崇仁县国税局2008年度综治工作安排

崇仁县国税局2008年度综治工作安排（精选9篇）

崇仁县国税局2008年度综治工作安排 第1篇

广东梅河高速公路有限公司 2008年度维稳、综治工作总结

2008年是兴畲高速公路通车决战建设关键的一年，我司维稳、综治、信访工作在省交通集团及投资公司的正确领导及指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大精神,全面落实科学发展观，解放思想，创新机制，紧紧围绕兴畲项目建设中心任务，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，认真贯彻上级关于维稳、综治、信访工作的要求和部署，落实责任制，推行事故预防、风险防范保障等举措。以加强奥运期间的安保工作为契机，切实做好维稳及综治各项工作，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，为兴畲项目建设及梅河主线营运创造了良好的环境。现将一年来公司维稳、综治工作总结如下：

一、加强领导，健全组织机构

公司成立了以党支部书记为组长的维稳及综治领导小组，各部门负责人为成员的维稳及综治工作小组。在公司党政一把手亲自抓的基础上，分管领导具体抓、其他领导配合抓，形成部门各司其职，齐抓共管、分工负责，分工协作的管理格局，并要求各参建单位成立相应的维稳、综治组织机构，一级抓一级，层层抓落实，确保维稳、综治各项工作的顺利开展。

二、制定计划，按步骤、抓要点落实各项工作

凡事预则立，不预则废。公司在年初就做好了详细的年度综治维

稳工作计划，按步骤、抓要点落实维稳、综治工作，做到有的放矢。公司印发了《2008年维稳和综治工作要点》，建立“三抓三制”机制，即公司一把手总体抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓；日常工作由工作小组具体负责的综治工作责任制，各部门层层落实综治责任制，定期开展维稳和综治检查工作责任制。

三、抓好制度建设，健全规章制度

公司在抓好各项工作的同时，认真完善制度建设，相继对《车辆管理办法》、《综治管理办法》等已有制度进行了完善，并建立健全维稳工作相关制度，达到以制度管人，按制度办事的目的。同时公司党政一把手和分管领导、分管领导与各部门分别签订了2008年度维稳及综治责任书，明确了各自的责任。公司还与各参建及养护单位签订综治责任书，要求各单位成立综治组织机构，制定相关的规章制度，加强以防火、防盗、防破坏、防治安事故为主要内容的安全教育，落实防范措施，做好维稳、综治各项工作，切实保障本项目建设及营运秩序。

四、加强学习教育，提高法制观念

公司结合党风廉政及精神文明建设，经常开展思想道德、法律法规等方面的教育，宣传贯彻党的十七大和省委十届二次、三次全会精神，落实“五五”普法工作，公司于6月份组织全体员工参加“五五”普法知识竞赛答题。认真组织员工学习治安管理条例，通过观看反腐教育片、廉政讲座等形式，使广大职工明确综治的重要意义，教育员工自觉学法、知法、守法，提高职工法制观念，增强遵纪守法、参与

防范工作的自觉性和防范意识，确保无刑事、治安案件发生。

五、加强宣传教育，注重安全防范工作

（一）加强综合治理方面的宣传力度，通过张贴画报、利用公司内刊、网站发布信息等形式，提高广大员工的安全防范意识。不断推出新举措，呈现出领导高度重视、员工认真贯彻、遵纪守法的良好氛围。

（二）加强车辆管理，提高安全意识。

一是加强对公务车的定期维修保养力度，车辆需要维修时，严格按公司现有的规章制度规定程序执行，一律送有资质和技术过硬的正规（特约）修理厂进行维修，使车辆设备处于优质状态。二是公司每月组织驾驶员进行安全教育和业务技能的学习，教育驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》，牢固树立安全行车思想，做到文明、礼貌、安全行车，严禁酒后开车，不开“英雄车”、“赌气车”，以实际行动杜绝事故。三是严格执行公司的《车辆管理办法》，所有车辆由车队按公司规定进行统一调配，严格实行派车制度，用车前必须提交用车申请，经逐级审批后方可派车，使车辆管理有条不紊。四是及时了解驾驶员的思想动态，帮助他们解决思想负担，使他们保持心情愉快，合理安排出车留给驾驶员充分的休息时间，规定驾驶员做到早睡早起，以饱满的精神状态上班。在有序管理下，驾驶员内部形成良好风气，互相监督、互相帮助，服务意识进一步增强，以高度的责任心投入到日常工作中。

（三）公司联合河龙公司兴宁中心站不定期组织有关人员对办公

区、宿舍区、停车场、饭堂、煤气集中贮存区等进行检查，重点检查用电、用煤气、消防设施等方面安全，检查电器电路有无短路、超负载现象。检查过程中，发现保安人员对整个管理中心的巡视和闭路监控工作做得不够；少数员工没有及时关闭煤气阀、排气扇，白天上班时间个别员工宿舍内没人也开着空调；个别员工不注意个人卫生，乱扔烟头，所住宿舍环境卫生较差等问题。公司对发现的这些问题及时提出整改措施，取得良好效果。

我司按照上级关于开展省属企业火灾安全隐患排查整治工作实施方案的具体要求，在11月份开展了消防安全隐患专项排查整治工作。公司按要求每层楼配置了消防栓、消防水带、水枪及灭火器，对消防器材进行检验和更换，从设施上做到了有备无患，有效的预防了火灾事件的发生。为进一步加强消防安全及防范煤气中毒事件的发生，我司还在今年投入40多万元资金将公司员工宿舍和梅河高速两个中心站收费员宿舍原有的燃气型热水器全面改造成太阳能热水器。此外，还在四月份组织了一次防蚊灭鼠除害防病工作，提高了公司办公区和生活区的环境卫生水平。

（四）加强食堂饮食安全卫生，完善食堂卫生管理制度。要求厨房物品摆放整齐，食物新鲜干净，厨房工作人员穿着整洁，符合卫生要求。特别注意在夏天炎热的天气条件下，要求厨房工作人员把好采购关，保证食物的新鲜和卫生，避免食物中毒情况的发生。

崇仁县国税局2008年度综治工作安排 第2篇

2011年度履行综治工作职责报告

万年县综治办:

按照•江西省地方税务局关于转发†省综治责任单位(厅局委办)2011年度社会治安综合治理目标管理考核评比标准‡的通知‣（赣地税函„2011‟109号）及•万年县2011年度县综治责任单位社会治安综合治理目标管理考核评分标准‣（万综治发[2011]14号）文件精神，我局在2011年度认真开展了综治工作，现将履行职责情况报告如下：

一、和谐平安状况

2011年，我局国家安全人民防线工作、防范处理邪教工作都没有出现问题，没有发生群体性事件，在重大政治活动期间没有发生进京赴省非正常访情况，全年没有发生过任何刑事案件和安全生产事故，没有人参与“法轮功”等邪教组织，且荣获2010年度全县社会治安综合治理工作先进单位。

二、重点工作情况

1、预防违法犯罪方面：没有发生内部人员（含聘用人员）犯罪情况，没有人员被治安处罚，没有刑释解教人员，也没有精神病人肇事肇祸行为；

2、内部治安防控方面：进一步落实了人防、物防、重点要害部位技防措施（单位大门入口、各楼层、重点要害部位都已安装视频监控探头），建立了看楼护院等群防群治队伍，白 1

天有专人负责县局安全保卫工作，晚间聘用县保安公司保安专职负责县局安全保卫工作，确保24小时不断人，加强了办公楼院和单位宿舍的物防、技防措施，加强了财务、档案、重要物品存放场所等重点要害部位的安全工作，全年未发生可防性刑事治安案件。

3、“三个排查”专项行动方面：矛盾纠纷排查调处组织网络和工作制度健全，内部矛盾、以及与周边矛盾纠纷排查及时、化解有力，单位内部没有发生民转刑的案件，没有省、市抄告、督办的突出问题，单位内部不存在治安乱点和突出治安问题。

三、组织领导状况

县局成立了综治工作领导小组,县局综治工作领导小组组长由彭军彪局长担任，综治工作领导小组设立了综治办，配备了综治办专（兼）职主任、专职副主任、2名专兼职综治干部。

按照•江西省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见‣的要求，制定下发了•万年县地方税务局党组关于进一步落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制的通知‣，进一步明确了一把手、分管领导和班子其他成员的综治工作责任，形成了“一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导分工抓”的综治工作领导责任制。建立健全了党组领导、办公室牵头协调、机关后勤服务中心负责、各有关部门参与的社会治安综合治理和维护社会稳定工作的领导工作体制。综治

责任人认真履行综治责任并作了述职报告，建立了综治责任人绩效档案。

在以县局党组书记、局长彭军彪为组长的社会治安综合治理领导小组的统一领导部署下，把综治工作列入重要议事日程，积极配合县综治委、县政法部门齐抓共管社会治安综合治理工作，且做到综治工作与地税工作同部署、同检查、同落实，既作为单项工作按时进行检查，又作为全系统绩效考核内容进行考核评比，使全体干部职工思想统一，职责明确，始终把综治工作贯穿于税收的各项工作中。县局每月对下属单位开展一次综治检查，年终进行检查考核评比，依据考核评比情况实行了奖惩。

县局党组年初对综治工作作出了部署，半年听取一次汇报，综治工作领导小组每季度召开一次以上专题会议研究工作，综治办每月召开一次例会研究工作，建立了综治工作报告制度，县局将综治经费列入单位财务预算，实行专款专用，综治办具备了相应的工作场所、设施和条件。

综治培训与教育培训相结合，既抓综治工作人员的培训，又开展全员安全教育培训，全员培训达到了3天以上，以提高干部职工的综治素质，重点抓好了本单位消防人员和保管员的防火防盗业务培训、驾驶员的安全行车教育、以及全员的安全防范教育。

坚持了“属地管理”的原则，在县委、政府的统一领导下，自觉服从县综治领导机构的组织、指导、协调、督促和检查，自觉接受业务指导和业务培训，积极开展综治各项工作，认真完成各项工作任务。在抓好内部社会治安综合治理工作，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的同时，积极配合县综治委开展了治安夜巡工作，打击和防止各种违法犯罪活动，增强人民群众工作生活的安全感。

积极组织综治宣传活动，利用税收宣传月活动有针对性的开展综治工作宣传，充分发挥办税服务厅“窗口”阵地进行日常宣传，加强与新闻媒体交流，拓宽舆论宣传。全年在•上饶日报‣、•上饶晚报‣、•江西地税‣等媒体发表综治稿件新闻50余篇，全面营造了和谐的宣传氛围。

同时，按时按质按量完成市局、县综治办部署的各项工作任务，切实做好省、市、县党代会期间的信访维稳工作。

四、综治工作创新和扣分项目（无）。

2011年，万年县地税局社会治安综合治理工作按照工作要点进行了部署，逐项落实到位，自评分为100分。通过开展社会治安综合治理，全县地税系统干部团结奋进，征纳关系和谐、纳税人满意。今后，我局将严格按照市局及县综治委的要求，开展好社会治安综合治理的各项工作，为建设和谐万年、文明万年、美好万年作出更大的贡献。

崇仁县国税局2008年度综治工作安排 第3篇

培育、涵养税源更是他工作的重中之重。仅2007年、2008年间, 他深入企业和基层调研百余次, 数十次与企业座谈, 宣讲税收政策和塘沽区的发展前景。通过不懈的工作和热情、周到的服务, 有数十家大型企业落户塘沽区, 每年纳税上亿元。

2007年, 塘沽地税局税收收入首次突破了20亿元大关, 2008年由于受全球金融危机影响, 在税收收入急剧下滑, 形势非常严峻的情况下, 仍组织税收收入346923万元, 不仅实现市局年初下达计划34.1 8亿元税收目标, 而且超目标增幅2个百分点, 超额完成计划51 23万元;比2007年增收91 000万元, 增长35.56%, 这是全市完成任务最好的分局。

崔立国同志是中共塘沽区区委委员, 也是塘沽区和天津市的人大代表。作为区委委员, 努力为经济发展献计献策, 被塘沽区委、区政府誉为“不可多得的好参谋”。作为人大代表, 他积极参政议政, 坚持为民而呼。工作中他更加关注弱势群体, 多年来用于扶贫济困的资金不下10万元, 仅汶川地震, 他通过各种渠道向灾区捐款近万元。2008年塘沽地税局被评为天津市精神文明建设标兵单位, 在全区综合指标考核中, 位列前十名。2007年经选举他当选了天津市人大代表, 这既是荣誉, 更是塘沽区人民对他工作的信任和肯定。

工作中, 他敢抓敢管, 始终坚持以身作则, “五加二、白加黑”, 成了他工作的常态。他关心每一位干部的生活。他把局当作一个大家庭, 把一片真情洒向每一个同志, 他把对群众的一片真情体现在严和爱之中。

崇仁县国税局2008年度综治工作安排 第4篇

随着改革的不断深入，经济结构的不断调整，以民营企业为主的非公有制经济组织迅速发展，民营企业己真正成为县域经济中最具活力的主板块，结构调整的主力军，小康建设的主战场，财源建设的主角色、农民增收的主渠道、劳动就业的主阵地，是改革发展的主体力量。但是，民营企业在充分显现主体作用的同时，在维护稳定、综合治理等方面的问题也明显产生。由于民营企业具有投资主体多样性、经营规模多样性、管理方式多样性的特点，社会治安综合治理措施落实的难度相对较大。加上民营企业地位特殊，职工结构成分复杂等原因，就普遍而言，民营企业在社会治安综治安工作方面存在的问题还比较突出。为此，本文就综治工作进民企进行了探索和研究。

一、综治工作进民企的重要意义

（一）推进“综治进民企”，是优化民营企业发展环境，实现民营经济新飞跃的有力保障

民营经济是县域经济的重要支柱。要推动经济又快又好发展，必须加快推进民营企业的制度创新、科技创新和管理创新，不断增强民营经济的综合实力和国际竞争力，实现民营经济新飞跃。在民营企业落实各项综治措施，有利于创造平安稳定的内外环境，为企业正常生产经营提供重要保障；有利于建立健全科学高效的管理机制，提升企业经营管理水平；有利于培育、树立和谐诚信的良好形象，增强企业的市场竞争优势。

（二）推进“综治进民企”，是扩大综治工作覆盖面，深化平安建设的有力举措

迅猛发展、不断壮大的民营企业，对县域经济发展、社会和谐稳定产生了广泛而深远的影响，对综治工作和平安建设的目标任务、组织网络、运行机制、责任保障等各方面提出了新的要求。在民营企业落实各项综治措施，有利于解决企业自身存在的突出问题，维护企业和谐稳定；有利于消除社会治安综合治理的盲点和死角，扩大综治工作的覆盖面；有利于推进基层平安创建的深入开展，真正把各项创建措施落实到各个方面、各个领域，积“小安”为“大安”，不断夯实平安建设的基础。

（三）推进“综治进民企”，是完善社会管理体制，构建社会主义和谐社会的必然要求

构建社会主义和谐社会，必须加强社会建设和管理。加强对民营企业的管理和服务，是提高社会管理法治化水平的一项重要内容。目前，受管理理念、体制机制等因素的影响，对民营企业的管理仍是一个薄弱环节。在民营企业落实各项综治措施，能够发挥社会治安综合治理在宣传发动、组织协调、服务指导等方面的独特优势，教育引导企业主和员工增强社会责任感，共同维护企业和社会的良好秩序；整合有关职能部门力量实行协作联动，形成对民营企业管理监督的长效机制；加强对企业外来务工人员的管理服务，促进社会管理水平的提高。

（四）推进“综治进民企”，是坚持以工促农、以城带乡，加强社会主义新农村建设的有效途径 在民营企业落实各项综治措施，保障民营企业快速健康发展，有利于促进农业结构调整，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，有利于维护农民工的合法权益，有利于提高企业员工的民主意识、法制观念和法律素质。这对于促进农村经济发展，维护农村和谐稳定，提高农民素质具有十分重要的作用，是落实以工促农、以城带乡，推进社会主义新农村建设的具体行动。

二、民营企业在社会治安综合治理工作中存在的突出问题 一是内部管理机构不健全。大部分民营企业生产轰轰烈烈，经营蒸蒸日上，效益还算不错，但作为一个正常运行的企业，必要的管理机构都未设立，只注重硬件上的产供销，忽略了软件上的管理，有的企业大事、小事经理或厂长一肩担，连一个综合性的办公室都没有，更不用说综治办了。二是各项规章制度不完善。机构不健全，决定了制度的零零散散，导致企业管理混乱。当前除较大规模企业外，大部分民营企业管理比较落后，有的企业家庭和个人色彩很浓，关键岗位都安排的是“自家人”，加上此类员工有的不负责任，有的不惜以企业的效益为代价，为谋“己利”，甚至里勾外联，监守自盗，给企业造成经济损失，成为企业治安的主要隐患之一。三是治安防范措施不规范。多数民营企业在治安方面，人防、物防措施不力，技防措施更是落实不好，治安管理方面工作严重脱接，导致了一些可防性的被盗案件频频发生，甚至出现被抢案件。四是综合治理工作不到位。民营企业为减少管理人员，减轻企业“负担”，一般对综治工作方面的人、财、物投入都不够，常常出现治安问题平时无人抓、有事无 人管的现象。上级要求的一些综治措施，在民营企业得不到很好的落实，治安工作长期处于被动局面。五是企业周边治安不稳定。多数民营企业都遇到过周边村民的“干扰”。有的村民以盗窃企业物资为生，而且屡禁不止，这种现象都发生在法人代表对社会治安综合治理工作不重视或与地方综治部门沟通甚少等。

三、推进综治进民企的总体思路和目标

推进“综治进民企”的总体思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创新发展为抓手，抓住建立健全企业治安法人责任制这一关键，突出规模以上企业和问题较多企业两个重点，充分调动基层党政组织、企业经营者和员工三个方面的积极性，坚持扩大覆盖与提升水平并重，全面落实民营企业各项综治措施，努力使涉及民营企业的违法犯罪活动得到明显遏制，群体性事件得到有效预防，安全生产和公共安全事故明显减少，企业及其周边治安环境得到明显改善，为平安建设、构建和谐社会奠定坚实基础。

四、综治工作进民企的具体措施

（一）抓好服务，培植民企综治理念

针对民营企业对综治工作的认识存在误区，各级社会治安综治组织机构要把握导向，一是要大力宣传中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理工作的决定》以及中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》，以帮助和引导广大企业职工树立社会治安综合治理的思想观念。二是要大力宣传历年来社会治安综 合治理所取得的伟大成就，进而坚定企业以及职工开展社会治安综合治理工作的信心。三是要更新服务理念，赢得企业的信任。要建立各级综治组织牵头，以企业为中心、周边知名群众参加的企业发展协会，通过协会的作用，输通企业与周边的关系，维护企业的稳定和发展，为企业提供良好的治安环境。政法部门要提供专业化服务，严格规范执法行为。对以民营企业为侵害对象的敲诈勒索、盗窃、抢劫等案件，要及时组织精干力量予以侦破；对一些苗头性、倾向性问题露头就打；对侵害民营企业人身和财产权利的案件，要提前介入，依法从重从快办理；对徇私枉法、充当侵害民营企业犯罪分子“保护伞”的，要坚决予以查处；对涉及民营企业的民商案件，要依法快立案、快审理、快执行。行政执法部门，要依法保护企业生产、经营秩序。劳动和社会保障部门要帮助规范用工行为，落实劳动保护措施；工商行政管理部门要严厉打击无证经营和违法经营活动，清理整顿经济秩序；技术监督部门要帮助企业提高产品质量，维护企业信誉；纪检、监察部门要严肃查处影响生产经营的“四乱”行为；组织部门要加强企业党组织建设，以增强综治工作的核心力；工会、共青团、妇联等组织要充分发挥各自的工作优势，积极参与民营企业的社会治安综合治理。通过各部门的共同努力，使民营企业经济发展的速度和社会效益处在一个良好的稳定的社会治安环境中。从而真正使民营企业感悟到社会治安综合治理工作不是“要我抓”而是“我要抓”。

（二）抓好“五进”，推动综治进民企

一是调处化解进民企。要在企业内部建立健全具有企业 特点的调解组织，明确专兼职调解人员；定期排查、及时掌握企业内部及其与周边的矛盾纠纷，通过工会、民间调解组织等途径调处化解或司法途径依法有序解决；推进企业各个方面的发展。从民营企业的实际出发，完善民主管理和科学管理，维护员工的合法权益，最大限度地预防和减少矛盾纠纷特别是集体访、越级访及严重影响社会稳定的突发性、群体性事件。二是治安防控进民企。要在企业内部逐步完善企业治安防范的自治功能，宣传和组织全体员工加强企业内部治安防范的自我管理、自我服务，共同维护企业治安安全。定期进行治安情况分析，研究落实有针对性的防范措施。建立健全治安防范队伍，完善重点部位的物防技防设施。认真贯彻国务院《企事业单位内部保卫条例》，建立和落实内部值班、门卫、巡逻、财物管理等安全保卫制度，增强企业安全防范能力。加强企地共建，参与做好区域治安联防、协防工作，积极维护周边治安稳定。三是法律服务进民企。要在企业内部按照全民“五五”普法教育的要求，结合企业实际，定期组织进行法制宣传教育活动。发挥政法等职能部门的优势，组织律师、公证员、基层法律工作者与企业挂钩联系，帮助开展法律培训，疏导化解涉法矛盾纠纷。通过经常性的法律宣传和法律服务活动，不断强化企业主及其全体员工学法守法、依法经营的意识。四是预防犯罪进民企。要在企业内部探索预防企业员工违法犯罪工作规律，积极采取教育、服务、管理、帮教等多种方法，着力预防企业员工违法犯罪。按照“谁用工，谁负责”的原则，加强对企业员工特别是外来务工人员的教育管理，针对员工在企业内外、班上班下、集中居住与分散居住等不同情况，采取相应的管理服务办法。认真落实企业员工中吸毒人员、归正人员、“法轮功”人员等的帮教措施，及时发现和制止违法犯罪行为。积极开展适合青年员工特点的企业文化活动，帮助他们不断提高综合素质和文明程度，自觉与违法犯罪现象作斗争。五是平安创建进民企。要引导企业积极参与配合所在地的基层平安创建活动，制定并实施企业自身平安创建规划。认真落实各项创建措施，建立健全防火、防爆、工伤等各项安全生产制度，严防发生各类安全生产事故。建立完善防范和处臵环境污染、自然灾害、职业病、传染病、职业中毒、食物中毒等公共安全事故（事件）的配套制度和工作预案，做到严格防控，严密处臵。定期组织开展安全检查，及时发现和排除事故隐患。加强安全防范宣传教育，提高员工的安全意识和自我保护意识。

（三）抓好“五个一”，规范综治进民企

“五个一”就是：一套班子、一间屋子、一块牌子、一套制度、一套台帐。具体的说，一套班子：即要求企业建立以法人代表为组长，企业其他领导、车间（班组）负责人等为成员的综治工作领导小组，下设综治办公室，综治办公室为企业综治工作的常设机构，要求设主任一人，其他工作人员若干名。一间屋子：即综治办公室的办公用房。一块牌子：即“综治办公室”的牌子。一套制度：即建立“门卫值班制度、治安巡逻制度、矛盾纠纷排查调处制度、法制宣传教育制度、重点人员管理制度、流动人口管理制度”和安全防范公约等。一套台帐：即建立企业综治工作资料台帐，内容包括：①法制教育（职工法制培训教育情况登记表、综治宣传 教育记录、职工培训档案等）；②治安巡逻（治安巡逻检查记录、各部门安全检查记录、企业安全检查记录等）；③职工维权（职工维权记录、外来员工登记等）；④安全生产（各类人员安全职责、企业各级安全生产管理机构名单等）；⑤调解纠纷（企业调解组织名单、矛盾纠纷排查调处记录、调解协议书等）；⑥综治工作目标管理责任制（乡镇与企业、企业与车间班组综治目标管理责任书，安全生产责任书等）；⑦其他（县、乡镇、企业有关文件、简报等。

（三）抓好队伍，健全综治工作网络

民营企业应以建立健全群防群治网络为目标，建立和使用好以下几支队伍：一是专职保安队伍。由企业和保安公司共同招聘、培训保安人员。保安配臵可以按职工1.5配备，实行统一管理、统一着装、统一培训、统一持证上岗，专门负责企业保安。二是“一警二员”队伍。一警即驻片区民警，三员即治安信息员、民事调解员。“一警二员”每半月必须排查一次警情和矛盾纠纷，确保各种治安问题和矛盾纠纷早发现、早报告、早处臵。三是综治特派员队伍。从政法部门、党政机关退居二线的人员中选聘一批政治觉悟高、身体健康、热心民营企业工作的同志，担任民营企业综治特派员，协助企业开展民营企业创安工作。四是法官、检察官、律师要经常深入企业，力尽所能地为企业解决生产、销售中遇到的实际困难和问题，切实维护企业的合法权益，保证企业正常生产经营秩序。为企业提供优质的法律服务。

（四）抓好投入，实施“三防”并举

民营企业在治安综合治理方面应舍得投入，加大人防、物防、技防力度。要保证有足够的人员从事巡逻值勤和安全保卫工作，并能从容应付各类突发事件。对“五管”要害部位，即管钱、管物、管枪支弹药、管重要票证、管爆炸剧毒危险品的要害部位，都应落实五化措施，即门子铁皮化、窗户铁棍化、墙壁坚固化、锁扣保险化、监控设备高科技化，把企业的进出口通道、要害部位、关键区域等全部纳入管控范围，实行24小时专人值守，发现问题及时解决，消除隐患，堵塞漏洞。

（五）抓好培训，提高员工素质

政府职能部门，应从战略的高度重视和加强对民营企业管理人员和岗位职工的培训工作，要做出规划，统一安排，分步实施。民营企业应以人为本，不断加强企业文化建设，高起点、全方位、大规模、规范化、经常性地对全体员工进行思想政治、业务技术、经营管理和安全防范等方面的知识教育，特别是要下大力气搞好全员法制教育，提高员工的法制素质，增强员工遵纪守法的自觉性。要通过不懈的努力，培养一大批觉悟高、技术好、懂经营、会管理的职工精英队伍，为企业发展增添后劲，奠定基础。从某种意义上讲，这是搞好民营企业治安综治工作的治本之策。

（六）抓好奖惩，确保工作效果

搞好民营企业社会治安综合治理工作，必须建立一套切实可行的考核奖惩制度，这是搞好民营企业综治工作的保证，对领导重视、案件少、秩序好、职工安全感强的企业要给予表彰奖励，对措施不力、工作马虎、案件频发、秩序混乱的企业要给予通报批评，造成严重后果的，要追究企业法人代 表和主管领导的责任、直至一票否决。要使民营企业在引深基层安全文明创建活动的基础上，实现“六无”目标，即无重大恶性案（事）件、无“法轮功”等邪教组织滋事、无黄赌毒等社会丑恶现象、无民事纠纷激化及群体性上访事件、无工作人员重大违纪和重大责任事故、无青少年违法犯罪和造成不良影响的社会政治事件。

搞好民营企业社会治安综合治理工作，要因地制宜，从实际出发，紧紧抓住综治组织网络建设、治安防范设施建设、预防化解矛盾纠纷、减少安全隐患和治安灾害事故、加强职工法制教育等重点，积极探索民营企业开展社会治安综合治理工作的有效方法。要按照社会治安综合治理“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，加强领导，明确责任，健全机构，完善制度，强化措施，狠抓落实，努力做到民营企业综治工作有人抓、有人管。这样，民营企业社会治安综合治理工作就会更上一层楼，民营企业就会为促进经济和社会的全面发展做出更大的贡献。

永德县综治办

崇仁县国税局2008年度综治工作安排 第5篇

(国税)试卷标准答案

一、单项选择题(本大题共25题，每小题1分，共25分。)

1．C2．B3．D4．B5．D

6．B7．A8．C9．D10．B

11．B12．D13．C14．D15．A

16．A17．B18．C19．D20．C

21．D22．C23．B24．C25．A

二、多项选择题(共20题，每题2分，共40分。每题的备选项中，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0．5分)

26．AC27．ABD28．BC29．ABD30．ACD

31．BCD32．ABC33．ACD34．CD35．BCD

36．ACD37．BD38．AC39．ABC40．AB

41．ABD42．CD43．BD44．ACD45．AD

三、判断题(共15题，每题1分，共15分。)

46．×47．√48．×49．×50．×

51．×52．×53．√54．×55．×

56．×57．√58．√59．×60．√

四、计算题(本大题共2题，每小题10分，共20分。)

61．C62．B63．D64．B65．C

66．C67．A68．A69．D70．B

(一)答案：

61．第一笔业务增值税进项税额=(20+4．4)×13％+3×7%=3.172+0．21=3.382

62．销项增值税=(245+2／(1+17％))×17％=(245+1.71)×17％=41.94万元

63．应纳增值税=2．34／1.17×0.17=0.34万元

64．销项增值税=4×250×200×17％=34000／10000=3.4

65．准予抵扣的进项税额=3.38+2.55=5.93万元

销项税额=41.94+0.34+3.4=45.68万元

应纳增值税=45.68-5．93=39.75万元

(二)答案：

66.应缴纳的消费税=400×250=100000

67.应缴纳的消费税=35000×0.2×(1+10％)／(1-20％)x20％+0.2×2000×0.5=9625×20%+200=1925+200=2125

68.应缴纳的增值税=400×3800×17%+35000×0.2×(1+10％)/(1-20%)×17％=1520000×17％+9625×17％=228400+1636.25=260036.25

69.应纳的增值税合计=260036.25+(3×4680+2340)/1.17×17％-120000×13%=260036．25+2380-15600=262416.25-15600=246816.25

2008综治工作 第6篇

晋中市“扫黄打非”工作

“平安文化市场”创建活动汇报

晋中市文化局

二〇〇九年二月二十五日

2008年，在市委、市政府的正确领导下，在市社会治安综治治理委员会的精心指导下，我局紧紧围绕深入开展“平安文化市场”创建活动，构建和谐文化目标，认真贯彻落实全市政法综治工作会议精神，按照市综治委的工作部署和要求，从文化局的工作实际出发，围绕和谐平安建设这一重点，突出维护全市的政治和社会稳定，积极履行了综治委成员单位的职责，进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，为创造晋中平安稳定的文化市场环境做出了贡献。根据市社会治安综合治理委员会通知（市综治[2008]36号）精神，现将一年来我局“扫黄打非”工作“平安文化市场”创建活动情况总结汇报如下：

一、领导重视，组织落实

“扫黄打非”和文化市场管理工作是我局在社会治安综合治理工作的重中之重，工作面广量大，且涉及社会的方方面面，直接关系到我局综合治理工作的成效。我局对“扫黄打非”工作认识明确，高度重视。在今年召开的“扫黄打非”办主任会议上，市“扫黄打非”工作领导组副组长、市新闻出版局朱荣耀局长对各县区市的工作提出四个必须：一是责任必须落实；二是清查必须全面；三是宣传必须有力；四是作风必须过硬。今年以来，几次召开专题会议研究部署工作，先后制定下发了《晋中市2008年“扫黄打非”行动方案》、严查收缴政治性非法出版物文件19份，安排部署了“扫黄打非”多次专项行动，要求全市各级文化新闻出版部门要牢固树立政治、责任和大局意识，从践行“三个代表”重要思想的高度，从加强和提高党的执政能力建设的高度，深刻认识开展“扫黄打非”工作的重大意义，切实将“扫黄打非”工作纳入重要议事日程，认真研究和解决重大问题，大力弘扬求真务实精神，结合实际，采取有效措施，把专项治理的各项工作任务落到实处，坚决杜绝只发号召不出实召、只造声势不做实事、只做部署不抓落实的现象。

市局专门成立了平安文化市场创建工作领导小组，朱荣耀局长任组长，董思宁副局长任副组长，市场科、新闻出版科、版权科、文化市场稽查队有关人员为成员，办公室设立在市场科，要求创建工作要上下紧密配合，明确目标任务，严肃工作纪律，落实工作责任，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。市局分管副局长、市“扫黄打非”办公室主任董思宁同志带领稽查人员，分别到所属11个县区市检查指导“扫黄打非”工作和“平安文化市场”创

建活动，每到一地与执法人员共同分析当前“扫黄打非”和平安创建工作的形势及应对措施，要求稽查人员坚定信心，鼓足干劲，不怕困难，敢打硬仗，从而进一步激励和调动了广大稽查人员的工作积极性，推动了我市“扫黄打非” 和平安创建工作的有效开展。

二、措施得力，真抓实干

全市文化新闻出版管理部门按照市“扫黄打非”工作和平安创建工作的部署，采取有力措施，把坚持“扫黄打非”与创建平安文化市场结合起来，把专项治理与加强日常监管结合起来，把打击盗版行为与加强宣传教育结合起来，把职能部门工作与学校、社会参与结合起来，将“扫黄打非”和平安创建的各项工作任务真正落到实处。我们总结了近年来“扫黄打非” 的工作经验，确定了上下联动的“扫黄打非”三级执法网络，加强与公安、工商等执法部门的沟通和协调。一是充分发挥基层单位“点多、面广”的优势，调动全市稽查人员采取“白天查、夜间堵、日常管”等方法频繁出击，取得了明显成效。二是充分发挥投诉举报网络优势，把“扫黄打非”与行政管理工作紧密结合起来。三是明确责任，增强协调配合意识。在“扫黄打非”工作和平安创建活动中，各级执法部门分工不分家，目标一致，行动一致，相互支持，密切配合，形成了共同维护文化市场良好秩序的合力。四是建立激励机制，把“扫黄打非”和平安创建工作列为一项重要内容进行考核，真正把工作落到了实处。五是充分发挥新闻媒体的舆论宣传监督作用。通过典型案例曝光，现场查处实况录像等，震慑不

法分子，打击违法违规行为。同时利用一些适当场合，动员社会各界人士，支持参与“扫黄打非”工作。

三、加强监管，净化市场

我局认真履行“扫黄打非”工作职责，年初制定了《晋中市2008年“扫黄打非”行动实施方案》，根据省 “扫黄打非”办的统一部署，我们在全市组织开展了2008年“扫黄打非”第一阶段净化春节、“两会”期间出版物市场的专项行动、2008年“扫黄打非”第二阶段专项行动、2008年全省统一举行集中销毁侵权盗版及非法出版物、迎奥运、维护出版物市场稳定第一次集中行动、打击非法出版活动、打击非法报刊等一系列专项行动，保证了我市出版物市场有序健康发展，未发现政治性非法出版物。

3月，根据省新闻出版局《关于对印刷企业进行专项整顿》的要求，我们对市内的印刷复制企业进行了检查，对企业承印手续是否齐备，承印验证、登记、保管、交付、残次品销毁制度是否落实等方面进行检查，重点对北京奥运会印刷复制产品质量进行检测，从印制环节上堵住非法印刷品，制止非法印刷活动，规范印刷复制行为，提高了我市印刷产品的质量，净化了文化环境，促进了印刷复制业健康发展。

4月20日根据省“扫黄打非”办公室的统一部署，市区联合在城区文化广场隆重举行了2008年统一集中销毁侵权盗版及非法出版物活动，同时全市10个县也设立了分会场，同步开展销毁活动，市区有关领导及成员单位的负责人都参加了这次活动。此次活动共销毁盗版及非法出版的书刊3180余册、音像制品9270余盘、计算机软件624盘。

6月18日至19日我们在全市组织开展了检查印刷复制企业的集中行动，对全市142家印刷复制企业进行了检查。我市“扫黄打非”办组织人员对榆次等地的印刷复制企业再次进行了抽查。重点检查了企业在印产品、印刷制度是否健全，有无违规承印与奥运有关的宣传品等。在检查中，没有发现印制非法出版物、政治性出版物的现象。一些大的印刷企业制度比较规范，在执行印刷企业五项制度中，做到了承印有登记、保存有记录、残次品有销毁。但有个别的小印刷企业工作不规范，没有严格按照印刷品承印制度进行登记。6月23日新闻出版总署、省新闻出版局、省“扫黄打非”办对我市的印刷包装企业进行调研，并对平遥印刷复制企业进行了突击检查，对我市印刷包装企业监管中取得的好成绩给予很好的评价。

7月5日-8月10日，省里开展奥运前出版物清查行动，我们积极组织11个县区市的稽查人员进行交叉检查，并每日上报检查结果，做到了日日有汇报，周周有小结，行动有汇报。10月30日-31日开展打击非法报刊专项集中行动，我办组织各县区市“扫黄打非”办和相关单位，采取日常检查与突击检查相结合的方式，对辖区内的报、刊销售亭、摊等进行了地毯式的清查。

一年来，我们充分发挥行政管理职能，重点加大对网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人，超时经营以及销售盗版音像图书等违法违规经营行为的整顿和打击力度，全市全年共出动执法人员4275人（次），车辆926台（次），查处网吧违规经营59家，查处违规接纳未成年人36人次，责令停业整改5家，查缴非法音像制品（含光盘）8560张，非法盗版书刊2652册，盗版计算机软

件824盘，依法取缔无证照书刊经营户2家，处理流动书刊销售游商6处，有效地打击了违法经营活动，规范了我市的文化市场。

崇仁县国税局2008年度综治工作安排 第7篇

2010年，xx县国税局紧紧围绕创建平安和谐国税、构建“和谐xx”、推进“两个率先”目标，坚持以科学发展观为统领，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，以平安单位创建为载体，大力建设“平安国税”，收到了较好的成效。目前，没有发生一起治安案件或责任事故，营造了一个稳定和谐的税收环境。

一、“三到位”构建平安和谐的牢固基础

1、领导和队伍到位。县局建立创建“平安国税”工作领导小组，由一把手任组长，明确了第一责任人、主要责任人和直接责任人。下设了办公室，配备了兼职综治干部。强化了部门责任意识，层层落实了责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责的有效监控机制各基层分局和科室设立了综治联络员，实现了综治组织网络化。

2、宣传和教育到位。努力提高大家对社会治安综合治理、对平安建设的认识，摆正创建平安和谐社会与做好税务业务工作的关系。县局综治办通过各种学习活动和各种会议，进行综治宣传，使全体干部人人明白综治的重要性和紧迫性，增强了全局干部做好此项工作的责任感，实现了综治宣传经常化。

3、制度建设到位。制定下发了《2010年社会治安综合治理与平安创建工作意见、方案》，将综治工作目标、任务、重点以及基础工作的要求，通过制度性措施加以明确和落实。县局今年还完善了税务行政执法责任制、执法过错责任追究制度、重大执法事项合议制、安全保卫、专用发票票库管理、财务管理等制度，做到创建工作有规划、有步骤，实现了综治制度规范化。

二、“三加强”筑就平安和谐的坚实屏障

1、加强对矛盾及时排查解决。在系统内部全面分析排查，分别组织老、中、青三个年龄段的干部召开了群众座谈会。通过座谈，听取了广大干部对县局的建议和意见，了解干部职工的思想状况以及在

1工作和生活中存在的一些困难。同时，由县局党组成员带队深入纳税企业，与纳税对象面对面交流，对他们反映的实际困难和需求认真加以解决，切实践行“以纳税人需求”的纳税服务新理念。

2、加强对财产安全的管理。加强对财会室、票证仓库、计算机房、档案室、等重点部位的安全管理，完善“三防”设施配备，切实做好防火、防盗、防泄密、防食物中毒和车辆责任事故工作。严格落实安全值班制度，无论是县局办公楼，还是农村基层分局，无论是工作日，还是节假日，实行昼夜值班，确保24小时有人在岗巡查，防止各种不测事件的发生。

3、加强对网络安全和舆情管理。该局针对总量己超过30个的各类税收业务和行政管理软件，从自身实际出发，专门制定了《网络管理办法》、《网络应急预案》，除采取安装防病毒软件措施外，还在全系统实行办公网与互联网物理隔离，并定期进行业务系统故障应急演练，确保了内外网站的安全稳定运行。按照上级要求实施重大舆情收集和报告制度。

三、“五举措”推动和谐国税的长足发展

1、营造和谐征纳环境。一是广泛征集纳税人的培训需求，由纳税人点菜，税务干部掌勺，有针对性的组织了出口退税、汇算清缴、农产品政策解读等各类培训。二是围绕税收宣传月“税收.发展.民生”的主题，国地税联合开展的“送税法进校园”活动，个体分局开展的“送税法进市场”活动，和各乡镇联合开展的农民专业合作社政策宣讲会，提高了纳税人和广大市民的税收意识，促进了征纳环境和氛围的更加和谐。

2、坚持公正执法。在税政工作中，严格按照法律法规的规定征税治税，个体税收全部实现定额上墙。为了更好的实现公正，充分利用现代技术手段进行监管，全面运行税收执法管理信息系统，以“机脑”监督人脑，以“在线”监控替代事后监控。通过加强“两权”运行的监督，对税收优惠政策落实、个体定额、稽查案件移送等重要执法环节开展执法监察，实现了权力在阳光下履行的“执法平安”。

3、依法稽查和严格治税。大力组织税收收入，强化组织收入措施，提高收入质量，确保税收和经济的稳步协调增长。全年通过对13６户企业进行纳税评估，共补增值税563.8万元、企业所得税234.9万元，调减增值税留抵税额504万元，调减企业所得税亏损1592.8万元，合计加收滞纳金47.1万元。全县稽查共计查补入库税收3638万元。实际检查结案31户,查补总额644.65万元，其中税款407.7万元，滞纳金79.2万元，罚款157.8万元。在打击发票买方市场的同时，我局还积极协助公安机关端掉一个出售假发票“窝点”,收缴各类假发票3025份,犯罪嫌疑人已被批捕, 有效遏制了发票违法犯罪活动。

4、不断优化纳税服务。一是调整县局纳税服务体系架构，上收纳税服务相关事项，形成以县局纳税服务科为中心的星型纳税服务架构。将催报、催缴、纳税提醒等5大类原先分散于基层管理分局的纳税服务事项统一集中到纳税服务科进行集中统一处置。将22项原先由各业务科室负责的税源管理事项的审核审批权下放至纳服科，加快纳税人依申请涉税事项流转审批出件速度。二是将新办税务登记综合调查涉及18个税源管理事项，统一集中由纳服科组织专门人员进行核查。通过统一集中处置，新办户涉税事项流转环节减少3个。通过以上整合基础管理的流程环节，转变基础管理运行方式，不仅实现了尽可能在办税厅办更多事项，而且办结时间比原先节约70%以上，切实解决了纳税人“两头跑、多头找”的现象，纳税服务质量跃上了新台阶，也提高了行风建设的实效。

5、坚持文化廉政建设，增强干部队伍建设。一是以文化引领，提升干部文化素养。以忠诚人物访谈、模拟办税“把脉问诊”、“帐外帐”典型案例三方论坛、以及中层执行力与领导力反思四大篇章，全面勾画年度“责任·服务·忠诚”主题实践活动。围绕“忠诚〃激情〃创新〃和谐”的组织愿景，举行核心价值理念评选活动，全方位、多角度激励和引导不同年龄阶层税务干部树立正确的人生观、价值观，逐步打牢和谐基层的“思想基石”，全面提升干部对核心价值观与共同

愿景的认同感。二是加强党风建设，努力实现“廉政平安”。通过层层签订《党风廉政、机关作风、行风建设责任书》，落实责任，强化干部“自律是本、他律是爱、律他是责”的廉政意识。抓好正面教育，以先进典型引路，积极发挥榜样模范作用，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围，增强干部勤奋敬业意识。不断强化外部监督。县局聘请了10名外部行风监督员，请他们“挑刺”，主动接受监督。

2008综治平安建设工作意见 第8篇

中共富兴乡委员会 富兴乡人民政府 2008综治平安建设工作意见

各村（社区）支部、村民委员会、乡属各部门、企事业单位： 2008年是党的“十七大”召开后的第一年，是奥运会在我国召开之年，又是本届党委、政府工作的第二年，为切实抓好社会治安综合治理和平安建设工作，提出如下工作意见：

一、主要任务

认真贯彻落实党的十七大、全国政法工作会议和县政法工作会议精神，按照中央、省、市、县的统一安排部署，全面落实社会治安综合治理和平安建设工作的各项措施，全面开展农村平安建设工作，强化农村平安建设的长效机制，确

1保2008创建县级平安乡验收合格，为构建“生态、魅力、和谐”的美好富兴，为又好又快地促进富兴经济发展新跨越营造良好的社会治安环境。

二、工作措施

（一）提高认识、增强责任、强化领导

综治工作和平安创建工作是全乡整体工作不可缺少的重要部分，各部门、各单位和全体干部一定要把这项工作抓紧抓好、抓出成效。为切实增强综治平安建设的责任感和紧迫感，把总值平安建设工作作为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会的一项重大政治任务，积极探索创新工作，切实构建党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综治办具体组织实施，各部门积极参与，形成综治平安建设工作齐抓共管的新机制，严格实行领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，进一步健全检查、考核、评比、奖惩、责任查究等制度。

（二）强化乡村整治，打防结合，进一步增强人民群众的安全感。

1、以打开路，切实增强人民群众的安全感。坚持社会治安定期派查评优分析制度和群众安全感测评制度，对不敌治安混乱地区的突出治安问题要进行重点整治。综治办和公安派出所配合要深入开展“扫黑除恶”的专项行动，严厉打击“两抢一盗”，大力扫除黄、赌、毒，遏制多发性侵财

案件的发生，始终保持对治安案件、刑事案件违法犯罪活动打击的高压态势，有针对性、实效性地开展重点和专项整治，在打击“三电”长效机制上下功夫，确保“三电”安全，人民群众确有安全感。

2、整体联动，切实将城乡治安整治工作推向深入。巩固深入开展城乡突出治安问题中整治成果，乡、村两级要调整充实治安联防人员队伍，进一步建立健全各种防范体系。整合“四车两员一户”，社区民警、专职和义务治安巡逻人员等各种群防群治力量，组织开展多种形式的治安防范活动，加强农村治安防范和行政区域边际协作，落实院坝联防、山湾联防、健全乡、村、社、户四级防范体系和行政区域边际协作共防体系。继续开展创建“技防楼院”、“技防社区”、“技防单位”活动，加强乡村治安防范，乡、村、社联动，切实将整治突出治安问题专项行动推向深入。

3、改善服务，切实改进和提高社会管理水平。以改善服务为重点，探索建立“社会人”管理的新机制。深入开展预防青少年违法犯罪、流动人口的管理与服务、刑释人员安置帮教、学校及周边治安综合治理等专项工作。

（三）统筹规划，注重实效，积极推进农村平安长效机制建设。

1、强化宣传，全面提高平安创建高知晓。要以综治宣传月集中宣传契机，采取多种形式广泛宣传平安创建典型、见

义勇为先进典型、抓好街头宣传、发放资料、队伍演练、图片展板等宣传，做到平安创建家喻户晓。把社区治安综合治理，普法宣传教育融入“平安富兴”创建活动的全过程，不断拓宽创建覆盖面。

2、抓点示范，这里推进农村平安长效机制建设。认真贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于建立农村平安建设长效机制的意见》（川委办[2007]37号）文件精神，以解决农村治安突出问题为突破口，以化解社会包顿纠纷为主线，以提高农村治安防控能力为重点，以强化社会矛盾纠纷为主线，以提高农村治安防控能力为重点，以强化基层组织建设为关键，全面加强农村综治组织和群众群治队伍建设，不断提高农村社会管理水平，为社会主义新农村建设创造更加稳定和谐的社会环境。认真制定总体规划和专治方案，抓示范，积极推进农村平安长效新机制建设。

（四）创新模式，超前化解，确保社会平安和谐稳定。坚持以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求，以定分止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步建立健全人民调解、行政调解相互衔接配合化解矛盾纠纷的“大调解”工作机制。进一步健全乡镇矛盾纠纷联动调处中心及村（社区）矛盾纠纷查调工作网络。矛盾纠纷及时有效化解在基层，杜绝在全县有重大影响的群体性事件和非正常到省进京上访。

（此页无正文）

中共富兴乡委会员会富兴乡人民政府

二OO八年三月二十八日

主题词：综治平安工作意见

报：县委办

送：县综治委

崇仁县国税局2008年度综治工作安排 第9篇

一、2007年工作总结

2007年，在市局和区委、区政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕国税中心工作和年初制定的工作目标，以开展“管理提高年”活动为抓手，狠抓落实，各项工作稳步推进，在收入目标、税源管理、执法水平、队伍建设和文明创建等方面均取得了新的突破。国税收入实现了持续快速增长，纳税评估辅助软件的成功开发推动了工作质效的大提高，房地产行业专项整治取得显著成效。区局六个税务所全部被授予区级最佳文明单位；在连续两届获得省级文明单位后，区局首次荣获“省级最佳文明单位”称号。

（一）强化分析监控，收入增幅再创新高

今年以来，我局牢固树立宗旨意识，坚持将发展作为第一要务，不断强化对重点税源的控管，加大对收入动态的监控力度，大力推进科学化、精细化管理，促进了税收收入的持续较快增长，为区域经济和国家建设作出了应有的贡献。全年完成全口径税收收入 万元，同比增长55.28%，增收 万元，为省级年度考核目标的133.48%；完成市级收入 万元，同比增长57.87%，增收 万元，为市年度考核目标 万元的135.7%，为市年度挑战目标 万元的131%；完成区级收入 万元，同比增长59%，增收 万元，为区年度考核目标 万元的121%，为区年度争取目标 万 1 元的110%。各级收入增长幅度均超过了上年的36％，超过全市平均增长幅度24.8%（在扣除某些机遇性税收后，增长幅度仍然超过30％），全面超额完成各级收入目标，较好地实现了组织财政收入的职能作用，为国家经济建设和**地区经济发展作出了应有的贡献。

在组织收入工作中，着重抓了以下四个方面：一是坚持收入原则。始终坚持“依法治税、应收尽收、坚决不不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格执行税款征收、入库、提退等有关规定，认真执行欠税公告制度，确保各项税款及时足额入库。二是抓牢重点税源。扩大监控范围，将本年纳税额前100名和年初预期较好的纳税人以及本期新增税源户一起纳入监控范围，重点税源监控户数由58户增加到127户。同时加强日常管理，配备业务素质强的管理员，实行局所两级重点控管。全年重点纳税人共缴纳国税27858万元，占收入总量的81%。三是加强税收分析。积极建立“国税系统经济税收历史资料库”，认真做好数据的采集及填报工作，完成了1994年以来全局系统分区域、分类型、分税种、分行业经济税收的各项数据的集中、整理工作，并根据整理的资料撰写了**区经济税收发展状况分析报告，为“十一五”时期地区经济税收协调发展提出了合理化建议。四是向管理要税收。针对**地区工业基础较弱、税源相对不足的现状，坚持依法治税，不断加强科学化、精细化管理，促进收入的持续、稳定增长。

（二）强化税源管理，征管基础进一步夯实

1、坚持创新，纳税评估取得重大突破。区局坚持将纳税评 估作为推进征管查良性互动，落实科学化、精细化管理的重要手段，注重在评估方法、评估手段上探索、创新，不断提高评估效能；通过强化两项评估，堵塞征管漏洞，加强税源管理，有力地促进了税收中心工作的完成。一是创新增值税纳税评估手段，在商贸企业评估中取得突破。区局根据商贸企业购、销、存会计核算原理，创新运用汉字识别等现代信息技术，与社会科研机构联合成功开发出“商贸企业纳税评估辅助系统”，大幅度提高了纳税评估的准确性与工作效率，拓展了以票控税的范围，收到了良好效果。区局运用该软件对14户中小型商贸企业进行了专项评估，共调整增值税194.1万元，使评估企业整体税负上升了38％；市局对此项工作给予高度肯定，软件已在全市进行推广，区局纳税评估案例在省局纳税评估经验交流会上获得一等奖，在全国纳税评估经验交流会上也得到了总局领导的充分肯定。在开展商贸企业纳税评估的同时，继续运用“投入产出法”开展工业企业纳税评估，全年共实施增值税纳税评估 户次，通过评估调整增值税 万元。二是提高评估人员素质，深化评估机制。根据工作实际拟定了《分行业增值税管理试点工作方案》，将纺织服装行业纳入重点评估，并定期召开纳税评估分析会，组织一线管理员进行“投入产出法”原理及案例交流培训，为区局纳税评估工作的深入推进奠定了坚实基础。

2、双管齐下，房地产行业治理成效显著。区局针对本地房地产行业税收管理较为薄弱的现状，根据市局工作安排，结合本地实际开展了一次房地产行业专项整治行动，组织精干力量组成两套工作专班，对区内38户房地产企业同时开展纳税评估与税 务稽查。在工作中，借助区政府和相关部门的支持，取得了全区房地产企业的基本信息；通过充分细致的外围调查和灵活有效的工作方法，实现了所得税评估的突破，其工作方法与成绩得到市局肯定；通过采取信息共享、管查互动的方法，有效提高了工作效率，使纳税评估与专项稽查互相补充、齐头并进，保证了工作质量。共调增应纳税所得额 万元，调减亏损 万元，应补所得税 万元，有效扭转了房地产行业税收秩序。随后，结合实际工作中发现的管理薄弱环节，拟定了《进一步加强房地产开发企业所得税征收管理工作的意见》，巩固工作成果，加强后续管理。

3、完善机制，税收征管日趋科学。一是研究制定“良性互动机制”。区局从提高工作效率、科学征管的角度出发，统一认识，强化领导，在税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间初步建立起“四位一体”的良性互动机制。通过整合资源、建立信息互动平台，做到“四个统一”,即：统一组织、统一下达、统一考核、统一通报。共通过互动平台发布收入分析报告6份；纳税评估信息321条；税源监控分析报告6份；稽查反馈意见书8份，有力地促进了征管效能的提高。二是建立税源户管巡查机制。结合税收管理员信息系统，制定《税源户管巡查方案》，定期进行户管巡查，并将巡查结果予以通报，督促及时办证，最大限度地将税源户纳入CTAIS监管范围。同时，与区工商局定期交换比对信息324条，进一步强化了税源户管。截至年底，我局的正常登记户管为9194户，新增989户，其中所得税户增加266户，达到763户，为改制以来增加户数最多的一年。在市局今年 进行的两次登记率检查中，区局各所的登记率均为100%。三是结合上年工作实际修订征管质量考核办法，完善指标体系，使数据更准确、逻辑更严谨、指标更细化、考核更规范，更加贴近工作实际；通过抓机制、严考核，使我局的征管质量保持了较高水平，在全市半年征管质量考核排名第三，创造了历史最好成绩。

4、深入实际，税源调查取得实效。区局针对本地区税源相对不足的现状，积极开展税源调查测算，挖掘税源潜力，堵塞管理漏洞。一是结合本地实际，组织专班对**地区五大重点工程进行税源调查，克服工程方管理混乱、情况复杂等不利因素，查明了涉及的本地供应商与合同金额。通过实施税务稽查，补缴税款48.21万元，入库罚款及滞纳金88 万元。二是结合政策变动，做好相应调查测算工作。通过对装备制造等六个行业239户一般纳税人进行扩大增值税抵扣范围的摸底测算，明确了政策变动对税收收入的影响程度。三是开展重点税源户清理工作，与区地税局对全区房地产企业的户管信息进行核对，查明有18户企业应属国税征管，其中有6户属正常经营户，现已纳入正常户管。

5、注重质量，各税种管理齐头并进。一是强化以票控税，加强增值税管理。在做好各项流转税政策管理的基础上，大力开展使用增值税防伪税控系统开具普通发票的推行工作，区局应推行154户，已推行248户，占应推行企业的161.0%；结合市局工作要求，将4户符合“三有、三专”条件的一机多卡户转入防伪税控一机一卡管理；继续做好金税工程各项工作，全年金税工程三项考核指标均为100％；加强普通发票管理，规范限版限量，对2986户纳税人的票种进行了重新核定。二是强化工作落实，加强所得税管理。为配合即将实施的两税合并，上级机关出台了一系列加强所得税管理的办法，作为基层国税机关，区局通过强化宣传辅导、组织协调，确保了各项管理办法的落实。共对55户纳税人进行了企业所得税核定征收审批和输机工作；按时保质完成内、外资企业2006年度企业所得税年度申报工作，528户企业按期申报率100%，介质申报一次成功，所有企业的年度申报表附表和财务报表均录入了CTAIS；探索分类管理，选择房地产、金融保险、重点税源企业、涉外企业等四类企业进行试点，采取专人或专组管理，实行重点监控，增强管理实效。三是强化工作质量，做好代征工会经费管理，全年共代征工会经费 万元，为市局目标的130.98%，登记率、开票率、入库率等多项指标位居全市前列。同时，积极开展机动车辆销售统一发票网络管理系统的培训学习，为推进机动车“一条龙”管理奠定了基础。

6、科技管理，信息化建设提供保障。一是加强设备管理。添加专用服务器，全天监控网络运行情况，发现故障及时排除，定期进行设备巡检，确保了全局计算机运行正常，网络畅通。二是加强信息安全。及时对金税数据、公文数据、网页和FTP等重要数据的本机备份、异地备份，对重要数据刻录成光盘长期保存，确保在出现突发事件的情况下，能迅速恢复系统及数据，保障各项工作的正常运行。三是加强数据应用。坚持“科技加管理”的思路，注重运用信息技术解决征管工作中的实际问题。如:在增值税纳税评估中，借助信息技术提取金税工程数据，为商贸企业评估提供了重要依据；在普通发票限量限版工作中，从CTAIS中提取相关信息并筛选出超版用票户名单，大大提高了工作效率。同时，每季度制作一份全面的数据分析报告，综合分析税源及征管情况，为加强管理提供了有力参考。

（三）强化规范执法，依法治税稳步推进

1、宣传抓成效。在第16个税收宣传月集中开展了一系列宣传活动，取得了良好的效果，受到纳税人和社会好评。其中“税收宣传走进武汉城市之根”活动，针对工业园新入驻企业多、管理基础差的特点，组织业务科室和税务所人员到盘龙城开发区佳海工业园召开座谈会，面对面进行交流，宣传税收政策，接受纳税人咨询提问，有效促进了园区的纳税秩序；还有“木兰故里送税法”活动，针对**旅游经济特点，在木兰天池等景区开展上门宣传，取得了良好效果，《 都市报》头版和“ 省政府网站”等媒体对此进行了报道。同时，积极推进“五五”普法，制定“2007年度普法依法治税工作要点”，举办普法专栏，完善普法网页，推动全体干部的普法学习；区局中心组开展了4次法制专题学习，全局进行了两次普法知识考试，有力地推动了“五五普法”工作的深入开展。

2、执法抓规范。一是深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，抓好对《纲要》的学习，制定落实的具体办法和配套措施，同时进一步完善了税收执法责任监控考核相关办法，做好“税收执法管理系统”相关工作。二是加强制度建设，制定2007年法规工作要点、普法依法治税考核标准及税收执法检查方案，明确执法检查要点及目标，规范考核流程。同时，认真开展执法检查，共实施各类税收执法检查700户次，对检查出的问题及时进行通报，督促整改，切实提高整体税收执法水平。三是完成省局、区 局税收规范性文件的初步清理工作，按照“有效、简洁、规范”的原则，共清理各类文件607份，通过局长办公会集体审议确认，将44份区局自制税收规范性文件予以废止，使区局文件管理得到有效规范。四是严格执行重大案件审理制度，对符合条件的17户重大案件按程序进行了认真审理，采取集中审理与会审相结合的方式，规范审理工作流程和文书使用，保证了审理质量。一年来未发生税务行政诉讼、复议和税收赔偿案件。

3、稽查抓提高。积极探索和推行稽查管理机制创新，进一步完善和健全稽查考核机制、竞争激励机制和督促检查机制，制定了《稽查专项经费补助考核办法》和《主、副查岗位工作职责》，从制度和机制上解决稽查管理工作中存在的缺陷和不足，促进了稽查质量的不断提高。全年共实施稽查 210户次，查补各类税款953万元，查补税款较上年增长216％，堵塞了税收漏洞，有力地整顿和规范了税收秩序。同时，抓好专案、金税协查和举报案件的检查工作，严格落实责任制度，做到案件有登记，流转有审批，事中有监控，反馈有记录。全年共受理举报案件 9件，协查回复率100%，共查补税款 20.5万元，处以罚款13.6 万元，还按规定兑付了首次举报奖励1500元，在社会上收到了良好的示范效果。

（四）强化教育培训，队伍建设展现活力

1、结合实际开展培训。坚持人才兴税的工作思路，对教育培训实行“统一归口管理”，通过培训全面提高干部队伍的综合素质。一是健全工作机制，制定了《教育奖惩暂行办法》、《2007年教育培训工作计划》、《能手考核管理暂行办法》等教育培训 相关制度，结合区局实际，拟定考核标准，制定了具体的工作目标和考核措施。二是加大培训力度，在“春训”活动中，结合去年工作开展大讨论，查找工作中的薄弱环节，研究改进措施；在汇算清缴工作中，结合政策变化开展培训，讲解新的申报办法。尤其是结合房地产行业专项整治行动，举办了首期房地产企业所得税管理培训，除相关税收政策、工作流程外，重点选取今年房地产行业优秀申报审核、纳税评估、稽查案例进行了交流，为今后进一步提高房地产企业所得税管理力度和管理水平打下了坚实的基础。全年共组织各种培训近20次，培训人员300余人次。三是全面提升素质。积极组织对参加全国会计职称考试同志的辅导工作；鼓励干部参加计算机等级、法律证书等各类考试；选送5名符合条件的年轻同志报考华中师范大学公共管理专业（MPA）硕士研究生班；选送23名科级干部分三期参加市局培训班，组织参加全市第十五届职工技能大赛，在全市国税系统17个单位中获团体第七名，有两名同志进入了前五十名，取得了较好成绩。

2、坚持原则优化队伍。一是加强区局领导班子建设，继续开展“五好班子”的创建工作，坚持民主集中制原则，完善区局“议事规则”，凡重大工作安排、年度预算等事项必须经过党组研究，防止“一言堂”；开好民主生活会，局领导认真述职，广泛听取群众意见，切实开展批评与自我批评；同时，加强中心组的政治学习，实行集中学习与自学相结合，全年每人做笔记一至两万字。二是加强科所中层班子建设。在干部选拔中坚持德才兼备、注重实绩、公平公开和竞争择优的原则，按照规定程序，精心组织、慎密操作，选拔了一批优秀干部充实到科所中层领导班 子，优化了干部队伍的结构；同时，结合工作需要开展干部的轮岗交流，对全局人员岗位进行了一次较大调整，使全局上下呈现出一种蓬勃向上的活力，为**国税事业的发展注入了强大的动力。

3、耐心细致加强管理。一是认真贯彻落实《公务员法》，根据工资改革有关精神，仔细测算全局每一位干部的工资数据，完成380人次的工资套改测算（含离退休人员）并报市局核批。二是规范人事档案管理。根据省、市局工作安排，按照中组部规定的标准，对全局在职干部的313份人事档案逐份进行清理完善。一方面从组织部门聘请有经验的专职档案管理员进行指导，另一方面把好档案清理工作质量关，对缺失材料尽力收集、补充完整。三是做好老干管理工作，组织老干部进行体检，建立老干部基本情况及健康档案，建立有关工资、福利和区局大事的告知制度，除做好节假日慰问之外，对患病的老干部及时上门看望，送去组织的关怀。

4、联系实际开展调研。对市局、市“两会”下达的税收调研课题及时进行了分解和落实，划分了6个大课题和9个子课题，对全局调研人员和承担课题的单位进行了编组。在此基础上，一方面把好调研质量关，对收到的文章认真审核修改，力求贴近实际、逻辑严密、观点鲜明；另一方面，随时把握工作进度，定期在区局网页上进行通知与提醒，确保重点课题的按期完成。区局八名副处以上干部共撰写税收调研文章10篇。其中 局长撰写的《提高基层税收行政效率的思考》一文获得省、市局领导的肯定，被《 国税》刊载； 副局长撰写的《投入产出法在纳税评 估中的应用与思考》一文获得多方好评，被选为纳税评估培训教材。全年共收到调研文章48篇，在《**国税》上编发38篇，市局网页采用4篇，《税收经济研究》采用8篇，《 国税》采用2篇，较好地达到了指导和促进工作的目的

（五）强化文化建设，文明创建再上台阶

1、以人为本，积极推进国税文化建设。年初及时制定《文明创建活动实施方案》，突出以人为本，将税务文化建设同文明创建进行了有机结合。一是利用各种群团活动，塑造干部的敬业精神。组织开展“四走进”活动，让税务干部走进工厂、农村、军营和革命圣地，开拓视野、接受教育，引导干部进一步强化敬业意识、服务意识、管理质量意识及开拓创新意识，提高科学管理的能力。积极开展文体活动，一方面在紧张的工作之余组织了区局第二届运动会，丰富了职工业余生活；另一方面积极组队参加市局运动会、**区“佳海杯”迎春长跑和第二届“工商杯”乒乓球比赛，发扬体育精神，赛出了国税干部的风采和水平。二是积极开展扶贫济困活动，构建和谐国税。向扶贫联系村捐赠电脑和科技书刊，对村道路改造工程给予一定资金支持，帮助解决部分农民工就业问题，切实支援联系村的“家园建设”。值得一提的是对重病同志的爱心捐款活动，当获知区局一名基层税干突患急症时，全局上下迅速行动起来，两天内捐款31700元，为这名同志送去了集体的温暖，使全局干部职工的团队精神、互助意识得到了一次升华，为构建和谐国税增添了厚重的一笔。

在区局全体同志的共同努力下，今年6月，我局首次被省委、省政府授予省级“最佳文明单位”称号，标志着区局文明创建工 作迈上了一个新的台阶。

2、强化基础，认真做好两项组织建设。一是加强基层党组织建设。严把党员入口关，保证党员队伍的纯洁性，做到成熟一个发展一个；注重学习培训，组织对各支部书记、委员进行党务知识培训，邀请省委党校的教授给全体党员上党课，不断提高党员干部的政治素质；积极开展标准化支部建设，有两个支部通过了区相关部门的检查验收。二是做好工会组织的筹建工作。认真学习《工会法》，制定《工会组建方案》，熟练掌握开展工会工作的流程，工作开展做到有条不紊。经过成立筹备组、发展会员、选举工会委员以及报批等一系列程序，区局总工会已正式成立并开始运行。

3、塑造形象，努力开展宣传报道。高度重视信息报送和新闻宣传，围绕区局各项工作，认真向市局和区委、区政府报送工作信息；抓住新闻热点，积极开展对外宣传报道，树立国税良好形象。全年在《中国税务报》等市级以上新闻媒体及“中国税网”等网络媒体发表稿件9篇，内部管理、和谐国税建设工作分别被省、市电视台在黄金时段进行报道；在市局、区委区政府刊载各类信息、简报近40条，充分发挥了反映工作、决策参考作用。

(六)强化纳税服务，作风建设标本兼治

1、抓廉政建设，做到惩防并举。一是认真落实党风廉政建设责任制，制定区局《党风廉政建设及反腐败工作任务分解办法》和《2007年纪检监察工作要点》，对全年全区党风廉政建设和反腐败主要工作进行细化、量化，明确责任性质、责任范围和责任内容；强化检查考核，把落实党风廉政建设责任制纳入综合目 标管理，定期考评，奖惩兑现。二是加强两权监督，治理商业贿赂。认真贯彻落实市局治理商业贿赂工作会议精神，组织全体干部职工及时传达学习会议精神，集中观看治理商业贿赂图片展，制定并签订预防商业贿赂责任书，组织展稽查、管理等执法岗位人员开展自查自纠，提高干部文明服务、规范执法的自觉性。三是加强廉政文化建设，制作廉政宣传展板，开展撰写廉政短信活动，定期更新廉政网页，营造“以廉为美、以廉为荣”的良好氛围。通过扎实工作，全年无一例违反廉政纪律事件发生。

2、抓内部管理，做到开支有度。一是加强预算管理，积极推进“国库集中支付制度”、“国税系统财务核算网络版软件上线运行”和“财政收支分类改革”三项改革工作，坚持财经纪律，做好固定资产的清理工作，提高资金使用效率。二是加强支出管理，严格控制会议费、招待费及办公费用支出，严格按规定的程序和标准执行，定期予以公示，努力减少不必要的经费支出，将有限的办公经费用好、用足。三是加强工程项目管理。在基层税务所基建、维修项目管理上，采取公开招标的方法，确保工程质量；在配套用品、日常小额物品采购过程中，严格按照政府采购办法的规定程序进行，做到阳光采购、规范合理。

3、抓纳税服务，做到真诚主动。一是加强与纳税人的交流。组织召开重点企业纳税大户座谈会，邀请区政府、人大、政协部分领导和二十户重点税源企业纳税人代表进行交流，畅谈税收与经济的关系，征询对国税工作的意见和建议，加强了沟通，增进了税企业之间的了解。二是积极开展“两减”工作。成立“两个减负”工作领导小组，针对工作实际，在科、所两个层面就“两 减”开展了扎实的调研，共搜集两个方面的21条合理化建议，从政策法规、业务流程等角度反复进行评估，在论证其可行性之后再列入“两减”工作方案，并指定相关业务部门会签，确保行之有效。对方案中的增加申报窗口、规范审批等工作制定日程表，指定落实单位，并确定相关部门分别进行督查，确保措施执行到位。三是加强政策服务。认真落实税收优惠政策，帮助企业加快发展。共办理各类减免税101户次,减免税额7380万元；及时办理福利企业退税45.9万元；全年共审批免抵退税额2081.7万元，办理退库1277.9万元。同时，共审批个体不达起征点户6000余户次，减免税款800万元；；同时结合税收政策变化举办辅导班，培训企业财务人员300人次。四是切实改进服务措施，将前川地区办税服务厅进行了归并，强化了办税服务大厅的功能，进一步方便了纳税人。一系列扎实的服务措施得到纳税人的一致称赞。

一年来，区局上下团结一致，锐意进取，正确处理好五个方面的关系，做到了统筹兼顾，和谐发展：

——正确处理了重点与全盘的关系。全面贯彻上级工作部署，抓住重点，带动全盘。全年始终突出管理这一主线，紧紧围绕各项基础管理，一门心思抓发展，聚精会神抓落实，保证全区国税工作思路清晰、目标明确、重点突出。

——正确处理了实践与探索的关系。坚持从基层工作实践出发，脚踏实地，稳步推进；在注重实践的同时，勤于思考，认真总结，在提高税收行政效率、应用投入产出法开展纳税评估等方面作出了有益的探索。

——正确处理了落实与创新的关系。坚持“在创新中落实，在落实中创新”的理念，在执行税收政策和贯彻上级工作部署的同时，积极创新工作方法与工作手段，不断提高工作质效，取得了可喜的成绩。

——正确处理了巩固与提高的关系。以“管理提高年”活动为载体，完善各项工作制度，夯实管理基础，在巩固已有成绩的基础上不断提高工作水平，在行业管理和内部行政管理方面得到了强化。

——正确处理了管理与服务的关系。坚持寓服务于管理，不断强化服务意识，完善服务手段，从纳税人的实际需要出发，领导带头送政策上门，实行现场办公，一系列扎实的服务工作赢得了纳税人的理解与尊重。

总之，过去的一年，是全区国税工作取得丰硕成果的一年，在实现“十一五”规划的道路上迈出了坚实的一步。这些成绩来之不易，既是市局和区委、区政府正确领导的结果，也是社会各界和广大纳税人理解支持的结果，还是全区国税干部职工团结战斗、奋力拼搏的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前国税工作中存在的问题，主要表现在三个方面：一是收入结构存在隐忧。全部收入中房地产行业税收万元，占市级收入总额的 ％。房地产行业是“一次性”税源，随着市场的逐渐饱和，一旦房地产行业税收骤减，势必给全局的收入带来巨大压力。二是人员素质相对不足。管理工作的高要求与部分同志低素质之间的矛盾日益突出，一部分同志放松了对自己的要求，工作主动性不强，疏于学习，知识结构老化单一，创新能力不强，高层次人才紧缺，影响了征管改革的深入推进。三是管理基础仍待加强。在税源户管上，还存在一定程度的漏征漏管、错位管理现象；在管理质量上，还存在忽紧忽松的问题，个别指标有所下降。这些问题既是2008年工作的主攻方向，也是我们今后工作中有待进一步挖掘的潜力，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、2008年工作思路

根据上级精神和要求，结合**区局实际，2008年我局国税工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，全面落实上级工作部署，大力推进依法治税，不断强化税收征管，全面优化队伍素质，切实提高税收行政效率，圆满完成各级国税收入目标，服务经济发展大局，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

贯彻以上工作思路，必须要做到四个坚持：

——坚持以科学发展为中心。十七大报告指出，科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”作为税务部门，坚持科学发展观就是要充分发挥税收组织财政收入、调控经济和调节收入分配的职能，关爱民生，服务民生，为实现十七大提出的目标和任务作出更大的贡献。

——坚持以提高效率为主线。要将提高税收行政效率作为主线贯穿始终，强化税收成本意识，牢固树立税收行政效率的观念，全面整合税收行政资源，分析和把握征收、管理、稽查等各个环 节的内在联系和要求，完善良性互动机制，充分发挥税收征管的整体职能，逐步提高税收征收率。同时，要把“两个减负”作为一项长期的工作来抓，切实做好纳税服务，有效降低纳税人的纳税成本。

——坚持以工作创新为推动。以改革创新作为推动税收事业不断向前发展的不竭动力，坚持从税收工作的实际出发，运用创新的观念，逐步解决工作中遇到的种种问题，不断提高工作质效，在落实中创新，在创新中落实，切实提高整体执行力。

——坚持以建设和谐为要务。对外要积极争取地方党政领导的关心与支持，加强与各相关部门的协作，大力开展税收宣传，取得广大纳税人以及社会各界的理解和配合；对内要加强教育管理，建立健全干部教育管理机制，切实关心干部的思想变化与身心健康，提高队伍的活力、凝聚力与战斗力，营造出政通人和、干事创业的和谐局面。

根据上述总体思路，具体要抓好以下六个方面的工作:

（一）依法治税抓规范。要坚持依法治税，进一步提高征管水平和税收征收率。一是认真落实组织收入原则，坚持依法征管，应收尽收，强化对税收计划的监控，力争圆满完成各级税收收入目标。二是加强调查分析，学会“找税源”。谢局长指出：“依法治税，首先要依法征收，而依法征收的前提，就是要依法去寻找税源。”要针对本地区税源实际情况，从实际出发，深入思考，广泛调查，搜集和掌握更多的有用的经济信息，寻找更多的税收增长点，用“量”来弥补“质”的不足，实现税收与经济的协调发展。三是进一步规范税收执法。要继续深入推行税收执法责任 制，清理机内数据，完善税收执法考核评议办法，确保在市局执法考核中取得较好的成绩；在加大日常税收执法检查力度的基础上，进一步做好重大税务案件的审理工作，创新审理形式，实行网上初审，提高重案审理工作效率。四是加强税务稽查。充分发挥税务稽查的打击整顿功能，抓好举报案件和大案、要案的查处，打击和震慑涉税违法犯罪，逐步在纳税人中形成“不敢偷”的意识；同时，要注重管查互动，将稽查中发现的管理漏洞及时反馈给管理部门，做到查处一批，管好一片。五是加强税法宣传和普法工作。利用多种形式、多种渠道，大力宣传税收法律法规和政策，切实增强纳税人的税法遵从度，提高社会公众对税收工作的认知度，逐步在纳税人中形成“不想偷”的意识。

（二）税源管理抓精细。从提高工作质效出发，坚持创新，落实科学化、精细化管理要求，做好各项税源管理基础工作。一是完善良性互动机制。要将良性互动机制作为整合信息资源、提高工作效能的突破口，用好互动平台，加强信息整理、发布与反馈的管理；实行局所两级联动，做到四个统一：统一协调、统一下达、统一通报、统一考核，通过开展良性互动切实提高税源管理水平。二是深入开展纳税评估。要进一步完善纳税评估良性互动机制，从工作实际出发，坚持评估方法、评估技巧的创新，进一步完善纳税评估辅助软件，拓展应用范围。要充分利用投入产出原理开展评估工作，选择2-3个行业开展增值税专项评估工作，做到评估一个行业、规范一个行业。在所得税的纳税评估上，以建筑安装、建材行业为重点，力争在税负异常企业、连续亏损企业等方面有所突破，进一步整顿所得税征管秩序，充分发挥评 估效能，堵塞税源管理漏洞。三是加强各税种管理。对流转税的管理要在继续做好各项日常管理工作的基础上，重点做好中部六省扩大抵扣范围工作，加强对固定资产扩大抵扣范围退税的管理，同时强化出口退税管理，完善出口退（免）税预警机制，加强机动车一条龙管理；在企业所得税管理方面，重点做好新所得税法的贯彻落实工作，要巩固成果，进一步加强房地产行业管理，积极探索行业分类管理模式。进一步规范个体税收的管理，抓重点行业，抓户管质量，提高达起征点户的户管比重。

（三）队伍建设抓培训。要牢固树立“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力”的“大培训”观念，通过学习提高干部队伍整体的综合素质，为国税事业的长远发展打好基础。一是健全学习机制。坚持由人教部门统一管理培训事宜，注重全员培训，更新培训形式，提高培训效率；鼓励干部利用业余时间开展自学，在干部选拔、岗位调整上予以切实体现，带动学习风气的根本转变。要结合实际工作开展业务技能培训，注意采取干部易于接受的学习方式，保证学习效果，做到与时俱进、学以致用。二是整合人力资源。根据税源变化和行政区划，重新审视人力资源的分布，从提高工作效率出发，综合考虑干部的能力、优势、自身意愿等因素，对人员岗位进行合理调整，实现资源利用的最大化。同时，借推行《公务员法》的契机，积极探索合理有效的激励机制，加大工作力度，加强正面引导，全面激发干部的工作热情，发挥整体作战的优势，将区局各项工作推上一个新台阶。三是积极推进国税文化建设，增强干部队伍整体的凝聚力。组织开展读书活动，倡导正确的荣辱观，提高干部的 文化素养，稳步推进精神文化；组织丰富多彩的文体活动，加强行为文化建设，营造团结向上的工作环境，为国税事业的发展注入新的活力。四是大力开展文明创建。区局各单位要积极开展争先创优活动，将基层建设与文明创建工作一起抓，根据各单位具体情况，制定切实可行的工作方案，巩固文明创建工作成果，进一步提升国税形象。五是稳步构建和谐国税。要加强干群之间的沟通，及时了解干部职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，化解工作压力，切实帮助基层干部解决困难，在区局上下构建一个和谐的工作氛围。要做好离退休老干部的管理服务工作，关心老干部的身心健康，为老干部创造一个安度晚年的舒心环境。

（四）纳税服务抓优化。要切实转变以税务机关自己为中心的习惯，真正做到为纳税人着想，为纳税人提供各种履行纳税义务的方便条件，构建和谐的征纳关系。一是要继续做好“两个减负”工作。一方面尽量减少纳税人需报送的申报资料和其他资料，尽量做到文书内部流转，让纳税人少跑路，降低纳税成本。另一方面，要减并报表，减少检查，切实减轻基层的工作压力，让基层工作人员有更多的时间投入到加强管理和服务上。二是强化纳税服务措施。加强办税服务厅建设，合理调整人员岗位，积极推行申报纳税“一窗式”管理、“一站式”服务，增加服务窗口，完善服务设施，为纳税人提供优质、便利的办税环境。实行多种申报和缴款方式，推进财税库银行联网，方便纳税人办理纳税事宜。三是加强政策服务。从纳税人的需要出发，加大税收政策宣传辅导工作力度，配合税收政策变动开展对企业财务人、办税人 员的培训，坚持“首问制”，耐心提供纳税咨询，积极为广大纳税人排忧解难。及时办理各种减免税和涉税审批手续，认真落实各项税收优惠政策，使纳税人真正得到实惠。同时开展走访、座谈活动，征询纳税人和社会各界对税务工作的意见和建议，不断提高服务质量和工作水平。

（五）工作落实抓效能。将科学发展观融入行政管理中，牢固树立大局观念，以综合绩效管理工作为抓手，进一步提高内部行政管理效能。一是增强整体的执行力。要切实强化责任意识，各项工作的安排必须立足长远、加强调研、认真谋划，依据上级主要精神，结合本地、本局实际，制定切实可行的计划或方案，即有中长期规划，又有近期目标，并且要随着条件的逐步成熟，适时按预定方案积极稳妥地组织实施，确保工作落实到位。二是合并两项考核，加强工作督办。在将征管质量考核与综合绩效考核统一考核的同时，研究制定全面、有效的工作督办和考核评比通报制度，做到既能简化工作，减轻基层压力，又能明确工作目标，促进工作效率和工作质量的不断提高；要坚持有效的督办检查机制，对上级、区局的重大决策、重要工作部署和领导批示、交办、会议决定等事项实行跟踪督办和及时反馈，加大督办力度，对由于个人工作过错造成差错的，要在通报中点到个人。三是加强部门配合。要强化大局观念，局属各单位和部门要立足全局，加强相互之间横向和纵向的协调配合，形成合力，从而提高整体运转效能。四是加强机关管理，为工作提供保障。要坚持办公用品集中采购制度，做到厉行节约、阳光操作、开支有度。加强机 21 关综合治理，进一步强化对车辆、安全、机关食堂等方面的管理，做好后勤保障。

（六）党风廉政抓惩防。要切实加强党风廉政教育，抓好“两权”监督，发挥党风廉政工作保驾护航的作用，实现素质与形象相得益彰。一是要深化党风廉政教育。认真抓好《全国税务系统反腐倡廉宣传教育大纲》的落实，细化责任分解，抓好检查考核，形成各级领导干部主动参与、自觉接受、积极支持监督的良好氛围。要推进税务廉政文化建设，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的风尚，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要落实党风廉政责任制。增强抓好党风廉政建设的责任意识，敢抓敢管，真抓真管。要严格执行责任追究制度，对失职渎职、造成恶劣影响的，必须按规定追究责任。领导干部要自觉做到为民、务实、清廉，交上干事创业、干净廉洁两份合格的答卷，为干部职工做出样子，当好表率。三是要强化“两权”监督制约。针对“两权”运行中问题多发环节和部位，全面开展廉政监察、执法监察，防止以权谋私、以税谋私的问题发生。要推行政务公开，把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证权力的运行始终处于公开、透明的良性循环之中。加强财务管理，规范预算编制，提高预算执行的准确度，严格按预算程序办事。