中坪乡全民创业活动实施方案

中坪乡全民创业活动实施方案（精选12篇）

中坪乡全民创业活动实施方案 第1篇

中坪乡全民创业活动

实施方案

为深入贯彻万源市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全乡经济快速发展，结合本乡实际，制定此方案。

一、指导思想：

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市五届党代会精神，坚持“生态、旅游、特色产业”发展战略，以增加财政收入、农民收入和增强全乡经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。

二、总体思路：

面向六个方面，做好六项工作。一是全力以赴为全民创业创造良好空间，做好服务工作；二是面向机关、事业单位，鼓励干部职工积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业，制定优惠政策；三是面向城乡居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，积极引导他们建立专业合作组织，以土地入股、资金入股等方式形成股份制公司或企业，政府为他们创办各类经济实体提供优质服务；六是想方设法吸引外出务工能人和其它企业老板回乡创业和投资入股，党委、政府及村级组织尽可能为他们服务，力所能及提供优惠政策。

四、组织领导：

党委、政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。负责对“全民创业活动”的组织、指导、检查和服务工作。村根据党委、政府的部署，按照此方案，结合本村实际情况制定相应的实施办法。

五、重点工作：

以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：

1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全乡营造浓厚的全民创业氛围。

（1）在交通要道及各村适当地方悬挂横幅标语。

（2）通过开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。

（3）召开全乡全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。

2、加大招商引资力度，推进全乡经济发展。

（1）发挥自身优势，以烟叶、林产业、旅游业为主，通过招商引资，成立农民专业合作社，以最优惠的政策，最好的服务，吸引各类人才来投资。力争三到五年内，把2村、7村、8村建成烟叶专业合作社；把观音村建成优质水果合作社；把1村、4村、5村、6村建成特色绿化树合作社。

（2）充分把握发展机遇，积极培育发展旅游服务业，一是积极支持在观音村开办农庄、农家乐等；二是积极支持大中坪村黑宝山林场附近发展集餐饮、住宿为一体的旅游服务业，因为这一线即将成为一条旅游线路，沿线风景优美，空

气新鲜，我们的农家乐绿色、环保，一定会得到游客们的喜爱。

3、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

大中公路硬化即将竣工，将彻底改变我乡场镇凋零、寂寞之状况，场镇随着该路的贯通，将迅速繁华热闹，势必拉动我乡餐饮、零售等服务业的发展；我们还将积极争取上级支持，带动各村群众修好村道路，为我乡各项产业发展创造条件，从交通大格局看，我市铁路、高速公路横贯境内，外出十分方便，为我们的产业发展提供了十分便捷的交通条件。

4、是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，和对务工人员的培养，同时鼓励、吸引外出务工学得技术、积累到资金的能人回乡创业。

六、保证措施：

1、成立领导组织。乡上成立以党委书记河乡长为组长，人大主席和副书记为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的领导小组，并成立专门办公室，负责日常事务处理和上下衔接。

2、制定切实有效的扶持政策。党委、政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来乡投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、层层落实责任。实行乡领导管部门和重点工作，站所、行政村负责人管本单位全民创业。制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。

4、加强监查指导。由乡全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调查活动进展情况。

七、时间安排：

这次全民创业活动分三个阶段进行：

1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（11月20日——12月20日）。由乡党政办牵头，组织全乡各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂横幅标语，同时各村开展解放思想大讨论，农村致富能人举行创业活动座谈会。

2、制定实施办法阶段（12月20日——12月31日）制定本乡《全民创业活动实施方案》，制定《全乡招商引资优惠政策》、制定《全民创业考核办法》。

3、深入实施阶段。2012年1月开始，全乡各部门、各村、社围绕既定方案、任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。

中坪乡全民创业活动实施方案 第2篇

为深入贯彻**市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全乡经济社会跨越式发展，结合本乡实际，制定此方案。

一、指导思想：

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《**市创建创业型城市工作实施方案》和**市第三产业创业大会精神，强力推进“北环建、南环兴、集镇强”发展战略，以增加农民收入、聚集集镇人气和增强全乡经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，为实施新战略、实现新跨越提供强有力的保证。

二、任务目标：

总体目标：到2011年末，全乡社会生产总值达4.75亿元，比上年增加5800万元，增长14.1%；农村经济总收入达3.87亿元，比上年增加3300万元，增长9.3%；全乡农民人均纯收入达到8031元，比上年增加1023元，增长14.6%；固定资产投资额增长31.6%，达到2.5亿元。

三、总体思路：

面向五个方面，做好五项工作。一是面向各驻乡单位、各站所做好全民创业创造宽松环境；二是面向各级干部积极引导、带领广大群众创业，为创业者提供优质服务；三是面向大中专毕业生和下岗职工，鼓励扶持其从事商业经营，大力发展二、三产业；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。

四、重点工作：

1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全乡营造浓厚的全民创业氛围。

（1）对街主路悬挂过街横幅标语6幅进行宣传。

（2）利用电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等进行宣传。

（3）召开全乡全民创业大会，部署全民创业活动内容。

（4）按照“政府政策支持、部门靠前服务、商家诚信经营”的思路，制定《**乡二三产业发展优惠政策》。

2、加大招商引资力度，推进乡域经济发展。

（1）发挥区域优势，抓住当前城乡一体化有利时机，通过招商引资，以最优惠的政策，最好的服务，吸引外来客商来乡投资办企业。

（2）对**绿蜂颗粒酒花公司、欣欣面粉场、中意面粉厂等民营企业加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。

（3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启用原财税所、企业公司、供销社场地厂房，盘活存量资产，引导扶持二次创业。

（4）实施妇女素质提升和巾帼创业工程，推出妇女小额信贷兴业、女企业家带领创业、巾帼岗位助业三大行动，助推不同群体妇女想创业、敢创业，创成业。

3、加大市场建设力度，增强商贸流通能力。

（1）打造两条多功能商业步行街，即南环路商业步行街和原集镇商业步行街。

（2）建设四个市场，即一个农贸市场、一个牛羊交易市场、一个蔬菜批发市场、一个农副产品集散市场。

（3）对原集镇各类门店进行装修整顿，实行政府统一管理。包括店面装修、设施更新、牌匾更换、环卫保洁等统一规划设计。

（4）每年扶持餐饮服务业、“三农”服务店、美容美发店、超市

和连锁店等30个以上中小型创业项目入驻商业步行街。

4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，以“组组通”油路为重点，加大建设力度。积极协调争取，完成10公里的村组油路建设任务，建成纵横交错、功能完备，宽敞优质的道路交通体系，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。

5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。

（1）积极鼓励种养殖业实施规模经营。以发展千亩、万亩优质蔬菜种植基地为重点，辐射带动35户以上规模种植大户；发展设施养殖业，以高标准养殖小区为重点，辐射带动40户以上养殖大户。

（2）积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与宏宇脱水蔬菜厂联系，引进蔬菜深加工项目，带动全乡蔬菜产业发展，打造成具有柳河特色的农副产品深加工龙头企业。

（3）巩固发展劳务经济。继续加大劳务输出业务，力争年输出人数突破2000人。同时引导农民就地务工经商，参与城乡基础设施建设，全年就地务工经商人数达到1000人次以上。

五、保证措施：

1、成立领导组织。成立以乡党委“一把手”为组长，领导班子成员为副组长，各站所负责人、驻乡单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经发办，切实加强对全民创业活动的领导。

2、制定切实有效的扶持政策。乡党委、政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关扶持政策。对来乡投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正做到让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包挂。实行乡领导包挂、各村、各占所、各单位具体负责落实。制定严格考核，奖惩制度，与年终按考核结果挂钩。

4、加强监查指导。由乡全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。

六、时间安排：

这次全民创业活动分三个阶段进行：

1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（2月15日——3月15日）。由乡党政办牵头，组织全乡各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅。

2、制定实施办法阶段（3月15日——4月15日）。制定《**乡全民创业活动实施方案》，制定《**乡二三产业发展优惠政策》、完成《30个以上中小型创业项目》的策划包装工作。

中坪乡全民创业活动实施方案 第3篇

从2007年开始, 全县开展了百姓创家业、能人创企业、企业再创业、返乡创新业、干部创事业的“五大”全民创业活动, 这是按照省委八届五次全会认真贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作会议精神的要求提出来的。面对加快发展、竞争日益激烈的新形势、新任务, “五大”创业主体应该迅速行动起来, 为建设具有区域性影响力的中等城市目标而奋斗。本文试从自己的理解来浅谈一下对滑县“五大”全民创活动的认识, 以期望能激发全县人民创业的激情, 形成全县上下全民创业的时代潮流。

1 以省直管县的财政思路看全民创业的紧要性

上世纪80年代初, 我国实行地改市、市管县体制, 这种管理体制是从高度集中的计划经济体制延续而来, 目前来看, 存在着严重的弊端, 层级过多就会出现“市刮县”和滋生腐败的不良现象, 并违背了十七大提出的统筹城乡发展的要求, 造成城乡二元经济格局的更大差距, 那么一些学者提出的省直管县的思路便应运而生了。

1.1 省直管县有利于壮大县域经济

从一些学者对全国百强县的分析看出, 像浙江、江苏等地的百强县的做法就是突破了市管县而实行省直管县的财政体制。浙江省从2002年就开始实行省政府行政部门绕开市级政府行政部门直接“放权”, 县里在经济管理权限上几乎和行政上级地级市“平起平坐”, 这就减少了一层管理级别, 可以使国家或者省级的资金有效的利用, 也就相应地提高了行政效率, 再加上当地县政府深入实施的工业立县战略, 就壮大了县域经济的发展。

1.2 壮大县域经济离不开全民创业

领导的有效管理和优惠政策固然在壮大县域经济上很重要, 但贯彻者和实施者还是广大的人民群众, 全民创业的积极性是推动县域经济发展的动力源, 这一点是大家公认的事实。就拿我们滑县来讲, 滑县华康公司就是世界第八大人造纤维发明人李官奇返乡独资兴办的一家高新技术企业。2006年, 该企业产值已达1.3亿元, 实现销售收入1.2亿元。2007年年初以来, 受我县全民创业政策的感召, 李官奇又投资1500万元, 新上了一条大豆纤维内衣生产线, 使企业新增销售收入3000余万元、利税700万元。壮大县域经济靠的不仅仅是好的政策, 关键还要靠我们广大的人民群众的积极努力。

从以上两点分析可以看出:省直管县的财政体制有利于县域经济的发展, 县域经济的发展离不开全民的创业。而今天我们的现实是省直管县的思路是沿海地区成功的经验, 在我们河南滑县还没有推行, 那么我们只有积极的争取, 靠着全县人民的共同努力积极创业, 壮大滑县经济实力, 才有资格申请省直管, 获得加快发展的便利条件 (河南的新政、邓州都是很不错的例子) 。

2 滑县“五大”全民创业活动的内涵和要求

在滑县慈周寨乡大 (大庆) 广 (广州) 高速公路入口处, 一座崭新的现代化工厂拔地而起。慈周寨乡党委书记刘向东介绍说:“这是我们乡与郑州、南京客商合资兴建的以生产高麦芽糖浆、固体葡萄糖等为主的科技型工厂。目前, 投资3000万元的一期工程已经完成, 即将进行试生产;投资5000万元的二期工程年内要结束。届时, 该厂可年创产值9000万元、利税800万元。”像这样的新建项目在滑县共有237个。滑县出现这么多新的经济增长点, 这在过去还没有过, 这是县委、县政府落实科学发展观、组织全民创业的结果。

全民创业是滑县自去年下半年以来为加快发展制定的基本工作思路, 其内容即百姓创家业、能人创企业、企业再创业、返乡创新业、干部创事业。“五大”全民创业活动开展以来, 得到全县群众的普遍认可和接受。那么我县五大全民创业活动的具体要求是什么呢?

2.1 百姓创家业

我县是一个典型的平原农业大县, 受传统小农思想的影响, 很多农民朋友思想观念存在误区, 认为只要生活过得去就可以了, 这种小富即安的思想严重地影响着我县农业的发展, 正是因为这样, 我们要千方百计大力宣扬市场竞争意识和创业意识, 以周国允、李官奇、王国瑞等创业精英的创业精神为典范, 鼓励引导农民因地制宜, 宜工则工, 宜农则农, 宜商则商, 在种植、养殖、三产、特色经济等方面创业, 加快致富步伐。

2.2 能人创企业

所谓“能人创企业”就是引导支持具有敏锐市场意识、较强经营本领、拥有特殊才能的人积极领办、创办企业, 成为经济发展的领头人和主力军。通过大力招商引资、招商引人、招商引智来创企业, 鼓励全社会有能力的人不断提升创业水平和规模, 大张旗鼓地鼓励个体工商户创办私营企业, 鼓励现有的私营企业主不断扩大再生产。

2.3 企业再创业

围绕“企业再创业”, 引导企业积极进取, 勇于开拓, 尽快做大做强项目, 为全县经济发展做出新贡献。其实就是要鼓励中小企业向大企业方向发展, 我们知道漯河的双汇集团就是一个很好的例证, 一个全国知名企业的发展带动了整个地区的发展, 我们滑县也有一个传统的优势, 就是“道口烧鸡”, 如何使道口烧鸡的发展形成品牌优势, 鼓励张存有、画宝刚、薛记、胡记等小有名气和基础的店铺联合起来形成滑县一个强势资源, 是值得我们思考的一个问题。

2.4 返乡创新业

“返乡创新业”就是要求我们在外地工作的人员发挥资金、技术、信息、项目、关系等优势, 返乡创办二、三产业, 成为农民致富的带头人。我们中国历来有一个传统的美德叫做“衣锦还乡”, 今天我们把他拿过来, 仍然希望在外边打工的、创业的、上学的滑县的人民能够记得给家乡出一份力, 尽一份心。

2.5 干部创事业

中坪乡全民创业活动实施方案 第4篇

本刊讯（通讯员 陈禹存） 2011年以来，上思县围绕开展“全民创业年”、“民生改善年”活动，千方百计为城乡妇女、城乡青年和下岗失业人员找项目，谋出路，以创业促就业、促发展、促和谐、促稳定。一是广泛开展创业宣传。多形式宣传创业政策和创业典型，积极营造“群众敢于创业、干部支持创业”的浓厚氛围，鼓励有创业能力的劳动者积极上项目，创大业。二是落实创业扶持政策。设立创业扶持资金，及时发放小额财政贴息贷款。放宽创业领域，简化立项审批手续，开辟绿色通道，落实税费减免等优惠政策。三是实施创业挂钩帮扶。采取县级领导联乡（镇）包村、部门单位结对帮扶等办法，引导和帮助劳动者实现成功创业。在创业资金、项目、技术、环境上给予大力扶持，并做好跟踪服务，做到“扶上马，送一程”，及时帮助创业者解决生产经营中遇到的困难和问题。四是建立创业示范基地。充分发挥政策推动、贷款拉动、培训促动、能人带动的作用，因地制宜地培育和创立肉牛养殖、生猪养殖、黑豚养殖、淡水网箱养鱼、速生桉种植、个体经商和微型企业等230多个“看得见、摸得着、学有样、用得上”的创业基地及创业示范户，不断增强创业者的创业信心，形成创业一户、带动一片的发展格局。五是开展创业培训服务。采取强强联合方式，有效开展“巾帼创业就业”、“青年技能比赛”、“下岗失业人员再就业”等一系列职业技能培训活动，不断增强劳动者的创业能力，提高创业水平。同时结合“三下乡”，为创业者送书籍、送科技、送培训、送技能、送服务。

截至8月，该县实现自主创业1959人，其中妇女创业1450人，青年创业189人，下岗失业人员自主创业320人；落实创业小额财政贴息贷款760户、3755万元；开展各类职业技能培训和创业培训25期，培训1550人。

XX粮食局全民创业活动实施方案 第5篇

为深入贯彻落实县十五次党代会和十五届三次全委扩大会议精神，充分激发和调动全系统广大干部群众投身创业的热情和积极性，在全系统形成“想创业的人创新业、正创业的人创大业、善创业的人创伟业”的生动局面，引导全系统广大党员干部群众积极投身“深化改革、跨越发展”的伟大实践，特制定本方案。

一、指导思想以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县十五次党代会确定的“农业稳县、工业立县、商贸活县、科教兴县和县域经济社会一体化”的战略目标，坚持以满足干部职工过上更好生活新期待为根本出发点，以创业带动就业、创业促进发展为方针，以弘扬“开放、包容、诚实、创业”的嫩江精神、培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务为重点，进一步激发全社会创业活力，形成“人人热爱嫩江、人人关心嫩江、人人支持发展、人人参与建设”的良好风尚，为商务粮食经济的“快发展、大发展”提供强大动力。

二、工作目标开展“艰苦创业、诚信立业”和“支持创业、服务创业”活动，积极营造想创业、敢创业、能创业的社会氛围。营造良好创业氛围，加大政策扶持，提供创业平台，加强创业服务，进一步拓宽就业渠道、改善就业结构，促进全县经济快速发展壮大。力争到XX年预计新增个体户XX户，新增就业XXX人，下岗再就业XXX人，劳动就业6.8万人。（到XX年全县预计个体户总数为XXX户，年增长率为3%）。职工人均收入明显提高年增长10%。

三、工作重点

（一）营造一个氛围以弘扬“创业、创新、创优”精神为主题，针对不同层面、不同行业、不同人群，积极开展形式多样的宣传活动，使全系统职工和群众进一步解放思想，更新观念，增强自谋职业、自主创业意识，营造崇尚创业、尊重创业、创业光荣的社会氛围，迅速掀起全民投身创业实践的热潮。1.利用媒体，广泛宣传。商务粮食局网站开设“创业专栏”，宣讲创业政策、就业政策，为创业者解疑释惑。2.选树典型，示范宣传。发挥典型引路示范效应，开展全民创业有奖征文、评选“创业新星”、表彰优秀创业者和为社会做出贡献的企业家等活动，大力宣传和推广全民创业中企业成长的典型事迹和经验，发挥典型示范带动作用。3.深入基层，大力宣传。开展创业进企业、创业进机关、等活动，组织创业典型、专家学者深入基层、企事业单位巡回演讲，激发全民创业热情。4.优化环境，重点宣传。认真落实省、市、县创业促就业政策，加强资金、信息、项目等方面的扶持，积极为创业促就业搭建平台，切实履行职责，加强依法行政，推进首问负责制、服务承诺制等六项服务制度，努力营造高效良好的创业环境，在全系统形成人人关注创业、服务创业、支持创业的浓厚氛围。

（二）拓展四个空间1.围绕发展旅游业拓展创业空间。加快推进旅游业发展，带动娱乐、餐饮、交通、文化、商贸、建筑等产业发展，提供创业、就业空间。引导、鼓励各类创业主体大力开发旅游产品、旅游项目和旅游商品，从事家庭旅馆、餐饮娱乐等服务业，在“行、游、住、食、购、娱”等旅游配套产业发展上创业。

2、绕发展服务业拓展创业空间。以家政服务、养老服务、餐饮服务和住宿服务4个业态为重点，推进家政服务业产业化发展。建立和完善发展家政服务业的政策体系和监管措施，加强家政服务业公益性信息服务平台建设，鼓励、支持家政服务企业加快发展，壮大从业者队伍。鼓励支持各类创业主体参与商贸流通、中介服务、信息服务、交通运输、代理专卖、物流配送等行业进行创业。加快推进服务外包产业发展，吸纳更多的劳动者实现创业、就业。3.围绕发展社会事业拓展创业空间。在汽车回收、拍卖、成品油、酒类批发、典当、直销、二手车交易等特种行业创业，推动产业大发展。4.围绕大项目建设拓展创业空间。加快再建项目建设步伐，尽早达产达效，为劳动者增加就业空间。引导各类创业主体和职工参与招商引资，引进和大上一批产业项目，在项目建设中创业、就业。围绕项目谋划等方面开展创业。

（三）搭建四个平台1.组织平台。一是健全公共创业服务网络。建立创业服务指导办公室，负责创业服务工作的筹划、指导和组织实施；各单位要设立创业服务窗口，配置创业服务专管员，为创业者提供“项目评估、方案设计、开业指导、专家咨询”等服务，形成上下贯通、功能齐全的服务网络。二是加强创业服务专家队伍建设。聘请创业成功人士、专家学者及工作人员组建创业咨询专家队伍，为创业者提供有针对性的财会、法律、政策、信息、技术和投融资指导等服务。充分发挥工会、共青团、妇联的作用，共同搞好创业服务工作。三是成立商粮创业者协会。依托工商联、企业家协会等各级各类商会和协会，建立创业者协会，加快培育创业之星群体队伍，引导和带动更多人员自主创业。2.政策平台。一是制定政策措施。各单位结合实际，制定和完善操作性较强的扶持创业政策和具体措施，推动以全民创业促进就业工作。二是加大落实力度。各相关股办和企事业单位要积极沟通协调，密切配合，完善协查制度和信息交流制度，做好前后政策的衔接，切实将市场准入、门槛降低以及税费减免、投融资、社会保障等各项优惠政策落到实处。三是做好咨询服务工作。设立创业服务窗口，指定专职工作人员，为创业企业提供政策及业务咨询等服务，解答创业者的疑问，倾听创业者的心声，帮助他们协调解决创业中遇到的困难和问题。3.培训平台。加强创业培训和实训建设。制定和完善创业培训基地认定和管理办法，实行动态管理机制和退出机制。在适合劳动者创业的生产加工、商贸零售、服务等行业中筛选不同规模、不同性质的企业，建立10家创业实训基地，为创业培训人员提供创业实训，提高其创业实践能力。4项目平台。一是建立创业项目库。进一步拓宽创业项目征集渠道，与专利管理部门、加盟连锁企业协会、外地市创业项目服务部门建立联络合作机制，广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，经专家筛选评估后纳入创业项目库。创业项目库项目总量不少于100个。二是建立创业项目评估专家委员会。依托创业服务专家队伍，组建由技术、管理、财务等方面专家组成的创业项目评审委员会，根据项目评估规范，对进入创业项目库的创业项目进行评审和论证。三是建立创业项目发布推介制度。在商粮网站开辟“创业项目超市”专栏，发布项目信息，推介适合不同层次、不同群体的创业项目。制作《创业办事规范流程和创业者指导手册》，免费发放给创业者，并在互联网设立专栏，方便创业者查询。每年组织开展一次大型创业项目推介会，不定期举办各行业创业项目专题推介会，项目人与创业者进行面对面交流和洽谈。

（四）开展六项活动1.开展“下岗再就业困难人员创业”活动。以“落实政策，助推创业”为主题，以援助城镇失业人员和帮扶就业困难人员创业就业为重点，积极开展创业助推“1+3”活动，即：对每一个有创业意愿的劳动者，提供一次创业培训、推荐一个创业项目、帮助办理一笔小额担保贷款。帮助下岗再就业困难人员实现创业。（牵头部门；党委。配合部门：人事股）。2.开展“职工创业带就业”活动。以“搭建职工创业平台，提升职工创业能力”为主题。开展“双培、双促、双评”活动，为创业者创造条件。评选“职工创业”明星。积极探索开展“1+1”（帮扶一人创业，带动一群人就业）帮扶创业活动，扶持创业，带动就业（牵头单位：工会。配合部门：各基层单位）3.开展“青年就业创业”活动。以“青年就业创业行动”为主题，通过举办青年就业创业事迹报告会、论坛、青年与企业家面对面交流、职业生涯规划、创业计划大赛等活动，引导广大青年投身创业。创建“青年创业就业”见习基地，提供见习岗位。抓好青年创业带头人培养，采取小额贷款帮扶、创业培训、项目支持等三项措施推动青年创新创业。帮助500名青年实现创业（牵头单位：团委。配合部门：各基层单位）4.开展“巾帼创业”活动。以“妇女创业，巾帼行动”为主题，实施巾帼创业计划。培育巾帼创业带头人，培植家政、餐饮、美容美发、草编工艺、商贸流通等六大创业项目，开展“巾帼创业带头人培育工程”、“巾帼创业典型评选表彰活动”和“巾帼创业讲习活动”等三项创业行动，扶持下岗妇女成功创业（牵头单位：妇联。配合部门：各单位）5.开展“民营企业创大业”活动。以“发展民营经济，鼓励企业创大业”为主题，以物流园区和产业集群为载体，积极培育民营企业创业带头人，实施中小企业成长计划，促进中小企业尽快做大做强。（牵头单位：党委。配合部门：内贸股、外贸股、粮食管理股、旅游股、法监股）。6.开展“科技创新创业”活动。以“科技人员创业创新”为主题，鼓励和促进科技人员创业，激活科技创业活力，优化科技创业环境，为创业企业提供信息、技术、人才等系列服务，培育一批科技创业带头人。加强科技创业服务平台建设，（牵头单位：党委。配合单位：各股办和各单位）。

四、组织领导为保证活动深入开展，取得实效，成立以党委书记、局长组长的全民创业工作领导小组。领导小组负责全面统筹全民创业活动的政策制定、组织协调以及检查督促和考核；研究制定全民创业工作目标和政策措施，加强指导，协调解决全民创业推进工作中的重大问题。领导小组下设党委办公室，办公室主任由县委常委、政府常务副书记兼任并负责统筹全面工作。领导小组办公室负责全民创业活动的组织实施、情况综合、信息反馈、督办落实等日常性工作。组长：毕显林副组长：张XX。

五、时间安排

（一）准备动员阶段（2月—3月）。成立组织机构，制定实施方案，制定出台若干实施意见，明确工作目标和工作重点，完善工作措施。各有关单位在摸清基本情况、收集整理创业扶持政策的基础上，制定完善本单位关于推进全民创业的实施细则，适时召开全民创业动员大会。启动全民创业宣传工作，利用网站等媒介宣传全民创业的重要意义，在全县掀起全民创业热潮。

（二）推进落实阶段（3月—11月）。定期召开领导小组工作会议，通报工作进展情况、政策落实与目标完成情况，研究工作措施。督促检查各单位贯彻落实执行情况，及时总结工作，研究解决推进落实中遇到的问题，部署阶段性重点工作。

（三）总结表彰阶段（11月—12月）。召开全民创业总结表彰大会，总结全民创业工作经验，表彰一批做出突出贡献的创业者和企业家，表彰一批在全民创业工作中解放思想、创新观念、锐意进取、扎实苦干的先进典型和服务单位，推动全民创业深入持久开展。

七、推进措施

（一）加强领导。各单位都要成立相应组织，按照实施意见的总体要求，认真研究创业扶持政策措施和服务事项，制定本单位关于推进全民创业的工作方案，做到统筹安排，精心组织，扎实推动全民创业工作。

（二）营造氛围。启动全民创业宣传工作，利用电视台、广播、网站等媒介宣传全民创业的重要意义及政策措施，在全系统掀起全民创业热潮。要充分利用各种形式，大力宣传全民创业政策，对全民创业中涌现出来的先进典型、好的经验进行集中报道，营造良好的舆论氛围，推动全民创业工作上台阶、上水平。

（三）跟踪督查。定期召开领导小组工作会议，听取工作进展情况、政策落实与目标完成情况，研究解决工作中存在的问题及具体措施，明确阶段性工作重点。领导小组办公室负责研究全民创业的各项工作任务，向领导小组提出分解落实建议；督促检查各成员单位落实承担的工作任务、工作目标；督促检查各部门贯彻落实执行情况；负责情况综合、简报编发等工作，及时协调和处理工作中的问题。

中坪乡全民创业活动实施方案 第6篇

省就业工作联席会议成员单位：

去年以来，省就业工作联席会议9个组成部门（单位）组织开展了12项全民创业促就业系列活动，为全面完成全省就业再就业工作任务做出了积极贡献。按照吉林省再就业工作表彰大会暨就业和社会保障工作会议提出的深入开展全民创业促就业活动的要求，2005年

省就业工作联席会议各成员单位要结合实际，继续深入开展全民创业促就业活动。为编制好2005年全民创业促就业活动方案，现就有关事宜通知如下：

一、2004年已开展全民创业促就业活动的就业工作联席会议成员单位，要在简要总结2004年开展全民创业促就业活动情况的基础上，重点研究编制2005年组织开展全民创业促就业活动的工作方案以及需要解决的主要问题和措施。

二、2004年尚未开展全民创业促就业活动的省就业工作联席会议成员单位，要按照省政府领导在吉林省再就业工作表彰大会暨就业和社会保障工作会议上，关于深入开展全民创业促就业活动，进一步推进全省就业再就业工作的要求，2005年也要结合本部门、本系统的实际，组织开展1、2项全民创业促就业活动，并编制活动方案。方案内容包括：全民创业促就业活动的名称、活动内容、目标任务、组织实施、保障措施、工作要求等。

三、春节后，省政府有关领导将听取各成员单位关于2005年全民创业促就业活动方案制定情况的汇报，请各成员单位务于2月28日前，将本部门开展全民创业促就业活动的方案及负责处室、联系人、联系电话报省就业工作联席会议办公室。

2012年汀坪乡学雷锋活动方案 第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持与时俱进的要求，推动学雷锋活动和青年志愿者行动深入开展，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为共建和谐社会做出积极贡献。

二、目的意义

本次活动以“弘扬雷锋精神、共筑和谐汀坪”为主题，动员和组织全乡青少年开展形式多样、扎实有效的学习雷锋志愿服务活动，在全乡范围内大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，对于认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和科学发展观重要思想，切实加强青少年思想道德建设，带领广大青少年共建和谐社会具有重要意义。

三、活动主题

弘扬雷锋精神、共筑和谐汀坪

四、活动内容

（一）开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”活动

1、开展“学雷锋月”活动。在全乡配合乡卫生院开展义诊活动、便民服务和访贫问苦活动。注重发挥青年志愿者和群团组织的作用，真正贴近群众，将学雷锋活动落到实处；

2、在广大青少年中积极开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”主题团、队活动，缅怀雷锋同志的先进事迹，激励青少年积极参与志愿服务，争做新时代的雷锋传人；

3、举办以“寻雷锋足迹、扬志愿精神”为主题的座谈和专栏活动。

（二）全乡各级团组织要结合实际开展各具特色的活动

1、继续深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动。要通过青年文明号创建活动，开展汀坪青年优质文明服务竞赛和青年创新创效活动，把广大青工系统青年参与志愿服务的积极性引导到立足本职岗位、拼搏奉献行动上来。

2、各级村团组织要抓好“雷锋进村”活动，开展治安维护、法律法规宣传等活动，利用备耕时机，组织农业科技志愿者为农民开展送科技服务、农业科技知识培训、讲座等活动。

3、学校系统团组织要抓好大中学生敬老、助残和环保等活动。重点动员和组织中学生志愿者广泛参与植绿护绿活动，开展清除白色垃圾、回收废旧电池，促进垃圾分类及城市美化、净化等环境治理志愿服务活动。

（三）进行经验总结和理论研讨

要紧密结合我乡的新形势，通过举办经验交流会、座谈会、演讲会、理论研讨会等多种方式，深入总结学习雷锋活动和实施青年志愿者行动的经验，赋予雷锋精神以新的时代内涵，深化对青年志愿者行动发展规律的认识，更好地推动新时期学习雷锋、志愿服务活动的开展。

五、具体要求

中坪乡全民创业活动实施方案 第8篇

一、活动名称：趣味运动会

二、参与主题：参与、健康、娱乐、和谐

三、活动目的：为丰富我们的课外生活，培养积极参与的热情和团队合作意识，同时，促进校园文化氛围，特举办此次趣味运动会

四、活动时间：2014年第七周（具体时间另行通知）

五、活动地点：学校篮球场

六、活动可参与的对象：全体教师

七、活动项目：

1、乒乓球趣味赛

2、篮球趣味赛

3、跳绳比赛

4、跳棋比赛

5、斗地主比赛

6、象棋比赛

7、踢毽比赛

八、活动规则：

1、乒乓球比赛规则：预赛：手拿球拍，上面放上一个乒乓球，以５０米距离为限，球不能掉到地上（比赛过程中不能用手碰到球），看谁先到达终点，取前６名进入决赛。决赛：进入决赛名单的教师再分胜负，角逐出名次。

2、篮球比赛规则：在两个篮筐之间来回运球并投球，每次只准投一次，限时３分钟，投多者为胜，取前６名。

3、跳绳比赛规则：限时1分钟，在1分钟之内看谁跳的个数多者为胜，取前６名。

4、跳棋比赛规则：６人一组进行比赛，第一名直接进入决赛，最后一名退出比赛。然后选出前６名进入决赛，角逐名次。

5、斗地方比赛规则：以积分的方式进行，取前６名角逐名次。

6、象棋比赛规则：分男女队进行，胜者进入下一轮比赛，具体视报名情况而定。

全民创业实施方案 第9篇

舞阳县农机局

关于印发“全民创业”活动实施方案的通知

局属各单位：

为充分调动全局人员支持创业、服务创业、关注创业的积极性、主动性和创造性，促进全民创业热潮，确保县委，县政府全民创业精神在我局得到全面贯彻落实，经局党组研究制定如下实施方案，望认真学习，抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为动力，认真贯彻县委精神，以“打造一个基地、推进两区建设、实现三个翻番”和创建省级创业型城市试点为契机，以帮扶促创业，以创业促发展为目的，按照全员参与，人人关注，献计献策，务求实效，全力帮扶为要求，结合统计工作实际，充分发挥各专业的职能作用和

专业优势，推动创业帮扶活动在全局深入开展。

二、任务要求

按照文件要求，科级领导干部帮扶1人，实际帮扶中要针对每个创业人员的实际情况，结合专业特点和自身优势，及时为创业人员提供政策、项目、市场、科技和产供销等创业信息资源。实施有效帮扶，提高创业成功率，扩大创业规模，带动更多的人员实现创业和再就业。

三、组织领导

为加强局全民创业工作的组织领导，局成立全民创业领导小组，局党组书记、局长郑宏耀任组长，副局长邢献军任副组长。下设领导小组办公室（设在局办公室）各科室、中心负责人任成员，具体负责全民创业帮扶活动的组织实施。

四、活动安排

局全民创业工作领导小组办公室，认真搞好宣传动员，端正态度、提高认识，确定帮扶人员，及时提供上报。帮扶人员和帮扶对象完成对接，根据帮扶对象情况，研究制定具体帮扶方案，作出书面帮扶承诺。全局帮扶人员要针对帮扶对象的实际情况，提供形式多样的帮扶服务，并定期上报帮扶工作推进情况。局全民创业导小组办公室在２０１１年12月１０前对全局帮扶工作开展情况进行总结并上报，帮扶工作列入工作目标，并作为年终评先的主要依据之一，帮扶工作不力，效果不明显取消年终评先资格。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各单位对“万人创业帮扶”活动要高度重视，切实把帮扶活动作为一项重点工作，摆上议事日程，加强组织领导和协调，定期召开帮扶活动协调会，讲评会，及时发现问题，及时加以解决，确保帮扶活动扎实有效开展。

（二）营造良好氛围。局领导小组办公室要重点抓好宣传动员工作，采取板报、网页、简报等形式，开展灵活多样的宣传活动。全局员工要深刻理解“万人创业帮扶”活动的重大意义，吃透精神，掌握实质，提高认识，在全局形成全员参与、全员关注“万人创业帮扶”活动的良好氛围。

（三）严格组织考核。局全民创业领导小组办公室，定期组织讲评，定期分析帮扶形势，纳入目标考核，把有关情况进行量化，严格考核程序，对考核情况进行集中讲评和通报，对帮扶成效显著的单位和个人进行通报表彰。

促进全民创业实施方案 第10篇

为认真贯彻落实《XX县促进全民创业实施方案》文件精神，鼓励自主创业，以创业带动就业，根据乡 镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的XX精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化政府促进就业的领导责任，统筹规划扩大就业，完善政策支持体系，建立以创业带动就业的新机制，实现促进经济增长与扩大就业的良性互动，加快全民创业步伐。

二、工作目标

以“造就百名小老板，带动千人大就业”活动为载体，全面促进创业带动就业。每年80人以上开展创业能力培训，扶持30人成功创业，培育5名创业带头人，带动100人实现就业再就业。优化创业环境，完善支持自主创业、自谋职业政策体系，形成政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。

三、工作内容

（一）加大创业培训力度

1.拓展创业培训对象。面向乡村失业人员、就业困难人员、大、中专毕业生、复转退伍军人、农村富余劳动力、返乡农民工、残疾人等对象开展各种创业培训，提高创业能力。

2.创新创业培训模式。丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性，按照统一的SIYB创业培训技术标准组织教学，选用具有地方特色的教辅资料,探索适合不同对象需求的培训模式。工会、共青团、妇联等群团组织要根据各自的工作职责和性质，创造性地开展创业培训，积极推动创业带动就业工作。

（二）落实创业扶持政策

⒈鼓励劳动者积极参加创业培训。具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿参加SIYB创业培训，免费接受不少于3个月的后续服务。

⒉提高小额担保贷款额度。积极探索建立创业培训、信用社区与小额担保贷款工作联动机制，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，简化办理程序。

⒊认真落实优惠和扶持政策。工商、税务、城建、卫生、文化、公安、劳动保障等部门要广泛调查摸底，主动服务，积极落实国家有关创业税费减免优惠政策。

（三）降低创业门槛

⒈放宽创业扶持对象。有创业愿望和具备创业条件的本乡户籍乡村失业人员、就业困难人员、大中专毕业生、复员退伍转业军人、返乡创业人员、农村劳动力就业困难人员，均为鼓励自主创业的扶持对象。

⒉放宽准入领域和经营范围。法律法规未明令禁入的所有行业和领域，一律向自主创业扶持对象开放；对行政许可的经营项目，自主创业扶持对象可自主选择和申请经营项目；对超范围经营的，只要不是涉及国家安全、公共安全和人民生命财产安全、破坏资源和污染环境等行业的，且未造成社会危害后果的，在限期内改正其违规行为的，不予处罚。

⒊放宽经营场所。在符合规划、环保、安全生产等规定的情况下，允许以家庭住所为经营场所。个体工商户经批准的临时商业用房可视为有效经营场所。个体工商户进行工商登记时，房屋所有权证、购房合同、乡镇（街道）或村民（居民）委员会出具的《临时经营场所（住所）使用证明》等均可作为有效合法的经营场所使用凭证。

（四）加强创业指导服务

1.搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖各级联动的创业服务平台，为劳动者创业提供一切便利。劳动保障部门要建立创业指导服务中心，增设创业服务窗口，为创业者提供创业培训、政策咨询、小额担保贷款、项目支撑、跟踪服务等“一条龙”服务。创业指导服务中心要紧密结合当地经济发展需要，面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，建立项目资源库，通过多种形式向社会积极推介创业项目。

2.建立创业孵化基地。采取自建、租赁、资源整合等多

种方式建立一批创业孵化基地，合理安排适合劳动者创业的经营场所，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，提高创业成功率。

3.建立创业指导专家队伍。建立财政等部门工作人员和创业明星、企业成功人士等社会各方面专家组成的创业专家指导组，通过门诊、上门、电话、集中、一帮一等方式，为创业者提供持续有效的专业化、针对性服务。

四、工作要求

（一）切实加强领导。为加强促进全民创业工作的领导,乡镇人民政府成立促进全民创业工作领导小组,负责研究制定全乡促进创业的各项政策措施,统一协调、组织相关部门,安排部署促进全民创业工作。由XX同志任组长，XX同志任副组长，有关单位负责人XX、XX、XX、XX、XXX等同志为成员。领导小组下设办公室于XX，XX同志兼任办公室主任。

（二）营造良好环境。全乡各级各部门要深化政务公开，加强效能建设，规范行政流程，提高办事效率，优化服务环境。行政执法部门一律不得下达定额罚款指标，不得干预企业正常经营，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，努力营造良好的法制环境。继续整顿和规范市场秩序，严厉打击欺诈、不正当竞争和制假贩假等扰乱市场经济秩序行为，加大知识产权保护力度，建立良好的市场环境。对回乡创办经济实体的人员，在人才引进、劳动保障、职称评定、员工落户、子女入学、政府奖励等方面实行同等政策待遇。

全民创业行动-方案 第11篇

关于 “全民创业行动”宣传策划方案

策划单位：昌平区新闻中心 2010年5月14日

关于人力社保局实施

“全民创业行动”宣传策划方案

一、宣传策划背景分析

区委三届八次会议提出了‚一三四七‛工作思路，深入落实关于开展‚全民创业行动‛的工作部署，积极鼓励、引导农村劳动力、城镇失业人员、高校毕业生和高端人才创业，努力开创全民创业工作新局面，以创业带动就业，结合实际，营造全民创业良好氛围。

‚全民创业行动‛坚持以科学发展观为指导，全面落实区委三届八次、九次全会精神，紧紧围绕全区打造‚商务花园城市‛、建设一流的现代化城市发展新区的战略任务，以带动、扩大就业为目标，以完善服务机制、健全政策体系为保障，以扩大创业覆盖面、提高创业成功率为核心，充分调动全民创业积极性和主动性，着力提升全民创业意识和创业能力，扶持、培育一批存活能力强、发展前景好、带动就业效果突出的创业企业，为进一步保障和改善民生、构筑‚首都人才新高地‛、打造‚商务花园城市‛奠定坚持基础。

我区成立了实施‚全民创业行动‛工作小组，负责制定全区创业扶持政策措施，研究解决全民创业方面的重大问题。工作小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，负责牵头落实创业扶持政策，具体指导全民创业工作，督促协调各相关部门共同推进‚全民创业行动‛。为营造全民创业良好氛围，发挥区内媒体作用，广泛宣传创业优惠政策和创业成功经验，扩大社会效应，在全区大力弘扬创业有功、发展有责，创业为荣、安贫为耻的区域创业文化。依托《周刊》，创办区及全民创业宣传专栏，加大创业项目展示和创业政策发布力度，及时宣传全民创业工作动态。

《周刊》是适应市场经济的发展需要而创办的综合性报刊，是区委宣传部主办的区内最大的纸传媒，它的创刊和发展壮大是我区进入

文明城市的一个重要标志，是我区两个文明发展与经济建设全面展示的一个重要窗口。《周刊》围绕‚三贴近‛原则，服务于区委区政府，服务于群众百姓，成立十年来，为各项事业的发展做出了自己的贡献，取得了长足的发展，影响力与日俱增，遍及全区17个镇，覆盖1325平方公里，70多万人口，20余万驻军。《周刊》现已成为宣传政治、经济、文化、体育、科技、旅游等各方面建设的重要窗口。

二、具体宣传方案

新闻中心充分发挥媒体优势、采访编辑等资源优势，拟与人力社保局开展合作，推出整体宣传报道方案，扩大‚全民创业行动‛在全区的影响。

1、在《周刊》开辟‚全民创业行动‛专版。

充分利用《周刊》在全区的影响力与宣传覆盖作用，开辟‚全民创业行动‛专栏，增加宣传报道频率。

形式上：建议每周一期或隔周一期（即每两周一期），每期为一个彩色整版，增加宣传的时效性，提高宣传频率。

内容上：建议增加相关栏目，丰富版面内容，扩大宣传报道范围。如：‚创业时讯‛、‚创业曲‛、‚创业指南‛、‚回声‛、‚‘异江水’或‘他山之石’‛、等栏目。

1、‚创业时讯‛：以全民创业为主线，进行实地采访，以新闻形式刊登。如：《全民创业行动催生千个就业岗位》、《青年在昌创业可享11项优惠政策》、《北京青年创业示范园开园》、《第二届晨光杯青年创业大赛启动》；

2、‚创业曲‛：对成功创业的人事进行专访，以人物为主线，体现实施‚全民创业行动‛取得的成绩以及创业成功人事的经验，如：《‚猪倌‛刘华亮的创业人生》、；

刊登一年后，可开展评选活动，如“十佳创业优秀人物和企业‛，对评选的人物给予奖励，以此激励创业者。

3、‚创业指南‛：可刊登‚全民创业行动‛相关政策法规，并对政策进行详细的解释，让文化水平低想创业的农民了解相关政策，给予创业指引。如刊登《支持全民创业行动60条措施》、《区地税局出台六十条措施支持全民创业行动》、《给大学生创业的三大建议》；

4、‚回声‛：刊登创业者的来信，实施‚全民创业行动‛办公室工作人员可根据内容进行相关的解答；

5、‚‘异江水’或‘他山之石’‛：刊登其他省市的成功经验和做法，如：《河南省大学生创业优惠政策 鼓励大学生创业》、《瑞金以作风建设激发市民创业激情》。

三、宣传执行方案

针对扩大《周刊》上的‚全民创业行动‛宣传版块。

由新闻中心专人负责、编辑文字、排版、校对的基础。

具体工作有两项：

1.做好人力社保局与新闻中心的沟通联络，主要沟通报纸宣传，编排。

2.配合人力社保局‚全民创业行动‛工作，深入镇村、街道社区做细致、全面的新闻采访，并撰写实效性新闻稿件，或采写深入报道，全面反映各方面的工作进展情况。除新闻以外的内容协助完成，或是由专人完成后由人力社保局有关工作人员审核。

2013年全民创业实施方案 第12篇

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照公司“两会”对全民创业工作的部署，紧紧围绕局党委、林业局发展战略，动员广大职工群众积极行动起来，全民参与，多业并举，创办实业，形成人人争先创业、良好局面，促进职工就业和增收，推动林场经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过开展“全民创业”活动，2011年实现目标：我场创业户要达到林场职工总数的65%以上，年收入3000元以上的创业户达到家庭经济户的90%。

三、组织领导

为推动全民创业活动深入开展，成立西北林场全民创业领导小组，负责全民创业活动的组织领导、指导协调、考核奖惩等工作。领导小组组成人员如下：

组长：

副组长：

组员：

徐贵成张荣春

全民创业信息员：

全民创业报导员：

四、主要措施

通过宣传发动、典型带动、政策激励、创优环境等措施，把广大职工群众干事创业的积极性调动起来、力量凝聚起来、智慧发挥出来，在全场营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。

（一）宣传发动，营造氛围。要充分利用林场现有的宣传工具，广泛宣传在全民创业方面取得的新经验、新典型、新办法，大力弘扬创业精神，营造崇尚创造、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围，努力形成凝心聚力谋发展、全民创业促增收的生动局面。

1、充分利用林场宣传阵地，广泛宣传局党委、林业局关于全民创业的鼓励扶持政策，大张旗鼓地宣传全民创业活动中涌现出的自主创业、带头致富、奉献社会的先进典型，宣传发展全民创业的好办法、好经验。

2、在林场深入开展“全民创业大讨论”活动，同时有针对性地邀请局内创业典型，开展演讲活动，推动全民创业活动开展。

3、结合林场实际，通过悬挂标语、发放传单，开展创业座谈会等形式，广泛开展创业宣传。要在全场上下深入持久地开展全民创业大宣传、大讨论、大发动，进一步弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，摒弃“小富即安，小成即满，患得患失，亦步亦趋”的保守心态，树立“劳动光荣、创业有功”的价值理念，让“敢闯、敢试、敢拼、敢冒、敢承担责任”成为时代的最强音，以先进的创业文化塑造时代精神，以改革创新的时代精神激发全民创业热情。

（二）招商引资，项目对接。紧紧围绕“全民创业”活动，切实做好产业引导、项目推荐、招商引资等工作。

1、组织学习考察。立足我场资源优势，根据创业人的需要，有针对性地组织全民创业考察小分队，认真学习外地的成功经验和做法，做到“真取经、取真经”，更好地促进全民创业。

2、强化产业导向。根据公司制定优惠政策和措施，积极开展传统产业的升级改造。鼓励创业资本投入林地经济经营，重点发展食用菌栽培、生态畜禽、林蛙养殖与中药材种植等产业。鼓励创业资本进入林场，拓展的职工创业发展空间。

3、搞好项目推荐。围绕我局林地经济发展规划，切实做好创业项目规划，策划、筛一批创业指导项目，充分利用我们的资源优势，对外发布我场招商项目，加强与大企业、大集团联系，争取独资和合作项目。

（三）创优服务，推进建设。进一步改进工作作风，创新工作方法，提供优质服务。把执行政策的原则性和灵活性结合起来，切实做到“四通”，即：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅时，要及时“沟通”；在职工群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于经济和社会发展的事，要从实际出发大胆“变通”，为全民创业创造良好的环境。

1、在政策上扶持，2011年我场还要把优惠政策放宽，以鼓励更多的职工群众投入到创业的行列中来。

2、在项目上把关，采取“走出去，请进来”的方式方法，满足职工群众不断增长的创业热情的需求。

3、利用互联网的优势，积极解决职工群众在创业过程中遇到的技术难题，为职工群众下载、打印技术资料和致富信息。

4、加强“创业技能”培训。由林场工会牵头，其他部门配合，每季度组织一次创业培训班，使职工群众及时了解就业形势、市场信息和创业环境，熟悉有关政策法规，降低创业风险，提高创业能力、就业能力，激发创业热情，逐步实现自主创业。