickly.
T:Lets check the answers together.
(设计意图:回到书上的六幅图,要学生自己先完成图片和短语的配对,接着处理讲解部分生词,同时让学生用Can she/they...? What should...?进行两人对话。)
Activity 3:Learn more about good manners in the library.
(设计意图:为了自然承接,把keep quiet in the library 调到最后去讲,接着问What other good manners should we have in the library?就顺理成章地过渡到Part B 部分。)
Task 1:Listen and answer
T:In the library, we should keep quiet. We shouldnt make any noise. Do you want to know something more about manners in the library?
S:...
T:Amy and Shirly are talking about what they should do and what they shouldnt do in the library. Close your books. Listen and answer what other good manners we should have in the library.
(设计意图:这个环节是对听力的检测,让学生听,捕捉关键信息,在听之前告诉学生一些听力技巧。这也是对听力方法的指导。体现了教方法比教内容更重要。)
Task 2:Read and check
让学生打开书本分角色朗读,完成fill in the blanks。
Task 3:Make up a dialogue
(设计意图:提供了四个不同的公共场合让其自由选择一幅图片,然后对其进行编对话练习,巩固所学的语言知识和表达。)
【Step 3】 Consolidation
Task 1:Why do we need good manners?
If we have good manners, we can...
(设计意图:在学习了大量的good manners之后,让学生思考为什么要有好的礼仪,并告知好的礼仪的重要性从而知晓要去做一个有好的礼仪的人。)
Task 2:Write slogans
Write as many slogans on good manners as you can.
Always show good manners and pass them on.
自荐信求职意愿表达强烈 第5篇
当“量身修改 简历 ”已不足以帮你在 简历 筛选环节脱颖而出时,附上一封自荐 求职 信可能是个好办法。它能为你提供向雇主正式推荐自己的机会——你可以在信中表达你对意向职位的强烈兴趣,并通过巧妙沟通和充分准备给雇主留下一个好印象。
When customizing your CV is not enough to help you stand out in the resume screening stage, adding a cover letter could be a good way to make the difference.Cover letter gives you the opportunity to introduce yourself to an employer in a professional way, express your strong interest in a desired position and impress the employer with your communication skills and the amount of preparation you have done for applying the job.
意愿党员排查工作总结 第6篇
坚持排查与“两学一做”相结合。从今年2月5日开始,普安县以党支部为单位,及时在全体党员中开展党员党组织关系排查。同时,在中央提出在全体党员中开展“两学一做”学习教育后,普安县提前筹备,超前谋划,先行先学,并将排查工作与学习了总书记系列讲话精神、《党章》和《共产党宣言》等结合起来,要求各党委(党工委)利用所属支部排查组织关系的契机,组织支部党员开展对总书记系列讲话精神和《党章》、党规党纪的学习,不仅让广大党员找到了“家”,还让他们找到学习的方向。
坚持排查与“推进工作”相结合。始终将党员党组织关系排查与乡村发展倍增计划大讨论、基层代表面对面共商会、做好异地扶贫搬迁以及抓好“为乡村修志、为百姓立传”行动等结合起来,严格要求各党工委结合实际,充分发挥村(社区)第一书记、驻村干部、五人小组等作用,并根据不同工作、不同类别的党员特点,制定切实可行的实施方案,明确排查工作具体内容、方法措施、时间进度和责任主体等,特别是将“两新”组织党员、应届大学生党员和退转军人、年老体弱党员作为排查重点,加强具体指导,确保排查工作全覆盖无遗漏,防止把党内统计数据简单翻新、应付了事的现象发生。
坚持排查与“督促调度”相结合。党员组织关系集中排查工作量大、涉及面广,情况复杂,政治性政策性强。对与党组织失去联系的党员,我县严格要求各党工委逐人核对查实、建档造册,把工作做细做实、做到人头。同时,将排查工作与督查调度紧密结合起来,采取周跟踪、月调度、季汇总的方式,专门成立了4个督查组,坚持每周电话跟踪1次,每月25日前督查一次。重点是根据《关于印发<关于开展党员组织关系集中排查工作的实施方案>的通知》文件要求,听取乡镇(街道)汇报工作推进情况,包括集中核对,按照时间节点完成相关表册的填报工作等,切实保证排查数据真实准确完整。
坚持排查与“整顿提升”相结合。坚持边排查边规范,及时更新党员信息管理台账,通过排查党员党组织关系,理清理顺一些软弱涣散基层党组织。同时结合党员参加“三会一课”、党小组会等组织生活情况,对长期请假、无故缺席党员及时了解近况并要求改正。结合周边党员群众反馈,及时掌握党员外出情况,对于长期居住外地、在外务工党员,根据实际情况,督促及时接转组织关系或以流动党员身份参加流入地党组织生活,确保达到整顿提升效果。比如针对普安县矿冶公司党支部,由于企业倒闭,党组织生活无法正常开展,我们就通过排查摸清党员的信息、去向等,还将采取多种方式与失联党员取得联系,广泛听取他们的意愿,将他们合并到县工科局党支部参与党组织生活。