部门预算管理工作总结

部门预算管理工作总结（精选6篇）

部门预算管理工作总结 第1篇

附件1：

湖南省市州财政部门预算绩效管理工作考核办法

为有力推进预算绩效管理工作，充分调动全省各市州财政部门开展预算绩效管理的积极性、主动性和创造性，促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化，提高财政资金使用效益，根据财政部〘关于印发〖预算绩效管理工作考核办法（试行）〗的通知〙（财预〔2011〕433号）和我省实际，制定本考核办法。

一、考核对象

本办法的考核对象为全省各市州财政部门。

二、考核内容

主要考核组织建设、基础建设、工作开展、绩效管理、宣传交流五个方面的工作。

（一）组织建设方面重点考核建立财政预算绩效管理组织领导机构、落实工作职责等相关工作。

（二）基础建设方面重点考核建立健全预算绩效管理制度、完善评价指标体系、推进信息化与第三方评价等相关工作。

（三）工作开展方面重点考核推进预算绩效管理工作范围、覆盖资金规模、预算绩效管理模式等相关工作。

（四）绩效管理方面重点考核绩效目标设定及审核批复、绩效监控、具体绩效评价实施、结果反馈与应用等相关

工作。

（五）宣传交流方面重点考核宣传报道、理论研究、业

务培训、信息报送等相关工作。

具体内容及评分标准见附件2，考核基准分为100分，加分为10分，满分为110分。

三、考核实施

考核工作实行考核制，由省财政厅统一组织实施。

（一）自我考核。终了，各市州财政部门对预

算绩效管理工作进行总结，对照预算绩效管理工作考核评分表进行自评打分，并形成书面报告，于次年2月25日前报送省财政厅（一式两份）。

书面报告应该包括以下内容：预算绩效管理工作整

体开展情况；对评分表中每项自评得分的说明及相关佐证材料；预算绩效管理工作存在的问题及原因分析；下一步工作的打算和建议等。

各市州财政部门对自我考核情况及书面报告的真实性

负责。发现弄虚作假的，取消评先资格并通报批评。

（二）省财政厅考核。省财政厅对各市州财政部门上报的书面报告、自评打分等进行审核，根据需要调查取证，形成评定分数，确定考核结果。

四、总结表彰。省财政厅及时对预算绩效管理工作进行

总结，交流经验，对先进市州财政部门以适当方式进行通报表彰。

五、本办法自2012年1月1日起施行。

附件2：

市州财政部门预算绩效管理工作考核评分表

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部门预算管理工作总结 第2篇

一、预算员岗位职责

1、预算部门在总经理的领导下，主要负责组织进行工程投标、编制制工程预算。合同谈判签约、进行工程成本控制分析，通过对工程预算工作的全面管理及与各相关部门的协调配合，从而保证工程投资目标的实现。

2、认真贯彻执行公司的各项管理规章制度，逐级建立健全预算部各项管理规章制度。按公司要求做好工程投标报价、工程预决算编制、合同谈判签约、工程成本控制分析工作，对工程成本控制实施全面管理。

二、工作内容

1、积极主动的完成工程预决算编制及工程成本控制任务，通过对工程报价、预决算编制、合同谈判、工程资金收入支出整体调度，实施对工程资金运作的全面管控。

2、掌握国家及工程所在地的工程造价政策、文件和定额标准。及时了解掌握工程造价变化情况信息，收集与工程造价、工程预决算有关的技术资料和文件资料，实施工程预算动态管理。

3、对开发项目进行前期跟踪，组织工程投标工作，根据国家法律法规及工程所在地的相关工程造价政策文件、定额标准、招标文件内容要求、现场实地勘察结果及投标设计方案内容编制工程投标商务标、汇总投标文件、参加投标。

4、根据国家法律法规、工程造价政策文件、定额标准、招标文件内容要求、现场实际情况、深入研究施工图纸，研究投资方心态，编制工程施工图预算，对工程预算总体投资、总体成本进行全方位整体把控，为项目部进行预算交底。

5、按照公司要求及项目内容组织竞价招标选择确定施工队伍。

6、与甲方进行谈判、签订的工程施工合同、甲供、甲招、甲指材料协议，与材料供货商商谈签订自购大宗主主材协议、与施工队签订工程施工协议，做好工程合同管理工作。

7、行工程劳动力需求、机械设备要求测算分析工作。

8、配合项目部做好施工任务单的实施工作，做到及时、真是、准确，对各施工工种及项目部管理人员的考勤进行整理，参照工程量进行施工队用工及项目部管理人员分析。

9、做好工程材料使用、周转材料使用、工程劳务用工成本分析，监督检查工程施工材料耗用和工程劳务使用情况，有效的对施工过程中各项成本进行控制。

10、在施工现场掌握现场实际情况和施工进度，办理工程施工过程中出现的各种预算变更洽商，与甲方办理合同协议补充及预算资金调整审批的签认手续。

11、收集工程相关资料编制工程决算书，做好工程结算及内部结算工作，做好工程各类合同及预决算归档保密工作。

12、建立公司利益第一的宗旨，维护公司的形象与声誉，杜绝一切违法行为的发生。

13、实行奖罚分明原则，对连续参加5个项目投标没中的处罚500元。对投标所中标的项目，在公司与项目承包人签订合同后并承包人对投标价无反对的按中标价千分之一奖励给编制人。

14、应个人原因导致投标文件无效，及报价过低的项目应承担投标所需的各项费用。

15、配合公司其他部门进行相关业务工作。

加强行政部门预算管理工作之我见 第3篇

一、行政部门预算管理工作中存在的主要问题

近年来, 虽然对行政部门预算管理改革进行了一些有益的探索, 并取得了一些经验, 但在管理中我认为还存在一些问题需要解决。

(一) 行政财务管理制度急需创新和完善

我国目前正处在社会经济重大转型期, 国际国内形势发展迅速, 社会利益多元化发展将对整个社会管理工作产生重大影响。原有的一些管理制度相对滞后, 特别是行政财务管理制度需要根据改革和社会经济的发展进行创新和完善, 以发挥其应有的管理作用。

(二) 部门预算改革需要不断深化

一是编制部门预算过程中对部门的项目预算只能依靠增量调节来实现, 在很大程度上影响了资金分配的公平性和资金使用效益的提高。二是部门预算编制在项目支出的细化程度等方面不够严谨, 影响了预算编制和预算执行水平的提高, 并且项目支出缺乏必要的评估论证, 缺乏科学性, 也给项目支出的绩效考核带来一定的难度。三是公用经费定额管理不够科学, 虽采取了差别的定额标准, 但定额标准与实际支出水平有一定差距, 预算执行中通过项目经费弥补公用经费不足的问题依然存在, 影响了预算编制的准确性, 预算约束力不强。

(三) 行政经费保障标准有待提高

虽然实施部门预算后各级行政管理部门公用经费定员定额预算标准较以前有了较大幅度的提高, 经费保障得到加强, 但由于单位间工作性质和所担负任务不同, 经费保障水平不平衡, 提高后有的单位年人均公用经费预算标准仍很低, 在水电费、差旅费、办公用品价格和开支标准不断提高的情况下, 一些部门和单位目前的公用经费保障程度仍较低, 只能依靠“寅吃卯粮”来维持, 无法满足一般性运转的经费需要。

(四) 单位财务管理职能有待加强

国库集中支付、政府采购及工资统发等改革实施后, 的确发挥了应有的作用, 但也带来了一些问题。由于单位不再发放职工工资, 单位财务人员对财政部门产生了依赖思想, 对单位资金使用和监督管理不力, 单位财务管理水平和管理力度弱化, 影响了财政资金使用效益的提高。

(五) 监督管理体系有待增强

财政部门对单位预算管理工作中还存在着“重资金拨付, 轻监督管理”的问题, 预算审核缺乏深入调查和问责机制, 对不按预算执行或随意改变资金使用用途的问题没有相应的处罚办法和措施。

二、解决问题的办法及措施

针对行政部门预算管理工作中存在的主要问题, 要提高财政工作科学化、精细化管理水平, 应重点从以下几方面抓好落实。

(一) 加强制度建设, 建立规范有效的支出管理制度

财政部门和单位财务管理部门都要根据形势发展和管理工作的需要不断创新财政财务管理制度, 对发展中出现的新问题要有针对性地制定出新的管理制度, 以规范各部门的财务开支行为。对一些过时的制度, 该废止的要明文废止, 该补充完善的要及时修订完善, 使管理制度起到规范财务行为的作用。无论是综合性管理制度, 还是单项的管理制度等都需要加以创新、完善和加强, 以堵塞漏洞, 节约资金, 防止经费支出中的跑、冒、滴、漏, 做到有法可依、有章可循, 严格执行制度, 预防违规现象的发生, 最大限度地提高各项资金的使用效益。

(二) 深化部门预算改革, 规范财政对单位的预算管理

每年要对行政部门的预算执行情况进行分析研究, 针对目前部门预算改革中存在的问题, 要拿出相应的解决措施, 不断深化部门改革, 规范财政对单位的预算管理工作, 建立较为科学的部门预算管理制度。一是要建立健全一整套科学、合理、可操作的行政支出标准和定额体系, 实现部门预算资金分配的合理化和项目预算安排的重点化。根据实际适当调整部门预算公用经费支出分类定额标准, 使定员定额支出标准更接近合理支出水平, 使部门预算更加符合单位的实际情况。制定开支定额标准, 拟定开支计划, 完善审批手续, 增强各项开支的透明度, 实现全面的行政成本核算, 保证年度预算的顺利执行。二是要对预算部门进行科学分类, 使资金分配尽可能与履行职责需要相适应。尽快建立部门预算项目支出评估论证体系, 使部门预算项目支出编制更加科学、合理、严谨, 避免影响预算编制和预算执行水平的提高, 有利于项目支出的绩效考评, 实现行政支出“取之有据, 用之有道, 合理合法”。

(三) 严格预算执行, 硬化预算约束

预算一经人大批准下达, 就具有法律的效力, 必须严格执行预算。一是要积极探索在财政部门内部实行预算编制、预算执行、预算监督相分离的管理制度, 充实必要的业务人员, 以细化预算编制, 严格预算执行, 加强预算监督。二是要硬化预算约束, 不断提高预算保障程度和到位率;避免预算执行过程中的追加行为。三是既要重视项目的筛选, 又要注重预算的执行和对经费支出管理。在项目预算安排上要依据财力来保证重点项目的资金落实, 切忌“撒胡椒面”式的资金分配办法, 在预算执行过程中, 严格按照管理程序, 不允许随意在项目之间调整经费以平衡支出, 不允许在项目经费中列支与项目无关的费用。严格经费支出管理制度, 不允许不按规定范围和标准报销支出。对拨出经费进行严格有效的监督, 防止预算执行不好, 结余资金过大等问题的发生。通过加强和完善项目库管理, 抓好预算执行, 促进项目及时完成。四是预算单位在预算执行过程中, 必须建立完善的内部控制制度来约束单位预算管理、财务管理行为。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价, 及时发现内部控制的薄弱环节, 制定改进措施。

(四) 继续深化财政支出改革, 完善和强化绩效管理手段

不断深化财政支出改革, 健全财政职能, 强化监管手段。通过进一步深化国库集中支付制度、政府采购制度等各项财政改革, 完善和强化财政支出绩效评价体系, 实现对财政资金事前、事中、事后全过程监督, 有效提高财政监管水平。推行绩效考评制度, 重点是做好部门预算绩效考核工作。部门预算绩效考核是对政府支出效果进行评价的制度, 是财政延伸管理和后续管理的重要内容, 也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。树立科学的、可持续的发展观, 从重投入向重管理转变, 认真分析各行政单位特点, 有针对性地建立量化、细化的考评指标, 实行总体绩效和单项绩效考评相结合。要建立专项资金管理责任制, 实行责任追究。按照“统一领导, 分级管理”的原则, 明确资金分配的规范审批程序, 明确审批领导。在项目立项、预算管理、经费支出、会计核算等方面, 建立主要领导、分管领导、主管人员以及所属单位各层次的管理责任制。责任制要落实到岗、落实到人, 各司其职, 各负其责。要建立定期考核和分析制度。对经常性支出, 建立执行情况的定期考核和分析制度, 对专项资金支出建立终身负责制和评价制度, 有效地控制和减少不合理开支。

(五) 加强财政资金监督与管理, 提高资金使用效益

在资金管理上要纠正和克服“重分配、轻监督”的现象, 进一步加大财政监督工作力度, 不断提高资金使用效率。一是坚持多种形式监督检查制度。在资金分配上, 既要兼顾公平和效率, 又要将财政分配活动置于人大、审计、社会各界乃至广大人民群众的监督之下, 以促进民主理财, 提高财政分配活动的公开性和透明度。同时, 要定期与有关部门对使用财政性资金的单位进行检查, 加强事前控制、事中监督、事后检查的监督管理机制, 促进资金使用单位建立一个良好的理财机制。二是坚持开展专项资金项目论证工作, 引入科学的决策机制, 进行科学评估与评审, 并制定相应的评价体系。对通过论证的专项资金项目, 要定期进行检查与分析, 监督预算的执行, 实行追踪问效, 确保项目按时完成。三是依法理财、依法行政, 加大财政监督管理工作力度, 努力提高专项资金使用效益。要定期不定期地对资金的分配、拨付及使用效益进行统计、检查, 坚决纠正挤占、挪用专项资金现象, 结合部门预算, 整合专项资金, 促使专项资金管理走上规范化、正规化轨道。

(六) 加强行政财务管理干部队伍建设

要搞好行政部门预算管理工作, 必须抓好财政管理的基础工作。一是要不断加强财政干部队伍建设, 提高其政治业务素质。首先是加强政治理论学习, 要以“科学发展观”作为财政干部政治理论学习的切入点, 从政治上严格要求财政工作人员, 与时俱进, 开拓创新, 提高工作效率, 积极做好财政工作。其次要提高业务素质, 注重工作人员的业务培训和职业道德、财政政策和法规教育, 熟知国家有关的法律、法规和财政方针政策, 克服工作中存在的法律意识不强, 不能从法制的高度来看待财政管理工作, 对预算的法律约束性认识不足等问题, 不断提高业务技能和依法理财水平, 更好的为社会经济发展服好务。再次是加强行政财务干部的勤政廉政建设, 增强服务构建和谐社会能力。结合政治教育活动, 对财政工作人员经常性进行价值观教育, 教育干部牢固树立科学的发展观、价值观、政绩观, 把贯彻落实“科学发展观”贯穿到整个工作中去, 促进党风廉正建设和岗位责任目标的全面完成。二是要教育财政干部要转变观念, 积极创新管理方式方法。按照建立公共财政框架的要求, 在工作方式、工作思路上实现“三个转变”:首先是从过去单纯的收收支支、管账管钱转变到发挥财政综合职能上来;其次是从过去被动应付和“买单”转变到主动参与和服务上来;再次是从事后走向事前, 不断提高工作的预见性、科学性和依法理财的自觉性。在支出管理方面以建立公开、透明、规范、科学且具有较强约束力的现代支出预算制度为主线, 从预算、执行、决算三个环节入手, 严格和规范对财政资金使用管理, 努力实现财政资金使用效率的最大化。

摘要：近年来, 虽然在行政部门预算管理改革方面进行了一些有益的探索, 并取得了一些经验, 但在管理中我认为还存在一些问题需要解决。一是加强制度建设, 建立规范有效的支出管理制度;二是深化部门预算改革, 规范对单位的预算管理;三是严格预算执行, 硬化预算约束;三是深化财政支出改革, 完善和强化绩效管理手段;四是加强财政资金监督管理, 提高资金使用效益;六是加强行政财务管理干部队伍建设。

部门预算管理工作总结 第4篇

【关键词】公路部门；预算体制改革；财务管理

2012年安徽省公路部门推行预算体制与财务管理体制改革，按照理顺关系、保障供给、规范管理、促进发展的总体要求，本着人事管理与经费保障相一致、行政管理与预算管理相统一的基本原则，理顺全省各级公路管理部门预算管理关系，将公路部门原由省级管理的市县基本支出、小修保养经费和治超站运营经费等划转市级管理，资产按同级财政部门有关规定进行管理，使用地方财政票据征收非税收入，纳入同级部门预算管理。公路部门由“条块结合”的管理模式转变为“块块管理”，这对我们如何搞好财务管理工作提出了新的课题。

一、强化制度建设，确保财务管理规范运行

依法管理，按章办事是搞好一个单位各项工作的根本保证。为了进一步规范财务管理工作，推动单位财务工作由松散管理向集中管理发展，管好用好有限的公路养、建资金，我们严格按照《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《会计基础工作规范》、《安徽省公路事业单位会计核算办法》，结合实际，从健全完善制度入手，努力实现财务管理工作的规范化运行，确保养、建资金安全使用。

1.严把关口，实行财务统一核算。（1）合并内部核算单位，计财科负责全局会计核算、会计监督、会计人员管理、预算收入、支出和拨款等财务工作，市局内部除养护公司实行单位内部二级核算外，所属的各管理单位一律对市局实行报账制。（2）对所属内部二级核算单位实行会计委派制，委派会计人员代表市局行使对被委派单位财务管理、监督职能，并按照会计法规、制度办理日常会计业务。

2.建立健全各项财务管理制度。一是认真修改完善了各项财务管理制度，使所属单位及财会人员按照新的管理制度从事财务管理工作，避免了沿袭老一套办法处理财务管理问题。二是加强队伍建设，制定了财务人员学习培训制度，采取以会代培的办法举办各类培训班，使每位会计人员都能够知法、懂法、守法，提升业务素质。

二、强化预算管理，确保公路养、建资金安全使用

预算是法人治理结构的基本要求和具体体现，它的目地不是为了预测，而是为了控制。（1）实行经费预算，确保各项经费能够量入为出，安全使用。根据内部二级核算单位的实有人数、人员结构、资产状况等基本数据，结合上年实际支出采用增量预算办法，财务部门会同各职能科室对本年度所属分局、治超站人员经费进行预算编制，对单位所有收入、支出进一步公开、透明，而且强化了收支平衡，改变了过去随意支出的陋习，进一步增强了经费安排的合理性、公开性。其次，单位内部各职能部门在参与预算的编制和审核过程中，也充分认识到部门预算的重要性和严肃性，增加了单位经费使用的透明度，增强了单位职工量入为出，勤俭办事的自觉性，有效地控制了非生产性支出。（2）实行部门预算，加强财务管理工作的事前监督职能。财务人员作为部门预算的主要编制者，在参与部门预算编制过程中，利用熟悉财经法规和单位资金状况的优势，合理预算本单位的收入，严格审核各项支出预算的合法性、合理性。财务管理工作的事前监督职能得到了加强，使所属内部单位的财务收支出活动能够得到有效控制，初步扭转了长期以来财务管理工作事后算账的被动局面，弥补了传统的计划内管理模式下同一单位经济分性质制定收支计划分项执行、资金运转情况、财务数据信息不完整等缺陷。

三、强化财务监督，确保工程成本控制和内部监督机制顺利实施

为了加强对工程项目的成本控制与监督，计财科对项目资金实行全程管理和监督，委派主管会计，并会同工程、养护等职能科室对工程项目财务管理工作进行定期或不定期检查和审计，发现问题及时提出处理意见。工程交工验收后，及时对已竣工的项目进行债权、债务的清理和项目竣工审计，完善固定资产移交手续，办理工程和财务决算，及时完成资料归档。同时委托社会中介机构开展工程造价审计。

我国高校部门预算管理问题研究 第5篇

我国高校部门预算管理问题研究

作者：谢 昕 马国焘

来源：《沿海企业与科技》2007年第05期

[摘要]文章对当前高校部门预算管理中存在的一些问题进行分析，提出解决高校部门预算管理中存在问题的对策，从而加强和完善高校的部门预算管理。

[关键词]高校；部门预算；管理

[作者简介]谢昕，中央财经大学政府管理学院硕士研究生，北京，100081；马国焘，中央财经大学政府管理学院硕士研究生，北京，100081

[中图分类号]G475

[文献标识码]A

[文章编号]1007—7723(2007)05-0157—0003

一、高校部门预算的含义

部门预算，通俗地讲，就是“一个部门一本预算”，是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报人大审议通过的、全面反映各部门所有收入和支出的预算。按照公共财政理论，要逐步构建适应社会主义市场经济要求的公共财政体制，把财政保障的重点放在保障政权建设和最大限度地满足社会公共需要方面。我国高等学校是构建现代国民教育体系和终身教育体系的重要组成部分，是为满足社会公共需要服务的。因此，我国高校属于部门预算的范畴。

二、我国高校部门预算管理存在的问题

(一)对部门预算工作的认识不清

很多人有一种观点，认为部门预算管理使高校资金使用受到了限制，影响了办学自主权。这是一种错误的观念。《高等教育法》有明确的规定，赋予高校在自主办学中“拟定和执行经费预算方案”的自主权，但这不是说高校部门预算管理影响了高校的自主办学。高校部门预算的编制一方面在一定程度上是为财政部门而编制的，但另一方面，高校编制部门预算更是来自高校内部加强管理、提高高校财务管理水平的要求。

(二)预算编制不完整

高校内部财务管理体制规定，一般规模较大的学校实行“统一领导，分级管理”模式，学校一级作为预算的主体，其收入支出均已纳入预算管理；而学校下面的后勤、产业等部门作为二

级财务机构，其收支经费并没有进入学校的预算管理范围。实际上它们的收支在预算外“体外循环”。这不仅使高校预算管理的范围整体受到破坏，而且这种“体外循环”脱离了有效的预算监控。

(三)不能确保实现预算与决算的真正一致

有的高校在编制预算时，往往闭门造车，一天时间就可以拍脑袋把学校的预算造出来。造出来的预算支出数据毫无计算依据，是以着重考虑财政部门能在哪些方面接受学校要求作为出发点，而不是从执行预算的实际需求出发。这种行为导致为了向政府争项目、争资金，什么项目能得到国家项目经费或专项拨款就编什么项目。待项目经费争取到之后，再按学校实际使用的情况重新安排学校的收支预算。一旦上级单位决定对其下拨的专项资金投入项目进行考核和评估时，学校就不能自圆其说了。这一实际运作弊端造成了高校要钱理由与实际用钱内容(项目)脱节，形成了预算与决算内容的不符。

(四)无法维护预算编制的严肃性

在一般人看来，财务部门负责预算的编制，向政府财政部门要钱当然也是财务部门的职责。甚至学校的全部经费在校内如何分配、该如何花，学校另有一套计划，大部分的二级基层单位及行政经费管理部门真正关心的只是学校的分配计划，至于学校预算是如何申报，收入来源，并不关心。于是在测算收入和支出时，只考虑对自己部门有利的一面，测算收入不负责不全面，不考虑影响收入的因素，虚报支出项目盲目扩大资金需求，预算的严肃性无法得到有效的保证。

(五)缺乏资金使用效益的考查和评价

由于受计划经济的影响，二级基层单位及行政经费管理部门包括一些财务人员只重视成本费用支出，不重视成本费用支出的使用效益，预算指标的完成程度成了反映预算执行情况的标准，致使有些单位内部各自为政，造成资产重置、资金浪费、资金使用效益低下，以致出现有的部门要了钱却花不出去的情况，而真正需要资金建设的项目得不到或不够钱用，降低了财政资金的使用效率和效益。

三、高校部门预算管理中存在的问题及原因分析

高校部门预算改革的影响因素来自两方面：一是财政部门的改革政策及措施，二是高校自身的预算管理水平。

1.政府财力有限。从目前财政资金供求状况看，高校事业发展的资金需求与财政资金供给相对不足的矛盾比较突出，这既是部门预算“一上”项目建议流于形式的重要原因，也是部门预算与高校执行预算“两本”预算的重要原因。

2.预算的事业任务编制滞后。现行“一上”部门预算的编制时间通常在上一年的7、8月份左右，而一般高校预算的事业任务要在预算的2月份左右才能确定，特别是招生计划、当年新进人员计划等硬性指标，一般在预算的5月份以后才能确定，高校要在上一年的较短的时间内编制出能执行的预算还较难。

3.从事部门预算编制工作的人员力量不强。部门预算编制工作是一项技术要求高、工作任务重、涉及面广、政策性强的工作。许多高校目前只配备一人或临时指定人员负责编制，缺少一些基础资料的积累，收支预算只能凭经验，进行估计预算，各类预算经济类科目也只能根据以往的支出水平进行编报。导致部门预算收支预算不完整，预算难以执行。

四、加强和完善高校部门预算管理的对策

(一)高校部门预算管理应遵循的原则

1.坚持“有所为，有所不为”的原则。需要与可能存在矛盾，应量力而行，尽力而为。安排收入要实事求是，不搞不切实际的高指标。安排支出要量入为出，精打细算，坚持“有多少钱，办多少事”和“少花钱，多办事”，从全局出发，按照“急重轻缓”的顺序，做到该增的增、该保的保、该减的减、该压的压。有一些事情从一个学院或一个部门看确实迫切需要，但从整体看不需要或可从缓，就应不办或缓办。有一些事情从一个学院或一个部门看不急需，但从整体或长远观点看，是十分需要的，就应积极去办。

2.坚持收入预算积极稳妥的原则。在编制收入预算时，务必坚持积极稳妥的原则。所谓“积极”，就是要对高校的各项收入进行较为充分的预计，力求全面、完整，既要将收入打足，也不能打埋伏。所谓“稳妥”，就是一方面要严格执行国家规定的收费范围和标准，使用符合国家规定的合法票据，依法按照国家有关政策规定组织收入。在测算学校预算外收入时，应遵守“收支两条线”和“票款分离”的原则，正确处理全局与局部的关系，要求校内各职能部门应及时足额地申报各项创收收入，不得存在隐瞒、截流、拖欠等问题，严禁私设“账外账”和“小金库”，体现学校统一计划和预算完整性的要求。同时，通过完善内部控制制度和激励机制，合理制定创收分成比例，调动校内各职能部门创收的主动性和积极性。

3.坚持支出预算统筹兼顾、勤俭节约的原则。在编制支出预算时，应在确保学校正常运转所需资金的基础上，紧紧围绕学校中心工作，集中财力，重点保障关系学校教学、科研发展的项目支出；按照各项开支“急重轻缓”的顺序，分清主次先后，在学校财力许可的情况下，适当安排基本建设和设备购置等项目支出。同时，还要坚持开源与节流、增收与节支并重，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，采取切实可行的措施，严格控制支出，特别是加强对行政性支出项目的控制(如会议费、交通费、电话费、差旅费、接待费等)，努力确保学校财务收支任务的完成。

(二)加强高校部门预算管理的主要举措

1.转变观念、提高认识，树立新的预算理念。高等学校是计划经济的最后一个“堡垒”。计划经济体制下的拨款方式还没有彻底改变，旧的思想观念根深蒂固，一部分高等学校还存在着“先用后算”、“跑部钱进”、“用钱主要靠上级拨款”等现象。各高校领导必须高度重视，借实施部门预算的东风，在全校范围内进行广泛的宣传，彻底改变以往的做法和传统思想，正确树立预算管理是高校全面、综合管理的思想，树立起“先算后用、算好再用”、“突出重点、讲究效益”、“依法理财”等新的预算理念。

2.建立和完善法人治理结构，健全各项财务管理制度。首先，搞好高校部门预算管理，当务之急是在高校确立完善的法人治理结构，落实高校内部各部门各学院或系科室在预算管理中的责权利。其次，实施部门预算后，高校原有的有关财务管理制度需要作相应的调整。因此，各高校要抓住机遇，对原有的已不适应部门预算的管理办法、经济责任制等作相应的修改；要明确部门预算收支范围、重大项目的支出和对外投资决策等方面的权限、责任；特别要按管理层次将组织收入、控制支出的权利和责任落实到具体部门、单位和责任人，明确谁管理、谁负责，谁实施、谁负责，形成自上而下层层负责的责任体系。

全面预算管理不是财务部门的事 第6篇

加之对全面预算管理的理解和认识不够，非财务的职能部门或业务单位经理们自然而然地把从全面预算工作视为财务部门独自承担的专业工作，对分配下来的预算工作产生非常大的逆反心理。

全面预算管理不是财务部门的事，是公司各层领导、各层管理人员共同的工作。

全面预算管理是一个十分重要的管理工具，它已经超越了原来“成本和费用控制”的意义，而是从企业系统的角度，把它纳入企业战略管理体系中，把预算过程当作一个计划过程。而不是仅仅当作一种纯粹的业绩衡量和控制的工具。

企业高层领导制订发展战略之后，有必要向全体员工传达，使企业使命、战略目标、战略类型、政策、行动计划、预算、程序以及业绩等要素之间的互动关系，便各层级管理人员明确全面预算管理的重要地位，

鼓励各级管理人员对各自的责任业务活动进行资源分析和计算，明确必要的业务数据和信息，必须进行纵向和横向的充分流通和共享。各级管理人员会感到在做自己分配而不是上级分配的工作，增强预算和经营计划的匹配度和数据信息的可靠性。

全面预算管理的方法选择上，让各级管理人员参与，重点考虑经营环境、成本结构与组织结构等影响因素。

企业的规模不一、行业不同，经营环境对企业的影响程度千差万别。因此，企业要根据环境的特点选择相应的预算方法。比如：生产过程系统对企业产品的成本结构的影响。不同的企业具有不同技术水平的生产过程和系统，因此它们的生产成本结构也不同。在生产过程和系统技术含量较低的情况下，直接人工等变动成本是产品成本的主要组成部分，固定性制造费用比例很小。变动成本法成为企业短期预算和决策的有效工具。

在高技术制造环境下，变动成本的比例愈来愈小，变动成本法将逐渐失去其意义。必须采取“作业为基础”的成本计算和预算法紧密结合。以作业为基础的成本法，主要在于采用多元标准，对制造费用进行分配。按照不同作业的成本动因对制造费用进行归集和分配，真实反映高技术生产条件下企业的生产成本结构，同时也有利于对企业的增值活动和非增值活动进行分类管理。

化繁为简，建立通用的图表工作表格提高效率。