2023年创建国家级园林城市工作总结（精选8篇）
2023年创建国家级园林城市工作总结 第1篇
创建国家级园林城市工作总结
2013年是我市创建国家园林城市的攻坚之年。为落实市委办公室、市政府办公室自委办〔2013〕4号文件下达的创园工作任务及市目督办、市创园办自目督通〔2013〕5号通知要求，2013年2月22日市召开创建国家园林城市工作推进大会。为此，我区迅速成立大安区创建国家级园林城市工作领导小组，本人有幸以领导小组副组长的身份负责我区创建国家园林城市的日常工作。对照市上下达的工作任务，按照任务不减、力求节约、严格考核的原则，主持制定了大安区创园实施方案及大安区园林绿化三个空间建设的实施方案，并报请区委区政府同意实施。我区创建国家园林城市的攻坚任务的具体工作于2013年3月得以全面铺开。
一、创建工作攻坚冲刺，结合我区创建工作的具体目标，绿化建设有序开展
2013年，完成绿化建设投资1562万元。栽植落叶乔木18652株，常绿树10683株，花灌木3.6万株，彩叶植物72万余株，草坪等地被植物16.6万平方米，各类花卉52万株，新增绿化面积57.5万㎡。
一是按照规定动作全力完成创国园工程项目的建设。
2023年创建国家级园林城市工作总结 第2篇
2011年创建国家园林城市工作总结
自我市创建国家园林城市活动开展以来，我委紧紧围绕市委、市政府创建国家园林城市活动中心主题，按照市创建办有关文件精神要求，积极安排部署城市创建工作，全面贯彻落实创建各项任务目标，以开展青年志愿者主题实践活动为载体，深入动员全市各级团组织和广大青年志愿者开展形式多样、内容丰富的创建活动。现将全年创建工作总结如下：
一、领导重视、科学管理，成立创建工作领导小组 为扎实推进市委、市政府创建工作，加强对全市共青团系统创建工作的领导，我委成立了由王俊生书记任组长，徐红菊副书记担任副组长，两部一室负责人为成员的汉中市共青团系统创建工作领导小组，领导办公室设在基层部，具体负责团市委机关和全市共青团系统日常工作。同时，明确职责，由徐红菊副书记分管创建工作，基层部部长佘利波同志负责日常事务和资料文件收集、整理、上报及归档等工作，确保了档案资料规范、齐全，机关环境卫生各项管理制度落实到位。
二、狠抓落实创建目标，不断壮大志愿者队伍，健全青年志愿者组织机构
我委按照市创建工作目标和要求，组织扩大 影响力，不断壮大青年志愿者队伍，完善青年志愿者机构，拓宽青年志愿服务领域，努力发挥青年志愿者活动在创建工作中的积极作用。3月，我委在全市开展了“万名青年志愿者进基层”活动，让广大青年志愿者走进社区、学校、农村、企业，采取集中服务和“一助一”结对服务相结合等形式，为社会各界群众进行志愿服务，为我市“十二五”经济社会发展贡献力量。3月5日，开展了汉中市首届青年志愿者表彰活动，授予了张艳君等46名同志“汉中市首届青年志愿者优秀个人奖”荣誉称号，授予汉中市人民医院青年志愿者服务队等30个集体“汉中市首届青年志愿者优秀组织奖”荣誉称号。5月，我委为配合创建工作，在全市开展“文明交通行 联创你我他”系列活动，组织青年志愿者开展“文明交通岗”活动，利用周六配合交通部门维护城区各主要街道路口交通秩序，开展交通法规宣传活动，向市民宣传交通法规知识，引导市民养成良好的文明交通习惯。7月，我委积极组织全体机关干部对报联路段卫生环境整治活动，与路边的店铺签订了门前“三包”责任书。9月，我委在全市开展“十佳创建志愿者”评选表彰活动，对我市创建工作成绩优秀的，贡献 突出的青年志愿者进行了表彰。
三、全面开展“我为创建做贡献”主题实践活动，努力 提升城市品位
一是广泛开展主题宣传活动。在全市开展“文明交通行 联创你我他”活动，在全市中小学开展交通知识讲座，引导青少年养成文明行路、文明乘车的良好习惯，鼓励青少年积极响应市委、市政府号召，投身各类创建实践活动,用自己的实际行动促进社会文明和谐,推动创建目标早日实现，为魅力汉中、炫丽青春增色添彩。
二是大力开展保护母亲河行动。3月以植树节为契机，全市各级团组织积极开展保护母亲河行动，组织青年团员参加植树造林、保护生态活动，累计植树520多株，累计开展生态环保宣传活动37场次，极大地促进了青少年的生态文明意识和植绿护绿意识。
三是深化青年志愿者集中服务月活动。3月份在全市启动了“万名青年志愿者进基层”为主题的青年志愿者服务月活动，让广大青年志愿者深入基层，深入群众开展志愿服务活动，并在服务内容、载体、形式等方面不断予以完善和创新，取得了集中服务月活动的丰硕成果。
全年以来，团市委和全市各级团组织的创建工作在市创建办的精心指导下，顺利完成了既定任务目标，取得了较好 的成绩。但与市委、市政府的要求相比还有一些差距。在今后，我委将在创建工作中不断总结经验，创新工作思路，完善工作方法，积极学习和借鉴创建成功地区和单位的先进工作经验，努力探索更为有效的、适应广大青年参与的工作方法和途径，以更加饱满的热情和扎实的作风投身创建实践活动，为我市创建工作做出新的更大的贡献。
共青团汉中市委
2023年创建国家级园林城市工作总结 第3篇
近年来, 镇巴坚持以科学发展观统领经济社会发展全局, 按照“稳农带产业, 兴工强支柱, 开放促发展”的县域经济发展思路, 县域经济社会发展步入了快车道, 经济社会呈现出总量提升、结构优化、亮点突出、民生改善的良好态势, 正在成为一座充满发展活力和现代魅力的宜居山城。
2 创建国家园林县城的主要困难
几年来的生动实践, 镇巴真切地感受到:创园活动是加快县城建设的有力抓手。借助这个抓手, 镇巴县城建设得到快速发展, 硬件设施显著改善, 建筑品位大幅提升, 县城风貌韵味彰显, 为县城发展注入崭新的生机和活力。创园活动是构建和谐社会的良好平台。依托这个平台, 镇巴县社会管理得到明显加强, 广大群众安居乐业, 文化生活丰富多彩, 县城文明蔚然成风, 县城发展获得健康的基因和动力。创园活动是实现科学发展的有效载体。通过这个载体, 镇巴发展理念得到有效升华, 统筹资源、环境与发展的意识更加自觉, 发展“以人为本、建设以民为先”的信念更加强烈, 推动全面、协调、可持续发展的作为更加积极, 县城发展显现良好的前景和潜力。
虽然镇巴创建国家园林县城工作取得了一定成效, 但要把镇巴打造成为生态园林县城仍有很长的道路要走, 作为完善城市功能载体的园林绿化基础设施建设任务仍然繁重, “创园”工作依然面临着诸多挑战。主要表现在:
2.1 资金筹措难度较大。镇巴是国家新一轮扶贫开发工作重点县, 财政十分困难, 致使投入园林绿化的资金有限。
2.2 园林绿化整体水平仍需进一步提升, 县城的许多市政设施仍需进一步完善。
2.3 镇巴山多地少, 县城又四面环山, 可利用土地十分有限, 机关单位办公用地、居民居住用地和绿化用地矛盾十分突出。
2.4长效管理机制需要进一步健全, 园林绿化管理机构、管理队伍力量有待进一步加强, 园林专业技术人才也需更进一步的提高专业技术水平。
3 创建国家园林县城的主要措施
在创园工作中, 镇巴遵循“以河为脉、以山为骨、以绿为体、以文为魂”的发展思路, 紧紧围绕县城“一河两岸”, 用心打造“竹林水特色鲜明、山水桥相映成趣、路城人品位提升”的山水园林观光城市, 把改造自然景观与传承历史文脉紧密结合起来, 把改善外围环境与提升城区景观紧密结合起来, 依托山、水、路、园、院等载体, 综合运用绿环、绿轴、绿廊、绿线等造景手法, 采取规划建绿、拆违还绿、破墙透绿、见缝插绿、借景扩绿、以水补绿、立体增绿等一系列措施, 坚持不懈推进县城绿化工作, 着力打造生态型、园林式、现代化的宜居家园。
3.1 加强组织领导, 广泛宣传发动, 营造良好的创园格局和氛围
一是建立高规格的领导机构。成立了以县委书记任总指挥, 县长任组长、有关镇和部门主要负责人为成员的“创建国家园林县城工作领导小组”, 下设专门办公室, 统一领导和协调全县创园工作, 使创园成为实打实的“一把手”工程。二是成立专业化的工作机构。从全县园林绿化行业和有关部门中优选各类专业技术人才, 组建绿化管理所, 负责全县园林绿化工作的规划、建设、管理, 确保创园活动高点起步、高效实施。三是制定高标准的创园方案。在深入调研的基础上, 立足实际, 对标高端, 按照“出精品、出品位、出气派”的要求, 精心谋划“做大山文章, 让山更绿;做活水文章, 让水更清;做靓路文章, 让路更畅;做精园林文章, 让园林更精致;做美庭院文章, 让庭院更美丽;做强城市功能文章, 让城市功能更完善;做精县城管理文章, 让县城容貌更加漂亮”等创园七篇文章, 明确具体的思路、目标、任务、举措和步骤, 确保方案科学合理、翔实缜密、切实可行。四是开展全方位的宣传发动。全县召开了“创建国家园林县城、创建省级卫生县城、创建省级文明县城”三城联创动员大会, 组织了“创建国家园林县城我知晓我支持我参与我奉献”为主题的声势浩大的万人签名活动;县电视台开辟了《创建国家园林县城》和《周周曝》专栏, 县政府网、县三创信息网、县住建信息网专设了创园栏目, 及时报道创园工作进展中的优与劣;城区设置了创园大型宣传牌, 城区内单位、个体所有电子显示屏不定时滚动播放创园标语和信息, 出租车、客运车设置了宣传标语, 聚合能聚合的一切资源, 为全民创园营造浓厚的氛围。
3.2 完善落实机制, 凝聚工作合力, 扎扎实实推进创园各项工作
一是责任机制。将创园方案确定的各项任务, 以责任状的形式, 逐级逐项分解落实, 明确标准, 限期完成, 确保责任目标、责任单位、责任人员和问责措施“四落实”。二是督查机制。县政府主要领导每月召开一次调度会, 听取创园工作汇报, 协调解决有关重大事项。县创建办对创园工作实行“一周一调度、十天一督导、半月一通报”, 并将检查结果予以通报。县委、县政府督查室定期开展创园工作专项督查, 对不能按期完成创建任务的责任单位进行通报批评。三是协同机制。建立了创园责任单位联席会、现场作业碰头会、重大问题会商会等一整套沟通协调机制, 及时协商解决创园过程中的重大问题。特别是对一些涉及部门多、施工工序多、承建单位多的复杂工程, 制定完善的组织预案, 上下联动, 左右协同, 各司其职, 各负其责, 合力攻坚, 确保了创园工作的有序推进。
3.3 创新投融资机制, 加大投入力度, 有效破解创园的资金难题
镇巴在创园中, 一是探索形成了“招商引一点、民间融一点、银行贷一点、单位出一点、规费收一点、土地变一点、资源盘一点、财政挤一点、上级要一点, 项目合一点”的“十点”筹资办法, 全方位、多渠道聚合建设资金, 为超常规建设和推进创园进程提供了有力保障。县政府成立了土地储备中心, 建立了规范的土地有形市场, 对国有企事业单位闲置资产、并乡建镇漏管资产、城市存量资产、土地市场一级储备等资源进行市场化运作, 通过推进土地招、拍、挂制度, 用土地经营收益搞城镇建设。以创新的理念开发城市公共资源, 对广告经营权、特许经营权等进行公开拍卖或承包, 充分挖掘附着的市场经济价值。通过开发路灯、灯箱等市政设施附属广告权, 其收益用于弥补了城市维护经费的不足;拍卖县城河道采沙权, 不但筹集到建设资金, 又达到了定期清淤的目的。二是始终坚持招商引资启动、财政投资撬动、部门出资带动、全民参与联动的推进机制, 形成了“全民参与、部门联动、分工协作、齐抓共管”的创园大合唱。
3.4 理顺管理体制, 健全各项制度, 形成县城绿化管理的长效机制
2023年创建国家级园林城市工作总结 第4篇
摘 要：中国在城市化进程中，注重追求效益，对环境造成了严重破坏，致使人们赖以生存的生态环境日益恶化。如今，人们迫切需要生存环境的改善与美化。城市园林绿地系统作为城市空间环境与生态的重要保障，就要求其规划更加完善。园林城市完善的绿地系统规划，能从各方面有效地改善城市环境问题。
关键词：国家园林城市；城市绿地系统规划
近年来，随着城市化进程的加快，人口剧增，硬化面积扩展，绿地面积缩小，道路拥堵，这一系列问题致使赖以生存的城市环境所面临的问题日益严重。由于中国所处的特殊环境、生活理念及突发的环境状况等因素，生态环境问题备受人们的关注。大力发展建设园林化城市，旨在从根本上改善和美化人们赖以生存的空间环境。
一、相关概念
园林城市是在中国所处的特殊环境中提出的，它和中国传统的园林相联系。现在大力发展建设的园林城市所提倡的理念就是人工环境与自然环境的协调发展。钱学森先生提出的“山水城市”可以看作是中国园林城市的前身，与霍华德所提出的“田园城市”的设想也有相似之处，它的思想是把城市的优点与乡村优美的自然环境相结合。“山水城市”与“田园城市”都强调城市与自然的协调发展。
二、园林城市的相关指标
国家园林城市相关指标有人均公共绿地、绿地率和绿化覆盖率三个。具体指标如下表所示：
根据全国第六次人口普查的数据，兰州市的常住人口达361.62万人。按照中国城市划分的新标准，属于大城市；位于秦岭淮河以北；城市的人均建设用地标准为80～100㎡。根据国家园林城市的标准，兰州市的人均公共绿地面积达到6%，绿地率28%，绿化覆盖率33%，城市人均公园绿地面积8%以上，建成区绿地率31%以上，建成区绿地覆盖率36%以上。
三、城市园林绿地系统规划
城市园林绿地系统的规划在一定时期内，加强了城市绿地的建设与管理。根据人以及环境的需求，统筹安排各类绿地，完善和优化城市绿地系统。通过合理的规划布局，美化城市空间环境，发挥最大的生态效益，提高人们在城市中的生活质量；通过各个城市地方特有的软质景观改变千篇一律的城市风貌，增加城市的差异性，增添城市的趣味性。
四、案例分析
（一）兰州市国家园林城市的相关概况
兰州市于2002年开始创建工作。2006年，制订了实施方案，确定了改善人居环境、建设山水城市的目标，掀起了创建国家园林城市的热潮。2007年，建成了“省级园林城市”。2013年，进一步推进了进程，取得了很大成效。2014年，通过了省级初验后，正式向国家住建部进行了申报。从1992年提出截至2015年，全国获得“国家园林城市”称号的城市共317个，其中3个直辖市，202个地级市，105个县级市，7个国家园林城区。全国共审批了18批，北京和合肥、珠海两个地级市是第1批获得“国家园林城市”称号的城市。甘肃共有4个市获得称号（敦煌、金昌、嘉峪关和玉门），作为省会城市的兰州正在积极努力与准备中。
（二）兰州市绿地系统现状
随着创建国家园林城市工作进程的推进，兰州基本形成了南北两山绿化及黄河两岸景观绿化的线状骨架。两岸滨河路作为城市的两条主要干道，自西向东贯穿整个兰州。近几年作为马拉松赛的主要赛段，其绿地规划受到绿化部门的重视：绿化现状较好，养护到位，乔灌草搭配适宜，景观效果突出；其沿岸为景观较为集中的地方，集中了众多的雕塑和主题公园；南北两山绿化工作也在逐年推进。由于地理位置的限制与规划的滞后，兰州市创建国家园林城市还存在缺陷。新建的道路有一定的道路附属绿地，大部分道路缺乏绿化或质量较差，植物种类单一，景观效果不佳，管理不善。已有公园绿地较少，面积狭小，服务半径短，功能性景观设施缺乏，不能满足居民基本需求。没有形成连贯景观绿化带或生态廊道，景观连续性差，植物群落单一，层次简单，生态效应不明显。兰州市人口数量多，可用绿化面积有限，最能弥补绿化面积不足的垂直绿化，在兰州基本属于空白。
（三）兰州市创建园林城市的难点
兰州位于中国西部经济欠发达的偏远地区，干旱少雨，蒸发量大，植被稀少，污染严重。在创建园林城市的过程中，需要面临更多的困难。主要有以下几点：
受气候因素的影响，在植物物种的选择上受限，且适合冬季观景的绿化植物更为稀少。
兰州市由于地理位置限定，土地面积紧缺，致使可以拓展绿化的面积狭小。
兰州市在前期产业发展过程中污染严重，且兰州市特有的两山夹一河的河谷盆地地形及城市热岛效应，阻碍了废弃物的扩散，加剧了环境问题。
在城市化过程中由于人口的集聚，人口数量剧增，致使人均指标达到园林城市标准比较困难。
（四）兰州市园林绿地系统规划
在兰州市关于城市绿地系统的规划中，主采用点、线、面等形式的有机结合，形成网络化的绿地系统。规划重点是南北两山绿化和滨河景观绿化。南北两山绿化结合大型景观区的开发建设，重点发展山地公园和森林公园，在逐年推进的过程中，加强后期管理，保证城市发展建设的大环境，打造宜居环境。城市中心打造以黄河两岸及其湿地为骨架，以合理的服务半径均衡布置公园绿地：结合防护绿地、附属绿地、其他绿地等，建成网络状的生态绿地系统；结合滨河景观节点，打造南北向的楔形绿地或生态隔离带和廊道，加强景观连续性；在后期规划中，加强垂直绿化补充地面绿化的不足，增加城市绿化率，美化城市面貌。
通过对城市已形成绿地系统的梳理，充分利用自然资源和土地资源，各类绿地合理均衡布局，提高城市的整体绿化质量。在保护城市空间景观整体风貌的同时，实现城市山水景观特色的整体延续。尊重历史，整合现状，统筹安排城市各类绿地景观，加强本土树种的挖掘与推广，重视居住区环境建设，构建多样的绿化形式，丰富城市空间面貌，形成完善的城市绿地系统，达到人居环境与自然环境的协调发展。打造以黄河滨河景观为重点的三十公里黄河风景线，形成具有浓厚文化气息的城市特色景观带。
五、结语
在一个城市创建国家园林城市，应使其绿地系统总量适宜，各项绿地指标都达到标准，满足国家园林城市的要求。绿地系统结构和布局都合理，与城市的发展建设紧密结合，才能形成一个完整的城市绿地系统，为城市生态环境建设发挥最大生态效益，为居民创造一个良好的宜居环境。
参考文献
[1]周琪.兰州“一河两山”现代山水城市园林系统整合建设研究[D].西安建筑科技大学，2010.
[2]张俊华，巨天珍，任正武，索安宁.兰州市绿地系统建设与城市可持续发展[J].重庆环境科学，2003，（10）.
[3]任震英，董晓峰.兰州市山水特色与旅游开发[J].城市发展研究，1999，（05）.
[4]金晓斌，周寅康，张希.兰州市城市景观生态规划[J].城市环境与城市生态.2004，（02）.
作者简介：
郭莹，兰州交通大学。
创建国家园林城市工作总结 第5篇
工作总结
自从2011年创建国家园林城市工作以来，望湖社区高度重视，于2011年3月31号立即召开社区“四创两争”动员会，并成立创园林城市领导小组，组建办公室，抽调工作人员负责此项工作，按照园林城市标准号召工作人员、辖区内志愿者、群众一同投入到创建工作中来，担当起时代赋予的使命，为成功创建国家园林城市而努力奋斗，现将上半年创建国家园林城市的情况总结于下：
一、加强领导，提高认识
望湖社区把创建国家园林城市工作当作一件大事来抓，高度重视，切实加强领导，成立了以书记龙海涛为负责人、大学生村官陈洁为组长，相关工作人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，确保了此项工作顺利推进，并在辖区内形成了良好的创建氛围。
二、加强创建宣传，积极开展创建活动
为了把创建国家园林城市落到实处，社区制定了创建国家园林城市宣传计划，印发宣传资料、悬挂宣传布标并组织实施。积极配合昆钢森源公司对望湖辖区进行增绿补绿、修建花台、栽植桂花树、榕树等树木。望湖社区落实管护措施，对绿化的花草树木进行督促养护，发现新栽植的苗子倒了就组织人员进行扶持，并及时通知昆钢森源公司的技术人员采取补栽、重栽措施。
三、经费投入，措施有力
为贯彻落实街道“四创两争”工作动员会精神，党总支、望湖 社区把“四创两争”工作纳入重要议事日程，抓紧、抓好、抓实，出实招、办实事，讲实效，加强与昆钢森源公司的联系，并督促落实专人管理，保证望湖社区辖区内绿化顺利实施。
四、绿化工程旧貌换新颜
“四创两争”动员会后，经过社区和昆钢森源公司的共同努力，新新绿化面积20421平方米，一幢幢居民楼在花草树木的映衬下，浑然一体，分外壮观，为广大市民办了一件看得见摸得着的好事实事，受到市民的高度赞扬，在这美好的城市环境中生活工作，广大市民感到无比幸福，事实证明，城市绿化工程，功在当代，利在千秋，实施城市绿化工程势在必行。
望湖社区始终把园林、宜居、健康、平安、畅通抓紧抓好。带头抓好植树造林工作，动员辖区内群众行动起来，为创建国家园林城市作出新贡献。
望湖社区居委会
2023年创建国家级园林城市工作总结 第6篇
及有关问题的报告
根据《关于印发北海市争创中国人居环境奖工作方案的通知》（北办发[2009]45号）和《关于印发北海市创建国家园林城市工作实施方案的通知》（北政发[2009]50号）的文件精神,按照去年8月市委王书记、市政府连市长在全市创建国家园林城市暨争创“中国人居环境奖”领导小组工作会议上对创建工作提出的新要求，在市建委的领导下，我局围绕争创国家园林城市工作目标开展了一系列的工作，并取得了一定成效。现将我市创建国家园林城市有关工作情况及相关问题汇报如下：
一、我市创建国家园林城市进展情况
（一）2009年创建国家园林城市工作小结
按照上级要求，2009年以来，我们围绕创建国家园林城市做了以下工作：
1、完成了城市绿地系统现状的普查工作, 取得了比较完整的第一手绿地现状基础资料；
2、完成了《北海市城市绿地系统规划》、《北海市创建国家园林城市市政设施专项规划》的设计费用评审等工作；
3、完成了《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》、《北海市2011年创建国家园林城市经费估算表》拟编和修改补充，征求26个部门意见等工作；
4、完成了重庆路（北京路至贵州路、云南路至西藏路）配套绿化工程、广东南路铁路平交路口绿化配套工程。
5、完成了旺盛家园周边道路和湖南南路（北海大道至西南大道段）的配套绿化工程；
6、完成了湖海路（湖南路至上海路段）的配套绿化工程；
7、完成了我市申报中国人居环境范例奖项目银滩、海滩公园绿化补种补植、管护整治及市政设施修复系列工程，银滩改造及生态保护项目申报“中国人居环境范例奖” 获得成功;
8、完成了西南大道（南珠大道至西藏路）全段三带（中心带、分车带、人行道侧分带）绿化建设；
9、完成了《北海市近期绿化彩化工作方案》的编制和上报审批等系列工作，并组织启动了2010年春节前需完成的市区彩化改造项目；
10、规划局已提供了创城需新增加绿地规划选址及用地规模资料，建成区新增公园绿地32幅（面积386.76公顷）和防护绿地12幅（面积476.93公顷）。同时向市人居办发函请求帮助协调国土资源局提供我市建成区新增绿地可用土地规模及征地情况资料。
（二）2010年创建国家园林城市工作进展情况
1、落实城市绿地系统规划修编经费，按程序完成了招投标工作，其中《北海市城市绿地系统规划》中规院中标，《北海市创建国家园林城市市政设施专项规划》市城市规划院中标。目前修编工作已完成了第一阶段（规划方案阶段）的工作。
2、归纳整理26个部门对《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》和《北海市2011年创建国家园林城市经费估算表》的反馈意见，并将汇总的反馈意见上报市人居办协调处理。
3、启动实施了市区主干道（4+1）“五化“工程改造项目、春节前绿化彩化改造项目和2010年第一批新增绿地绿化植树项目共13个，目前完成工程总量的50%。
4、按照上级要求和创建国家园林城市的工作需要，研究编制上报了《北海市创建国家园林城市“四定”工作计划表》、《北海市实现三年（2010—2012年）跨越发展项目（创城部分）倒排计划一览表》、《北海市三年跨越发展工程（创城部分）主要任务分解表》、《北海市2011年创建国家园林城市经费估算表》和《广西北部湾经济区大城建项目表（园林绿化
部分）》等材料供市委、市政府决策。
5、按照市林业局的要求，结合城建国家园林城市的工作需要，制定上报了《城建国家
园林城市大种树工作方案》。
二、创城工作中存在的问题
1、创城工作开展不平衡。创建国家园林城市是一项社会系统工程，考核的不单是城市
绿化，而是整个城市的基础设施整体水平，覆盖城市工作的方方面面。但到目前为止，只是
建设、规划、国土、城投、园林等部门在做一些基础工作，其他相关部门都还没有按照市政
府下发的《关于印发北海市创建国家园林城市工作实施方案的通知》（北政发[2009]50号）
开展相关工作。
2、创城达标新增绿地所需的土地无法得到落实。由于各相关部门间的沟通不足，致使
很多选址都不适合绿化种植，场地不是有建筑物，就是农民菜地或者其他需要搬迁的障碍物。
因此请市规划、土地、建设以及征地拆迁办等有关部门相互沟通，加快推进新增绿地所需的土地的落实工作。
3、由于我市绿地系统规划编制启动较晚，目前《北海市城市绿地系统规划》的修编工
作还没有完成，无法划定“绿线”及确定创城所需新增绿地的规划选址。
4、创城绿化建设所需资金除了绿规修编的157.2万元外，其余尚未能全面落实。
5、《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》、《北海市2011年创建国家
园林城市经费估算表》在征求26个相关部门和单位意见时，部分重要部门和单位对负责资
金落实等方面有异议（具体情况园林局已汇总于2月1日专文上报人居办），需统一协调解
决。
三、下一步工作思路及建议
1、进一步推进以上未完成的绿化彩化工程建设进度，力争2010年4月31日前完成以
上所有未完成的项目建设。
2、继续加强与中规院联系，加快推进完成《北海市城市绿地系统规划》的修编工作，确定我市“绿线“及新增绿地的具体选址。
3、根据边编制规划边实施建设的办法，拟启动创建国家园林城市2010年第二批新增绿
地的建设项目5个，包括：云南路带状公园、广东南路街头小绿地、湖海运河公园、兴海绿
苑社区公园和银滩大道带状公园。
4、上报春节后市区绿化彩化改造建设方案，待经审定后立即组织实施。
5、编制上报创城所需新增绿地绿化建设和现有公园、广场改造项目建议书。
6、为避免创城工作少走湾路，尽可能提高申报和考核成功的可能性，建议以市政府名
义聘请创城工作专家组成创城工作顾问组（专家组）对我市创城工作进行指导（聘请对象主
要是国家住建部和自治区内富有指导创城工作经验的退休或在职知名园林专家、学者）。
7、建议尽快组织建立健全创城工作小组办公室及十三个职能小组，落实经费、办公地
点及人员，使办公室及十三个职能小组能尽快履行工作职能，以利创城各项具体工作的开展
和推进。
四、需要市政府协调解决的问题
1、根据各单位对《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》、《北海市创
建国家园林城市经费估算表》反馈意见情况，请市政府尽快组织召开一次协调会，统一各部
门各单位意见，集中研究解决资金问题及创城达标需新增的绿化用地等具体问题。再按照协
调会议定意见进一步修改完善《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》和《北
海市创建国家园林城市经费估算表》，上报市政府审定，以市政府名义行文下达全市各单位，作为去年市委办、市府办《关于印发北海市争创中国人居环境奖工作方案的通知》（北办发
[2009]45号）和市政府下发的《关于印发北海市创建国家园林城市工作实施方案的通知》（北
政发[2009]50号）的配套文件一并严格实施。
2、请求市政府督促创城各相关单位限期开展创城工作，全市动员，加快创建国家园林
城市的步伐。
3、请上级尽快审批上报方案，明确资金来源及项目业主。
2、请求上级协调有关部门简化创城项目实施工作审批程序，特事特批。
3、请求协调尽快落实创建国家园林城市新增绿地的土地和建设资金，加快创建国家园
林城市的步伐。
汕尾市创建国家园林城市工作方案 第7篇
为加快我市园林绿化建设步伐，改善城市人居环境，提高城市生态环境质量，促进城市可持续发展，根据《国家园林城市系列标准》《国家园林城市系列申报评审管理办法》《城市园林绿化评价标准》和市委市政府的工作部署，结合我市实际情况，制订如下工作方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央城市工作会议精神，落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的发展理念。以创建国家园林城市（以下简称创国园）为抓手，按照“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的要求，利用海、山、湖等自然资源，坚持高起点规划、高标准绿化、高要求建设、高水平管理，全面开展园林城市创建工作，提高城市基础设施水平，完善城市功能，提升城市品位，优化人居环境。以创建具有滨海地域特色的国家园林城市为目标，努力把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠。
二、总体目标 严格按照《国家园林城市系列标准》要求，全面加大城市园
林绿化建设力度，在当前省级园林城市的基础上，巩固成果，优化景观，完善公园设施，精细绿化管理，扩大城市绿地，增加城市绿量，瞄准“把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠”的定位，打造我市独特的滨海城市园林景观。实现城市建成区绿地率 31%以上，城市公园绿地服务半径覆盖率 80%以上，建成区人均公园绿地面积 9平方米以上，城市污水处理率 90%以上，城市生活垃圾无害化处理率 100%，住房保障率 80%以上,其他指标均达到国家园林城市标准以上的目标。形成组织管理到位、规划设计规范、自然景观与人文景观融洽、城市绿地保护得力、绿地系统布局科学合理、市政设施配套完善、公园绿地分布均衡、园林文化成效显著、人与自然和谐共处的城市格局，力争在 2021 年成功创建国家园林城市。
三、主要工作任务 国家园林城市考核共包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障和综合否定项 8 类57 项指标，覆盖面广、标准高，必须明确任务，逐项推进完成。
（一）完善创建评审基础性资料。
按照《国家园林城市系列申报评审管理办法》要求，完成我市城市建成区范围内的卫星遥感调查与测评基础资料、城市园林绿化 II 级评价和申报验收资料、影像资料的收集、整理与制作
等工作。
牵头单位：市创园办
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市住房城乡建设局、市林业局、汕尾广播电视台、市公用事业事务中心 完成时限：2020 年 7 月底前
（二）加强城市园林绿化综合管理。
1.完善城市园林科研能力。配备园林绿化研究机构人员和保障相关科研经费，加强科研项目研究、成果推广和科普宣传等工作，创建工作开展以后要有园林科研项目在实际应用中得到推广。
牵头单位：市创园办
责任单位：市住房城乡建设局、市委编办、市科技局、市农业农村局、市林业局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 3 月底前
2.编制实施《汕尾市城市绿地系统规划》。已完成《汕尾市城市绿地系统规划（2017-2020）》修编工作，并取得良好的实施效果。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源局 完成时限：已完成 3.严格实施城市绿线管理制度。按照《城市绿线管理办法》和《城市绿线划定技术规范》要求划定城市绿线，并在 2 种以上的媒体上向社会公布，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市林业局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 2 月底前
4.加强城市园林绿化制度建设。修订完善《汕尾市城市绿线管理办法》《汕尾市城市园林绿化管理办法》《控制大树移栽管理办法》《防止外来物种入侵管理办法》《汕尾市城市古树名木保护实施办法》和《城区义务植树管理办法》等制度规定。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市林业局、市司法局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 4 月底前
5.推广应用城市园林绿化管理信息技术。建立城市园林绿化专项数字化信息管理系统、信息发布与社会服务信息共享平台，并有效运行；对城市园林绿化建设和管理工作实施动态监管；为市民提供查询渠道，让社会民众参与监督。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市林业局、市政数局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 3 月底前 6.切实提高城市公众对城市园林绿化的满意率。城市公众对城市园林绿化的满意率达到 80%以上。根据《城市园林绿化评价标准》中《城市园林绿化满意度调查表》，安排专业调查机构，按照《统计法》《统计法实施细则》中对地方统计调查的规定，提供调查报告资料。
牵头单位：市创园办
责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市统计局、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2021 年 3 月底前（三）加强城市公园绿地建设。
1.加快建成区绿地建设，满足城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积和城市公园绿地服务半径覆盖率的指标要求。逐步建成绿量浩大、景观明朗、视线通畅的城市精品工程，不断提高市民对城市园林绿化的满意率和对创国园工作的支持率。
（1）重点推进市区金台山公园、青山仔公园建设，打造创
建亮点，2020 年 6 月底前开展前期项目立项和用地预审与选址工作，组织征地、用地报批，2021 年 6 月底前完成公园的主要设施建设。
牵头单位：市创园办 责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市水务局、市发改局、市总工会、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 6 月底前（2）改造升级奎山河两侧绿化带、增设环品清湖绿化带公园配套设施，把环品清湖绿化带打造成具有汕尾海滨特色的城市名片，并将环品清湖绿化带更名为“海滨公园”。
牵头单位：市创园办 责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源局、市发改局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 6 月底前（3）建设完善大鹏山公园、明珠岛（屿仔岛）公园、明城公园、凤山公园（鼎盖山）、玉台山慈云公园、白鹭湿地公园。
牵头单位：市创园办
责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市水务局、市发改局、市林业局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 6 月底前
（4）在老城区做到见缝插绿，2020 年 6 月底前完成老城区可绿化空间普查，做到见缝插绿，可绿尽绿，力争在老城区建成9 处以上（每处面积达 2000-5000 ㎡）的街头公园，增强绿地系统生态功能，确保城市公园绿地服务半径覆盖率≥80%，为市民提供更多就近休闲游憩场所。
牵头单位：市创园办
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市住房城乡建设局、市林业局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 6 月底前（5）启动海滨大道西段沿线园林景观及沙滩公园、中轴（海绵城市）公园、长富山公园（暂名）、虎洞山公园、站东公园的规划建设前期工作，加快推动项目建设。
牵头单位：市创园办 责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市水务局、市发改局、市林业局、市公用事业事务中心 完成时限：2024 年 6 月底前 2.规划建设植物园。规划建设一个面积不小于 40 公顷的植物园，建议将铜鼎山郊野公园改造成植物园。园内打造一个大于 2公顷的专类植物园，具备普及植物科学知识功能、科学研究功能、供群众娱乐和休憩等功能，明确划分各个功能分区，完善各功能区的 基础设施建设，融入本地文化元素，打造新的城市景观。
牵头单位：市创园办 责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市林业局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 6 月底前
3.开展园林式居住区（单位）创建工作。鼓励新建、改建居住区以及各机关企事业单位对庭院进行绿化升级改造，建成一批园林式居住区（单位）。
牵头单位：市创园办 责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市林业局、市（区）各机关企事业单位 完成时限：第一批于 2020 年 8 月底前完成，第二批于 2021年 3 月底前完成4.确保城市道路的绿化普及率达 95%以上，城市道路绿地达标率达 80%以上。对绿量不足的城市主要道路进行补植，同时，加强对道路绿化树木的养护管理，对台风等自然灾害造成的缺株要及时补种全冠树，做到“应绿尽绿”，最大限度增加市区绿化覆盖面积和绿地面积。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2021 年 3 月底前
5.防护绿地建设。
实施“绿色屏障”工程，加强建成区范围内的防护绿地建设，工业园区生态隔离带、高压走廊防护带、交通通道防护绿带等按规划要求建设，落实保护管理措施，逐步提高城市防护林指标，使城市防护绿地实施率达 80%以上，提高环境效益。
牵头单位：市创园办 责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市林业局、市供电局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 3 月底前
（四）加强城市景观控制管理。
1.规范公园管理。公园管理符合公园管理条例等相关规定。编制近2 年城市公园建设计划并严格实施。公园设计符合《公园设计规范》要求，公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》的要求，保障公园的公益性。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市公用事业事务中心 完成时限：2020 年 12 月底前
2.完善公园绿地应急避险功能。在对建成区公园绿地进行全
面摸底评估的基础上，确定具备应急避险功能的公园绿地名单，编制《城市绿地系统防灾避险规划》或在《城市绿地系统规划》中有专章。承担防灾避险功能的公园绿地内水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。
牵头单位：市应急管理局
责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市工信局、市供电局、市公用事业事务中心、市供水总公司 完成时限：2021 年 3 月底前
3.完善城市绿道规划建设。编制城市绿道建设规划，以绿道串联城乡绿色资源，与公交、步行及自行车交通系统相衔接，为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。做到绿道建设符合《绿道规划设计导则》的要求，绿道及配套设施维护管理良好。
牵头单位：市自然资源局
责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市水务局、市林业局、市交通运输局、市代建中心 完成时限：2020 年 10 月底前
4.严格保护城市古树名木。做好古树名木挂牌存档工作，进一步健全古树名木保护档案。按照《汕尾市城市古树名木保护实施办法》，明确责任分工，落实保护措施，严厉遏制破坏古树名
木行为。采用先进科技成果，做好古树名木复壮和病虫害防治等工作，高标准管养古树名木，突显古树名木的良好景观效果。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市林业局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 1 月底前 5.加强节约型园林绿化和立体绿化推广建设。园林绿化建设以植物造景为主，结合汕尾本土地域特色，合理选择应用乡土、适生植物，优先使用本地苗圃培育的种苗进行植物造景，鼓励推广并制定相应的建设实施方案。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2021 年 3 月底前
6.抓好城市历史风貌保护和风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理工作。划定城市紫线，制定《城市历史风貌保护规划》，经过审批并取得良好的实施效果，落实具体保护措施，切实保护历史文化街区和历史建筑。
牵头单位：市自然资源局
责任单位：市城区政府、市文化广电旅游体育局、市住房城乡建设局、市林业局、市市场监管局
完成时限：2021 年 2 月底前
7.开展海绵城市规划建设。因地制宜、因势利导，科学编制海绵城市规划，城市建成区内有一定片区（独立汇水区）达到海绵城市建设要求。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市水务局、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2021 年 3 月底前
（五）加强生态环境保护。
1.做好城市规划区生态空间保护和生态网络体系建设。保护城市原有山水格局及自然生态系统，完成城市生态评估，制定并公布生态修复总体方案，建立生态修复项目库。结合绿线、水体保护线、历史文化保护线和生态保护红线的划定，统筹城乡生态空间；合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等，将城市绿地系统与城市外围山水林田湖等自然生态要素有机连接，将自然要素引入城市、社区。
牵头单位：市生态环境局、市自然资源局 责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市水务局、市林业局 完成时 限：2021 年 3 月底前
2.做好城市生物多样性保护工作。完成不小于市域范围的生物物种资源普查；制定《城市生物多样性保护规划》和实施方案；广泛使用乡土乔木和灌木，本地木本植物指数不小于 0.80。
牵头单位：市林业局
责任单位：市城区政府、市农业农村局、市生态环境局、市自然资源局、市住房城乡建设局 完成时限：2020 年 12 月底前 3.加强城市湿地资源保护工作。完成规划区内的湿地资源普查；编制《城市湿地资源保护规划》及其实施方案，并按有关法规标准严格实施。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市林业局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局 完成时限：2021 年 3 月底前
4.加强山体生态修复和废弃地生态修复工作。完成对城市规划区山体现状的摸底与生态评估工作，对被破坏且不能自我恢复的山体，根据其受损情况，采取修坡整形、矿坑回填等措施，解决受损山体的安全隐患，恢复山体自然形态。保护山体原有植被，种植乡土、适生植物，重建山体植被群落。科学分析城市废弃地的成因、受损程度、场地现状及其周边环境，运用生物、物理、化学等技术改良土壤，消除场地安全隐患，在废弃地内种植抗逆性强且具有吸附降解功能的植物，重建生态系统。
牵头单位：市自然资源局、市生态环境局 责任单位：市城区政府、市林业局 完成时限：2021 年 3 月底前 5.加强城市规划区水体修复工作。在保护城市水体自然形态的前提下，结合海绵城市建设开展以控源截污为基础的城市水体生态修复，保护水生态环境，恢复水生态系统功能，改善水体水质，提高水环境质量，拓展亲水空间。加大黑臭水体整治力度，加强市区奎山湖、奎山河等河道水体的整治，运用疏浚清淤、污水截流、生态修复等综合手段提升水质，重塑自然形态的水岸线，使水质变清、河岸变绿、环境变美，消除建成区内黑臭水体。满足自然水体的岸线自然化率达 80%以上，城市河湖水系保持自然连通，地表水Ⅳ类及以上水体比率达 50%以上。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市生态环境局、市水务局、市公用事业事务中心 完成时限：2021 年 3 月底前 6.提升城市空气质量，改善城市气候。确保城市全年空气质量优良天数≥292 天，城市热岛效应强度≤3.0℃。
牵头单位：市生态环境局、市气象局
责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市农业农村局 完成时限：2021 年 1 月底前（六）完善市政设施的配套建设和管理。
1.加强城市市容市貌管理。根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市容貌标准》的要求，对城市中的建（构）筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、居住区、城中村、建筑工地周边、城市出入口、城乡接合部等的市容市貌进行管理，满足城市容貌评价值≥8.00。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市委宣传部、市市场监管局、市公安局、市公用事业事务中心 完成时限：2020 年 12 月底前 2.提高城市供水水质、强化城市污水处理能力。建成城市给水管网改扩建工程，确保城市管网水检验项目合格率达99%以上。完成市区污水处理厂改建工作，提高污水处理能力，确保城市污水处理率达 90%以上，城市污水处理污泥达标处置率达 90%以上。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市生态环境局、市卫健局、市供水总公司
完成时限：2020 年 12 月底前 3.加强城市生活垃圾处理设施、城市道路建设等市政工程管理。完善垃圾收运体系，做到应收尽收，确保城市生活垃圾无害化处理率达 100%。完成城市破损道路修复工作，确保城市道路完好率达 95%以上。编制城市综合交通体系规划及实施方案，确保 2020 年城市路网密度≥8 公里/平方公里、城市道路面积率≥15%。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市交通运输局、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2020 年 12 月底前 4.加强城市景观照明管控。除体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》进行设计，被照对象照度、亮度、照明均匀度及限制光污染指标等均达到规范要求，低效照明产品全部淘汰，确保城市照明功率密度（LPD）达标率达 85%以上。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2020 年 12 月底前
（七）积极开展节能减排。
1.大力推广建设林荫路，推广率达 70%以上。制定步行、自行车交通体系专项规划，获得批准并已实施。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市自然资源局、市交通运输局、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2020 年 11 月底前 2.推广建设绿色建筑和装配式建筑。近2 年（含申报年）新建建筑中绿色建筑比例达 40%以上，制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市城区政府、市工信局、市发改局、市自然资源局 完成时限：2021 年 3 月底前。
（八）加快推进保障性住房建设力度，积极改善人居环境。
加快保障性住房建设，住房保障率达 80%以上，连续 2 年保障性住房建设计划完成率 100%。建设完善保障性住房周边环境基础设施。
按照《汕尾市城中村改造规划》要求，积极推进棚户区、城中村改造。进一步完善社区教育、医疗、体育、文化、公厕和无
障碍设施等配套设施建设。
牵头单位：市创园办
责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市民政局、市教育局、市卫生健康局、市医疗保障局、市文化广电旅游体育局、市国资委、市委党校、市教育局、市房管局、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司 完成时限：2021 年 3 月底前（九）加大创建宣传。
在高铁站站前广场、埔边高速公路出入口、长沙湾高速公路出入口、汕尾大道、香江大道、海滨大道、奎山公园、玉台山慈云公园等重要场所开展创国园的公益广告宣传；移动、电信、联通等通信企业从创国园动员大会召开起，按照市创园办提供的内容向进入汕尾市区的持外地手机的人员发送我市创国园宣传短信；汕尾广播电视台、汕尾日报社对我市创国园工作进行多种形式宣传。
牵头单位：市创园办
责 任单位：市城区政府、市委宣传部、市住房城乡建设局、汕尾日报社、汕尾广播电视台、中国电信汕尾分公司、中国移动汕尾分公司、中国联通汕尾分公司、市公用事业事务中心等 完成时限：2021 年 4 月底前
（十）打造迎检线路。
结合迎检要求，突出创建的特色亮点，展现精品市政绿化工程，精心打造三条以上迎检线路，邀请专家现场指导，在迎检前三个月完成所有准备工作。
牵头单位：市创园办
责任单位：市城区政府、市住房城乡建设局、市自然资源局、市公用事业事务中心、市代建中心、市振兴公司。
完成时限：2021 年 5 月底前（十一）完成我市 建成区园林绿化遥感测试工作。
高标准完成遥感调查与测评材料，委托有专业技术实力的单位对我市城市建成区进行园林绿化遥感测试工作，确保城市建成区绿化覆盖率、公园服务半径等指标符合国家园林城市的要求。
牵头单位：市创园办
责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源局、市公用事业事务中心等 完成时限：2021 年 3 月底前 四、时间安排和实施步骤 创建工作从 2020 年 3 月开始启动，2020 年 9 月份达到省住房城乡建设厅的初检要求，2021 年完成创国园目标。整个创建工作分为三个阶段进行，具体如下：
第一阶段：申报阶段（2020 0 年 年 6 6 月底前）。
1.市委市政府召开创国园动员大会，部署创建工作。
2.组建各级创建工作机构，学习《国家园林城市系列标准》《国家园林城市系列申报评审管理办法》《城市园林绿化评价标准》和相关文件精神，制定工作方案，分解任务，落实责任。
3.广泛宣传，广播、电视、报纸等新闻媒体要组织创国园有关的专题报道，广泛宣传创国园的意义、目的和要求，努力营造良好的创建氛围。
4.组建专家指导组。以市创园办名义正式聘请 3-5 位创建国家园林城市考核评委作为我市特聘专家，指导我市开展创建国家园林城市工作，并于 4 月中旬前组建专家指导组，对我市创国园工作全程进行业务培训、指导、检查、评估等。
5.开展遥感航拍等基础工作，对照指标，摸清家底，明确我市创建工作的主要方向。
6.市政府向住房城乡建设部和省住房城乡建设厅提交申报申请。
第二阶段：全面实施阶段（0 2020 年 年 7 7 月至 1 2021 年 年 6 6 月）。
1.落实创国园所需的人、财、物。
2.各责任单位严格对照《国家园林城市系列标准》和《汕尾市创建国家园林城市责任分解表》，完成各项创建工作任务。
3.攻坚克难，开展迎检线路打造工作。全力补齐短板，一是对城市建设用地绿地面积不足的问题，要科学划定城市建成区范围，提高绿地所占比例；二是针对市区公园建设滞后的问题，主要加快金台山公园、青山仔公园、大鹏山公园、明珠岛公园和植物园等公园的建设，市城区政府和市自然资源局于 2020 年 6 月底前开展金台山公园、青山仔公园、明城公园、铜鼎山植物园、大鹏山公园、明珠岛（屿仔岛）公园征地工作；三是对老城区公园绿地服务半径不足的问题，要在老城区挤地建绿，拆围建绿、破硬建绿，合理建设街头公园，动员沿街单位拆除围墙建设绿地，利用新建道路交叉口建设街头公园，构建“小、多、均”的绿地系统。
4.适时邀请省住房城乡建设厅委派专家进行现场指导，并根据专家意见进行整改，查漏补缺，精益求精。
5.2020 年 8 月前，邀请省住房城乡建设厅对申报资格和申报材料进行初审，然后由省住房城乡建设厅组织专家组现场考查，向住房城乡建设部转报我市申报国家园林城市的请示及相关基础资料。
6.全面完成各项创建任务，主要针对国家园林城市标准中各项指标特别是否决项指标实行重点督查、重点突破、重点完善。
7.委托遥感航拍单位在2021年3月31日前向住房城乡建设
部提供城市园林绿化遥感调查与测评报告及重点核查图斑。
8.提前邀请住房城乡建设部专家委员会的成员对我市创建台账资料进行查阅和现场踏察，就我市的创建工作重点难点与专家们进行座谈交流，听取专家意见，再整改提升，确保符合《国家园林城市系列标准》要求。
9.认真对照自查，确认达标后向住房城乡建设部提交《广东省汕尾市创建国家园林城市申报材料》。
第三阶段：迎检阶段（1 2021 年 年 7 7 月至年底）。
1.对照标准，梳理创国园工作，集齐 57 项指标的支撑材料，以备考核专家现场查阅。
2.在住房城乡建设部实地考查组抵达前，重点抓好以下方面：加大市容市貌和环境综合整治的力度，加强卫生保洁工作，加强绿地养护管理，加强迎检路线现场检查，查漏补缺，确保专家实地考查顺利通过。
五、主要措施 创国园是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要实现预期目标，必须采取行之有效的措施，狠抓各项工作任务落实。
（一）加强领导，落实责任。
市委市政府成立市创国园指挥部，负责创建活动的统一指挥。指挥部办公室设在市住房城乡建设局，负责组织协调工作，各地、各有关单位要成立相应机构，党政一把手作为创建工作的第一责任人，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行创建工作目标管理责任制，各级各部门要对照《汕尾市创建国家园林城市责任分解表》，制订行之有效的管理机制，依法行使行政管理职责，确保责任到位、工作到位，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。因工作不力，马虎应付，影响创国园目标实现的，将追究有关人员责任。
（二）深入宣传，广泛动员。
各新闻媒体要积极宣传创国园的重要意义和有关城市绿化的法规政策，使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时要充分发挥舆论的监督作用。
（三）各负其责，全民共建。
市城区、各责任单位要积极行动起来，切实做好本单位、本部门、本社区的绿化和美化工作。各街道办要大力开展沿街绿地普查工作，充分利用空地、闲地开展植绿活动，做到见缝插绿，拆违增绿，拆墙透绿，合理增加屋顶和墙体空间绿化，大幅度增加绿化体量，大力推进绿色社区活动，鼓励和提倡屋顶绿化，建设完善社区教育、医疗、体育、文化等配套设施。
（四）压实工作责任，开展全程督导。
各单位以指标要求为导向，牢牢压实创建工作责任，主动担当，以完成时间为节点，强化责任落实，具体到事，落实到人，确保任务完成，要加强信息反馈，做好本单位的创国园工作台账，按每半个月向指挥部汇报工作进展，指挥部开展全程检查督促，对工作成效开展检查，发现问题及时书面通报相关责任单位，相关责任单位要立行立改，并及时反馈。
六、资金筹措 按照“政府主导、全民参与、集中财力、多渠道投入”的原则筹集创建资金。
（一）市、区财政按创建项目要求统筹安排创建专项资金，保证创建项目顺利实施。各创建成员单位按各自所负责的创建项目分别向市、区财政申请创建资金。
（二）单位庭院和居住区（物管）绿化资金由相关单位和业主负责筹措。闲置地、待建地复绿资金由闲置地和待建地业主自行筹措。
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附件 1 1
汕尾市创建国家园林城市责任分解表
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
一、综合管理（8 8）城市园林绿化管理机构
①按照各级政府职能分工的要求，设立职能健全的园林绿化管理机构，依照相关法律法规有效行使园林绿化行业管理职能； ②专业管理机构领导层至少有 1-2 位园林绿化专业（其中地级以上城市至少 2 位）人员，并具有相应的城市园林绿化专业技术队伍，负责全市园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理的全过程指导服务与监督管理。
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—— —— 2 城市园林绿化建设维护专项资金 ①政府财政预算中专门列项“城市园林绿化建设和维护资金”，保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费； ②近2 年（含申报年）园林绿化建设资金保障到位，与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应； ③园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应，且不低于当地园林绿化养护管理定额标准，并随物价指数和人工工资增长而合理增加。
市财政局 市公用事业事务中心 2020 年 5 月底前
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类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限城市园林绿化科研能力
①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的独立或合作模式的科研机构和生产基地，并具有与城市（区）规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍，规章制度健全、管理规范、资金保障到位； ②近2 年（含申报年）有园林科研项目成果在实际应用中得到推广； ③开展市花、市树的研究及推广应用。
市创园办 市住房城乡建设局 市委编办 市科技局 市农业农村局 市林业局 市公用事业事务中心 2021 年 3 月底前 4 《城市绿地系统规划》编制实施
①《城市总体规划》审批后一年内完成《城市绿地系统规划》制（修）订工作； ②《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制（修订），与城市总体规划、控制性详细规划等相协调，并依法报批，实施情况良好。
市住房城乡建设局 市自然资源局 已完成 5 城市绿线管理
严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第 112号）和《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）要求划定绿线，并在 2 种以上的媒体上向社会公布，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。
市住房城乡建设局 市城区政府 市自然资源局 市林业局 市公用事业事务中心 2021 年 2 月底前
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类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限城市园林绿化制度建设 建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、城市生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等城市园林绿化法规、标准、制度。
市住房城乡建设局 市城区政府 市林业局 市司法局 市公用事业事务中心 2021 年 4 月底前 7 城市园林绿化管理信息技术应用 ①建立城市园林绿化专项数字化信息管理系统、信息发布与社会服务信息共享平台，并有效运行； ②城市园林绿化建设和管理实施动态监管； ③可供市民查询，保障公众参与和社会监督。
市住房城乡建设局 市城区政府 市林业局 市政数局 市公用事业事务中心 2021 年 3 月底前 8 城市公众对城市园林绿化的满意率(%)≥80% 市创园办 市城区政府 市住房城乡建设局 市统计局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2021 年 3 月底前 二、绿地建设（14）建成区绿化覆盖率(%)≥36% 市创园办 市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 市林业局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2021 年 6 月底前 10 建 成 区 绿 地 率(%)≥31% 市创园办 市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 市林业局 市公用事业事务中心 市代建中心 2021 年 6 月底前
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类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
市振兴公司 11 人 均公 园绿 地面 积（㎡/人）
人 均 建设 用 地大 于 等于 105 ㎡的城市 ≥9.00 ㎡/人 市创园办
市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 市水务局 市林业局 市公用事业事务中心 市代建中心
2021 年 6 月底前 12 城市公园绿地服务 半 径 覆 盖 率(%)
≥80%； 5000 ㎡（含）以上公园绿地按照 500m服务半径考核，2000（含）-5000 ㎡的公园绿地按照 300m 服务半径考核；历史文化街区采用 1000 ㎡（含）以上的公园绿地按照 300m 服务半径考核。
市创园办 市城区政府 市自然资源局 市住房城乡建设局 市林业局 市公用事业事务中心 2021 年 6 月底前 13 万人拥有综合公园指数 ≥0.06 市创园办 市城区政府 市自然资源局 市住房城乡建设局 市林业局 市公用事业事务中心 2021 年 6 月底前 14
城市建成区绿化覆盖面积中乔、灌 木 所 占 比 率(%)
≥60% 市住房城乡建设局 市城区政府 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2021 年 1 月底前
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类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
城市各城区绿地率最低值(%)≥25% 市住房城乡建设局
市城区政府 市自然资源局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司
2021 年 6 月底前 16 城市各城区人均公园绿地面积最低值（㎡/人）
≥5.00 ㎡/人 市住房城乡建设局 市城区政府 市自然资源局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司
2021 年 6 月底前 17 城市新建、改建居住区绿地达标率(%)≥95% 市创园办 市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 2021 年 3 月底前 18 园 林 式 居 住 区（单位）、达标率（%）或年提升率（%）
达标率≥50%或年提升率≥10%
市创园办
市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 市林业局 市（区）各机关企事业单位 第一批 2020 年 8月底前，第二批2021 年 3 月底前 19 城市道路绿化普及率（%）
≥95% 市住房城乡建设局 市城区政府 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2021 年 3 月底前 20 城市道路绿地达标率(%)≥80% 市住房城乡建设局 市城区政府 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2021 年 3 月底前
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类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限城市防护绿地实施率(%)≥80% 市创园办 市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 市林业局 市供电局 市公用事业事务中心 2021 年 3 月底前 22 植物园建设 地级市至少有一个面积 40 公顷以上的植物园，并且符合相关制度与标准规范要求；地级以下城市至少在城市综合公园中建有树木（花卉）专类园。
市创园办 市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 市林业局 市公用事业事务中心 2021 年 6 月底前 三、建设管控（11）城市园林绿化建设综合评价值 ≥8.00 市创园办 市城区政府 市住房城乡建设局 市公用事业事务中心 2021 年 5 月底前 24 公园规范化管理 ①公园管理符合公园管理条例等相关管理规定； ②编制近2 年（含申报年）城市公园建设计划并严格实施； ③公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求； ④对国家重点公园、历史名园等城市重要公园实行永久性保护； ⑤公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求，保障公园的公益属性。
市住房城乡建设局 市城区政府 市自然资源局 市公用事业事务中心 2020 年 12 月底前 25 公园免费开放率(%)≥95% 市住房城乡建设局 市城区政府 市公用事业事务中心 2021 年 6 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限公园绿地应急避险功能完善建设 ①在全面摸底评估的基础上，编制《城市绿地系统防灾避险规划》或在《城市绿地系统规划》中有专章； ②承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。
市应急管理局 市城区政府 市住房城乡建设局 市自然资源局 市工信局 市供电局 市公用事业事务中心 市供水总公司 2021 年 3 月底前 27 城市绿道规划建设
①编制城市绿道建设规划，以绿道串联城乡绿色资源，与公交、步行及自行车交通系统相衔接，为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。通过绿道合理连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点，科学保护和利用文化遗产、历史遗存等； ②绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求； ③绿道及配套设施维护管理良好。
市自然资源局 市城区政府 市住房城乡建设局 市水务局 市林业局 市交通运输局 市代建中心 2020 年 10 月底前 28 古树名木和后备资源保护
①严禁移植古树名木,古树名木保护率 100%； ②完成树龄超过 50 年（含）以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。
市住房城乡建设局 市城区政府 市林业局 市公用事业事务中心 2021 年 1 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限节约型园林绿化建设 ①园林绿化建设以植物造景为主，以栽植全冠苗木为主，采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、过度亮化等； ②合理选择应用乡土、适生植物，优先使用本地苗圃培育的种苗，严格控制反季节种植、更换行道树树种等； ③因地制宜推广海绵型公园绿地建设。
市住房城乡建设局 市城区政府 市自然资源局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2021 年 3 月底前 30 立体绿化推广 因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且效果良好。
市住房城乡建设局 市城区政府 市自然资源局 市公用事业事务中心 2021 年 3 月底前 31 城市历史风貌保护 ①已划定城市紫线，制定《城市历史风貌保护规划》，经过审批，实施效果良好； ②城市历史文化街区、历史建筑等得到有效保护。
市自然资源局 市城区政府 市文化广电旅游体育局 市住房城乡建设局 市市场监管局 2021 年 2 月底前 32 风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理 ①依法设立风景名胜区、世界遗产的管理机构，管理职能到位，能够有效行使保护、利用和统一管理职责； ②规划区内国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理； ③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划，严格履行风景名胜区建设项目审批等手续。
市城区政府
市自然资源局 市林业局 市市场监管局
2021 年 2 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
海绵城市规划建设 因地制宜、科学合理编制海绵城市规划，并依法依规批复实施，建成区内有一定片区（独立汇水区）达到海绵城市建设要求。
市住房城乡建设局
市城区政府 市自然资源局 市水务局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2021 年 3 月底前 四、生态环境（9 9）
城市生态空间保护
①城市原有山水格局及自然生态系统得到较好保护，显山露水，确保其原貌性、完整性和功能完好性； ②完成城市生态评估，制定并公布生态修复总体方案，建立生态修复项目库。
市生态环境局 市城区政府
市自然资源局 市住房城乡建设局 市水务局 市林业局 2021 年 3 月底前 35 生态网络体系建设
①结合绿线、水体保护线、历史文化保护线和生态保护红线的划定，统筹城乡生态空间； ②合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等，将城市绿地系统与城市外围山水林田湖等自然生态要素有机连接，将自然要素引入城市、社区。
市自然资源局 市城区政府 市住房城乡建设局 市生态环境局 市水务局 市林业局 2021 年 3 月底前 36 生物多样性保护
①已完成不小于市域范围的生物物种资源普查； ②已制定《城市生物多样性保护规划》和实施方案； ③本地木本植物指数≥0.80。
市林业局 市城区政府 市农业农村局 市生态环境局 市自然资源局 市住房城乡建设局 2020 年 12 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
城市湿地资源保护 ①完成规划区内的湿地资源普查； ②已编制《城市湿地资源保护规划》及其实施方案，并按有关法规标准严格实施。
市住房城乡建设局 市城区政府 市自然资源局 市林业局 市生态环境局 市水务局 市农业农村局 2021 年 3 月底前 38 山体生态修复 ①完成对城市山体现状的摸底与生态评估； ②对被破坏且不能自我恢复的山体，根据其受损情况，采取相应的修坡整形、矿坑回填等工程措施，解决受损山体的安全隐患，恢复山体自然形态。保护山体原有植被，种植乡土、适生植物，重建山体植被群落。
市自然资源局 市生态环境局 市城区政府 市林业局 2021 年 3 月底前 39 废弃地生态修复 科学分析城市废弃地的成因、受损程度、场地现状及其周边环境，运用生物、物理、化学等技术改良土壤，消除场地安全隐患。选择种植具有吸收降解功能、抗逆性强的植物，恢复植被群落，重建生态系统。
市自然资源局 市生态环境局 市城区政府 市林业局 2021 年 3 月底前 40 城市水体修复 ①在保护城市水体自然形态的前提下，结合海绵城市建设开展以控源截污为基础的城市水体生态修复，保护水生态环境，恢复水生态系统功能，改善水体水质，提高水环境质量，拓展亲水空间； ②自然水体的岸线自然化率≥80%，城市河湖水系保持自然连通； ③地表水Ⅳ类及以上水体比率≥50%； ④建成区内消除黑臭水体。
市住房城乡建设局 市城区政府 市生态环境局 市水务局 市公用事业事务中心 2021 年 3 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
全年空气质量优良天数（天）
≥292 天 市生态环境局 市城区政府 市气象局 市住房城乡建设局 市农业农村局
2021 年 1 月底前 42 城市热岛效应强度（℃）
≤3.0℃ 市气象局 市城区政府 市生态环境局 市住房城乡建设局 市农业农村局
2021 年 1 月底前 五、市政设施（6 6）
城市容貌评价值 ≥8.00 市住房城乡建设局 市城区政府 市委宣传部 市市场监管局 市公安局 市公用事业事务中心
2020 年 12 月底前 44 城市管网水检验项目合格率(%)
≥99%
市供水总公司 市住房城乡建设局 市城区政府 市生态环境局 市卫生健康局
2020 年 12 月底前 45 城市污水处理 ①城市污水处理率≥90%； ②城市污水处理污泥达标处置率≥90%。
市住房城乡建设局 市城区政府 市生态环境局 市卫生健康局 市供水总公司
2020 年 12 月底前 46 城市生活垃圾无害化处理率(%)100%
市住房城乡建设局 市城区政府 2020 年 12 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
城市道路建设 ①城市道路完好率≥95%；
②编制城市综合交通体系规划及实施方案，确保 2020 年达到城市路网密度≥8 公里/平方公里和城市道路面积率≥15%。
市自然资源局 市城区政府 市住房城乡建设局 市交通运输局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2020 年 12 月底前 48 城市景观照明控制
①体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》进行设计，被照对象照度、亮度、照明均匀度及限制光污染指标等均达到规范要求，低效照明产品全部淘汰； ②城市照明功率密度（LPD）达标率≥85%。
市住房城乡建设局 市城区政府 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司 2020 年 12 月底前
六、节能减排（4 4）
北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)≥30% —— —— —— 50 林 荫 路 推 广 率(%)≥70% 市住房城乡建设局
市城区政府 市自然资源局 市公用事业事务中心 市代建中心 市振兴公司
2020 年 11 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
步行、自行车交通系统 制定步行、自行车交通体系专项规划，获得批准并已实施。
市住房城乡建设局 市自然资源局 市交通运输局 2020 年 11 月底前 52 绿色建筑和装配式建筑
①近2 年（含申报年）新建建筑中绿色建筑比例≥40%； ②节能建筑比例：严寒寒冷地区≥60%，夏热冬冷地区≥55%，夏热冬暖地区≥50%； ③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。
市住房城乡建设局 市城区政府 市工信局 市发改局 市自然资源局 2021 年 3 月底前 七、社会保障（4 4）
住房保障建设
①住房保障率≥80%； ②连续 2 年保障性住房建设计划完成率≥100%。
市住房城乡建设局 市城区政府 市委党校 市教育局 市房管局 2021 年 3 月底前 54 棚户区、城中村改造 ①建成区内基本完成现有棚户区和城市危房改造，居民得到妥善安置，实施物业管理； ②制定城中村改造规划并按规划实施。
市住房城乡建设局 市城区政府 市自然资源局 市国资委 2021 年 3 月底前 55 社区配套设施建设 社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。
市创园办 市城区政府 市自然资源局 市住房城乡建设局 市民政局 市教育局 市卫健局 市医疗保障局 市文化广电旅游体育局
2021 年 3 月底前
类型
序号
指标
考核要求
牵头单位
责任单位
完成时限
2023年创建国家级园林城市工作总结 第8篇
斗转星移,时光聚焦到了2012年11月8日。这座美丽的城市诞生了一个新的正科级单位——城市管理局。它承载着城市环境卫生、园林绿化、市容市貌、市政维护、规划执法管理等职能职责,是专为古城的绿与美、清与蓝而诞生的,所以,这支新的团队刚一组建,就打响了一场以绿美蒲城为主体的创建国家园林城市的大决战!
城市管理局诞生的第三天,市委、市政府通过了《应城市深入开展“四城同创”活动实施方案》,并成立了市“四城同创”(文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市)指挥部及工作专班。同年底,在城市管理局的全力参与下,应城市顺利通过了第三次省级园林城市复查。
2013年2月,市长办公会听取了市城市管理局关于开展创建国家园林城市的汇报,时任市委副书记、市长的肖红梅当即表态:“这是提高城市生态质量,改善城市人居环境,促进应城经济社会可持续发展的好事实事,民心所望,势在必行!”话语掷地有声,2015,创建国家园林城市的目标就这样锁定了!
2014年6月10日,市长办公会又一次召开。给创建工作的实施者们以巨大的鼓舞和鞭策。肖红梅说得更为明确:“城市管理局前一段的工作做得非常好,省住建厅对我市申报国家园林城市的专家预审考查非常满意。
“我去过了中国的很多城市,在我的眼中,绝大多数的县级市基础条件差。但我看了应城后,彻底颠覆了我的这种思维,应城的城区面积不大,但规划得方方正正,建设得玲珑剔透。园林绿化建设有基础,特别是有一座80多年历史的鄂中城区唯一的县级综合性公园。”原北京市园林局局长张树林的话一语中的。
三度桃花春讯日,一朝硕果挂枝头。2016年3月4日,应城市创建国家园林城市总结表彰大会隆重召开。当市领导宣读住房和城乡建设部《关于2015年国家生态园林城市、园林城市、县城和城镇的通报》时,应城名列其中,全场掌声雷动!摄像机如运巨笔,碘钨灯如泼朱墨,将市领导与获得这项工作组织奖的优胜单位和优秀个人绘进历史的画卷;流苏飘曳的锦旗,镜框琳琅的奖状,红绸缠腰的证书,在这画卷上作盎然生辉的点缀,就如红日喷薄时云锦一般攒拥。
参会的市城市管理局的全体同志,别有一番滋味上心头。他们含着激动的泪水,回顾着三年前那些点点滴滴而兴奋不已!
工作的音感和色感
他,健步走来,带着敏捷的睿智,带着澎湃的激情,对浮泛和虚名有着本能性的逆反;他——喻世宽,已迈知天命之年时,从建设战线党委书记,城乡建设局党组副书记、副局长调任城市管理局党组书记、局长,不想晚霞浮天,只愿秋实坠地。于时,他深入一线调查研究,思之再三,成竹在胸,酝酿了“城市管理工作一年有变化、两年显改观、三年大变样的奋斗目标和突出抓好园林、市容市貌两大重点”的理念。
2012年底的腊月二十八,又是一个周末之夜。
蒲阳大道,原城中城建站破旧简陋的办公室为刚成立不久的城市管理局临时办公之地。
这个临时办公地点的狭小会议室灯火通明。局党组春节前最后一次会议即将进行。创建国家园林城市将在这次会议上拍板。局党组五位成员坐在会议桌旁,和风细雨地切磋着。
党组成员、副局长戴振华,兼任市“四城同创”办常务副主任,有着丰富的创建经验,从理论到实践有着一整套的思路和方法。他说:“创建国家园林城市在‘四城同创’中最有望成为‘破冰’之旅。”
党组成员、副局长林木华,曾担任过一把手,谦虚为人,认真做事。经过一阵思索后:创建国家园林城市对城市形象和市民生活都有好处,即便不成功,也是发展和积累。
党组成员、副局长肖斌是一个少壮派的干将,曾担任过园林绿化局主要责任人,他对园林绿化情有独钟:创建国家园林城市是城市管理人的实践和尝试,我们不干后人也要干,不如我们现在就干。
“干!”喻世宽激动地把桌子一拍,口中果断地蹦出一个字。这既是对党组会的总结,又是创建国家园林城市的决心和信心。
他们深切地感到,从“省级”到“国家级”,这是大的跨越,也是质的飞跃;城市在呼唤,市民在期待。时间只有三年,任务异常繁重。在机遇和挑战面前,作为城市的管理者,作为刚组建的新局,任务光荣,责任重大,除了勇于担当,奋力一搏,别无选择!
拉开创建国家园林城市的帷幕
2015年春节刚过,当人们还沉浸在传统节日喜庆团圆气氛之中的时候,人大主任汪继芳、副市长朱进军两位创建国家园林城市指挥部副指挥长就坐不住了,带领市政府办公室副主任褚亚敏在市政府二楼会议室主持召开了26个市直相关部门和开发区办事处主要负责人会议,分解创建任务,下达完成任务的工作时限,林业局、环保局、规划局、公安局、房管局、城乡建设局等主要负责人纷纷表态:按时完成任务。开发区、城中、城北等办事处的主要领导也不甘示弱,一致表示:决不袖手旁观,要推波助澜。
会场,群情激昂,沸沸扬扬。
汪继芳微笑了,朱进军同样微笑了,所有参会者都一起微笑了。这默契的笑意,是雄兵百万,是胜券稳操。
市委、市政府的会议刚刚结束,粉刷一新的城市管理局机关俨然成了全市创建国家园林城市工作的指挥中心。市园林绿化局全部业务股室和工作人员集中到城市管理局一楼办公。各股室既分工明确,又相互密切配合。园林绿化局挑大梁;市政园林股全方位协调跟踪;政策法规股负责违规建设的管控;市容环卫股负责市容市貌和城市日常综合管理;基建股负责园林绿化工程项目的监管;财务股负责后勤保障;监察室负责专项监督检查;办公室服务这项工作的细微末节……通知、文件、会议、调查、汇报。这里,脚步匆忙;那里,奋笔疾书;这个,思绪浩渺;那个,满怀激烈……整个城市管理局的每一根脉络都为创建国家园林城市而激烈地博动,有如云涌星驰,有如风行雷奔。不,是一个整体的青春在做高频率的跃动。
掌握“三情”寻找路径
几度坠尘埃,才识春风面。为防止创建申报工作的盲目和被动,局长喻世宽带领他的团队在申报前做了大量摸底分析工作。
吃透“上情”。国家园林城市标准分为8大类74项具体指标,指标内容深刻体系复杂。他们不顾千里之遥先后多次分别到省住建厅、住建部向领导和专家请教,掌握指标内容的解释,关键指标的把握、创建工作的重点、评审注意的事项以及园林城市的评审方式程序。通过掌握上情为创建申报工作确立了基本思路和工作方向。
借鉴“外情”。他山之石可以攻玉。为吸取外地创园成功经验,局长喻世宽亲自率队到随州、京山、仙桃等5个城市学习考察园林城市的创建经验,学习别人的创建思路与举措、方法与步骤、重点与难点、策略与技巧。
把握“内情”。其一做遥感。他们聘请技术部门对城市规划区的绿化现状进行精确遥感测量,摸清城区绿地率、覆盖率、人均公园面积、规划建成区面积等国家园林城市重要核心指标。其二搞比对。将园林城市创建74个指标分解分类到23个相关部门,先后将指标与17个市直部门进行比对。其三请顾问。他们聘请华中农业大学园林专家为他们创建国家园林城市提供专业服务和技术指导,为创建工作出谋划策,把脉问诊。其四作分析。他们运用遥感比对数据与标准进行比较,对差距指标进行认真分析,摸清创建达标的潜力。
创建国家园林城市撷英
滴水见阳光,寸草闪春晖。让我们采撷创建国家园林城市的几朵浪花,来映照壮美的蒲城“国园”之春吧!
城市美景如画
蒲阳绿荫公园占地面积13公顷,公园现有绿地面积9.38万平方米,绿地率达73%,利用有限的绿化空间进行组景,体现城市丛林景观效果,打造节约型园林。车站广场林荫如盖,草地如茵,可缓客旅疲劳;银杏耀金丹桂飘香,枫林尽染,更增三分秋色。公园便民设施齐全,也是广大市民休闲健身的好去处。
世纪大道2011年建成,全长7000米,路面宽80米,双向6车道,绿地面积35公顷,绿地率高达63%,有各类植物70余种。
应城文化体育公园项目是市委、市政府确立的重点文化建设项目。2012年6月18日奠基开工,2014年6月18日建成开园,公园总占地面积14.6公顷,绿化面积9.39公顷,总投资约1.4亿元,分为文化艺术中心、全民健身中心和生态休闲广场三大部分,是孝感地区规模最大、规格最高、功能最全的综合性文化体育公园。
不能忘记的一群人
团结就是力量,合力就是效率。迎检期间,近500名城市管理干部职工凝聚创建共识、树立必胜信心、发扬拼搏精神,开展了城市环境“百日整治活动”,作出了无私奉献。副局长肖斌,创园的设计者之一,勤奋好学,精力充沛。局长喻世宽两次累病了住院,都是由他继续督办落实,创园工作有序推进。
一花引来百花开。王伟明、李安清、郭大松、徐育平、邓威,这几位园林绿化局的班子成员,城市管理局的中层骨干,创建过程从来未请一天假,绿化工程施工的一线,软件资料整理的现场总有他们的身影,既当指挥员,又是战斗员。每一个人都有说不完的故事。副局长徐育平(现为城中中队队长),办公室主任戴华清、办公室干事黎桂红三人的小孩高考都是让家人接送,就是高考的两天也没有一人请假。市政园林股股长宋新除了协调配合外,与王伟明、唐姣娥、黎桂红整理软件资料达一年之久,迎检期间人瘦了一大圈;办事员廖庆波在绿化工程施工现场晒成了“非洲人”。有这样的团队,哪有不成功的道理。
古柏保护抢救
古柏:学名检柏,柏科圆柏属。于明成化七年(公元1471年)在应城孔庙殿前种植两棵,树龄544年,树高约9米,其中一棵在201年枯死,另一棵长势不佳,仅顶部生着少量枝条,濒临枯死边缘。2013年6月26日,省住建厅来应城预审考查申报国家园林城市的专家中,有一位是原北京市园林绿化局局长张树林,实地踏看古柏后,建议北京市园林科学研究院丛日晨博士对古柏进行复壮修复。根据专家的方案,去除了地面原有石质铺装,改为天然透气木质铺装,改良了古柏通气系统;挖掘环状沟槽,更换种植土并添加营养物质,修复了古柏根系复化系统;土层内干码女儿墙和埋设排水管道,完善了透水系统,同时加装避雷针。目前古柏已恢复正常生长。
这不是结尾
三年创建,三年接力,三年拼搏,三年汗水,凝结成一串闪光的数字:
——全市建成区绿化覆盖面积达669.39公顷;
——城市绿化覆盖率39.9%;
——绿地面积达586.3公顷;
——绿地率34.4%;
——公园绿地面积208公顷;
——人均占有公园绿地面积达12.1平方米;
——公园绿地服务半径覆盖率达71.3%;
——万人拥有综合公园个数为0.12个;
——建成区绿化覆盖面积中乔灌木绿化覆盖率69.1%;
——城市道路绿化普及率达95.2%;
——城市新建、改建居住区绿地达标率100%;
——城市公共设施绿地达标率为95.8%;
——城市防护绿地实施率达83%;
——生产绿地占建成区面积的2.04%;
——城市道路绿地达标率87.8%;
——林荫停车场推广率为68.4%;
——河道绿化普及率87%;
——受损弃置地生态与景观恢复率88%;
——市民对城市园林绿化的满意率达91%。
这一串闪光的数字,犹如一组可圈可点、波澜壮阔的诗行。
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