市招商局城乡互联结对共建活动工作总结

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结（精选10篇）

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结 第1篇

市招商局开展

“城乡互联、结对共建”活动工作总结

今年全市深入推进“城乡互联、结对共建”活动（以下简称“共建”活动）以来，市招商局以服务全市经济社会发展大局为目标，以解决群众迫切需要解决的问题为重点，以转变机关干部作风为抓手，以联系村洪山镇黄龙寺村为阵地，扎实开展“共建”活动，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性工作成果。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局“共建”活动联系点为随县洪山镇黄龙寺村。黄龙寺村位于随县洪山镇西北10公里处、与枣阳市吴店镇毗邻，216省级干道（寺沙公路）穿村而过。全村版图面积27平方公里，人口2253人，耕地面积2525亩，堰塘263口，水面928亩。辖一个茶场（随州市云峰山茶场），六个生产小组，六十五个自然湾。全村共有4名村干部，96名中共党员。2010年全村人平纯收入6880元，村集体经济收入5万元。

该村农田大宗作物以种植水稻、小麦、油菜为主，经济作物以种植香菇、承包茶园为主。村里无任何企业，是一个典型的农业村。

二、主要做法及成效

（一）加强领导，成立专班。我局始终将“城乡互联、结对共建”活动作为全局重点工作之一，高度重视，精心组织。一是加强领导，提高认识。成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的“共建”活动领导小组，加强对“城乡互联、结对共建”活动的组织领导，确保活动顺利开展，领导小组下设办公室，负责活动的组织、指导、协调和督查。局长周小建同志在局机关布置“共建”活动时提出“三要三不”要求：要力争先进不拖后腿、要做实事不做表面文章、要勤勉工作不敷衍应付，并强调：局机关干部要借这次“共建”活动的机会，进一步熟悉经济工作、深入实地了解农村工作，和农民朋友亲密接触。

（二）大力宣传，营造氛围。从局机关抽调了4名干部，组成工作专班，深入共建村，通过召开动员会和座谈会、入户走访、办专栏、挂横幅、发放惠农政策宣传资料等形式，积极宣传“共建”活动的重要意义，与镇、村干部一起现场研究解决活动中遇到的困难和问题，不断提高干部群众对活动的认识和理解，营造全体干部积极参与、群众热烈响应的良好氛围。召开了全体党员、村组干部和村民代表参加的动员会1次，群众代表和村民代表参加的座谈会10次，入户走访425家（入户率100%），举办宣传专栏3个，挂横幅5条，发放惠农政策宣传资料1000余份，调查表500余份。

（三）全员上阵，分解责任。我们结合工作实际，统筹安排“共建”活动和招商常规工作，做到“两促进、两不误”。将机关干部分成三组，每组轮流驻村两周，参加“共建”活动的各个阶段和各个方面。同时将“共建”具体内容分解到各个工作小组，细化到干部个人，驻村干部每周汇报一次工作进展 情况，并将驻村工作纳入机关干部考评，确保各项工作按时按质完成。驻村工作期间要求驻村干部严格遵守市委、市政府制定的驻村工作纪律，由办公室人员不定期对驻村干部的工作和生活进行督查，确保活动开展不走样，见实效。通过活动开展，机关干部受到了教育，得到了锻炼，增长了才干。

（四）立足实际，真抓实干。一是帮助理清发展思路。在广泛征求群众意见的基础上，驻村人员立足村情实际，帮助村进一步理清了调整农业经济结构、发展农村经济、增加农民收入的思路，明确发展重点，找准发展项目。同时工作队写出了有价值的调研报告，收集整理了一套《工作资料汇编》，为今后长期帮扶工作奠定了良好基础；二是开展了“我为春耕办实事”活动，从局机关拿出2万元修整两口堰塘，保证春耕用水；三是帮助特困农户解决生产生活困难。在入户走访基础上，与村干部研究确定了5户特困户，局党组班子成员捐资2500元，解决困难群众当前生活困难；四是结合该村实际情况，联系随县发改局积极向上争取国家项目资金支持，目前项目初审批已获通过；五是投入帮扶资金2万元完善村级活动场所建设；六是投入帮扶资金1万元完善村党员远程教育中心，丰富农民群众的文化精神生活；七是联系林业、发改等相关部门，帮助村发展油茶基地建设；八是帮助协调村卫生所药品配送体制问题，解决群众看病贵问题；九是组织机关干部参加“清洁乡村、美化家园”行动，参加义务植树劳动；十是帮助消除隐患促稳定。帮助驻村排查和化解矛盾纠纷，消除不稳定因素，维护农村社会稳定，参与调解矛盾纠纷4起。

三、下阶段工作计划

下一阶段，我们将以“万名干部进万村挖万塘”活动为契机，在“实”字和“深”字上做文章，把“结对共建”活动继续做新、做深，做出成效，做出特色。

（一）创新机制，构建“共建”活动联动机制。一方面，强化共建双方主体责任，确立市直单位的主体意识。另一方面，统一调配资源，最大限度的调动共建村的积极性。

（二）抓好载体建设，为“共建”活动提供有效载体。继续抓好共建村硬件和软环境建设，抓好驻点村工作志愿者队伍建设，扩大队伍，培育骨干，特别是发挥党员骨干作用。同时以“万名干部进万村挖万塘”活动切入点，策划特色项目，创新活动内容。

（三）建立激励约束机制，确保“共建”活动取得实效。开展共建活动考评创先活动，推动共建活动蓬勃发展。建立挂钩、驻点共建单位党组织与基层党组织的双向激励约束机制，推进“共建”工作深入开展。使结对乡村达到 “领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”“五个好”的目标要求，努力建成一个管理有序、服务完善、环境优美、文化活跃、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新农村。

二O一一年十二月十八日

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结 第2篇

“城乡互联、结对共建”工作总结

为贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进统筹城乡基层党建工作，根据阳建组办

[2010]1号、2号、7号文件精神要求，我局紧密联系实际，坚持“以人为本，以城带乡、互向互动，双向受益”的基本原则，通过与东西湖区东山办事处卫东大队结对，开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想和工作作风，尽力解决基层和群众的实际困难，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

一、加强组织领导，健全共建机制。

开展结对共建活动，是实践“三个代表”重要思想，切实落实科学发展观与创先争优工作的具体体现，是精神文明创建工作的重要内容。我局充分认识共建工作的重要性，把此项工作当作一项“民心工程”重点来抓，切实将共建工作摆上重要议事日程。结合我局实际，制定下发具体实施意见，召开专题工作会议，对结对共建工作进行布置和安排，要求各相关单位、部门、科室自觉地把自建与共建结合起来，充分发挥自身优势，积极参与到共建活动中来，保证结对共建活动有序开展、强力推进、有效落实。并迅速成立了以局党委书记任组长、副书记任副组长，党办、行

办、执法大队、宣传、工作等多个科室、多个部门参与的结对共建工作专班，认真挑选一名思想觉悟高、工作能力强，具有吃苦耐劳精神的干部为专职联络员，具体负责同共建单位的联系交流与共建工作的具体实施。为活动的开展提供强有力的组织保障。此外，还通过完善督查机制，对负责、落实共建工作的单位和部门加强督促，确保各项共建项目落到实处。

二、详细调查摸底，制定共建方案。

一年来，在局领导的带领下，先后4次深入大队实地勘查，通过交流、座谈、走访村民等多种形式，全面了解村情民意和需求，在深入调研、掌握村情、统一认识的基础上，制定调查报告，并根据共建单位的产业结构、土地、人口、基础建设和环境等现状，集思广益、相互磋商，与共建单位共同研究制定共建帮扶工作目标，制定具体实施方案。制定了 “城乡互联、结对共建”活动实施方案，明确结对共建的活动安排、共建任务、主要措施、组织领导及需要解决的突出问题，提出工作与纪律要求。

三、立足基层实际，丰富共建内涵。

在结对共建活动中，我局坚持“以人为本、以城带乡、双向互动、双向收益”的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想和工作作风，尽力解决基层和群众的实际困难，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。结合我局与大队实际：

一是扎实做好“五个一”工作，即帮助建设好一个班子，指导制定好一个规划，扶持发展好一个项目，指导建设好一个阵地，指导和帮助完善好一套制度。在阵地建设、制度建设、组织建设等方面，局领导多次前往共建单位，实地调查摸底，针对性地提出建议和意见。积极帮助提升共建单位党组织的战斗堡垒作用，大力引导党员发挥先锋模范作用，突出党建工作重点。注重加强对大队“两委”班子自身建设的帮助指导，特别是将加强对大队干部的素质能力建设作为首要任务来抓。采取和共建单位交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等多种形式，加强大队干部和党员的教育培养，增强大队干部自身的宗旨意识、提高能力素质。多次组织局党、政、工、宣等机关各部门前往大队，深入田间地头和农民共同劳动，体验农村生活，增进共建感情，和谐共建氛围。并积极参与到他们的家园建设工作中去，切实落实“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）工作要求，开展精神文明创建工作，发挥示范表率作用，建立文明和谐的人际关系，促进城乡协调发展。帮助共建单位建立健全完善了“三会一课”、结对共建工作联席会议、队务、政务、党务三公开等多项制度，指导帮助大队实现制度机制建设的完善与规范化。在“四室一栏一社”的建设和完善上，帮助其布局合理，功能完善，美观大方，并根据实际情况和群众需求，逐步拓展其综合功能，把便民、利民举措落到实处。

二是与共建单位一道组织党员开展“双建双带”，“设岗定责、服务承诺”等活动，培养和发展了2名30岁以下的年轻党员，增强了大队党组织的生机活力。

三是结合单位实际，突出帮扶重点，以点带面，全面带动共建实效。结合我局的工作实际，突出“亲民城管、服务城管、效能城管”的服务宗旨，将创先争优与科学发展观精神贯穿于共建工作始终。在结对共建活动中，主要从四个方面着手予以重点帮扶。一是关爱、扶持弱势群体，帮助困难户解决生活贫困、孩子辍学等问题。为了使真正的特困家庭得到实实在在的援助，联络员多次驻点，对大队的特困孤老，重疾、辍学儿童等群体进行摸底调查。春节前夕，在深入调查的基础上针对性的筛选出15户有代表性的家庭，由局长朱世煌、局党委副书记赵束进带队，偕同局党、政、工、宣等部门到大队入户慰问，每户慰问金300元，慰问物资200元。同时，对大队给予壹万元慰问金。二是改善发展基础，帮助农村健全完善交通、卫生、饮水、供电、文化、办学等基础设施建设。10月份，大队家园建设工作展开。局党委副书记赵束进同志多次前往大队实地了解情况，听取汇报，针对我局实际情况和工作特点，落实了2个项目的工作目标，一是规划和修建了10个景观式垃圾池，二是村村通公路的路灯安装给予资金支持30000元，受到大队干部群众的交口称赞。三是优化结构、选准项目、壮大集体经济。局党委坚持以结对共建为契机，积极帮助共建对象以实际出发，结合自身优势，努力打造特色产业与项目。4-6月，局党委书记肖永久同志多次率队亲赴共建对象大队进行实地调研，就大队提出的鱼塘清淤、道路修整、电力

增容、“快生菜”基地建设等项目进行了实地查看。立足大队的资源优势和它的经济状况，选取多个项目，分别进行科学的评估，针对性地提出了选搞“快生菜”基地建设项目的建议，以改变农民对现有土地的经费模式，由种棉花改种快生菜、莲藕，形成一个500亩的蔬菜基地。在与大队形成共识后，我局积极帮助大队起草编制了一份棉改菜项目可行性报告，并为大队“快生菜”项目提供了3万元的专项扶助资金。目前大队已对近500米的田间道路进行了硬化，抽水泵房已经建起，近200亩的快生菜大棚投入使用生产。截止目前为止，该项目已初显规模，对大队经济起到了一个很好的促进作用，今年大队年经济收入已达58万元。四是多形式、多渠道开展共建帮扶工作。不定期对大队困难户进行走访，了解工作、生活情况与需求，赠送肥料、生活物资等，进行资金帮扶；为推动大队蔬菜基地建设，请技术专家授课，对大队农民进行了蔬菜种植、病虫害防治方面的专业培训；赠送养鱼、蔬菜、棉花、西瓜等价值约3万元的养殖与种植方面的科技书籍；七月酷暑，局党委书记肖永久同志、副书记赵束进同志率领局机关部门负责人亲赴防汛排渍一线，送去价值约3000余元的防暑降温物品，对大队奋战在防汛一线的干部群众进行慰问。

2010年，“城乡互联、结对共建”在双方的共同努力下，做了大量工作，也取得了一定的成效。12月中旬，局党委专程邀请大队班子来到我局，对今年的共建工作进行了回顾，总结经验，查摆不足，共商明年共建工作的实施意见。在我局党委和大队党组织的共同重视下，双方对这个新时期的党建工作的探索和努力的结果都感到比较满意，并对来年的工作充满信心，希望通过双方不断的努力与合作，争取把共建工作更加落到实处，再创佳绩，再上台阶，实实在在地帮助大队实现各方面的发展与改观。并通过共建帮扶工作，达到我局的自身建设的完善与提高，实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标，实现“双赢”的工作格局。

城乡互联、结对共建活动总结 第3篇

活动工作总结

县粮食局党委积极开展与榛子幸福村党组织联创共建活动，促进优势互补、共同提高，取得了较好的成效，我们的主要做法是：

一、找准薄弱点，夯实结对共建的工作基础

根据县委的统一部署，粮食局党委从去年6月起与榛子幸福村党总支结对,开展“联创五好党组织、共建社会主义新农村”活动。我们立足于为村办实事、解难题，通过实施“三个一”工程，开展“三个一”活动，组织“一对一”帮扶，扎实推进粮食局与村党组织结对共建活动，积极促进村级组织建设和经济发展。一是实施“三个一”工程，改善村基础设施，建设一个功能完备的村级活动阵地。局党委出资2万元支持村公共服务中心建设，并赠送了一套电脑及打印设备，帮助建成了一个标准化的村级党员服务群众中心。解决一批老百姓饮水难的问题，局党委争取水利部门支持，投资20万元在6组李家山、4组的后湾两处修建蓄水池和引水管道，解决301人的饮水问题，工程于9月份竣工验收。打通一条水泥路，我们和村共同争取有关部门支持，于去年打通了通往连丰的8公里水泥路，解决了村民雨天出门难的问题，在今年7月遭受洪水灾害后，我们又帮助村争取2万元维修通往西沟的沟渠和公路。二是开展“二个一”活动，加强村组织建设。每年一起上一次党课，自去年开始，局机关党支部与村党总支联合共上党课的活动，分别由局党委书记和村党总支书记为党员上

党课，共同学习十七大精神及科学发展观理论知识，并就如何创

建“五好”党组织进行了探讨交流。每年开展一次党员联谊活动，由局党委牵头，邀请村党组织参与，举办一次机关和农村党员生

活会，在会上农村党员讲实话，讲真话，说出了心里话。机关党

员到农村受到了一次深刻的教育。三是组织“一对一”帮扶，帮

助特困群众。局全体党员与村干部共同走访、深入了解，确立了

7位特困户作为7个党员的结对帮扶对象，开展“一对一”帮扶。7位党员为7户特困群众共捐资2000元现金解决特殊困难。从经济上、生活上、思想上给予帮助。“联创共建”活动开展以来，局党委共资助幸福村近30万元，大力推动了村级组织建设，为村级经济发展注入了新的活力。

二、找准共同点，激发结对共建的内在动力

局党委与幸福村党总支结对，开展 “结对共建”活动。通过

与幸福村负责党建工作的同志座谈交流，我们发现机关与农村党的建设各有特点，共同之处主要体现在党建工作目标上，即机关

党建为农村发展服务是永恒的主题，不变的宗旨。为此，我们双

方积极沟通，互相了解各自党组织建设、生产经营管理、文化建

设等方面的情况，努力寻找和放大共同点，在此基础上确定了“共建促党建、党建促发展”的活动主题，制订了三年“统筹共建”

实施意见，目前各项活动正按照计划有序开展。7月上旬，双方

党员共同上了一堂科学发展观专题党课，双方党组织负责人交流

了在生产经营、人员管理和党员队伍建设等方面的做法和经验。

共建双方有了共同目标、共同语言，共建关系才会更加牢固、长

久，共建活动才会取得实效。粮食局党党委同步部署党建工作，互相帮助理清发展思路，查找存在问题，相互学习管理方面的经

验，激发了结对共建的内在动力，推动了机关与农村党建融合并

进。

三、找准切入点，拓展结对共建的合作领域

局党委在与村党组织联创共建中认识到，党组织结对共建活

动不仅要在组织建设上互帮互助，还要牢牢把握双方需求，不断

拓展共建领域，在共建中推动合作，在合作中实现双赢。为了实

现共同发展的目标，局党委通过调研的基础上，与村党总支班子

成员一道共同认为，幸福村要充分利用其区位环境和土地、气候

条件，走“连片种烟，沿路种菜，分散养殖，集中配套”的发展

之路，并共同谋划了烤烟和蔬菜两大支柱的在发展问题。在烟叶

发展上，与市县烟草部门协助做好工作，连片发展烟叶生产，力

争三年内使全村烟叶种植面积达到5000亩；在蔬菜发展上，主要是发展5000亩高山反季节蔬菜，组建了蔬菜专业合作社，粮食局为村配备了计算机、打印机，通过网上交流为农民提供市场信息，同时为解决农民蔬菜运输问题，局党支部承诺把张官店，榛子树

岭二栋仓库无偿给幸福村做冷库，以解决蔬菜运输半径过长的问

题，确保了蔬菜丰产又增收。同时，以发展村级集体经济收入为

切入点，逐步实现强村目标。局党委指导村“两委”班子认真清

理村集体“三资”，发挥地处榛子乡集镇这一区位优势，对原有的村级市场进行整修，建成占地面积300平方米、总资产达100

万元的“农鑫超市”实行招标承包经营，为村民提供百货销售、住宿及农资等生产生活服务，2009年获得集体经济收入2.7万元,并且盘活集体土地和山林资源,实现集体经济收入1.7万元，加上

烟叶返税收入，2009年村集体经济收入9.2万元，进入全县村级集体经济收入前十强。2010年，“农鑫超市”、集体土地和山

林资源集体经济收入已达10万元以上。

二0一0年十二月十一日

主题词：城乡互联结对共建总结

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结 第4篇

甲方：

乙方：

监督方：中共孝南区毛陈镇委员会

根据《关于印发<孝南区“城乡互联、结对共建”活动实施方案>的通知》精神，为深入推进“城乡互联、结对共建”活动，确保达到预期目标，经甲、乙双方沟通协

商，达成如下共建协议：

一、基层党建联带，帮助建强一个好班子。按照“五个基本”、“七个体系”总要

求，甲方帮助乙方抓好“五个基本”建设，确保2010年10月份迎接省委考核验收。

指导乙方深入开展“创先争优”活动，培养和发展1-2名35岁以下年轻党员及村后

备干部。帮助培养党员干部和农村实用人才。借鉴乙方做法，甲方结合自身单位实际，推进“五个基本”建设，开展“创先争优”活动。在条件允许下互相参加各自单位党

内生活。甲方党员干部与乙方困难党员群众结成帮扶对子，尽力为乙方群众脱贫致富

献计出力，甲方每年集中进村慰问不少于3批（次）。必要时结对单位可下派年轻干

部驻村进行短期挂职锻炼。

二、发展思路联谋，帮助制定一个好规划。甲方指导和帮助乙方做好“资源、资

产、资金、人才”等四项清理工作，建立健全管理台账。甲方指导和帮助乙方制定和

完善新农村建设规划，做到总体思路清晰，发展目标明确、工作措施具体，并为乙方

实施发展规划、兴办公益益提供力所能及的智力、人力、物力支持。

三、项目建设联动，帮助建立一个好支撑。甲方指导和帮助乙方因村制宜确定一

个以上致富产业和发展项目，坚持村级主办，创新发展模式，壮大村级集体经济，年内使乙方集体经济年收入达5万元以上。

四、基础设施联建，帮助营造一个好环境。甲方帮助乙方建设或完善村级办公活

动场所及配套设施，依托办公活动场所建设党员群众服务中心及农村党员干部现代远

程教育接收站点，指导和督促乙方每年开展活动不少于12次，使村级办公活动场所

成为村级办公议事中心、党员群众活动中心、村级组织便民服务中心。甲方指导和帮助乙方深入推进“清洁乡村工程”，实现整体推进。甲方每年帮助乙方围绕基础设施建设、产业发展、社会事业发展做3-5件实事。

五、制度建设联定，帮助形成一个好规范。甲方帮助乙方建立完善党内民主制度、村民自治制度，全面推行“五议五公开”工作法，健全和完善民主决策、民主管理和民主监督的基层民主自治机制。指导推进党务公开、村务公开等民主管理方式。

六、本协议一式三份，甲、乙双方及镇党委各执一份。

七、本协议自签订之日生效，有效时间暂定为三年。

甲方代表（签字）乙方代表（签字）

2010年月日2010年月日

乡镇党委

（盖 章）

城乡互联结对共建活动实施方案 第5篇

活动实施方案

根据《中共大悟县委组织部关于全面推进“联村联户、帮建

帮扶”活动的通知》（悟组通[2010]10号）文件要求，结合我局实际，为了使这项活动迅速、规范、有效的进行，经局党支部研究通过，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发

展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二、活动安排

1、结对方式。按照“一对一”的方式，由我局已与高店乡

新河村党组织结成共建对子。

2、结对共建内容。主要是开展“七个一”活动，即一次联

谊活动。机关党员和结对村党员干部每半年开展一次联谊活动，开展技术培训、交心谈心、文化娱乐活动等；一对一“结对帮扶”。1

每名机关党员与结对村一名困难党员群众和返乡农民工结成对子，开展对口帮扶；一次党课。单位主要负责人每半年到结对村上一次党课；一次调研。由单位负责人带队，每半年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题；一次组织生活。机关党员每半年与结对村党员共同过一次组织生活；一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，于2009年8月底前帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制；一个规范村部。局于2009年7月底前帮助结对村建设一个功能齐备、规范适用的村部。

3、活动时间。“城乡互联，结对共建”活动时间为2010年全年。

三、考核评价

开展“城乡互联、结对共建”活动，纳入全县深入学习实践科学发展观活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制和学习实践活动整改落实的重要内容进行考核。活动结束前，要把相关的总结材料报送县委组织部。要认真总结好的经验、好的做法，对活动中表现优秀的、先进典型要加大宣传，扩大影响。

四、组织领导

开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在县委组织部领导下，由局办公室负责组织实施。

1、认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，认真组织实施。

2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全工作责任制，做到定目标、定进度、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与领导班子目标考核、机关事业单位工作人员考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰农村正常生产和工作。党员干部在结对村工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结 第6篇

考评标准及实施办法

根据省委、市委部署要求以及《关于深入推进“城乡互联、结对共建”活动的通知》精神，现就组织开展“城乡互联、结对共建”活动考评验收工作，制定如下实施办法。

一、考评验收工作的总体要求

结对共建考评验收工作，按照统筹安排、归口管理、分级负责的原则进行。办事处组织办负责全处结对共建活动的综合协调，党委党政办负责所属单位的考评验收工作。

二、考评验收工作的内容标准

全处“城乡互联、结对共建”活动考评验收，主要围绕是否完成“建强一个好班子，制定一个好规划，兴办一个好项目，建设一个好阵地，完善一套好制度”的“五个一”任务要求进行，具体考评项目和标准以《新堤办事处“城乡互联、结对共建”活动考评验收细则》为基本依据，得分在95分以上的为优秀，得分在90-94分的为合格。经考评验收评价为优秀和合格的，结对单位可结束共建任务。

三、考评验收工作的基本程序

“城乡互联、结对共建”活动考评验收，按照自查申报、专班考评、组织审批等程序进行。

1、自查申报。参加结对共建活动的全处各级党政机关、企事业单位，对照《考评细则》进行自查和总结，听取结对村党组织和党员群众的意见，形成自查报告。根据自查评分情况，适时向党委提出验收申请。

2、专班考评。负责考评验收结对共建活动的工作专班，认真查阅申请验收单位的自查报告，深入到结对村，通过实地考察、座谈走访、民主测评等方式，根据《考评细则》进行量化评分，提出评价意见，并向被考评单位反馈意见和建议，在此基础上，形成考评验收工作报告。

3、组织审批。办事处党委听取工作专班考评验收情况汇报，对被考评验收单位作出是否完成结对共建任务的评审意见，下发是否结束结对共建活动的审批通知。

四、考评验收工作的时间安排

全处集中考评验收工作原则上安排在2011年7-10月份。参加结对共建活动的各单位，经自查认为已完成结对共建任务的，可提前党委提出验收申请报告。在今年底，办事处确定部分结对共建活动任务完成较好的单位，通过召开现场会等形式，组织开展考评验收工作，以树立典型，示范带动结对共建活动扎实推进。

五、考评验收工作的总结表彰

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结 第7篇

为贯彻落实党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，推进城乡互建工作，不断提高城镇生活水平，促进城乡统筹协调发展、加快社会主义新农村建设进程，根据中共武穴市委组织部、中共武穴市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》（武组通[2009]5号文件）精神，市公安局党委与大法寺镇上桂村党支部开展“城乡互联、结对共建”活动。为推进活动扎实开展，提出如下实施方案：

一、指导思担

坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任

务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感庸，转变思想作风和工作作风，解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展，进一步推动上桂村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进城乡党的基层组织融合互动，努力实现机关党员受教育，人民群众得实惠的目标。

二、活动时间

“城乡互联、结对共建”活动时间为2009年3月至2010年底。

三、主要任务

开展“城乡互联、结对共建”活动，以市公安局和上桂村党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动为重要任务。市公安局党组织具体做好以下指导和帮扶工作：

1、强力发展村级经济。积极做好组织协调和服务工作，以“五个好”为目标，指导制定上桂村党建工作规划、计划以及各项制度, 健全村民委员会、共青团、妇女、民兵及村级合作经济等组织，强基固本，发挥山水资源优势，推动科学发展，带领农民致富，增加集体收入。

2、尽力发展公益事业。改造上桂村基础设施，向上争取资金修建1000米水渠；加大“引水进村”工程，改水改

厕，引自来水通村；加强巡逻，保证农家超市、工业重点项目正常生产经营。

3、全力落实农村政策。帮助村干部落实党的各项农村政策，重点落实支农惠农政策，落实减轻农民负担政策。市公安局利用宣传武器，每年举办一次宣传活动，让农民朋友掌握和了解有关国家政策，维护自身合法权益。

4、努力推进民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制，完善村党组织向党员大会报告和接受监督制度。积极推进党务公开，全面深化政务、村务公开，完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策的程序和保障制度、决策责任追究制度等。大力推广党员大会、村民代表会议、“村民说事”、党员群众代表坐谈等民主监督管理方式。保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

6、强化监督，保证落实责任。督促村党组织始终把党建工作摆在突出位臵，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导；督促村党组织大力加强“五个基本”建设，实施“双强”工程，力争达到“五个好”目标；督促村党组织树立自力更生、艰苦创业，不等、不靠的思想，增强自我造血功能，提供村级党建工作、活动经费保障。

四、组织领导

开展“城乡互联、结对共建”活动，是深入推进学习实

践活动，服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。

l、认真调查研究，制定工作方案。要高度重视互联共建党组织工作，加强领导，切实把开展城乡基层党组织“互联共建”活动摆上党建工作重要议事日程。通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建基本情况，并结合实际制定好工作方案。明确各阶段的工作任务和具体化要求，落实专人具体负责共建工作，确保结对共建工作顺利开展。

2、明确领导责任，坚持领导带头。公安局和上桂村党组织根据自身实际和发展需要，要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。各支部主要负责同志要加强组织协调，为开展活动创造良好的条件。党员领导干部要从我做起，率先垂范，深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、加强检查考核，促进工作落实。局党组将这项工作纳入各支部学习实践活动和履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全激励、约束、考核、评价、督导等制度，把活动开展情况与公务员考核。局党组和局学习实践科学发展观活动办公室对活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况，宣传好典型、好经验。对不重视、人员

不到位、措施不得力的支部要督促落实。

4、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对共建村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由局党支部负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

城乡互联结对共建半年工作总结 第8篇

按照市委关于开展“城乡互联、统筹共建”活动的要求，我局紧紧围绕共建任务，认真履行指导、帮扶、服务的职责，精心组织，周密部署，真抓实干，尽力尽责排忧，诚心诚意帮扶，使半年来的“互联、共建”工作取得了明显成效，并受到了乡、村及老百姓的充分肯定。

一、健全机构，明确责任。

我局成立了由党组书记、局长丁明谦同志任组长，党组成员、副局长李志强同志任副组长，基层股股长吴雷为成员的城乡互联结对共建领导小组，制订了一把手负总责，分管领导负硬责，小组成员各负其责的工作机制，并将互联共建工作纳入年度考核。

二、深入调研，共同制定方案。

按照全市“城乡互联、结对共建”动员会议的统一部署，我局结对共建工作队于3月8日在局党组书记、局长丁明谦的带领下，到联系点接官乡接官村、顓庙村走访调查，了解实情。根据掌握接官村的村情、民意，通过同村委班子成员座谈、反复磋商，研究帮助该村就村级组织建设、基础设施建设、扶贫帮困、外出务工人员法律知识普及等方面进行规划,并协助该村制定了2010年发展计划，同时与结对村签订了共建协议书。围绕“五联五帮”的目标要求，根据共建协议，制定了市司法局2010年“城乡互联、统筹共建”的活动方案和帮扶计划，方案明确了年度工作目标，措施及责任人，规定了完成时限。

三、党员结对，共同开展帮扶活动

局党支部确定16名党员与接官村16户困难群众结对帮扶，增强了与人民群众的血肉联系，实实在在的帮扶，让老百姓得到了实惠，感受到了党的温暖。

四、出谋划策，共同制定新农村建设规划。

根据全市总体规划，为使接官村新农村建设做到统一规划、分布推进，局工作队与接官村共同协商制定了新农村建设工作规划。在深入调研的基础上，在接官乡拆迁过程的关键阶段，我局将第一期的20000元帮扶资金交给接官村委会。针对接官村仍存在的新农村建设过程中的资金缺口问题，提出了建设性意见6条，分别是：

1、是将外出务工的青壮年组织在一起，形成规模，既能稳定收入，又容易保障自己的合法权益不受侵害。

2、是村级建设方面要想办法增加收入，从老街改造入手，引进市场运行机制，吸引开发商投资，降低村级经济的风险；另外，可以将公路两旁的土地拍卖给村民，既能满足村民想在公路边建房的愿望，又能增加村级收入。

3、是一定要把工作队的帮扶资金用在刀刃上，要有切实的效果，确实让老百姓得到实惠；

4、是要用多条腿走路，从不同的渠道来弥补新村建设资金的缺口，可以拜访从村里走出去的能人，让他们为家乡的建设作出贡献；

5、是要善于挖掘潜力，通过立项目来争取政策性的资金支持。

6、是对在新村建设过程中碰到的所谓“钉子户”，一定要做到合情、合理、合法地开展劝服工作。

我局已与颛庙村协商共同制定共建工作计划，下一步准备给予一定的扶持

五、制定计划，共同研究发展生产

5月，我局共建工作组帮助共建村组织开展“资源、资产、资金、人才”等四项清查工作，根据清查情况，与共建村共同研究制定了村集体经济三年发展计划及年度工作目标。通过采取有针对性的措施，全力帮助共建村找准强村富民的发展路子，共建成效显著。接官村2010年上半年辖区生产总值比去年同期有较大提高；新增村民就业70人，组织农村劳动力转移培训160人，实现了全村经济可持续发展的目标

六、加强宣传，共同开展党建活动。

加强宣传党在农村的方针政策、法律法规，组织开展科学发展观活动学习，双方互派党员参加组织活动。在村委班子建设方面，我局工作组从健全村支部村委会班子入手,将能力强、有威望、有头脑的“能人”选举入班子，加强村支部、村委会作风建设、思想建设、组织建设，使村支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力不断增强，促进决策民主化、管理民主化、监督民主化。

虽然我们在城乡互联、结对共建工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是互联共建工作经验不足，有时工作方法简单；二是共建村集体力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。

下半年，我们将按照《安陆市“城乡互联、结对共建”活动实施方案》规定，充分发挥司法行政职能优势，加大推进统筹城乡一体化建设支持力度，进一步丰富互联办法，强化共建措施，借鉴成功经验，努力推动共建村基层组织建设和新农村建设工作再上新台阶。

安陆市司法局

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结 第9篇

xx城市管理行政执法局自x年与xx镇xx村成立联合党委以来，按照县委统一安排与要求，积极开展结对共建工作。现将六年来开展结对共建情况汇报如下:

一、结对共建村基本情况

xx镇xx村位于寿六路东侧，全村共有总人口xxxx人，共xx个村民组，党员xxx人，贫困户xxx户，贫困户人口xxx人，耕地面积xxxx.x亩，人均占有耕地x.x亩。全村经济以种植农作物为主，养殖为辅，村内总体收入不高，属于重点贫困村。

二、基层党组织共建开展情况

(一)积极开展结对帮扶。

城乡基层党组织结对共建工作开展以来，县城管局主要领导到xx村实地调研和指导农村工作xx次;召开联合党委会议xx余次，共有xxx余人次参加了会议;每月至少召开x次联合党委会议，集体学习、研究工作、协调村务、处理问题、帮助共建村理清了工作思路，提高了村两委班子的政治文化素养，村班子的凝聚力与战斗力得到不断增强。同时在村务、财务公开的基础上，增进了村两委班子之间的团结，提高了村两委班子在群众中间的向心力。同时把涉及到村级的重大工作严格按照“四议两公开”要求和程序操作，把联合党委的工作与村两委工作纳入制度化、规范化轨道，透明化办公，广泛接受群众监督。目前xx村的村务、党务、财务运行较为规范，工作效能大幅提升。

一是提升村级党支部的战斗堡垒作用。

xx城管局把党建工作作为帮扶工作的重点，帮助村级党支部建立健全“三会一课”、结对帮扶工作联席会议、学习及党务公开等相关制度，保证结对共建工作有序开展。对于农

村各类矛盾纠纷突出的实际，组织全体村委会干部及村民小组长进行法制培训。重点学习了《x省土地承包条例》、《刑法》《治安处罚法》等法律法规，不断提高村干部的依法执政意识和能力，让村干部学会通过法律途径调处和化解矛盾纠纷。

二是积极培养年轻党员和后备干部。

针对村级党员年龄稍微偏大、村级后备干部缺乏的现状，xx城管局协助xx村加大了对入党积极分子和年轻党员干部培养工作的力度，把村里思想觉悟高、工作能力强、有奉献精神、有协调干劲的年轻村民作为入党积极分子进行培养。结对共建以来,xx村共发展正式党员x名、预备党员x名、后备干部x名、接受入党申请书xx份，联合党委的凝聚力、战斗力不断增强。

(二)大力实施精准扶贫。

xx村作为xx镇两个贫困村之一，共有贫困户xx户xxx人。城管局与xx村联合党委将扶贫工作作为每年工作重点，真正将扶贫帮扶工作落到实处。一是认真落实“三级联保”制度。按照相关要求，针对共建村贫困户由帮扶单位县城管局、镇、村干部三级共同包保。县城管局高度重视，分别成立了以常传多、程德云两任局长为核心的联合党委，与城管局驻村扶贫工作队、xx村两委班子的共同努力下，分别于xx年、xx年脱贫xx户，xxx人;xx年脱贫xx户,xxx人;x年脱贫xx户，xx人，截止目前，xx村还有xx户xx人尚未脱贫。城管局联合党委为核心的扶贫帮扶工作组定期上门开展帮扶,六年来共帮扶xx户贫困户，xxx位贫困人口。二是积极谋划切实可行的帮扶措施。联合党委多次召开会议，结合xx村村情，针对贫困户的实际情况，研究“一户一策”的扶贫措施。成功地为贫困户理清了思路，开阔了眼界，并找到了发展脱贫的项目。先后为xx村贫困户提供了光伏发电(由政府资助x.x万元，贫困户自筹资金xxxx元)

提供劳务、民政救助(为残疾人申请残补)等帮扶措施，并取得了一定的效益，促进了贫困户的脱贫步伐。三是精准帮扶，帮助贫困户解决实际困难。扶贫工作开展以来县城管局帮扶干部严格遵照扶贫帮扶要求,做到每月不少于x次到贫困户家中走访,在走访过程中，详细了解帮扶对象家庭所面临的困难，因户施策。了解到共建村光伏发电贫困户无力拿出启动资金的时候，立即为其想法解决，并帮助xx村解决光伏建设资金x万元。同时在春节、六一、七一等重大节日，xx城管局多次为xx村的困难党员、留守儿童送去慰问金及慰问品。六年来xx城管局在xx村重大节日走访慰问金额达x.x万元，慰问捐赠财物合计约x.x万元。

(三)共谋村级经济发展。

为促进村级经济发展，城管局与xx村联合党委召开多会议，为村域经济发展，理清思路，提出方案。并积极为xx村筹资xx万元，修路x.x公里;筹资xx万元修建路灯xxx盏筹资xx万元投资洗车城入股;筹资xx万元投建柳编厂;筹资x万元开展水渠清洁工作和筹资xx万元开展农村环境整治工作;筹资x万元为xx村孙圩等x个村民组清理排水渠约xxxx米;捐款xxx元慰问抗旱。整体改善了共建村的生产、生活出行条件;提升了共建村的经济基础;加快了经济发展速度;促进了xx村村务工作、环境整治等整体环境的提高

(四)助力民生工程落实。

一是积极举办农业技能培训班。

xx城管局积极为xx村组织举办农业实用技术技能培训班，聘请农业专家或种养殖能人、大户现场观摩指导x次，每次培训人数不少于xx人;并利用农村党员远程教育终端设备，开展农技培训，在网上开展农技问计问策，咨询政策，在网下利用自身单位资源和单位员工资源为民办事，并在村内首推“全程为民服务首问负责制“。确实

为村民解决生产技术问题xx件，为群众解决生活问题xx桩。并在xx村开展的扶贫工作中，通过多措并举，多方帮扶，于xxxx年已顺利脱贫xx户，xxx人，并成功走出重点贫困村序列。

二是选派优秀年轻干部驻村扶贫。

为了更好地开展好结对共建工作，帮扶共建村的发展，近年来联合党委先后安排了x名优秀干部到xx村开展驻村帮扶工作。今年又重新选派城管局副局长韩先武为驻村工作队队长，对共建村进行精准扶贫帮扶。六年来，城管局的同志按照省、市、县三级政府的领导与部署，认真学习，努力工作，敢于担当，不辱使命，为xx村村民谋福利，为帮扶工作争光。在联合党委与xx村两委的共同努力下xx村多次被评为优秀基层党组织，村党员远程教育站点荣获红色站点表彰，城管局选派干部黄宝青连续三年在年终考评中获得优秀等级，任期考核中，也被评定为优秀等级。

(五)多措并举化解矛盾。

通过进村驻点，深入调查，在全面掌握该村纠纷情况的基础上，制定解决措施，并逐步加以解决。一是针对该村当前土地流转、计划生育等方面矛盾纠纷，以开展农村专项普法、“法制面对面”等活动为载体，以刑法、治安处罚法、土地管理法、拆迁条例等为重点内容进行法制宣传教育，提高群众法律意识。二是将化解矛盾纠纷作为帮扶工作的重中之重。通过建立预警机制、研判机制和调处机制抓好矛盾纠纷排查、研判及调处。目前已全部摸清帮扶村人民内部矛盾问题，完成研判分类，并按调处计划逐项施行。自开展结对共建活动以来，xx村村从未发生过群体性上访事件。在群体性事件处置中，xx城管局还建立健全了预警机制，每个村小组均设立调解信息员，及时掌握信息，有效预防群体性事件的发生。在矛盾排查调处中，本着“遗留纠纷有突破，及时化解新

市招商局城乡互联结对共建活动工作总结 第10篇

工作推进会上的讲话

（2010年5月）

同志们：

按照省委统一部署，市委决定召开深化“城乡互联、结对共建”活动工作推进会。这次会议的主要任务是：总结交流去年以来开展“城乡互联、结对共建”活动经验，分析形势，统一思想，对深化拓展和扎实推进“城乡互联、结对共建”活动进行再动员、再部署，实现“城乡互联、结对共建”活动村村全覆盖。

刚才，6家单位分别从不同层面和角度介绍了开展“城乡互联、结对共建”活动的经验做法，值得大家认真学习借鉴。各地各部门也纷纷表态，作出了郑重承诺。下面，我就深化“城乡互联、结对共建”活动先讲五个方面的问题。

一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强抓好“城乡互联、结对共建”活动的责任感和紧迫感

去年5月以来，按照省委统一部署和要求，我们组织140家市直单位与138个农村党支部结成共建对子，开展结对帮扶活动，在各级党组织的高度重视和积极参与下，活动取得了阶段性成效。截至目前，共到位帮扶资金1045万元，为群众解决具体困难200多个，新建改扩建村部65个。总结前一段工作，主要有三个特点：一是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为深化学习实践活动、推动科学发展的重要任务来抓。各单位把结对共建活动与开展好学习实践活动有机结合起来，通过深入调查研究，对照基层干部、党员和群众提出的意见和建议，进一步推动了学习实践活动整改方案的落实，在完善促进科学发展的政策措施、建立健全推动科学发展的体制机制等方面取得了新进展。帮助一大批结对村理清了发展思路，完善了发展规划。二是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强基层组织、提升党建水平的重要举措来抓。各地各单位围绕推进“五个基本”建设，扎实开展“七个一”活动，即一次联谊活动、一对一“结对帮扶”、一次党课、一次调研、一次组织生活、一条发展村级集体经济的路子、一个规范村部，进一步夯实了基层基础工作。三是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强党性锻炼、转变机关作风的重要机遇来抓。活动中，广大党员干部特别是领导干部做到问政于民、问需于民、问计于民，在深入基层、深入群众的过程中，接受教育、锤炼作风、磨炼意志、提高素养，进一步增强了宗旨观念、强化了责任意识、提高了实践能力，力所能及地为群众办了一大批好事实事，深受农村基层干部群众的欢迎和拥护。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作中存在的问题，主要是：少数单位领导对结对共建活动重视不够，满足于一般性号召，缺乏强有力的措施推动落实；有的单位结对共建的目标任务不够明确具体，检查督办措施不力，工作效果不

够明显；结对共建的覆盖面不够大，工作进展不够平衡。全市各级党组织要站在战略和全局的高度，充分认识深化“城乡互联、结对共建”活动的重要意义，发扬成绩，改进不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。

第一，深化“城乡互联、结对共建”活动是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强基层党的建设的迫切需要。党的十七届四中全会从党和国家工作全局出发，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，要求“加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进”。贯彻落实好十七届四中全会精神，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。市委历来高度重视基层党的建设特别是农村基层组织建设，近年来，在中央、省委的统一部署下，先后投入近3000万元资金，用于新建和改扩建村级组织办公活动场所，建设农村党员干部现代远程教育网络，推进“一村一名大学生计划”，解决村干部工作报酬、养老保险、离任补贴等问题，极大地改善了基层工作环境，激发了农村党员干部的工作积极性。但也要看到，当前农村党建工作的基础仍然比较薄弱，农村党员干部的整体素质还不高，村级集体经济发展不够，村级组织服务功能不强。破解这些难题，要求我们组织和动员更多的城市基层党组织和党员干部参与到结对共建活动中来，帮助广大农村基层党组织深入扎实地推进“五个基本”建设，努力形成健全规范的基本组织、稳定

精干的基本队伍、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。

第二，深化“城乡互联、结对共建”活动是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。前不久，市委召开全市深入学习实践科学发展观活动总结表彰大会，周书记在会上要求把学习实践活动的成功经验和有效作法运用到经常性工作中去，在新的起点上继续推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。这是对全市各级党组织和广大党员干部学习实践科学发展观提出的新要求。通过一年的集中学习实践活动，我们只是在有限的时间内实现了有限的目标。深入学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，集中学习实践活动结束，并不等于学习实践科学发展观结束，还有很多后续工作需要我们去做，比如，还需要我们进一步深化整改落实工作，认真兑现整改承诺事项；还需要我们把一些好的经验、好的作法固定下来、坚持下去，形成一批务实管用的制度；还需要我们进一步解决好影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，等等。深化结对共建活动，就是要在城市与农村、机关与基层之间建立上下联动抓整改的长效机制，促进推动科学发展政策措施的落实，促进民生问题的解决，促进保障科学发展体制机制的完善，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。

第三，深化“城乡互联、结对共建”活动是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的迫切需要。当前，我国总体上已经

进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破解城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。从我市情况看，近年来，市委选派优秀机关干部到村任职，开展软弱涣散村集中整治和扶贫帮困工作，强力推进仙洪新农村试验区建设，取得明显成效，为统筹城乡发展、建设社会主义新农村积累了新鲜经验。但也要看到，我市农业基础仍然存在薄弱环节，最需要加强；农村发展仍然滞后于工业发展，最需要扶持；农民增收仍然存在一定困难，最需要加快。深化“城乡互联、结对共建”活动，有利于建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，统筹城乡基层党建工作；有利于整合各地各部门各单位的人力物力资源，引导生产要素和公共资源向农村流动和倾斜；有利于动员全社会力量共同参与，形成工农互促、城乡互动的良好局面，可以极大地促进新农村建设。

二、明确任务，务求实效，确保“城乡互联、结对共建”活动覆盖到所有建制村

省委要求，“城乡互联、结对共建”活动要覆盖到全省所有建制村。按照省委统一部署，我们在第一批参与活动单位基本不变的基础上，把市、镇两级党政机关、人民团体、中小学校、医院、驻仙单位等全部纳入进来。同时,鼓励和动员非公有制经济组织、社会组织党组织积极与村党组织结成共建对子，尽量扩大参与面，使全市639个村每村都能与一个城镇基层党组织结对共建。

各地各部门各单位要紧紧围绕“城市党员受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标要求，深入推进“城乡互联、结对共建”活动，集中活动时间安排到2011年底，具体到一个结对共建单位，以完成帮扶共建任务、检查考评合格为准，考评不合格、群众不满意的不脱钩。活动期间，各参与单位要重点帮助和指导结对村做到“五个一”：

第一，着力建强一个好班子，尤其要培养好村级党组织带头人。目前，全市农村基层党组织总体上是有战斗力的，但还有一定数量的村级组织处于软弱涣散和工作后进状态。实践证明，给钱给物不如建个好支部、选个好支书。这是抓基层、打基础、利长远的根本之举。各单位要把加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设作为首要任务来抓，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，摸清村“两委”班子战斗力状况和村党支部书记的现实表现，及时向镇（办园）党委和市委组织部提出建设性意见。对工作基础较好、班子战斗力较强的村，要指导和帮助村党组织开展“红旗村党组织”创建活动；对瘫痪半瘫痪的村级组织，要采取有力措施加以整顿，及时调整班子成员，没有合适人选的，要选派机关优秀党员干部到村担任“第一书记”（对选派机关干部到村任职工作，下面我还要专题讲，这里就不展开了）。要大力实施“回归工程”，注重从外出务工经商回乡创业人员、“一村一名大学生”、企业经营管理人员、下岗失业职工、机关退居二线干部中培养选拔村干部。要采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组

织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们增强宗旨意识、提高能力素质。要组织党员开展“双建双带”、“设岗定责”、党员亮身份等活动，培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员，增强村党组织的生机活力。

第二，着力制定一个好规划，积极探索新农村建设的路子。建设新农村，规划要先行。各地各部门各单位要指导和帮助结对村制定和完善新农村建设规划，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治等。要坚持适度超前的原则，把握好镇村的发展走向和趋势，增强规划的前瞻性；坚持凸显特色的原则，结合各村的生态地貌、产业基础、村民习俗等因素，因地制宜抓好规划，确保规划的“差异性”；坚持开放设计的原则，既广泛听取专家学者的建议，又充分听取群众的意见，增强规划的科学性和可行性。要按照“规划一步到位、实施分步进行”的要求，重点帮助村级组织抓生产发展，培育主导产业，促进农民增收；抓基本建设，完善农村基础设施；抓教育培训，培育新型农民。当前，要从解决农民群众最关心、最急需、最易见效的生产生活问题入手，着力推进通村通组公路建设，加强农村土地整理、饮水安全、垃圾和污水处理、农田水利设施改造、电网改造等项目建设，开展以清垃圾、清沟渠、清路障，改水、改厕、改路为主要内容的环境整治活动，努力改变农村脏、乱、差的面貌。

第三，着力选准一个好项目，稳步发展壮大村级集体经济。在当前上级财政为农村提供的公共产品和公共服务无法满足农

村实际需要的情况下，发展壮大集体经济是兴办村级公益事业、改善农村生产生活条件、提升村党组织凝聚力的最现实、最直接的途径。当前，由于集体经济薄弱，一些村党组织无钱办实事，讲话无底气，号召无人听，严重影响了党组织在群众中的威信。省委、省政府对发展村级集体经济问题高度重视，成立了由省委副书记杨松为组长的全省发展壮大村级集体经济领导小组，并将在近期召开动员大会，全面启动这项工作。市委已成立由杜书记为组长，我和启斌同志、登斌同志、裕光同志为副组长，各相关部门主要负责人为成员的全市发展壮大村级集体经济领导小组，具体负责抓好这项工作。目前，我们正着手开展前期调研工作，并将选择几个村级集体经济发展较好的村先行试点，在此基础上，全面启动这项工作。各地各单位要以这次活动为契机，指导和帮助各村从实际出发，做好村级集体“三资”（资产、资源、资金）清查登记工作，因村制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，积极探索发展村级集体经济的多种途径。要鼓励和支持农村党员干部领办、创办农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，提高农民的组织化程度。到2011年底，实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新起色，集体经济“空壳村”兴办一个发展项目、力争集体经济年收入达到5万元以上。

第四，着力建设一个好阵地，建立健全农村党员群众服务中心。我市从2006年开始，在中央和省委的统一部署下，投入

2000多万元推进村级组织办公活动场所建设，先后开展两轮新建、一轮改扩建、一轮整改建设，去年又结合第一批结对共建活动，组织结对帮扶单位帮助村级组织建设一个规范适用的村部，使全市大多数村都有了规范适用的办公活动场所。年初，我们作了一次全面摸底，发现仍然有部分村没有村部或村部面积狭小、条件简陋，不能满足需要，其中103个村完全没有村部。俗话说，和尚念经有个庙，传教士传教有个教堂。而我们村党组织作为执政党的基层组织，我们村委会作为一级基层政权组织，到现在居然办公活动场所还是破败不堪，甚至连个“窝”都没有，严重影响了村级组织在群众心目中的形象和地位，严重影响了我市农村基层党建整体水平的提升。因此，这一次，市委结合中央和省委的部署，决定在全市启动新一轮村级组织办公活动场所建设，下定决心在3年内实现村村有规范适用、功能完善的办公活动场所，彻底消灭无村部现象。这轮建设任务一共是103个新建村部，分3年完成，其中今年完成71个村部，2011年完成17个村部，2012年完成15个村部。下一步，对没有村部或村部不能满足需要的村，结对单位要想方设法，多方筹资，通过新建或改扩建，帮助结对村建设一个规范适用的村部。对已有规范适用村部的村，结对单位要结合当地实际和群众需求，建立集党务、村务、服务、商务于一体的农村党员群众服务中心。（关于村部建设我后面还要专题讲，这里就不展开了）

第五，着力完善一套好制度，不断提高村级组织规范化管

理水平。加强基层民主建设、健全完善民主制度是促进农村和谐稳定的重要保证。各地各部门各单位要指导和帮助结对村按照贴近实际、注重实用、务求实效的原则，建立健全各项工作制度、管理制度、民主制度，重点完善村党组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，认真落实村党组织书记岗位目标责任制、农村党风廉政建设责任制。要督促抓好各项制度的落实，提高村级组织规范化建设水平。特别是对村务公开、民主管理的“重点村”、“难点村”，要下大力气进行整治，完善和落实各项民主制度，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

三、注重引导，强化管理，扎实做好选派机关干部到村任职工作

为贯彻落实《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》和“万名年轻干部下基层”活动要求，坚持年轻干部服务基层制度，经市委研究同意，我们将在全市组织开展“年轻干部下基层”活动，选派649名机关干部到村任职，其中选派47名机关干部到村务公开和民主管理难点村任“第一书记”，选派602名机关干部到结对共建村任驻村工作队队长。选派机关干部到村任职，一方面是深化“城乡互联、结对共建”活动、统筹城乡基层党建的重要举措，另一方面也是转变机关作风、培养锻

炼年轻干部的重要途径，功在当前，利在长远。各地、各单位要把这项工作摆上重要日程，精心部署，周密安排，确保选派工作的顺利开展。

第一，要注重教育引导。这次选派到村任职的干部，多数是年轻干部，工作经历较少，工作经验缺乏，特别是农村工作经验不足，需要各派出单位加强对他们的教育引导。各派出单位要围绕“城乡互联、结对共建”活动“五个一”的总体目标，明确任务，突出重点，加强教育，强化引导，切实帮助选派干部顺利完成到村任职期间规定的目标任务。要教育和引导选派干部在强化基层组织建设上有所作为。以抓班子、带队伍为关键，着力培养“双高双强”型农村干部，培养“双带”型农村党员，培养实用型农村人才，把村级组织建设成为带领农民群众建设新农村的坚强领导核心。要教育和引导选派干部在整治村容村貌上有所作为。在深入调研、充分论证的基础上，科学制定和完善新农村建设规划，从农民群众最急、最盼、影响生活最大的水、电、路等方面入手，抓好村庄治理和村容村貌改善，让农民群众切身感受到新农村建设带来的变化和实惠。要教育和引导选派干部在发展农村经济上有所作为。围绕促进农村经济发展和农民增收，加强与派出单位的沟通，确定发展思路，找准发展项目，推进结构调整，培育优势产业，壮大集体经济，切实解决“有钱办事”的问题。要教育和引导选派干部在推进基层民主政治建设上有所作为。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进党务、村务、财务公开，落实好农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。要教育和引导选派干部在维护农村稳定上有所作为。协助派驻地党委、政府，配合相关部门，及时了解所驻村各方面动向，积极向上反映社情民意，帮助基层干部妥善处理群众信访问题，做好调解、疏导和稳定工作，从源头上消除农村社会不稳定因素。

第二，要落实保障措施。市委制定了选派干部的各项保障措施，如担任“第一书记”的选派干部在选派期间原单位的各项待遇不变，并由选派单位按每月300元的标准发放生活、交通、电话补助。各派出单位要认真执行，不能打自己的小算盘，不得以任何借口和任何理由降低标准，改变规定。各派出单位要从思想动员、工作交接、后勤保障、工作支持等方面入手，积极为干部到村任职创造有利条件。要认真做好选派干部的思想工作，积极宣传市委对机关干部到村任职的鼓励政策，讲明到村任职对促进干部成长的重要意义，引导他们自觉克服生活、工作和家庭等方面困难，积极融入农村生活，融入农民群体，扎实工作，服务群众，充分展示选派干部的良好形象。市委今后提拔任用副科级以上领导职务的，在同等条件下，对曾经选派到农村基层工作锻炼两年以上的同志将优先提拔重用；对不服从组织安排，不愿到农村基层锻炼的，不予提拔重用。要认真做好选派干部原有工作的交接和安排，担任“第一书记”的选派干部在工作上要与原单位完全脱钩，不能搞“两头兼顾”；担任驻村工作队长的选派干部要确保其有充足的时间驻村开展工作，搞好统筹兼顾。要积极帮助选派干部解决个人以及家庭存在的实际

困难，消除他们的后顾之忧。要切实解决选派干部的住宿、伙食问题，不能增加所在村以及农民群众的负担。要注重发挥部门优势，对选派干部所驻村在资金、项目、技术、信息等方面真情帮扶，最大限度地支持选派干部的工作。

第三，要加强跟踪管理。选派机关干部到村任职是一项十分严肃的政治任务，各地各单位要切实明确工作责任，切实加强对选派干部的跟踪管理，确保取得预期效果。选派干部在选派期间由市委组织部统一管理，派出单位和所在镇（办园）党委协同管理。各镇（办园）党委要把选派任职工作纳入常规管理，对到村任职干部与其他农村干部实行任务同布臵、绩效同考评、奖惩同兑现，通过培训、参观、交流等方式加强教育引导，提升他们做好农村工作、群众工作的能力，帮助他们尽快进入角色，在较短时间内实现从机关干部到“村官”的转变。要发挥监督作用，督促“第一书记”认真执行请销假制度，坚持在岗工作，确保每月在岗时间不少于22天；督促驻村工作队长及时参与村级组织重要工作及活动，确保每周在村工作时间不少于1天。各选派单位要确定一名班子成员和一个科室负责联系选派干部，帮助他们理清思路，共同谋划工作。主要领导要经常深入选派干部所驻村，与他们交心谈心，倾听意见，及时研究解决工作进展中出现的问题。市委组织部作为选派工作综合协调单位，将加强与各相关单位的协调沟通，及时通报工作进展情况；建立选派干部工作档案，通过组织集中培训、个人述职、工作交流，不定期走访等多种方式及时掌握选派干部

工作情况；及时总结和宣传到村任职工作中的先进典型，加大典型选树力度，带动面上工作开展。

四、科学规划，迅速行动，全面推进新一轮村级组织办公活动场所建设

村部建设是“城乡互联、结对共建”活动的一个重要内容。对新一轮村级组织办公活动场所建设任务，市委组织部已下发通知，各地各单位要按照通知要求，及时启动建设工作，切实抓紧抓好这项工作。这里，我着重强调以下几点：

第一，要搞好统筹规划。村级组织办公活动场所，不是简单地盖一两间房子的问题，也不是仅仅满足于干部办公有地方、党员活动有场所的问题。要把办公活动场所建设作为新农村建设的一项重要内容，按照立足当前、着眼长远、综合利用的要求来规划和建设，做到既保证村干部有办公的地方，又保证党员群众有学习培训、健身娱乐的场所，还要保证能够开展便民利民的咨询、代办等服务活动。这一次新建村部的建设面积原则上不得少于150平米，各地要在明确建设标准的基础上，认真做好村部建设规划。村部建设要符合本地村庄规划和土地利用总体规划，并与城乡一体化、新农村建设等工作有机结合起来，充分体现多功能性和实用性。选址要尽可能选在交通方便、村民集聚的村中心地带，以方便群众办事。办公地点除了建筑用房外，还要充分考虑今后一个时期农村经济、社会、教育、文化、卫生等发展需要，留有一定的建设余地和空间，以便今后把党员群众服务中心、村级文化广场、老年活动室、甲级卫

生室、文体活动场所等纳入规划和建设。

第二，要落实建设资金。这轮新建村部建设资金，以镇办筹措为主，省市两级给予一定补助，“城乡互联，结对共建”单位量力给予帮扶。省市给予每个新建村部4万元补助，村部建设完工并经市委检查验收合格后，市财政将补助资金一次性拨付到位。每个村部4万元补助资金要想把村部建起来，是远远不够的，缺额资金需要镇办党委和村级组织想方设法进行自筹。自筹可以采取多种办法。一是可以争取本地企业、外出经商成功人士进行捐资，但要本着自愿的原则，不能强行摊派；二是发动党员群众以“两工”（即水利工、义务工）的形式投工投劳兴建；三是可以充分利用本村闲臵或废旧的砖、瓦、树木等材料；四是村集体有积累的村，可以拿出部分资金。五是争取结对帮扶单位或相关职能部门的物资、资金扶持。自筹建设资金，办法可以是多样的，但一定要始终把握两条“红线”，一不准增加村级债务，二不准增加农民负担。另外需要说明的是，还有一部分村的办公活动场所条件简陋，需要进行改扩建，但又没有纳入这一轮建设任务，希望各结对帮扶单位指导和帮助村级组织自行筹措资金进行改扩建，尽快达到规范实用、功能完善的要求。

第三，要加强建设管理。必须高度重视和加强村部建设的管理工作，总的指导思想是做到“四个统一”，即镇办统一组织购买建筑材料，统一组织专业施工队伍，统一购买办公用品，统一组织工程验收。这里需要说明的是，以往村部建设，市里

统一配备办公和活动设施，这次村部建成后，办公和活动设施，市里将不再统一配臵，由镇办集中采购，统一配发。但办公和活动设施的配备也要纳入建设质量验收当中，采购不合要求的将视为不合格。各地要严格实行项目考核管理。在项目实施过程中，要加强工程质量和安全监督，加大检查和验收力度，确保工程质量，确保资金最大限度地发挥作用。要对辖区内新建村部的选址、施工、工程验收等各个环节，进行严格把关，及时纠正和解决工作中的问题。要在保证工程质量的前提下，严格控制工程的总体进度，主动接受群众监督，广泛听取党员群众的意见，努力把村部建设成为“优质工程”、“廉洁工程”、“民心工程”。建设任务完成后，镇办党委要先行检查验收后，再及时向市委提出验收申请，市委验收合格后，拨付省市两级补助资金。另外，新建村部属国有资产，产权归属镇办政府，使用权归村集体。镇办要加强监管，保证村部国有资产的完全完整，防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。

第四，要发挥综合效益。建设村级组织办公活动场所，关键是要发挥好作用。这次新建村部的内外功能设臵上，我们提出了“十有”的要求，即一套标牌、一面国旗、一个广播、一个党务村务公开栏、一个便民服务室、一个村民说事室、一个党员电教室（活动室）、一个农家书屋、一套制度、一套档案。同时，提倡各地将卫生室、农资超市（综合服务社）、休闲活动场所等纳入村部建设范畴。各地要在抓好村部工程建设的基础上，按照“十有”和村级组织规范化建设十二条要求，认真抓

好各项软硬配套设施建设，不断拓展综合功能，发挥综合效益，切实把村部建设成为议事决策中心、管理服务中心、教育培训中心、文体活动中心和医疗保健中心。这里重点强调一下党员群众服务中心。各地要依托村部，普遍建立党员群众服务中心，与镇办便民服务中心、市行政服务中心实行对接，构建“上下联通、资源共享、功能完善、党群满意”的党员群众服务网络。要在这个中心广泛开展党员群众教育培训活动、民主管理和“说事议事”活动、信息服务活动、结对帮扶活动、文明创建和文化娱乐活动、便民利民的代办服务活动等，不断提高村级组织联系群众、教育群众、服务群众、致富群众的能力。

第五，要凝聚工作合力。这次会议以后，全市新一轮村级组织办公活动场所建设就将全面启动，今年要完成71个村部的新建任务，任务量最大，现在已经是五月份，时间相当紧迫。各地、各部门、各单位要充分认识到这项工作的艰巨性和时间的紧迫性，凝聚工作合力，协力推进建设。各镇办党委要把这项工作迅速提上议事日程，抓紧排出建设工作进度时间表，明确准备、启动、施工、检查验收等环节的时限和主要任务，并严格按照时间表逐个环节进行对照落实，切实做到早起步，早完工，确保按规划的时间完成新建任务。要建立领导包挂制度，工程建设过程中，党委班子成员要带头深入现场，检查指导，了解情况，听取意见，解决问题。建设任务大的地方，要将督办任务分解到党委成员，每人联系督办1-2个村部建设。要建立月报制度，各镇办每月将本地村部建设进展情况如实报市委

组织部。各单位特别是结对村有新建任务的单位，要充分发挥优势，尽自己所能，积极帮助结对村搞好建设规划，筹措建设资金，加强项目监理。驻村工作队长和“第一书记”一方面要加强对新建项目的监督管理，指导施工，检查质量，督促进度；另一方面要积极争取选派单位的支持，在缺口资金的筹集、办公设施的配备等方面直接给予帮助。建设、国土、税务、审计、林业等相关职能部门，要从大局出发，对新建村部在政策上给予倾斜支持，审批手续依法从简从快，各种规费予以免除，为加快推进新一轮村级组织办公活动场所建设创造良好条件。市委组织部将采取明查暗访、随机抽查、实地检查等方式，加强对村部建设的督促检查，并将这项工作作为各地、各部门、各单位落实基层党建工作责任制的重要内容，与年终考核评比直接挂钩。

五、加强领导，落实责任，推动“城乡互联、结对共建”活动向纵深发展

深化“城乡互联、结对共建”活动，是市委认真落实省委部署要求，统筹城乡基层党建的一项重要举措。各地各部门各单位一定要高度重视，加强领导，精心安排，扎实推进。

第一，要落实领导责任，周密安排部署。各地各部门各单位要建立健全领导责任制，定目标、定措施、定人员、定职责。镇（办园）党委和各参与活动单位党组织都要明确一名领导主管、一个专班具体负责。参与活动的各部门各单位要在全面了解结对共建村基本情况的基础上，制定工作计划，认真组织实

施。党组织书记要带头抓，负总责，定期听取结对共建情况汇报，研究解决进展中的重大问题。活动期间，各部门各单位要安排党员干部进村走访慰问，领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥表率作用。市委组织部将加强对整个活动的综合协调，重点督促镇（办园）抓好工作落实，同时协同有关部门抓好各驻仙单位的督办和协调工作；市直各战线党委要切实负责归口单位的联系协调，做好督促指导、考评奖惩工作；市直一级单位党组（党委）要切实负责所属单位的领导指导、考评奖惩工作；镇（办园）党委要切实负责所属单位的领导指导、考评奖惩工作。

第二，要加强协调配合，形成工作合力。“城乡互联、结对共建”活动涉及全市上上下下、方方面面，参与单位众多，必须加强统筹协调，做到上下联动，形成合力。特别是镇（办园）和市直各战线党委对上要加强联系、沟通和衔接，对下要加强检查、指导和督办。各单位特别是市直单位要继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，在结对共建中进一步深化整改，对群众反映的问题，各单位和党员干部自身能解决的，要及时加以解决；自身难以解决的，要把问题带回来，进行梳理归类，该由哪一级解决就由哪一级解决，该由哪个部门解决就由哪个部门解决，需要几个部门共同解决的，要报请市委、市政府统筹研究解决，务求取得实效。

第三，要健全考评体系，抓好督办检查。结对共建是一项硬任务，必须下真功、结硬帐。镇（办园）和市直各战线党委

要根据结对共建活动“五个一”的目标任务，制定具体考评细则和验收办法，将活动开展情况与领导班子目标考核和领导干部实绩考核、公务员考核、“红旗党员”评选、“红旗党组织”创建、文明单位创建结合起来。要加强督办检查，建立工作通报制度，及时总结宣传先进典型和成功经验，对领导不重视、人员不到位、措施不得力的，要督促抓好整改。实行考评验收申报制度，2011年底进行集中考评，考评不达标的不脱钩、不撤离，并延期一年进行再考评再验收，直至达标为止。集中活动结束后，市里将组织全面检查，评选表彰先进单位和先进个人。